Transcript ประเทศอิหร่าน - สถาบันวิชาการด้านสหกรณ์

ประเทศอิหร่ าน
• เป็ นประเทศในตะวันออกกลาง ตั้งอยูใ่ นเอเชีย
ตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่ งช่วงก่อนปี พ.ศ. 2478
ชาวตะวันตกเรี ยกว่า เปอร์ เซีย
• อิหร่ านมีพรมแดนทางทิศตะวันออกติดต่อกับ
ปากีสถาน (909 กิโลเมตร) และอัฟกานิสถาน (936
กิโลเมตร) ทิศตะวันออกเฉี ยงเหนือติดต่อกับเติร์ก
เมนิสถาน (1,000 กิโลเมตร) ทิศเหนือจรดทะเลแค
สเปี ยน ทิศตะวันตกเฉี ยงเหนือติดต่อกับ
อาเซอร์ ไบจาน (500 กิโลเมตร) และอาร์ เมเนีย (35
กิโลเมตร) ตุรกี (500 กิโลเมตร) และอิรัก (1,458
กิโลเมตร) ส่ วนทิศใต้จรดอ่าวเปอร์ เซีย (ทิศ
ตะวันตกเฉี ยงใต้และทิศใต้) และ อ่าวโอมาน (ทิศ
ตะวันออกเฉี ยงใต้)
• พืน้ ที่ 1.648 ล้านตารางกิโลเมตร
• เมืองหลวง กรุ งเตหะราน (Tehran)
• ประชากร 71.7 ล้านคน ประกอบด้วยเชื้อชาติเปอร์ เซี ย ร้อยละ1 อาเซอรี ร้อยละ 24 เคิร์ด อาหรับ
และเติร์กเมน ร้อยละ 24
• ศาสนา ศาสนาอิสลาม (เป็ นนิกายชีอะต์ ร้อยละ 89 สุ หนี่ร้อยละ 9)
ศาสนาคริ สต์ ศาสนายิว และอื่นๆ ร้อยละ 2
• ภาษา ภาษาฟาร์ซี (Farsi) หรื อภาษาเปอร์เซี ย เป็ นภาษาราชการ
• วันชาติิ 11 กุมภาพันธ์ 2522 ซึ่ งเป็ นวันราลึกถึงการปฏิวตั ิอิสลาม
(ทั้งนี้ วันประกาศสาธารณรัฐอิสลามอิหร่ าน คือ 1 เมษายน 2522)
• หน่ วยเงิน Iranian rials (IRR)
• GDP 610.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเป็ นภาคเกษตรกรรม 11.2 % อุตสาหกรรม 41.7 % ภาค
บริ การ 41.7 % (CIA world report ปี 2550)
• รายได้ ต่อหัว 8,900 ดอลลาร์สหรัฐ (CIA world report ปี 2550)
•
•
•
•
•
อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ 5 % (CIA world report ปี 2550)
ประชากรต่ากว่ าเส้ นความยากจน 40% (CIA world report ปี 2550)
อัตราเงินเฟ้ อ 15.8 % (CIA world report ปี 2550)
อัตราคนว่ างงาน 11.2% (CIA world report ปี 2550)
ทรัพยากรธรรมชาติ ปิ โตรเลียม ก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน โครเมียม
ทองแดง สิ นแร่ เหล็ก ตะกัว่ แมงกานีส สังกะสี และกามะถัน
• สิ นค้ าส่ งออกสาคัญ น้ ามัน 85% (อัตราการผลิตน้ ามัน 3.979 ล้านบาร์เรล/วันส่ งออก 2.5 ล้านบาร์เรล/
วัน มีปริ มาณน้ ามันสารอง 133.3 พันล้านบาร์เรล) (CIA world report ปี 2550) ก๊าซธรรมชาติ (อัตราการ
ผลิต 83.9 พันล้านคิวบิกเมตร
ส่ งออก 3.56 พันล้านคิวบิกเมตร) (CIA world report ปี 2550) พรม ผลไม้และถัว่ เหล็ก เคมีภณ
ั ฑ์
• ประเทศส่ งออกที่สาคัญ ญี่ปุ่น (18.4%) จีน (9.7%) อิตาลี (6%) แอฟริ กาใต้ (5.8%) เกาหลีใต้ (5.4)
ไต้หวัน (4.6%) ตรุ กี (4.4%) เนเธอร์แลนด์ (4%) (CIA world report ปี 2550)
การเมือง
• ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบนั ซึ่ งประกาศใช้เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2522 (ค.ศ. 1979) และ
แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อปี พ.ศ. 2532 (ค.ศ. 1989) กาหนดให้อิหร่ านเป็ นสาธารณรัฐอิสลาม โดยมี
โครงสร้างดังนี้
• ประมุขสูงสุ ด (Rahbar) ประมุขสู งสุ ดของอิหร่ านคนปั จจุบนั คือ อาลี คาเมเนอี (เกิดเมื่อ 15
กรกฎาคม พ.ศ. 2482) เป็ นผูน้ าสู งสุ ดทั้งฝ่ ายศาสนาจักรและอาณาจักร
• ประธานาธิบดี (Ra'is-e Jomhoor) เป็ นตาแหน่งที่ได้รับเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนทุก ๆ 4 ปี
และจะได้รับเลือกตั้งได้ไม่เกิน 2 สมัย ทาหน้าที่หวั หน้าฝ่ ายบริ หาร ถึงแม้ประธานาธิบดีจะ
ได้รับเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนก็ตาม แต่อาจถูกถอดถอนจากตาแหน่งโดยประมุขสู งสุ ด
ได้
• รองประธานาธิบดี มีตาแหน่งรองประธานาธิ บดี 6 คน และคณะรัฐมนตรี 20 คน ที่ได้รับความ
เห็นชอบจากสภานิติบญั ญัติแห่ งชาติ
• สภานิติบญั ญัติแห่งชาติ (Majlis) ประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน
ทุก ๆ 4 ปี จานวน 290 คน ทาหน้าที่ออกกฎหมายและควบคุมฝ่ ายบริ หาร
การแบ่ งเขตการปกครอง
• ประเทศอิหร่ านแบ่งออกเป็ น 30 จังหวัด (provinces - ostanha) แต่ละจังหวัดปกครองโดยผูว้ า่ ราชการ
จังหวัดซึ่งมาจากการแต่งตั้ง มีดงั นี้
1 เตหะราน
11 ฮามาดาน
21 ซิสถานและบาลูจิสถาน
2 กุม
12 กิรมานชาห์
22 กิรมาน
3 มาร์กาซี
13 อีลาม
23 ยาซด์
4 กาซวี
14 ลอริ สถาน
24 เอสฟาฮาน
5 กีลาน
15 คูเซสถาน
25 เซมนาน
6 อาร์ดะบีล
16 ชาฮาร์มาฮาลและบัคเตียรี
26 มาซันดะรอน
7 ซานจาน
17 โคห์กีลูเยห์และบูเยอร์อาห์มดั
27 โกเลสถาน
8 อาซาร์ไบจานชัรกี
18 บูเชร์
28 โคราซานชีมาลี
9 อาซาร์ไบจานฆอรบี 19 ฟาร์
29 โคราซานราซาวี
10 กุรดิสตาน
20 โฮร์โมซกอน
30 โคราซานจานูบี
ภูมศิ าสตร์
• ลักษณะภูมิประเทศมากกว่าร้อยละ 95 เป็ นที่สูงในลักษณะของเทือกเขาสู งและที่ราบ
สู ง เทือกเขาสู งที่ปรากฏในอิหร่ านมี 2 เทือกเขาคือ เทือกเขาเอลบูร์ซทางตอนเหนือ
วางตัวขนาน กับชายฝั่งทะเลแคสเปี ยน และเทือกเขาซากรอส วางตัวขนานกับอ่าว
เปอร์ เซี ย ทั้ง 2 เทือกเขา วางตัวแยกออกมาจากอาณเมเนียนนอต ขณะที่ที่ราบสู งจะอยู่
ตอนกลางของประเทศเป็ นที่ราบ ผืนใหญ่ครอบคลุมพื้นเกือบทั้งประเทศต่อเนื่องเข้า
ไปถึงอัฟกานิสถานและ ปากีสถาน ส่ วน ภูมิประเทศชายฝั่งจะปรากฏอยู่ 2 บริ เวณคือ
ตอนเหนือเป็ นชายฝั่งทะเลแคสเปี ยน ส่ วนด้าน ตะวันตกเฉี ยงใต้ และด้านใต้เป็ น
ชายฝั่งราบของทะเลบริ เวณอ่าวเปอร์ เซี ย
ความสั มพันธ์ ระหว่างไทยกับสาธารณรัฐอิสลามอิหร่ าน
• การค้า
ในปี 2551 มูลค่าการส่ งออกจากไทยไปอิหร่ าน คือ 561 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ เพิ่มขึ้น
จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2550 ร้อยละ 43.4 สิ นค้าส่ งออกสาคัญ ได้แก่ ข้าว เครื่ องรับวิทยุ
โทรทัศน์ เครื่ องปรับอากาศ ยางพารา เครื่ องคอมพิวเตอร์ เหล็ก เหล็กกล้า รถยนต์และ
อะไหล่ เส้นใยประดิษฐ์ ผ้าผืน และ ด้าย เป็ นต้น ทั้งนี้ อิหร่ าน เป็ นประเทศตะวันออกกลาง
ที่นาเข้าไทยมากที่สุดเป็ นอันดับ 1 คือประมาณ 8 แสนตันต่อปี
มูลค่าการนาเข้าของไทยจากอิหร่ าน ในปี 2551 มีจานวน 55.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
เพิม่ ขึ้นจากช่วงเดียวกันของปี 2550 ร้อยละ 26.8 สิ นค้านาเข้าที่สาคัญ ได้แก่ สิ นแร่ โลหะ
อื่นๆ เคมีภณั ฑ์ สัตว์น้ าสด/แช่แข็ง เหล็กและเหล็กกล้า เครื่ องมือเครื่ องใช้วิทยาศาสตร์
• การท่องเที่ยว
ในปี 2551 มีชาวอิหร่ านเดินทางมาไทย 67,000 คน เพิ่มจากในปี 2550 มี
นักท่องเที่ยวอิหร่ านมาไทยประมาณ 28,677 คน อัตราการขยายตัวของ
นักท่องเที่ยวอิหร่ านอยูใ่ นระดับที่สูง คือ ประมาณ 17.8% ต่อปี
ชาวอิหร่ านเริ่ มสนใจมาท่องเที่ยวในไทย และจะเป็ นตลาดดึงนักท่องเที่ยวมา
ไทยที่มีศกั ยภาพในอนาคต เนื่องจากไทยมีภาพพจน์ที่ดีในเรื่ องบริ การและความ
ปลอดภัย รวมทั้งมีสถานที่ท่องเที่ยว พักผ่อน จับจ่ายซื้อของ และรักษาสุ ขภาพ ซึ่ง
ตรงกับความต้องการของนักท่องเที่ยวตะวันออกกลาง ซึ่งส่ วนใหญ่เป็ นผูท้ ี่มีฐานะ
ดีมีกาลังซื้อสู ง และเดินทางในลักษณะครอบครัว
ขบวนการสหกรณ์ ในอิหร่ าน
• ประวัติสหกรณ์
ในสมัยก่อนประเทศอิหร่ าน มีกลุ่มรวยคนใจดีที่ร่วมกันในกิจกรรมการพัฒนา เช่น
การก่อสร้างถนน สะพาน มัสยิด อ่างเก็บน้ า อาคารและสถานที่สาธารณะและอื่นๆอีก
มากมาย ซึ่งการทางานทัง่ ไปจะอาศัยความร่ วมมือกัน หากพวกเขาไม่ได้มีเงินทุนเพียงพอ
หรื อสภาพคล่อง พวกเขาก็จะร่ วมมือกัน ดังเช่นหมู่ชาวชนบทของประเทศ ได้แด่เกษตรกร
ได้มีการช่วยกันและร่ วมกิจกรรมกลุ่ม รวมทั้งการเพาะปลูก, ชลประทานและการเก็บเกี่ยว
ซึ่งมีการปฏิบตั ิสืบทอดมาเป็ นเวลานานและยังคงแพร่ หลายในหมู่เกษตรกรของอิหร่ านใน
ปั จจุบนั .
ภายในสองสามที่ผา่ นมามีการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจในโครงสร้างของชุมชน
ชนบทโดย เฉพาะโดยการนาเครื่ องจักรที่ใช้ในการเกษตร ซึ่งผลของมันเป็ นการสร้าง
รู ปแบบใหม่ของความร่ วมมือและการเป็ นหุน้ ส่ วนในการซื้อ การบารุ งรักษา และ การ
แบ่งปั นเครื่ องจักรการเกษตร.
สหกรณ์ อหิ ร่ านในยุคก่ อนการปฏิวตั ิ
• เริ่ มตั้งแต่ศตวรรษที่สิบเก้า, สหกรณ์จะฝังแน่นในประเทศนายทุนและสังคมนิยม. การ
เปิ ดตัวของสหกรณ์อย่างเป็ นทางการใน ประเทศอิหร่ าน ย้อนกลับไปวันที่รวมของ
บทความบางส่ วนในกฎหมายการค้าของปี 1924 บทความเหล่านี้ได้กระทากับ
สหกรณ์ผผู้ ลิตและผูบ้ ริ โภค. สหกรณ์ริเริ่ มกิจกรรมอย่างเป็ นทางการของพวกเขาในแง่
ของบริ ษทั และการลงทะเบียนและสหกรณ์สังคมชนบทก่อตั้งขึ้นใน Davoud-Abad
ของเมือง Garmsar โดยรัฐบาล พื้นฐานสาหรับการจัดตั้งสหกรณ์กล่าวเป็ นกฎหมาย
การค้าของ ปี 1932
• การจัดตั้งสหกรณ์ในอิหร่ านมีจานวนมากถึง 1,941 สหกรณ์ 3 สหกรณ์ชนบทมีสมาชิก
1,050 คน จากการศึกษาอ้างอิงในสหกรณ์บรรดาผูท้ ี่มาเยือนประเทศตะวันตกเพื่อแสวงหา
ความรู ้และเทคโนโลยีมาแนะนาให้กบั องค์กรทางเศรษฐกิจและสังคม การจัดตั้งสหกรณ์
กล่าวคือเป็ นหนี้ในความพยายามและความสนใจของผูค้ นเหล่านี้ การไม่รู้หนังสื อของ
ประชาชนเป็ นผลเสี ยต่อการเจริ ญเติบโตของสังคม เป็ นที่น่าสนใจที่สหกรณ์ภายใต้ระเบียบที่
มีการวางแผนสาหรับเป็ นเฉพาะสังคมอุตสาหกรรม.
• ในปี 1941 พระมหากษัตริ ยอ์ ิหร่ านมอบหมายให้รัฐมนตรี วา่ การกระทรวงมหาดไทย ทา
ภารกิจ คือการพัฒนาสหกรณ์ในการเพิ่มความตระหนักของประชาชนเกี่ยวกับกฎระเบียบของ
สหกรณ์ แนวคิดและการดาเนินการ การฝึ กฝน เกี่ยวข้องกับพนักงานพลเรื อน นอกจากนี้พวก
เขาปรารถนาที่กระตุน้ จิตวิญญาณของความรับผิดชอบร่ วมระหว่างชาติท้ งั หมดโดยเฉพาะการ
ผลิตชั้นของสังคม รวมถึงการกระจายของรัฐใช้สินค้าโรงงาน เพื่อสหกรณ์ผบู ้ ริ โภค. แต่การ
ปะทุของสงครามโลกครั้งที่ 2 ส่ งผลต่อแผนระดับชาติและเอกชนทั้งหมด
• ในทางตรงกันข้ามสหกรณ์ในตะวันตก ได้จดั ตั้งสหกรณ์ผบู ้ ริ โภคจานวน
หนึ่งใน เมืองที่จะตอบสนองต่อปัญหาสงครามและในทางกลับกันสถาบัน
ต่างประเทศ จึงได้ดาเนินการเริ่ มต้นและทางานในสหกรณ์ ประเทศอิหร่ าน
โดยในเดือน กันยายน 1941 คณะผูแ้ ทนจากประเทศต่างๆโดยเฉพาะ
ประเทศสหรัฐอเมริ กา เยีย่ มชม ประเทศอิหร่ าน เพื่อที่จะทาให้ความ
ช่วยเหลือทางเทคนิคในการช่วยเหลือด้านต่างๆ พวกเขายังเริ่ มต้นการ
ทางานในกิจการเศรษฐกิจและสังคมรวมถึงสังคมสหกรณ์. เช่นการให้ความ
ช่วยเหลือด้านเทคนิคและการเงิน
สถาบันทางการเงินที่สาคัญที่ให้เงินช่วยเหลือมีดงั นี้
1. UN หน่วยงานในเครื อรวม FAO และ ILO ให้เทคนิคและแนะแนวเพื่อพัฒนาขบวนการ
สหกรณ์ในประเทศอิหร่ าน และส่ งผูเ้ ชี่ยวชาญไปยังประเทศอิหร่ าน เพื่อดาเนินการฝึ กอบรมและให้
คาแนะนาแก่สหกรณ์การเกษตรและพนักงานของสหกรณ์ผบู้ ริ โภคในองค์กรของรัฐที่เกี่ยวข้องและ
กระทรวง. ยิง่ กว่านั้นพวกเขาจัดหาเงินสาหรับพนักงาน พลเรื อนเพื่อการศึกษาต่างประเทศโดยมุ่งที่
การศึกษาเรื่ องสหกรณ์
2. คณะกรรมการชาวอเมริ กนั ที่ปฏิบตั ิการใน ประเทศอิหร่ าน ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค
เฉพาะการส่ งเสริ มการขายของขบวนการสหกรณ์ แต่ยงั จัดตั้งสหกรณ์ผบู้ ริ โภคในชนบทและ
สหกรณ์การเกษตรรวมทั้งการจัดหาช่วยเหลือทางการเงินและวิธีการทางาน. คณะกรรมการดังกล่าว
ก่อตั้งขึ้นในปี 1951 พร้อมกับการตรากฎหมายกฎระเบียบและคาสัง่ ในการกระจายตัวของเกษตรกร
ในที่ดินราช. หน้าที่ใหญ่ของคณะกรรมการดังกล่าวอาจจะอธิบายได้ดงั นี้
• เพื่อศึกษาสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเกษตรกรในหมู่บา้ นและพื้นที่ชนบท
• เพือ่ เพิ่มการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ และเทคนิคในด้านต่างๆของการกระจายที่ดิน
และการขยายการเกษตรตามแนวโน้มการเกษตรสมัยใหม่สาหรับการปรับปรุ งแรงงาน
เกษตรกรและปัจจัยยังชีพ
• เพื่อดาเนินการทางวิทยาศาสตร์ และเทคนิคคาแนะนาสาหรับการจัดตั้งและการจัดการ
ผลิต และ สหกรณ์ผบู้ ริ โภคในชนบท
• เพื่อจัดหาความช่วยเหลือทางการเงินของประเทศอิหร่ าน ภายใต้กรอบของงบประมาณที่
คาดการณ์ไว้และวาดถึงข้อตกลงในการดาเนินการตามโปรแกรมที่เกี่ยวข้อง
• เพื่อให้ผเู ้ ชี่ยวชาญด้านเทคนิคในประเทศและต่างประเทศดาเนินโครงการการดูแล
สุ ขภาพและวัฒนธรรมสหกรณ์
• เพื่อดาเนินการตามหลักการสากลการศึกษาและการดาเนินการในสหกรณ์
• ใน ปี 1962 โดยอาศัยอานาจแห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน เกษตรกรผูไ้ ด้รับที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรมได้แล้วลงทะเบียนเป็ นสมาชิกของสหกรณ์ ดังนั้นกว่า 8000 สหกรณ์
ชนบทถูกจัดตั้งขึ้นภายในระยะเวลาสั้นๆ ตั้งแต่ ปี 1967 เป็ นต้นมา เป็ นปี ของความ
ร่ วมมือ และหลังจากนั้น Central Organization for Rural Cooperatives of Iran
(CORC), National Central Cooperative Organization จึงถูกก่อตั้งขึ้น
• National Central Cooperative Organization
ส่ งเสริ มหลักการสหกรณ์ทวั่ ประเทศ กาหนดกฎหมายที่เกี่ยวข้องและตรงตามความ
ต้องการ ร่ วมมือกับองค์กรต่างๆตามความเหมาะสม National Central Cooperative
Organization ก่อตั้งในเดือนพฤษภาคม ปี 1967 ซึ่ งสหกรณ์มีจานวน1,340 สหกรณ์และ
สมาชิกเกิน 803,893 คน
• CENTRAL ORGANISATION FOR RURAL COOPERATIVES OF IRAN
(CORC)
ก่อตั้งขึ้นในปี 1967 วัตถุประสงค์ของ CORC มีดงั นี้
a. ศึกษาหลักการสหกรณ์และการฝึ กอบรมคณะกรรมการควบคุมดูแลการชี้นาสมาชิก
ของสมาคมสหกรณ์ในชนบท.
b. วิเคราะฟ์ อุปทานสาหรับสหกรณ์มุ่งที่การเพิ่มสิ นค้าของเกษตรกรและรายได้รวมทั้ง
การตลาดและการขายผลผลิตของเกษตรกร.
c. ติดต่อกับสหกรณ์ผบู ้ ริ โภคในประเทศและยังมีองค์กรระหว่างประเทศเกี่ยวข้องด้วย
ในช่วงปี ที่ผา่ นมา CORC ถูกควบคุมโดยกระทรวงเกษตร ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1979
ครอบคลุมจานวน 2,939 สหกรณ์ มีสมาชิก 3,010,202 คน
• สหกรณ์ แรงงาน
ได้ก่อตั้งขึ้นตั้งแต่ปี 1967 และมีจานวนของสหกรณ์เกิน 1,673 สหกรณ์ มีสมาชิกกว่า423,840
คน ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1979 เป็ นต้นพนักงานสหภาพสหกรณ์มี 510 สมาชิกสหกรณ์ได้จด
ทะเบียนในปี เดียวกัน.
• สหกรณ์ ผ้ ผู ลิต
รัฐบาล จัดตั้งสหกรณ์ผผู้ ลิตในชนบทเพื่อที่จะเพิ่มรายได้และพื้นที่ทางเกษตรกรรมให้
เกษตรกรในการประกอบอาชีพ จานวนของสหกรณ์ผผู้ ลิตคือ 39 สหกรณ์ รวม 258 หมู่บา้ น
และทั้งหมดล้อมรอบบริ เวณพื้นผิว 99,546 เฮคตา
สหกรณ์ ภายหลังการปฏิวตั ิ
ได้เปลี่ยนความเชื่อประชาชนเกี่ยวกับความร่ วมมือ กองกาลังปฏิวตั ิเชื่อว่าความร่ วมมือกันไม่
เป็ นเพียงเพื่อเครื่ องมือในการตอบสนองความต้องการร่ วมกัน แต่ยงั มีความสาคัญต่อการ
พัฒนาเศรษฐกิจภาคการผลิต ภาคการจ้างงาน และ ภาคเศรษฐกิจอื่นๆของประเทศ ขบวนการ
สหกรณ์ได้จดทะเบียนในรัฐธรรมนูญ เป็ นที่ประจักษ์ของสาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่ าน
สาหรับการสานึกของความยุติธรรมทางเศรษฐกิจและเป็ นการเปิ ดประตูใหม่ที่นาพาไปสู่
ความสาเร็ จ
• แหล่งที่มา
http://icm.gov.ir/about-history-en.html
www.corc.ir
www.trocairan.com
www.icc-coop.ir