Transcript ch10 - UTCC e

บทที่ 10
ปัญหาเศรษฐกิจทีส
่ าค ัญ
และแนวทางแก้ไข
1
ภาวะเงินเฟ้อ ( Inflation )
ิ ค้าและบริการ
หมายถึงภาวะทีร่ ะด ับราคาสน
้ เรือ
โดยเฉลีย
่ ทวไปสู
่ั
งขึน
่ ยๆอย่างต่อเนือ
่ ง
ว ัดจาก
1. Consumer Price Index : CPI
(ด ัชนีราคาขายปลีกหรือด ัชนีราคาผูบ
้ ริโภค)
2. Wholesale Price Index : WPI
่ )
(ด ัชนีราคาขายสง
3.GDP
deflator
2
สูตรคานวณ
อ ัตราเงินเฟ้อ = ระด ับราคาปี นี้ – ระด ับราคาปี ก่อน
ระด ับราคาปี ก่อน
X 100
่ ถ้าปี 2552 มีอ ัตราเงินเฟ้อ 3 %
เชน
แสดงว่าปี 2552
อยู่ 3%
มีด ัชนีราคาผูบ
้ ริโภคสูงกว่าปี 2551
3
ขนาด ( ระด ับ ) ของภาวะเงินเฟ้อ
1. เงินเฟ้ออย่างอ่อน
ิ ค้าและบริการเพิม
้ อย่างชา้ ๆ
* ราคาสน
่ สูงขึน
* จูงใจให้ผผ
ู ้ ลิตขยายการผลิต
* โดยทว่ ั ไปถือว่าเป็นสถานการณ์ปกติ เป็นบรรยากาศทีด
่ ี
2. เงินเฟ้ออย่างรุนแรง
ิ ค้าและบริการสูงขึน
้ อย่างรวดเร็ว
*ระด ับราคาสน
ี ทีส
้
*ประชาชนเดือดร้อนจากค่าครองชพ
่ ง
ู ขึน
ี ต่อระบบเศรษฐกิจ
*เกิดผลเสย
4
ชนิดของเงินเฟ้อ(แยกตามสาเหตุ)
1. เงินเฟ้อทีเ่ กิดจากด้านอุปสงค์
เรียกอุปสงค์ฉุด
(Demand Pull Inflation)
2. เงินเฟ้อทีเ่ กิดจากด้านอุปทาน
เรียกต้นทุนผล ัก
(Cost push Inflation)
5
1. เงินเฟ้อจากอุปสงค์ฉุด
สาเหตุ
้
อุปสงค์มวลรวม(AD)เพิม
่ ขึน
แต่อป
ุ ทานมวลรวม(AS)คงที่
่ นเกิน
คือเกิดอุปสงค์สว
เพราะ
้ ของปริมาณเงิน
1. การเพิม
่ ขึน
้ า่ ยร ัฐบาล
้ ของการใชจ
2. การเพิม
่ ขึน
่ ออก
้ ของการสง
3. การเพิม
่ ขึน
6
่ ผลโดยตรง
สง
้ า
ื้ ,ใชจ
M  คนมีอานาจซอ
่ ย  AD   P 
ส่งผลทางอ ้อม
M  r   I   AD   P 
AD = C + I + G + ( X-M)

7
1. เงินเฟ้อทีเ่ กิดจากด้านอุปสง
ก.เงินเฟ้อทีเ่ กิดจากอุปสงค
AS
P
P4
เงินเฟ้อรุนแรง
P3
P2
P1
0
AD4
3
2
1
AD0
AD1
AD3
AD2
Yf
เงินเฟ้อ
แบบอ่อนๆ
Y
8
1. เงินเฟ้อจากอุปสงค์ฉุด
ผลจากรูป
ิ ค้าสูงขึน
่ งคือ
้ จนเกิดภาวะเงินเฟ้อ 2 ชว
ราคาสน
1. ถ้าการผลิตอยูต
่ า
่ กว่าระด ับการจ้างงานเต็มที่ จะทาให้
ิ ค้าเพิม
ิ ค้าเพิม
้ วย
ราคาสน
่ ไม่มากน ักเพราะปริมาณสน
่ ขึนด้
เรียกเงินเฟ้อแบบอ่อนๆ
ิ ค้า
2. ถ้าอยูภ
่ าวะระด ับการจ้างงานเต็มที่ จะทาให้ราคาสน
้ จ
เพิม
่ มากเพราะมีการใชป
ั จ ัยการผลิตเต็มทีแ
่ ล้ว การผลิต
ิ ค้าจึงเพิม
ิ ค้าขาดแคลนเรียกเงิน
้ เล็ กน้อย ทาให้สน
สน
่ ขึน
เฟ้อทีแ
่ ท้จริงหรือเงินเฟ้อรุนแรง
9
2. เงินเฟ้อจากต้นทุนผล ัก
อุปทานมวลรวม(AS)ลดลง
สาเหตุ
แต่อป
ุ สงค์มวลรวม(AD)คงที่
่ นเกิน
คือเกิดอุปสงค์สว
หล ักการ
ผูผ
้ ลิตมีตน
้ ทุนลดการผลิตAS Pเงินเฟ้อ
10
้
สาเหตุทต้
ี่ นทุนสู งขึน
้
ก. เงินเฟ้อเพราะค่าจ้างทีเ่ ป็นต ัวเงินสูงขึน
้
หรือราคาปัจจ ัยการผลิตสูงขึน
ี แรงงานขอขึน
้ ค่าจ้างต้นทุน
การทีค
่ า่ ครองชพ
้
ข. เงินเฟ้อเพราะผูผ
้ ลิตต้องการกาไรมากขึน
้ 
ผูผ
้ ลิตต้องการกาไร ตงราคาไว้
ั้
สง
ู ขึน
11
2. เงินเฟ้อจากต้นทุนเพิม
่
AS
ราคา
P3
P2
P1
AS3
E3
E2
E1
AD
AS2
AS1
0
ผลผลิต
Q3 Q2
Qf
12
ผลกระทบของเงินเฟ้อ
1. ผลกระทบต่อการกระจายรายได้ ไม่เป็ นธรรม
ผูไ้ ด้ร ับประโยชน์ - พ่อค้าน ักธุรกิจ
- ลูกหนี้
- น ักเก็งกาไร
ี ประโยชน์
ผูเ้ สย
- ผูม
้ รี ายได้ประจาเช่นข้าราชกา
- ผูม
้ ค
ี า่ จ้างรายว ัน
- เจ้าหนี้
13
ผลกระทบของเงินเฟ้อ
2. ผลทางด้านดุลการชาระเงิน
่ ออกสูงแข่งข ันในตลาดโลกไม่ได้
การทีร่ าคาในประเทศสูงราคาสง
้ื สน
ิ ค้านาเข้าทีม
้
สนใจซอ
่ รี าคาถูกกว่ามากขึน
่ ออกน้อยลง
ผลคือ -การสง
้
-การนาเข้าสูงขึน
-ดุลการค้ามีแนวโน้มขาดดุล
-ดุลการชาระเงินอาจขาดดุล
-ค่าเงินในประเทศอ่อนต ัวลง
14
ผลกระทบของเงินเฟ้อ
3. ผลกระทบต่อการผลิตและการลงทุน
เงินเฟ้ออย่างอ่อน(ภาวะตา่ กว่าการจ้างงานเต็มที)่
ถือว่าดีเพราะผูผ
้ ลิตจะเกิดแรงจูงใจในการขยาย
การผลิต
เงินเฟ้อรุนแรง(ภาวะการจ ้างงานเต็มที)่
ื้ ลดลง)
-ค่าเงินลดลง(รายได้ทแ
ี่ ท้จริงหรืออานาจซอ
ื่ กลางในการแลกเปลีย
-เงินไม่ได้ทาหน้าทีเ่ ป็นสอ
่ น
้ องแลกของ
และอาจเข้าสูร่ ะบบใชข
ื่ มน
-ประชาชนขาดความเชอ
่ ั ในการถือเงินสด
ิ ทร ัพย์อน
สะสมสน
ื่
ส่งผลเสีย
-เงินออมของประเทศลดลง
-การลงทุนจะลดลง ,การจ้างงานลดลง
ต่อระบบ
เศรษฐกิจ
15
ผลกระทบของเงินเฟ้อ
4. ผลกระทบต่อรายได้และรายจ่ายของร ัฐบาล
้
-การเก็บภาษีมแ
ี นวโน้มเก็บได้มากขึน
้ จากการขยายการ
(รายได้ประชาชนสูงขึน
ผลิตและจ้างงาน) (กรณีเงินเฟ้ออย่างอ่อน)
-ร ัฐมีรายจ่ายน้อยลง
-ได้ประโยชน์ในฐานะทีร่ ัฐบาลเป็น
ลูกหนี้
16
การแก้ไขภาวะเงินเฟ้อ
ต ้องทา
ให ้AD

1. นโยบายการเงินแบบเข้มงวด
(Restrictive
Monetar
่
* เพือลดปริมาณเงิน
่ ัตราเงินสด
* โดย : ขายพันธบัตร, เพิมอ
สารองตามกฎหมาย
่ ต
้ , เพิมอ
่ ัตราซือลด
้
เพิมอ
ั ราดอกเบีย
2. นโยบายการคล ังแบบเกินดุลหรือหดต ัว
(contractionary fiscal policy)
2.1 ลดการใช้จา
่ ยของร ัฐ
่
2.2 เพิมภาษี
17
ภาวะเงินฝื ด (
Deflation)
ิ ค้าและบริการโดยทว่ ั ไป
หมายถึง ภาวะทีร่ ะด ับราคาสน
ลดลงเรือ
่ ยๆอย่างต่อเนือ
่ ง
สาเหตุ
้ื ทีเ่ พียงพอ
- การขาดกาล ังซอ
ิ ค้าและบริการทีม
- การผลิตสน
่ ากเก
เกิดอุปทานสว่ นเกิน คือ AD <
่ ผู
AS
AD ตา
ผ
้ ลิตลดราคาลดการผลิตเกิด
การว่างงาน
ภาวะการค ้าและธุรกิจฝื ดเคือง จนต ้องเลิก
18
การแก้ไขภาวะเงินฝื ดต้องทาให้AD
้ โยบายการเงิเพิ
1.ใชน
น มปริ
่
มาณเงิน
แบบขยายต ัว
(expansionary
้ โยบายการ
2. ใชน
monetary
คล ังแบบขาดดุล
policy ) เช่น
( deficit budget
้ นธบัตร
-ซือพั
)
-ลดอัตราเงินสด
่
เช่นเพิมการใช้
สารอง
จ่ายของ
้
-ลดอต
ั ราดอกเบีย
ร ัฐและลดเก็บภาษี
้
-ลดอต
ั ราซือลด
ผลกระทบ
-ธ.พ.ปล่อ(ยตรงข้ามก ับกรณีภาวะเงินเฟ้อ)
่
้
สินเชือมากขึ
น
19
ปัญหาการว่างงาน ( Unemployment
การว่างงาน หมายถึง ภาวะทีบ
่ ค
ุ คลทีอ
่ ยูใ่ นว ัยแรงงาน
้ ไป ) มีความสามารถและมีความเต็มใจทางาน
( อายุ13 ปี ขึน
แต่กล ับไม่สามารถทีจ
่ ะหางานทาได้ เราเรียกการว่างงานในกรณี
นีว้ า
่ การว่างงานโดยไม่สมัครใจ (Involuntary unemployment)
สว่ นการว่างงานในกรณีทส
ี่ ม ัครใจไม่ทางาน หรือรองานที่
ต้องการ ปฏิเสธการทางานทีต
่ า่ กว่าความรูค
้ วามสามารถ
เรียกว่า การว่างงานโดยสมัครใจ(Voluntary unemployme
20
ประเภทของการว่างงาน
การว่างงานโดยเปิ ดเผย(open unem
การว่างงานแอบแฝง( Disguised une
21
ประเภทของการว่างงาน
การว่างงานโดยเปิ ดเผย(open emplo
1. การว่างงานชว่ ั คราวด้วยเหตุตา่ งๆ
(Frictional unemployment)
่
เช่น รอบรรจุงาน ,รอเปลียนงาน
, โยกย้ายภู ม
รวมถึงการขาดข้อมู ลข่าวสาร
2.การว่างงานตามฤดูกาล ( Seasonal
unemployment)
เช่น อ่ งจากการเปลี
เกษตรกรย่ ,นแปลงโครงสร้
คนงานก่อสร
้าง
3. การว่างงานเนื
างทางเศรษฐกิ
จ
( Structural unemployment)
่
่
เช่น เปลียนกรรมวิ
ธก
ี ารผลิต , เปลียนรสนิ
ยม
22
ประเภทของการว่างงาน
4. การว่างงานเนือ
่ งจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
( Technological unemployment)
่
เช่น ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ มีการนาเครืองจักรมาใช้
แทนคน
5. การว่างงานเนือ
่ งจากว ัฏจ ักรเศรษฐกิจ
( Cyclical unemployment)
่
เช่น
ภาวะเศรษฐกิจถดถอย ตกตา(การ
ลงทุนลด,ว่างงานมาก)
23
การว่างงานแอบแฝง
หมายถึงภาวะทีบ
่ ค
ุ คลนนท
ั้ างานอยู่
แต่ทางานตา
่ กว่าระด ับความรูค
้ วามสามารถ
หรือมีชว่ ั โมงการทางานน้อยเกินไป
24
ผลกระทบของการว่างงาน
1. รายได้ประชาชาติ การออม การบริโภคแ

่ ั ง,มีหนี สิ
้ นมาก,
2. การกระจายรายได้ ไม่ทวถึ
่
้
เหลือมล
าของรายได้
3. งบประมาณของร ัฐ
ภาษี
รายได้จากการเก็บ
ร ัฐช่วยเหลือคนว่างงาน
T G ขาดดุล
4.
สังคมและการเมื
้ อง เกิดปั ญหาสังคม,
งบประมาณมากขึ
น
25
การแก้ไขปัญหาการว่างงาน
1. ลดการว่างงานชว่ ั คราว
โดย : ให้ขอ
้ มูลข่าวสาร จ ัดน ัดพบแรงงาน
2. ลดการว่างงานตามฤดูกาล
โดย : จ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้สามารถประกอบ
ี ได้ตลอดปี สง
่ เสริมอาชพ
ี
อาชพ
3. ลดการว่างงานทีเ่ กิดจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
โดย : อบรม พ ัฒนาท ักษะแรงงานให้สามารถรองร ับ
เทคโนโลยีทเี่ ปลีย
่ นแปลงไปได้
4. ลดการว่างงานทีเ่ กิดจากอุปสงค์รวมน้อยเกินไป
่ ชว
่ งเศรษฐกิจซบเซา
เชน
้ โยบายเงินและคล ังขยายต ัว กระตุน
โดย :ใชน
้ เศรษฐกิจ
26