Transcript OT_2-조직이론의_진화

Contents
I.
역사적 유래
II.
고전적 조직이론
III. 현대적 조직이론
I.
역사적 유래
1. 기업조직의 탄생 이전
(1) 고 대
* 피라미드 규모
채석단 규모
피라미드 주인공을 중심한 조직
* 그리스 민주적 정치조직과 선거제도
오스트라시즘
아테네 도시국가
* 로마 군대조직의 편성과 세계국가
로마의 정치제도
만일 네가 백성으로부터 청원을 받는 입장이라면 그가 무슨
말을 하든지 잠잠히 귀를 기울이라. 그가 나가기 전까지는
그를 거절하지 말라. 그가 청원한 모든 것을 해결해주라는
것은 아니지만 그의 말을 잘 경청하는 태도를 보이면 그만큼
그의 마음에 위안을 주는 것이다.
BC 2700 고대 이집트 Isis왕의 친서
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(2) 중 세
▶ 장원제도
 가부장제(家父長制: paternalism)관리
 영주 중심의 장원제도
 카톨릭 교회조직
 종교적 공동체
▶ 길드(guild)조합
 장례나 주연(酒宴)의 상호부조 조직
 중세도시 발전으로 상공업자의 조합
 수공업자 중심의 조합
베네치아 군수공장
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2. 기업조직의 탄생 이후
(1) 산업혁명기
가부장적 관리
전제적 관리
협의적 관리
(1) 산업혁명기
가내수공업자 가게(shop)경영
공장(factory)경영시스템
숙련기술자의 임금노동자화
 기계적생산에 적합한 부서와 규모
 관리의 분업과 분권화
 조직계층의 수
 규모의 경제(economy of scale)
▶ 가부장적 관리
산업혁명 초기
가장과 가족과의 관계(충성과 보호)
복리후생은 보호와 은혜
▶ 전제적 관리
이농현상(노동력 공급과잉)
새로운 기계의 계속적 출현
자유로운 채용과 해고
저 임금
비과학적이고 비인도적 관리
▣ 러다이트 운동(Luddite movement)
Luddit movement
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전제적 관리
수많은 아이들이 피골이 상접하여 누더기를 걸치고 신발도
없이 비를 맞으며 진흙탕을 걸어서 공장으로 들어 온다. 그
들은 공장 문 앞에서 나누어 주는 빵 한 덩어리씩 받는다. 그
것은 하루 종일의 식사 대신 지급 받은 것이다. 그들은 매일
16~17시간씩 서서 일하며 그 중 13시간은 밀폐된 공장에서
같은 자리에 서서 똑 같은 일을 반복한다. 그것은 노동이 아
니라 차라리 고문이다. 6~8세의 아이들은 거의 영양실조 상
태에서 걸인처럼 옷을 입고 집에서 공장까지 걸어 오기 위해
새벽 5시에 집을 나선다.
부모들은 가족의 생계때문에 8~9
세의 자녀들을 학업을 중
단시키고 공장으로 보낸다.
(1800프랑스
한림원 Villerme보고서)
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전제적 관리
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(2) 근 대
▶ 아담 스미스
국부론에서 분업 주장
옷핀공장의 분업 효율성
▶ 찰스 배비지
기계와 생산의 경제성
분업의 위력
전체조직의 분업화 확산
▶ 로버트 오웬
노동조건을 개선
유토피아 건설
노동시간의 제한
미성년 노동의 제한
기업의 사회사업
 경쟁 심화
 제품의 질과 혁신적 아이디어 필요
 고급노동력 필요
 근로자의 가치 중요
 근로자의 직무능력과 의식수준 향상
 전제적 관리에 대한 노조와 근로자의 저항
 근로자 복지의 필요성 증대
ㆍ사원들의 능력 향상
ㆍ노동시간의 제한
ㆍ미성년자의 노동제한
ㆍ노동자 의무교육
ㆍ기업의 사회사업 등
 소수집단이 조직규정/운영지침을 제정
 통제적/관료적 규정과 조직논리 발전
 소수의 방침대로 나머지는 순종하는 관리방식
 수 년 후 막스 베버의 관료제 주장의 계기
Contents
I.
II.
역사적 유래
고전적 조직이론
III. 현대적 조직이론
II.
고전적 조직이론
1. 기계로서의 조직
2. 생물학적 유기체로서의 조직
II.
고전적 조직이론
1. 기계로서의 조직
▣ 조직(organization)의 어원
organon :
어떤 일을 하기 위한 도구, 수단, 기관, 기계장치 = 조직
• 목표달성을 위한 도구(tool, instrumentality)나 기계
• 산업혁명기의 기계장치에 의해 설계된 것
• 조직 안의 사람도 기계적/도구적 집합으로 간주
▣ 기계론적 조직
 기계는 항상 동일한 방식으로 돌아가고 반복됨
 처음에 일단 가장 효율적으로 장치되면 그대로 반복됨
 따라서 예측 가능
 조직이 기계처럼 합리적으로 만들어지고 운영되어야 함
 어떤 환경에서도 보편적으로 동일하게 설계됨
(1) 과학적 관리법
대표적 창시자 : 테일러(F.W. Taylor)
동작연구(motion study) : 근로자의의 동작, 작업순서, 작업시간
포드(H. Ford) 자동차 : 컨베이어벨트 시스템
간소화(simplification)
표준화(standardization)
전문화(specialization)
◆ 과학적 관리의 특징
 과업관리
 과학적 인사
 성과보상
 감독기능의 전문화
 노사화합
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▣ 과학적 관리법의 목표
 공장관리에 초점
 능률적인 작업과 생산성 향상을 목표
 자원을 최대한 효율적으로 활용
 노동을 합리적으로 나누고 연결
 조직은 규칙에 따라 통제되고 조정
▶ 과학적 관리법의 비판
 인간을 기계취급(인간적 요소를 무시)
 인간의 경제적 욕구만 지나치게 강조
 동작연구나 시간연구는 인간을 기계의 일부분 취급
 감정, 정서 측면을 무시
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(2) 일반관리론
조직도 기계 설계하듯이 명확하게 정의된 방식
명령과 소통은 위계의 원리에 따라
기술, 영업, 재무, 창고/재고, 회계, 경영(management)
Taylor의 과학적 관리법
Fayol의 일반관리론
작업장의 일선감독자 입장
CEO입장
작업자의 작업프로세스 관리 조직전체의 효율적 운영 원칙
효율적 생산방식
효율적 경영
▣ 관리(administration: 경영)란?
 계획(planning)
 조직(organizing)
 명령(commanding)
 조정(coordinating)
 통제(controlling)
▶ 일반관리론의 한계
관리원칙들의 상충
과학적 검증을 거치지 않음
(3) 관료제론
조직의 운영과 구성원 통치방법 세 가지
- 카리스마적 통치(charismatic authority)
- 전통적 통치(traditional authority)
- 합법적 통치(rational & legal authority)
▣ 관료제(bureaucracy)란?
bureau(사무실, 책상)와 cracy(kratia: 관리, 지배)
▶ 관료제 조직의 특성
- 합법성의 원리
- 분업의 원리
- 정실배제의 원칙
- 수직계층의 원리
- 문서화, 공식화 원리
▶ 관료제 조직의 장점
- 정확성 - 신속함 - 연속성
- 예측가능성 - 통일성 - 엄격한 복종
- 비용감소
- 개인의 로봇화 가능
- 개인의 성숙한 성장 저해로 상사에 의존
- 복종과 집단사고(集團思考)현상 만연
- 예외발생 대처능력 부족
- 계층화로 의사소통 왜곡
- 새로운 인재의 유입과 동화의 어려움
- 주어진 지위와 권리만 주장하고 고객에게 거만함과 무관심
- 분화된 업무만 알고 전체적 업무이해 부족
- 보이는 것, 계량화된 것만 맹종하고 추상적인 것을 무조건 배제
- 경직된 행동으로 목표와 수단의 전도(顚倒) 가능성
II.
고전적 조직이론
1. 기계로서의 조직
2. 생물학적 유기체로서의 조직
2. 생물학적 유기체로서의 조직
• 조직을 기계로 보지 않고 생물학적 유기체로
• 생존(survival)이 가장 중요
• 환경에의 적응(adaptation)
• 인간측면에 관심(인간관계운동, 행동과학, 산업심리학)
2. 생물학적 유기체로서의 조직
(1) 인간을 강조한 초기의 움직임들
(2) 인간관계론
(3) 현대적 인적자원관리
(4) 시스템이론
(5) 개방시스템
(6) 사이버네틱스
(1) 인간을 강조한 초기의 움직임들
▶ 종업원 심리와 복지문제
▶ 집단의 중요성 강조
▶ 조직과 환경의 상호작용 중시
▶ 사회적 다위니즘(Social Darwinism)의 사상
(1) 인간을 강조한 초기의 움직임들
▶ 종업원 심리와 복지문제
• 공장 근로자들의 복지
(작업환경, 주거문제, 교육, 오락, 의료생활을 지원)
• 산업심리학에 대한 관심
(선발에 심리테스트, 교육훈련에 학습이론 응용)
• 노동자에게 단체교섭, 작업환경 향상, 고충상담, 제안
▶ 집단의 중요성 강조
• 인간은 사회적 동물
• 조직은 개인의사보다는 집단규범
• 경영자와 근로자는 파트너
• 일본적 집단경영의 원조
▶ 조직과 환경의 상호작용 중시
 인간적 협동이 필요한 사회적 시스템
 부하들과 커뮤니케이션으로 모티베이션
 환경과의 관계 – 공급자, 고객, 투자자, 지역사회
 환경과 조직의 균형
▶ 사회적 다위니즘(Social Darwinism)의 사상
• 다윈의 적자생존설
• 인간사회도 생존을 위한 경쟁과 적자생존 법칙
• 자유방임 정책의 근거
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(2) 인간관계론
미국의 서부전력회사(Western Electric Company)
메이오 교수의 시카고 호손(Hawthorne)공장 실험
▶ 호손공장의 새로운 발견
․ 비공식집단의 중요성
․ 사회적 욕구
․ 인간중심의 경영
․ 참여의 경영
• 공식조직은 무조건 무시
• 비공식집단만을 지나치게 강조
• 합리적ㆍ경제적 요소를 등한시
• 감정만족과 인간관계 유지에만 관리력을 집중
• 감정적 요소와 조직성과의 연결 실패
(3) 현대적 인적자원관리
 행동과학 발전
 매슬로우(A. Maslow)의 욕구단계
 아지리스(C. Argyris) 성숙이론
 직무충실화(job enrichment)
 허쯔버그(F. Herzberg)
영국의 타비스톡 연구소의 기술-사회시스템 접근
(Socio-technical systems approach)
(4) 시스템이론
다양한 이해관계자 집단이 상호작용
- 개방체계: 조직은 유기체조직
- 환경과 끊임없이 교환
- 생 존: 환경과의 상호작용은 자기보존의 근본
- 조직과 환경과의 균형적 교환 중요
▶ 개방시스템
▶ 하위시스템 간의 상호의존성과 조화
▶ 전체목표의 인식
(5) 개방시스템의 특성
 순환적 특성(cyclical character)
 환경의식(environmental awareness)
 부정적 엔트로피(negative entropy: negentropy)
 항상성(steady state: homeostasis)
 확장성(movement toward growth)
 균형성(balance of maintenance and adaptiveness)
 이인동과성(異因同果性: equifinality)
(6) 사이버네틱스이론
▶ 사이버네틱스의 기본개념
- 자신 밖의 환경에 대한 정보를 감지, 탐색
- 탐색된 정보를 자기의 목표에 맞게 연결
- 목표지향 노선(규범)에서 벗어나면 곧 인식
- 벗어난 행동을 수정하도록 촉발
▶ 사이버네틱스 조직관점
• 환경변화에 대처하면서 스스로 학습
• 잘못되고 있으면 원상회복 능력
• 기계가 아니라 두뇌처럼 자아통제력
• 인간처럼 학습하는 학습조직
• Self organization
▣ 한계 : 제한된 합리성(bounded rationality)
Contents
I.
역사적 유래
II.
고전적 조직이론
III. 현대적 조직이론
III. 현대적 조직이론
1. 현대조직이론들의 분류
▶ 조직과 환경과의 관계: 개방적/폐쇄적 관점
폐 쇄 : 과학적 관리론, 인간관계론
개 방 : 시스템이론, 현대적 조직이론
▶ 조직관련 행동의 논리: 합리적/자연적/현상학적 관점
합리적 조직관
자연적 조직관
현상학적 조직관
합리적 조직관 :
•합리성에 근거하여 행동한다고 전제
•고전이론, 의사결정론, 상황이론
자연적 조직관 :
•의도적 합리성보다는 스스로 자연스럽게 생존
•공식과 규정보다는 구성원들의 비공식적 활동형태
•자연스러운 상태의 실제적 조직을 관찰
•전략적 환경선택이론, 자원의존이론, 생태학적 이론
현상학적 조직관 :
•행위자들 간의 이해관계적 상호작용 속에서 공유되는 현상
•인간들이 상호작용하고 환경에 대응하는 현상 그대로
•전략적 행위자 이론, 조직화이론, 제도화 이론, 무정부론
2. 합리적 관점의 이론들
(1) 의사결정론
(2) 상황이론
(3) 비판조직이론
(1) 의사결정론
 변수와 함수에 의한 공식
 그 계산 결과를 근거로 의사결정
 경영과학적인 방법
 의사결정학파
 정보기술과 컴퓨터의 발전으로 수리모형개발 촉진
 사회심리적인 요소도 계량지표화
(2) 상황이론(contingency theory)
 상황에 맞추는 것이 생존ㆍ번영의 길
 유일 최선의 방법은 없다
 good fit = 다양한 one best way 존재
▣ 상황이론의 내용
 다양한 상황에 다양한 조직형태
 조직규모와 분업화의 관계
 시장변동성과 집권화의 관계
 기술다양성과 공식화의 관계
 전략과 조직구조와의 관계
 환경불확실성과 조직설계의 관계
▶ 상황이론의 핵심
ㆍ상황과 조직구조의 적합
ㆍ상황과 리더십스타일, 관리제도, 의사소통방식의 적합
▣ 적합성 → 조직유효성(fit-performance)
▶ 상황이론의 한계
특수성(particularity) 강조하면 보편타당성(universality) 저하
(3) 비판조직이론
 비판내용
• 그간의 조직이론이 기업조직을 중심으로 발전
• 기업조직: 자본가 계급을 위한 조직
• 조직이론: 자본가가 노동자를 합리적으로 활용하려는 수단
예: 상황이론 :
• 조직과 상황의 적합성 연구해서 기업의 성과가 오르면
주주들만 이익
• 조직이 상황에 적응하기 위해 근로자들은 강요와 통제
• 따라서 자본주의적 기업조직이 다른 조직에는 적용불가
• 따라서 상황적합이론은 허구
3. 자연적 관점의 이론들
(1) 전략적 환경선택이론
(2) 자원의존이론
(3) 생태학적 이론
(1) 전략적 환경선택이론
- 조직이 능동적으로 상황을 선택하고 조작할 수 있다
- 조직관리자의 전략에 따라 환경이 선택된다
 상황이론
조직이 환경에 맞춘다
 전략적 선택이론
조직이 재량을 가지고 스스로 설계하고 운영
(2) 자원의존이론(resource dependence theory)
이해자 집단에 의존 = 자원에 의존 = 환경에 의
존
 조직은 다양한 이해관계자들의 연합체(coalition)
 조직은 조직 자체의 것이 아니라 이해관계자들의 것
 이해관계자들로부터 필요자원을 공급받음
 그들의 자원공급에 의존(resource dependence)
 조직은 이해자집단을 관리/조절/교환/균형
 조직은 이해관계자 요구에 적응하기 위해 목표변경 가능
 결국 이해관계자들의 요구대로 조직행태 결정
(3) 생태학적 이론
조직군(組織群: population of organizations) 속의 조직
조직군과 환경의 관계
나무는 숲 전체의 변화와 관련
생태계의 법칙이 조직사회에 적용
개체
조직
전체
조직군
4. 현상학적 관점의 이론들
(1) 전략적 행위자 이론
(2) 조직화 이론
(3) 제도화 이론
(4) 무정부적 조직이론
(1) 전략적 행위자 이론
조직이 정한 규정과 형식적 제도는 조직이 아님
 개인(actors)의 전략적 행동(strategic behavior)
 정치활동(조직정치: organizational politics)
자신의 이익을 극대화 = 권력게임(power game)
게임 룰(game rule) = 행동기준
(2) 조직화 이론
 구성원 행동은
조직의 형식적 규정, 합리적 절차에 따르지 않음
문화규범, 가치, 신념 등에 의해 행동함
 조직화(organizing)
어느 시점에서 완료되는 것이 아니라 계속 변화
(3) 제도화 이론
▣ 제도(institutions)
 조직구성원 행동패턴, 규범, 관습
 공식ㆍ비공식적 행동 전수되고 공유되어 정형화
 그러한 제도들의 집합체가 실제의 조직현상
 제도화된 행동습관들 = 조직의 실체
(4) 무정부적 조직이론
 무정부적 조직이론(organized anarchy model)
 쓰레기통 모형(garbage can model)
 합리성은 불가능 = 비합리적
 조직은 거의 무정부상태
 관리자들도 혼돈상태
 어떤 기회에 우연히 선택된 것이 조직현상