Transcript 17.การค้าชายแดน

ยุทธศาสตร์ ด้านเศรษฐกิจ
การค้
า
ชายแดนของจั
ง
หวั
ด
ม
ก
ดาหาร
ุ
การค้ าชายแดนของจังหวัดมุกดาหาร
จังหวัดมุกดาหาร
ข้ อมูลทัว่ ไป
• ก่ อตั้ง 27 กันยายน 2525
• ประกอบด้ วย 7 อาเภอ
• ประชากร 357,924 คน
• เนือ้ ที่ 2,823,394 ไร่ (4,339.83 ตารางกิโลเมตร)
ข้ อมูลทัว่ ไป
อาณาเขต
• ทิศเหนือ
• ทิศใต้
• ทิศตะวันออก
• ทิศตะวันตก
ติดจังหวัดนครพนม สกลนคร
ติดจังหวัดอานาจเจริญ ยโสธร ร้ อยเอ็ด
ติดแขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว
ติดจังหวัดกาฬสิ นธุ์ ร้ อยเอ็ด
ประเทศเพือ่ นบ้ าน
สปป. ลาว (แขวงสะหวันนะเขต)
• เนือ้ ที่ 21,774 ตารางกิโลเมตร
• ประชากร 739,253 คน
เวียตนาม (จังหวัดกวางตรี)
• เนือ้ ที่ 15,147 ตารางกิโลเมตร
• ประชากร 1,369,692 คน
ยุทธศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสั งคมของ
ประเทศ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ยุทธศาสตร์การบริ หารจัดการที่ดี
ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างการพัฒนาชนบท และเมืองอย่างยัง่ ยืน
ยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพคนและการคุม้ ครองทางสังคม
อนุรักษ์และฟื้ นฟูทรัพยากรธรรมชาติ
เพิ่มประสิ ทธิภาพการบริ หารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
อนุรักษ์ ฟื้ นฟู ศิลปวัฒนธรรม และแหล่งท่องเที่ยว
ยุทธศาสตร์ การบริ หารเศรษฐกิจส่ วนรวม
การเพิ่มสมรรถนะและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
การพัฒนาความเข้มแข็ง ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
การเพิม่ สมรรถนะและขีดความสามารถในการแข่ งขัน
ของประเทศ
1. ปรับโครงสร้ างภาคการผลิตและการค้ า
2. เพิม่ ประสิ ทธิภาพยกระดับคุณภาพโครงสร้ างพืน้ ฐาน
3. สร้ างและผลักดัน ขบวนการเพิม่ ผลผลิต
4. ส่ งเสริมวิสาหกิจ และธุรกิจชุมชน
5. ร่ วมมือในเวทีระหว่ างประเทศ ด้ านเศรษฐกิจ การค้ า
และการลงทุน
6. สร้ างงานและกระจายรายได้
ยุทธศาสตร์ กลุ่มจังหวัด
(สกลนคร นครพนม มกดาหาร
กาฬสิ นธุ์)
,
วิสัยทัศน์ : สะพานการค้า และการท่ องเที่ยวอินโดจีน
ประเด็นยุทธศาสตร์
1.การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
2.การพัฒนาการท่ องเที่ยว
3.การพัฒนาการค้ าชายแดน
4.การพัฒนาเกษตรและอุตสาหกรรมการเกษตร
ยุทธศาสตร์ ของจังหวัดมุกดาหาร
วิสัยทัศน์ “เมืองการค้า และการท่ องเที่ยวชายโขง ณ ประตู
ตะวันออกสู่ อนิ โดจีน”
ประเด็นยุทธศาสตร์ (การค้าชายแดน)
1. จัดระเบียบการค้ าชายแดน
2. คุ้มครองการลงทุน
3. ส่ งเสริมการท่ องเที่ยว
4. การให้ สิ่งจูงใจนักลงทุน
โครงสร้ างเศรษฐกิจจังหวัดมุกดาหารปี 2540 – 2547
สาขาเศรษฐกิจ
เกษตรกรรม
การค้ า
การศึกษา
บริหารงานแผ่ นดิน
การก่ อสร้ าง
อุตสาหกรรม
สาธารณสุ ข
อืน่ ๆ
GPP
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
18.1
25.1
11.3
7.0
7.5
9.4
3.7
17.9
19.3
25.6
11.2
7.6
5.3
8.2
4.3
18.5
20.2
20.6
10.8
9.1
5.1
10.1
4.9
19.3
16.6
21.5
12.7
9.3
6.4
11.5
4.8
17.3
18.4
22.9
11.6
9.3
5.7
8.8
5.6
17.7
21.2
20.4
10.7
8.9
6.1
7.8
5.9
19.0
22.6
19.1
11.7
9.1
6.3
6.7
5.5
18.9
24.6
17.8
12.7
9.2
6.7
5.9
5.3
17.7
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
GPP ของจังหวัดมุกดาหารในปี 2547 มีมูลค่า 9,658 ล้านบาท
รายได้ต่อหัว 26,982 บาท ประชากร 357,924 คน
อื่ นๆ
17.7%
เกษตร
24.6%
สาธารณสุข
5.3%
อุตสาหกรรม
5.9%
ค้าส่ง ค้าปลี ก
17.9%
การก่อสร้าง
6.7%
การบริ หารงานแผ่ นดิน
9.2%
การศึกษา
12.7%
เกษตร
การก่อสร้าง
ค้าส่ง ค้าปลีก
อุตสาหกรรม
การศึ กษา
สาธารณสุข
การบริ หารงานแผ่นดิ น
อื่นๆ
GPP กับภาคการค้ าของจังหวัดมุกดาหาร
20.0
13.1
15.0
10.0
5.0
-1.6
0.0
-5.0
-10.0
-15.0
4.1
9.9
2541
-3.5
2542
2543
2544
4.0
-0.4
2545
2546
-7.2
-11.0
-10.6
4.2
3.3
2547
-6.0
-20.0
-25.0
-30.0
-25.0
GPP
การค้า
แนวคิดและทฤษฎีการพัฒนาเศรษฐกิจ
1. แนวคิดทีย่ ดึ รายได้ เป็ นสาคัญ
• เน้ นการเพิม่ ของผลิตภัณฑ์ มวลรวมของชาติ (GDP)
• มุ่งสร้ างความจาเริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
• การจ้ างงานเต็มที่ การกระจายรายได้
2. แนวคิดทีย่ ดึ ความจาเป็ นพืน้ ฐานเป็ นสาคัญ
• ความเท่ าเทียมกับด้ านบริการสาธารณะ
• มีปัจจัยพืน้ ฐานในการผลิตที่เพียงพอ
• สภาพแวดล้ อมเหมาะสม
• ครอบครัวมีความมั่นคงปลอดภัย
Y=C+I+G+X-M
Y = รายได้ ประชาชาติ (GDP)
C = การบริโภค (Private Consumption)
I = การลงทุน (Investment)
G = การใช้ จ่ายของรัฐบาล
(Government Expenditure)
X = การส่ งออกสินค้าและบริการ (Exports)
M = การนาเข้ าสินค้าและบริการ (Imports)
มูลเหตุของการศึกษา
• ศึกษา วิเคราะห์ ภาวะการค้ าชายแดน
• ปัจจัยทีส่ ่ งผลกระทบต่ อการค้ าชายแดน
• สภาพปัญหาของการค้ าชายแดน/แนวทางแก้ ไข
• แนวโน้ มของของการค้ าชายแดนต่ อเศรษฐกิจ
จังหวัด
สถิตกิ ารส่ งออก นาเข้ า และดุลการค้ าของไทยกับ
สปป. ลาว ด้ านจังหวัดมุกดาหาร ปี 2538-25444
ปี
การส่ งออก
การนาเข้ า
ดุลการค้ า
2538
1,785.39
280.96
1,504.43
2539
1,769.36
239.10
1,530.26
2540
3,466.89
227.35
3,239.54
2541
5,678.69
161.87
5,516.82
2542
6,939.10
617.59
6,321.51
2543
5,115.91
1,343.51
3,722.40
2544
4,070.96
801.26
3,269.70
2545
3,057.52
628.44
2,429.08
2546
4,415.30
396.81
4,018.49
2547
5,402.06
621.95
4,780.11
2548
5,371.00
954.70
4,416.30
รายการสิ นค้ า
รายการสิ นค้ าส่ งออก
1.
2.
3.
4.
5.
6.
เครื่องใช้ ไฟฟ้ า
สิ นค้ าเชื้อเพลิง
ยานพาหนะและส่ วนประกอบ
สิ นค้ าอุตสาหกรรมการเกษตร
วัสดุและอุปกรณ์ ก่อสร้ าง
เหล็ก เหล็กกล้า
รายการสิ นค้ านาเข้ า
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ไม้ แปรรูป
สิ นค้ ากสิ กรรม
สิ่ งทอ
ประมงและปศุสัตว์
สิ นค้ าแร่
ผลิตภัณฑ์ จากไม้
การวิเคราะห์ ศักยภาพด้ านการค้ าชายแดนตามหลัก
SWOT
•
•
•
•
•
•
จุดแข็ง (Strength)
เป็ นเมืองหน้ าด่ านชายแดน
แหล่งค้ าขายสิ นค้ าทีห่ ลากหลาย
มีผลิตภัณฑ์ ที่มีชื่อเสี ยง
ความสั มพันธ์ อนั ดีกบั ประเทศ
เพือ่ นบ้ าน
มีความสงบ เรียบร้ อย ปลอดภัย
มีนโยบายสนับสนุนการลงทุน
•
•
•
•
•
จุดอ่อน (Weakness)
มีการลักลอบขนส่ งสิ นค้ าผ่ านแดน
ผู้ประกอบการขาดการรวมกลุ่ม
ระบบการค้ ากับเพือ่ นบ้ านมี
ข้ อจากัดบางอย่ าง
ขั้นตอนการนาเข้ า-ส่ งออก มีความ
ยุ่งยาก
การค้ าชายแดนส่ วนใหญ่ เป็ นการค้ า
นอกระบบ
การวิเคราะห์ ศักยภาพด้ านการค้ าชายแดนตามหลัก
SWOT
•
•
•
•
•
โอกาส (Opportunity)
ข้ อจากัด (Threat)
โครงการก่อสร้ างสะพานแม่ นา้ โขง แห่ งที่ 2 • การค้ าการลงทุน ธุรกิจมุ่งทา
ธุรกิจกับจังหวัดใหญ่ ๆ ทีก่ าร
โครงการก่อสร้ างช่ องทางการจราจร
คมนาคมสะดวก
คมนาคมขนส่ ง
• ระเบียบ กฎหมายทางการค้ า
โครงการก่อสร้ างทางรถไฟสายอีสาน
ของเพือ่ นบ้ านไม่ แน่ นอน
ตอนกลาง , บัวใหญ่ - ร้ อยเอ็ด -มุกดาหาร
ประชากรของประเทศเพือ่ นบ้ านมีกาลังการ
ซื้อมาก
ความสั มพันธ์ อนั ดีกบั ประเทศเพือ่ นบ้ าน
ปัจจัยบวกทีส่ ่ งผลต่ อการค้ าชายแดน
• ธนาคารของรัฐบาลพยายามปล่ อยสิ นเชื่อให้ กบั ภาค
ธุรกิจการค้ าชายแดนมากขึน้
• รัฐบาลใช้ นโยบายเศรษฐกิจรากหญ้ ากระตุ้นกาลังซื้อ
ของประชาชนอย่ างต่ อเนื่อง
• รัฐบาลส่ งเสริมนโยบาย “SME”
• รัฐบาลเร่ งปรับปรุงโครงสร้ างหนี้
ปัจจัยลบทีส่ ่ งผลต่ อการค้ าชายแดน
1. ความผันผวนทางการเมืองไทย
2. ความไม่ แน่ นอนในการฟื้ นตัวของเศรษฐกิจโลก
3. ระดับราคานา้ มันในตลาดโลกทรงตัวอยู่ในระดับสู ง
4. ราคานา้ มันในประเทศมีแนวโน้ มทรงตัวสู ง
5. ความผันผวนของอัตราการแลกเปลีย่ น
6. ความเชื่อมัน่ ของผู้ประกอบการลดลง
ปัญหาและอุปสรรคทางการค้ าชายแดน
1. นโยบายการค้ าของเพือ่ นบ้ านมีข้อจากัด
2. สิ นค้ าจากจีนมีราคาถูก
3. การลักลอบขนส่ งสิ นค้ า
4. ความแตกต่ างในแนวคิด และระบบเศรษฐกิจ
แนวทางการแก้ ไข
1. ส่ งเสริมความร่ วมมือ ปรับปรุงแก้ ไข กฎหมายว่ า
ด้ วยการลงทุน การค้ า
2. พัฒนาคุณภาพสิ นค้ า
3. รักษาตลาดเดิม และแสวงหาตลาดใหม่ ทางการค้ า
4. ส่ งเสริมธุรกิจภาคเอกชน
แนวโน้ มภาวะการค้ าชายแดนจังหวัดมุกดาหาร
1. การค้ าของจังหวัดมุกดาหาร ยังเกินดุล
2. การค้ าชายแดน ปี 49 จะชะลอตัวเนื่องจากราคานา้ มันและ
การเมือง
3. การลงทุนและการค้ าชายแดนปี 50 เป็ นต้ นไปจะเริ่มดีขนึ้
เนื่องจากสะพานข้ ามแม่ นา้ โขงแห่ งที่ 2 และช่ องทาง
คมนาคม เสร็จ สถานการณ์ การเมืองน่ าจะมีเสถียรภาพขึน้
4. การค้ าชายแดนส่ งผลให้ GPP ของจังหวัดเพิม่ ขึน้
5. การค้ าชายแดนจะช่ วยขับเคลือ่ นเศรษฐกิจด้ านอืน่ ๆ
มูลค่ าการค้ าชายแดน
ล้านบาท
8,000
7,000
6,939
5,402
6,000
5,679
5,116
5,000
4,000
3,467
3,000
2,000
1,785
3,058
1,769
1,344
1,000
0
5,371
4,415
4,071
281
2538
239
2539
227
2540
162
2541
618
2542
2543
่ ออก
สง
801
2544
628
2545
นำเข้ำ
397
2546
622
2547
955
2548
ปี