Transcript 05020311 Planbeskrivelse 23 05 2014

PLANBESKRIVELSE
REGULERINGSPLAN FOR
Kongelstad og Øistad hytteområder
Felt H21 og H22, v/ Skumsjøen
i
Gjøvik kommune
Plan id.: 05020311
Forslagsstiller:
Areal+ AS, på vegne av grunneierne Helen Tønjum Holm og Geir Magne Fjellseth
Utarbeidet av p. 2245, pml
-2-
INNHOLDSFORTEGNELSE
1. Bakgrunn - planprosess så langt
2. Nasjonale, regionale og lokale føringer - Eksisterende
planer
3. Beskrivelse av planområdet
4. Beskrivelse av planforslaget
5. Endringer av planforslaget underveis, saksgang
6. Konsekvenser av planforslaget
7. Vurdering av innkomne merknader
8. Forslagsstillers egne vurderinger
Vedlegg:
1
2
3
4
5
6
Reguleringsplankart
Forslag til reguleringsbestemmelser
Kopi av varslingsbrev og annonse
Kopi av forhåndsuttalelser
Sjekkliste
ROS-analyse
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-3-
1. INNLEDNING
1.1 Bakgrunn
I kommuneplanens arealdel for Gjøvik kommune er felt H21 og felt H22 godkjent som
framtidig byggeområder for inntil 10 nye tomter i hvert felt i tillegg til de eksisterende
hytter.
Utbyggingsfeltene H21 og H22 Kongelstad og Øistad hytteområder ved Skumsjøen
er en del av eiendommene G.nr./B.nr.: 41/1 og 46/6 i Gjøvik kommune. Areal+ AS
fikk i oppdrag av grunneiere i mars 2009 å utarbeide forslag til reguleringsplan for
hyttefeltene. Oppstart av planarbeidet ble kunngjort / varslet den 21.04.2009.
Felt H21 Kongelstad og felt H22 Øistad hytteområder v/ Skumsjøen er godkjent
disponert til utbyggingsområde for fritidsbebyggelse med inntil 10 nye tomter i hvert
felt, i godkjent kommuneplanens arealdel for Gjøvik kommune 2008- 2019, kartblad
11 – Skansen, v/ kommunestyrevedtak i sak 08/0067, den 25.09.2008. Denne
arealbruken videreføres i sin helhet i kommuneplanens arealdel 2014-2026.
Deler av felt H22 Øistad, 8 av 10 nye tomter, er foreslått flyttet mot sørvest i forhold til
lokaliseringen i kommuneplanen på bakgrunn av å unngå dyrkbar jord. Revidert
lokalisering er god med hensyn til landskapsbilde fordi de nye tomtene blir liggende
bak de eksisterende tomter, som ligger inntil Skumsjøen og meden markert kolle som
landskapsvegg, ”bakvegg” mot øst. Virkningen av dette er positiv ved at en unngår å
bygge ned dyrkbar jord.
Planområdet ligger på østsiden av Skumsjøen, vest for gården Kongelstad, nord for
Osbakken og sør for Skonhovd.
Planforslaget omfatter felt H21 og felt H22, som er disponert til utbyggingsområde i
godkjent kommunedelplan for Skansen, med inntil 20 nye tomter, samt 12
eksisterende godkjente tomterettigheter, som er bebygd med fritidsbebyggelse /
fradelt inngår også i planområdet. Adkomst til hytteområdene fra Skumsjøvegen via
Kongelstadvegen.
Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for hytteutbygging m/ inntil 20 nye
tomter for hytter m/ tilhørende adkomstveger, grøntstruktur, rekreasjons-/
friluftsområder, vannpost m.m. samt sikre eksisterende hytter, anlegg av bade- og
småbåtplasser/flytebrygger.
Det er ikke krav om konsekvensutredning da detaljplanarbeidet er i samsvar med
kommuneplanens arealdel.
1.2 Planprosess (så langt)
Oppstartsmøte / forhåndskonferanse i plansaken og befaring i planområdet ble holt
den 06.03.2009. Den 21.04.2009 ble det i henhold til plan- og bygningsloven
kunngjort at det på vegne av grunneiere ble varslet om igangsatt arbeid med
detaljreguleringsplan for del av eiendommene: gnr./bnr.: 41/1 og 46/6, med annonse i
OA og brev til offentlige myndigheter og naboer, samt lag og organisasjoner.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-4Reguleringsplanforslaget ble behandlet i utvalg for areal, miljø og teknisk drift (AMT)
24.02.2010 og ble besluttet lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 10.03. –
24.04.2010. Det kom inn ti merknader, som er oppsummert til slutt i denne
planbeskrivelsen, kap. 7. Planforslaget er revidert i forhold til disse merknader. De
viktigste endringene er at det er etablert løsninger for håndtering av gråvann og
strengere krav til toalettløsninger.
2. gangs behandling i AMT den 13.11.2013, sak 0109/13 og vedtak om nytt offentlig
ettersyn i perioden 19.11.2013 – 24.01.2014. Det kom inn 6 merknader, som er
oppsummert til slutt i denne planbeskrivelsen, kap. 7. Planforslaget er justert i hht
disse merknader.
2. RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET
2.1 Nasjonale, regionale og kommunale føringer
o Rikspolitiske retningslinjer og Miljøverndepartementets veileder om
fritidsbebyggelse.
o Fylkes(del)plan.
o Kommuneplanens arealdel for Gjøvik, både 2008-2019 og 2013-2024.
o Gjøvik kommunes retningslinjer for hyttebygging, spesielt med tanke på
friluftsliv og beiting.
Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for hytteutbygging m/ inntil 20 nye
tomter for hytter m/ tilhørende adkomstveger, grøntstruktur, rekreasjons-/
friluftsområder, vannpost m.m. samt sikre eksisterende hytter, anlegg bade- og
småbåtplasser/flytebrygger.
Det er ikke krav om konsekvensutredning da detaljplanarbeidet er i samsvar med
kommuneplanens arealdel.
Utsnitt av godkjent kommuneplanens arealdel for Gjøvik.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-5-
2.2. Eksisterende planer i området
Gjeldende kommuneplanens arealdel 2014-2026, godkjent den 27.03.2014. Felt H21
og H22 er tatt med som områder med som framtidig hytteområder.
Det eksisterer ingen reguleringsplaner inntil eller i nærheten av planområdet.
3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET
3.1 Beliggenhet og planavgrensning
Planområdet ligger øst for Skumsjøen og vest for Skansen og omfatter felt H21, felt
H22, de eksisterende hyttetomter, turveger/skiløyper, friluftsområde og
landbruksområder. Planområdet strekker seg fra Skumsjøen på 430 m.o.h. til øvre
høydedrag i øst på 460 m.o.h.
3.2 Topografi, landskapstrekk og vegetasjon
Det meste av området stort sett kledd med blandingsskog / høy og granskog,
furuskog, hugstflater og krattskog, med lav til middels bonitet, myrer og dyrkbar mark
nord i planområdet. Terrenget er grovt sett åpne lier, småkupert, med gode
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-6solforhold. Terrenget består også av enkelte tørre grus- og fjellrygger. Lier mot øst
danner naturlige bakvegger og avgrensing av hyttefeltene. Omkringliggende områder
for øvrig er gran med innslag av bjørk. Bunnsjiktet består i hovedsak av
undervegetasjon av lyng, gress, vier, bjørk og mose.
Det ble ikke funnet synlige kulturminner ved befaring sommer/høst 2009, se egen
rapport.
Landskapskonsekvensene er vurdert å være middels til liten negativ betydning.
Stigningsforholdene i feltet er moderate og området framstår som småkupert og svak
helling og partier med flate områder. Gjennomsnittlig helning er 1:8 og det bratteste
partiene er ned mot de eksisterende hytter ved Skumsjøen, hvor helningen er 1:5.
Terrenget er godt egnet for utbygging til hytter.
Kantvegetasjonen langs Skumsjøen har høy verdi mht biologisk mangfold og er viktig
å bevare.
3.3 Eiendom og eierforhold
Planområdet omfatter følgende eiendommer, som nevnt over: Gnr./Bnr.: 41/1 og
46/6, samt del av kommunal veg Skumsjøvegen ved kryss for adkomstvegen. Det
vises til naboliste og GAB for liste over eiere/naboer.
Grunneiere i området / tiltakshavere :
Antall eksisterende tomter
Antall nye tomter
Helen T. Holm
Geir Magne Fjellseth
SUM
4
8
12
10
10
20
3.4 Eksisterende infrastruktur
o Bebyggelse: Det er 12 eksisterende hyttetomter langs Skumsjøen
innenfor planområdet. Alle tomtene er bebygd, med unntak av 46/20,
som ligger i bakkant på 2 andre hyttetomter, altså ikke strandtomt.
o Trafikk/adkomst: Adkomst til området skjer fra den kommunale
Skumsjøvegen hvor krysset har gode/tilfredsstillende frisiktforhold. Den
private Kongelstadvegen benyttes til begge felt.
o Trafikksikkerhet: Det er 1 adkomstveg inn i området og denne er en del
av gårds- og skogsbilvegnettet i området. All kjøring i området er trafikk
til/fra hytteeiendommene, nyttetrafikk til gård og i skogen og trafikk i
forbindelse med friluftslivet i områdene. Alle er kjent med de private
forhold på og langs vegen.
o Vann- og avløpsnett: Drikkevannforsyningen vil bli sikret fra lokale
borebrønner med pumpe og vannpostanlegg. Vann må i så fall hentes
fra disse borebrønnene/vannpostene. De eksisterende hyttene har
vannposter. Evt. avløp/utslipp tas hånd om etter godkjent ordning i hht
utslippstillatelse.
Det skal etableres to infiltrasjonsanlegg med tilkoblingsplikt for de nye
hyttene. Infiltrasjonsanleggene skal håndtere gråvannet fra de enkelte
hyttene.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-7-
o Strøm: Det er ført strøm fram til hyttefeltet.
3.5 Kjente registreringer
o Kulturmiljø / kulturminner: Ingen andre kjente kulturminner er
registrert. Kilde: Kulturarvenheten i Oppland fylkeskommune,
02.12.2009.
o Biologisk mangfold - Naturmangfold: Det er tatt hensyn til
naturmangfoldet i områdene rundt hyttetomtene og for friluftsområdene i
arealdisponeringen og i planbestemmelsene. Naturmangfoldlovens § 8
omhandler kunnskapsgrunnlaget ved vurderinger av følgene for
naturmangfoldet av arealtiltak. Gjennom planarbeidene og grunneiernes
kunnskap om skogeiendommene, så vurderes kunnskapsgrunnlaget om
naturmangfoldet for å være oppfylt i sin helhet. Med hensyn til andre
naturverdier enn miljøregistreringer i skog, vil man vise til
Naturtypebasen og Naturindeks for Norge. Naturmangfoldlovens § 12
om føre-var-prinsippet skal legges til grunn for å ta hensyn til
naturkvalitetene i området.
Naturbasen viser et viktig deltaområde nordvest i Skumsjøen. Id<.
BN00030284. Ballropmyrene har en viktig verdi og er avsatt til
naturvernområde i kommuneplanen, benevnt «na-7». Felt H21 og H22
ligger ca 400 meter unna og på andre siden av vannet.
Naturbasen viser også en svært viktig forekomst med gammel barskog
nord for Kongelstad med id: BN00030290. «Gammelskogsområde med
forekomst av huldrestry. Delvis storbregneskog. Forslag til skjøtsel og
hensyn: Unngå skogsdrift, i tråd med anbefalinger i MiS-registreringen»
(1995).
Naturbasen: Gammelskogsområde v/ Kongelstad med id: BN00030290.
Direktoratet for Naturforvaltnings artskart og naturbasen er
gjennomgått. Det er vurdert at tiltaket ikke vil få konsekvenser for dette
gammelskogsområde fordi det ligger skjermet inne i skogen og er lite
tilgjengelig. Friluftsliv og turområde vil likevel kunne påvirke skog og
fugleliv i gammelskogen.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-8Det er også foretatt en utsjekk mot artsdatabanken.
o Skiløyper og stier: Det eksisterende skiløypenettet og turvegnettet vil
bli opprettholdt innenfor planområdet, hvilket åpner for fine
muligheter.for skiturer, sykkelturer og turer i skogen langs Skumsjøen.
o Skred- og flomfarekartlegging: Ingen fareområder registrert. Det
vises til egen ROS- analyse.
3.6 Lokaliseringsfaktorer
o Infrastruktur: Eksisterende veger er av god standard og egner seg for
trafikk til og fra hytteområde H21. Vegene er/skal være brøytet og vinter
åpne, med unntak av de kjørbare turvegene til de eksisterende tomter
langs strandsonen.
o Rekreasjons- og friluftsområder: Det er store sammenhengende
friluftsområder rundt begge hyttefeltene og områdene er sikret i
planforslaget. Skumsjøen er en perle.
En vinterdag på Skumsjøen
o Lokalklimatiske forhold: Gode forhold i området med særlig god
solgang.
o Barn og unges interesser: Mange områder for naturlig lek rundt og i
hele hytteområdet, i skogen, i friluftsområdene i og rundt feltet og i og
på Skumsjøen, både sommer og vinter. Dette er sikret i planforslaget.
o Næringslivet i kommunen: Hyttefeltet vil føre til økt bruk av området og
økt trafikk, derigjennom helårs og forutsigbar aktivitet for næringslivet i
Snertingdal og i Gjøvik. Konsekvenser for næringslivet i kommunen og
regionen er bl. a at hyttene blir mere og mere brukt, som bolig nr. 2 og
dermed vil medføre økt handel og aktivitet i kommunen. Totalt sett vil
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
-9dette sannsynligvis medføre økte inntekter for næringslivet i kommunen.
o Andre faktorer: Det synes ikke å være behov for utbyggingsavtale her i
denne plansaken.
Skumsjøen sett fra vest med de eksisterende hytter i vannkanten og de nye tomtene
i skogen bak. Øistad til venstre og Kongelstad til høyre i bildet.
4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
4.1 Endringer i forhold til gjeldende planer.
Planinitiativ for detaljreguleringsplan for ble tatt i mars 2009. Det ble avholdt
oppstartsmøte den 06.03.2009. Varsel om oppstart ble kunngjort ved brev den
21.04.2009 og annonse i OA samme dag. Gjøvik kommune hadde ingen spesielle
merknader til planinitiativet. Det er ingen andre reguleringsplanarbeider inntil dette
planområde.
I løpet av utredningsfasen/ planprosessen har det ikke dukket opp nye
problemstillinger som gjør det nødvendig med ytterligere dokumentasjon.
4.2 Bebyggelse og anlegg.
Bebyggelsen er planlagt med en god estetikk, slik at det frittliggende
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 10 hyttepreg, som en finner i området rundt Skumsjøen, kan opprettholdes / forbedres
med god arkitektur. Det vises også til nye forskrifter om universell utforming.
Kommunen har oppfordret forslagsstiller til å tenke på universell utforming ved
utarbeidelse av reguleringsbestemmelser. Dette er ivaretatt i forslag til
reguleringsbestemmelsene.
Området reguleres til følgende formål
Areal i dekar
Fritidsbebyggelse, frittliggende: H21-1,H21-2,H22-1 - H22-4
37,657
1,673
Infiltrasjonsområde: I1 og I2
Miljøstasjon: M1
0,041
Drikkevann, vannkilde, vannpost: V1 og V2
0,210
Veg: VEG1, VEG2, VEG3,VEG4 og Kommunal veg
12,090
Parkeringsplasser: P1, P2 og P3
1,929
0,050
Nettstasjon, trafo: T1
Grønnstruktur: Turdrag – tursti, TD/TS (tidligere turveg 2)
1,437
Grønnstruktur, turveg - skiløype: Turveg 1, 3, 4 og 5
7,991
Grønnstruktur, badeplassområde på land: Ba1 og Ba2
1,251
Grønnstruktur, utsettingsområde for småbåt på land: Bå1-2
0,494
LNFR: Landbruksområde: L1, L2 og L3
47,350
LNFR: Friluftsformål på land: FO1 – FO7 og FO9 – FO10
79,048
Småbåtanlegg i sjø: Bå1 og Bå2
0,371
Friluftsområde i sjø med tilhørende strandsone: FO8
18,901
Badeplass i sjø: Ba1 og Ba2
0,954
Totalt regulert areal
211,447
Hensynssone, frisikt «RpSikringSone» H_140-1 på 0,166 dekar.
4.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur.
Adkomst til området skjer langs privat adkomstvei Kongelstad fra Skumsjøvegen for
felt H21 og H22. Påtenkt ny adkomst fra fylkesvegen Fv. 148 er frafalt og utgår i
planforslaget. Veg 1: Kongelstadveien har standard som god skogsbilvei klasse 3/C.
Det vil ikke være aktuelt med en oppgradering av denne veien, men en
punktutbedring kan være aktuelt. Parkeringsplassen P1 må utvides og P2 anlegges.
P3 skal kun være sommerparkeringsplasser.
Eksiterende vegnett opprettholdes, i samsvar med kommuneplanen. Skumsjøvegen
benyttes som adkomstveg. Statens vegvesen er hørt i plansaken. Det er oversiktlige
trafikkforhold i avkjørselen med den kommunale vegen. Det må søkes om utvidet
bruk av eksisterende avkjørsel.
Det vil være behov for vannforsyning til hyttefeltet ved vannposter. Vann må i så fall
hentes fra borebrønn evt. oppkomme i nærheten.
Det er planlagt strømforsyning til hyttefeltet, og det er avsatt areal for trafo ved en
framtidig strømforsyning til de nye hyttefeltene. Eksisterende hytter har innlagt strøm.
Det kan bli anlagt v/a-ledninger i feltet i hht utslippstillatelse og infiltrasjon av avløp i
de 2 planlagte områder. Håndtering av overvann skal løses lokalt. Evt. utslipp tas
hånd om etter godkjent ordning i hht utslippstillatelse. Vannposter enten på egen
tomt eller på regulert areal. Ved beregning av overvann er historiske data tilstrekkelig
og i beregningene er det tatt hensyn til dagens og fremtidige klimaendringer. Dagens
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 11 løsning med lokal overvannshåndtering opprettholdes. Det vises til ROS-analysen for
planen.
4.4 Grønnstruktur
Vegetasjonen i landbruksområdene i øst gir en fin avslutning og overgang mellom
hyttetomtene og landbruksareal. Friluftsområdene rundt tomtene gir en fin
omramming og god grønnstruktur.
Turvegen/skiløype gjennom planområdet og sideterreng er sikret med turvegformål
under grunnstruktur og friluftsformål i LNF-områder.
Strandsonen mellom de eksisterende hyttetomtene er disponert og foreslått sikret til
allment friluftsliv. Det er foreslått 2 felles badeplasser og 2 felles
småbåtutsettingsområder på land for de nye tomtene i felt H21 og H22.
Grøntstrukturen i planforslaget består i hovedsak av et grønt belte / 100-meters-belte
langs Skumsjøen, skiløype/turveger og landbruksområder, som sammen utgjør gode
rekreasjons- og friluftsområder.
Det eksisterende skiløypenettet gjennom planområdet er beholdt i planforslaget, fra
Skonhovd via Osbakken kafe og videre sørover og inn i marka, men det er foreslått
en omlegging i rommet mellom felt H21 og H22. Turveg 3 vil erstatte dagens trasé
der Veg 2 er foreslått i ca. 400 meters lengde. Turvegene 1, 3 og 4 vil danne et fint
sammenhengende turvegnett i området. Turveg 1 og 3, samt turdrag/tursti TD/TS vil
om sommeren være kjørbare med bil fram til tomtene. Disse turvegene og
turdraget/turstien skal ikke vinterbrøytes fordi de er viktige ledd i skiløypenettet
og/eller vil kunne skape barrierer eller hindringer for skiløpere.
4.5 Landbruk/natur/friluftsområder
Friluftslivet vil sikres store sammenhengende friluftsområder mellom Skumsjøen og
hyttetomtene og områdene er sikret i planforslagets vestre del. I østre del er formålet
satt til landbruksområder. Hensynet til de store sammenhengende friluftsområder
inne i / inntil og rundt planområdet er vurdert til stor positiv konsekvens.
4.6 ROS-analyse
Gjøvik kommune / Oppland fylkeskommune har utarbeidet en sjekkliste over
temaer som skal vurderes, jr. vedlagt ROS-analyse. Det er utarbeidet en
sammenstilling av de temaene som er ”kritiske” og redegjort for hvordan disse kan
forbedres med avbøtende tiltak. Det vises til vedlegg.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 12 -
Skumsjøen sett fra vestsiden inn mot hyttefeltene.
5. ENDRINGER AV PLANFORSLAGET UNDERVEIS
Etter 1. gangs behandling i planutvalget i sak 10/24, den 24.02.2010 og offentlig
ettersyn i perioden 15.03.2010 – 24.04.2010 og etter 2. gangs behandling i sak
13/109 den 13.11.2013 er planforslaget endret i samråd med Gjøvik kommune.
Endringen består i at 2 infiltrasjonsområder er innlagt, endringer i vegnettet,
parkeringsplassene, turvegnettet, badeplassene og ved småbåtanleggene, samt at
tidligere turveg 2 er nedklassifisert til turdrag/tursti og friluftsformål er lagt inn rundt
hyttetomter i hht innspill fra skogbrukssjefen.
Kveldsstemning ved Skumsjøen
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 13 -
6. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET
6.1 Sjekkliste for risiko og sårbarhet
Det er fylt ut sjekkliste for arealplaner, for å sjekke ut om planforslaget kan komme i
konflikt med nasjonale eller regionale mål og føringer, j.fr. planskjema på
planoppland.no. Videre er det gjort en vurdering av krav til konsekvensutredning etter
Forskrift om konsekvensutredning.
6.2 Vurdering av konsekvenser av planforslaget
For de punkter i sjekklista der planforslaget kan komme i konflikt med nasjonale eller
regionale mål og føringer, skal det vurderes hvilke konsekvenser dette kan medføre.
Aktuelle tema: Folkehelse og universell utforming: kun positiv konsekvens. Barn og
unges interesser: kun positiv konsekvens. Sikkerhet, Se ROS-analysen.
7. VURDERING AV MERKNADER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN
7.1 Planutvalgets 1. behandling i sak 10/24, den 24.02.2010 og offentlig ettersyn i
mars-april 2010. Det vises til kommunens behandling av innkomne merknader ved 2.
gangs behandling. Det kom inn 10 merknader.
Tiltakshavers kommentarer til merknadene er:
Mattilsynet, brev av 06.04.2010. Deres merknad om hyttenes størrelse og
tilrettelagt standard er ikke imøtekommet. Tillatt bebygd areal på hhv 90 m2 og 120
m2 avhengig av tomtens beliggenhet og avstand fra Skumsjøen bør være en rimelig
hyttestørrelse i 2013. Både vannposter og infiltrasjonsområder er implementert og
sikret i planen. Det er ikke tillatt å legge vann inn i hyttene.
Skumsjøen Hytteforening, brev av 22.04.2010. Vedlagt møtereferat fra styremøte
den 25.03.2010 og årsmøte av 12.04.2010. Det er positivt at de anser det som
gunstig at feltet er delt inn i flere blokker/mindre felt, noe som synes å gjøre
naturinngrepene lettere. Dette er vi enige i. Gunstig at det er foreslått separate bådeog båtplasser for hvert felt. Disse vil bli attraktive.
Deres krav til høy kvalitet på renovasjons- og sanitæranlegg er viktig mht ettersyn og
vedlikehold. Turvegene er foreslått endret i hht deres merknad. Parkeringsplassene
er også samlet og redusert til 3. P1 utvides, P2 anlegges i felt H22 og P3, som er den
eksisterende sommerparkeringsplassen, beholdes uendret.
Om vannstand i Skumsjøen og Balleropmyra og bekymringsmelding er sendt NVE.
Ingen kommentar fra tiltakshaver om dette.
Arnfinn Pedersen, e-post av 22.04.2010. Hans merknad til kjøreveg og turveg til felt
H22 er etterkommet.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 14 Statens vegvesen, brev av 22.04.2010. Deres merknad ved varsel om oppstart er i
møte kommet. Det er kun ny adkomstveg til felt H22 fra Kongelstadvegen.
Eiere av 5 hytter i området, brev av 22.04.2010. Deres ønske om et større
planområde mot sør, mot Osbakken, er ikke imøtekommet. De håper at veiene ikke
blir åpnet for allmenheten og dagens låste bomveg vil bli opprettholdt. Deres
merknad til miljøcontainer og strømnett er etterkommet. Plass til både miljøstasjon og
trafo er sikret i planen.
Det er tatt hensyn til deres merknad til veger, parkeringsplasser og turveger. Hytte
41/43 har fått regulert inn en kjørbar turveg fram til sin hyttegrense, på lik linje med
alle de eksisterende hyttene langs strandsonen.
NVE, e-post av 27.04.2010. Deres merknad il bestemmelsenes punkt 6 om at NVE
skal forelegges byggesaker i strandsonen, ikke er vanlig praksis. Dette er endret.
Positivt at NVE kan bistå kommunen i spesielle saker/problemområder som er
relevant i forhold til NVE sine ansvarsområder.
Fylkesmannen i Oppland, brev av 24.04.2010. Forholdet til felt H22 og den viste
forskyvningen for felt H22, har en positiv virkning med at en unngår dyrkbar mark og
dette har ikke vesentlige konsekvenser, slik at dette ikke er utredet nærmere. Dette
er vurdert i hht forskrift om konsekvensutredninger.
Deres presisering mht verandaer og plattinger er etterkommet. Ordlyden i
bestemmelsenes pkt. 2 «Verandaer med bebygd areal» endres til «overbygd
veranda».
Deres kommentar om at det settes krav om felles plan for van og avløp i området, før
ev. utslippstillatelse kan gis, bør kunne tas som egen sak når dette ev er aktuelt.
Oppland fylkeskommune, brev av 23.04.2010. Deres merknad om maksimal
høyde over bakken er etterkommet. Deres merknad til parkeringsplass P3 er ikke tatt
til følge fordi denne både er en eksisterende opparbeidet plass og den er kun tillatt å
benytte om sommeren. Det er ikke vinterbrøytet veg fram hit pga skiløypa.
Eirik Guåker, hytte nr. 80, e-post av 26.04.2010. Brønn-drikkevannskilde og
vannpost på tomt 80 ligger inne på hans tomt, og denne er ikke berørt av nye tiltak.
Den kan ev måles inn og reguleres til drikkevann, vannkilde inne på tomten hans,
men dette er ikke vanlig å gjøre i slike saker.
Gjøvikregionen Helse- og miljøtilsyn IKS, brev av 21.04.2010. De mener at før planen
sluttbehandles så må det fremlegges toalett- og avløpsløsninger som gir vesentlig
bedre hygienisk sikkerhet. Det kan settes krav om felles plan for vann og avløp, før
en gir utslippstillatelse.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE
- 15 Planutvalgets 2. behandling i sak 13/109, den 13.11.2013 og offentlig ettersyn i
nov. 2013. - jan. 2014. Det vises til kommunens behandling av innkomne merknader
ved 3. gangs behandling. Det kom inn 6 merknader.
Tiltakshavers kommentarer til merknadene er:
Statens vegvesen, e-post av 20.11.2013. De har ingen merknader.
Skogbrukssjefen i Gjøvik kommune, e-post av 25.11.2013. Han ber om at en
vurderer en utvidelse av friluftsområdene for å unngå fremtidige konflikter mellom skog
og hytter. Særlig for tomtene, 6, 7, 9, 10, 19 og 20. Videre ber han om at det i
bestemmelsene til friluftsområdene klart står at skogloven ikke gjelder.
Det er tatt hensyn til merknaden. Friluftsområdene FO1 er utvidet og nye områder er
FO9 og FO10. Bestemmelsene er endret i samsvar med merknaden.
Oppland fylkeskommune, brev av 17.01.2014. Regionalenheten mener at justeringer
av planen etter innspill i prosessen er ivaretatt på en god måte. Planfremstillingen bør
oversendes kartverket med SOSI-fil og PDF-fil for kontroll. Kulturarvenheten har ingen
merknader. De viser til brev av 15.12.2009. Plankartet er kontrollert.
Fylkesmannen i Oppland, brev av 20.01.2014. Til strandsonen ber de kommunen
vurdere å regulere en stripe langs strandkanten til friluftsområde. Turveg 2 bør være
gjennomgående fram til badeplass Ba1. Til endringene mht jordvern kontra friluftsformål
kan de godta at de inneklemte områdene reguleres til friluftsformål.
Turveg 2 er nedklassifisert til turdrag/tursti, benevnt TD/TS, - og er ikke gjort
gjennomgående. Det er ønskelig å regulere ski- og turvegtrafikk til hovedturveg /skiløpe,
benevnt TURVEG 1 og TURVEG 3.
Skumsjøen Hytteforening, brev av 22.01.2014. De er i stor grad fornøyd, men til
«Turveg 2» er de ikke fornøyd. De vil ha denne kun som tursti/gangsti i traséen til turveg
2. Videre foreslår de en ny trasé for turveg 1, som hoved-turveg og skiløype.
Tidligere «Turveg 2» er nedklassifisert til turdrag/tursti, benevnt TD/TS. Ny hovedturveg
er ikke vist i planforslaget.
Lundgaard, Paulsrud og Nilsen, brev av 23.01.2014. De skriver om «Turveg 2», som
har lange tradisjoner som tursti. De protesterer på at det kan anlegges en turvei i denne
traséen. Terrenget består av bergnabber, myrer og bekke-drag. De foreslår adkomst til
de 2 nordre eksisterende hyttetomtene med en ny adkomstvei.
Tidligere «Turveg 2» er nedklassifisert til turdrag/tursti, benevnt TD/TS, som ønsket. Ny
adkomstveg til de 2 nevnte tomter er ikke vist i planforslaget.
26 05 2014.
REGULERINGSPLAN FOR KONGELSTAD OG ØISTAD HYTTEOMRÅDER, FELT H21 og H22 - PLANBESKRIVELSE