Transcript ครั้งที่ 1
กฎหมายฟื้ นฟูกจิ การ โดย...อาจารย์เอื้อน ขุนแก้ว AUEN KUNKEAW E-mail:[email protected] เนติบณั ฑิต ภาคคา่ วันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๘ ภาพรวม ของกระบวนพิจารณา คดีลม้ ละลาย ภาพรวม คดีฟ้ ื นฟูกจิ การ ลูกหนี้ในคดีฟ้ ื นฟูกจิ การ มาตรา ๙๐/๑ “ ลูก หนี้ ” หมายความว่ า ลูก หนี้ท่ี เป็ น บริษทั จากัด บริษทั มหาชนจากัด หรือ นิ ติ บุ ค ค ล อื่ น ต า ม ที่ ก า ห น ด ไ ว้ ใ น กฎกระทรวง ่ มาตรา ๙๐/๒ วรรคหนึง เจ้าหนี้ หรือ ลูกหนี้ หรือหน่วยงานของรัฐ ตามมาตรา ๙๐/๔ อาจร้องขอให้มีการ ฟื้ นฟูกิจการของลูกหนี้ได้ตามบทบัญญัติ แห่ ง หมวดนี้ ไม่ ว่ า ลู ก หนี้ จ ะถู ก ฟ้ องให้ ล้มละลายแล้วหรือไม่ บุคคลที่มีสทิ ธิยน่ื คาร้องขอ (มาตรา ๙๐/๒ วรรคหนึง่ ) ๑. เจ้าหนี้ ๒. ลูกหนี้ ๓. หน่วยงานของรัฐ มาตรา ๙๐/๔ ภายใต้บงั คับมาตรา ๙๐/๕ บุคคลซึง่ มีสทิ ธิยน่ื คาร้อง ขอต่อศาลให้ฟ้ ื นฟูกจิ การ ได้แก่บคุ คลดังต่อไปนี้ (๑) เจ้าหนี้ซง่ึ อาจเป็ นคนเดียวหรือหลายคน รวมกันและมีจานวนหนี้แน่นอนไม่นอ้ ยกว่าสิบล้านบาท (๒) ลูกหนี้ซง่ึ มีลกั ษณะตามมาตรา ๙๐/๓ ... มาตรา ๙๐/๓ เมื่อลูกหนี้มีหนี้สนิ ล้นพ้นตัวและเป็ นหนี้เจ้าหนี้คนเดียว หรือหลายคนรวมกันเป็ นจ านวนแน่ น อนไม่ น อ้ ยกว่ า สิบล้านบาท ไม่ ว่าหนี้นนั้ จะถึงกาหนดชาระโดยพลัน หรือในอนาคตก็ตาม ถ้ามีเหตุอนั สมควรและมีช่องทางที่ จะ ฟื้ นฟูกิจการของลูกหนี้ บุคคล ตามมาตรา ๙๐/๔ อาจยืน่ คาร้องขอต่อศาลให้มีการพื้นฟูกจิ การได้ ่เงือนไขในการยืน่ คาร้อง (มาตรา ๙๐/๓) ๑. ลูกหนี้มีหนี้สนิ ล้นพ้นตัว ๒. เป็ นหนี้เจ้าหนี้คนเดียว หรือหลายคน ไม่นอ้ ยกว่า ๑๐ ล้านบาท ๓. มีเหตุสมควรและช่องทาง ที่จะฟื้ นฟูกจิ การ ลูกหนี้มีหนี้สนิ ล้นพ้นตัว * เข้าข้อสันนิษฐาน * ความเป็ นจริง มีเหตุอนั สมควร ่ และช่องทางทีจะฟื้ นฟูกจิ การ ฎ. ๖๘๕๘/๒๕๔๖ P.๒๐ ไม่มีเหตุอนั สมควรและ ่ ไม่มีช่องทางทีจะฟื้ นฟูกจิ การ ฎ. ๘๔๒๘/๒๕๔๔ ฎ. ๑๙๓๓/๒๕๔๘ P.๒๐,๒๑ ฎ. ๘๔๒๘/๒๕๔๔ เมื่อลูกหนี้มีกิจการเฉพาะโรงงานซึ่ง ให้บุคคลอื่นเช่ าครอบครองทาประโยชน์ ลูกหนี้จึงยังไม่ อาจปรับปรุงฟื้ นฟูกิจการ ในการประกอบกิจการโรงงานดังกล่าวได้ P.๒๐ ฎ. ๑๙๓๓/๒๕๔๘ การที่ จ ะฟื้ นฟูกิจ การ มี ว ตั ถุ ป ระสงค์เ พื่อ ให้ กิจการของลูกหนี้ ซึ่งประสบปั ญหาสภาพคล่องทาง การเงินชัว่ คราวได้มีโอกาสฟื้ นฟูกิจการ หรือปรับ โครงสร้า งหนี้ เ พื่ อ ให้กิ จ การของลู ก หนี้ ก ลับ คื น สู่ สภาพที่สามารถดาเนินกิจการตามปกติต่อไปได้ - ลูกหนี้ไม่ได้ประกอบกิจการใดๆแล้ว P.๒๑ ฎ. ๑๓๓/๒๕๕๕ การฟื้ นฟูกิจการจะสาเร็จหรือไม่ ความยินยอมของเจ้าหนี้ย่อมมี ส่วน สาคัญ ข้อจากัดในการยืน่ คาร้องขอ ม.๙๐/๕ บุคคลตามมาตรา ๙๐/๔ จะยืน่ คาร้องขอให้มี การฟื้ นฟูกจิ การของลูกหนี้ไม่ได้ ในกรณีดงั ต่อไปนี้ (๑) ศาลได้มีคาสัง่ พิทกั ษ์ทรัพย์ของลูกหนี้เด็ดขาด (๒) ... คาร้องขอฟื้ นฟูกิจการ ม.๙๐/๖ (๑)(๓) เงือ่ นไขในการร้องขอ (๔)(๕) ผูท้ าแผนและหนังสือยินยอม • การแนบชือ่ และที่อยู่ของเจ้าหนี้ คาสัง่ รับคาร้องขอ - จะถอนไม่ได้ เว้นแต่ศาลอนุญาต (มาตรา ๙๐/๘ วรรคหนึง่ ) - ประกาศ และแจ้งเจ้าหนี้ (มาตรา ๙๐/๙ วรรคหนึง่ ) - การคัดค้านคาร้องขอ มาตรา ๙๐/๙ วรรคหนึง่ เมื่อศาลสัง่ รับคาร้องขอแล้ว ให้ดาเนินการไต่สวน เป็ นการด่วน และให้ศาลประกาศคาสัง่ รับคาร้องขอและ วันเวลานัดไต่ สวนในหนังสือพิมพ์รายวันที่แพร่หลาย อย่างน้อยหนึ่งฉบับ ไม่นอ้ ยกว่ าสองครัง้ ห่างกันไม่ เกิน เจ็ด วัน กับ ให้ส่ ง ส าเนาค าร้อ งขอแก่ เ จ้า หนี้ ทัง้ หลาย เท่าที่ทราบ... มาตรา ๙๐/๙ วรรคสาม ลู ก หนี้ ห รื อ เจ้า หนี้ อาจยื่น ค าคัด ค้า น ก่อนวันนัดไต่สวนนัดแรกไม่นอ้ ยกว่ าสามวัน ในกรณีท่ี เป็ นคัดค้านผู ท้ าแผน ลูกหนี้หรือ เจ้าหนี้จะเสนอชื่อบุคคลอืน่ เป็ นผูท้ าแผนด้วย หรือไม่กไ็ ด้... การคัดค้านคาร้องขอ (มาตรา ๙๐/๙ วรรคสาม) ่ ๑. บุคคลทีมีสทิ ธิคดั ค้าน ๒. ประเด็นในการคัดค้าน ่ ๓. กาหนดเวลายืนคาคัดค้าน ่ บุคคลทีมีสทิ ธิคดั ค้าน - ลูกหนี้ - เจ้าหนี้ ฎ. ๘๔๒๘/๒๕๔๔ ฎ. ๘๔๒๘/๒๕๔๔ กฎหมายล้ม ละลาย ส่ ว นการฟื้ นฟู กิ จ การ ให้ สิ ท ธิ เ จ้า หนี้ ทุ ก ประเภ ท ยื่ น ค าคัด ค้า นค าร้อ งขอฟื้ นฟู กิ จ การ เพือ่ ปกป้องสิทธิของตน P.๓๑ ประเด็นในการคัดค้าน - เงือ่ นไขในการร้องขอ - ผูท้ าแผน ข้อสอบผูช้ ่วยผูพ้ พิ ากษา ปี ๒๕๔๗ P.๓๐๘ คาถาม บริษ ทั ไร้ท รัพ ย์ จ ากัด มี ห นี้ สิน ล้น พ้น ตัว และเป็ นหนี้ เจ้า หนี้ ท งั้ หลาย ไม่ นอ้ ยกว่ าสิบล้านบาท ได้ย่นื คาร้องขอต่อศาลล้มละลายกลางให้ฟ้ ื นฟูกิจการ โดย อ้างว่ าประสงค์ท่ีจะฟื้ นฟูโรงงานซึง่ เป็ นกิจการของบริษทั ให้กลับคืนสู่สภาพที่สามารถ ดาเนินกิจการต่อไปได้ตามปกติ นายสินผูท้ าสัญญาเช่าโรงงานดังกล่าวจากบริษทั ยืน่ คาคัดค้านว่ า บริษทั ไม่ ได้ดาเนินกิจการโรงงานแต่ อย่างใด เพราะนายสินได้เช่ า โรงงานพร้อมเครือ่ งจักรเพือ่ ผลิตสินค้าของนายสินตลอดมา และสัญญาเช่าโรงงานก็ ยังไม่ครบกาหนด นายสินจึงเป็ นผูค้ รอบครองทาประโยชน์ในทรัพย์สินที่ให้เช่า เมื่อ บริษทั มิได้ประกอบกิจการ จึงไม่มีรายได้ กรณีไม่มีเหตุสมควรและไม่ มีช่องทาง ที่จะ ฟื้ นฟูกิจการของบริษทั ได้ บริษทั ไร้ทรัพย์ จากัด ได้โต้แย้งว่ า นายสินมิใช่เจ้าหนี้ของ บริษทั จึงไม่มีสทิ ธิคดั ค้าน ให้วินิจฉัยว่า ข้อโต้แย้งของบริษทั ไร้ทรัพย์ จากัด ฟั งขึ้นหรือไม่ ยกคาร้องขอ ตัง้ ผูท้ าแผน ให้ จ.พ.ท.เรียกประชุม เจ้าหนี้เลือกผูท้ าแผน (ม.๙๐/๑๗) คาสัง่ ให้ฟ้ ื นฟูกจิ การ ตัง้ ผูบ้ ริหารชัว่ คราว (ม.๙๐/๒๐) คาถาม บริษ ทั เอ จ ากัด ลูก หนี้ย่ืน คาร้อ งขอฟื้ นฟูกิจ การต่ อ ศาลล้ม ละลายกลางว่ า ลูก หนี้ประกอบกิจ การโรงงานผลิต ชิ้น ส่ วนคอมพิว เตอร์ท่ี มีช่ือ เสีย งซึ่ง ได้ร บั การ ยอมรับทัง้ ภายในและต่างประเทศ ลูกหนี้ประกอบกิจการได้กาไรตลอดมา เมื่อเดือน พฤศจิก ายน ๒๕๕๔ ลูกหนี้ป ระสบอุ ทกภัย น้าท่ วมทาให้เ ครื่อ งจักรได้ร บั ความ เสีย หายเป็ นอัน มาก บริษ ทั ลูก หนี้มี ท รัพ ย์สิน ๙,๐๐๐ ล้านบาท และมี ห นี้สิน ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ขณะที่ยน่ื คาร้องลูกหนี้มีพนักงานทางานอยู่ในบริษทั ประมาณ ๑,๐๐๐ คน การแก้ไขปั ญหาของลูกหนี้สามารถทาได้โดยซื้อเครื่องจักรรุ่นใหม่ มา ทดแทนเครือ่ งจักรที่ได้รบั ความเสียหาย นอกจากนี้เจ้าหนี้สถาบันการเงินหลายราย ซึง่ มีหนี้รวมกันมากกว่ากึง่ หนึง่ ของหนี้ทงั้ หมดประสงค์ให้ลกู หนี้เข้าสู่การฟื้ นฟูกจิ การ ให้วินจิ ฉัยว่า ลูกหนี้มีสทิ ธิยน่ื คาร้องขอฟื้ นฟูกจิ การได้หรือไม่