Transcript ดาวน์โหลดเอกสาร

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบับที่ 11
่
กับความเชือมโยงสู
เ่ มืนายสุ
องเกษตรสี
รช ัย คุม
้ สิน
ผู อ
้ านวยการ
เขี
ย
ว
สานักวางแผนการเกษตร ทร ัพยากรธรรมชาติ
NESDB
่
และสิงแวดล้
อม
คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ
1
่ 1
ประเด็นนาเสนอ
1. ประเด็นท้าทายต่อการพัฒนาภาค
เกษตร
2. ทิศทางของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่
11
3. แผนฯ 11 กับการปร ับตัวสู ่การ
เติบโตสีเขียว
NESDB
2
ประเด็นท้าทายต่อการพัฒนาภาคเกษตร
่
บริบทการเปลียนแปลง
กฎกติกาใหม่ของ
ปั จจัยภายนอก
โลก
กฎ กติกาใหม่ของโลก
ในการบริหารจัดการ
ด้านเศรษฐกิจและสังคม
โลก เช่น การค้า การ
ลงทุน การเงิน
ความอ่
ออนแอในภาค
่
สิงแวดล้
ม และสิทธิ
ษยชน
เกษตร
ปั จจยั ภายใน •สุขมนุ
ภาพเกษตรกรมีความ
่
เสียงและไม่
ปลอดภัยจาก
สารเคมี
้
•โครงสร ้างพืนฐานไม่
เพียงพอ
นทุนการผลิตสู ง
ฐานทร ัพยากร •ต้
่
•พึงพาต่
างประเทศมาก
•การแย่
ง
ใช้
ทร ัพยากรจาก
ใช้ทร ัพยากร
่
้
ภาคการผลิ
ตChange
อืน
สินเปลื
อง/ไม่มี
Climate
•การแข่งขันจากประเทศ
ประสิทธิภาพ และ
่ นวโน้าม
เพืแอนบ้
นรุนแรงมาก
ขาดการบารุงร ักษา มี
่
้
้
เกิดความเสือมโทรม ขึน ทังอุทกภัย/ภัยแล้ง/
โดยเฉพาะปั ญหาดิน ศ ัตรู พช
ื มีผลต่อ
่
เสือมสภาพ
กว่า
ผลผลิตการเกษตร
NESDB
190 ล้านไร่ หรือร ้อย
ประชาคมอาเซียน
ประเทศสมาชิกมี
การค้าขายระหว่าง
้ ทาให้ม ี
ก ันมากขึน
การแข่งขันจาก
่
ประเทศเพือนบ้
าน
สังคมสู งอายุ
โครงสร ้างประชากรที่
เข้าสู ส
่ งั คมผู ส
้ ู งอายุ
มีผลต่อแรงงานภาค
เกษตร
ตภาพ
พฤติและผลิ
กรรมการ
ในการผลิต
บริโภค
ให้ความสาค ัญก ับ
สุขภาพและอาหาร
้
่
ปลอดภั
ยพ
มากขึ
น
การใช้
ลังงานที
ผลต่อภาคเกษตร
ความสามารถใน
ในอนาคต
การแข่งขัน
่
ความมันคงอาหาร
และพลังงาน
่
ความมันคงใน
อาชีพเกษตรกรรม
คุณภาพชีวต
ิ
เกษตรกร
ผลิตจากพืช
แนวโน้มราคา
้
พลังงานปร ับต ัวสู งขึน
่
ทาให้ปร ับเปลียนมา
ใช้พลังงานทดแทน
3
ปั จจัยภายใน: ความสามารถในการแข่งขัน
่
ต
ากว่
าคูต่แ
ข่(TFP)
ง รายสาขาการผลิต ในแต่ละ
ในช่วง 26 ปี
ผลิตภาพการผลิ
รวม
ช่วงแผนพัฒนาฯ
แผนฯของประเทศ
5 แผนฯ 6 แผนฯ 7
เกษตรกรรม
1.2
1.2
-3.5
-1
-0.9
-0.4
เฉลีย่ 26ปี
(2525- 2550)
-0.6
เหมืองแร่
9.3
5.1
-1.9
2.4
3.5
-1.7
3.5
อุตสาหกรรม
-0.4
-0.7
0.3
-0.7
4.2
2.4
0.6
ไฟฟ้า ประปา
-2.8
5
-0.4
0.7
2.5
3.7
1.1
คมนาคมขนสง่
3.9
2.8
0.3
0.3
3.3
3.8
2.2
ภาพรวมทงป
ั้ ระเทศ
-0.1
2.4
-0.1
-1.7
3.3
2.1
0.8
แผนฯ 8
แผนฯ 9 แผนฯ 10
่ :
ทีมา
่ งผลกระทบต่อผลิตภาพการผลิตรวมของภาคเกษตร
สศช.
ปั
จจัยทีส่
ภาคเกษตร
มีผลิตภาพการ
ผลิตรวม
่
อยู ่ในระดับตา
่
เฉลียลดลง
ร ้อย
ละ 0.6
(TFP)
่
้ เช่น ดินกรด ดินตืน้ ดินดาน ดินเค็ม ดินทรายจัด
 ทร ัพยากรดินมีจาก ัดและเสือมโทรมมากขึ
น
้ ด เป็ นต ้น ประมาณ 202 ล ้านไร่
ดินเปรียวจั
 ปั ญหาภัยธรรมชาติ ภาคเกษตรได ้ร ับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคศัตรูพช
ื ระบาดมาโดย
้ กว่
่ า 11.2 ล ้านไร่ ปัญหาภัยแล ้ง ปี
ตลอด เช่น มหาอุทกภัย ปี 2554 ก่อให ้เกิดความเสียหายเป็ นพืนที
้ ภั
่ ยแล ้งมากถึง 50 จังหวัด เป็ นต ้น
2555 มีจงั หวัดประกาศเป็ นพืนที
 โลจิสติกส ์สินค้าเกษตรมีตน
้ ทุนสู งกว่าร ้อยละ 21 ของ GDP เนื่ องจากสินค ้าเกษตรมีขนาด
้ั อัตราการสูญเสียสูง และระบบการจัดการโลจิสติกส ์ยังขาดการพัฒนา ส่วนใหญ่
ใหญ่ ช่วงอายุสน
่
้
ขนส่งทางถนน 38% มีวงเที
ิ่ ยวเปล่
าสูง และระยะทางไกลทาให ้ต ้นทุนเชือเพลิ
งสูง
่
NESDB
 ประสิทธิภาพการผลิตภาคเกษตรของไทยยังตากว่
าประเทศคู แ
่ ข่งขัน เช่น ข ้าว มีผลผลิต
4
ปั จจัยภายใน: ความสามารถในการแข่งขัน
่
ตากว่
าคู ่แข่ ง
ผลผลิตต่อไร่ของพืชเศรษฐกิจไทย ปี
2552-2554
ข้า
ว
มัน
สาปะหลัง
่
NESDB ทีมา : สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร,
ยางพ
ารา
ผลผลิตต่อไร่ของพืช
เศรษฐกิจ เช่น ข้าว ยางพารา
และมันสาปะหลัง มีแนวโน้ม
่
ลดลง เมือเที
ยบกับประเทศ
่
ผู ผ
้ ลิตรายสาคัญอืนๆ
5
ปั จจัย่ ภายใน: ความอ่อนแอของภาค
่ างคนต่าง
• การเปลียนแปลงวิถช
ี วี ต
ิ ในสังคมเกษตรทีต่
้
อยู ่มากขึน
เกษตร/เกษตรกรรายย่
อย
่
• ปั ญหาสุขภาพของเกษตรกร มีแนวโน้มความเสียง
่ งขึน
้
และไม่ปลอดภัยจากพิษภัยของสารเคมีเพิมสู
้
่
• โครงสร ้างพืนฐานด้
านเกษตรไม่เพียงพอต่อการเพิม
้ ชลประทานที
่
่ เพียง 28
ผลิตภาพ โดยเฉพาะพืนที
มี
้ เกษตร
่
ล้านไร่ หรือร ้อยละ 22 ของพืนที
้ ทังปั
้ จจยั การผลิตและขนส่ง
• ต้นทุนการผลิตสู งขึน
ตามราคาพลังงาน
่
• พึงพาต่
างประเทศมาก เช่น การนาเข้าปุ๋ ยและ
สารเคมีประมาณปี ละ 80,000 ล้านบาท
่ ทังที
้ ดิ
่ น
• ทร ัพยากรถู กแย่งชิงจากภาคการผลิตอืน
และน้ า
• การเปิ ดเขตการค้าเสรีมผ
ี ลต่อความสามารถในการ
NESDB
แข่งขัน
6
่ งมาก
ปั จจัยภายใน: ต้นทุนการผลิตเพิมสู
NESDB
่ : สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร,
ทีมา
7
ปั จจัยภายใน: สัดส่วนแรงงานเกษตรลดลง
้
และอายุมากขึน
NESDB
่ : สานักงานสถิตแ
ทีมา
ิ ห่งชาติ, 2555
8
ปั จจั
ยภายนอก:
กฎ
กติ
องโลก
่
้ ก ารใหม่
การปร
ับเปลี
ยนกฎ
กติกาใหม่
ทเกิ
ี่ ด
ขึนในโลก
มีผลต่ข
อการผลิ
ต
การค้าและการลงทุนของประเทศ เช่น มาตรการด้านสุขอนามัยและ
่
สุขอนามัยพืช มาตรการด้านสิงแวดล้
อม มาตรการทางการค้าที่
่
เกียวก
ับการแก้ไขปั ญหาโลกร ้อน
•ทร ัพยากรธรรมชาติถูกใช้
่
้ นคืนตัวได้
เกินระดับทีจะฟื
ตามธรรมชาติ
•วิกฤตการขาดแคลนน้ า
•วิกฤตพลังงาน-อาหาร
่
•การเปลียนแปลงภู
มอ
ิ ากาศ
โลก
•การกีดกันทางการค้าด้วย
่
มาตรการด้านสิงแวดล้
อม
่
•การเปลียนแปลงโครงสร
้าง
NESDB
•มลพิษส่งผลกระทบต่อ
สุขภาพชุมชน
•ความขัดแย้งระหว่างร ัฐ
่ น
้
เอกชน ชุมชนเพิมขึ
่ เหมาะสม
•การใช้พนที
ื ้ ไม่
ตามผังเมือง สร ้างปั ญหา
จราจรแออัด ของเสียมาก
เกินความสามารถในการ
กาจัด
่ งขึน
้
•การใช้พลังงานเพิมสู
•กระแสคัดค้านการพัฒนา
9
ปั จจัยภายนอก: การเข้าร่วมประชาคม
อาเซียน
ข้อผู กภันภายใต้ AEC (สินค้าเกษตร)
oภาษีระหว่างกันเป็ น 0 ภายในปี 2558
•ยกเว้น sensitive list (<5%),
•highly sensitive list (ลดภาษีลงใน
่
ระดับทีตกลงก
ัน)
oคุณภาพ ความปลอดภัย และความ
่
มันคงทางอาหาร
•HCCP, GAP, GAHP, GHP, GMP,
มาตรฐานสุขอนามัย สารพิษตกค้าง
•การวิจยั และการถ่ายโอนเทคโนโลยี
•พันธมิตรสหกรณ์การเกษตร SMEs
และวิสาหกิจชุมชน
NESDB
10
ทิศทางของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11
พันธกิจ
่
 สร ้างสังคมเป็ นธรรม ทุกชีวต
ิ มันคง
 พัฒนาคนไทยให้มค
ี ุณธรรม
เป้ าหมาย
่
้ านรายได้ลด
ความเหลือมล
าด้
ความขัดแย้งระหว่างร ัฐกับ
ประชาชนลดลง
่ั
่ น
้
การทุจริตคอร
ัปชเป็นลดลง
เรียนรู ้ตลอดชีวต
ิ ปร ับตัวเท่า
คนไทยอยู
่เย็น
นสุขเพิมขึ
ทันการ
เรียนรู ้อย่างต่อเนื่อง สุขภาวะดีขน
ึ้
่
ยนแปลง
สั
งคมสงบสุ
 เปลี
พัฒ
นาการผลิตและบริการ
เศรษฐกิ
จข
เติบโต
่ ดความสามารถการประกอบ
บนฐานความรู ้และการ
เพิมขี
้
สร ้างสรรค ์ พร ้อมทังปร
ับ
ธุรกิจ ร ักษาปริมาณการผลิต
โครงสร ้างการผลิตและ
สินค้าเกษตรและอาหารให้พอต่อ
่ รกับ านอาหาร พลังงาน สิ
่
บริโ้างความมั
ภคให้เป็ นมิต
 สร
นคงด้
ความต้
องการบริ
งแวดล้
อมอยูโ่ใภค
นเกณฑ ์มาตร
่
สิ
งแวดล้
อ
ม
่
่
ฐานทร ัพยากรธรรมชาติและสิงแวดล้อเพิ
ม มประสิ
ทธิภาพการลดการปล่อย
ก๊าซเรือนกระจก มีระบบเตือนภัย
้
รวมทังสร
้างภู มค
ิ ม
ุ ้ กันรองร ับ
่
รองร ับการเปลียนแปลงสภาพ
11
NESDBผลกระทบจากการ
ยุทธศาสตร ์ของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11
6
1
2
5
44
NESDB
3
12
5) ยุทธศาสตร ์การจัดการทร ัพยากรธรรมชาติและ
่
่ น
สิงแวดล้
อมอย่
า
งยั
งยื
สอดคล้อ
วัตถุประสงค ์
เป้ าหมาย
3
3
ป ร ะ เ มิ น จ
าก
่
่
1.เพืออนุ
ร ักษ ์และฟื ้ นฟู
1.เพิมความสมบู
รณ์ของฐาน
ง
ทร ัพยากรธรรมชาติให้อด
ุ ม
ทร ัพยากรและความ
้ อภาคการผลิต และ
สมบู รณ์ เอือต่
หลากหลายทางชีวภาพให้
เป็ นฐานการ
เพียงพอกับการร ักษา
ดารงชีวต
ิ ของประชาชนได้อย่างมี
ระบบนิ เวศและการใช้ประโยชน์
ความสุข สามารถ
อย่างสมดุล
่
เข้าถึงทร ัพยากรได้อย่างเสมอภาค
2.เพิมประสิ
ทธิภาพการบริหาร
และเป็ นธรรม
จัดการและใช้
่ บเคลือนการผลิ
่
2.เพือขั
ต/บริโภคไปสู ่
ประโยชน์อย่างคุม
้ ค่าและเป็ น
้ ป่่ าไม้และพืนที
้ อนุ
่ ร ักษ ์ทีดได้
่ ัชนีรชับวี ้ ัด 6.จานวนชุมชนทีมี
่ สว
1.
พืนที
่ นร่วมใน
สังคมเป็ นมิ
ตรต่อ
ธรรม
้
การฟื
นฟูอม
่
การบริ
หารจัดการ
สิงแวดล้
3.สร ้างขี
ดความสามารถในการ
่ ยงต่
่
ัพยากรธรรมชาติ
และ สวล.
2.
จ้างภู
านวนชนิ
ดพันธุย์ทีมพร
เสี
อการสู ญปร ับตัวทร
่
่ ับมือ
3.เพือสร
มค
ิ ม
ุ ้ กัน/เตรี
้อมใน
เพือร
พันธุ ์
7.ปริมาณน้ าท่าและน้ าต้นทุน/
การรองร ับและ
และลดผลกระทบจากภาวะโลก
่ นมิตร
มู ลค่าความเสียหายจากพิบต
ั ิ
3.
สัดส่วนมู ลค่าของสิ่ นค้าทีเป็
ปร
ับตั
ว
ต่
อ
ผลจากการเปลี
ยนแปลง
ร
้อน
ปกป้
อง
่
ภัยธรรมชาติ
กับ สวล. ต่อสินค้าทัวไป
้ เสี
่ ่ ยงภั
่
และลดการสู
ญ
เสี
ย
พืนที
ย นที
ภู
ม
อ
ิ
ากาศ
้ ่
8.มี
ฐ
านข้
อ
มู
ล
/แผนที
แสดงพื
4.
สั
ด
ส่
ว
นการใช้
พ
ลั
ง
งานต่
อ
มู
ล
ค่
า
13
NESDB
8
5) ยุทธศาสตร ์การจัดการทร ัพยากรธรรมชาติและ
่
่ น (ต่อ)
สิงแวดล้
อมอย่างยังยื
6
แนวทาง
การพัฒนา
NESDB
14
3) ยุทธศาสตร ์ความเข้มแข็งภาคเกษตร ความ
่
มันคงของอาหารและพลั
ง
งาน
สอดคล้
อ
เป้ าหมาย
วัตถุประสงค ์
4
5
ป ร ะ เ มิ น จ
าก
่ ลค่าผลผลิตภาค
่
1.
เพิมมู
ง
เพือสร
้างฐานภาคเกษตรให้
่
เกษตรไม่น้อยกว่าร ้อยละ 10 ของ
เข้มแข็ง สามารถผลิตอาหารทีมี
ผลิตภัณฑ ์มวลรวมภายในประเทศ
คุณภาพและมีป ริมาณเพียงพอสาหร ับ
2.
ปริมาณผลผลิตการเกษตร
ผู บ
้ ริโภคทุกคนภายในประเทศ มีราคาที่
่
้
เพิมขึนสอดคล้องกับความต้องการ
เหมาะสม และสนับสนุ นความเข้มแข็ง
และมีคุณภาพตามมาตรฐานสากล
ของชุมชนในชนบท
่
3.
เกษตรกรมีอาชีพและรายได้
2.
เพือให้
ภาคเกษตรเป็ นฐานการ
่
่ าให้เกิดความมันคงในอาชี
่
มันคงจากการผลิตทางการเกษตร
ผลิตทีท
พและ
่
4.
เพิมประสิ
ทธิภาพการผลิต
รายได้ให้ก ับเกษตรกร
่
่
ภาคเกษตรและพลังงานทดแทน
3.
เพือสร
้างความสมดุลและมันคง
่
่ น
5.
สร
้างความสมดุ
ล
มั
นคง
ของการใช้ผลิตผลการเกษตรเพือเป็
ดัชนี ชวี ้ ัดด้านพลังงาน และความ
อาหารและพลั
ง
งาน
4. หลากหลายของพลั
ปริมาณการนงาเข้
าปุ๋ ยเคมีอก
1.สัดส่วนมู่ ลค่าผลิตผลภาคเกษตรต่อ
งานทางเลื
4. ผลิตภัเพื
อจั
ด
หาพลั
ง
งานให้
ม
ค
ี
วาม
และสารเคมีทางการเกษตร
ณฑ ์มวลรวมภายในประเทศ
่
มั
นคงเพี
ย
งพอกับความต้
อ
งการใช้
ใ
น
่ ร ับการ
2.ปริมาณสินค้าเกษตรอาหารทีได้
5.
รายได้สุทธิทางการเกษตร
ประเทศ
ร ับรองคุณภาพมาตรฐานสากล
และความสามารถในการชาระ
้
่
้ นของเกษตรกร
3.ผลผลิตต่อพืนทีของพืชอาหารและพืช
หนี สิ
่ ตได้
พลังงาน และสัดส่วนพลังงานทีผลิ
6.
สัดส่วนการใช้พลังงาน
่
้
จากพื
ช
ต่
อ
พื
ช
พลั
ง
งานที
ใช้
เ
ป็
นเชื
อเพลิ
ง
15
NESDB
ทดแทนรู ปแบบต่างๆ และ
1.
6
กรอบการพัฒนาการเกษตร ภายใต้
่ 11
แผนพั
ฒ
นาฯ
ฉบั
บ
ที
พัฒนาฐาน
1. การพัฒนาทร ัพยากรธรรมชาติทเป็
ี่ นฐานการผลิต
่ น
ทร ัพยากร
ภาคเกษตรให้เข้มแข็งและยังยื
ยกระด ับ
่
2. การเพิมประสิ
ทธิภาพและศ ักยภาพการผลิตภาค
ความสามาร เกษตร
่
3. การสร ้างมู ลค่าเพิมผลผลิ
ตทางการเกษตรตลอด
ถ
ห่วงโซ่การผลิต
การแข่งขัน 4. การสร ้างความมันคงในอาชี
่
พและรายได้ให้แก่
่
สร ้างความ เกษตรกร
5. การสร ้างความมันคงด้
านอาหาร และพัฒนา
่
พลังงานชีวภาพในระดับคร ัวเรือน และชุมชน
มันคงให้
ก ับ
่
่
เกษตรกร
6. การสร ้างความมันคงด้
านพลังงานชีวภาพเพือ
สนับสนุ นการพัฒนาประเทศ
และความเข้มแข็งภาคเกษตร
่
7.
การปร
ับระบบการบริ
ห
ารจ
ัดการภาคร
ัฐเพื
อ
บริหารจัดการ
่
เสริมสร ้างความมันคงด้
านอาหารและพลังงาน
NESDB
16
แนวทางการพัฒนา
่ นทากิน
ทีดิ
ทร ัพยากร
ธรรมชาติ
R&D
โครงสร ้าง
้
พืนฐาน
บริหาร
จัดการ
ห่วงโซ่การ
NESDB
ผลิต
พัฒนาฐาน
ทร
ัพยากร
้
่
่
• คุม
้ ครองพืนทีทีมีศ ักยภาพทางการเกษตรและ
สนับสนุ นให้เกษตรกรรายย่อยมีทดิ
ี่ นเป็ นของตนเอง
• ฟื ้ นฟู คุณภาพทร ัพยากรดินให้มค
ี วามอุดมสมบู รณ์
่ น ควบคู ก
• บริหารจ ัดการน้ าอย่างเป็ นระบบและยังยื
่ บ
ั
่
ทธิภาพการใช้น้ าภาคการเกษตร
การเพิมประสิ
ยกระดับความสามารถการแข่งขัน
• สนับสนุ นการวิจยั และพัฒนาพันธุ ์พืชพันธุ ์สัตว ์ รวมทัง้
สนับสนุ นการบริหารจัดการและการสร ้างนวัตกรรมตลอดห่วง
้ นฐานเพื
้
่
่ ั ง เช่น
• ปร
งบริ
นพื
อการผลิ
ตให้ทวถึ
โซ่กับปรุ
ารผลิ
ตสิกนารขั
ค ้าเกษตร
่
ศู นย ์เครืองจ
ก
ั รกลการเกษตรหรือศู นย ์เรียนรู ้และ
ถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิตในชุมชน
่
• สนับสนุ นการผลิตทางการเกษตรทีสอดคล้
องกับ
้ ่
สภาพพืนที
่
• สนับสนุ นการพัฒนาและเพิมประสิ
ทธิภาพระบบการ 17
แนวทางการพัฒนา (ต่อ)
ยกระดับความสามารถการแข่งขัน
(ต่อ) ณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตร
• สนับสนุ นการยกระดับคุ
้ ฒนาระบบตรวจสอบย้อนกลับ
และอาหาร รวมทังพั
• สร ้างแรงจู งใจให้เกษตรกรในการผลิตสินค้าเกษตรและ
่ าหนด
อาหารตามมาตรฐานทีก
้
• ส่งเสริมระบบตลาดกลางสินค้าเกษตรและตลาดซือขาย
สินค้าเกษตรล่วงหน้าให้เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ
ระบบตลาด • ส่งเสริมภาคเอกชนและองค ์กรชุมชนเข้ามามีบทบาทใน
่ ลค่า และ
การบริหารจ ัดการระบบสินค้าเกษตร การเพิมมู
การจัดการด้
านการตลาด
ร่วมกับสถาบันเกษตรกร
่
สร ้างความมั
นคงให้
กบ
ั เกษตรกร
พัฒนา
คุณภาพ
มาตรฐาน
และสร ้าง
่
มู ลค่าเพิม
สินค้า
ด้านรายได้ • เร่งพัฒนาระบบประกันภัยพืชผลการเกษตร
• ส่งเสริมระบบการทาการเกษตรแบบมีพน
ั ธะสัญญาที่
สร ้างความเป็ นธรรมแก่ทุกฝ่าย
่ ใหม่เข้าสู ่
ด้านอาชีพ • สร ้างแรงจู งใจให้เยาวชนหรือเกษตรกรรุน
อาชีพเกษตรกร
NESDB
18
แนวทางการพัฒนา (ต่อ)
่
สร ้างความมันคงให้
กบ
ั เกษตรกร (ต่อ)
่ งยื
่ น
•
ส่
ง
เสริ
ม
ให้
เ
กษตรกรท
าการเกษตรกรรมที
ยั
ด้านความ
• ส่งเสริมและสนับสนุ นให้มก
ี ารจด
ั การและเผยแพร่องค ์
ความรู ้และการพัฒนาด้านอาหารศึกษาทุกรู ปแบบอย่าง
่ ง
ต่อเนื่องและทัวถึ
• สนับสนุ นการสร ้างเครือข่ายการผลิตและการบริโภคที่
้ ล กน
่ ่บริเวณใกล้เคียงกัน
เกือกู
ั ในระดบ
ั ชุมชนทีอยู
ด้านความ • ส่งเสริมการนาวัตถุดบ
ิ เหลือใช้จากการเกษตรมาผลิต
่
มันคง
เป็ นพลังงานทดแทน
พลังงานใน • วิจย
่
่
ั และพัฒนาเพือเพิ
มประสิ
ทธิภาพการผลิต
ชุมชน
พลังงานจากพืชพลังงาน
่ เป็ น
• จ ัดให้มรี ะบบการบริหารจด
ั การสินค้าเกษตรทีใช้
้
ทังอาหารและพลั
งงาน
่
ทธิภาพการผลิตและการใช้พลังงานชีวภาพ
• เพิมประสิ
่ ยวเนื
่
่อง
ทีเกี
19
NESDB
่
มันคง
อาหาร
ผลการดาเนิ นงานพัฒนาภาคเกษตร ตาม
่
แผนพั
ฒ
นาฯ
ฉบั
บ
ที
11
แผนฯ 10
เป้าหมาย
ตวช
ั วี้ ดั
แผนฯ 11
่ ลค่าสนค้
ิ าเกษตรและ
เพิม่ สดั สวนมู
1. อุตสาหกรรมเกษตร ไม่ตา่ กว่าร้อยละ 16
ของGDP
2.
พฒ
ั นาคุณภาพมาตรฐานและความ
ิ าอย่างต่อเนือ่ งโดยเพิม่
ปลอดภยั ของสนค้
้ ก่ ารทาเกษตรกรรมยงยื
พืนที
่ ั นอย่างน้อย
2550
2551
2552
2553
2554
2555
12.1
12.3
12.7
11.6
12.2
11.6
0.12
0.11
0.19
0.21
n/a
n/a
่ ลค่าสนค้
ิ าเกษตรและ
สดั สวนมู
อุตสาหกรรมเกษตรต่อGDP
(ร้อยละ)
้ ท่ าเกษตรกรรมยงยื
พืนที
่ั น้ เก
พืนที
่ ษตรอินทรีย์(ล้านไร่)
ร้อยละ 5.0 ต่อปี
เกษตรกรมีหลกั ประกนที
ั ม่ นค
่ ั งด้านอาชพี
3. และรายได้มีความสามารถในการชาระ
ิ ม่ ขึน้
หนีส้ นเพิ
่ ยได้เงินสุดสุทธิทาง
สดั สวนรา
การเกษตรต่อรายได้เงินสดสุทธิ
ของครวเรือ
ั นเกษตร (ร้อยละ)
เพิม่ ปริมาณการผลิตพลงง
ั านทดแทนจาก
ปริมาณการใชพ้ ลงง
ั านทดแทนี วล
พืชพลงง
ั าน และพลงค
ั วามร้อนจากชวม
ี วลก๊าซชวภ
ี าพและขยะ
ชวม
4.
้
ของเสยี จากครวเรือ
ั นวสั ดุเหลือใชไม่
(เมกะวตั ต์)
น้อยกว่า3,440 เมกะวตั ต์
NESDB
38.98 40.71 39.58 40.00 39.22 36.56
n/a
n/a
1,695 1,767 1,975 2,196
20
ยุทธศาสตร ์ประเทศ: สรา้ งฐานเศรษฐกิจ
่ นคงและยั
่
่ น
ทีมั
งยื
NESDB
21
ประเด็นยุทธศาสตร ์ประเทศ
NESDB
22
ทิศทางการพัฒนาในระยะต่อไป
่ าคญ
คสช. มีนโยบายทีส
ั ได้แก่
ด้านเศรษฐกิจ
่
การส่งเสริมให้มต
ี ลาดกลางผลิตผลการเกษตร เพือลดการ
ผู กขาดหรือระบบนายทุน
่ เป็ นธรรม โดยใช้แนวทางเดียวก ับระบบสหกรณ์ ตามแนว
ทีไม่
พระราชดาริ
ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู ่หวั ในการเสริมสร ้างความ
เข้มแข็
ของภาคประชาชน
การพั
ฒงนาอาชี
พและรายได้
้
่ และประเทศชาติ
ไปพร ้อม ๆ ก ัน ทังในระดั
บหมู ่บา้ น ท้องถิน
้
ให้
ม
ก
ี
ารยกระดั
บ
/พั
ฒ
นาในทุ
ก
กลุ
่
ม
มี
เ
งิ
น
ทุ
น
สนั
บ
สนุ
น
ทั
ง
่
อย่างยังยืน
จากร ัฐบาล ภาคเอกชน ธุรกิจ
้
ทังขนาดใหญ่
ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ต้องได้ร ับการดู แล
่ ง
อย่างทัวถึ
23
NESDB่
่
้
ทิศทางการพัฒนาในระยะต่อไป (ต่อ)
ด้านการวิจย
ั และพัฒนา
จัดสรรงบประมาณให้เพียงพอ และเน้นการปฏิบต
ั ไิ ด้อย่าง
่ ต้
่ องซือจาก
้
เป็ นรู ปธรรม โดยพัฒนาต่อยอดจากสิงที
่
ต่างประเทศเป็ นหลัก เพือให้
เกิดงานในประเทศ มีสน
ิ ค้า
่
่ ลค่ารายได้
ส่งออก โดยใช้ว ัตถุดบ
ิ ภายในประเทศ เพือเพิ
มมู
ต่อเกษตรกร เช่น ปาล ์ม ยาง พืชพลังงาน ฯลฯ
้
ส่
ง
เสริ
ม
ให้
ม
ก
ี
ารร่
ว
มลงทุ
น
จากต่
า
งประเทศทั
งในการวิ
ั และ
่ จย
นอกเหนื อจากการปลู กข้าว หรือผลิตผลพืชหลักอืนๆ
พัฒนา การผลิตภายในประเทศเป็ นหลัก ในลักษณะการ
้
้
ร่วมลงทุนในทุกขันตอน
ตังแต่
การวิจย
ั พัฒนา
สู ก
่ ระบวนการผลิตและจาหน่ าย เป็ นสินค้าส่งออกของ
ประเทศไทย
ามารถแข่
งขัน
เตรี
ยมการเข้าให้
สู ก
่ สารเป็
นประชาคมอาเซี
ย่ น ปี 2558
ก ับต่างประเทศได้ในสินค้าทุกประเภททีมีความจาเป็ น
สนับสนุ นการยกระดบ
ั คุณภาพชีวต
ิ ของประชาชน และการ
ใช้ทร ัพยากรธรรมชาติ
่ น รวมทังการส่
้
NESDB
อย่างยังยื
งเสริมอ ัตลักษณ์ของร ัฐสมาชิก ให้24
แผนฯ 11 กับการปร ับตัวสู ่ การเติบโตสี
เขียว
การปรการปร
ับตวั ของภาคอุ
สาหกรรม
การปร
ับโครงสร
้างภาค
ับโครงสรต้างภาคเกษตร
การปร ับโครงสร
้างภาคเกษตร
่ งยื
่ น
่ งยื
่ น
สู ่การผลิตแบบ ไปสู
Green/Low
่การผลิตทียั
ไปสู ่การผลิ
ตทียั
เกษตร
Carbon
่ งยื
่ น
ไปสู ่การผลิตทียั
เศรษฐกิจสร ้างสรรค ์และ
และใช้พลังงานทดแทน
่ นมิตรต่อ การเปลียนแปลงนโยบายพลั
่
เศรษฐกิจทีเป็
งงาน
่
การบริการปร
การทีเป็
นมิตรก้างภาคเกษตร
ับ
่
ับโครงสร
สิงแวดล้อม (Creative andและขนส่ง ไปสู ่การใช้พลังงาน
่
่ งยื
่ นGreen Economy)
สิงแวดล้อม ไปสู ่การผลิตทียั
สะอาดและ
และการบริการด้านสุขภาพ
่
เพิมประสิ
ทธิภาพการใช้พลังงาน
้
การฟื นฟู ดู แล
การพัฒนาตลาดคาร ์บอน
ทร ัพยากรธรรมชาติ
เครดิต และการใช้ประโยชน์
่
่ อมโทรม
่
และสิงแวดล้
อมทีเสื
จาก CDM
การใช้การปร
ประโยชน์
จากมาตรการ
ับโครงสร
้างภาคเกษตร
่ งยื
่ น
สร ้างรายได้จากการอนุ
ร ักษต์ ทียั
ไปสู ่การผลิ
การใช้ประโยชน์จากการเป็ น
: REDD, PES, Biodiversity
ภาคีในประชาคมอาเซียน
Offsets
NESDB
25
่
การขับเคลือนประเทศไทยสู
่การเติบโตสี
่ านมา
เขียวทีผ่
NESDB
26
่
แนวทางการขับเคลือนภาคเกษตรสู
่การ
เติบโตสี
เ
ขี
ย
ว
GAP
เกษตรอินทรีย ์
สร ้างองค์ความรู ้/
ึ ษาวิจัยและทดลองตามขัน
ศก
้ ตอน ระบบ
ความเข ้าแก่
GAP เพือ
่ สร ้างความเข ้าใจอย่างง่าย
เกษตรกร
เกีย
่ วกับการดาเนินงาน/ประโยชน์ของGAP
ขยายการผลิตและ สนับสนุนการรวมกลุม่ เครือข่ายการผลิต/
ิ ค ้าเกษตร ตลาด ชว่ ยเหลือด ้านการลงทุน ฝึ กอบรม
แปรรูปสน
กระบวนการผลิต และการตรวจสอบรับรอง
ั พันธ์ ร่วมกับขยายชอ
่ งทาง
ขยายตลาดทัง้ ใน ประชาสม
ั เจน และกระจายสูต
่ ลาด
การตลาดทีช
่ ด
และต่างประเทศ
ทั่วไปมากขึน
้
พัฒนาระบบ
มาตรฐาน
ทาแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
เพือ
่ ขับเคลือ
่ นการ
พัฒนา GAP
NESDB
สนับสนุนการจัดระบบตรวจรับรองและระบบ
ิ ค ้าให ้มีประสท
ิ ธิภาพ
ตรวจสอบย ้อนกลับสน
้
ร่วมกับให ้เกษตรกรร่วมรับภาระค่าใชในการ
ตรวจรับรองบางสว่ น เพือ
่ รองรับการถ่าย
โอนภารกิจให ้เอกชนในอนาคต
ผ่านกลไกการดาเนินงานทีม
่ อ
ี ยู่ ร่วมกับ
พัฒนาและเตรียมบุคลากร ให ้มีความรู ้/
่ งทางการตลาด
เข ้าใจเกีย
่ วกับการผลิต ชอ
และการตรวจรับรอง
สนับสนุนการสร ้าง
สนับสนุนเครือข่ายทีม
่ อ
ี ยูใ่ ห ้เป็ นศูนย์รวม
เครือข่าย
ทุกด ้านเกีย
่ วกับเกษตรอินทรียต
์ ามวิถ ี
พืน
้ บ ้าน พัฒนาแหล่งน้ า/จัดสรรทีด
่ น
ิ ให ้
เพียงพอ และสร ้างกลไกรักษาระดับราคา
ขยายตลาดทัง้ ใน เพือ่ สนับสนุนเชงิ พาณิชย์
ประเทศและ
ต่างประเทศ
สนั บสนุนเอกชนให ้จัดตลาดนั ดสเี ขียวใน
ชุมชน และการทาธุรกิจบนเว็บไซต์ เร่ง
ขยายตลาดต่างประเทศควบคูไ่ ปกับการ
พัฒนาศักยภาพผู ้ประกอบการ
พัฒนามาตรฐาน
เกษตรอินทรีย ์ พัฒนาระบบขอรับรองมาตรฐานทุก
ประเภทไว ้ด ้วยกัน ผลักดันร่าง พ.ร.บ.
ิ ค ้าเกษตร พ.ศ. 2551 ฉบับ
มาตรฐานสน
ปรับปรุง
จัดการองค์ความรู ้
สร ้างความเข ้าใจ สนับสนุนการวิจัยพัฒนาร่วมกับปราชญ์
แก่เกษตรกร
ชาวบ ้าน องค์กรพัฒนาเอกชน และ
รวบรวมองค์ความรู ้ให ้เป็ นระบบ เข ้าถึงง่าย
ผลักดันการพัฒนา ผลักดันผ่านคณะกรรมการพัฒนาเกษตร
เกษตรอินทรียใ์ ห ้ อินทรียแ์ ห่งชาติ และคณะทางานบูรณา
27
เป็ นรูปธรรม
การเกษตรอินทรียจ
์ ังหวัด
่
แนวทางการขับเคลือนการจั
ดการแบบไร ้
ของเสีย (ZERO WASTE) เมือง การพัฒนาเมืองสเี ขียวคาร์บอนต่า
ิ ค้าทีเ่ ป็นมิตรก ับสงิ่ แวดล้อม
สร้างตลาดสน
เสริมสร้างระบบหมุนเวียนทร ัพยากรกล ับมาใชใ้ หม่
ี
บริหารจัดการของเสย
ิ เชอ
ื่ ดอกเบีย
้ ตา่ เพือ
สน ับสนุนสน
่ ปร ับปรุงอุปกรณ์
เพิม
่ พืน
้ ทีส
่ เี ขียวในเมือง
พ ัฒนาเครือ
่ งมือทางเศรษฐศาสตร์
ใชเ้ ทคโนโลยีการผลิตทีส
่ ะอาด/CSR
เมืองอุตสาหกรรมเชงิ นิเวศ
เกษตร
้ ลผลิตระหว่างภาคการเกษตร
พ ัฒนาระบบการใชผ
อุตสาหกรรมแปรรูปและอุตสาหกรรมต่อเนือ
่ ง
้ ากการเกษตรมาผลิตเป็นพล ังงาน
ี และว ัสดุเหลือใชจ
นาของเสย
่ เสริมการทาเกษตรปลอดการเผา นาเทคโนโลยีทเี่ หมาะสมและภูมป
สง
ิ ญ
ั ญา
้ างการเกษตร
ท้องถิน
่ มาใชเ้ พือ
่ ลดปริมาณเศษพืชและว ัสดุเหลือใชท
พ ัฒนากลไกและเครือ
่ งมือในการบริหารจ ัดการ
้ ระโยชน์จากภูมป
่ เสริมการใชป
สง
ิ ญ
ั ญาท้องถิน
่
่
ท่องเทียว
พ ัฒนานว ัตกรรมและเทคโนโลยีในภาคบริการการท่องเทีย
่ ว
่ เสริมตลาดการท่องเทีย
สง
่ วและการบริการทีเ่ ป็นมิตรก ับสงิ่ แวดล้อม
NESDB
สร้างจิตสานึก ความรู ้ และท ักษะด้านการท่องเทีย
่ วทีเ่ ป็นมิตรก ับสงิ่ แวดล้อม
28
แนวทางการพัฒนาเมือง ในช่วง
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11
NESDB
29
แนวทางการพัฒนาเมือง ในช่วง
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 (ต่อ )
NESDB
30
่ นมิตรต่อสิงแวดล้
่
แนวคิด: เมืองทีเป็
อม
่ อยคาร ์บอนสู ่
/เมืองทีปล่
่
่
สิงแวดล้
อมตา
NESDB
31
แนวทางการพัฒนาภาคเกษตรสู ่เมือง
เกษตรสีเขียว
• มีความอุดมสมบู รณ์ / ลดความ
ฐานทร ัพยากร
่ น
มีความยังยื
การ
พัฒนา
ภาคเกษตร
่ น
อย่างยังยื
ความสามารถ
ในการแข่งขัน
้
สู งขึน
เกษตรกร
เข้มแข็งมี
คุณภาพชีวต
ิ ที่
ดี
NESDB
่ มประสิ
่
• เสื
เพิอมโทรม
ทธิภาพการผลิต / ลด
ต้นหทุารจั
นการผลิ
ตานการอนุ ร ักษ ์และ
• บริ
ดการด้
ประโยชน์
อย่าต
งมี
• การใช้
บริหารจั
ดการผลผลิ
ให้สอดคล้อง
ประสิ
ทธิภาพ
กับความต้
องการ
• วิจย
ั พัฒนาผลิตภัณฑ ์ / สร ้าง
่
มู ลค่าเพิมตลอดห่
วงโซ่
้
• พัฒนาโครงสร ้างพืนฐานและสิ
ง่
้
อานวยความสะดวกพืนฐาน
้
รวมทังระบบโลจิ
สติกส ์
• การสร ้างเครือข่าย / การรวมกลุ่ม
้ ่ (Area
่ นาเชิางนอาหาร
ฒนคงด้
พืนที
•/มีการพั
ความมั
•base)
มีทดิ
ี่ นทากิน
่ ยงพอต่อ
• มีรายได้ในระดบ
ั ทีเพี
การประกอบอาชีพการเกษตร
้ น
• ไม่มห
ี นี สิ
32
การเข้
ส่วนร่วมของเกษตรกรและชุ
มชนในการจัดการ
1)
ปฏิาถึรงู ปและมี
ฐานการผลิ
ต
ภาคเกษตรให้
่ น แหล่งน้ า ความ
่
้ ดิ
อม ทังที
ฐานทร ัพยากรธรรมชาติและสิงแวดล้
่ น
่ นทากิน
เข้
มแข็ งและยั
งยื
หลากหลายทางชี
วภาพ
การแก้ปัญหาขาดแคลนทีดิ
้ นธุ ์พืชพันธุ ์
การสร ้างระบบการวิจยั พัฒนาแบบมีส่วนร่วม ทังพั
่ และเทคโนโลยี
สัตว ์ การจด
ั การพันธุกรรมพืชและสัตว ์ในท้องถิน
่
การผลิตเพือให้
ได้ผลผลิตสู งสอดคล้องกับสถานการณ์การ
่
้
เปลียนแปลงของภู
มอ
ิ ากาศโลก รวมทังการพั
ฒนาผลิตภัณฑ ์
่
และเทคโนโลยีแปรรู ปการเกษตรในเชิงประยุกต ์ทีสามารถน
าไปใช้
ในเชิงพาณิ ชย ์
การจัดการองค ์ความรู ้แบบบู รณาการ ข้อมู ลข่าวสาร กระบวนการ
เรียนรู ้และถ่ายทอดเทคโนโลยี
่
การผลิตและการตลาดทีเหมาะสมแก่
เกษตรกรอย่างต่อเนื่องและ
่ ง ผ่านแหล่งเรียนรู ้ในพืนที
้ ่
ทัวถึ
้
่ ความจ
่
่
การพั
ฒ
นาโครงสร
้างพื
นฐานที
มี
าเป็
นเพื
อเพิ
ม
้
่
่
เช่น ศู นย ์ปราชญ ์ชาวบ้านในพืนที
เป็ นต้นแบบความสาเร็จใน
่ ทีักรกลการเกษตร
ประสิ
ท
ธิ
ภ
าพการผลิ
ต
เช่
น
เครื
องจ
ศู นย ์ข้าว
การประกอบอาชีพการเกษตร
้ า และระบบข้อมู ลเทคโนโลยี
ชุ
ม
ชน
โรงสี
/
โรงงานแปรรู
ป
แหล่
ง
น
ศู นย ์ศึกษาฯ ต่างๆ หน่ วยงานภาคร ัฐ ภาคเอกชน
สารสนเทศคร ัวเรือนเกษตรกรรายแปลง
การจัดระบบสวัสดิการให้ครอบคลุมเกษตรกรในทุกสาขาอาชีพ
้
่
33
NESDB และสนับสนุ นการแก้ไขปั ญหาหนี สินเกษตรกรให้สามารถพึงพา
่ นธรรมและ
2) ปฏิรูปการผลิตและตลาดทีเป็
้ และความ
่
การจัดระบบการผลิ
ตให้สอดคล้องกับศ ักยภาพพืนที
่
เป็ต้อนมิ
ตรต่อสิงแวดล้อม
งการของตลาด
้
้ าถึ
้ า ทังในเชิ
้
การผลั
ก
การผลิ
ตและแปรรู
ปสิ
นค้มาาณและเชิ
ให้เข้าสู ร
่ ะบบมาตรฐาน
ตั
งแต่
ตน
้ ดั
นน
งปลายน
งปริ
งคุณภาพ
ความปลอดภั
ยอาหารและ
การสร ้างความเข้
มแข็งขององค
์กรเกษตรกรและเครื
อข่ายให้ ่
่
้
่
เป็
ตรกับสิ
ู ลค่างเพิม
งแวดล้อมตรวมทั
งผลิตรวมทั
ภัณฑง้ ์แปรรู
ปทีามี
มีอนมิ
านาจต่
อรองการผลิ
และตลาด
การเข้
ถึม
งแหล่
่ ้างหลั
การสร
กประกันรายได้เกษตรกรและดู แลระบบเกษตร
ทุนทีเป็
นธรรม
พันธะสัญญาและการค้า
ให้เกิดความเป็ นธรรมแก่ทุกฝ่าย โดยไม่เกิดการเอาร ัดเอา
เปรียบ
่
สร ้างและขยายระบบประกันความเสียงด้
านการผลิตและ
่ั ง
การตลาดสินค้าเกษตรให้ทวถึ
้ ยธรรมชาติและความเสียงจากความผั
่
ทังภั
นผวนราคาสินค้า
่
เกษตร ทีจะส่
งผลต่อรายได้เกษตรกร
การเร่งขยายผลแนวคิดการทาการเกษตรตามหลักปร ัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียงและ
่
่
่ ารปฏิบต
ั อ
ิ ย่างเป็ นรู ปธรรม เพือ
34
NESDBระบบเกษตรกรรมยังยืนสู ก
ขอบคุณ
NESDB
www.nesdb.go.t
h
35
BACK UP
NESDB
36
ปั จจัยภายนอก: การเข้าร่วมประชาคม
อาเซียน ่
เป้ าหมาย เพือให้ประชาชนของประเทศสมาชิกมีการค้าขาย
้ มีการเดินทางระหว่างกันได้อย่างสะดวก
ระหว่างกันมากขึน
และมีศ ักยภาพในการแข่งขันกับโลกภายนอกได้ โดย
1
3
NESDB
เป็ นตลาดและฐาน
การ
ผลิตร่วม
เสริมสร ้างขีด
ความสามารถแข่งขัน
2
• e-ASEAN
่
ายสินค้าเสรี
• เคลือนย้
• นโยบายภาษี
่
• เคลือนย้ายบริการเสรี
• นโยบายการแข่งขัน
่
• เคลือนย้ายการลงทุน
• สิทธิทร ัพย ์สินทางปั ญญา
เสรี
AEC • การคุม้ ครองผูบ้ ริโภค
่
้
ายแรงงาน
• เคลือนย้
• พัฒนาโครงสร ้างพืนฐาน
ปี 2015การบู รณาการเข้าก ับ
ฝี มือเสรี
การพั
ฒ
นา
่ จ ายเงินทุนเสรี
• เคลือนย้
เศรษฐกิ
เศรษฐกิจโลก
อย่างเสมอภาค
• ปร ับประสานนโยบาย
• ลดช่องว่างการพัฒนา
เศรษฐกิจ
ระหว่างสมาชิกเก่า• สร ้างเครือข่ายการผลิต
ใหม่
จาหน่ าย
• สนับสนุ นการพัฒนา
4
37
่
ปั จจัยภายใน: ความเสือมโทรมของ
ทร ัพยากรธรรมชาติ
300 000,00
250 000,00
150 000,00
53,33
ตารางกิโลเมตร
ร ้อยละ
50
43,21
38,67
40
34,15
33,15
33,44
33,56
32,66
31,38
30,52
30,92
29,428,03
27,95
30
26,64
26,03
25,62
25,28
ร ้อย
ตาราง
200 000,00
60
100 000,00
20
50 000,00
10
0,00
0
250425192525253125342538254325482551
มีการใช้ทร ัพยากรธรรมชาติ
้
สินเปลื
อง/ไม่มป
ี ระสิทธิภาพ และขาด
การบารุงร ักษา
่
เกิดความเสือมโทรมโดยเฉพาะปั
ญหา
่
ดินเสือมสภาพ
จานวน 190 ล้านไร่
NESDB
้ ป่่ าไม้ ซึงเป็
่ น
พืนที
้ ต้
่ นน้ าถู กบุกรุก
พืนที
ทาลายและลดลงอย่าง
ต่อเนื่ อง จาก 171 ล้าน
ไร่ ในปี 2504
้ ่
(ร ้อยละ 53) ของพืนที
ประเทศ) เหลือ 107.6
ล้านไร่ ในปี 2552
(ร ้อยละ 33.6)
38
่
ปั จจัยภายใน: การเปลียนแปลงสภาพ
ภู มอ
ิ ากาศ • อุทกภัย ปี 54 เกิดความเสียหายกว่า 64
จังหวัด มีเกษตรกรได้ร ับผลกระทบประมาณ
้ เสี
่ ยหายกว่า 11.2 ล้าน
1.2 ล้านราย เป็ นพืนที
่ วนใหญ่เป็ นพืนที
้ ปลู
่ กข้าวประมาณ 9.2
ไร่ ซึงส่
่
ล้านไร่ พืชไร่ 1.5 ล้านไร่ และพืชสวน/อืนๆ
0.5 ล้านไร่ ด้านประมง มีชาวประมงได้ร ับ
ผลกระทบกว่า 1.2 แสนราย ด้านปศุสต
ั ว ์ มีผู ้
ได้ร ับผลกระทบกว่
า 2.1 แสนราย
้
่
• ภัยแล้ง ปี 55 มีจงั หวัดประกาศเป็ นพืนที
ภัยแล้งถึง 50 จ ังหวัด 497 อาเภอ 3,417
ตาบล 36,388 หมู ่บา้ น แบ่งเป็ นภาคเหนื อ
17 จังหวัด ภาคตะวันออกเฉี ยงเหนื อ 19
จังหวัด ภาคกลาง 7 จ ังหวัด และภาค
ตะวันออก 6 จ ังหวัด และภาคใต้ 1 จงั หวัด
NESDB
39