Transcript เศรษฐกิจและชุมชนท้องถิ่น - Tanit Sorat V

“เศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิน่ กับความเปลีย่ นแปลง
ของเศรษฐกิจไทยและเศรษฐกิจโลก”
โดย
ดร.ธนิต โสรัตน์
รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่ งประเทศไทย
17 สิ งหาคม 2555 ณ อ.แม่ สอด จ.ตาก
www.tanitsorat.com
1
เศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิน่ เกีย่ วข้ องกับการยกระดับคุณภาพชีวติ
ของประชาชน
 หนีค้ รัวเรือนปี 2555 ขยายตัว 17% การแก้ปัญหาด้วยการพักหนี้เก่า ให้กหู้ นี้ใหม่ ช่วยแก้ปัญหาดด้รรง ?
 ช่ องว่ างรายได้ คนต่า รั หวัดเข้าถึ โอกาสทา เศรษฐกงรดด้ยากหรื อดด้ประโยชน์ขอ การพัฒนา AEC
 การยกระดับภาคสิ นค้ าเกษตรอย่ างยัง่ ยืน ระทาดด้อย่า ดร?




โคร การรานาข้าว
ราคายา ตกต่า
ราคาอ้อย
ราคมันสาปะหลั
 ต้ นทุนการผลิตของเกษตรกรสู ง ระบบ 2 สู หรื อการผูกขาดระบบการผลงตอาหารสัตว์,ปุ๋ ย, รากเห า้ ขอ
การพัฒนาใช่ใหม?
 การแก้ ปัญหานา้ มาก-นา้ แล้ ง การสร้า เขื่อน คลอ ส่ น้ า แนวทา การลดการคัดค้านขอ NGO และ
ยุทธศาสตร์ขอ รัฐบาลมีดหม?
www.tanitsorat.com
2
การยกระดับคุณภาพชีวติ ไม่ ใช่ มองแต่ ด้านเศรษฐกิจ
ปัญหาการดูแลผูส้ ู อายุในชนบท
ปัญหาการขาดแคลนแร านในภาคเกษตร
ปัญหาเด็กและเยาวชนในชนบท
ปัญหายาเสพตงด
ปัญหาการเข้าถึ แหล่ บรง การด้านการศึกษา สาธารณสุ ข ยุตงธรรม
การแก้ปัญหาการถูกเอารัดเอาเปรี ยบ กดราคาพืชผล การกูย้ มื ?
ปัญหาด้านคอรัปชัน่ การซื้อสง ทธง์ขายเสี ย มีผลต่อคุณภาพชีวงตในชนบท
หรื อดม่?
www.tanitsorat.com
3
ค่ าแรง 300 บาททัว่ ประเทศช่ วยเศรษฐกิจและชุ มชนท้ องถิ่นให้ ดีขนึ้ ...จริงหรือ???
 ข้ อมูลชี้ว่า แร านคืนถง่นรากมาตรการ 300 บาท ทัว่ ประเทศอารสู ขึ้นร้อยละ
14.63
 ข้ อมูลชี้ว่า อุตสาหกรรมในต่า รั หวัดระมีตน้ ทุนการผลงตรวมทีส่ ู กว่า
ปรง มณฑลประมาณ ร้อยละ 6 – 7
 ข้ อมูลชี้ว่า โอกาสที่ฐานการผลงตในอุตสาหกรรมที่ใช้แร านเข้มข้นอารย้าย
ดปรั หวัดที่มีศกั ยภาพด้านรานวนแร าน
ข้ อมูลชี้ว่า แนวโน้มอุตสาหกรรมที่ใช้แร านเข้มข้นระย้ายฐานการผลงตดป
ประเทศเพื่อนบ้าน
 ข้ อมูลชี้ว่า ครึ่ ปี แรก 2555 มีโร านในต่า รั หวัดปง ดกงรการดปแล้ว 112 แห่
www.tanitsorat.com
4
Centralize & Provincial Economic Connectivity
การเชื่อมโยงเศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิ่นกับเศรษฐกิจส่ วนกลาง
 การสร้ าง Food Industries Cluster การเชื่อมโย สง นค้าเกษตรดปสู่ อุตสาหกรรม
เกษตรแปรรู ป
 Green Industries แหล่ ผลงตวัตถุดงบทั้ ด้านเกษตร, ประม , ปศุสัตว์ ล้วนอยูใ่ น
ต่า รั หวัด ทาอย่า ดรรึ ให้เกงดการผลงตแบบเกษตรองนทรี ยแ์ ละการผลงตที่เป็ นมงตรกับ
สง่ แวดล้อม
 การสร้ างแหล่ งจ้ างงานในพืน้ ที่ แร านกว่าร้อยละ 80 อยูใ่ นต่า รั หวัดขณะที่ค่าร้า
ขั้น ต่ า เท่ า กัน ทั่ ว ประเทศ รั ฐ บาลระมี ม าตรการอย่ า ดรในการที่ ร ะให้ เ กง ด การ
“Relocation” ในพื้นที่ต่า รั หวัด
 การพัฒนาวิสาหกิจชุ มชนและ OTOP แบบยัง่ ยืน ด้วยการเชื่อมโย กับอุตสาหกรรม
ในพื้นที่ให้เข้าสู่ กระบวนการเป็ นโซ่อุปทาน ระทาดด้อย่า ดร?
 การรวมตัว “Provincial Cluster” หรื อคลัสเตอร์ กลุ่มรั หวัดด้วยการเชื่อมโย กับ
นโยบายขอ รัฐบาลอย่า เป็ นรู ปธรรมระทาดด้อย่า ดร?
www.tanitsorat.com
5
AEC & Provincial Connectivity
การเชื่อมโยงเศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิ่นกับ AEC
 AEC Competitiveness การยกระดับ สหกรณ์และวงสาหกงรชุมชน ให้มีขีด
ความสามารถในการแข่ ขันเชื่อมโย สู่ การค้าการล ทุนตลาดฐานเดี่ยว (Single
Market & Single Product)
 Standardize & Harmonize การเชื่อมโย เกษตรกรรมและระบบการผลงตชุมชน
ดปสู่ มาตรฐานอาเซี ยนหรื อมาตรฐานสากล
 Global Kitchen การเชื่อมโย การผลงตสง นค้าอาหารด้านเกษตรอย่า บูรณาการดปสู่
การผลงตเชื่อมโย การผลงตอาหารขอ โลกเป็ น “Global Kitchen”
 Technology & Innovation การเชื่อมโย เทคโนโลยีและนวัตกรรมและคุณค่าขอ
ท้อ ถง่นล ดปสู่ ผลผลงตหรื อสง นค้าชุมชน เพื่อเป็ นการสร้า มูลค่าเพง่ม
 Agriculture & Commodity Market การสร้า เครื อข่ายคลัสเตอร์ ดา้ นสง นค้าเกษตร
ในการรวมตัวเชื่อมโย กับตลาดในภูมงภาคและตลาดโลกในการกาหนดราคาสง นค้า
เกษตรที่ดทยมีศกั ยภาพ เช่น ข้าว, ยา พารา, สับปะรด, อ้อย, มันสาปะหลั
www.tanitsorat.com
6
Regional & Global Supply Chain Connectivity
การเชื่อมโยงเศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิน่ กับเครือข่ ายอาเซียน
1.
2.
3.
4.
AEC Agriculture Federation สหพันธ์เกษตรกรรมแห่ อาเซี ยนด้วยการเชื่ อมโย
เครื อข่ายผูผ้ ลงตสง นค้าเกษตรในประเทศต่า ๆ เพื่อเป็ นแหล่ ในการแลกเปลี่ยนความรู้และ
กาหนดราคาสง นค้าร่ วมกัน เช่น สหพันธ์ขา้ วแห่ อาเซียน ฯลฯ
Border Special Economic Zone การส่ เสรง มเขตเศรษฐกงรพงเศษชายแดนบรง เวณพรมแดน
และการล ทุนตะเข็บชายแดนประเทศเพื่อนบ้านซึ่ มีศกั ยภาพ เช่น แม่สอด-เมียวดี สาหรับ
เป็ นฐานการผลงตเชื่อมโย แร าน-วัตถุดงบ-ตลาด กับประเทศเพื่อนบ้านภายใต้ประชาคม
เศรษฐกงรอาเซียน
ยกระดับ การพัฒ นา SME/OTOP และวิส าหกิจ ชุ มชนด้ วยการเชื่ อ มโยงคลัส เตอร์
เชื่อมโย เครื อข่ายผูผ้ ลงตสง นค้าชุมชนและ SME ดปสู่การใช้ประโยชน์ขอ การเป็ นฐานการ
ผลงตและฐานการตลาดขอ อาเซียน
การเชื่ อ มโยงการท่ องเที่ยวกับ วัฒนธรรมท้ องถิ่ น ส่ เสรง มการใช้ประโยชน์ร ากแหล่
ท่อ เที่ยว, แหล่ ประวัตงศาสตร์ ขนบธรรมเนี ยมประเพณี ขอ ชุมชนและวัฒนธรรม โดย
การสร้า มูลค่าเพง่ม เชื่อมโย การขายด้านการท่อ เที่ยวร่ วมกับแหล่ ท่อ เที่ยวขอ ประเทศ
เพื่อนบ้าน เช่นโคร การ “One Trip More One Country”
www.tanitsorat.com
7
ความสาเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิน่
ภายใต้ บริบทการเปลีย่ นแปลงของเศรษฐกิจโลก
1.
2.
3.
4.
5.
การยกระดับของประชาชนกลุ่มด้ อยโอกาส ภายใต้การเปง ดเสรี AEC ในกรอบต่า ๆ ให้หลุดพ้น
รากความยากรน ระเป็ นตัวชี้ความสาเร็รขอ นโยบาย Free Trade Area ขอ ประเทศดทย
การยกระดับคุณภาพชีวติ และความมัน่ คง ขอ สั คมชนบทให้มีคุณภาพชีวตง ที่ดีข้ ึน เข้าถึ บรง การ
ต่า ๆ ขอ รัฐบาล ทั้ ด้านสาธารณสุ ข ด้านการศึกษาและระบบยุตงธรรม
การพัฒนาศักยภาพประชาชนฐานรากภายใต้ เสาหลัก ประชาคมอาเซียน ภายใต้ “เศรษฐกิจ
พอเพียง” ให้สามารถเผชงญกับวงกฤตต่า ๆ ทั้ ด้านเศรษฐกงร รากภายในและภายนอกและรอ รับ
ต่อการเปลี่ยนแปล ขอ บรง บทโลกดด้อย่า ยั่ ยืน
สั งคมชนบทและต่ างจังหวัด ภายใต้ นโยบายของรัฐบาล ในการเป็ นส่ วนหนึ่ ขอ ประชาคม
อาเซียนและประชาคมโลก ระยั สามารถดาร อยูซ่ ่ ึ ศักดง์ศรี อธงปดตยขอ ประเทศและรักษาดว้ซ่ ึ
วัฒนธรรม, ขนบธรรมเนียมประเพณี , สั คมและรักษาสถานะขอ พื้นที่การพัฒนาในเขตชนบท
การมีระบบการผลิตทีเ่ กือ้ หนุนต่ อสิ่ งแวดล้ อม มีความมัน่ ค ด้านอาหาร, ด้านพลั านและความ
มัน่ ค ด้านทรัพยากรธรรมชาตง ระต้อ ดาร อยูภ่ ายใต้ การอยูร่ ่ วมกับประชาคมอาเซี ยนและโลกดด้
อย่า ยั่ ยืน
www.tanitsorat.com
8
CHANGE : การปรับตัวของผู้ประกอบการ ต่างจังหวัดและ SMEs
ต่ อบริบทเศรษฐกิจ
1.
2.
3.
4.
5.
Single Market & Single Production : การเข้าสู่ AEC ในปี 2558 ระเป็ นโอกาสและความ
ท้าทาย เป็ นเหรี ยญ 2 ด้าน ที่มีผดู้ ด้ประโยชน์และผูท้ ี่เสี ยประโยชน์
Free Trade Area : สิ นค้ านอกและทุนจะทะลักเข้ ามา การแข่ ขันอย่า เสรี รากนอกประเทศ
ระเข้ามาเบียดผูป้ ระกอบการภายในที่ขาดความเข้มแข็ ให้ออกรากตลาด ทั้ ด้านภาษี และ
กฎหมายการล ทุนระเปง ดกว้า เสรี ทั้ ภาคการค้า การผลงต การเ งน การท่อ เที่ยว ธุ รกง ร
โลรงสตงกส์ และการบรง การในทุกสาขา
No Handicap : ภูมิคุ้มกันธุรกิจภายในจะหมดไป ดม่มีแต้มต่อ ปลาใหญ่ระกงนปลาเล็กอย่า
ดร้ความปราณี
Regional Think : การเปลี่ยนแปลงประเด็นสาคัญอยู่ที่การปรับและเปลี่ยนแปลงครั้ ใหญ่
ขอ ผูป้ ระกอบการและคนดทย ในการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกงรอาเซียนด้วยความมัน่ ใร
BUSINESS ARCHITECTURE TRANSFORM : การเปลี่ยนแปลงครั้ งใหญ่ ทาง
สถาปัตยกรรมธุรกิจ ความพร้อมหรื อดม่พร้อมเป็ นเรื่ อ ขอ ปั รเรกบุคคล
www.tanitsorat.com
9
Local Link Global Economic Integration
การเป็ นภูมิภาคที่มีการบูรณาการเข้ ากับเศรษฐกิจโลก
1. ASEAN Partnership การยกระดับการพัฒนาต้อ เชื่อมโย ความเป็ นหุ น้ ส่ วน
เศรษฐกงรกับประเทศนอกอาเซี ยน
2. ASEAN Global Supply Chain การสร้า ธุรกงรในต่า รั หวัดให้มีส่วนร่ วมกับ
เครื อข่ายโซ่อุปทานโลก
3. การบูรณาการการค้ า-การลงทุนในพื้นที่เชื่อมโย กับข้อตกล ในภูมงภาคภายใต้
ข้อตกล ระหว่า ประเทศในภูมงภาคภายในทุกกรอบว แหวนและกรอบ 3 เหลี่ยม
เศรษฐกงร เช่น GMS , BIMSTEC, IMT-GT, APEC, ACMECS และกรอบอื่นๆอีก
มากมาย
4. การบูรณาการเศรษฐกิจจังหวัดกับเศรษฐกิจโลก ประเทศดทยเป็ นฐานการผลงต
ภายใต้เครื อข่ายโซ่อุปทานขอ โลก (อยูแ่ ล้ว) เช่น รถยนต์ ชง้นส่ วนยานยนต์
อุปกรณ์องเล็คทรอนงกส์และเครื่ อ ใช้ดฟฟ้ า
www.tanitsorat.com
10
ความท้ าทายของการเชื่อมโยงเศรษฐกิจและชุมชนท้ องถิน่ กับ AEC
1.
2.
3.
4.
5.
การบูรณาการยังไม่ เป็ นเนือ้ เดียวกัน (Non-Harmonized Integration) แต่ละประเทศยั มีการ
แข่ ขันทา ด้านเศรษฐกงร และยั ค เป็ นประเทศที่กาลั พัฒนา การแข่ ขันรึ สู และยั มีความ
ระแว ต่อกัน
ขาดความเป็ นบูรณาการเชิ งเป้ าหมาย รัฐบาลขอ ประเทศต่า ๆในอาเซี ยน ยั มีความยึดถื อ
ผลประโยชน์ป ระเทศตนเป็ นหลัก มี การแข่ ขัน ด้า นการล ทุ น และส่ ออกและมี พ้ื น ที่ ทา
เศรษฐกงรที่ทบั ซ้อนกัน โดยเฉพาะระบบการปกครอ ที่ต่า กัน
ปัญหาความขัดแย้ งทางการเมือง อาเซี ยนยั ประกอบด้วยประเทศต่า ๆ ที่มีความแตกต่า กัน
ทา วัฒนธรรม ศาสนา สั คม ปั ญหาพื้นที่ทบั ซ้อนทั้ ทา บกและทา ทะเล ปั ญหาเหล่านี้ ระ
นาดปสู่ ความขัดแย้ ในอนาคต
การพัฒนาในแต่ ละจังหวัดที่ไม่ เท่ าเทียมกัน โอกาสและรายดด้ขอ ประชากร ที่แตกต่า กันใน
แต่ละพื้นที่และแต่ละภาค
การรับรู้ ของกลุ่มคนด้ อยโอกาสในแต่ ละพืน้ ที่ ซึ่ มีความแตกต่า ในการรับรู ้และช่อ ว่า ขอ
โอกาสและระดับการศึกษาและทักษะ ซึ่ เกงดรากช่อ ว่า ขอ การพัฒนาที่ดม่เท่าเทียมกัน
www.tanitsorat.com
11
ประชาชนฐานราก....จะได้ อะไรกับการเปลีย่ นแปลงรายได้ จากเศรษฐกิจเสรี
1.
2.
3.
4.
5.
โจทย์ ประชาชนขอบนอกจะได้ อะไร และจะรับมือไหวหรื อไม่ จากการเปลี่ยนแปลงทาง
เศรษฐกิจและจาก AEC
ช่องว่างของรายได้ จะลดลงไหม ความยากจนจะหายไปจาก
ประเทศหรื อไม่
ทาความเข้ าใจกับประชาชน เพื่อให้ คนชุมชนเหล่านี ้ได้ ร้ ูจกั AEC ว่าจะให้ ประโยชน์อย่างไร
บ้ าง ต้ องเตรี ยมตัวอะไรบ้ าง และสิ่งท้ าทายที่จะเกิดขึ ้นคืออะไร มาตรฐานสินค้ า บริ การ โล
จิสติกส์ และเรื่ องความปลอดภัย ซึง่ เป็ นเรื่ องที่เข้ าใจยากถึงการปกป้องภายใน
การเปลี่ ย นแปลงประชาชนจะได้ อ ะไรหรื อ ต้ อ งเสี ย อะไร ทัง้ ด้ า นการเชื่ อ มโยงเชิ ง
กายภาพ เช่น การสร้ างถนน ทางรถไฟ การเชื่อมทางรถไฟ การเชื่อมโยงทางหลวงระหว่าง
ประเทศ
AEC กับผลกระทบต่ อวิถีชีวิตของชุมชน จะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร กลุม่ คนที่ปรับตัว
ไม่ได้ จะบริ หารจัดการอย่างไร
กลไกส่ งเสริ มประชาชนต่ อความสามารถปรั บตัวภายใต้ การเชื่อมโยงเศรษฐกิจโลก
รรู้จกั แนวทางการปรับใช้ ทั ้งด้ านชุมชนเกษตรกรรม กลุม่ OTOP และกลุม่ ผู้ด้อยโอกาส
www.tanitsorat.com
12
การยกระดับช่ องว่ างของการพัฒนา
เศรษฐกิจชุมชนสู่ ความเป็ นสากล
1. Economic Share Value การลดการเลือ่ มลา้ และลดช่ องว่ างการพัฒนา โดยให้
ประชาชนกลุ่มด้ อยโอกาสและ SME ได้ ประโยชน์ ของการเปิ ดเสรีภายใต้ AEC
และการเปิ ดเสรีการค้ า-บริการ-ลงทุน
2. Common Concern Connectivity การทาให้ เกิดจิตสานึกของการเป็ นเนื้อ
เดียวกัน ด้ วยการเชื่อมโยงในมิติต่างๆทั้งด้ านเศรษฐกิจ สั งคม วัฒ นธรรม ให้ ได้
อย่ างแท้ จริงไม่ มอี ุปสรรคทางพรมแดนมาเป็ นช่ วงว่ างของการพัฒนา
3. Single Market การยกระดับจากการแข่ งขันไปสู่ การร่ วมมือกัน : ทั้งด้ านการ
ใช้ ทรัพยากรร่ วมกันและเป็ นตลาดเดียวกันจะต้ องมีการ บูรณาการความร่ วมมือ
4. Integration การมีส่วนร่ วมในการพัฒนาขอ ประชาชน
www.tanitsorat.com
13
ต้ องการรายละเอียดเพิม่ เติม
www.tanitsorat.com
END
14
www.tanitsorat.com