Transcript Individual Scorecard

Individual Scorecard
การถ่ายทอดต ัวชวี้ ัดและเป้าหมาย
ของระด ับองค์กรสูร่ ะด ับบุคคล
1
การพ ัฒนาระบบราชการไทย
Good Governance
Efficiency Valuefor-money
Effectiveness Quality
Accountability
Participation
Transparency
Responsiveness
Decentralization
พระราชบ ัญญ ัติระเบียบบริหารราชการ
แผ่นดิน (ฉบ ับที่ 5) พ.ศ. 2545
มาตรา 3/1
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหล ักเกณฑ์และ
วิธก
ี ารบริหารกิจการบ้านเมืองทีด
่ ี พ.ศ.
2546
แผนยุทธศาสตร์การพ ัฒนาระบบราชการไทย
(พ.ศ. 2546 - พ.ศ. 2550)
Rule of law
2
Planning
แผนการบริหาร
ราชการแผ่นดิน
(4 ปี )
Measurement
เป้ าประสงค์ ตัวชี้วดั
เป้ าหมาย กลยุทธ์
Corporate Scorecard
ยุทธศาสตร์รฐั บาล
แผนปฏิบ ัติราชการ
(4ปี )
• กระทรวง/กรม
• กลุม
่ จ ังหว ัด/
จ ังหว ัด
เป้ าประสงค์ ตัวชี้วดั
เป้ าหมาย กลยุทธ์
ยุทธศาสตร์กระทรวง/กรม
ยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด/จังหวัด
แผนปฏิบ ัติราชการ (รายปี )
• กระทรวง กรม
• กลุม
่ จ ังหว ัด/จ ังหว ัด
Budgeting
Strategic Business Unit
Scorecard
• กระทรวง/กรม
• กลุม
่ จ ังหว ัด/จ ังหว ัด
Sub-unit Scorecard
Team & Individual
3
Scorecard
Strategic
Management
Process
Strategy Formulation
แผนการบริหารราชการแผ่ นดิน (2548-2551)
แผนปฏิบัตริ าชการ 4 ปี
Strategic Control
S
W
O
T
Vision
Strategic Issue
Goal
(KPI / target)
Strategies
Strategy Implementation
Action Plan
Risk Assessment & Management
Structure
Process/IT
Alignment
Rule &
Regulation
People/
Culture
Blueprint for Change
การนาเครือ
่ งมือ/เทคนิคต่าง ๆ มาใชใ้ นการบริหารยุทธศาสตร์นน
ั้ จะต้องเลือกใชใ้ ห้ถก
ู วิธ ี
และถูกกระบวนการ โดยเริม
่ จาก
้ อ
่
1. การวิเคราะห์ทางยุทธศาสตร์ (Strategic Analysis) โดยใชเครื
่ งมือต่าง ๆ เชน
SWOT /Value Chain ฯลฯ
ั ทัศน์ พันธกิจ
2. การกาหนดทิศทางขององค์กร (Strategic Direction) โดยกาหนดวิสย
3. การกาหนดประเด็นยุทธศาสตร์และเป้ าประสงค์ (Strategic Formulation)
4. การจัดทาแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ (Strategy Map) โดยนาประเด็นยุทธศาสตร์และ
เป้ าประสงค์มากาหนดแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ในแต่ละมุมมอง ขณะเดียวกันก็สามารถนาเป้ าประสงค์ตา่ ง
ี่ งทีจ
ๆ มาวิเคราะหาปั จจัยเสย
่ ะทาให ้ไม่บรรลุเป้ าประสงค์ได ้
5. กาหนดตัวชวี้ ัด ค่าเป้ าหมาย แผนงานโครงการต่าง ๆ เพือ
่ ให ้บรรลุเป้ าประสงค์ ซงึ่ การ
กาหนดแผนงาน/โครงการนั น
้ สามารถกาหนดได ้ทัง้ แผนงาน/โครงการทีท
่ าให ้บรรลุเป้ าประสงค์
ี่ ง หากได ้มีการวิเคราะห์หาปั จจัยเสย
ี่ งมาแล ้วในการ
และแผนงานทีจ
่ ะลดผลกระทบจากความเสย
จัดทาแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ ขณะเดียวกันก็สามารถนาตัวชวี้ ัดระดับองค์กรดังกล่าว แปลงไปเป็ นตัวชวี้ ัด
ระดับหน่วยงาน และระดับบุคคลต่อไป
6. การวิเคราะห์หาขีดสมรรถนะ (Competencies) ทีเ่ หมาะสม ซงึ่ พิจารณาจาก
เป้ าประสงค์ทางยุทธศาสตร์แต่ละข ้อในแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ โดยพิจารณาว่าตาแหน่งงานใดเป็ น
ตาแหน่งงานหลักทีจ
่ ะทาให ้เป้ าประสงค์นัน
้ บรรลุ แล ้วพิจารณาต่อว่าตาแหน่งงานนั น
้ ควรมีทักษะ
ความรู ้ ความชานาญ ในเรือ
่ งใดบ ้าง ซงึ่ เมือ
่ สามารถพัฒนาให ้บุคลากรในตาแหน่งนั น
้ มีขด
ี สมรรถนะ
5
ตามทีก
่ าหนดได ้ ก็จะทาให ้เป้ าประสงค์นัน
้ บรรลุได ้
พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหล ักเกณฑ์
และวิธก
ี ารบริหารกิจการ
บ้านเมืองทีด
่ ี 2546
Good Governance
New Public Management
Globalization
Strategic Management
Strategy
Formulation
รายงาน
ข้อมูล
ั ัศน์และ
สถานการณ์ • การวางวิสยท
การคิดเชงิ กลยุทธ์
เศรษฐกิจ
และสังคม • Strategy Map
ี่ ง
• การบริหารความเสย
• วางแผนโครงการ
Good
strategy
comes
first
Strategy
Implementation
• Org. Structure
(GO/PO/SE/SDU/etc.)
• Process Redesign
Strategic Control
• คาร ับรองการปฏิบ ัติ
ราชการ (PA)
• BSC
• Individual Scorecard
• IT (e-gov)
• People
(Competency)
• Culture
• KM
• กฎหมาย
Making
strategy
works
Public Sector Management Quality Award (PMQA)
(MBNQA)
ค.ต.ป
ประเด็นคาถามหล ักในการวางแผนยุทธศาสตร์
1. เราจะไปทิศทางไหน (Where are you going?)
ั ัศน์ ภารกิจ (vision & mission
- กาหนดวิสยท
statement)
2. สภาพแวดล้อมเป็นอย่างไร (What is the
environment ?)
- วิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในและภายนอก
(internal & external analysis)
จุดแข็ง-จุดอ่อน โอกาส-ภ ัยคุกคาม (SWOT)
3. เราจะไปถึงจุดหมายได้อย่างไร (How do you get
there?)
- วางกลยุทธ์หรือแนวทางการดาเนินงาน
(strategies)
7
ั ใน Template
นิยามศพท์
Vision
ั ัศน์
วิสยท
สงิ่ ทีอ
่ ยากจะให้หน่วยงาน
เป็นในอีก 3 – 5 ปี ข้างหน้า
Mission
พ ันธกิจ
กรอบ ขอบเขต การ
ดาเนินงานของหน่วยงาน
Strategic
Issues
ประเด็น
ยุทธศาสตร์
ประเด็นหล ักต้องคานึงถึง
ต้องพ ัฒนา ต้องมุง
่ เน้น
Goal
เป้าประสงค์
อะไรคือสงิ่ ทีห
่ น่วยงาน
อยากจะบรรลุ
ต ัวชวี้ ัด
สงิ่ ทีจ
่ ะเป็นต ัวบอกว่า
หน่วยงานสามารถบรรลุ
เป้าประสงค์หรือไม่
เป้าหมาย
ต ัวเลข หรือ ค่า ของต ัวชวี้ ัด
ทีจ
่ ะต้องไปให้ถงึ
กลยุทธ์
สงิ่ ทีห
่ น่วยงานจะทาเพือ
่ ให้
บรรลุเป้าประสงค์
Key Performance
Indicators
Target
Strategy
8
ั ัศน์(VISION)
วิสยท
ประเด็นยุทธศาสตร์
STRATEGIC
TMEME
เป้าประสงค์
แผนผังเชงิ ยุทธศาสตร์
(Strategy Map)
Run the
Business
เป้ าประสงค์
การประเมินผลในภาพรวมขององค์กร
(Corporate Scorecard)
ค่า
ตัวชวี้ ด
ั
เป้ าหมาย
แผนปฏิบัตก
ิ าร
(Action Plan)
แผนงาน/
งบประมาณ
โครงการ
ิ ธิผล
ประสท
Serve the
Customer
คุณภาพ
Manage
Resources
ิ ธิภาพ
ประสท
Capacity
Building
พ ัฒนาองค์กร
ต ัวชวี้ ัดระด ับสาน ัก/กอง
ต ัวชวี้ ัดระด ับบุคคล
9
แผนยุทธศาสตร์
ั ัศน์
วิสยท
พ ันธกิจ
ผลล ัพธ์สด
ุ ท้าย
แผนปฏิบ ัติการ
ประเด็น
เป้าประสงค์
ยุทธศาสตร์ /ต ัวชวี้ ัด/
ค่าเป้าหมาย
กลยุทธ์
1.
1.1
1.2
1.3
...
2.
2.1
2.2
2.3
...
3.
3.1
3.2
3.3
...
ผลล ัพธ์
โครงการ
ผลผลิต กิจกรรม ทร ัพยากร
(เงิน คน)
10
การกาหนดเป้ าประสงค์
ต ัวอย่างของเป้าประสงค์ตามมิตต
ิ า่ งๆ
•
•
ิ ธิผลตามยุทธศาสตร์
มิตด
ิ ้านประสท
– รายได ้จากนักท่องเทีย
่ วเพิม
่ ขึน
้
– ประชาชนมีจต
ิ สานึกและพฤติกรรมใน
การดูแลรักษาสงิ่ แวดล ้อม
– ประชาชนชาวไทยมีการเรียนรู ้ตลอดชวี ต
ิ
มิตด
ิ ้านคุณภาพการให ้บริการ
– ความพึงพอใจของผู ้รับบริการ
– ประชาชนได ้รับการบริการทีร่ วดเร็วขึน
้
•
ิ ธิภาพของการปฏิบัตริ าชการ
มิตด
ิ ้านประสท
– การลดขัน
้ ตอนการให ้บริการ
์ าใชในการ
้
– การนาระบบอิเล็กทรอนิกสม
ปฏิบัตงิ าน
•
มิตด
ิ ้านพัฒนาองค์กร
– บุคลากรมีคณ
ุ ภาพและแรงจูงใจในการ
ทางาน
– หน่วยงานเป็ นองค์กรแห่งการเรียนรู ้
ื่ มโยงของเป้าประสงค์
การสร้างความเชอ
•
ื่ มโยงความสม
ั พันธ์ในลักษณะเหตุและผล
นาเป้ าประสงค์ในแต่ละมิตม
ิ าจัดเรียง และเชอ
•
เป็ นการสร ้าง Strategy Map หรือแผนทีก
่ ลยุทธ์
•
ื่ สารและถ่ายทอดเป้ าประสงค์และทิศทางของหน่วยงานให ้ชด
ั เจนขึน
เป็ นเครือ
่ งมือในการสอ
้
•
ื่ มโยงกันในลักษณะของเหตุ
เพือ
่ เป็ นการทาให ้แต่ละหน่วยงานมั่นใจว่าเป้ าประสงค์มค
ี วามเชอ
่ ารบรรลุวส
ั ทัศน์ของหน่วยงาน
และผล อันจะนาไปสูก
ิ ย
11
การจ ัดทา STRATEGY MAP (แผนผ ังเชงิ ยุทธศาสตร์)
้ นเครือ
ื่ สารและถ่ายทอดกลยุทธ์ขององค์กร
สามารถใชเป็
่ งมือในการสอ
ไปสูเ่ จ ้าหน ้าทีผ
่ ู ้ปฏิบต
ั งิ านได ้ดีขน
ึ้
ทาให ้ผู ้ปฏิบต
ั งิ านทราบว่าองค์กรต ้องการจะบรรลุความสาเร็จอะไร
และมีการกาหนดแนวทางการดาเนินงานทีส
่ าคัญๆ ทีต
่ ้องทาอะไร
จะมีการประเมินผลในสงิ่ ทีม
่ ค
ี วามสาคัญต่อความสาเร็จขององค์กรอย่างไร
มีเป้ าหมายการดาเนินงานเพียงใด
ทาให ้ผู ้บริหารและผู ้ปฏิบต
ั งิ านทราบบทบาทและ
มีความมุง่ มั่นทีจ
่ ะปฏิบต
ั งิ านให ้บรรลุเป้ าหมายทีก
่ าหนดไว ้ และ
เพือ
่ ให ้การประเมินผลมีความต่อเนือ
่ งและเป็ นรูปธรรม
องค์กรควรมีการติดตามและประเมินผลงานตนเอง (Self-Assessment)
อย่างสม่าเสมอ เพือ
่ การปรับปรุงงานอย่างต่อเนือ
่ ง
12
Strategy Map
กรณีต ัวอย่าง
ประเด็น
ยุทธศาสตร์
พ ัฒนาคุณภาพ
การให้บริการประชาชน
ทีด
่ ข
ี น
ึ้
ิ ธิผล
ประสท
ประชาชนมีความพึง
พอใจในการให้บริการ
ของหน่วยงานภาคร ัฐ
1
ปร ับบทบาทภารกิจ
และขนาดของ
หน่วยงานภาคร ัฐ
ให้มค
ี วามเหมาะสม
2
1.2
หน่วยงานภาครัฐ
มีการลดขัน
้ ตอน/
ระยะเวลาในการ
ปฏิบต
ั ริ าชการเพือ
่
ความรวดเร็วของ
การให ้บริการ
1.1
หน่วยงานภาครัฐ
มีการให ้บริการ
ทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพและ
อานวยความสะดวก
แก่ประชาชน
ผู ้ใช ้บริการ
หน่วยงานภาครัฐมี
1.3 คุณธรรม จริยธรรม ใน
การปฏิบต
ั ริ าชการ
คุณภาพ
การให้
บริการ
ิ ธิภาพ
ประสท
ของการ
ปฏิบ ัติ
ราชการ
พ ัฒนา
องค์การ
4
ผู ้รับบริการทีม
่ ค
ี วาม
พึงพอใจต่อการ
ดาเนินการของ
สานักงาน ก.พ.ร.
9
ยกระด ับ
ขีดความสามารถและ
มาตรฐานการทางาน
ให้อยูใ่ นระด ับสูง
เปิ ดระบบราชการ
่ ระบวนการ
สูก
ประชาธิปไตย
หน่วยงานภาคร ัฐมีบทบาท
ภารกิจ โครงสร้าง และ
ระบบบริหารงานทีไ่ ด้ร ับการ
่ วามเป็นเลิศ
ยกระด ับไปสูค
3
3.1
2.1 หน่วยงาน
ภาครัฐมีการ
ปรับ บทบาท
ภารกิจให ้
ดาเนินการ
เฉพาะบทบาท
ของรัฐและมี
โครงสร ้างที่
เหมาะสม
ภาคประชาชนมี
ส่วนร่วมในการ
ดาเนินการกับ
สานักงาน ก.พ.ร.
6
2.2
หน่วยงาน
ภาครัฐมีการนา
เทคนิคการ
บริหาร
สมัยใหม่มาใช ้
ในการพัฒนา
งาน
สานักงาน ก.พ.ร.
มีความโปร่งใสใน
การปฏิบต
ั ิ
ราชการ
7
ประชาชนมีสว่ นร่วม
ในการพ ัฒนา
ระบบราชการ
การสร ้างและพัฒนา
เครือ
่ งมือการบริหารจัดการ
ภาครัฐสมัยใหม่
การพ ัฒนา
ทร ัพยากรบุคคลให้ม ี
ขีดสมรรถนะทีเ่ หมาะสม
และสามารถปฏิบ ัติงาน
ตามยุทธศาสตร์ได้
13 การจ ัดการ
การแปลงสู่
ภาคปฏิบต
ั /ิ
การขยายผล
องค์ความรูภ
้ ายใน
องค์การ เพือ
่ ให้เกิดการ
ถ่ายทอดความรูไ้ ด้ทว่ ั
องค์การอย่างต่อเนือ
่ ง
การส่งเสริม/
สนับสนุน/
ให ้คาปรึกษากับ
หน่วยงานภาครัฐ
14 การบริหารจ ัดการ
ระบบฐานข้อมูล
สารสนเทศของ
สาน ักงาน ก.พ.ร.
อย่างมีคณ
ุ ภาพ
การเปิ ด
โอกาสให ้
ประชาชนได ้
เข ้ามามีสว่ น
ร่วมในการ
พัฒนาระบบ
ราชการใน
รูปแบบที่
หลากหลาย
3.3
การให ้ประชาชน
เข ้ามามีบทบาทในการ
ตรวจสอบการปฏิบต
ั งิ าน
ของหน่วยงานภาครัฐ
การมีความสัมพันธ์
ทีด
่ ต
ี อ
่ เครือข่ายฯ
ของสานักงาน
การประเมินผล
15
3.2
การสร ้าง
พันธมิตรและการ
พัฒนาเครือข่าย
เพือ
่ การพัฒนา
ระบบราชการไทย
8 สานักงาน ก.พ.ร.มี
ิ ธิภาพและประสท
ิ ธิผล
กระบวนการทางานหล ักมีการปร ับปรุงให้มป
ี ระสท
ตาม Operating Model
พัฒนานโยบาย
12
5
ของสาน ักงาน ก.พ.ร. (2550-2551)
การพัฒนา
ให ้เกิดความยั่งยืน/
การวางแผน
สาหรับก ้าวต่อไป
สร้างสภาพแวดล้อม
ภายในองค์กรทีด
่ ี เพือ
่ พ ัฒนา
คุณภาพชีวต
ิ ว ัฒนธรรมองค์กร
และการทางานเป็นทีมของ
ข้าราชการในสาน ักงาน ก.พ.ร.
ภาพลักษณ์ทด
ี่ ี
10 การบริหาร
จ ัดการ
ทร ัพยากรทีม
่ ี
ประสิทธิภาพ
11
กระบวนการ
สร้างความ
ร ับผิดชอบ
ั
ต่อสงคม
เสริมสร้าง
ขีดสมรรถนะ
13
ขององค์กร
ให้มค
ี วามเป็นเลิศ
กรณีต ัวอย่าง – กรมคุมประพฤติ
คุณภาพการ
ประสิทธิภาพ
ของการปฏิบตั ิราชการ ให้บริการ
ประสิทธิผล
ั ัศน์ “เป็นเลิศในการแก้ไขฟื้ นฟูผก
ั
วิสยท
ู ้ ระทาผิดในชุมชน เพือ
่ คืนคนดีสส
ู่ งคม”
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 1
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 2
รวมพล ัง แก้ไขปัญหายา
เสพติดให้ได้ผล
อย่างยง่ ั ยืน
เปลีย
่ นภาระเป็นพล ัง
ั
1. คืนคนดีสส
ู่ งคม
2. ผูผ
้ า
่ นการฟื้ นฟูในระบบ
บ ังค ับร ักษาสามารถเลิกยา
เสพติดได้อย่างยง่ ั ยืน
4. การ
เปลีย
่ นแปลงพฤติ
ั
นิสยอย่
างมี
คุณภาพ
3. ผูก
้ ระทาผิดในชุมชน
สามารถกล ับตนเป็นคนดีของ
ั
สงคม
้ ทีต
5. ประชาชนในพืน
่ า่ งๆ สามารถ
ได้ร ับบริการของกระทรวงยุตธ
ิ รรม
อย่างสะดวก รวดเร็ว จากเครือข่าย
ยุตธ
ิ รรม
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 3
ยุตธ
ิ รรมถ้วนหน้า ประชามีสว่ นร่วม
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 4
6. พ ัฒนา
กระบวนการใน
การงานอย่าง
ต่อเนือ
่ ง
่ เสริม
7. การสง
ให้หน่วยงาน
ปฏิบ ัติตาม
มาตรฐานสากล
8. การให้
ชุมชนเข้ามา
มีสว่ นร่วม
พ ัฒนากระบวนการยุตธ
ิ รรมเพือ
่
ประชาชนเข้าถึงได้ อย่างเสมอ
ื่ มน
ภาคเกิดความเชอ
่ ั เป็นธรรม
พัฒนาองค์การ
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 5
9. การปร ับเปลีย
่ น
กระบวนท ัศน์ใน
การทางานที่
เหมาะสม
10. การมีระบบการบริหาร
จ ัดการตามพระราช
กฤษฎีกาว่าด้วย
หล ักเกณฑ์และวิธก
ี าร
บริหารกิจการบ้านเมืองทีด
่ ี
พ.ศ.2546
รุกป้องก ัน เร่งปราบปราม
่ั
อาชญากรรมและการทุจริตคอร์ร ัปชน
ประเด็นยุทธ์ศาสตร์ท ี่ 6
เสริมสร้างสมรรถนะในการบริหารทุก
องค์กร
14
ด้วยระบบการบริหารกิจการบ้านเมืองทีด
่ ี
ทร ัพยากร
การดาเนิน
งาน
ิ ค้า/
สน
บริการ
ความ
คาดหว ัง
ปัจจ ัยนาเข้า
(input)
กิจกรรม
(activity)
ผลผลิต
(output)
ผลล ัพธ์
(outcome)
ิ ธิผล (effectiveness)
ประสท
ประหย ัด (economy)
ั
ผลสาเร็จ/ผลสมฤทธิ
์
(Results)
ิ ธิภาพ (efficiency) / ผลิตภาพ (productivity)
ประสท
ความคุม
้ ค่า (value-for-money)
15
การตรวจสอบและประเมินผล
Input
Process
Output
Immediate
outcome
Intermediate Final
outcome
outcome
Financial & Compliance
Auditing
Process
Evaluation
Performance Audit
Management Auditing Program Auditing
Performance Assessment
Program
Monitoring Evaluation
Economy + Efficiency Review
Impact Evaluation
(Evaluation Research)
Value-for-money Review
16
้ งต้นเกีย
แนวคิดเบือ
่ วก ับการประเมินผล
• จากเครือ
่ งมือในการควบคุมสูเ่ ครือ
่ งมือในการบริหาร
– Four functions of management: planning,
organizing, leading, controlling
• If you can’t measure, you can’t managed
• If you can’t measure, you can’t improved
• What gets measure, gets done
• วัดหรือประเมินเฉพาะสงิ่ ทีม
่ ค
ี วามสาคัญเท่านั น
้
(Key Performance Indicators)
• ปั จจุบน
ั มีเครือ
่ งมือใหม่ๆ ทีเ่ ข ้ามาชว่ ยในเรือ
่ งของการ
่ BSC, KPI, Benchmarking,
ประเมินผลมากขึน
้ เชน
Management Cockpit, BSC Software
17
้ งต้นเกีย
แนวคิดเบือ
่ วก ับการประเมินผล
ข ้อดีของการจัดทาระบบในการประเมินผลองค์กร
ิ ใจในเรือ
้ าให ้กลยุทธ์และ
• การตัดสน
่ งของตัวชวี้ ัดทีจ
่ ะใชท
ทิศ ทางขององค์ ก รมี ค วามชั ด เจนขึ้น เกิด Strategic
Agreement
ื่ สารในกล
• เป็ นเครือ
่ งมือทีช
่ ว่ ยในเกิดการถ่ายทอดและสอ
ยุทธ์ไปทั่วทัง้ องค์กร Strategic Communication
• การแปลงตัวชวี้ ัดจากระดับบนสูร่ ะดับล่าง ทาให ้เกิดความ
เป็ นหนึง่ เดียวกันทั่วทัง้ องค์กร Alignment
• ท าให ้องค์ก รมีค วามสามารถในการคาดการณ์ ถ งึ ปั ญ หา
และโอกาสทีจ
่ ะเกิดขึน
้ ได ้ในอนาคต Predictive
and
early warning capability
• ทาให ้ผู ้บริหารมีมม
ุ มองทีก
่ ว ้างขึน
้ และพิจารณาในหลายๆ
ประเด็นทีค
่ รอบคลุมขึน
้ Holistic View
18
แนวคิดเรือ
่ ง Balanced Scorecard
• เป็นเครือ
่ งมือในการสร้างความสมดุลระหว่างด้านต่างๆคือ
- ด้านการเงิน (Finance Perspective)
- ด้านลูกค้า (Customer Perspective)
- ด้านกระบวนการจ ัดการภายใน (Internal Business
Process)
- ด้านการเรียนรูแ
้ ละการเติบโต (Learning and Growth)
ั้
• มีความสมดุลระหว่างมุมมองระยะยาวและระยะสน
• มีความสมดุลระหว่างมุมมองภายในและภายนอกองค์กร
• มีความสมดุลระหว่างว ัตถุประสงค์และต ัวชวี้ ัดทีเ่ ป็นเหตุ
(Leading Indicators or Performance Drivers) และ
ว ัตถุประสงค์และต ัวชวี้ ัดทีเ่ ป็นผล (Lagging Indicators or
Outcomes)
ื่ มโยงในเชงิ เหตุและผล
• ต ัวชวี้ ัดแต่ละต ัวมีความเชอ
ั ัศน์สก
• แปลงวิสยท
ู่ ารปฏิบ ัติ
19
• ใชใ้ นการติดตามผลการดาเนินงาน
แนวคิดเรือ
่ ง Balanced Scorecard
ข้อดีของการนา Balanced Scorecard มาใช ้ คือ
- ทาให้ผบ
ู ้ ริหารได้มโี อกาสทบทวนทิศทาง กลยุทธ์ขององค์กร ทาให้เกิดความ
ร ับผิดชอบร่วมก ัน
่ ยให้มก
ื่ สาร ถ่ายทอดกลยุทธ์ลงไปสูร่ ะด ับต่าง ๆ ซงึ่ หล ักการ
- ชว
ี ารสอ
Balanced Scorecard จะคล้ายก ับหล ักการด้านการจ ัดการซงึ่ เคยนิยมก ันมา
คือ หล ัก MBO (Management By Objective) โดยจะเริม
่ จากระด ับบนลงมา
ระด ับล่าง คือ เริม
่ จาก Corporate Scorecard ก่อนแล้วจึงเป็น Division
Scorecard โดย Scorecard ขององค์กรจะถูกสร้างอิงก ับกลยุทธ์
เพราะฉะนน
ั้ Scorecard ของระด ับล่างก็จะอิงก ับ
ั
กลยุทธ์ดว้ ย ทาให้ทก
ุ คนได้เห็นภาพชดเจนว่
ากลยุทธ์ และทิศทางคืออะไร
- ทาให้มค
ี วามสอดคล้องและเป็นอ ันหนึง่ อ ันเดียวก ัน ทุกคนไปในทิศทาง
เดียวก ัน
- ทาให้เกิดความสามารถในการเตือนภ ัยและคาดการณ์ได้ลว่ งหน้า
้ และมองหลายด้านมากขึน
้ แทนทีจ
- ทาให้ผบ
ู ้ ริหารมีมม
ุ มองทีก
่ ว้างขึน
่ ะมอง
20
เพียงด้านใดด้านหนึง่
Total Quality Management (TQM) &
Balanced Scorecard (BSC)
Capacitybuilding
(Learning &
Growth
Perspective)
Efficiency
(Internal Work
Process
Perspective)
Quality
(Customer
Perspective)
Leadership
Strategy
Deployment
Information
& Analysis
Effectiveness
(Financial
Perspective)
HR Focus
Process
Management
Business
Results
Customer &
Market Focus
Enablers
Achievement
21
ิ ธิผล
มิตด
ิ า้ นประสท
้ ของผลิตภ ัณฑ์มวลรวมของจ ังหว ัด
• ร้อยละทีเ่ พิม
่ ขึน
• ร้อยละทีล
่ ดลงของจานวนคร ัวเรือนยากจน
• ร้อยละการเพิม
่ ของรายได้จากการท่องเทีย
่ ว
้ ของมูลค่าการค้าชายแดน
• ร้อยละทีเ่ พิม
่ ขึน
่ ออกสน
ิ ค้าเกษตรแปรรูป
• การเพิม
่ มูลค่าการสง
มิตด
ิ า้ นคุณภาพ
• ร้อยละของระด ับความพึง
พอใจของผูร้ ับบริการ
• ระด ับความสาเร็ จใน
การเปิ ดโอกาสให้
่ น
ประชาชนเข้ามามีสว
ร่วม
• ระด ับความสาเร็ จของ
การดาเนินการตาม
มาตรการป้องก ันและ
ปราบปรามการทุจริต
และประพฤติมช
ิ อบ
ิ ธิภาพ
มิตด
ิ า้ นประสท
• ร้อยละของอ ัตราการ
เบิกจ่ายเงินบประมาณ
• ระด ับความสาเร็ จของการ
ดาเนินการตามมาตรการ
ประหย ัดพล ังงาน
• ระด ับความสาเร็ จในการ
ลดรอบระยะเวลาของ
ขนตอนการปฏิ
ั้
บ ัติ
ราชการ
มิตด
ิ า้ นการพ ัฒนาองค์กร
• ระด ับความสาเร็ จของการบริหารความรู ้
• ระด ับความสาเร็ จของการพ ัฒนาระบบ
ฐานข้อมูลและสารสนเทศ
• ระด ับความสาเร็ จของการบริหารการ
เปลีย
่ นแปลงและการพ ัฒนาบุคลากร
22
การประเมินการปฏิบ ัติราชการและการจ ัดสรรสงิ่ จูงใจ
การกาหนด
แผน
ยุทธศาสตร์
/
แผนปฏิบ ัติ
ราชการ4ปี
การ
กาหนด
แผน
ปฏิบ ัติ
การ
(Action
Plan)
การเจรจา
ความ
เหมาะสม
ของเกณฑ์
การ
ประเมินผล
(ต ัวชวี้ ัด
นา้ หน ัก
และค่า
เป้าหมาย)
การ
จ ัดทา
คา
ร ับรอง
การ
ปฏิบ ัติ
ราชการ
การ
ติดตาม
ตรวจ
เยีย
่ มและ
ประเมิน
ผลการ
ปฏิบ ัติ
ราชการ
การ
จ ัดสรร
สงิ่ จูง
ใจ
23
สว่ นราชการทีจ
่ ัดทาคาร ับรองการปฏิบ ัติราชการ
กลุม
่ ที่ 3 กลุม
่ นาร่อง (147)
• กระทรวงนาร่อง 10 กระทรวง
(72 กรม )
สว่ นราชการ
• ทุกกระทรวง
• กรม 142 แห่ง
• จ ังหว ัด 75 จ ังหว ัด
ึ ษา 62 แห่ง
สถาบ ันการศก
• มหาวิทยาล ัย
• มหาวิทยาล ัยราชภ ัฏ
กลุม
่ ที่ 2 กลุม
่ ท้าทาย (23)
• กรม 14 แห่ง
• มหาวิทยาล ัย 9 แห่ง
จ ังหว ัด
• จ ังหว ัด 75 จ ังหว ัด
องค์การมหาชน
• องค์การมหาชน 16 แห่ง
กลุม
่ ที่ 1 กลุม
่ ภาคบ ังค ับ (68)
ส่วนราชการ
•
ทุกกระทรวง
•
กรม 142 แห่ง
สถาบ ันอุดมศึกษา 73 แห่ง
•
มหาวิทยาล ัย
•
มหาวิทยาล ัยราชภ ัฏ
•
มหาวิทยาล ัยเทคโนโลยี
ราชมงคล
•
สถาบ ันเทคโนโลยี
ปทุมว ัน
•
สถาบ ันการพลศึกษา
จ ังหว ัด
•
จ ังหว ัด 75 จ ังหว ัด
ส่วนราชการ
• ทุกกระทรวง
• กรม 143 แห่ง
สถาบ ันอุดมศึกษา 73 แห่ง
• มหาวิทยาล ัย
• มหาวิทยาล ัยราชภ ัฏ
• มหาวิทยาล ัยเทคโนโลยี
ราชมงคล
• สถาบ ันเทคโนโลยี
ปทุมว ัน
• สถาบ ันการพลศึกษา
จ ังหว ัด
• จ ังหว ัด 75 จ ังหว ัด
องค์การมหาชน
•
องค์การมหาชน 17 แห่ง
องค์การมหาชน
• องค์การมหาชน 18 แห่ง
รวม 307 แห่ง
รวม 308 แห่ง
ส่วนราชการ
• ทุกกระทรวง
• กรม 142 แห่ง
สถาบ ันอุดมศึกษา 74 แห่ง
• มหาวิทยาล ัย
• มหาวิทยาล ัยราชภ ัฏ
• มหาวิทยาล ัยเทคโนโลยี
ราชมงคล
• สถาบ ันเทคโนโลยี
ปทุมว ัน
• สถาบ ันการพลศึกษา
• สถาบ ันบ ัณฑิพ ัฒนศิลป์
จ ังหว ัด
• จ ังหว ัด 75 จ ังหว ัด
องค์การมหาชน
• องค์การมหาชน 19 แห่ง
• กรม 57 แห่ง
• มหาวิทยาล ัย 11 แห่ง
รวม 238 แห่ง
2547
รวม 295 แห่ง
2548
2549
2550
รวม 310 แห่ง
2551
24
ั ันธ์เชอ
ื่ มโยงระหว่างการบริหารกิจการบ้านเมืองทีด
ความสมพ
่ ี
และต ัวชวี้ ัดในคาร ับรองการปฏิบ ัติราชการ
่ นราชการ 2550
คาร ับรองการปฏิบ ัติราชการของสว
คำรับรองกำรปฏิบตั ริ ำชกำรของสว่ นรำชกำร
Financial
ประสิ
พพธ์ธ์)) าเร็จ
FinancialPerspective
Perspective
ประสิททธิธิผระดั
ผลล(ผลลั
(ผลลั
บความส
ระดับความสาเร็จตามแผนปฏิ
บัต ิ
ภายใน
•การเปิ ดให้
ประชาชนเข้ามามี
สว่ นร่วม
•เสริมสร้างขีด
สมรรถนะ (เก่ง)
และจริยธรรม (ดี)
ของข้าราชการ
ภำยนอก
ระด ับควำมสำเร็กลุ
จตำมแผนปฏิ
ราชการของกระทรวง
ม
่ ภารกิบจัติ
รำชกำรของกระทรวง กลุม่ ภำรกิจ
และกรมและกรม
50%
ตามพันธกิจหรือ
ระด
ำเร็
นนธธ
ระดับควำมส
ับควำมส
ำเร็จจตำมพั
จหลั
กตำมพั
ของกรม
กิกิภารกิ
จจหรื
หรืออภำรกิ
ภำรกิจจหล
หลักของกรม
ักของกรม
Customer Perspective คุณภาพ
ระดั
บบความพึ
งพอใจ
ระดั
ความพึ
พอใจ ระดับระดัความส
จ
ระดับความ
บบความส
าเร็าเร็าเร็
จจในการ
ของผู
้ร้รับับบริบริกงการ/
ระดั
ความส
ในการ
่
ของผู
าร/
ของการมี
ส
ว
น
พึงพอใจของ
เปิร่เปิวดดให้มของ
ระดั
บบความเชื
ให้ปปส่ระชาชนเข้
ระชาชนเข้ามามี
ามามี
ผู ้รับบริการ
ระดั
ความเชื่อ่อมัมัน่ น่
ของประชาชน
ประชาชน
ส่ววนร่นร่ววมม
ของประชาชน
•ความโปร่งใส
15%
Customer
CustomerPerspective
Perspectiveคุคุณณภาพ
ภาพ
ความโปร่
งงใสและ
ความโปร่
ใสและ
ความโปร่
ปราศจากทุ
จจริริตต งบใส
ปราศจากทุ
ในการปฏิ
ัต ิ
ประพฤติ
ม
ช
ิ
อบในการ
ราชการ
ประพฤติ
ม
ช
ิ
อบในการ
ปฏิปฏิบบัตัติริราชการ
าชการ
Internal
Work
Perspective
Internal Work
Process
Perspective
ประส
Internal
WorkProcess
Process
Perspective ประสิ
ประสิททธิธิภท
ภิ าพาพธิภาพ 10%
ระดั
ดด
ระดับบความส
ความสาเร็าเร็จจในการ
ในการ ประสิ
การประหยั
ประสิททธิธิภภาพการบริ
าพการบริหหาราร การประหยั
ระดับความส
าเร็จ
ิ ธิภาพการบริ
ปรัปรับบปรุปรุงงกระบวนงาน
ประสท
ห
าร
การเบิ
ก
จ่
า
ยงบประมาณ
พลัพลังงงาน
การประหยั
ด
กระบวนงาน
การเบิ
ก
จ่
า
ยงบประมาณ
งาน
การปรั
บ
ปรุ
ง
การเบิกจ่ายงบประมาณ
ภำยใน
•อานวยความสะดวก
และตอบสนองความ
ต ้องการของประชาชน
ิ ธิผล (ผลล ัพธ์)
Financial Perspective ประสท
ภายนอก
ประโยชน์สข
ุ
ของประชาชน
พลังงาน
กระบวนงาน
Learning
Learningand
andGrowth
GrowthPerspective
Perspective พัพัฒฒนาองค์
นาองค์กการาร
การพั
การพั
การพั
การพัฒนา
การพัฒฒนาทุ
นาทุนนด้ด้านาน
การพัฒฒนาทุ
นาทุนนด้ด้านาน
การพัฒฒนาคุ
นาคุณณภาพ
ภาพ
มนุมนุษษย์ย์ การจัด
กฎหมาย
ความรู
้
แ
ละสารสนเทศ
การจั
ด
การองค์
ก
าร
กฎหมาย การ
การทุ
น
ฒนาคุ
ณกภาพ
การพัฒนา
ความรู้และสารสนเทศ การพัการจั
ดการองค์
าร
•ป้องก ันการทุจริต
ประพฤติมช
ิ อบ
• การเปิ ดเผยข้อมูล
ข่าวสาร
•ปร ับปรุงระบบการ
ทางานให้ท ันสม ัย
ิ ธิภาพ
และมีประสท
Learning and Growth Perspective พ ัฒนาองค์ก
าร 25%
การพัฒนา
ทุนมนุษย์
การบริหารจัดการ
ด ้านความรู ้และ
ภาครัฐ
สารสนเทศ
Strategy Map / Balanced Scorecard
พัฒนา
กฎหมาย
Strategy Map / Balanced Scorecard
25
ั ันธ์เชอ
ื่ มโยงระหว่างการบริหารกิจการบ้านเมืองทีด
ความสมพ
่ ี
และต ัวชวี้ ัดในคาร ับรองการปฏิบ ัติราชการ
่ นราชการ 2551
กรอบคาร ับรองการปฏิบ ัติราชการของสว
คำรับรองกำรปฏิบตั ริ ำชกำรของสว่ นรำชกำร
ิ ธิผล
Financial Perspective ประสท
ประโยชน์สข
ุ
ของประชาชน
ภายใน
•การเปิ ดให้ประชาชน
เข้ามามีสว่ นร่วม
•เสริมสร้างขีด
สมรรถนะ (เก่ง)
และจริยธรรม (ดี)
ของข้าราชการ
ภำยนอก
Financial Perspective
ประสิทธิระดั
ผล (ผลลั
พธ์ ) าเร็จ
บความส
ระดับความสาเร็จตามแผนปฏิ
บัต ิ
ตามพัำเร็นจธกิ
จหรื
อ
ระด ับควำมสำเร็กลุ
จตำมแผนปฏิ
ราชการของกระทรวง
ม
่ ภารกิบจัติ
ระด
นนธธ
ระดับควำมส
ับควำมส
ำเร็จตำมพั
รำชกำรของกระทรวง กลุม่ ภำรกิจ
จหลั
กตำมพั
ของกรม
กิกิภารกิ
จจหรื
อ
ภำรกิ
จ
หล
ักของกรม
หรือภำรกิจหล ักของกรม
และกรมและกรม
Customer Perspective คุณภาพการให้บริการ
Customer
CustomerPerspective
Perspectiveคุคุณณภาพ
ภาพ
ระดั
บบความพึ
งพอใจ
ระดั
ความพึ
พอใจ ระดับระดัความส
จ
ระดับความ
บบความส
าเร็าเร็าเร็
ของผู
้ร้รับับบริบริกงการ/
ระดั
ความส
ของผู
าร/น่
ของการมี
ส
ว่ จจในการ
นาในการ
พึงพอใจของ
เปิ
ด
ให้
ป
ระชาชนเข้
มามี
ระดั
บ
ความเชื
่
อ
มั
ให้ปส่ วระชาชนเข้
ามามี
ร่เปิวดมของ
ผู ้รับบริการ
ระดั
บความเชื่อมัน่
ของประชาชน
ประชาชน
ส่ วนร่นร่ววมม
ของประชาชน
•ความโปร่งใส
20%
ความโปร่
งงใสและ
ความโปร่
ใสและ
ความโปร่
ปราศจากทุ
จจริริตต งบใส
ปราศจากทุ
ในการปฏิ
ัต ิ
ประพฤติ
มิชิชอบในการ
ประพฤติ
อบในการ
ปฏิปฏิบบัตัตมิรราชการ
าชการ
ิราชการ
Internal
Work
Perspective
Internal Work
Process
Perspective
ประส
Internal
WorkProcess
Process
Perspective ประสิ
ประสิททธิธิภท
ภิ าพาพธิภาพ 10%
ระดั
ดความส
ระดับบความส
ความสาเร็าเร็จจในการ
ในการ ประสิ
การประหยั
ด
ประสิททธิธิภภาพการบริ
าพการบริหหาราร การประหยั
ระดั
บ
าเร็จ
ิ
ปรั
บ
ปรุ
ง
กระบวนงาน
ประสทธิภาพการบริ
หาร
การประหยั
ด
การเบิ
ก
จ่
า
ยงบประมาณ
พลั
ง
งาน
ปรับปรุงกระบวนงาน
การเบิ
ก
จ่
า
ยงบประมาณ
พลั
ง
งาน
การปรั
บ
ปรุ
ง
การเบิกจ่ายงบประมาณ
พลังงาน
ภำยใน
ภายนอก
•อานวยความสะดวก
และตอบสนองความ
ต้องการของประชาชน
Financial Perspective ประสิ ทธิผล (ผลลัพธ์ )
45%
กระบวนงาน
•ป้องก ันการทุจริต
ประพฤติมช
ิ อบ
• การเปิ ดเผยข้อมูล
ข่าวสาร
•ปร ับปรุงระบบการ
ทางานให้ท ันสม ัย
ิ ธิภาพ
และมีประสท
Learning
Learningand
andGrowth
GrowthPerspective
Perspective พัพัฒฒนาองค์
นาองค์กการาร
การพั
นนด้ด้านาน
การพั
การพัฒนา
การพัฒนาทุนด้าน
การพัฒฒนาทุ
การพัฒฒนาคุ
นาคุณณภาพ
ภาพ
การพัมนุ
ฒษนาคุ
ดนาทุ
การ(การจั
ดการ
กฎหมาย
มนุษย์ย์ ณภาพการจั
ความรู
้
แ
ละสารสนเทศ
การจั
ด
การองค์
ก
าร
กฎหมาย การ
ความรู้และสารสนเทศหารงานคคล
การจัดการองค์การ
ความรู ้,ระบบสารสนเทศ,ระบบบริ
พัฒนา
Learning การพั
and
Growth Perspective พ ัฒนาองค์ก
าร 25%
การพัฒนา
ฒนาทุนด้าน
( HR Scorecard, Individual Scorecard ))
Strategy Map / Balanced Scorecard
กฎหมาย
Strategy Map / Balanced Scorecard
26
ภาพรวมการแปลงระบบประเมินผลลงสูร่ ะดับสานั ก/กองและระดับบุคคล
ั ัศน์
วิสยท
ประเด็น
ยุทธศาสตร์
เป้าประสงค์
การประเมินผลในภาพรวมขององค์กร
(Corporate Scorecard)
แผนผังเชงิ ยุทธศาสตร์
(Strategy Map)
Run the
Business
เป้ าประสงค์
ตัวชวี้ ด
ั
ค่า
เป้ าหมาย
แผนปฏิบัตก
ิ าร
(Action Plan)
แผนงาน/
งบประมาณ
โครงการ
ิ ธิผล
ประสท
Serve the
Customer
คุณภาพ
Manage
Resources
ิ ธิภาพ
ประสท
Capacity
Building
พ ัฒนาองค์กร
ตัวชวี้ ัดระดับสานั ก/กอง
ตัวชวี้ ัดระดับบุคคล
27
ภาพรวมการแปลงระบบประเมินผลระดับองค์กรลงสูร่ ะดับสานั ก/กองและระดับบุคคล
แนวทางในการแปลงระบบ
่ ะด ับบุคคล
ประเมินผลลงสูร
กระบวนการในการแปลงระบบ
่ ะด ับบุคคล
ประเมินผลลงสูร
ระดับองค์กร
ระด ับองค์กร
ขัน
้ ตอนที่ 1: การยืนยันระบบประเมินผลขององค์กร
เป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั ในระดับองค์กร
ระดับสานัก/กอง
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ของสานัก/กองทีส
่ นับสนุน
ต่อเป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั
ในระดับองค์กร
ระด ับ
สาน ัก/กอง
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ในงานประจาของสานัก/กอง
2.1 ยืนยัน
บทบาทหน ้าที่
ของสานัก/กอง
เป้ าประสงค์ในระดับสานัก/กอง
2.2 กาหนด
เป้ าประสงค์ท ี่
สานัก/กองมีสว่ น
ผลักดันเป้ าประสงค์
ขององค์กร
ตัวชีว้ ด
ั ในระดับสานัก/กอง
ระดับบุคคล
ระด ับบุคคล
ขัน
้ ตอนที่ 2 : การแปลงระบบประเมินผล
จากระดับองค์การลงสูร่ ะดับสานั ก/กอง
บทบาท หน ้าทีข
่ อง
บุคคล ทีส
่ นับสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั
ของผู ้บังคับบัญชา
บทบาท หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
(Job Description)
เป้ าประสงค์ในระดับบุคคล
ตัวชีว้ ด
ั ในระดับบุคคล
งานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมาย
เป็ นพิเศษ
2.3 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามหน ้าทีง่ าน
ทีย
่ ังไม่ได ้มี
การประเมิน
2.4 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ
เป้ าประสงค์
ขัน
้ ตอนที่ 3 : การแปลงระบบประเมินผล
จากระดับสานั ก/กองลงสูร่ ะดับบุคคล
3.1 ยืนยัน
หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
3.3 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามหน ้าทีง่ าน
ทีย
่ ังไม่ได ้มี
การประเมิน
3.2 กาหนด
เป้ าประสงค์ท ี่
บุคคลมีสว่ น
ผลักดันเป้ าประสงค์
ของผู ้บังคับบัญชา
3.4 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามงานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมายพิเศษทีย
่ ัง
ไม่ได ้มีการประเมิน
3.5 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ
เป้ าประสงค์
28
ภาพรวมการแปลงระบบประเมินผลระดับจังหวัดลงสูร่ ะดับหน่วยงานและระดับบุคคล
แนวทางการพ ัฒนาระบบประเมินผล
กระบวนการพ ัฒนาระบบประเมินผล
ั ทัศน์
วิสย
ขัน
้ ตอนที่ 1: การพัฒนาระบบประเมินผลระดับกลุม
่ จังหวัด
ประเด็นยุทธศาสตร์
ระด ับ
กลุม
่ จ ังหว ัด
1.3 กาหนดเป้ า
ประสงค์ทก
ี่ ลุม
่
1.2 ยืนยัน
จังหวัดต ้องการ
ประเด็นยุทธศาสตร์
บรรลุภายใต ้
ของกลุม
่ จังหวัด
แต่ละประเด็น
ยุทธศาสตร์
1.1 ยืนยัน
วิสัยทัศน์ของ
กลุม
่ จังหวัด
เป้ าประสงค์
ตัวชีว้ ด
ั
ระด ับ
จ ังหว ัด
ขัน
้ ตอนที่ 2 : การพัฒนาระบบประเมินผลระดับจังหวัด
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ั ทัศน์และ
ทีส
่ นับสนุนวิสย
ประเด็นยุทธศาสตร์กลุม
่ จังหวัด
ั ทัศน์จังหวัด
วิสย
ประเด็นยุทธศาสตร์
ตัวชีว้ ด
ั
ระด ับ
หน่วยงาน
ั ทัศน์
วิสย
หน่วยงาน
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ั ทัศน์
ทีส
่ นับสนุนวิสย
และประเด็นยุทธศาสตร์
ส่วนราชการต ้นสังกัด
ประเด็นยุทธศาสตร์
ตัวชีว้ ด
ั
ระด ับบุคคล
บทบาท หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
(Job Description)
เป้ าประสงค์ในระดับบุคคล
ตัวชีว้ ด
ั ในระดับบุคคล
งานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมาย
เป็ นพิเศษ
2.2 กาหนดประเด็นยุทธศาสตร์
ทีจ
่ ังหวัดมีสว่ นผลักดันวิสัยทัศน์และ
ประเด็นยุทธศาสตร์ของกลุม
่ จังหวัด
2.4 กาหนดเป้ าประสงค์
ทีจ
่ ังหวัดต ้องการบรรลุ
ภายใต ้แต่ละประเด็น
ยุทธศาสตร์
2.5 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ
เป้ าประสงค์
ขัน
้ ตอนที่ 3 : การพัฒนาระบบประเมินผลระดับหน่วยงาน
3.2 กาหนดประเด็น
3.1 ยืนยัน ยุทธศาสตร์ทห
ี่ น่วยงาน
วิสัยทัศน์ของ มีสว่ นผลักดันวิสัยทัศน์
หน่วยงาน และประเด็นยุทธศาสตร์
ของจังหวัด
3.4 กาหนดประเด็น
ยุทธศาสตร์เพิม
่ เติม
ตามวิสัยทัศนของ
หน่วยงาน
เป้ าประสงค์
บทบาท หน ้าทีข
่ อง
บุคคล ทีส
่ นับสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั
ของผู ้บังคับบัญชา
2.1 ยืนยัน
วิสัยทัศน์ของ
จังหวัด
2.3 กาหนด
ประเด็นยุทธศาสตร์
เพิม
่ เติมตามวิสัยทัศน์
ของจังหวัด
เป้ าประสงค์
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ั ทัศน์
ทีส
่ นับสนุนวิสย
และประเด็นยุทธศาสตร์
กลุม
่ จังหวัด
1.4 กาหนด
ตัวชีว้ ัดใน
แต่ละ
เป้ าประสงค์
3.5 กาหนดเป้ าประสงค์
ทีห
่ น่วยงานต ้องการ
บรรลุภายใต ้แต่ละ
ประเด็นยุทธศาสตร์
3.3 กาหนด
ประเด็นยุทธศาสตร์
ทีห
่ น่วยงานมีสว่ น
ผลักดันวิสัยทัศน์
และประเด็นยุทธศาสตร์
ของส่วนราชการต ้นสังกัด
3.6 กาหนดตัวชีว้ ัด
ในแต่ละ
เป้ าประสงค์
ขัน
้ ตอนที่ 4 : การพัฒนาระบบประเมินผลระดับบุคคล
3.1 ยืนยัน
หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
3.3 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามหน ้าทีง่ าน
ทีย
่ ังไม่ได ้มี
การประเมิน
3.2 กาหนด
เป้ าประสงค์ทบ
ี่ ค
ุ คล
มีสว่ นผลักดันเป้ าประสงค์
ของผู ้บังคับบัญชา
3.4 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามงานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมายพิเศษทีย
่ ัง
ไม่ได ้มีการประเมิน
3.5 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ29
เป้ าประสงค์
แนวทางในการจ ัดทาต ัวชวี้ ัดในระด ับหน่วยงานและระด ับบุคคล
การพ ัฒนาระบบประเมินผลลงสูร่ ะด ับบุคคลของสว่ นราชการ
ระดับกระทรวง
ระดับกลุ่มภำรกิจ
ระดับกรม
ระดับกรม
ระดับสำนั/กกอง
ระดับสำนัก/กอง
ระดับบุคคล
30
แนวทางในการจ ัดทาต ัวชวี้ ัดในระด ับหน่วยงานและระด ับบุคคล
การพ ัฒนาระบบประเมินผลลงสูร่ ะด ับบุคคลของหน่วยงานประจาจ ังหว ัด
ระด ับกลุ
่ ับกรม
จ ังหว ัด
ระดม
ระด
ัด
ระดับจ
ับสังหว
าน ัก/กอง
ระดระด
ับหน่
วยงาน
ับบุคคล
ระด ับบุคคล
กลุม
่ จ ังหว ัด......
จ ังหว ัด......
สาน ักงาน.........
ั ัด
ข้าราชการสงก
สาน ักงาน.......จ ังหว ัด....
31
แนวทางในการจ ัดทาต ัวชวี้ ัดในระด ับหน่วยงานและระด ับบุคคล
• การแปลงตัวชวี้ ัดจากระดับองค์กรสูร่ ะดับหน่วยงาน
– การแปลงลงทัง้ 4 มุมมอง
– การแปลงโดยไม่เน ้นความเป็ นมุมมอง
• การวิเคราะห์หน ้าที่ บทบาท และกิจกรรมของหน่วยงาน
พร ้อมทัง้ การจัดทาผลงานหลักของหน่วยงาน และการ
จัดทาตัวชวี้ ัดถึงผลงานหลักของหน่วยงาน
• Customer Diagram: โดยการกาหนดลูกค ้าหลักของ
ิ ค ้าหรือบริการทีล
หน่วยงาน สน
่ ก
ู ค ้าต ้องการ และตัวชวี้ ัดที่
้
ใชในการวั
ด
32
ล ักษณะของต ัวชวี้ ัด ในระด ับหน่วยงาน
• Identical KPI
– ตัวชวี้ ด
ั ทีเ่ หมือนกับขององค์กร สามารถดึงขององค์กรมาได ้เลย
• Contributory KPI
– ตัวชวี้ ด
ั ทีไ่ ม่ได ้เหมือนกับขององค์กรโดยตรง แต่กาหนดตัวชวี้ ด
ั
ของหน่วยงานขึน
้ มาทีส
่ ง่ ผลกระทบต่อตัวชวี้ ด
ั ขององค์กร
• Common KPI
– ตัวชวี้ ด
ั ทีท
่ ก
ุ หน่วยงานในองค์กรมีเหมือนกัน
• Unit Specific KPI
– ตัวชวี้ ด
ั ทีเ่ ป็ นของหน่วยงานโดยเฉพาะ ไม่ได ้สง่ ผลต่อตัวชวี้ ด
ั
ขององค์กร แต่สะท ้อนภาพงานของหน่วยงาน
33
แนวทางในการจ ัดทาต ัวชวี้ ัดในระด ับหน่วยงานและระด ับบุคคล
การแปลงต ัวชวี้ ัดจากระด ับองค์กรสูร่ ะด ับบุคคล
(Cascading KPIs)
• เริม
่ จากการสร ้างตัวชวี้ ด
ั ระดับองค์กร จากนัน
้ แปลงตัวชวี้ ด
ั ระดับ
่ วั ชวี้ ด
องค์กรลงสูต
ั ของผู ้บริหารระดับรองๆ ลงไปเรือ
่ ยๆ จนถึง
ตัวชวี้ ด
ั ในระดับทีต
่ ้องการ
• ผู ้บริหารระดับสูงดึงตัวชวี้ ด
ั ของระดับองค์กรทีต
่ นเองต ้องรับผิดชอบ
เข ้ามาเป็ นตัวชวี้ ด
ั ของตนเอง และพัฒนาตัวชวี้ ด
ั อืน
่ ๆ ขึน
้ มาเพิม
่
• สามารถจัดทาในลักษณะของ Personal Scorecard ที่
ประกอบด ้วยมุมมองทัง้ 4 ด ้าน หรือ ในลักษณะของ Personal KPI
34
แนวทางในการจ ัดทาต ัวชวี้ ัดในระด ับหน่วยงานและระด ับบุคคล
การวิเคราะห์บทบาท หน้าที่ และผลงานหล ัก
• เริม
่ จากการวิเคราะห์บทบาทหน ้าทีข
่ องหน่วยงานหรือบุคคล โดย
สามารถดูได ้จาก
– Job description
– Mission
– Role and responsibility
• จากนัน
้ จึงกาหนดผลงานหลักของหน่วยงานหรือบุคคล โดยเฉพาะ
อย่างยิง่ ผลงานทีก
่ อ
่ ให ้เกิดประโยชน์ตอ
่ องค์กร
• จัดทาตัวชวี้ ด
ั เพือ
่ วัดผลงานหลักของหน่วยงานหรือบุคคลนัน
้ ๆ
35
เกณฑ์ในการกาหนดต ัวชวี้ ัดระด ับทีมงานและบุคคล
1. มุง่ วัดทีต
่ วั ผลลัพธ์หรือคุณค่าของงานแต่ละงานมากกว่าวัดการดาเนินกิจกรรม
2. ความสาคัญของตัวชวี้ ัดในระดับนีอ
้ ยูท
่ ก
ี่ ารสามารถทีจ
่ ะยืนยันได ้(Verifiable) มากกว่า
การวัดออกมาเป็ นตัวเลข (Quantifiable)
3. การกาหนดตัวชวี้ ัดระดับทีมงานหรือบุคคล
a. ดัดแปลงมาจากตัวชวี้ ัดในระดับองค์กร
b. ยืมมาจากองค์กรหรือฝ่ ายอืน
่ ทีไ่ ด ้มีการพัฒนาตัวชวี้ ัดขึน
้ มาแล ้ว
c. สร ้างตัวชวี้ ัดขึน
้ เอง
4. ในการทีจ่ ะสร ้างตัวชวี้ ัดขึน
้ มาเองนั น
้ มีหลักการทีส
่ าคัญ ดังนี้
a. กาหนดตัวชวี้ ัดหลักตัง้ แต่ 1 ถึง 4 ประการ โดยตัวชวี้ ัดหลักนั น
้ จะ
ประกอบด ้วย
- เชงิ ปริมาณ (Quantity)
- เชงิ คุณภาพ (Quality)
- ด ้านต ้นทุน (Cost)
- ด ้านระยะเวลา (Timeliness)
b. ภายใต ้ตัวชวี้ ัดหลักทีก
่ าหนด ให ้กาหนดตัวชวี้ ัดย่อยทีม
่ รี ายละเอียดที่
ั เจนขึน
ชด
้ โดยมี 2 ลักษณะ ได ้แก่
- ตัวชวี้ ัดย่อยทีเ่ ป็ นตัวเลข เชงิ ปริมาณทีส
่ ามารถวัดได ้
- ในกรณีทไี่ ม่สามารถแปลงเป็ นตัวเลขได ้ จะต ้องกาหนดเป็ นตัวชวี้ ัดเชงิ บรรยาย
36
กระบวนการในการวางระบบฯ ในระดับสานัก / กอง และระดับบุคคล
ขอบเขตการดาเนินงาน
ยืนย ันระบบการบริหารมุง
่
ั
ผลสมฤทธิ
์ และต ัวชวี้ ัด
ผลการดาเนินงานหล ักใน
ระด ับสาน ักงานฯ
ร่วมจ ัดทาระบบการ
ั
บริหารมุง
่ ผลสมฤทธิ
์
และต ัวชวี้ ัดผลการ
ดาเนินงานใน
ระด ับสาน ัก/กอง
ร่วมจ ัดทาระบบการ
ั
บริหารมุง
่ ผลสมฤทธิ
์
และต ัวชวี้ ัดผลการ
ดาเนินงานใน
ระด ับบุคคล
ื่ มโยงของต ัวชวี้ ัดผลการดาเนินงานในทุกระด ับ
จ ัดทาความเชอ
ให้คาปรึกษาและร่วมจ ัดทารายละเอียดของต ัวชวี้ ัด
ให้คาปรึกษาและร่วมจ ัดทาแบบฟอร์มการเก็บข้อมูลต ัวชวี้ ัดผลการดาเนินงาน
จ ัดทาแบบฟอร์มและแนวทางในการจ ัดทารายละเอียดหน้าทีง่ าน
จ ัดทารูปแบบรายงานผลและการวิเคราะห์ผลการปฏิบ ัติงานตามต ัวชวี้ ัด
ถ่ายทอดและสร้างความเข้าใจหล ักการและแนวคิด
37
กระบวนการในการวางระบบฯ ในระดับสานัก / กอง และระดับบุคคล
ขนตอนการจ
ั้
ัดทาต ัวชวี้ ัดระด ับบุคคล
ั
ขนที
ั้ ่ 1: การยืนย ันในระบบบริหารมุง
่ ผลสมฤทธิ
์
ั ันธ์ระหว่างประเด็นทีจ
ื่ มโยงความสมพ
ขนที
ั้ ่ 2: การเชอ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดจาก
ระด ับกรม สูร่ ะด ับ สาน ัก /กอง
ขนที
ั้ ่ 3: กาหนดประเด็นทีจ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดระด ับ สาน ัก/กองพร้อมทงั้
รายละเอียดของต ัวชวี้ ัด
ขนที
ั้ ่ 4: การยืนย ันใน Job Families และ Job Description ในระด ับบุคคล
ขนที
ั้ ่ 5: กาหนดประเด็นทีจ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดในระด ับบุคคล พร้อมทงั้
รายละเอียดของต ัวชวี้ ัด
38
ั
ขนที
ั้ ่ 1: การยืนย ันในระบบบริหารมุง
่ ผลสมฤทธิ
์
ั ันธ์ระหว่างประเด็นทีจ
ื่ มโยงความสมพ
ขนที
ั้ ่ 2: การเชอ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดจาก
ระด ับกรม สูร่ ะด ับ สาน ัก /กอง
OS Matrix
สลธ.
ตัวชีว้ ดั
ผลลัพธ์
สถาบนั โครงสร้าง ภูมภิ าค
GG
Role Result Matrix
ติดตาม
เผยแพร่ กฎหมาย วิจยั และพั
ฒนา
1.
1 รอ้ ยละของหน่วยงานของรัฐทีส่ ามารถลดขัน้ ต
อนและระยะเวลาการปฏิบตั ริ าชการเพือ่ ให ้บริก
ารประชาชนลงโดยเฉลีย่ รอ้ ยละ 30 ขึน้ ไป
ระยะเวลาของขัน้ ตอนการปฏฺบัตริ าชการของส่วนรา
ชการลดลง (เหมือน ตัวชีว้ ดั ที่ 11)
2 ระดับความสาเร็ จในการส่งเสริมและผลักดันให ้ หน่วยงานของรัฐดาเนินการตาม พ.ร.ฎ.
หน่วยงานของรัฐดาเนินการตาม พ.ร.ฎ.
ว่าด ้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารบริหารกิจการบ ้านเมือ
ว่าด ้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารบริหารกิจการบ ้า งทีด่ ี พ.ศ.
นเมืองทีด่ ี พ.ศ. 2546
2546ได ้ตามเป้ าหมาย(เหมือนตัวชีว้ ดั ที9่ )
3 จานวนทีเ่ พิม่ ขึน้ ของบันทึกข ้อตกลงการเป็ นพั
นธมิตรเครือข่ายการพัฒนาระบบราชการ
มีเครือข่ายการพัฒนาระบบราชการเพิม่ ขึน้
4 รอ้ ยละของประชาชนทีร่ ับรูว้ า่ มีการพัฒนาระบ
บราชการ
ประชาชนทีร่ ับรูว้ า่ มีการพัฒนาระบบราชการ
5 รอ้ ยละของข ้าราชการในหน่วยงานราชการกลุ่
มเป้ าหมายรับรูแ้ ละเข ้าใจเกีย่ วกับการพัฒนาระ ข ้าราชการในหน่วยงานราชการกลุม่ เป้ าหมายรับรูแ้
บบราชการ
ละเข ้าใจเกีย่ วกับการพัฒนาระบบราชการ
6 รอ้ ยละของผู ้รับบริการกลุม่ เป้ าหมายทีเ่ ห็นว่า
สานักงาน ก.พ.ร.
เป็ นองค์กรต ้นแบบของการพัฒนาระบบราชกา ผู ้รับบริการกลุม่ เป้ าหมายทีเ่ ห็นว่า สานักงาน ก.พ.ร.
ร
เป็ นองค์กรต ้นแบบของการพัฒนาระบบราชกา
7 รอ้ ยละของระดับความพึงพอใจของบุคลากรใ
นการปฏิบตั งิ าน
บุคลากรมีความพึงพอใจในการปฏิบตั งิ าน
8 ระดับความสาเร็ จในการผลักดันให ้เกิดการพัฒ
นาขีดสมรรถนะหลัก (Core Competency)
เจ ้าหน้าที่ ก.พ.ร.มีสมรรถนะหลัก (Core
ของเจ ้าหน้าที่ ก.พ.ร.
Competency)
9 รอ้ ยละของความสาเร็ จตามเป้ าหมายผลผลิตข
องส่วนราชการ
9.1
จานวนภารกิจ/ข ้อเสนอแนะ/คาปรึกษาเกีย่ วกั
บการพัฒนาระบบราชการ
มีข ้อเสนอแนะในการพัฒนาระบบราชการ
หน่วยงานของรัฐนาคาปรึกษาไปใช ้ในการพัฒนาระ
บบราชการ
9.2
หน่วยงานราชการจานวนไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ
หน่วยงานของรัฐดาเนินการตาม พ.ร.ฎ.
10 ได ้ดาเนินการตาม พ.ร.ฎ
ว่าด ้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารบริหารกิจการบ ้านเมือ
ว่าด ้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารบริหารกิจการบ ้า งทีด่ ี พ.ศ.
นเมืองทีด่ ี พ.ศ. 2546
2546ได ้ตามเป้ าหมาย(เหมือนตัวชีว้ ดั ที2่ )
หน่วยง
าน
สถาบั
น GG
โครงส
ร้าง
ภูมิภา
ติ ดคตา
ม
เผยแพ
ร่
กฎหม
าย
วิ จยั
สลธ
และ.
พักพร
ฒนา.
น้ อย
ร้อยละของหน่วยงานของรัฐที่สามารถลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบตั ิ
ราชการเพื่อให้บริ การประชาชนลง
Result Chart
16.
ระดับความสาเร็ จของการพัฒนาระบบบริ การผ่านทางระบบอิเล็กทรอนิกส์
ผลลัพธ:์ หน่วยราชการสามารถลดขัน
้ ตอนและระยะเวลาลง
ได
่ ร
ขึน
้ ไป
ก
าหนดมาตรการ
หลั
กเกณฑ ์ และแนวทางในการลดขั
น
้ ตอน
้ โดยเฉลีย
้อยละ30
ผลักดันและส่งเสริมให้หน่วยราชการลดขัน
้ ตอน โดยรับผิดชอบในดาน
้
หลักเกณฑและแนวทาง
์
ติดตามและประเมินผลสาเร็จในการลดขัน
้ ตอนของหน่วยงาน
ผลักดันและส่งเสริมให้หน่วยราชการลดขัน
้ ตอน (รายกรมและ
กระทรวง) โดยรับผิดชอบในด้านรายละเอียดเกีย
่ วกับเนือ
้ งาน (function
expert)
ผลักดันและส่งเสริมให้หน่วยราชการลดขัน
้ ตอน โดยการสนับสนุ น
Area Officer (รายจังหวัด)
ประเมินผลสั มฤทธิจากการลดขั
์
น
้ ตอนในภาพรวมจากหน่วยงาน
โดยประเมินจากประชาชนและผู้รับบริการหลังจากทีไ่ ด้นาแนวทางใน
การลดขัน
้ ตอนไปปฏิบต
ั ิ
เผยแพรและประชาสั
มพันธให
่
์ ้กับหน่วยราชการและประชาชน
รับทราบ มีความรู้ ความเข้าใจเกีย
่ วกับการลด
ขัน
้ ตอน
ให้คาปรึกษาและประสานการแก้ไขปัญหาเกีย
่ วกับกฎหมายทีเ่ ป็ น
อุปสรรคตามข้อเสนอของส่วนราชการ (เฉพาะในบางหน่วยงาน
เทานั
่ ้น)
ผลลัพธ์ :
จัดหาและกากับ
ดูแลการติดตั้ง
Infrastructure
และ
Application
ให้ขอ้ มูลใน
ส่ วนที่เป็ น
ความ
รับผิดชอบของ
หน่วยงาน
จัดทาระบบ
ให้บริ การผ่าน
ระบบ call
center และ
web-site
สลธ.
ทุกหน่ วยงาน
เผยแพร่
ประชาชน
ได้ใช้
บริ การผ่าน
ทางระบบ
อิเล็กทรอนิ
กส์
สนับสนุ นการเบิกจายงบประมาณ
่
39
ต ัวอย่าง
เป้ าประสงค์
พัฒนาบุคลากรที่
เกีย
่ วข ้องกับพรบ. ฟื้ น
ฟูฯ
พัฒนาระบบ รูปแบบ
วิธก
ี ารฟื้ นฟูสมรรถภาพ
ผู ้ติดยาเสพติดตาม
พรบ.ฟื้ นฟู
ทาหน ้าทีใ่ นฐานะฝ่ าย
เลขานุการ
คณะกรรมการฟื้ นฟู
สมรรถภาพผู ้ติดยา
เสพติด
สง่ เสริม สนับสนุน
และประสานกับพหุ
ภาคีและหน่วยงานที่
เกีย
่ วข ้องเพือ
่
ดาเนินการตาม พรบ.
ฟื้ นฟู
การพัฒนาบุคลากร
ของกองพัฒนาการ
ฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้ติด
ยาเสพติด
OS Matrix
ตัวชวี้ ด
ั
•คป5.1-1. ร ้อยละความสาเร็จในการ
จัดการอบรมเทียบกับแผน
ฝ่ าย
บริหาร
งาน
ทั่วไป
S
•คป5.1-2. จานวนระบบ รูปแบบทีไ่ ด ้มี
การพัฒนา/ปรับปรุง
•คป5.1-3. จานวนครัง้ ในการจัดประชุม
คณะกรรมการฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้ติดยา
เสพติด
•คป5.1-4. ร ้อยละความพึงพอใจของ
ทุกภาคสว่ น
•คป5.1-5. ร ้อยละของปั ญหาหรือเรือ
่ ง
ทีไ่ ด ้รับการประสานแก ้ไขจนสาเร็จลุลว่ ง
•คป5.1-6. ร ้อยละของจานวนศูนย์ฟื้นฟู
ทีผ
่ า่ นเกณฑ์มาตรฐาน
•คป5.1-7. จานวนครัง้ ทีไ่ ด ้รับการ
พัฒนาต่อคนต่อปี (ภายในกองฯ)
กลุม
่ งาน
่ งาน กลุม
่ งาน
พัฒนา กลุม
ประสาน สง่ เสริม
ระบบ
การฟื้ นฟู การฟื้ นฟู
การฟื้ นฟู
ฯ
ฯ
ฯ
O
O
O
O
S
S
O
O
O
O
O
O
O
O
S
O
O
O
40
ต ัวอย่าง
Role Result Matrix
หน่วยงาน
สถาบ ัน GG
(เป็นหน่วยงาน
เจ้าภาพ)
ร้อยละของหน่วยงานของร ัฐทีส
่ ามารถลดขนตอนและ
ั้
ระยะเวลาการปฏิบ ัติราชการเพือ
่ ให้บริการประชาชนลง
้ ไป
ผลล ัพธ์: หน่วยราชการสามารถลดขนตอนและระยะเวลาลงได้
ั้
โดยเฉลีย
่ ร้อยละ30 ขึน
ึ ษาแนวทางและกาหนดหลักเกณฑ์ / จัดทาคูม
ศก
่ อ
ื แนวทางการดาเนินการ / บรรยายให ้ความรู ้ ความ
เข ้าใจ / ให ้คาปรึกษาต่อหน่วยงาน / รวบรวม วิเคราะห์ข ้อเสนอเพือ
่ นาต่อ อ.ก.พ.ร. ก.พ.ร. และครม.
โครงสร้าง
บรรยายให ้ความรู ้และความเข ้าใจ / ให ้คาปรึกษาต่อหน่วยงาน / ติดตาม เร่งรัดการ
ดาเนินงานของหน่วยงาน / วิเคราะห์ข ้อเสนอ (รายกรมและกระทรวง)
ภูมภ
ิ าค
บรรยายให ้ความรู ้และความเข ้าใจ / ให ้คาปรึกษาต่อหน่วยงาน / ติดตาม เร่งรัดการ
ดาเนินงานของหน่วยงาน / วิเคราะห์ข ้อเสนอ (รายจังหวัด)
ติดตาม
ั ฤทธิจ
ประเมินผลสม
์ ากการลดขัน
้ ตอนในภาพรวมจากหน่วยงาน โดยประเมินจากประชาชน
และผู ้รับบริการหลังจากทีไ่ ด ้นาแนวทางในการลดขัน
้ ตอนไปปฏิบัต ิ
เผยแพร่
ั พันธ์ให ้กับหน่วยราชการและประชาชน รับทราบ มีความรู ้ ความเข ้าใจ
เผยแพร่และประชาสม
เกีย
่ วกับการลดขัน
้ ตอน
กฎหมาย
ให ้คาปรึกษาและประสานการแก ้ไขปั ญหาเกีย
่ วกับกฎหมายทีเ่ ป็ นอุปสรรคตามข ้อเสนอของ
สว่ นราชการ (เฉพาะในบางหน่วยงานเท่านัน
้ )
วิจ ัยและพ ัฒนา
สลธ.
บริหารจัดการทรัพยากรทีเ่ หมาะสม
41
ต ัวอย่าง
Result Chart
KPI ร้อยละของประชาชนทีร่ ับรูว้ า่ มีการพ ัฒนาระบบราชการ
ผลล ัพธ์ :
เผยแพร่ สร ้าง
ความรู ้ความเข ้าใจ
การพัฒนาระบบ
ราชการกับ
ประชาชน
(ทุกกลุม
่ ภารกิจให ้
ข ้อมูลในสว่ นของ
เนือ
้ หาแก่เผยแพร่)
(การเผยแพร่ข ้อมูล
เฉพาะเรือ
่ ง ภารกิจนั น
้ ๆ
จะเป็ นผู ้รับผิดชอบ)
ภารกิจเผยแพร่
ร่วมก ับ
ทุกภารกิจ
จัดทา
แบบสอบถาม
(ทุกกลุม
่ ภารกิจ
ให ้ข ้อมูลในสว่ น
ของเนือ
้ หา)
ภารกิจเผยแพร่
ร่วมก ับ
ทุกภารกิจ
สารวจ
การรับรู ้ของ
ประชาชน
(pre
survey)
สารวจ
การรับรู ้
ของ
ประชาชน
ประชาชน
ร ับรูว้ า
่ มีการ
พ ัฒนาระบบ
ราชการ
ภารกิจเผยแพร่ ภารกิจประเมินผล
42
ขนที
ั้ ่ 3: กาหนดประเด็นทีจ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดระด ับ สาน ัก/กอง
พร้อมทงรายละเอี
ั้
ยดของต ัวชวี้ ัด
สงิ่ ทีจ
่ ะว ัด
(What to Measure)
ต ัวชวี้ ัด
(How to Measure)
ระด ับ
องค์กร
ผลล ัพธ์ทต
ี่ อ
้ งการ:
ประชาชนร ับรูว้ า
่ มีการ
พ ัฒนาระบบราชการ
ต ัวชวี้ ัด: ร้อยละของ
ประชาชนทีร่ ับรูว้ า
่ มี
การพ ัฒนาระบบ
ราชการ
ระด ับ
หน่วยงาน
เผยแพร่สร้างความรู ้
ความเข้าใจให้ก ับ
ประชาชน
ร้อยละของประชาชนที่
ร ับรูว้ า
่ มีการพ ัฒนา
ระบบราชการ
43
ขนที
ั้ ่ 4: การยืนย ันใน Job Families และ Job Description
ในระด ับบุคคล
ต ัวอย่าง แบบฟอร์ม Job Families
สายงานของสาน ักงานฯ
จานวนบุคลากร
จานวนสายงาน
รวม
ต ัวอย่าง แบบฟอร์ม Job Description
เลขทีต
่ าแหน่ง:
ื่ ตาแหน่งทางบริหาร:
ชอ
ื่ ตาแหน่งในสายงาน:
ชอ
ภารกิจ / สถาบ ัน / สาน ัก:
กลุม
่ :
ระด ับ:
ผูบ
้ ังค ับบ ัญชา:
ความร ับผิดชอบ
หล ัก
ตาแหน่งและระด ับ
กิจกรรมหล ัก
จานวนคน
ั
ผลสาเร็จของงาน / ผลสมฤทธิ
ข
์ อง
งาน
ขอบเขตงานโดยย่อ
44
ขนที
ั้ ่ 5: กาหนดประเด็นทีจ
่ ะว ัดและต ัวชวี้ ัดในระด ับบุคคล พร้อมทงั้
รายละเอียดของต ัวชวี้ ัด
ต ัวชวี้ ัดของ
ผูบ
้ ังค ับบ ัญชา
Job Description
งานทีไ่ ด้ร ับ
มอบหมายเป็น
พิเศษ
ว ัตถุประสงค์และต ัวชวี้ ัดระด ับบุคคล
Personal KPI
45
ต ัวอย่าง
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด ผูร้ ับผิดชอบ และนา้ หน ักคะแนน
ต ัวชวี้ ัด
ผูร้ ับผิดชอบ
ศก. สลก. สกส. สบค.สพช. สวป. สจช. สสช. สบศ. สสศ.
46
ในต ัวชวี้ ัดทุกต ัว และทุกระด ับ จะมีการจ ัดทารายละเอียดของต ัวชวี้ ัด (KPI Template)
่ ต ัวชวี้ ัด : ร้อยละของผูร้ ับบริการกลุม
ต ัวอย่าง เชน
่ เป้าหมายทีเ่ ห็นว่า สาน ักงาน ก.พ.ร.
เป็นองค์กรต้นแบบของการพ ัฒนาระบบราชการ
ความหมายของต ัวชวี้ ัด
-• ผู ้รับบริการกลุม
่ เป้ าหมาย หมายถึง จังหวัดและกลุม
่ พัฒนาระบบบริหารในจังหวัด
- องค์กรต ้นแบบของการพัฒนาระบบราชการ หมายถึงการทางานแบบ Matrix ของ
area officer
ว ัตถุประสงค์ของต ัวชวี้ ัด
สานักงาน ก.พ.ร. เป็ นองค์กรต ้นแบบของการพัฒนาระบบราชการ
สูตรในการคานวณ
(จานวนผู ้รับบริการกลุม
่ เป้ าหมายทีเ่ ห็นว่าสานักงาน ก.พ.ร. เป็ นองค์กรต ้นแบบของ
การพัฒนาระบบราชการในด ้านการทางานแบบ Matrix / จานวนผู ้รับบริการ
กลุม
่ เป้ าหมายทัง้ หมดทีต
่ อบแบบสารวจ) x 100
หน่วยทีว่ ัด
ร ้อยละ
นา้ หน ัก
ความถีใ่ นการเก็บข้อมูลและ
รายงาน
กระบวนการจ ัดเก็บข้อมูล
-
ผูจ
้ ัดเก็บข้อมูล
คุณวิลาวัลย์
ผูต
้ งเป
ั้ ้ าหมาย
เลขาธิการ ก.พ.ร.
ผูร้ ับผิดชอบต ัวชวี้ ัด
ผู ้อานวยการภารกิจการพัฒนาระเบียบราชการสว่ นภูมภ
ิ าคฯ
ข้อมูลปี ฐาน
-
เป้าหมาย (ปี งบประมาณ 47)
ร ้อยละ...
ทุก 1 ปี
ภารกิจการติดตามและประเมินผลจ ้างหน่วยงานภายนอกสารวจ
47
ต ัวอย่าง
รายละเอียดต ัวชวี้ ัด (Measurement Template)
ต ัวชวี้ ัด: จานวนครงในการจ
ั้
ัดฝึ กอบรมบุคลากรในวิทยาการ/ความรูใ้ หม่
ความหมายของต ัวชวี้ ัด
••การจัดฝึ กอบรมบุคลากรในวิทยาการ/ความรู ้ใหม่ เป็ นการอบรม
ให ้แก่บค
ุ ลากรภายในหน่วยงาน
•บุคลากรภายในหน่วยงาน หมายถึง ข ้าราชการ ลูกจ ้างประจา และ
ลูกจ ้างชวั่ คราว
ว ัตถุประสงค์ของต ัวชวี้ ัด
ความสาเร็จในการถ่ายทอดองค์ความรู ้และทักษะใหม่ๆในการปฏิบต
ั งิ านให ้กับ
ข ้าราชการ
-
สูตรในการคานวณ
หน่วยทีว่ ัด
ความถีใ่ นการเก็บข้อมูลและ
รายงาน
กระบวนการจ ัดเก็บข้อมูล
ผูจ
้ ัดเก็บข้อมูล
ผูต
้ งเป
ั้ ้ าหมาย
ผูร้ ับผิดชอบต ัวชวี้ ัด
ข้อมูลปี ฐาน (ปี งบประมาณ 47)
เป้าหมาย (ปี งบประมาณ 48)
ครัง้
ทุก 3 เดือน
หน่วยงาน ก เก็บรวบรวมข ้อมูลจากทุกหน่วยงาน
คุณ…….
คุณ…….
คุณ…….
5 ครัง้
6 ครัง้
48
ต ัวอย่าง
ตารางการจ ัดเก็บข้อมูลต ัวชวี้ ัด
ต ัวชวี้ ัด: จานวนครงในการจ
ั้
ัดฝึ กอบรมบุคลากรในวิทยาการ/ความรูใ้ หม่
ความหมายของต ัวชวี้ ัด
••การจัดฝึ กอบรมบุคลากรในวิทยาการ/ความรู ้ใหม่ เป็ นการอบรมให ้แก่
บุคลากรภายในหน่วยงาน
•บุคลากรภายในหน่วยงาน หมายถึง ข ้าราชการ ลูกจ ้างประจา และลูกจ ้าง
ชวั่ คราว
ว ัตถุประสงค์ของต ัวชวี้ ัด
ความสาเร็จในการถ่ายทอดองค์ความรู ้และทักษะใหม่ๆในการปฏิบัตงิ านให ้กับข ้าราชการ
ความถีใ่ นการเก็บข้อมูลและรายงาน
ทุก 3 เดือน
กระบวนการจ ัดเก็บข้อมูล
หน่วยงาน ก เก็บรวบรวมข ้อมูลจากทุกหน่วยงาน
ผูจ
้ ัดเก็บข้อมูล
คุณ…….
ผูร้ ับผิดชอบต ัวชวี้ ัด
คุณ…….
เดือน
ลาดับ
เรือ
่ งทีจ
่ ัดฝึ กอบรม
หมายเหตุ
ต.ค. – ธ.ค. 47
ม.ค. – มี.ค. 48
เม.ย. – มิ.ย. 48
ก.ค. – ก.ย. 48
รวม
49
ั กระทรวงยุตธ
ต ัวอย่างของกรมคุมประพฤติ กลุม
่ ภารกิจพ ัฒนาพฤตินส
ิ ย
ิ รรม
่ ลุม
แนวทางในการพัฒนาระบบประเมินผลลงสูก
่ ภารกิจ
ระด ับกระทรวง
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ด
ั ในระดับกระทรวง
ระด ับกลุม
่ ภารกิจ
บทบาท หน ้าที่ และ
ภารกิจของกลุม
่ ภารกิจ
ทีส
่ นับสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ด
ั
ในระดับกระทรวง
บทบาท หน ้าที่
และภารกิจ
ของกลุม
่ ภารกิจ
เป้ าประสงค์
ในระดับกลุม
่ ภารกิจ
-ยืนยันแผนยุทธศาสตร์ของ
กระทรวงยุตธิ รรมและ
ั
กลุม
่ ภารกิจพัฒนาพฤตินส
ิ ย
- ร่วมจัดทาระบบประเมินผล
ในระดับกลุม
่ ภารกิจของกลุม
่
ั
ภารกิจพัฒนาพฤตินส
ิ ย
* แผนทีก
่ ลยุทธ์ (Strategy
Map)
* เป้ าประสงค์ (Goal)
* ตัวชวี้ ัด (KPI)
ื่ มโยงระหว่าง
โดยดูความเชอ
เป้ าประสงค์
ตัวชวี้ ัด กลยุทธ์ โครงการ
ตัวชวี้ ด
ั ในระดับกลุม
่ ภารกิจ
50
ั กระทรวงยุตธ
ต ัวอย่างของกรมคุมประพฤติ กลุม
่ ภารกิจพ ัฒนาพฤตินส
ิ ย
ิ รรม
่ รม
แนวทางในการพัฒนาระบบประเมินผลลงสูก
ระด ับกลุม
่ ภารกิจ
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัดในระดับกลุม
่ ภารกิจ
ระด ับกรม
บทบาท หน ้าที่ และ
ภารกิจของกรม
ทีส
่ นั บสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัด
ในระดับกลุม
่ ภารกิจ
บทบาท หน ้าที่
และภารกิจ
ของกรม
เป้ าประสงค์
ในระดับกรม
ตัวชวี้ ัดในระดับกรม
51
ั กระทรวงยุตธ
ต ัวอย่างของกรมคุมประพฤติ กลุม
่ ภารกิจพ ัฒนาพฤตินส
ิ ย
ิ รรม
แนวทางในการพัฒนาระบบประเมินผลลงสูร่ ะดับสานั ก/กอง
ระด ับกรม
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัดในระดับกรม
ระด ับสาน ัก/กอง
บทบาท หน ้าที่ และ
ภารกิจของสานั ก/กอง
ทีส
่ นั บสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัด
ในระดับกรม
บทบาท หน ้าที่
และภารกิจ
ในงานประจา
ของสานั ก/กอง
เป้ าประสงค์
ในระดับสานั ก/กอง
ตัวชวี้ ัดในระดับสานั ก/กอง
52
ั กระทรวงยุตธ
ต ัวอย่างของกรมคุมประพฤติ กลุม
่ ภารกิจพ ัฒนาพฤตินส
ิ ย
ิ รรม
แนวทางในการพัฒนาระบบประเมินผลลงสูร่ ะดับบุคคล
ระด ับสาน ัก/กอง
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัดในระดับสานั ก/กอง
ระด ับบุคคล
บทบาท หน ้าที่
ของบุคคล
ทีส
่ นั บสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชวี้ ัด
ของผู ้บังคับบัญชา
บทบาท
หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
(Job Description)
งานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมาย
เป็ นพิเศษ
เป้ าประสงค์
ในระดับบุคคล
ตัวชวี้ ัดในระดับบุคคล
53
ั กระทรวงยุตธ
ต ัวอย่างของกรมคุมประพฤติ กลุม
่ ภารกิจพ ัฒนาพฤตินส
ิ ย
ิ รรม
การกาหนดตัวชวี้ ด
ั ระดับบุคคล
ว ัตถุประสงค์
และต ัวชวี้ ัด
ของผูบ
้ ังค ับ
บ ัญชา
Job
Description
ว ัตถุประสงค์และ
ต ัวชวี้ ัดระด ับบุคคล
Personal KPI
งานทีไ่ ด้ร ับ
มอบหมาย
เป็นพิเศษ
ว ัตถุประสงค์
ขององค์กร
สงิ่ ที่
ต้องการจะ
พ ัฒนาหรือ
ปร ับปรุง
ว ัตถุประสงค์ระด ับ
บุคคล
Personal Objective
54
ต ัวอย่าง
โครงสร้างของกรมคุมประพฤติ
กรมคุมประพฤติ
10.สาน ักผูต
้ รวจ
ราชการกรม
8.กลุม
่ พ ัฒนา
ระบบบริหาร
11.
ี่ วชาญ
ผูเ้ ชย
พิเศษ
9. หน่วย
ตรวจสอบ
ภายใน
1. สาน ักงาน
เลขานุการกรม
2. กองกิจการชุมชน
ั
และบริการสงคม
5. กองพ ัฒนาการฟื้ นฟู
สมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพ
ติด
3. กองแผนงาน
และสารสนเทศ
6. ศูนย์ฟื้นฟู
สมรรถภาพ
ผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
4. สาน ัก
พ ัฒนาการคุม
ประพฤติ
7.สาน ักงานคุม
ประพฤติภาค
55
Strategy Map กรมคุมประพฤติ
ต ัวอย่าง
คุณภาพ
ิ ธิภาพของ
ประสท
บริการ
การให้
การปฏิบ ัติราชการ
ิ ธิผล
ประสท
ตามยุทธศาสตร์
ั ัศน์ “เป็นเลิศในการแก้ไขฟื้ นฟูผก
ั
วิสยท
ู ้ ระทาผิดในชุมชน เพือ
่ คืนคนดีสส
ู่ งคม”
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2
รวมพลังแก ้ไขปั ญหายาเสพติดให ้ได ้ผล
อย่างยั่งยืน
เปลีย
่ นภาระให ้เป็ นพลัง
1. คืนคนดีสส
ู่ งั คม
2. ผู ้ผ่านการฟื้ นฟูในระบบบังคับรักษา
สามารถเลิกยาเสพติดได ้อย่างยั่งยืน
4. การเปลีย
่ นแปลง
ั อย่างมี
พฤตินส
ิ ย
คุณภาพ
6. พัฒนากระบวนการใน
การทางานอย่างต่อเนือ
่ ง
3. ผู ้กระทาผิดในชุมชนสามารถกลับ
ตนเป็ นคนดีของสงั คม
5. ประชาชนในพืน
้ ทีต
่ า่ งๆ สามารถได ้รับบริการ
ของกระทรวงยุตธิ รรมอย่างสะดวก รวดเร็ว จาก
เครือข่ายยุตธิ รรม
7. การสง่ เสริมให ้หน่วยงานปฏิบัต ิ
ตามมาตรฐานสากล
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 3
ยุตธิ รรมถ ้วนหน ้า ประชามีสว่ นร่วม
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 4
8. การให ้ชุมชนเข ้า
มามีสว่ นร่วม
พัฒนากระบวนการยุตธิ รรมเพือ
่
ประชาชนเข ้าถึงได ้อย่างเสมอภาค
ื่ มั่น เป็ นธรรม
เกิดความเชอ
การพ ัฒนา
องค์กร
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 5
9. การปรับเปลีย
่ นกระบวนทัศน์
ในการทางานทีเ่ หมาะสม
10. การมีระบบการบริหาร
จัดการตาม พ.ร.ฎ. GG
รุกป้ องกัน เร่งปราบปรามอาชญากรรม
ั
และการทุจริตคอร์รัปชน
56ท ี่ 6
ประเด็นยุทธศาสตร์
เสริมสร ้างระบบ GG
ต ัวอย่าง
เป้าประสงค์และต ัวชวี้ ัดกรมคุมประพฤติ
คุณภาพการ
ให้บริการ
ิ ธิผล
ประสท
ตามยุทธศาสตร์
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด
ั
1. คืนคนดีสส
ู่ งคม
คป1. ร้อยละของคดีทเี่ กิดจากการกระทาผิดซา้ ของผูพ
้ น
้
การคุมประพฤติ และพ้นการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพ
ติด
2. ผูผ
้ า
่ นการฟื้ นฟูในระบบ
บ ังค ับร ักษาสามารถเลิกยาเสพ
ติดได้อย่างยงยื
่ั น
คป2. ร้อยละของผูผ
้ า
่ นการฟื้ นฟูสมรรถภาพแล้วกล ับมา
เสพยาเสพติดซา้
3. ผูก
้ ระทาผิดในชุมชน
สามารถกล ับตนเป็นคนดีของ
ั
สงคม
่ งและแก้ไขฟื้ นฟู
คป3. ร้อยละผูท
้ ผ
ี่ า
่ นการควบคุมสอดสอ
แล้วกล ับมากระทาผิดซา้
ั
4. การเปลีย
่ นแปลงพฤตินส
ิ ย
อย่างมีคณ
ุ ภาพ
คป5. ร้อยละของผูท
้ พ
ี่ น
้ การคุมความประพฤติดว้ ยดี
้ ทีต
5. ประชาชนในพืน
่ า่ งๆ
สามารถได้ร ับบริการของ
กระทรวงยุตธ
ิ รรมอย่างสะดวก
รวดเร็ว จากเครือข่ายยุตธ
ิ รรม
คป7. ระด ับความพึงพอใจของประชาชนทีม
่ ต
ี อ
่ การจ ัดตงั้
ศูนย์ยต
ุ ธ
ิ รรมชุมชน
คป4. ร้อยละของผูก
้ ระทาผิดภายหล ังปล่อยหรือภายหล ัง
พ้นการคุมความประพฤติ ได้ร ับการสงเคราะห์ทส
ี่ อดคล้อง
ก ับสภาพปัญหา และความจาเป็น
คป6. ร้อยละของผูเ้ ข้าร ับฟื้ นฟูสมรรถภาพยาเสพติดที่
คณะอนุกรรมการมีคาวินจ
ิ ฉ ัยว่าผลการฟื้ นฟูเป็นทีน
่ า
่
พอใจ
57
ต ัวอย่าง
เป้าประสงค์และต ัวชวี้ ัดกรมคุมประพฤติ
พ ัฒนาองค์กร
ิ ธิภาพของ
ประสท
การปฏิบ ัติราชการ
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด
6. พ ัฒนากระบวนการใน
การทางานอย่างต่อเนือ
่ ง
คป8. จานวนนว ัตกรรมในการทางานในด้านต่างๆ
่ เสริมให้
7. การสง
หน่วยงานปฏิบ ัติตาม
มาตรฐานสากล
คป9. จานวนหน่วยงานของกรมคุมประพฤติทป
ี่ ฏิบ ัติงานตาม
มาตรฐาน
8. การให้ชุมชนเข้ามามี
่ นร่วม
สว
คป10. ร้อยละของผูถ
้ ก
ู คุมประพฤติทไี่ ด้ร ับการแก้ไข ฟื้ นฟูจาก
เครือข่ายชุมชนอาสาสม ัครคุมประพฤติ สามารถปฏิบ ัติตาม
เงือ
่ นไขการคุมประพฤติ
9. การปร ับเปลีย
่ นกระบวน คป11. จานวนกิจกรรมทีม
่ ก
ี ารจ ัดเพือ
่ พ ัฒนากระบวนท ัศน์ใน
ท ัศน์ในการทางานที่
การทางาน
เหมาะสม
10. การมีระบบการบริหาร
จ ัดการตาม พระราช
กฤษฎีกาว่าด้วย
หล ักเกณฑ์และวิธก
ี าร
บริหารกิจการบ้านเมืองที่
ดี พ.ศ.2546
คป12. ผลคะแนนจากคาร ับรองการปฏิบ ัติราชการ
58
ต ัวอย่าง
เป้าประสงค์
การพ ัฒนาองค์กร
ต ัวชวี้ ัด
โครงการ
การปรับเปลีย
่ น
กระบวนทัศน์ในการ
ทางานทีเ่ หมาะสม
คป11. จานวนกิจกรรมทีม
่ ก
ี ารจัดเพือ
่
พัฒนากระบวนทัศน์ในการทางาน
-โครงการพัฒนาบุคลากร
- โครงการจัดระบบบริหารจัดการความรู ้
การมีระบบการ
บริหารจัดการตาม
พ.ร.ฎ.บริหารกิจการ
บ ้านเมืองทีด
่ ี
คป12. ผลคะแนนจากคารับรองการ
ปฏิบัตริ าชการ
-โครงการกรมคุมประพฤติใสสะอาด
- โครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยี
สารสนเทศ
-โครงการพัฒนากฎหมาย กฎ ระเบียบ
กรมคุมประพฤติ
- โครงการจัดระบบบริหารจัดการความรู ้
59
ต ัวอย่าง 1. Strategy Map สาน ักงานเลขานุการกรม
การพัฒนา
องค์กร
ประสิทธิภาพของ
การปฏิบัตริ าชการ
คุณภาพ
การให้ บริการ
1-1.เพิม
่ ความพึงพอใจ
ผูร้ ับบริการ
1-2.การปฏิบ ัติงาน
ทีร่ วดเร็ว ท ันเวลา
และถูกต้อง
1-5.พ ัฒนา
บุคลากร
ของกรมฯ
1-3.การ
พ ัฒนาระบบใน
การทางาน
่ เสริมให้
1-6.สง
บุคลากรของ
กรมมีระเบียบ
วิน ัย คุณธรรม
จริยธรรม
1-4.การ
ดาเนินงาน
ตามแผน
1-7. การ
ปร ับเปลีย
่ นกระบวน
ท ัศน์ในการทางานที่
เหมาะสม
60
ต ัวอย่าง 1. สาน ักงานเลขานุการกรม
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด
1-1.เพิม
่ ความพึงพอใจ
ผู ้รับบริการ
•คป1-1. ร ้อยละความพึงพอใจของผู ้รับบริการ
1-2.การปฏิบต
ั งิ านทีร่ วดเร็ว
ทันเวลา และถูกต ้อง
•คป1-2. ร ้อยละของการให ้บริการเกินเวลามาตรฐาน
1-3.การพัฒนาระบบในการ
ทางาน
•คป1-3. ระดับความสาเร็จในการดาเนินงานตามแผน
1-4.การดาเนินงานตามแผน
•คป1-4. ระดับความสาเร็จของการพัฒนาระบบในการทางาน
1-5.พัฒนาบุคลากรของกรมฯ
•คป1-5. ร ้อยละของบุคลากรของกรมฯทีไ่ ด ้รับการพัฒนา
1-6.สง่ เสริมให ้บุคลากรของกรม •คป1-6. ร ้อยละของผู ้กระทาผิดวินัยเทียบกับจานวนบุคลากร
มีระเบียบวินัย คุณธรรม จริยธรรม ทัง้ หมดของกรม
1-7. การปรับเปลีย
่ นกระบวน
ทัศน์ในการทางานทีเ่ หมาะสม
•คป1-7.จานวนกิจกรรมทีม
่ ก
ี ารจัดเพือ
่ พัฒนากระบวนทัศน์ใน
การทางาน
61
ต ัวอย่าง 1. โครงสร้างของสาน ักงานเลขานุการกรม
จานวนกลุม
่ งาน (Job Families) ภายใต ้สานั กงานเลขานุการกรม ประกอบด ้วย 29 กลุม
่ งาน
1.1. สานักงานเลขานุการกรม
1.2. ฝ่ ายสารบรรณ
1.3. ข้ าราชการ
ฝ่ ายสารบรรณ#1
1.4. ข้ าราชการ
ฝ่ ายสารบรรณ#2
1.5. ข้ าราชการ
ฝ่ ายสารบรรณ#3
1.6. กลุ่มประสานราชการ
และช่ วยอานวยการ
1.7. ข้ าราชการกลุ่ม
ประสานราชการ#1
1.29. ผู้ช่วย
ผู้อานวยการสานักงาน
เลขานุการกรม
1.8. กลุ่มงานประชาสัมพันธ์
1.17. กลุ่มงานบริหารงานบุคคล
1.9. ข้ าราชการกลุ่ม
งานประชาสัมพันธ์
1.10. กลุ่มงานการคลัง
1.18. งานอัตรากาลัง
และระบบงาน
1.19. ข้ าราชการ
งานอัตรากาลังและ
ระบบงาน
1.20. งานสรรหา บรรจุ และ
แต่ งตั้ง
1.11. งาน
การเงิน
1.12. ข้ าราชการงาน
การเงิน
1.13. งานบัญชีและ
งบประมาณ
1.14. ข้ าราชการ
งานบัญชีและ
งบประมาณ
1.15. งานพัสดุ
1.16. ข้ าราชการงาน
พัสดุ
1.27. กลุ่มงานวินัย
และส่ งเสริมคุณธรรม
1.28. ข้ าราชการ
กลุ่มงานวินัยและ
ส่ งเสริมคุณธรรม
1.21. งานข้ อมูลบุคคล
1.22. ข้ าราชการงาน
ข้ อมูลบุคคล
1.23. งานพัฒนา
ทรัพยากรบุคคล
1.24. ข้ าราชการงาน
พัฒนาบุคคล
1.25. งานสวัสดิการและ
เสริมสร้ างสมรรถภาพ
1.26. งานธุรการ
62
ื่ มโยงของต ัวชวี้ ัด ข้าราชการประจาภายใต้
ต ัวอย่าง 1.ความเชอ
สาน ักงานเลขานุการกรมก ับต ัวชวี้ ัดสาน ักงานเลขานุการกรม
63
ต ัวอย่าง
ร่าง
ระด ับกรมฯ
กองพ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
การพัฒนา
องค์ กร
ประสิ ทธิภาพของ
การปฏิบัติราชการ
คุณภาพ
การให้ บริการ
ประสิ ทธิผล
ตามยุทธศาสตร์
1. คืนคนดีสู่ สังคม
2. ผูผ้ า่ นการฟื้ นฟูในระบบ
บังคับรักษาสามารถเลิกยา
เสพติดได้อย่างยัง่ ยืน
4. การเปลี่ยนแปลง
พฤตินิสัยอย่างมี
คุณภาพ
6. พัฒนา
กระบวนการในการ
ทางานอย่างต่อเนื่อง
3. ผูก้ ระทาผิดในชุมชน
สามารถกลับตนเป็ น
คนดีของสังคม
5. ประชาชนในพื้นที่ต่างๆ สามารถ
ได้รับบริ การของกระทรวงยุติธรรมอย่าง
สะดวก รวดเร็ว จากเครื อข่ายยุติธรรม
7. การส่ งเสริ มให้
หน่วยงานปฏิบตั ิ
ตามมาตรฐานสากล
9. การปรับเปลี่ยน
กระบวนทัศน์ในการ
ทางานที่เหมาะสม
2. ผูผ้ า่ นการฟื้ นฟูในระบบบังคับรักษา
สามารถเลิกยาเสพติดได้อย่างยัง่ ยืน
พัฒนาบุคลากรที่เกี่ยวข้อง
กับพรบ. ฟื้ นฟูฯ
พัฒนาระบบ รู ปแบบ
วิธีการฟื้ นฟูสมรรถภาพ
ผูต้ ิดยาเสพติดตาม พรบ.
ฟื้ นฟู
8. การให้
ชุมชนเข้ามามี
ส่ วนร่ วม
10. การมีระบบ
การบริ หารจัดการ
ตาม พ.ร.ฎ. GG
ทาหน้าที่ในฐานะฝ่ าย
เลขานุการคณะกรรทมการ
ฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต้ ิดยาเสพติด
ส่ งเสริ ม สนับสนุน และ
ประสานกับพหุภาคีและ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อ
ดาเนินการตาม พรบ. ฟื้ นฟู
การพัฒนาบุคลากรของกอง
พัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้
ติดยาเสพติด
64
Strategy Map กองพ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
การพัฒนา
องค์กร
ประสิทธิภาพของ
การปฏิบัตริ าชการ
คุณภาพ
การให้ บริการ
ประสิทธิผล
ตามยุทธศาสตร์
ต ัวอย่าง
ผูผ
้ า
่ นการฟื้ นฟูในระบบบ ังค ับร ักษา
สามารถเลิกยาเสพติดได้อย่าง
ยงยื
่ั น
5-1 พ ัฒนาบุคลากรที่
เกีย
่ วข้องก ับพรบ. ฟื้ นฟูฯ
5-3 ทาหน้าทีใ่ นฐานะฝ่าย
เลขานุการคณะกรรมการ
ฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพ
ติด
5-2 พ ัฒนาระบบ รูปแบบ
วิธก
ี ารฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้
ติดยาเสพติดตาม พรบ.
ฟื้ นฟู
่ เสริม สน ับสนุน และประสานก ับพหุภาคี
5-4 สง
และหน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข้องเพือ
่ ดาเนินการตาม
พรบ. ฟื้ นฟู
5-5 การพ ัฒนาบุคลากรของกอง
พ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยา
เสพติด
65
ต ัวอย่าง
กองพ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด
5-1พ ัฒนาบุคลากรที่
เกีย
่ วข้องก ับพรบ. ฟื้ นฟูฯ
•คป5.1-1. ร้อยละความสาเร็ จในการจ ัดการอบรมเทียบก ับแผน
5-2 พ ัฒนาระบบ รูปแบบ
วิธก
ี ารฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ
ยาเสพติดตาม พรบ.ฟื้ นฟู
5-3 ทาหน้าทีใ่ นฐานะฝ่าย
เลขานุการคณะกรรมการ
ฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพ
ติด
่ เสริม สน ับสนุน และ
5-4 สง
ประสานก ับพหุภาคีและ
หน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข้องเพือ
่
ดาเนินการตาม พรบ. ฟื้ นฟู
•คป5.1-2. จานวนระบบ รูปแบบทีไ่ ด้มก
ี ารพ ัฒนา/ปร ับปรุง
•คป5.1-3. จานวนครงในการจ
ั้
ัดประชุมคณะกรรมการฟื้ นฟู
สมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
่ น
•คป5.1-4. ร้อยละความพึงพอใจของทุกภาคสว
•คป5.1-5. ร้อยละของปัญหาหรือเรือ
่ งทีไ่ ด้ร ับการประสานแก้ไขจน
สาเร็ จลุลว
่ ง
•คป5.1-6. ร้อยละของจานวนสถานฟื้ นฟูทผ
ี่ า
่ นเกณฑ์มาตรฐาน
5-5 การพ ัฒนาบุคลากรของ
กองพ ัฒนาการฟื้ นฟู
สมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
•คป5.1-7. จานวนครงที
ั้ ไ่ ด้ร ับการพ ัฒนาต่อคนต่อปี
66
ต ัวอย่าง
โครงสร้างของกองพ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
จานวนกลุม
่ งาน (Job Families) ภายใต ้กองพัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้ติดยาเสพติด
ประกอบด ้วย 13 กลุม
่ งาน
5.1. กองพ ัฒนาการฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพ
ติด
5.2. ฝ่ายบริหารงานทว่ ั ไป
5.5. กลุม
่ งานพ ัฒนาระบบ
5.8. กลุม
่ งานประสานการฟื้ นฟู
การฟื้ นฟูสมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
สมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
่ เสริมการฟื้ นฟู
5.11. กลุม
่ งานสง
สมรรถภาพผูต
้ ด
ิ ยาเสพติด
5.3. เจ ้าพนักงาน
การเงินและบัญช ี
5.6. พนักงานคุม
ประพฤติ 6ว หรือ 7ว
5.9. พนักงานคุม
ประพฤติ 6ว หรือ 7ว
5.12. พนักงานคุม
ประพฤติ 6ว หรือ 7ว
5.4. เจ ้าพนักงานธุรการ
5.7. พนักงานคุม
ประพฤติ 3-5 หรือ 6ว
5.10. พนักงานคุม
ประพฤติ 3-5 หรือ 6ว
5.13. พนักงานคุม
ประพฤติ 3-5 หรือ 6ว
67
ต ัวอย่าง
เป้ าประสงค์
พัฒนาบุคลากรที่
เกีย
่ วข ้องกับพรบ. ฟื้ น
ฟูฯ
พัฒนาระบบ รูปแบบ
วิธก
ี ารฟื้ นฟูสมรรถภาพ
ผู ้ติดยาเสพติดตาม
พรบ.ฟื้ นฟู
ทาหน ้าทีใ่ นฐานะฝ่ าย
เลขานุการ
คณะกรรมการฟื้ นฟู
สมรรถภาพผู ้ติดยา
เสพติด
สง่ เสริม สนับสนุน
และประสานกับพหุ
ภาคีและหน่วยงานที่
เกีย
่ วข ้องเพือ
่
ดาเนินการตาม พรบ.
ฟื้ นฟู
การพัฒนาบุคลากร
ของกองพัฒนาการ
ฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้ติด
ยาเสพติด
ตาราง OS
ตัวชวี้ ด
ั
•คป5.1-1. ร ้อยละความสาเร็จในการ
จัดการอบรมเทียบกับแผน
ฝ่ าย
บริหารง
าน
ทั่วไป
o
•คป5.1-2. จานวนระบบ รูปแบบทีไ่ ด ้มี
การพัฒนา/ปรับปรุง
กลุม
่ งาน
่ งาน กลุม
่ งาน
พัฒนา กลุม
ประสาน สง่ เสริม
ระบบ
การฟื้ นฟู การฟื้ นฟู
การฟื้ นฟู
ฯ
ฯ
ฯ
o
o
o
o
•คป5.1-3. จานวนครัง้ ในการจัดประชุม
คณะกรรมการฟื้ นฟูสมรรถภาพผู ้ติดยา
เสพติด
•คป5.1-4. ร ้อยละความพึงพอใจของ
ทุกภาคสว่ น
•คป5.1-5. ร ้อยละของปั ญหาหรือเรือ
่ ง
ทีไ่ ด ้รับการประสานแก ้ไขจนสาเร็จลุลว่ ง
•คป5.1-6. ร ้อยละของจานวนศูนย์ฟื้นฟู
ทีผ
่ า่ นเกณฑ์มาตรฐาน
•คป5.1-7. จานวนครัง้ ทีไ่ ด ้รับการ
พัฒนาต่อคนต่อปี (ภายในกองฯ)
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
68
o
การแปลงระบบประเมินผลจากระด ับจ ังหว ัดสูร่ ะด ับหน่วยงาน
ยุทธศาสตร์สว่ นกลาง
ยุทธศาสตร์จังหวัด
บทบาท หน ้าที่ และ
ภารกิจทีส
่ นับสนุน
ั ทัศน์และประเด็น
วิสย
ยุทธศาสตร์จังหวัด
ั ทัศน์
วิสย
หน่วยงาน
บทบาท หน ้าที่ และภารกิจที่
ั ทัศน์ และ
สนับสนุนวิสย
ประเด็นยุทธศาสตร์
ราชการบริหารสว่ นกลาง
ประเด็นยุทธศาสตร์
เป้ าประสงค์
ตัวชวี้ ด
ั
หน่วยงาน
69
การแปลงระบบประเมินผลจากระด ับหน่วยงานสูร่ ะด ับบุคคล
บทบาท หน้าที่
ทีส
่ น ับสนุนต่อ
เป้าประสงค์และต ัวชวี้ ัด
ของผูบ
้ ังค ับบ ัญชา
หน้าทีง่ าน
ของบุคคล
(Job Description)
งานทีไ่ ด้ร ับ
มอบหมาย
พิเศษ
เป้าประสงค์
ต ัวชวี้ ัด
บุคคล
71
ต ัวอย่าง
แผนยุทธศาสตร์จ ังหว ัดปทุมธานี ปี 2548
“ปทุมธานีเป็ นเมืองศูนย์กลางการ
ึ ษาวิจัย การพัฒนาเทคโนโลยี
ศก
เสริมสร ้างความเข ้มแข็งวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อมของ
ี ตะวันออกเฉียงใต ้”
ภูมภ
ิ าคเอเชย
กลุม
่ จ ังหว ัดภาคกลางตอนบน
ประเด็นยุทธศาสตร์
่ จ ังหว ัดภาคกลางตอนบน
กลุม
ั ัศน์
วิสยท
จ ังหว ัดปทุมธานี
จ ังหว ัดปทุมธานี
1.พัฒนาความรู ้และการจัดการ
ทางด ้านเทคโนโลยี เพือ
่ สร ้าง
ิ ค ้า
มูลค่าเพิม
่ ในการพัฒนาสน
เกษตรและอุตสาหกรรม
3.สร ้างแรงจูงใจ
ี่ วชาญทัง้ ใน
และดึงดูดผู ้เชย
และต่างประเทศมาอยูใ่ น
พืน
้ ที่ เพือ
่ ให ้เป็ นศูนย์กลาง
การวิจัยและพัฒนา
2.การผสมผสานทักษะ
กับความรู ้ในการพัฒนา
ิ ค ้าเชงิ วัฒนธรรมและ
สน
สง่ เสริมการท่องเทีย
่ ว
มรดกโลก
ประเด็นยุทธศาสตร์
จ ังหว ัดปทุมธานี
ื่ มโยงรับและ
4.ศูนย์กลางเชอ
ิ ค ้าระหว่างภาคต่างๆ
กระจายสน
1. การบูรณาการระหว่าง
ึ ษาและ
สถาบันการศก
วิจัย
2. จังหวัดปทุมธานี
เป็ นเมืองทีน
่ ่าอยู่
3. มีวส
ิ าหกิจขนาดกลางและขนาด
ย่อม (SMEs) ผู ้ประกอบการและ
ผู ้ผลิตชุมชน ทีเ่ ข ้มแข็งและมี
ความสามารถในการแข่งขัน
4. เป็ นแหล่งท่องเทีย
่ ว
ื่ มโยงการเรียนรู ้
ทีเ่ ชอ
แบบบูรณาการ
72
Strategy Map จังหวัดปทุมธานี
พัฒนา
องค์กร
ประสิทธิภาพของ
การปฏิบัติราชการ
คุณภาพ
การให้ บริการ
ประสิทธิผล
ตามพันธกิจ
ต ัวอย่าง
วิสัยทัศน์ จังหวัด ““ปทุมธานีเป็ นเมืองศูนย์ กลางการศึกษาวิจัย การพัฒนาเทคโนโลยี เสริมสร้ างความเข้ มแข็งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่ อมของภูมิภาค
เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ””
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1.
การบูรณาการระหว่ าง
สถาบันการศึกษาและวิจัย
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2.
จังหวัดปทุมธานีเป็ นเมืองที่น่าอยู่
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3.
มีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่ อม
(SMEs) และผู้ผลิตชุมชน ที่ เข้ มแข็งและมี
ความสามารถในการแข่ งขัน
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 4.
เป็ นแหล่ งท่ องเที่ยวที่ เชื่ อมโยงการ
เรี ยนรู้ แบบบูรณาการ
5.เพิ่มรายได้จากสิ นค้าชุมชน
1. ศูนย์กลางทางด้านการศึกษาและ
พัฒนาเทคโนโลยีของประเทศไทย
9.ชุมชนและ
ผูร้ ับบริ การได้รับการ
ถ่ายทอดความรู้ จาก
งานวิจยั / วิชาการ
10.สถาบันการ
ศึกษาในทุก
ระดับได้รับ
การพัฒนา
20.มีงานวิจยั เชิ ง
บูรณาการร่ วมกัน
24. ผูเ้ ชี่ยวชาญมา
อยูเ่ พิ่มขึ้น
21.ดึงสถาบัน
22.มีการศึกษาและ
การศึกษาให้เข้ามา
หาศักยภาพของ
มีส่วนร่ วมกับ
สถาบันการศึกษาให้
ชุมชนมากขึ้น
ชัดเจน
23.การสร้างความร่ วมมือทางการศึกษาใน
ทุกระดับ
2.เป็ นเมืองที่น่าอยูส่ าหรับ
ผูเ้ ชี่ยวชาญ และนักวิชาการ
3.มีการ
ลงทุนและ
จ้างงานใน
ภาคอุตสาห
กรรม
เพิ่มขึ้น
4.สิ นค้า
เกษตรมี
มูลค่า
เพิ่ม
6.สิ นค้าจาก
ผูป้ ระกอบการ
และผูผ้ ลิต
ชุมชนที่มี
มาตรฐานเป็ น
ที่ยอมรับ
7. มีค่าใช้จ่ายจาก
การท่องเที่ยวต่อ
หัวเพิ่มขึ้น
8. จานวน
นักท่องเที่ยว
เพิ่มขึ้น
11.มี
14. มีสถานพยาบาล
12.มีระบบการ
สิ่ งแวดล้อมที่ดี คมนาคมที่สะดวกขึ้น ที่ได้มาตรฐานสากล
16.มีผปู ้ ระกอบการด้าน
การท่องเที่ยวมากขึ้น
17. นักท่องเที่ยวมี
ความพึงพอใจ
13.เมืองที่มีความปลอดภัย 15.มีสถาบันการศึกษาในทุกระดับ
ของชีวิตและทรัพย์สิน ที่มีคุณภาพมาตรฐานในระดับชาติ
19.มีบุคลากรที่มีความ
เชี่ยวชาญในด้านการ
ท่องเที่ยว
18. แหล่งท่องเที่ยว
มีมาตรฐาน
26.มีการพัฒนาระบบ
เครื่ องมือ กลไกในการ
ดูแลสิ่ งแวดล้อม
28.พัฒนาสถาบันการศึกษา
และสถานพยาบาลให้ได้
มาตรฐาน
27.เมืองที่มีระบบผังเมือง
และการคมนาคมที่ดี
29.พัฒนาระบบความ
ปลอดภัยและระบบข้อมูล
ให้ทนั สมัยและเหมาะสม
30.มีการ
ถ่ายทอด
เทคโนโลยี
ใหม่ๆ
ให้กบั
SME อย่าง
ต่อเนื่ อง
25. มีมาตรการจูงใจ
31.การสร้างเครื อข่ายให้มี
ความเข้มแข็ง
32.เพิ่มศักยภาพ
ผูป้ ระกอบการและผูผ้ ลิต
ชุมชนที่มีอยู่
33.การทาให้
ผูป้ ระกอบการและผูผ้ ลิต
ชุมชนเข้าถึงแหล่งเงินทุน
มากขึ้น
37. มีการ
ประชาสัมพันธ์
แหล่งท่องเที่ยว
ของจังหวัดให้
มากขึ้น
38.พัฒนาแหล่ง
จาหน่ายสิ นค้า
OTOP ให้
เกิดขึ้นในแหล่ง
ท่องเที่ยว
36. พัฒนาสิ่ งอานวย
ความสะดวกในด้าน
การท่องเที่ยว
34.สร้างความ
เชื่ อมโยงกับแหล่ง
ท่องเที่ยวอื่นใน
กลุ่มจังหวัด
35.พัฒนาเครื อข่าย
เชื่อมโยงทางด้าน
การท่องเที่ยว
73
39.มีงบประมาณสนับสนุนที่เพียงพอ
40. การพัฒนาระบบบริ หารความรู้
41. การพัฒนาระบบฐานข้อมูล
ต ัวอย่าง
ระบบประเมินผลของจังหวัดปทุมธานี
ประเด็นยุทธศาสตร์ / มิต ิ
จานวน
เป้าประสงค์
จานวน
ต ัวชวี้ ัด
1. การบูรณาการระหว่าง
ึ ษาและวิจัย
สถาบันการศก
9
12
2. จังหวัดปทุมธานีเป็ นเมืองที่
น่าอยู่
10
14
3. มีวส
ิ าหกิจขนาดกลางและขนาด
ย่อม (SMEs) ผูป
้ ระกอบการและ
ผูผ
้ ลิตชุมชน ทีเ่ ข้มแข็งและมี
ความสามารถในการแข่งข ัน
8
11
ื่ มโยง
4. เป็ นแหล่งท่องเทีย
่ วทีเ่ ชอ
การเรียนรู ้แบบ
บูรณาการ
11
12
มิตด
ิ ้านพัฒนาองค์กร
3
3
รวม
41
52
74
ต ัวอย่าง
ึ ษาและวิจัย
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1. การบูรณาการระหว่างสถาบันการศก
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท1ี่ (จังหวัดปทุมธานี)
จานวน 9 เป้ าประสงค์
จานวน 12 ตัวชี้วดั
75
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2. จังหวัดปทุมธานีเป็ นเมืองทีน
่ ่าอยู่
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท2ี่ (จังหวัดปทุมธานี)
จานวน 10 เป้ าประสงค์
จานวน 14 ตัวชี้วดั
76
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 3. มีวส
ิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) และผู ้ผลิตชุมชนที่
เข ้มแข็งและมีความสามารถในการแข่งขัน
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท3ี่ (จังหวัดปทุมธานี)
จานวน 8 เป้ าประสงค์
จานวน 11 ตัวชี้วดั
77
ต ัวอย่าง
ื่ มโยงการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 4. เป็ นแหล่งท่องเทีย
่ วทีเ่ ชอ
เรียนรู ้แบบบูรณาการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท4ี่ (จังหวัดปทุมธานี)
จานวน 11 เป้ าประสงค์
จานวน 12 ตัวชี้วดั
78
ต ัวอย่าง
มิตด
ิ ้านพัฒนาองค์กร
มิติด้านพัฒนาองค์ กร (จังหวัดปทุมธานี)
จานวน 3 เป้ าประสงค์
จานวน 3 ตัวชี้วดั
79
ต ัวอย่าง
การแปลงระบบประเมินผลจากระดับจังหวัด
สูร่ ะดับหน่วยงาน
ยุทธศาสตร์ จังหวัด
บทบาท หน้ าที่ และ
ภารกิจที่สนับสนุน
วิสยั ทัศน์และประเด็น
ยุทธศาสตร์จังหวัด
ยุทธศาสตร์ หน่ วยงานต้ นสั งกัด
วิสยั ทัศน์หน่วยงาน
บทบาท หน้ าที่ และภารกิจที่
สนับสนุนวิสยั ทัศน์
และประเด็นยุทธศาสตร์
ของหน่วยงานต้ นสังกัด
ประเด็นยุทธศาสตร์
เป้าประสงค์
ต ัวชว้ี ัด
80
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์
ยุทธศาสตร์ จงั หวัดปทุมธานี
1. การบูรณาการระหว่าง
สถาบันการศึกษาและวิจยั
2. จังหวัดปทุมธานี
เป็ นเมืองที่น่าอยู่
3. มีวสิ าหกิจขนาดกลางและขนาด
ย่อม (SMEs) และผูผ้ ลิตชุมชน ที่
เข้มแข็งและมีความสามารถในการ
แข่งขัน
4. เป็ นแหล่งท่องเที่ยวที่เชื่อมโยง
การเรี ยนรู ้แบบบูรณาการ
ยุทธศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุ ข
แผนยุทธศาสตร์สานักงานสาธารณสุขจังหวัด
ปทุมธานี
1. ปั ญหาสุขภาพที่สาคัญ
ของประชาชนตามกลุ่มอายุ
ลดลง
2. ประชาชนผู้เสพและผู้ติดยาเสพติดได้ รับ
การบาบัด รักษา ฟื น้ ฟู และพัฒนาให้
สามารถป้องกันและแก้ ไขปั ญหายาเสพติด
ได้ อย่างมีประสิทธิภาพและยัง่ ยืน
3. ผลิตภัณฑ์และบริการด้ าน
สุขภาพมีคณ
ุ ภาพและมาตรฐาน
เพียงพอและแข่งขันได้ ในระดับ
สากล
วิสัยทัศน์ “ สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัดปทุมธานี เป็ นศู นย์ กลางทีม่ คี วามเป็ นเลิศทางวิชาการ และการควบคุม กากับ พัฒนาคุณภาพ
ของระบบบริการสุ ขภาพ มีระบบบริหารได้ มาตรฐาน เพือ่ การมีสุขภาวะทีด่ ีของประชาชนอย่ างยัง่ ยืน ”
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3
ความเป็ นเลิศทางวิชาการ
ความเป็ นเลิศในการบริหาร และสนับสนุนเครือข่ ายบริการสุ ขภาพ
ประชาชาชนมีความมั81
น่ ใจฯ
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
ความเป็ นเลิศทางวิชาการ
Strategy Map สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัดปทุมธานี
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ความเป็ นเลิศในการบริหาร และสนับสนุนเครือข่ ายบริการสุ ขภาพ
พัฒนา
องค์ กร
ประสิ ทธิภาพของ
การปฏิบัติราชการ
คุณภาพ
การให้ บริการ
ประสิ ทธิผล
ตามพันธกิจ
3.ประชาชนมีความมัน่ ใจในการได้รับการดูแลทางด้านสุ ขภาพ
1.มีองค์ความรู้ที่
สอดคล้องกับ
สภาพแวดล้อมของ
พื้นที่ และ
สอดคล้องกับ
นโยบาย
2. มีการนาองค์
ความรู้ไป
ประยุกต์ใช้
9.การผลิตผลงานทาง
วิชาการที่มีคุณภาพ
12. การผลิตผล
งานทาง
วิชาการเพิ่มขึ้น
13. การบูรณาการ
ทางด้านวิชาการ กับ
สถาบันการศึกษา
วิจยั ให้มากขึ้น
24. การพัฒนา
บุคลากร
4.เครื อข่ายบริ การสุ ขภาพได้รับการสนับสนุนอย่าง
ต่อเนื่องและมีมาตรฐาน
5. ปัญหาสุ ขภาพ
6. นโยบายของรัฐบาลได้ผล
ของพื้นที่ลดลง
ลัพธ์ตามเป้ าหมายที่กาหนดไว้
10 .ข้อมูลความรู้ดา้ นสุ ขภาพมี
คุณภาพและสามารถเข้าถึงได้
14 .เป็ นแหล่งรวบรวม
และสนับสนุนข้อมูล
ความรู้ดา้ นสุ ขภาพที่มี
ประสิ ทธิภาพ
15. มีบุคลากรที่มีความ
เชี่ยวชาญที่สามารถ
ถ่ายทอดองค์ความรู ้และ
พัฒนาบุคลากรเพิ่มมากขึ้น
25. การพัฒนาระบบ
ข้อมูลสารสนเทศ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3
ประชาชาชนมีความมั่นใจฯ
7 .ประชาชนได้รับการคุม้ ครอง
ด้านสุ ขภาพ
8. มีสถานบริ การสุ ขภาพ สถาน
ประกอบการและผลิตภัณฑ์ ที่
ผ่านการรับรองเพิ่มมากขึ้น/ได้
มาตรฐานเพิ่มมากขึ้น
11.การให้บริ การและ
สนับสนุนที่มีคุณภาพ
16. การพัฒนาระบบคุณภาพ มาตรฐาน
17. การให้ขอ้ มูล
สารสนเทศและองค์
ความรู้ที่ถูกต้อง
และทันเวลา
19. การลดขั้นตอน
การให้บริ การ
26. การสนับสนุน
ทรัพยากรที่เพียงพอ
18. การบูรณาการการ
บริ หารจัดการที่สอดคล้อง
กับสภาพปั ญหาในพื้นที่
และนโยบายเพิม่ มากขึ้น
20 .การพัฒนาระบบ
ควบคุมกากับประเมินผล
27.การพัฒนาระบบการรับ
เรื่ องราวร้องทุกข์
21 .มีเครื อข่ายการ
ดาเนินงานด้านสุ ขภาพ
อย่างมีประสิ ทธิ ภาพ
22 .ประชาชนและชุมชนมี
ส่ วนร่ วมในการเฝ้ าระวัง
23. มีกลไกการร้องเรี ยน
และกลไกการเฝ้ าระวังที่ได้
มาตรฐาน อย่างต่อเนื่อง
28.การพัฒนาเครื82
อข่าย
การเฝ้ าระวังด้านสุ ขภาพ
ต ัวอย่าง
ระบบประเมินผลของสานั กงานสาธารณสุขจังหวัด
ปทุมธานี
ประเด็นยุทธศาสตร์ / มิต ิ
จานวน
เป้าประสงค์
จานวน
ต ัวชวี้ ัด
8
10
10
11
5
12
มิตด
ิ า้ นพ ัฒนาองค์กร
5
8
รวม
28
41
1. ความเป็นเลิศ
ทางวิชาการ
2. ความเป็นเลิศในการบริหาร
และสน ับสนุนเครือข่ายบริการ
สุขภาพ
3. ประชาชาชนมี
ความมน
่ ั ใจฯ
83
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1. ความเป็ นเลิศทางวิชาการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท1ี่ (สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัด)
จานวน 8 เป้ าประสงค์
จานวน 10 ตัวชี้วดั
84
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2. ความเป็ นเลิศในการบริหารและ
สนับสนุนเครือข่ายบริการสุขภาพ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท2ี่ (สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัด)
จานวน 10 เป้ าประสงค์
จานวน 11 ตัวชี้วดั
85
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 3. ประชาชาชนมีความมัน
่ ใจฯ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท3ี่ (สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัด)
จานวน 5 เป้ าประสงค์
จานวน 12 ตัวชี้วดั
86
ต ัวอย่าง
มิตด
ิ ้านพัฒนาองค์กร
มิติด้านพัฒนาองค์ กร (สานักงานสาธารณสุ ขจังหวัด)
จานวน 5 เป้ าประสงค์
จานวน 8 ตัวชี้วดั
87
ต ัวอย่าง
แผนยุทธศาสตร์สานั กงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
2. จังหวัดปทุมธานี
เป็ นเมืองทีน
่ ่าอยู่
3. มีวส
ิ าหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม (SMEs) และผู ้ผลิต
ชุมชนทีเ่ ข ้มแข็งและมี
ความสามารถในการแข่งขัน
4. เป็ นแหล่งท่องเทีย
่ วที่
ื่ มโยงการเรียนรู ้แบบ
เชอ
บูรณาการ
ยุทธศาสตร์ กรมการพัฒนาชุมชน
ยุทธศาสตร์ จงั หวัดปทุมธานี
1. การบูรณาการระหว่าง
ึ ษาและวิจัย
สถาบันการศก
1. เพิม
่ ขีด
ความสามารถด ้านการ
บริหารจัดการชุมชน
2. ยกระดับและเพิม
่ ขีด
ความสามารถ การ
ดาเนินการด ้านเศรษฐกิจ
ชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
วิสัยทัศน์ “สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี เป็ นหน่ วยงานหลักของจังหวัดในการส่ งเสริมกระบวนการมีส่วนร่ วมและ
กระบวนการเรียนรู้ ของชุมชน เพือ่ สร้ างพลังชุมชนให้ เข้ มแข็ง สามารถพึง่ ตนเองได้ ”
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ชุมชนในจังหวัดมีความเข้ มแข็ง
ยกระดับและเพิม่ ขีดความสามารถ การดาเนินการด้ าน
เศรษฐกิจชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
88
Strategy Map สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
คุณภาพการให้ บริการ
ประสิ ทธิผลตามพันธกิจ
ชุมชนในจังหวัดมีความเข้ มแข็ง
1.ชุมชนใน
จ ังหว ัดมีความ
เข้มแข็ง
ั
4.พ ัฒนาศกยภาพ
ของผูน
้ าชุมชน
ั
5.พ ัฒนาศกยภาพ
ขององค์กร
พัฒนาองค์ กร
ั
6.พ ัฒนาศกยภาพ
ของเครือข่าย
10.พ ัฒนาความรู ้
ความสามารถของ
บุคลากร
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ยกระดับและเพิม่ ขีดความสามารถ การดาเนินการด้ าน
เศรษฐกิจชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
2.เพิม
่ รายได้
ิ ค้า
จากสน
ชุมชน
ั
7.เพิม
่ ศกยภาพ
ผูป
้ ระกอบการ
และผูผ
้ ลิตชุมชน
ทีม
่ อ
ี ยู่
ิ ค้าจาก
3.สน
ผูป
้ ระกอบการและ
ผูผ
้ ลิตชุมชนทีม
่ ี
มาตรฐานเป็นที่
ยอมร ับ
่ เสริมภูม ิ
8.การสง
ปัญญาท้องถิน
่ ให้
สามารถนาไปใช ้
้
ประโยชน์ได้เพิม
่ ขึน
9.ทาให้ผป
ู ้ ระกอบการ
และผูผ
้ ลิตชุมชน
สามารถเข้าถึงเงินทุน
11. พ ัฒนาระบบ
ข้อมูลและเทคโนโลยี
สารสนเทศ
12.พ ัฒนา
ขว ัญและ
กาล ังใจ
89
ต ัวอย่าง
ระบบประเมินผลของสาน ักงานพ ัฒนาชุมชนจ ังหว ัด
ปทุมธานี
ประเด็นยุทธศาสตร์ / มิต ิ
จานวน
เป้าประสงค์
จานวน
ต ัวชวี้ ัด
1. ชุมชนในจังหวัดมีความ
เข ้มแข็ง
4
6
2. ยกระด ับและเพิม
่ ขีดความสามารถ
การดาเนินการด้านเศรษฐกิจชุมชน
และวิสาหกิจชุมชน
5
6
3
5
12
17
มิตด
ิ ้านพัฒนาองค์กร
รวม
90
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1. ชุมชนในจังหวัดมีความเข ้มแข็ง
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท1ี่ (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
จานวน 4 เป้ าประสงค์
จานวน 6 ตัวชี้วดั
91
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2. ยกระดับและเพิม
่ ขีดความสามารถ
การดาเนินการด ้านเศรษฐกิจชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
ประเด็นยุทธศาสตร์ ท2ี่ (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
จานวน 5 เป้ าประสงค์
จานวน 6 ตัวชี้วดั
92
ต ัวอย่าง
มิตด
ิ ้านการพัฒนาองค์กร
มิติด้านการพัฒนาองค์ กร (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
จานวน 3 เป้ าประสงค์
จานวน 5 ตัวชี้วดั
93
การกาหนดตัวชวี้ ด
ั ระดับบุคคล
ว ัตถุประสงค์
และต ัวชวี้ ัด
ของผูบ
้ ังค ับ
บ ัญชา
Job
Descrip
tion
งานทีไ่ ด้ร ับ
มอบหมาย
เป็นพิเศษ
ว ัตถุประสงค์และต ัวชวี้ ัด
ระด ับบุคคล
Personal KPI
94
ต ัวอย่าง
โครงสร ้างของสานั กงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
จานวนกลุม
่ งาน (Job Families) ภายใต ้สานั กงานพัฒนาชุมชนจังหวัดประกอบด ้วย 12 กลุม
่ งาน
สานักงานพัฒนาชุ มชนจังหวัดปทุมธานี
พช1. พัฒนาการจังหวัด(เจ้ าหน้ าที่บริหารงานพัฒนาชุมชน)
พช2. หัวหน้ า
ฝ่ ายอานวยการ
พช3. เจ้ าพนักงาน
การเงินและบัญชี
พช4. เจ้ าพนักงาน
ธุรการ
พช5. หัวหน้ า
กลุ่มงานแผนงานและข้ อมูล
พช6. นักวิชาการ
พัฒนาชุมชน 6
พช7. นักวิชาการ
พัฒนาชุมชน 6ว
พช8. หัวหน้ า
กลุ่มงานส่ งเสริมและพัฒนา
พช9. นักวิชาการ
พัฒนาชุมชน
พช10. พัฒนาการอาเภอ(เจ้ าหน้ าที่บริหารงานพัฒนาชุมชน)
พช11. นักพัฒนาชุมชน
พช12. เจ้ าพนักงานพัฒนาชุมชน
95
ต ัวอย่าง
การประเมินผลระดับบุคคลภายใต ้สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด
ปทุมธานี
กลุม
่ งาน (Job Families)
จานวนเป้ าประสงค์
จานวนตัวชวี้ ัด
12
17
6
7
2
3
พช3.
พัฒนาการจังหวัด(ตามตัวชวี้ ัดของ
สานั กงานพัฒนาชุมชนจังหวัด
ปทุมธานี)
หัวหน ้าฝ่ ายอานวยการ
เจ ้าพนั กงานการเงินและบัญช ี
พช4.
เจ ้าพนั กงานธุรการ
1
1
พช5.
หัวหน ้ากลุม
่ งานแผนงานและข ้อมูล
3
5
พช6.
นั กวิชาการพัฒนาชุมชน 6
2
3
พช7.
2
3
พช8.
นั กวิชาการพัฒนาชุมชน 6ว
หัวหน ้ากลุม
่ งานสง่ เสริมและพัฒนา
8
10
พช9.
นั กวิชาการพัฒนาชุมชน
7
9
พช10./
พช11./
พช12
พัฒนาการอาเภอ / นั กพัฒนาชุมชน /
เจ ้าพนั กงานพัฒนาชุมชน
11
15
54
73
พช1.
พช2.
รวม
96
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1. ชุมชนในจังหวัดมีความเข ้มแข็ง
เป้ าประสงค์ ประเด็นยุทธศาสตร์ ท1ี่ (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
ตัวชี้วดั สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
ตัวชี้วดั บุคคลภายใต้ สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุ97มธานี
ต ัวอย่าง
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2. ยกระดับและเพิม
่ ขีดความสามารถ
การดาเนินการด ้านเศรษฐกิจชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
เป้ าประสงค์ ประเด็นยุทธศาสตร์ ท2ี่ (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
ตัวชี้วดั สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
ตัวชี้วดั บุคคลภายใต้ สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุ98มธานี
ต ัวอย่าง
มิตด
ิ ้านการพัฒนาองค์กร
มิติด้านการพัฒนาองค์ กร (สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด)
ตัวชี้วดั สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
ตัวชี้วดั บุคคลภายใต้ สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
99
ต ัวอย่าง
ิ ธิภาพการดาเนินงาน
ประสท
เป้ าประสงค์ ประสิทธิภาพการดาเนินงาน
100
ตัวชี้วดั บุคคลภายใต้ สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุ
มธานี
ต ัวอย่าง
ต ัวชวี้ ัดทีม
่ ผ
ี ร
ู ้ ับผิดชอบหลายท่าน
ต ัวชวี้ ัด “ร้อยละของงบประมาณทีเ่ บิกจ่ายจริงเทียบก ับแผน”
ต ัวชวี้ ัด สคจ.1-1
คล ังจ ังหว ัด
ต ัวชว้ี ัด สคจ.9-1
ห ัวหน้ากลุม
่ บริหารการคล ังและเศรษฐกิจ
ต ัวชวี้ ัด สคจ.10-1
แบบฟอร์ม
การเก็บข้อมูลต ัวชวี้ ัด
น ักวิชาการคล ัง 6 ว.
ตัวชวี้ ด
ั “ร ้อยละของงบประมาณทีเ่ บิกจ่ายจริงเทียบกับแผน” เป็ นตัวชวี้ ด
ั ของทัง้ 3 ระดับ
ตัวชวี้ ด
ั ดังกล่าวจึงมีแบบฟอร์มการเก็บข ้อมูลตัวชวี้ ด
ั อยูท
่ น
ี่ ั กวิชาการคลัง 6 ว. เมือ
่ นักวิชาการคลัง 6 ว.
กรอกข ้อมูลตัวชวี้ ด
ั แล ้ว ผลการดาเนินงานตัวชวี้ ด
ั ดังกล่าวจะแสดงผลทัง้ ระดับคลังจังหวัด และระดับ
หัวหน ้ากลุม
่ บริหารการคลังและเศรษฐกิจ
101
ต ัวอย่าง
ั ันธ์ของต ัวชวี้ ัดผลการดาเนินงานในแต่ละระด ับ
ความสมพ
ร ้อยละของระดับความพึงพอใจ
ของบุคลากรในการปฏิบัตงิ าน
ระด ับจ ังหว ัด
ร ้อยละของระดับความพึงพอใจ
ของบุคลากรในการปฏิบัตงิ าน
ร ้อยละของระดับความพึงพอใจ
ของบุคลากรในการปฏิบัตงิ าน
ร ้อยละของระดับความพึงพอใจ
ของบุคลากรในการปฏิบัตงิ าน
ระด ับหน่วยงาน
ความพึงพอใจ
ความพึงพอใจ
ความพึงพอใจ
ความพึงพอใจ
ความพึงพอใจ
ความพึงพอใจ
ของบุคลากรใน
ของบุคลากรใน
ของบุคลากรใน
ของบุคลากรใน
ของบุคลากรใน
ของบุคลากรใน
การปฏิบต
ั งิ าน
การปฏิบต
ั งิ าน
การปฏิบต
ั งิ าน
การปฏิบต
ั งิ าน
การปฏิบต
ั งิ าน
การปฏิบต
ั งิ าน
ระด ับบุคคล
ต ัวอย่าง
การแปลงต ัวชวี้ ัดผลการดาเนินงาน
ปัจจ ัยหล ักแห่ง
ความสาเร็ จ
ิ ธิภาพของการ
ประสท
บริหารเงินงบประมาณ
และเงินกู ้ให ้มีผลผลิต
ตามแผนงาน/โครงการ
ิ ธิภาพ
มีการเพิม
่ ประสท
การทางานด ้วยการนา
ระบบอิเล็กทรอนิกส ์
มาใชกั้ บงานบางสว่ น
ต ัวชวี้ ัดในระด ับจ ังหว ัด
ต ัวชวี้ ัดในระด ับ
หน่วยงาน
ต ัวชวี้ ัดใน
ระด ับบุคคล
1.ร ้อยละของการเบิกจ่ายเงิน
งบประมาณและเงินกู ้ให ้
เกิดผลผลิตตามแผน
2.ร ้อยละของการเบิกจ่ายงบ
ลงทุนให ้เกิดผลผลิตตามแผน
3.ร ้อยละของงบประมาณที่
สามารถประหยัดได ้
1. ร ้อยละของ
โครงการทีม
่ ก
ี ารเบิก
จ่ายเงินงบประมาณ
ตามแผน
1. ร ้อยละของ
งบประมาณที่
สามารถประหยัด
ได ้
1. ระดับความสาเร็จของการ
ดาเนินการตามแผนการนาระบบ
์ าใชในการ
้
อิเล็กทรอนิกสม
ปฏิบัตงิ าน
1. ระดับความสาเร็จ
ของการดาเนินการ
ตามแผนการนา
ระบบอิเล็กทรอนิกส ์
้
มาใชในการ
ปฏิบต
ั งิ าน
1. Competency
Gap
103
การตงเป
ั้ ้ าหมาย
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
ตงเป
ั้ ้ าหมายจากไหน?
้ เอง
ประมาณการขึน
เปรียบเทียบก ับปี ทีผ
่ า
่ นมา
เปรียบเทียบก ับผูอ
้ น
ื่
สงิ่ ทีผ
่ อ
ู้ น
ื่ คาดหว ัง
ความสามารถทีม
่ อ
ี ยู่
สงิ่ ทีต
่ อ
้ งทาเพือ
่ บรรลุเป้าที่
้
สูงขึน
1.
2.
3.
ตงเป
ั้ ้ าหมายอย่างไร?
Stretch Target
Small Step Target
Baseline Target
ประเด็นทีม
่ ักจะพบในการตงเป
ั้ ้ าหมาย
Top – Down หรือ Bottom – Up?
Rolling หรือ Fixed?
Yearly หรือ Quarterly หรือ Monthly Target?
104
ต ัวอย่างของ KPI Reporting Form
Objectives
KPI
Baseline
Target
YearTo-Date
Status
Comment /
Explanation
105
ชื่อวัตถุประสงค์ :
เจ้าภาพ : …………………………………..
………………………………..
มุมมอง : ………………………………………..
(ชื่อตัวชี้วดั )
ผูก้ าหนดเป้ าหมาย :
........................................
(ความหมายของตัวชี้วดั )
100
100
500
ช่ วงที่ ช่ วงที่ ช่ วงที่ ช่ วงที่
1 ช่ วงที
2 ่1 3
4
0
100
ช่ วงที่ ช่ วงที่ ช่ วงที่ ช่ วงที่
1
2 3
4
0
ช่ วงที่ 4
(ข้อมูลปี ฐาน)
(เป้ าหมาย)
ช่ วงที่ 2
ช่ วงที่ 3
ชื่อตัวชี้วดั
สูตรในการคานวณ
หน่ วยที่วดั
แหล่งข้อมูล
ความถี่ในการเก็บ
ข้อมูลและรายงาน
แผนงานโครงการ
106
ชื่อวัตถุประสงค์ : การพัฒนาบุคลากร เจ้าภาพ : ฝา่ ยทรัพยากรมนุษย์
มุมมอง : การเรียนรูแ้ ละพัฒนา
ผูก้ าหนดเป้ าหมาย : ผูอ้ านวยการฝา่ ย
ทรัพยากรมนุ
ษย์นตามมาตรฐาน
ชื่อตัวชี้วดั : ร้ อยละของบุคลากรทีผ่ ่ านเกณฑ์
การประเมิ
ความหมายของตัวชี้วดั หมายถึง บุคลากรที่ผ่านการประเมินตามเกณฑ์ มาตรฐานวิชาชี พ
ชื่อตัวชี้วดั
100
500
ปี
ปี
ปี
ปี
2543 2544 2545 2546
ปี 2545 = 80%
ปี 2546 = 100%
ร้อยละของบุคลากรทีผ่ า่ น
เกณฑ์การประเมินตาม
มาตรฐาน
สูตรในการ (จานวนบุคลากรทีผ่ า่ นเกณฑ์
คานวณ
การประเมินตามมาตรฐาน /
จานวนบุคลากรทัง้ หมด) x 100
หน่ วยที่วดั ร้อยละ
ความถี่ใน รายปี
107
การตงค่
ั้ าเป้าหมาย
ระด ับ
กลุม
่ จ ังหว ัด
ระด ับ
กลุม
่ จ ังหว ัด
ระด ับจ ังหว ัด
ระด ับส/กอง
าน ัก
ระด ับจ ังหว ัด
ระด ับส/กอง
าน ัก
ระด ับหน่วยงาน
ระด ับบุคคล
ระด ับหน่วยงาน
ระด ับบุคคล
ระด ับบุคคล
ระด ับบุคคล
การตงเป
ั้ ้ าหมายแบบระด ับบนลงระด ับล่าง
้ ระด ับบน
การตงเป
ั้ ้ าหมายแบบระด ับล่างขึน
108
การตงค่
ั้ าเป้าหมาย
ภาพรวมของการว ัดผลการปฏิบ ัติงานขององค์กร
เพิม
่ ยอดขายโดยเฉลีย
่
5 % ภายใน 5 ปี
เพิม
่ ยอดขาย
4 % ในปี 98
ความพอใจของลูกค้า
ทีร่ ะด ับ 4.5
% ของเวลา
95% ของโครงการ
้ ับลูกค้า เสร็ จในเวลา/การใชเ้ งิน
ทีใ่ ชก
การว ัดระด ับองค์กร
การว ัดระด ับหน่วยปฏิบ ัติการ
95 % ของ
ลูกค้าพอใจ
การว ัดระด ับบุคคล
109
การนาเสนอผลการดาเนินงาน
Strategy Map สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
ยกระดับและเพิม่ ขีดความสามารถ การดาเนินการด้าน
เศรษฐกิจชุมชนและวิสาหกิจชุมชน
มิติ : ประสิทธิผลตามพันธกิจ
ผู้กาหนดเป้ าหมาย : พัฒนาการจังหวัด
5.1 มูลค่าการจาหน่ายผลิตภัณฑ์ OTOP
ความหมายของตัวชี้วดั หมายถึง มูลค่าการจาหน่ายผลิตภัณฑ์ OTOP หมายถึง
รายได้จากการจาหน่ายสินค้าที่ข้นึ ทะเบียน OTOP ทุกผลิตภัณฑ์
ผลรวมมูลค่าการจาหน่าย
ผลิตภัณฑ์ OTOP
ล้านบาท
ล้านบาท
560
สูตรในการคานวณ
548
หน่วยที่วดั
0
ความถีใ่ นการเก็บข้อมูลและรายงาน ทุก 3 เดือน
สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด
แหล่งข้อมูล
ปทุมธานี
ปี 2545
ปี 2546
ปี 2547 = 548
ปี 2547
ปี 2548
ปี 2548 = 560
แผนงานโครงการ
คุณภาพการให้ บริการ
เจ้าภาพ : สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดปทุมธานี
1.ชุมชนในจังหวัด
มีความเข้มแข็ง
4.พัฒนาศักยภาพ
ของผูน้ าชุมชน
5.พัฒนาศักยภาพ
ขององค์กร
2.เพิ่มรายได้จาก
สิ นค้าชุมชน
3.สิ นค้าจากผูป้ ระกอบการ
และผูผ้ ลิตชุมชนที่มี
มาตรฐานเป็ นที่ยอมรับ
7.เพิ่มศักยภาพ
ผูป้ ระกอบการและ
ผูผ้ ลิตชุมชนที่มีอยู่
เป้ าประสงค์
10.พัฒนาความรู้
ความสามารถของบุคลากร
ตัวชี้วดั
เป้ าหมาย
8.การส่งเสริ มภูมิปัญญา
ท้องถิ่นให้สามารถนาไปใช้
ประโยชน์ได้เพิ่มขึ้น
9.ทาให้ผปู้ ระกอบการ
และผูผ้ ลิตชุมชนสามารถ
เข้าถึงเงินทุน
6.พัฒนาศักยภาพ
ของเครื อข่าย
พัฒนาองค์ กร
เป้ าประสงค์ : เพิ่มรายได้จากสินค้าชุมชน
ประสิ ทธิผลตามพันธกิจ
ชุมชนในจังหวัดมีความเข้มแข็ง
12.พัฒนาขวัญและ
กาลังใจ
11. พัฒนาระบบข้อมูลและ
เทคโนโลยีสารสนเทศ
ข้อมูลปัจจุบนั
สถานะ
ความเห็น /
คาอธิ บาย
110
การนาเสนอผลการดาเนินงาน
การประชุมเพือ
่ ทบทวนผลการดาเนินงาน (ระดับบริหาร)
Strategic Plan
Yearly
Follow-up Action
Describe strategy
Strategy Map
การเพิ่มขึ้นของรายได้
รายได้จากลูกค้าใหม่เพิ่ม
ตัวชี้ วัด (KPI)
รายได้จากลูกค้า
ใหม่ /
รายได้ท้ งั หมด
10%
15%
จานวนลูกค้าที่เพิ่ม
ขึ้น
2,000 ราย
2,500 ราย
ยอดขายต่อลูกค้า 1
ราย
100,000
บาท
อัตราการร้องเรี ยน
จากลูกค้า
ไม่เกิน 20%
ความเร็ วในการให้
บริ การ
ไม่เกิน
1 ชั่วโมง
การหาลูกค้าใหม่
กระบวนการจัดส่ ง
ที่รวดเร็ ว
ทักษะของ
พนักงาน
ราคาเหมาะ
สม
กระบวนการ
ผลิตที่ดี
เทคโนโลยีสาร
สนเทศ
การบริ การที่ดี
การจัดส่ งที่รวดเร็ ว
การพัฒนาทักษะของ
พนักงาน
Monthly/Quarterly
ข้ อมูลปัจจุบัน
เป้าหมาย (Target) แผนงาน โครงการ กิจกรรม (Initiatives)
(Baseline Data)
วัตถุประสงค์ (Objectives)
รายได้จากลูกค้าใหม่
เพิ่ม
การแสวงหาลูกค้าใหม่
การบริ การที่ดี
- Closing the loop
ร้อยละของการส่ ง
ไม่เกิน 20%
ของที่ไม่ตรงเวลา
- ออก promotion ใหม่
- เพิ่มบริการที่หลากหลาย
150,000
บาท
ไม่เกิน 15%
ไม่เกิน 50
นาที
- นำ ระบบเทคโนโลยีสารสน
เทศมาใช้ในการให้บริ การ
- จัดทำ ระบบฐานข้อมูลลูกค้า
ไม่เกิน 15%
- นำ ระบบ Bar-code มาใช้
จานวนวันในการ
อบรมต่อปี
7 วัน
10 วัน
- จัดทำ แผนงานอบรมอย่างต่อ
เนื่อง
- จัดกิจกรรมพนักงานสัมพันธ์
อัตราการเข้าออก
15%
10%
Set priorities and resource allocation
Initiatives and
Action Plans
Below Target
RESULT
Management
Meeting
- Team problem solving
111
ทาอย่างไร จึงทาให้เกิดความมุง
่ มน
่ ั ต่อการบรรลุเป้าหมาย
(Goal Commitment)
ื่ สารอย่างต่อเนือ
การสอ
่ งในทุกขัน
้ ตอน (ระดับปฏิบต
ั ก
ิ าร)
•
ประชุมสร ้างความเข ้าใจร่วมกับผู ้ปฏิบัต ิ
ั ทัศน์ หรือทิศทาง และเป้ าประสงค์รว่ มกันของหน่วยงาน
- วิสย
- ทุกคนในหน่วยงานมีสว่ นสาคัญต่อการบรรลุเป้ าหมาย
• รายงานผลการดาเนินโครงการ/ แผนงาน/กิจกรรม
- เอกสาร
- Visual Control Board
• การแก ้ไขปั ญหา และการป้ องกัน ขณะดาเนินโครงการ/ แผนงาน/กิจกรรม
- ปั ญหาอุปสรรค เป็ นเรือ
่ งทีเ่ กิดขึน
้ ได ้ แต่ต ้องพูดคุยกัน
ั ถาม พร ้อมให ้คาปรึกษา หาแนวทางใหม่
- ซก
การมีเจ ้าภาพในการเก็บรวบรวมและวิเคราะห์ข ้อมูล
•
•
•
•
แผน
กพร.ประจาหน่วยงาน
ผู ้บริหาร
ผู ้รับผิดชอบตามทีร่ ะบุไว ้ในรายละเอียดตัวชวี้ ัด(Measurement Template )
112
www.opdc.go.th
113