Transcript 3, Flesberg kommune Mars 2012

Fritidsbebyggelse Maugerud, del av gnr: 8, bnr: 3,
Flesberg kommune
Mars 2012
INNHOLDSFORTEGNELSE
1 INNLEDNING............................................................................................................. 3
Bakgrunn for og hensikt med planarbeidet ..................................................................................................... 3
Eiendomsforhold, planstatus og tiltakshaver/ konsulent ................................................................................. 3
2 PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD....................................................... 5
3 PLANPROSESS ........................................................................................................ 7
Innkomne merknader til kunngjøringen .......................................................................................................... 7
4 PLANFORSLAGET
9
Adkomst og parkering .................................................................................................................................. 10
Terrengforhold, landskap og fjernvirkning ................................................................................................... 10
Friluftsliv og tilgjengelighet til fjellet ........................................................................................................... 11
Grøntstruktur, vegetasjon og vegetasjonsbehandling mv. ............................................................................ 11
Alternativ energi ........................................................................................................................................... 12
Sanitærteknisk standard ................................................................................................................................ 12
Renovasjon ................................................................................................................................................... 12
Beredskapsmessige forhold .......................................................................................................................... 12
5 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET ............................................................ 12
6 VEDLEGG:
-
Kart grøntstruktur
Snitt
Sjekkliste
ROS-sjekkliste
Kongsberg, april 2012.
Med vennlig hilsen
For grunneier
Anne Ribberud
Planlegger/ landskapsarkitekt MNLA
2
1
INNLEDNING
a)
Bakgrunn for, og hensikt med planarbeidet
Planen skal legge til rette for fritidsbebyggelse med tilhørende anlegg.
b)
Eiendomsforhold, planstatus, og tiltakshaver/ konsulent
Planområdet omfatter i hovedsak gnr 8, bnr 3. Grunneier på eiendommen er Gunnar
Maugerud. Eiendommen strekker seg fra bygda innover mot fjellet. Det er vedtatt
reguleringsplan for naboeiendommen i sør og reguleringsplan for gnr 7/3 Hølsetra mot nord er
til behandling i Flesberg kommune.
Kartet viser eiendommens utstrekning.
Planen utarbeides av Landskapsarkitekt Anne Ribberud på oppdrag fra grunneier i området.
I kommunedelplan for Blefjell er delområder av eiendommen vist som byggeområder. Øvrig
areal er avsatt til LNF-område 1. Kommunedelplanen er vedtatt av Flesberg kommune og
godkjent av Miljøverndepartementet 14.07.06.
Det ble varslet oppstart av planarbeid for hele den delen av eiendommen som inngår i
kommuneplanens arealdel med fritidsbebyggelse i to delområder, et område i øst mellom
Maugerudkollen og Hoppestadvannet, den andre i området i vest nærmere Fagerfjell.
Grunneier valgte å gå videre med bare det vestre delområdet, i tillegg til enkelte mindre
vegtraseer. Delområdet i øst nærmere bygda vil bli planlagt på et seinere tidspunkt.
3
Delområde 1,
omfattes av planforslaget
Delområde 2, tatt ut av
planforslaget, planlegges senere
Utsnitt fra kommunedelplan for Blefjell
4
2
PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD
2 a) Eksisterende bebyggelse og anlegg
Planområdet omfatter ca 731 daa. Det er 7 eksisterende fritidsboliger innenfor området. En av
disse er ei tidligere seterstue.
Naboeiendommene både i sør og nord er i større grad utbygd med eksisterende
fritidsbebyggelse og godkjente tomter. Mot nord er det etablert bebyggelse og planlagte
tomter til behandling ved Hølsetra på gnr 7/3. Mot sør er det nylig godkjent reguleringsplan
med fortetting og nye tomter på gnr 9/4.
2 b) Samferdsel og teknisk infrastruktur
Adkomst til området er i utgangspunktet fra Fagerfjellveien. Deler av vegen til Blåberg er også
lokalisert på eiendommen. Fagerfjellvegen er en privat veg som driftes av grunneierne i
området. Vegen har god standard og er asfaltert opp bakkene fra bygda.
Det er strøm i området og enkelte av fritidsboligene i tilknytning til området har middels
standard. I området ved Fagerfjell, litt lenger sørvest er det etablert renseanlegg slik at
bebyggelsen har høy standard. Tilliggende område for fritidsboliger i sør planlegges tilknyttet
her.
Djupvatn
Utbyggingsområde
e
Hoppestadvannet
Flyfoto viser området fra dammen helt i øst inn til utbyggingsområdet sør for Djupvatn. .
Innenfor området som foreslås for utbygging er det ingen eksisterende fritidsboliger. Det er
imidlertid bebyggelse inntil grensa i sør og i nord på naboeiendommene.
2 c) Terrengforhold, vegetasjon, landskap, vann og vassdrag
Planområdet ligger på ei stor hylle i dalsida som omfatter det meste av etablert
fritidsbebyggelse. Høydemessig strekker området seg fra 550 til 625 meter over havet.
Området er variert med skogsarealer, større sammenhengende myrpartier og grenser opp til
flere vann som Djupvatnet og Hoppestadvannet noe som er en kvalitet for området både
opplevelsesmessig og estetisk.
5
Området har stor tåleevne for fritidsbebyggelse med bakgrunn i terreng- og
landskapsforholdene. Et såvidt stort område med småkupert terreng og større skogspartier
bidrar til at de ulike områdene med bebyggelse skjermes. Store deler av området har fin utsikt
innover mot fjellområdene i nord og vest og gode solforhold.
2 d)
Miljøforhold, dyre og planteliv
Artsdatabanken viser ingen registreringer av truede arter innenfor utbyggingsområdet. Det er
diverse registreringer av fugle- og planteliv i tilknytning til området, men alle av livskraftige
arter..
Det er ingen data i området i Direktoratet for naturforvaltning sin naturbase.
6
3
PLANPROSESS
Kunngjøring av oppstart av planarbeidet er varslet i Laagendalsposten i august 2011.
Overordnede myndigheter, naboer og berørte er varslet ved brev i mars 2011.
Innkomne merknader til kunngjøringen
Det er innkommet merknader til kunngjøringen Buskerud Fylkeskommune, Fylkesmannen i
Buskerud, Mattilsynet og en enkelte hytteeiere. Merknadene følger vedlagt og kommenteres
under.
Merknad fra
Merknad
Fylkesmannen i Ber om at området sikres en
Buskerud
god grøntstruktur og at forhold
knyttet til vassdrag, landskap,
friluftsliv og biologisk mangfold
blir ivaretatt i tråd med
kommunedelplanen og
nasjonale og regionale
føringer.
Viser til den europeiske
landskapskonvensjonen.
Vil i stor grad vektlegge at
føringer fra kommunedelplanen følges opp.
Ønsker at det legges opp til
energibesparende løsninger
for bebyggelse og oppvarming
i området.
Kommentar
Det er lagt vekt på å bevare gode
grøntstrukturer i området.
Planbeskrivelsen redegjør for de øvrige
forhold.
Planforslaget er ikke i konflikt med
arealbruken i kommunedelplanen for
Blefjell.
Det pålegges ikke bruk av alternative
løsninger for energi, men oppfordres til
dette.
Buskerud
Viser til registreringsplikt for
Fylkeskommune kulturminner.
Mattilsynet
Har oversendt rapport fra
kulturminneregistreringer som
viser at det ikke er funnet
kulturminner i området.
Rapport vedlegges
Ønsker at det vektlegges mest
mulig fellesløsninger for
vannforsyning. Det er ønskelig
at en sikrer vannkildene med å
ha så få anlegg som mulig.
Det legges opp til gruppevis forsyning av
vann.
Ved forsyning til mer enn 20
hytter eller 50 personer skal
vannforsyningssystemet
godkjennes av mattilsynet jfr.
Drikkevannsforskriften.
Olav B Larsen
Magnhild
Reisæter
Gnr 8/3/8
En utbygging som vist i
varselet vil endre områdets
karakter.
7
Ønsker ikke alternativ adkomst
som er vist på planskisse.
Ønsker ikke ny hyttetomt vest
for sin hytte
Viser til kommunedelplanen og
bestemmelser ift fortetting.
Delområde 2 er tatt ut av planforslaget i
denne runde. Det er derfor ikke aktuelt
med hverken veg eller ny tomt i
tilknytning til eier av F8.
8
4
PLANFORSLAGET
Planområdet er på ca 731 daa totalt. Arealet fordeler seg på:
Bebyggelse og anlegg (PBL § 12-5,1):
Fritidsbebyggelse
Vannforsyning
Renovasjonsanlegg
Samferdselsanlegg og tekn. Infrastruktur (PBL § 12-5,2):
Veg, privat
Veg, felles
Landbruks-, natur- og friluftsområder, samt reindrift (PBL § 12-5,5):
Friluftsområde
Skogbruk
a.3 Fareområder (PBL § 12-6)
Kraftlinje
Det er foreslått 40 nye tomter for fritidsbebyggelse. Planforslaget ivaretar føringene som er
lagt i kommunedelplan for Blefjell. Alle tomter er lokalisert innenfor byggeområdet i
kommunedelplanen i området sør for Djupvatn.
Planforslaget omfatter kun vanlige tomter for fritidsbebyggelse med nye adkomstveger.
Grøntareal er foreslått regulert til friluftsområde eller skogbruk.
Hølseterområdet
Utbyggingsområdet
Sentralt myrområde
Adkomstveg
Området avsatt til byggeområde i kommunedelplanen omkranses av vann og vassdrag. Elva
fra Djupvatn i øst, Djupvatn og et tjern mot Hølseterområdet i nord og Hølseterelva og
Fagerfjelltjørna i vest. Det er 75 m byggegrense mot vann og vassdrag i området i henhold til
9
kommunedelplanen. Dette avgrenser det området som er mulig å utnytte til fritidsbebyggelse.
I tillegg er det til dels bratt terreng, særlig mot øst og nord. En markert åsrygg er lokalisert øst i
utbyggingsområdet. Det er valgt å utnytte vestsiden av denne og områdene vestover inntil en
nærmer seg elva og Fagerfjelltjørna, eller terrenget faller for mye av og områdene er mindre
attraktive. Et stort myrområde danner kjernen i dette området og opprettholdes åpent uten
bebyggelse altfor tett på.
Med bakgrunn i disse forholdene har de nye fritidsboligene store grøntarealer i tilknytning til
bebyggelsen. Det er heller ikke lokalisert ny bebyggelse særlig tett på naboen i sør.
Adkomst og parkering
Området er avhengig av adkomst
over naboeiendommen. Det er
vedtatt en vegtrase for dette i
reguleringsplan for gnr 9/4, og
denne er videreført i planforslaget.
Begynnelsen på vegen er allerede
bygd, og vegen ligger slik til i
terrenget at den ikke er til sjenanse
for eksisterende hytter på eiendom
9/4.
Adkomst til området sett fra
hovedvegen. Første del av adkomsten
er etablert i forbindelse med
infrastruktur i området, og vegen er
regulert i plan for gnr 9/4.
Adkomstvegen inn i området er plassert med bakgrunn i terrengforhold, vegetasjon og
tilkomstmuligheter. Det er også forsøkt å unngå at nye vegtraseer krysser grøntdrag eller
korridorer, med spesiell vekt på løyper og stier. Det er vurdert samarbeid med
naboeiendommene, men dette er av terrengmessige grunner ikke funnet hensiktsmessig.
En veg fra Hølseterområdet ville kunnet gi hytteeiere her lettere tilgang til Fagerfjellområdet
med skitrekk og kafe. Det er imidlertid ikke ønskelig for hytteeierene i området med økt trafikk,
og nytteverdien synes begrenset. Gjennomkjøring er ikke foreslått.
Hovedvegen fra bygda er regulert som privat veg med 9 m bredde. Større adkomstveger som
forsyner en del tomter/ hytter er regulert med 8 m bredde og øvrige små adkomstveger med 6
m bredde.
Foreslåtte tomter i området vil medføre noe økt trafikk på hovedvegen i området.
På planen er hovedvegene kalt Vp, nye adkomstveger nummerert a og eksisterende
adkomstveger nummerert b. Korte, stikkveger til enkelthytter er ikke nummerert.
Terrengforhold, landskap og fjernvirkning
Utbyggingsområdet utgjør en mindre rygg på den store hylla i landskapet som strekker seg fra
området ved dammen og inn til terrenget stiger brattere opp mot fjellet vest for Hølsetereelva.
Terrenget er takknemlig å bygge i – små høydedrag sikrer at en unngår silhuettvirkning av ny
bebyggelse og gjemmer de enkelte utbyggingsområdene i stor grad for hverandre. Det er
vedlagt terrengsnitt gjennom området som belyser dette.
10
Fjernvirkningen av
utbyggingen vil være
svært begrenset. Den
europeiske landskapskonvensjonen vil styrke
bevisstheten rundt
landskapet og landskapskvalitetene omkring oss.
Fjellområdene på Blefjell
har høy verdi både som
landskaps-, og naturområder, for friluftsliv og
for rekreasjon. Selve fjellområdene er ubebygd og
urørt av andre inngrep
enn stier og løypetraseer.
Utsikt mot fjellet fra planområdet
I randsona rundt fjellområdet er hyttebebyggelsen lokalisert. Kommuneplanen i Flesberg har
vurdert områdene og fastsatt at det ved ny utvikling skal bygges videre på eksisterende
utbyggingstruktur, og området i planforslaget er gjennom dette definert som et byggeområde
som kan utvikles. Dette er rammene for forvaltning av området.
Friluftsliv og tilgjengelighet til fjellet
Området er godt egnet til opphold og friluftsliv med fine turområder og tilgang til fiskevann. Det
er lagt et godt sti og løypenett mot fjellområdene, og også i lavereliggende områder mot
Fagerfjell. Planforslaget legger opptil mulighet for å knytte seg til hovedløypenettet både mot
Fagerfjell og Hølsetra. Det er ikke en fastsatt trase for tilførselsløype, denne kan plasseres
ettersom det er mest hensiktsmessig.
Grøntstruktur, vann og vassdrag, vegetasjon, biologisk mangfold og
naturmangfoldloven
Vann og vassdrag og større
myrdrag i området gir gode
sammenhengende
grøntstrukturer. Ny
bebyggelse er plassert i
skogsområdene.
Adkomstveger er i stor grad
lagt lavt i terrenget eller
følger kanten av mindre
myrdrag.
Eksisterende vegetasjon
skal bevares så langt som
mulig, dette gjelder især
store furuer, som bidrar til å
gi området karakter. Det
åpnes for tynning med
hensyn til utsikt.
Mot myrdraget sentralt i området
11
Området skiller seg ikke spesielt ut fra omkringliggende områder med tanke på biologisk
mangfold. Det er ikke kjente nøkkelbiotoper eller viltkorridorer i området.
Naturmangfoldloven
§ 8 Iht naturmangfoldloven er det ihht overforstående ikke funnet opplysninger som viser at
tiltaket vil ha vesentlig negativ virkning på naturmiljøet.
§ 9 Med referanse til opplysningene ovenfor og de opplysninger som foreligger forøvrig kan
en ikke se at det foreligger forhold som gjør det nødvendig å begrense tiltaket ytterligere.
§ 10 Det omsøkte tiltaket berører bare områder av generell karakter, slik at den samlede
belastning på økosystemene er relativt ubetydelig.
§ 11 og 12 De miljømessige konsekvensene av tiltaket anses for begrenset, og metodene er
utprøvde.
Alternativ energi
Det er strøm i området i dag. Det inngås avtale med Flesberg el-verk vedrørende omlegging
av kraftlinje til jordkabel.
Bruk av alternative energiformer er ønskelig i størst mulig grad. Det viser seg at mange i dag
benytter eksempelvis varmepumpe som energibesparende tiltak. Det vil også være naturlig å
tilrettelegge for vedfyring i denne type områder.
Sanitærteknisk standard
Eksisterende bebyggelse har lav til middels sanitær standard. Det planlegges for høy
sanitærteknisk standard for planlagt ny, og eksisterende bebyggelse. Det er utarbeidet en
egen temavurdering om disse forholdene.
Ved innleggelse av vann skal det foreligge godkjent utslippstillatelse.
Renovasjon
Området omfattes av kommunal renovasjonsordning. Containere for søppel er plassert ved
krysset med vegen til Blåberg.
Beredskapsmessige forhold
Det er planlagt adkomst i nærhet til hyttene. Sammen med eksisterende vegnett i området
sikrer dette at beredskapsmessige forhold er tilstrekkelig ivaretatt.
Kulturminner
Området er befart av kulturminnemyndighetene. Det ble ikke funnet automatisk fredede
kulturminner i området. Det er imidlertid registrert en merkestein og laftede bygninger/ en
nedrast laftet bygning. Merkesteinen berøres ikke av planforslaget. Den laftede bygningen
som er lokalisert helt øst i planområdet nord for hovedvegen er det ønske om å kunne endre
til fritidsbolig. En vil eventuelt ivareta bygningen som et tilleggsbygg dersom tilstanden tilser at
dette er praktisk mulig.
5
KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET
Den viktigste konsekvensen av planforslaget er en styrking av næringsgrunnlaget på
eiendommen.
Fortetting vil medføre noe økt trafikk på hovedveien i området.
12
6 VEDLEGG
-
KART GRØNTSTRUKTUR
-
SNITT
-
SJEKKLISTE
-
ROS- SJEKKLISTE
13