Transcript พ.ศ. 2555-2559 - สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 13

่ นร่วมของภาคเอกชน
การมีสว
ในการจ ัดการทร ัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม
ภายใต้แผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อม พ.ศ. 2555-2559
นายเชวง จาว
รองประธานคณะกรรมการบริหารสถาบ ันสงิ่ แวดล้อมอุตสาหกรรม
สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
3 ก ันยายน 2556
ประเด็นนาเสนอ
ั ัศน์ พ ันธกิจ และยุทธศาสตร์ ส.อ.ท.
1. วิสยท
2. การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนฯ
3. ข้อเสนอแนะ
ั ัศน์ ส.อ.ท.
วิสยท
ั
“เสริมสร้างการพ ัฒนาศกยภาพภาคอุ
ตสาหกรรม และ SMEs
่ นกลางและสว
่ นภูมภ
ทงในส
ั้
ว
ิ าคอย่างบูรณาการ
เพือ
่ เพิม
่ ขีดความสามารถการแข่งข ันในระด ับสากล
เตรียมความพร้อมร ับการเปลีย
่ นแปลง และพ ัฒนาอย่างยง่ ั ยืน
้ ความสามารถในการแข่งข ัน
โดยคานึงถึงปัจจ ัยเอือ
ั
สงิ่ แวดล้อม และความร ับผิดชอบต่อสงคม”
พ ันธกิจหล ักของ ส.อ.ท.
ิ ธิภ าพและประส ท
ิ ธิผ ล โดยการ
พน
ั ธกิจ 1 : ส ่ง เสริม ภาคการผลิต ให้เ กิด ประส ท
ื่ มโยงระหว่างภาคเกษตร อุตสาหกรรม การบริการ และการศก
ึ ษา
เชอ
ื่ มโยงในรู ป ห่ว งโซ่ ก าร
เพือ
่ น าไปสู่ก ารสร้า งมู ล ค่า เพิม
่ ผ่า นการเช อ
ผลิต และการรวมต ัวในล ักษณะของคล ัสเตอร์
ั
พ ันธกิจ 2 : เสริมสร้างศกยภาพให้
ทุกกลุม
่ อุตสาหกรรม สภาอุตสาหกรรมจ ังหว ัด
อุต สาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อ ม (SMEs)
ให้พ ร้อมร บ
ั การ
เปลีย
่ นแปลง และสามารถแข่งข ันได้ในระด ับภูมภ
ิ าคและระด ับสากล
พน
ั ธกิจ 3 : รณรงค์แ ละสน บ
ั สนุ น ให้ภ าคอุ ต สาหกรรมด าเนิน ธุ ร กิจ ด้ว ยความ
ั
ร ับผิดชอบต่อสงคมเพื
อ
่ การอยูร่ ว
่ มก ับชุมชนอย่างยง่ ั ยืน โดยคานึงถึง
ิ่ แวดล้อ ม เพือ
สุข ภาพ ความปลอดภ ย
ั และส ง
่ ให้เ กิด การพ ฒ
ั นาไปสู่
เมืองอุตสาหกรรมนิเวศน์ (Eco-Industrial Town)
พ ันธกิจ 4 : เป็นต ัวแทนภาคเอกชน สะท้อนปัญหา ข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็ น เพือ
่ การ
พ ัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศในด้านต่างๆ ต่อภาคร ัฐอย่างเป็นอิสระ
ทางานประสานความร่ว มมือ ก บ
ั รฐ
ั บาล องค์ก รต่า งๆ โดยปลอดจาก
การเมือง
ิ
พ ันธกิจ 5 : เสริมสร้างให้เกิดการทางานร่วมก ันอย่างเป็นระบบทงในระด
ั้
ับสมาชก
ส.อ.ท. กรรมการและผู ้ป ฏิบ ต
ั ิง าน เพื่อ พ ฒ
ั นาองค์ก รให้ม ีค วาม
เข้ม แข็ ง และเป็ นเสาหล ก
ั ในการข บ
ั เคลือ
่ นเศรษฐกิจ และส งั คมของ
ประเทศ
ยุทธศาสตร์ ส.อ.ท.
ิ ค้าด้วย
ยุทธศาสตร์ท ี่ 1 : การสร้างคุณค่าเพิม
่ ในกระบวนการผลิตและผลิตภ ัณฑ์สน
วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนว ัตกรรมอย่างครบวงจร
ั
่ เสริมอุตสาหกรรมให้อยูร่ ว
ยุทธศาสตร์ท ี่ 2 : การสง
่ มก ับชุมชนและสงคมได้
อย่างยง่ ั ยืน
ยุทธศาสตร์ท ี่ 3 : การพ ัฒนาการดาเนินธุรกิจอุตสาหกรรมในรูปแบบเครือข่ายกลุม
่
่ ป
อุตสาหกรรม (คล ัสเตอร์) และ ห่วงโซอ
ุ ทาน (Supply Chain)
่ ารเป็นประชาคมเศรษฐกิจ
ยุทธศาสตร์ท ี่ 4 : มาตรการเชงิ รุกและร ับสาหร ับการเข้าสูก
ี น (AEC) และกรอบข้อตกลงเสรีทางการค้า (FTA)
อาเซย
้ ต่อการประกอบธุรกิจอุตสาหกรรมและบูรณา
ยุทธศาสตร์ท ี่ 5 : การสน ับสนุนปัจจ ัยเอือ
การหน่วยงานภาคร ัฐและเอกชน
่ วามยง่ ั ยืนของธุรกิจ
ยุทธศาสตร์ท ี่ 6 : การพ ัฒนาทร ัพยากรมนุษย์พร้อมสูค
อุตสาหกรรม
นโยบาย ส.อ.ท. ต่อการพ ัฒนา
ั
สงคม
เศรษฐกิจ และสงิ่ แวดล้อม

อุตสาหกรรมย ังคงจาเป็นสาหร ับการพ ัฒนาเศรษฐกิจประเทศ

การพ ัฒนาอุตสาหกรรมต้องให้ความสาค ัญก ับสงิ่ แวดล้อม สุขภาพอนาม ัย
ั
และคุณภาพชวี ต
ิ ทีด
่ ี ของชุมชนและสงคม
ควบคูไ่ ปก ับการเพิม
่ มูลค่าทาง
เศรษฐกิจ อย่างมีดล
ุ ยภาพ
ิ ธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิง่ ในกรณี
 สามารถลดและควบคุมมลภาวะได้อย่างมีประสท
ฉุกเฉิน
้ ร ัพยากรธรรมชาติและพล ังงาน ทงในกระบวนการผลิ
 เน้นการอนุร ักษ์การใชท
ั้
ต
์ ย่างบูรณาการ
และระบบโลจิสติกสอ
 เป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อชุมชนและประเทศชาติอย่างแท้จริง
 ไม่กอ
่ ให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพและชวี ต
ิ ความเป็นอยูข
่ องชุมชน และต้องมีสว่ น
่ ยให้ชุมชนมีคณ
ชว
ุ ภาพชวี ต
ิ ทีด
่ ข
ี น
ึ้
หน่วยงานร ับผิดชอบ
ด้านทร ัพยากร สงิ่ แวดล้อม และพล ังงาน
1. สถาบ ันนา้ เพือ
่ ความยง่ ั ยืน
2. สถาบ ันการจ ัดการบรรจุภ ัณฑ์เพือ
่ สงิ่ แวดล้อม
3. สถาบ ันพล ังงานเพือ
่ อุตสาหกรรม
4. สถาบ ันสงิ่ แวดล้อมอุตสาหกรรม
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
1. การปร ับฐานการ
ผลิตและการบริโภค
ให้เป็นมิตรต่อ
สงิ่ แวดล้อม
แผนงาน
่ เสริมการบริโภคทีย
1.1 การสง
่ งยื
่ั น
1.2 การปร ับฐานการผลิตภาคเกษตรให้เป็น
มิตรต่อสงิ่ แวดล้อม
1.3 การปร ับฐานการผลิตภาคอุตสาหกรรม
ให้เป็นมิตรต่อสงิ่ แวดล้อม
1.4 การจ ัดการการท่องเทีย
่ วอย่างยงยื
่ั น
1.5 การพ ัฒนามาตรฐานสาธารณู ปโภค
้ ฐานทีเ่ ป็นมิตรต่อสงิ่ แวดล้อม
พืน
1.6 การจ ัดการพล ังงานหมุนเวียนอย่างยง่ ั ยืน
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
ิ ธิภาพการผลิต
การปร ับปรุงประสท






ปร บ
ั ป รุ ง ดู แ ลและพ ฒ
ั นาร ะบ บ บ าบ ด
ั
มลพิษให้ได้มาตรฐาน
ตรวจติด ตามและวิเ คราะห์คุ ณ ภาพน ้า
อ า ก า ศ แ ล ะ ก า ก ฯ ใ ห้ เ ป็ น ไ ป ต า ม
มาตรฐานกฎหมาย
พฒ
ั น า บุ ค ล า ก ร ด้ า น ส ิ่ง แ ว ด ล้ อ ม ข อ ง
ิ ธิภาพ
โรงงานให้มป
ี ระสท
ดาเนินโครงการเทคโนโลยีสะอาด
่ เสริมการทาฉลากสงิ่ แวดล้อม (Carbon
สง
footprint , Green Label)
ส ่ง เสริม ให้ภ าคอุ ต สาหกรรมได้ร บ
ั การ
ร ับ ร อ ง อุ ต ส า ห ก ร ร ม ส ี เ ขี ย ว (Green
Industry)
การอนุร ักษ์พล ังงาน


่ เสริมการลดการ
ดาเนินโครงการฯ เพือ
่ สง
้ ล ังงานและไฟฟ้าให้ผป
ใชพ
ู ้ ระกอบการ
เพือ
่ ลดการปล่อยก๊าซ CO2 ลดการใช ้
ี่ วชาญ
พล ังงาน รวมถึงการสร้างผูเ้ ชย
ด้านพล ังงาน
้ ล ังงานหมุนเวียนและ
่ เสริมการใชพ
การสง
พล ังงานทดแทน
่ เสริมผลิตภ ัณฑ์ทเี่ ป็นมิตรก ับ
สง
ื้ จ ัดจ้างสเี ขียว
สงิ่ แวดล้อม และการจ ัดซอ

ิ ค้าให้ได้ฉลาก
สน ับสนุนการพ ัฒนาสน
สงิ่ แวดล้อม (Eco products)
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
แผนงาน
2. การอนุร ักษ์และ
ฟื้ นฟูแหล่งทร ัพยากร
ธรรมชาติอย่างยง่ ั ยืน
2.1 การสงวนร ักษาและอนุร ักษ์
ทร ัพยากรธรรมชาติอย่างยงยื
่ ั น(ระบบ
นิเวศภูเขา ระบบนิเวศป่าไม้ ระบบนิเวศ
ื้
้ ทีแ
เกษตร ระบบนิเวศพืน
่ ห้งแล้งกึง่ ชน
ระบบนิเวศแหล่งนา้ ในแผ่นดิน ระบบนิเวศ
ทะเลและชายฝั่งและระบบนิเวศเกาะ)
้ ระโยชน์
่ เสริมการใชป
2.2 การฟื้ นฟูและสง
ิ ธิภาพ
ทร ัพยากรธรรมชาติให้มป
ี ระสท
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
้ ทีส
การเพิม
่ พืน
่ เี ขียวและแหล่งนา้ ให้ก ับ
สงิ่ แวดล้อม


่ เสริมภาคอุตสาหกรรมในการปลูกป่า
สง
้ ทีส
ตามแนวคิด Eco Forest เพือ
่ เพิม
่ พืน
่ ี
เขียว และความหลากหลายของพ ันธุพ
์ ช
ื
ให้ก ับสงิ่ แวดล้อม
การดาเนินกิจกรรมร่วมก ันระหว่าง
ภาคเอกชนและชุมชนในการจ ัดทาฝาย
กนน
ั้ า้ ให้ก ับแหล่งธรรมชาติ
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
3. การจ ัดการ
ทร ัพยากร
ธรรมชาติและ
สงิ่ แวดล้อมเพือ
่
เสริมสร้างธรรมาภิบาล
แผนงาน
้ ระโยชน์ทด
3.1 การจ ัดการการใชป
ี่ น
ิ
3.2 การจ ัดสรรทร ัพยากรนา้ อย่างเป็น
ธรรมและยง่ ั ยืน
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
การอนุร ักษ์ทร ัพยากรนา้


3.3 การจ ัดสรรความหลากหลายทาง
ชวี ภาพอย่างเป็นธรรมและยงยื
่ั น
3.4 การจ ัดสรรทร ัพยากรแร่อย่างเป็น
ธรรมและยง่ ั ยืน
้ ทีว่ ก
3.5 การจ ัดการพืน
ิ ฤติสงิ่ แวดล้อม

จ ัดทายุทธศาสตร์การบริหารจ ัดการนา้ ของ
ภาคอุตสาหกรรมแบบมีสว่ นร่วมทุกภาคสว่ น
ร่วมมือก ับหน่วยงานภายในและต่างประเทศ
เพือ
่ พ ัฒนาการบริหารจ ัดการนา้ ให้ม ี
ิ ธิภาพ
ประสท
สน ับสนุนด้านวิชาการในการควบคุมป้องก ัน
ี และนา้ กล ับมาใชใ้ หม่ให้
มลพิษและนาของเสย
มากทีส
่ ด
ุ (Recycle)
การจ ัดทาผ ังเมือง

สน ับสนุนการจ ัดทาข้อเสนอผ ังเมืองรวมต่างๆที่
้ ระโยชน์ทด
่
มีการใชป
ี่ น
ิ อย่างเหมาะสม เชน
้ ทีม
พืน
่ าบตาพุด
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
แผนงาน
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
4. การสร้างคุณภาพ
สงิ่ แวดล้อมทีด
่ ใี ห้ก ับ
ประชาชนในทุกระด ับ
4.1 การจ ัดการมลพิษ (คุณภาพนา้ คุณภาพ
ี อ ันตราย
อากาศ ขยะมูลฝอย และของเสย
ชุมชนและอุตสาหกรรม)
่ วามยง่ ั ยืน อยู่
การพ ัฒนาอุตสาหกรรมสูค
ร่ ว มได้ก บ
ั ชุ ม ชน โดยใช ้แ นวคิด เมือ ง
ิ นิเวศ (Eco-Industrial
อุตสาหกรรมเชง
Town)
4.2 การจ ัดการสงิ่ แวดล้อมเมืองและชุมชน
้ ทีส
(พืน
่ เี ขียวและภูมท
ิ ัศน์)
4.3 การจ ัดการสงิ่ แวดล้อมของแหล่ง
ธรรมชาติ แหล่งธรณีวท
ิ ยา แหล่ง
ิ ปกรรม และแหล่งมรดกทางธรรมชาติ
ศล
ิ ปว ัฒนธรรม
และศล





ผล ก
ั ดน
ั และส ่ ง เสริม การพ ฒ
ั นาเมือ ง
อุตสาหกรรมเชงิ นิเวศ
ั มนาให้ค วามรู แ
จด
ั สม
้ ก่ผู ม
้ ส
ี ่ว นได้ส ่ว น
ี
เสย
เ ข้ า ห า รื อ ก ั บ ห น่ ว ย ง า น ห ล ั ก เ พื่ อ
ข ับเคลือ
่ นการพ ัฒนาฯ
จ ัด ท า ร่ า ง รู ป แ บ บ ก า ร พ ัฒ น า Eco
Industrial Town
ลงนามความร่ ว มมือ ก บ
ั หน่ ว ยงานท งั้
ภายในและต่างประเทศ
ี ตามหล ัก 3Rs
การจ ัดการของเสย



ั
กิจกรรมสร้างสงคมรี
ไซเคิล
โครงการจ ัดตงธนาคารว
ั้
ัสดุรไี ซเคิล
ชุมชน
โครงการจ ัดตงศู
ั้ นย์ว ัสดุรไี ซเคิลของ
ี ซาเล้ง
กลุม
่ อาชพ
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
5. การเตรียมความ
พร้อมเพือ
่ ร ับมือก ับ
ี่ งจากการ
ความเสย
เปลีย
่ นแปลงสภาพ
ภูมอ
ิ ากาศและภ ัย
ธรรมชาติ
แผนงาน
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
5.1 การสร้างความพร้อมในการปร ับต ัวต่อ
การเปลีย
่ นแปลงสภาพภูมอ
ิ ากาศและ
ภ ัยธรรมชาติ
การเตรียมความพร้อมด้านการเปลีย
่ นแปลง
สภาพภูมอ
ิ ากาศ
่ ารพ ัฒนาแบบ
5.2 การวางรากฐานสูก
ปล่อยคาร์บอนตา่




การร่วมดาเนินการจ ัดทาฐานข้อมูล LCI
ของอุตสาหกรรมต่างๆ
การดาเนินงานเป็นทีป
่ รึกษาด้านคาร์บอน
ฟุตพริน
้ ท์ของผลิตภ ัณฑ์
การดาเนินงานเป็นทีป
่ รึกษาด้านคาร์บอน
ฟุตพริน
้ ท์ขององค์กร
ผล ักด ันการพ ัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชงิ
นิเวศ
การดาเนินงานทีส
่ อดคล้องก ับแผนจ ัดการคุณภาพสงิ่ แวดล้อมฯ
ยุทธศาสตร์
6. การพ ัฒนาคน
ั
และสงคมให้
มี
สานึกร ับผิดชอบ
ต่อสงิ่ แวดล้อม
แผนงาน
6.1 การสร้างจิตสานึกร ับผิดชอบ
ต่อสงิ่ แวดล้อม
6.2 การพ ัฒนาและกระตุน
้ บทบาท
ของภาคีเครือข่ายในการ
จ ัดการทร ัพยากรธรรมชาติ
และสงิ่ แวดล้อม
การดาเนินงานของภาคอุตสาหกรรม
สน ับสนุน ภาคอุตสาหกรรมดาเนินโครงการช่วยเหลือ
ชุมชนในรูปแบบต่างๆอย่างจริงจ ัง (CSR & Social
Enterprise)



สน ับสนุนให้อุตสาหกรรมเข้าร่วมโครงการ CSR-DIW
่ ยเหลือและสน ับสนุนชุมชนรอบ
จ ัดทาโครงการชว
โรงงาน
–
คลินก
ิ ปันนา้ ใจ / หน่วยแพทย์เคลือ
่ นที่
–
กองทุนเพือ
่ ชุมชน
ึ ษา ค่ายเยาวชน
–
สร้างอาคารเรียน และให้ทน
ุ การศก
ี และรายได้ให้ก ับชุมชน
–
สน ับสนุนการสร้างอาชพ
–
สน ับสนุนการติดตงสถานี
ั้
ตรวจว ัดอากาศ และ
Display board
สน ับสนุนผูป
้ ระกอบการจ ัดทา Buffer Zone และ
Protection Strip โดยจ ัดทาแนวป้องก ันต้นไม้
ป ร ะ ส า น ง า น ชุ ม ช น อ ง ค์ ก ร พ ัฒ น า เ อ ก ช น แ ล ะ
ผู ป
้ ระกอบการ เพื่อ ร่ว มก าหนดแนวทางการบริห าร
จ ัดการสงิ่ แวดล้อม
ข้อเสนอแนะ
ภาคอุ ต สาหกรรมมีแ นวทางการด าเนิน งานทีส
่ อดคล้อ งก บ
ั แผนจ ด
ั การคุ ณ ภาพ
ิ ธิภาพและเป็นไปตาม
สงิ่ แวดล้อมฯ แต่มข
ี อ
้ เสนอแนะเพือ
่ ให้การดาเนินงานมีประสท
แผนฯ ด ังนี้

ภาคร ฐ
ั ควรสน บ
ั สนุ น งบประมาณที่เ หมาะสมในการด าเนิน งานฯ ส าหร บ
ั ภาคร ฐ
ั และ
่ ยให้เกิดการปร ับปรุงฯทีม
ิ ธิภาพ
ภาคอุตสาหกรรม เพือ
่ ชว
่ ป
ี ระสท

ี่ วชาญด้านต่างๆ ทงของหน่
เสริมสร้างบุคลากรทีม
่ ค
ี วามเชย
ั้
วยงานภาคร ัฐ และน ักวิชาการที่
เพียงพอและสามารถรองร ับก ับความต้องการได้

่ เสริมและสน ับสนุนการดาเนินงานด้านการวิจ ัยและพ ัฒนา (Research & Development
สง
: R&D)

ั
ควรระบุหน่วยงานร ับทีผ
่ ด
ิ ชอบหล ักในการดาเนินงาน (เจ้าภาพ) ทีช
่ ดเจน
และมีการบูรณา
้ นระหว่างหน่วยงานต่างๆ
การการดาเนินงานไม่ให้เกิดการความซา้ ซอ

ั
ประชาสมพ
ันธ์และให้ความรูค
้ วามเข้าใจก ับทุกภาคส่วนทีเ่ กีย
่ วข้อง เพือ
่ ให้เกิดความเข้าใจ
และมีทศ
ิ ทางการดาเนินงานทีต
่ รงก ัน

ปร ับปรุงกฎระเบียบข้อบ ังค ับทีเ่ ป็นอุปสรรค ให้มค
ี วามเหมาะสม และสามารถนาไปปฏิบ ต
ั ไิ ด้
้ นของกฎหมายทีอ
จริง และลดความซา้ ซอ
่ อกโดยหน่วยงานต่างก ัน

่ นร่วมของทุกภาคสว
่ นทีเ่ กีย
การมีสว
่ วข้อง ทงภาคร
ั้
ัฐ ภาคเอกชน และประชาชน เพือ
่ ให้เกิด
ความเข้าใจทีต
่ รงก ัน และลดข้อข ัดแย้งต่างๆ
ขอบคุณคร ับ