Transcript ตัวชี้วัด 1.2.1

่
การเชือมโยงยุ
ทธศาสตร ์
้ ด
และตัวชีวั
ส่วนยุทธศาสตร ์และแผนงาน
สบย.กสอ.
1
วัตถุประสงค ์
่ ้เห็นภาพความเชือมโยงของปั
่
 เพือให
จจัยต่าง ๆ ที่
ประกอบเป็ นยุทธศาสตร ์ขององค ์กร
่
 เพือสร
้างความเข ้าใจร่วมกันในเป้ าหมายและแผน
ยุทธศาสตร ์ขององค ์กร
่
 เพือเตรี
ยมความพร ้อมในการถ่ายทอดตัวชีวั้ ดระดับ
องค ์กรสูร่ ะดับสานัก/ศูนย ์ภาค และระดับบุคคล ตาม
หลักเกณฑ ์ PMQA หมวด 2 SP5
่
่
 เพือแลกเปลี
ยนความคิ
ดเห็นในการปร ับปรุงแนว
ทางการจัดทายุทธศาสตร ์
่ ้หน่ วยงานในภูมภ
 เพือให
ิ าคสามารถนาเสนอโครงการ/
2
การพัฒนาคุณภาพการบริหาร
จัดการภาคร ัฐ (PMQA)
3
การวางแผนยุทธศาสตร ์
นโยบายและ
่
แผนแห่งชาติทเกี
ี่ ยวข้
อง
ปั จจ ัยภายนอก
+O
ปั จจยั ภายใน
-T
+S
ความท้าทายเชิงยุทธศาสตร ์
วิสย
ั ทัศน์
พันธกิจ
เป้ าหมาย
(อนาคต)
ว ัตถุประสงค ์
เชิงยุทธศาสตร ์
(Strategy Map)
ตัวว ัด เป้ าหมาย และวิธก
ี าร
(Card)
แผนงาน โครงการ
-W
ความท้าทายเชิงยุทธศาสตร ์
ภาพรวมการแปลงระบบประเมินผลระดับองค์กรลงสูร่ ะดับสานัก/ศูนย์ภาคและระดับบุคคล
แนวทางในการแปลงระบบ
่ ะด ับบุคคล
ประเมินผลลงสูร
กระบวนการในการแปลงระบบ
่ ะด ับบุคคล
ประเมินผลลงสูร
ระดับองค์กร
ระด ับองค์กร
ขัน
้ ตอนที่ 1: การยืนยันระบบประเมินผลขององค์กร
เป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั ในระดับองค์กร
ระดับสานัก/กอง
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ของสานัก/กองทีส
่ นับสนุน
ต่อเป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั
ในระดับองค์กร
ระด ับ
สาน ัก/ศูนย์
บทบาท หน ้าทีแ
่ ละภารกิจ
ในงานประจาของสานัก/กอง
2.1 ยืนยัน
บทบาทหน ้าที่
ของสานัก/กอง
เป้ าประสงค์ในระดับสานัก/กอง
2.2 กาหนด
เป้ าประสงค์ท ี่
สานัก/กองมีสว่ น
ผลักดันเป้ าประสงค์
ขององค์กร
ตัวชีว้ ด
ั ในระดับสานัก/กอง
ระดับบุคคล
ระด ับบุคคล
ขัน
้ ตอนที่ 2 : การแปลงระบบประเมินผล
จากระดับองค์การลงสูร่ ะดับสานั ก/ศูนย์
บทบาท หน ้าทีข
่ อง
บุคคล ทีส
่ นับสนุนต่อ
เป้ าประสงค์และตัวชีว้ ด
ั
ของผู ้บังคับบัญชา
บทบาท หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
(Job Description)
เป้ าประสงค์ในระดับบุคคล
ตัวชีว้ ด
ั ในระดับบุคคล
งานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมาย
เป็ นพิเศษ
2.3 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามหน ้าทีง่ าน
ทีย
่ ังไม่ได ้มี
การประเมิน
2.4 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ
เป้ าประสงค์
ขัน
้ ตอนที่ 3 : การแปลงระบบประเมินผล
จากระดับสานั ก/กองลงสูร่ ะดับบุคคล
3.1 ยืนยัน
หน ้าทีง่ าน
ของบุคคล
3.3 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามหน ้าทีง่ าน
ทีย
่ ังไม่ได ้มี
การประเมิน
3.2 กาหนด
เป้ าประสงค์ท ี่
บุคคลมีสว่ น
ผลักดันเป้ าประสงค์
ของผู ้บังคับบัญชา
3.4 กาหนด
เป้ าประสงค์เพิม
่ เติม
ตามงานทีไ่ ด ้รับ
มอบหมายพิเศษทีย
่ ัง
ไม่ได ้มีการประเมิน
3.5 กาหนด
ตัวชีว้ ัดในแต่ละ
เป้ าประสงค์
สถานภาพอุตสาหกรรมไทยในปั จจุบน
ั
จุดแข็ง
จุดอ่อน
่ แรงงานทีมี
่ ทก
• ประเทศไทยเป็ นประเทศทีมี
ั ษะ
่ ยบกับประเทศอืนๆ
่
ฝี มือประณี ต เมือเที
• ค่าจ้างแรงงานยังไม่สงู เท่าใดนัก
่ ศก
• มีว ัตถุดบ
ิ ทางการเกษตรทีมี
ั ยภาพ
่ งเหมาะสมในการเป็
้
• ทาเลทีตั
นศู นย ์กลางของ
ภู มภ
ิ าค
้
• การคมนาคมขนส่งทังทางบกและทางอากาศ
ครอบคลุมและรองร ับได ้อย่างมีประสิทธิภาพ
• ประเทศไทยมีพฒ
ั นาการทางธุรกิจการค ้า
่ ยบกับหลายประเทศ
และการอุตสาหกรรม เมือเที
ในอาเซียน
่
• ภาคการผลิตไทยยังมีผลิตภาพการผลิตตา
• มีการขาดแคลนแรงงานจากค่านิ ยมการทางาน
่ ยนไป
่
และการศึกษาทีเปลี
• แรงงานมีการศึกษาต่า และมีอต
ั ราการเข้าออก
สู ง
้ ่อุ ต สาหกรรมท าให เ้ กิด
• การกระจุ ก ตัว ของพื นที
้
ปั ญ หาความเหลื่อมล าทางรายได
้ และการอพยพ
แรงงานเข ้ามาหางานทาในเมือง
• ภาวะคุ ก คามจากสัด ส่ ว นโครงสร า้ งประชากร
้
่
สู ง อายุ ที่เพิ่มมากขึนและวั
ย ท างานที่ลดลงซึงอาจ
เป็ นอุปสรรคต่อการ พัฒนาอุตสาหกรรม โดยเฉพาะ
่ น labor intensive
สาขาทีเป็
่
• อุต สาหกรรมหลัก ของประเทศยัง ต อ้ งพึงพาเงิ
น
ลงทุนจากต่างประเทศ
่ งพาการ
่
• สินค ้าหลักในการส่งออกยังเป็ นสินค ้าทีพึ
่
น าเข้า ว ต
ั ถุ ด ิบ เครืองจ
ก
ั ร และเทคโนโลยี จาก
ต่างประเทศ
• สิน ค า้ อุ ต สาหกรรมยัง มี ก ารเชื่อมโยงว ต
ั ถุ ด ิบ
จากภาคเกษตร
ยังไม่มาก
่
• ภาคการส่งออกพึงพาตลาดหลั
กเพียงไม่กตลาด
ี่
6
่ ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมไทย (Global
สภาพแวดล้อมทีมี
Challenges)
โอกาส
ภัยคุกคาม
่ ลก
• AEC เป็ นตลาดผูบ้ ริโภคสินค ้าทีมี
ั ษณะ
คล ้ายคลึงกับไทย และเป็ นโครงข่ายฐาน
้ ้านแรงงานและทร ัพยากรทาง
การผลิตทังด
ธรรมชาติทเป็
ี่ นประโยชน์ตอ
่ การขยายการ
ลงทุน
• ความร่วมมือทางเศรษฐกิจของ ASEAN
่ ศก
(plus) กับประเทศทีมี
ั ยภาพทาง
้
เศรษฐกิจ เอือประโยชน์
ทางการค ้าอย่างมาก
่ น
• ความต้องการวัตถุดบ
ิ เกษตรเพือเป็
อาหาร พลังงาน และวัสดุทดแทนสิง่
สังเคราะห ์
• กระแสการอนุ ร ักษ ์ธรรมชาติและการ
่ นของประชากรสู
้
เพิมขึ
งอายุ ทาให ้มีความ
่ ขภาพมากขึน้
ต ้องการสินค้าเพือสุ
่
โดยเฉพาะทีมาจากวั
สดุธรรมชาติ
่
• การเปลียนแปลงและวิ
วฒ
ั นาการของ
เทคโนโลยีด ้าน Bio-technology และ
Material-technology เปิ ดโอกาสให ้มี
• การรวมกลุม
่ ประเทศตามภูมภ
ิ าคต่างๆ ทาให ้
มีมาตรการการกีดกันทางการค้าในรูปแบบ
ต่างๆ เกิดขึน้ ส่งผลให ้อุตสาหกรรมไทยที่
ส่งออกข ้ามภูมภ
ิ าคต่างๆ ต ้องปร ับตัว และมี
ต ้นทุนการผลิตสูงขึน้ เป็ นอุปสรรคในการ
แข่งขัน
• ภาวะโลกร ้อน ส่งผลให ้เกิดมาตรการควบคุม
สารเรือนกระจก อาทิ CO2 ทาให ้การกาหนด
โครงสร ้างอุตสาหกรรมของไทยต ้องคานึ งถึง
ปริมาณการปล่อยสารเรือนกระจก
• แนวโน้มรู ปแบบการลงทุนของประเทศต่างๆ
ให ้ความสนใจในธุรกิจบริการมากกว่าการ
ลงทุนภาคอุตสาหกรรม ทาให ้อุตสาหกรรม
่ งพาเงิ
่
ทีพึ
นทุนต่างชาติมผ
ี ลกระทบต่อการ
ขยายตัวของอุตสาหกรรมได ้
่
• ปริมาณน้ ามันจากฟอสซิลทีลดลงอย่
าง
ต่อเนื่องและรวดเร็ว ส่งผลกระทบต่อแหล่ง
พลังงาน เคมีสงั เคราะห ์ และวัตถุดบ
ิ
7
่ ผลต่อ
วิเคราะห ์โอกาสและภัยคุกคามทีมี
Strengths อุตสาหกรรมไทย
Weaknesses
Threats
Opportunities
SO : เติบโต
่
•มีวต
ั ถุดบ
ิ ด ้านการเกษตรในขณะทีความ
่ นอาหาร
ต ้องการวัตถุดบ
ิ เกษตรเพือเป็
่ งเคราะห ์ และ
พลังงาน และวัสดุทดแทนสิงสั
่ นของประชากรสู
้
การเพิมขึ
งอายุ ทาให ้มี
่ ขภาพมากขึน้
ความต ้องการสินค ้าเพือสุ
่
โดยเฉพาะทีมาจากวั
สดุธรรมชาติ
่ งเหมาะสมในการเป็
้
• ทาเลทีตั
นศูนย ์กลาง
่
ของภูมภ
ิ าคอาเซียน ในขณะทีAEC
เป็ น
่ ลก
ตลาดผูบ้ ริโภคสินค ้าทีมี
ั ษณะคล ้ายคลึง
กับไทย และเป็ นโครงข่ายฐานการผลิตทัง้
ด ้านแรงงานและทร ัพยากรทางธรรมชาติท่ี
เป็ นประโยชน์ตอ
่ การขยายการลงทุน
ST : ปร ับตัว
•การรวมกลุ่มประเทศตามภูมภ
ิ าคต่างๆ ทา
ให ้มีมาตรการการกีดกันทางการค ้าใน
รูปแบบต่างๆ เกิดขึน้ โดยเฉพาะด ้านแรงงาน
่
ทีไทยมี
Labor Intensive อยู่
WO : ปร ับปรุง
่
• สินค ้าอุตสาหกรรมยังมีการเชือมโยงวั
ตถุดบ
ิ จากภาคเกษตรยัง
่
่ นอาหาร
ไม่มากในขณะทีความต
้องการวัตถุดบ
ิ เกษตรเพือเป็
่ งเคราะห ์ และสินค ้าเพือสุ
่ ขภาพเพิม
่
พลังงาน วัสดุทดแทนสิงสั
มากขึน้
่
• เทคโนโลยีมบ
ี ทบาทในการพัฒนาสินค ้ามากขึน้ ในขณะทีไทย
ยังมีระดับการใช ้เทคโนโลยีและการพัฒนาR&D ต่า
•Aging Society อาจเป็ นอุปสรรคต่อการ พัฒนาอุตสาหกรรม
่ น labor intensive ในขณะที่ AEC เป็ น
โดยเฉพาะสาขาทีเป็
้ ้านแรงงานและทร ัพยากรทาง
โครงข่ายฐานการผลิตทังด
่ี นประโยชน์ต่อการขยายการลงทุน
ธรรมชาติทเป็
่
่ี
• เดิมภาคการส่งออกพึงพาตลาดหลั
กเพียงไม่กตลาด
แต่การ
เติบโตของ BRIC จะช่วยในการขยายตลาดใหม่
่
WT: เปลียนแปลง
่
•อุตสาหกรรมหลักของประเทศยังต ้องพึงพาเงิ
นลงทุนจาก
่
ต่างประเทศในขณะทีแนวโน้
มรูปแบบการลงทุนของประเทศต่างๆ
่
มีแนวโน้มเปลียนแปลงลงทุ
นในธุรกิจบริการมากกว่าการลงทุน
ภาคอุตสาหกรรม
่
• ปริมาณน้ามันจากฟอสซิลทีลดลงอย่
างต่อเนื่ องและรวดเร็ว
ส่งผลกระทบต่อแหล่งพลังงาน เคมีสงั เคราะห ์ และวัตถุดบ
ิ
่
้
่
่
8
ทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยในระยะ
ILLUSTR
20 ปี
ATIVE
Cluster of City policy
Key Drivers Hub by Geographical position
AEC
Sustainable Industry
SO : เติบโต
Agro-based resource่
WT: เปลียนแปลง
2580: BRIC=G7
Innovative Industry
Creative economy
WO : ปร ับปรุง
WO : ปร ับปรุง
ST : ปร ับตัว Knowledge-based Industry
2570: 150% food consume
2568 : 30% Aging People
Adaptive Industry
2563 : 80% E-W corridor
2558: AEC in action
Defensive Industry 2555: CO2 revision
2563-73: Best of Energy-mixed
Key Factors
2543
2553
2558
2563
2573
9
ทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยในระยะ
20 ปี
 Core-industry Value  Innovation-led and
Resource-based
Creation
Value Creation
 ASEAN Production
 ASEAN as
Chain
Domestic
 Agro-Based
 Formulating
Industrial Zone
Strategic Industrial
 East – West Corridor
Zone
Industrial Zone
ช่วงที่ 2 (2553 – 2557)
ช่วงที่ 1 (2553 – 2554)
Knowledge based Industry Innovative Industry
Green Product & Clean
Production
 Product Champion for
ASEAN + 6
 Eco- Industrial Zone
 Social Industrial Zone
ช่วงที่ 3 (2553 – 2573)
Sustainable Industry
10
ทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยในระยะ
20 ปี
Cluster of City policy
Hub by Geographical position
Sustainable Industry
EC
SO
:
เติ
บ
โต
่
e WT: เปลียนแปลง
2580: BRIC=G7
Innovative Industry
WO : ปร ับปรุง
2570: 150% food consume
Knowledge-based Industry
2568 : 30% Aging People
e Industry
2563 : 80% E-W corridor
2558: AEC in action
2555: CO2 revision
2553
2563-73: Best of Energy-mixed
2558
 Core-industry Value  Innovation-led and
Resource-based
Creation
Value Creation
 ASEAN Production
 ASEAN as
Chain
Domestic
 Agro-Based
 Formulating
Industrial Zone
Strategic Industrial
 East – West Corridor
Zone
่ 2 (2553 – Zone
ช่วงทีIndustrial
2557)
ช่วงที่ 1 (2553 – 2554)
nowledge based Industry Innovative Industry
Key Factors
2563
2573
Green Product & Clean
Production
 Product Champion for
ASEAN + 6
 Eco- Industrial Zone
 Social Industrial Zone
ช่วงที่ 3 (2553 – 2573)
Sustainable Industry 11
5. ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรมในระยะ
5 ปี (2553 – 2557 )
่ ดความสามารถของ
1. ยุทธศาสตร ์การเพิมขี
ผู ป
้ ระกอบการและภาคอุตสาหกรรมในการ
่
แข่งขัน และการสร ้างความเชือมโยง
่
สู พ
่ นที
ื ้ และตลาดอาเซี
ยน
2. ยุทธศาสตร ์การส่งเสริมและพัฒนา
่ ้างคุณค่า มีนวัตกรรม และ
อุตสาหกรรมทีสร
่
เชือมโยงกั
บการใช้วต
ั ถุดบ
ิ ในประเทศ รวมทัง้
อุตสาหกรรมต้นน้ า
่
3. ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเพือ
่
สังคมและสิงแวดล้
อม
12
ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2553 –
2557)
กลยุทธ ์
ยุทธศาสตร ์
1. ยุทธศาสตร ์
่ ด
การเพิมขี
ความสามารถ
ของ
ผู ป
้ ระกอบการ
และ
ภาคอุตสาหกรร
มในการแข่งขัน
และการสร ้าง
่
ความเชือมโยงสู
่
้
่
พืนทีและตลาด
อาเซียน
ด้านการสร ้างความเข้มแข็ง
ด้านนโยบายและมาตรการ
่
SC 1.1 เพิมประสิ
ทธิภาพการผลิต และ
การบริหารจัดการ โดยเฉพาะ Labor
Productivity และ Total Factor
Productivity
้ อุ
่ ตสาหกรรม (Zoning
SC 1.2 จัดพืนที
้ อย่
่ างเหมาะสม ให ้
Planning) ในแต่ละพืนที
สอดคล ้องกับทุกด ้าน เช่น วัตถุดบ
ิ การขนส่ง
่
สิงแวดล
้อม และชุมชน เป็ นต ้น
่
SC 1.3 สนับสนุ นการเชือมโยง
้
อุตสาหกรรม ทังภายในกลุ
่มสาขา และการ
่
เชือมโยงข ้ามกลุ่มสาขา รวมถึง Cluster ใน
่ ้องการ
ASEAN production chain ทีต
่
่ ม
่
ทร ัพยากรจากประเทศเพือนบ
้าน เพือเพิ
มูลค่าให ้กับผลิตภัณฑ ์
SC 1.4 การขยายโอกาสเข้าสู ต
่ ลาด
สากล โดยเฉพาะตลาด ASEAN โดย
พัฒนาสินค ้าเข ้าสู่มาตรฐานสากล ตรงตาม
่ โอกาสสูงในการ
ความต ้องการ และสินค ้าทีมี
เจาะตลาด
SP 1.1 การมีกฎระเบียบและนโยบายที่
้ อธุรกิจ ได ้แก่ การปร ับปรุงกฎระเบียบ
เอือต่
่ เอือ้ การมีนโยบายทีเป็
่ นประโยชน์
ต่างๆ ทีไม่
และมีความต่อเนื่ อง เช่น การส่งเสริมการใช ้
พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ การมีนโยบาย
การส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมที่
ต่อเนื่ องชัดเจน การปร ับปรุงกฎระเบียบ
่
แรงงานต่างด ้าว การมีนโยบายเชิงรุกเกียวกั
บ
การเจรจา NTB การมีนโยบายการ
่ ้อมร ับการเปลียนแปลงไปสู
่
ต่างประเทศทีพร
่
การเป็ นโลกหลายศูนย ์กลาง (Global
Multi- polar) เป็ นต ้น
SP 1.2 สร ้างความร่วมมือกับประเทศ
่
้
เพือนบ้
าน ทังในระดั
บมหภาค และระดับ
อุตสาหกรรม เช่น การค ้า การลงทุน
กฎระเบียบด ้านการเงิน การคมนาคม ระบบ
Logistic การพัฒนาสายพานการผลิตใน
ASEAN การสร ้างความร่วมมือในการ
ตรวจสอบและสร ้างมาตรฐานสินค ้า และการ
ขนส่งวัตถุดบ
ิ ภายในกลุ่ม Supply Chain
เป็ นต ้น
13
ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2553 –
2557)
กลยุทธ ์
ยุทธศาสตร ์
2. ยุทธศาสตร ์
การส่งเสริม
และพัฒนา
อุตสาหกรรมที่
สร ้างคุณค่า มี
นว ัตกรรม และ
่
เชือมโยงก
ับ
การใช้ว ัตถุดบ
ิ
ในประเทศ
รวมทัง้
อุตสาหกรรม
ต้นน้ า
ด้านการสร ้างความเข้มแข็ง
ด้านนโยบายและมาตรการ
SC 2.1 พัฒนาอุตสาหกรรมฐานราก
่ อมโยง
่
และอุตสาหกรรมทีเชื
ให ้เข ้มแข็ง
้
่ อมโยงกั
่
ทังสาขาที
เชื
บการใช ้วัตถุดบ
ิ ใน
่ บสนุ นอุตสาหกรรมที่
ประเทศ และสาขาทีสนั
่ี าคัญ โดยสนับสนุ นการยกระดับทัง้
มีอยู่ทส
ห่วงโซ่มูลค่า และการพัฒนาผลิตภัณฑ ์ใหม่ๆ
่
SC 2.2 ส่งเสริม R&D ทีสอดคล
้องกับ
้
ความต ้องการของภาคอุตสาหกรรมทังใน
ระดับงานวิจยั และการนาไปใช ้ประโยชน์
โดยฉพาะการพัฒนาจากวัตถุดบ
ิ ทาง
่ มูลค่า
การเกษตรไปสู่สน
ิ ค ้าอุตสาหกรรมทีมี
สูงด ้วยS&T อาทิ Biotech, Material
Technology
SC 2.3 สนับสนุ นการใช้เทคโนโลยีและ
นว ัตกรรม มาพัฒนาสินค ้าและบริการ
ร่วมกับความเป็ นเอกลักษณ์ของประเทศ
(Creative Economy) รวมถึง การพัฒนา
ผลิตภัณฑ ์ให้มีคณ
ุ ค่า (Brand, Design,
Function, ฯลฯ) และ การสร ้างเครือข่าย
อุตสาหกรรมสินค ้านวัตกรรมใหม่ ๆ
SC 2.4 พัฒนาและเตรียมความพร ้อม
SP 2.1 บู รณาการนโยบายการผลิต
ภาคเกษตร โดยมีการวางแผนการผลิต
ภาคเกษตร ให ้ผลิตภัณฑ ์ของภาคเกษตร
สามารถสนองตอบความต ้องการของ
ภาคอุตสาหกรรมได ้อย่างตรงความ
ต ้องการ และมีความมั่นคงทางวัตถุดบ
ิ
SP 2.2 Government Procurement
ในการส่งเสริมให ้หน่ วยงานภาคร ัฐใช ้สินค ้า
่ ดค ้นจากในประเทศ
นวัตกรรมทีคิ
SP 2.3 นโยบายส่งเสริมการประกอบ
่ นว ัตกรรม เช่น การ
ธุรกิจในสินค้าทีมี
ใช ้มาตรการภาษี สินเชือ่ การบ่มเพาะ การ
่
ร่วมทุน ฯลฯ ทีจะผลั
กดันให ้มีการนา
งานวิจยั หรือสินค ้านวัตกรรมในระดับ
ห ้องทดลองไปสู่การประกอบธุรกิจ
14
ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2553 –
2557)
กลยุทธ ์
ยุทธศาสตร ์
3. ยุทธศาสตร ์
พัฒนา
อุตสาหกรรม
่ งคมและ
เพือสั
่
สิงแวดล้
อม
ด้านการสร ้างความเข้มแข็ง
ด้านนโยบายและมาตรการ
SC 3.1 ส่งเสริมให้ผูป
้ ระกอบการมีความ SP 3.1 นโยบายการควบคุมมลพิษ เช่น
เร่งร ัดการควบคุมมลพิษทางอากาศ ขยะ
ร ับผิดชอบต่อสังคม โดยสร ้างจิตสานึ ก
่ เกิ
่ ดจากภาคการผลิต
น้าเสีย กลินที
ให ้กับผูป้ ระกอบการในการผลิตสินค ้าโดย
ประหยัดทร ัพยากรธรรมชาติ เป็ นมิตรต่อ
่
สิงแวดล
้อม และเป็ นธรรมกับสังคม สนับสนุ น
ให ้ภาคเอกชนเกิดความร ับผิดชอบต่อสังคม
่
่ ดเจน เป็ น
และสิงแวดล
้อมของอุตสาหกรรมทีชั
รูปธรรม ตรวจวัดได ้สร ้างความเข ้าใจและความ
้ ่
มีส่วนร่วมกับชุมชนในพืนที
่
SC 3.2 ส่งเสริมการวิจย
ั เพือให้
เกิด
้
Green & Clean Production ทังภาคร
ัฐ
และเอกชน เช่น สนับสนุ นการวิจยั และพัฒนา
่ี
่
เทคโนโลยีทเหมาะสมเพื
อการอนุ
ร ักษ ์พลังงาน
่
และจัดการสิงแวดล
้อม
15
ยุทธศาสตร ์การพัฒนาอุตสาหกรรม ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2553 –
2557)
กลยุทธ ์
ยุทธศาสตร ์
4. ยุทธศาสตร ์
ส่งเสริมการ
่
ลงทุนเพือการ
พัฒนาประเทศ
่ น
อย่างยังยื
ด้านการสร ้างความเข้มแข็ง
SC 4.1 ส่งเสริมการลงทุนให้มก
ี าร
่ น
ขยายต ัวอย่างต่อเนื่ องและยังยื
่ ้างคุณค่าแก่
โดยเฉพาะการลงทุนทีสร
่ นการสร ้างงาน สร ้างรายได ้
ประเทศ เพือเป็
เงินตราต่างประเทศ และเป็ นการส่งเสริมการ
พัฒนาและถ่ายทอดเทคโนโลยี
SC 4.2 ส่งเสริมการลงทุนไทยใน
ต่างประเทศ พัฒนานักลงทุนไทยให ้มีความ
พร ้อมในการลงทุนต่างประเทศ ประสานงาน
่ ยวข
่
่ าเนิ นการอย่าง
หน่ วยงานทีเกี
้องเพือด
เป็ นบูรณาการในการอานวยความสะดวกการ
ลงทุนในต่างประเทศ
ด้านนโยบายและมาตรการ
SP 4.1 นโยบายส่งเสริมการลงทุน โดย
ให ้สิทธิและประโยชน์ในด ้านต่างๆ
SP 4.2 มาตรการช ักจู งการลงทุนเชิง
รุก จัดกิจกรรมชักจูงนักลงทุนเป้ าหมาย
SP 4.3 มาตรการสร ้างภาพลักษณ์
เศรษฐกิจการลงทุนของประเทศไทย
่ างๆ
ดาเนิ นการผ่านสือต่
SP 4.4 มาตรการพัฒนาปั จจัยที่
้
่ น
เกือหนุ
นและแก้ไขปั ญหาทีเป็
อุปสรรคต่อการลงทุน ส่งเสริมการ
้
พัฒนาปัจจัยเกือหนุ
นการลงทุน
่
ประสานงานกับหน่ วยงานต่างๆ เพือแก
้ไข
ปัญหานักลงทุน
16
การปร ับ
โครงสร ้าง
การผลิตและ
วางรากฐาน
อุตสาหกรรม
ยุทธศาสตร ์
่
เพือการ
พัฒนาที ่
่ น
ยังยื
การส่งเสริม
การลงทุน
และพัฒนา
ปั จจัย
แวดล้อมให้
้ อการ
เอือต่
ประกอบ
ธุรกิจและ
พัฒนา
อุตสาหกรร
การสร ้าง
ขีด
ความสามา
รถของ
ภาคอุตสาห
กรรมให้
แข่งขันได้
ทุกระดับ
การ
ส่งเสริม
อุตสาหกร
รมที ่
ร ับผิดชอบ
ต่อสังคม
บริหาร
จัดการ
ทร ัพยากร
และ
การพัฒนา
สมรรถนะและ
ประสิทธิภาพ
ขององค ์กร
เพือ่
สนองตอบ
ความต้องการ
ของ
ผู ป
้ ระกอบการ
17
และ
VISION
“เป็ นองค ์กรหลักในการนา
นวัตกรรม องค ์ความรู ้ ภู มป
ิ ั ญญา
่
เพือการพั
ฒนาอุตสาหกรรม
่ั
และวิสาหกิจไทยให้มนคง
18
Mission
ส่งเสริม สนับสนุ น พัฒนา อุตสาหกรรม
วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
วิสาหกิจชุมชน ผู ป
้ ระกอบการ และผู ้
ให้บริการธุรกิจอุตสาหกรรม
่
เพือให้
มส
ี มรรถนะและขีดความสามารถ
่ นเลิศด้วยนวัตกรรม
ในการประกอบการทีเป็
องค ์ความรู ้ ภู มป
ิ ั ญญา และธรรมาภิบาล
19
Core Value
พ ัฒนา
(D)
(Development)
มุง่ พัฒนาความรู ้
ความสามารถ
ค่านิยม
(Professional)
ให ้บริการ
ี
อย่างมืออาชพ
DIP
ี
มืออาชพ
ี ธรรม
ศล
(P)
(I)
(Integrity)
ี ธรรม
มีศล
จรรยาบรรณ
และบูรณาการ
20
นโยบายเร่งด่วนของร ัฐบาล
• เร่ ง น าสัน ติสุข และความปลอดภั ย ในช วี ต
ิ
ิ ของประชาชนกลับมาสูพ
่ น
และทรัพย์สน
ื้ ที่
จังหวัดชายแดนภาคใต ้
• เร่ ง ฟื้ นฟู ค วามสั ม พั น ธ์แ ละพั ฒ นาความ
ร่ ว มมื อ กั บ ประเทศเพื่ อ นบ า้ นและนานา
ประเทศ เพือ
่ สนับสนุนการเจริญเติบโตทาง
เศรษฐกิจในภูมภ
ิ าคร่วมกัน
• ดาเนินการให ้มีรายได ้เป็ นวันละไม่น ้อยกว่า
3 0 0 บ า ท แ ล ะ ผู ท
้ ี่ จ บ ก า ร ศ ึ ก ษ า ร ะ ดั บ
21
นโยบายเร่งด่วนของร ัฐบาล
• จัดตัง้ กองทุนตัง้ ตัวได ้ในวงเงินประมาณ 1,000
ึ ษาทีร่ ่วมโครงการ
ล ้านบาท ต่อ สถาบัน อุด มศ ก
สนับสนุนการสร ้างผู ้ประกอบการรายย่อย เพือ
่ ให ้
ี ผนวกกับกลไก
สามารถกู ้ยืมเพือ
่ การสร ้างอาชพ
ของ “หน่วยบ่มเพาะวิสาหกิจ” ในสถาบันโดยมุ่ง
ให ้เกิดวิสาหกิจนวัตกรรมใหม่ทจ
ี่ ะเป็ นกลไกใหม่
ในการขับเคลือ
่ นเศรษฐกิจ
ิ ปะอาชพ
ี
• สนั บสนุ นภารกิจของมูลนิธส
ิ ง่ เสริมศล
ในการผลิต งานศ ิล ปหั ต ถกรรมอั น ทรงคุ ณ ค่ า
ี แก่ราษฎรผู ้ยากไร ้ให ้
เพือ
่ สร ้างงาน สร ้างอาชพ
22
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
ย ก ร ะ ดั บ ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร แ ข่ ง ขั น ข อ ง
ภ า ค อุ ต ส า ห ก ร ร ม ใ น ป ร ะ เ ท ศ ด ว้ ย ก า ร เ พิ่ ม
ิ ธิภ าพการผลิต การใช พลั
้ ง งานอย่า งมี
ประส ท
ิ ธิภาพ ลดต ้นทุนของผู ้ประกอบการ และ
ประสท
ย ก ร ะ ดั บ คุ ณ ภ า พ ม า ต ร ฐ า น ส ิ น ค า้ ใ ห เ้ ป็ น ที่
ยอมรับในระดับสากล รวมทัง้ สง่ เสริมให ้เอกชน
ลงทุ น วิ จั ยและพั ฒนาด า้ น เทคโน โลยี แ ล ะ
นวั ตกรรมเชงิ พาณิช ย์ ทัง้ ในกระบวนการผลิต
และออกแบบผลิตภัณฑ์ตรงตามความต ้องการ
ื้ และสอดคล ้องกั บ ความต ้องการของ
ของผู ้ซ อ
ิ ค ้า
ตลาด ตลอดจนสง่ เสริมให ้มีการสร ้างตราสน
23
ไทย
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
ย ก ร ะ ดั บ ภ า ค อุ ต ส า ห ก ร ร ม เ ข ้ า สู่
อุต สาหกรรมสร ้างสรรค์ท ี่ใ ช ปั้ ญญา ใช ้
้ ม ิปั ญญาท อ
เทคโนโลยี และใช ภู
้ งถิ่น
้
ทดแทนอุ ต สาหกรรมที่ใ ช แรงงานเป็
น
หลัก โดยสง่ เสริมการสร ้างนวัตกรรมจาก
วั ฒ นธรรมของชาติเ พื่ อ น ารายได เ้ ข า้
ป ร ะ เ ท ศ เ ช ่ น อุ ต ส า ห ก ร ร ม ถ่ า ย ท า
ภ า พ ย น ต ร์ อุ ต ส า ห ก ร ร ม อ า ห า ร ไ ท ย
อุต สาหกรรมการกีฬ า อุต สาหกรรมการ
ท่องเทีย
่ ว และอุตสาหกรรมการออกแบบ
24
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
พัฒนาและสง่ เสริมอุตสาหกรรมเกษตรแปร
รูป บนฐานความรู ้ ความคิด สร ้างสรรค์ ภูม ิ
ปั ญญาท อ
้ งถิ่น และนวั ต กรรม เพื่ อ เพิ่ม
ิ ค ้าให ้มีคุ ณ ภาพ มี
มู ล ค่ า และยกระดั บ ส น
ความปลอดภัยตามมาตรฐานสากล และมี
โอกาสในการขยายตลาด เช ่ น ส ิน ค า้
เกษตรอินทรีย ์ อาหารฮาลาล เป็ นต ้น เพือ
่
เพิม
่ รายได ้ให ้แก่เกษตรกร
25
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
สร ้างความเข ้มแข็ ง ให ้แก่ว ส
ิ าหกิจ ขนาด
กลางและขนาดย่อ ม โดยสนั บ สนุ น ช ่อ ง
ิ เช อ
ื่ ผ่า นสถาบั น
ทางการเข ้าถึง แหล่ง ส น
การเงินต่าง ๆ สง่ เสริมสถาบันเฉพาะทาง
ให ้เป็ นศูนย์แลกเปลีย
่ นเรียนรู ้และทดสอบ
ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร ร ว ม ก ลุ่ ม
อุ ต ส า ห ก ร ร ม แ ล ะ ก า ร เ ช ื่ อ ม โ ย ง
อุต สาหกรรมตั ง้ แต่ต ้นน้ า จนถึง ปลายน้ า
และปรับปรุงหลักเกณฑ์สง่ เสริมการลงทุน
สาหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
26
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
กาหนดมาตรฐานและคุณภาพขัน
้ พืน
้ ฐาน
ิ ค ้าอุตสาหกรรมเมื่อ มีก ารเปิ ดเสรี
ของสน
ิ ค ้านาเข ้าที่
การค ้ามากขึน
้ เพือ
่ ป้ องกันสน
ไ ม่ ไ ด ค
้ ุ ณ ภ า พ ซ ึ่ ง อ า จ ก่ อ ใ ห เ้ กิ ด ภั ย
อั น ต ร า ย ต่ อ ช ี ว ิ ต แ ล ะ ท รั พ ย์ ส ิ น แ ล ะ
ก่อให ้เกิดมลพิษต่อสงิ่ แวดล ้อม รวมทัง้ ให ้
มี ก า ร บั ง คั บ ใ ช ้ ม า ต ร ฐ า น
ิ ค ้าที่
ผลิต ภั ณ ฑ์อุ ต สาหกรรมส าหรั บ ส น
ผลิต ภายในประเทศอย่ า งจริง จั ง และ
ส่ง เสริม ให ้เกิด การยอมรั บ มาตรฐานและ
27
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
ส่ ง เสริ ม และจั ด ให ม
้ ี ม าตรการทางภาษี และ
ม า ต ร ก า ร อื่ น ที่ เ กี่ ย ว ข ้อ ง ใ น ก า ร พั ฒ น า
อุต สาหกรรมที่ก่อ ให ้เกิด การประหยั ด พลั ง งาน
้ งงานทดแทน และการใชพลั
้ งงานจาก
การใชพลั
ภ า ค เ ก ษ ต ร อุ ต ส า ห ก ร ร ม ร ถ ย น ต์ ป ร ะ ห ยั ด
้ ง งาน
พลั ง งาน อุ ต สาหกรรมรถยนต์ ท ี่ ใ ช พลั
ทดแทนและสะอาด ได ้แก่ เอทานอล ไบโอ
ดีเซล และก๊าซธรรมชาติ (NGV)
28
นโยบายปร ับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
ภาคอุตสาหกรรม
29
. .2553-2556
(1)
10 (50-54)
(2)
(1)
11 (55-59)
Food
(3)
Non-Food(2)
(4)
(5)
(4)
(5)
(3)
1.
4
.
.
.
19
2554
(6)
(6)
(7)
4.2.2
8
.
.
3.1
3.2
3.3
3.5
3.6
.
(Cluster)
3.1
3.2
3.3
3.4
.
5
1
3
(Labor Productivity)
2
(
1.3
5.2
1.5
5.3
1.1
1.2
) 10,000
5
1
5.1
80
5.2
2.5
80
2
5.3
80
1
2
1.1
1.2
2.1
(
.)
.
.
3
1
.
1.1
.
1.3
1.2
1.1.1
1.1.2
1.2.1
4
2.1
3.1
3.1.1
1.3.1
2
4.1
PMQA
2.1.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
2.5
.
5,000
1,000
-
10,000
2
(NEC/ . /CIMED/
Hand-in-Hand
80
80
90
80
5,000 /
5,000
.
35
3.5
/
.
)
AEC/ FTA
Cluster)
1(
ECIT
3
1
Cluster
BDS/ BOC/
/
..
….
PMQA
35
….
….
่
ตารางเชือมโยงยุ
ทธศาสตร ์ อก. และ กสอ. ปี 2555
36
่
ตารางเชือมโยงยุ
ทธศาสตร ์ อก. และ กสอ. ปี 2555
37
่
ตารางเชือมโยงยุ
ทธศาสตร ์ อก. และ กสอ. ปี 2555
38
ทาไมต้องวัด .... ผลิตภาพ
่ ้ทราบถึงระดับเทคโนโลยี (Technology)
• เพือให
่ ้ทราบถึงระดับประสิทธิภาพ (Efficiency)
• เพือให
ขององค ์การ
่ ้ทราบถึงต ้นทุนทีประหยั
่
• เพือให
ดได ้จริง (Real
Cost Saving)
่
• เพือเปรี
ยบเทียบสมรรถนะระหว่างองค ์การ
(Benchmarking)
่ ้ทราบถึงระดับมาตรฐานการดารงชีพ
• เพือให
39
การวัดผลิตภาพทางตรง
• 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 =
𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑒𝑑
𝑅𝑒𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑒𝑑
• ∆ 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 𝑥 100 =
∆ 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑒𝑑
∆ 𝑅𝑒𝑠𝑜𝑢𝑟𝑐𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑒𝑑
𝑥 100
40
แบบจาลองผลิตภาพในเชิง
เศรษฐศาสตร ์
• 𝑌 = 𝑓 𝐴, 𝐾, 𝐿 = 𝐴𝐾 𝛼 𝐿𝛽
่ (ยอดขาย – ต ้นทุนการ
โดยที่
Y
คือ มูลค่าเพิม
ผลิต)
K, L คือ ปัจจัยทุน และแรงงาน ตามลาดับ
A
คือ ผลิตภาพ
์
,  คือ สัมประสิทธิความยื
ดหยุ่นของปัจจัยผลิตใน
่
การสร ้างมูลค่าเพิม
• 𝑇𝐹𝑃𝐺 = 𝑙𝑛
𝑌𝑡
𝑌𝑡−1
− 𝛼 ∙ 𝑙𝑛
𝐾𝑡
𝐾𝑡−1
− 𝛽 ∙ 𝑙𝑛
𝐿𝑡
𝐿𝑡−1
41
การวัดผลิตภาพจากต้นทุน
ดาเนิ นงาน
• 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 ∝
1
𝐶𝑜𝑠𝑡 𝑜𝑓 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑜𝑛
• 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 ∝ 𝐶𝑜𝑠𝑡 𝑆𝑎𝑣𝑖𝑛𝑔 ; 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑜𝑛 𝐹𝑖𝑥𝑒𝑑
• ∆ 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 𝑥 100 = ∆ 𝐶𝑜𝑠𝑡 𝑆𝑎𝑣𝑖𝑛𝑔 𝑥 100
(ร ้อยละการเติบโตของผลิตภาพ) = (การ
่
เปลียนแปลงของต
้นทุนการผลิต)
42
่
การวัดผลิตภาพจากมู ลค่าเพิม
• 𝑃𝑟𝑜𝑓𝑖𝑡 = 𝑆𝑎𝑙𝑒𝑠 − 𝐶𝑜𝑠𝑡
• 𝑃𝑟𝑜𝑓𝑖𝑡 ∝ 𝑆𝑎𝑙𝑒𝑠 ; 𝐶𝑜𝑠𝑡 𝐹𝑖𝑥𝑒𝑑
• ∆ 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑦 𝑥 100 = ∆ 𝑆𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑥 100
(ร ้อยละการเติบโตของผลิตภาพ) = (การ
่
เปลียนแปลงของยอดขาย)
43
การวัดระดบ
ั การพัฒนาคลัสเตอร ์
วัตถุประสงค ์ของการวัดความสาเร็จของ
Cluster
ความเหมาะสมของการแทรกแซง
(Appropriateness)
ประสิทธิผลของการแทรกแซง
(Effectiveness)
ประสิทธิภาพของการแทรกแซง
44
การวัดระดบ
ั การพัฒนาคลัสเตอร ์
45
การวัดระดบ
ั การพัฒนาคลัสเตอร ์
ปั จจัยสนับสนุ นการพัฒนา
Networks and partnerships – the extent of
social capital.
Innovation and R&D – the extent of
innovation and R&D capacity
Skills – the availability and quality of the
workforce within the cluster
่
ผลลัพธ ์ทีคาดหวัง
46
Economy and enterprise – the level of
้
ตัวชีวัดขี
ดความสามารถของคลัส
เตอร ์
47
่
การวัดมู ลค่าเพิมของผลิ
ตภัณฑ ์
เชิงสร ้างสรรค ์
่
1. มูลค่าเพิมของผลิ
ตภัณฑ ์ (Value Added) หมายถึง ลักษณะ
่ อความคาดหมายของผู้บริโภค และให ้
พิเศษของสินค ้าทีเหนื
่
่
คุณค่าทีมากกว่
าการเพิมของต
้นทุนการผลิตสินค ้า
2. ในเชิงเศรษฐศาสตร ์
(Per Unit) Value Added = Sales Price –
Production Cost
่
3. ดังนั้น การวัดมูลค่าเพิมของ
Creative Product สามารถ
คานวณได ้จาก
่
่ โดยผู้บริโภคยินดีทจะ
 % การเปลียนแปลงของมู
ี่
ลค่าเพิม
่ าหนด
จ่ายตามราคาทีก
48
การวัดความเป็ นมืออาชีพของ
ผู ป
้ ฏิบต
ั งิ าน
่ นมืออาชีพ หมายถึง บุคคลทีมี
่ ผลสัมฤทธิสู์ งและมีคณ
บุคลากรของร ัฐทีเป็
ุ ธรรม
้
และจริยธรรมสูงหรืออาจกล่าวได ้ว่า เป็ นทังคนเก่
ง (คือรู ้จริงและรู ้แนวทางปฏิบต
ั ใิ ห ้
เกิดผล) และเป็ นคนดี
คุณลักษณะความเป็ นมืออาชีพดังนี ้
1. ยึดมั่นในค่านิ ยมสร ้างสรรค ์
่ ่
 กล ้ายืนหยัดทาในสิงที
ถูกต ้อง
่ ตย ์และมีความ
 ซือสั
ร ับผิดชอบ
 โปร่งใสตรวจสอบได ้
 ไม่เลือกปฏิบต
ั ิ
์
 มุ่งผลสัมฤทธิของงาน
2. มีสมรรถนะหลักของความเป็ น
ข ้าราชการ
 มุ่งผลสัมฤทธิ ์
่
 บริการทีดี
่
่
 สังสมความเชี
ยวชาญใน
อาชีพ
 จริยธรรม
49
 ร่วมแรงร่วมใจ