Transcript 행정학개론 - 경찰행정학부

조직의 본질과 관료제
조직의
본질과 유형
관료제
애드호크라시
1. 조직의 본질
1. 관료제의 의의와 발달
1. 애드호크라시의 발달
2. 현대조직이론의 특징
2. 관료제의 특성
2. 애드호크라시의 특징
3. 조직의 유형
3. 관료제의 유형
3. 애드호크라시의 조직형태
4. 관료제의 순기능과
역기능
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
① 사람의 ② 공식적 ③ 일정한 ④ 목적 지향적
집합체
구조
경계
집합체
협력적
공동의
목적
1. 조직의 본질
달성
공동의
목표
둘 이상의 사람의
집합체
조직
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
계속적이고 의도적인
처해있는 환경에 적응(타협)하
특정한 종류의 활동체제
는 하나의 적응적인 사회적 구조
M. Weber
제 3절 애드호크라시
P. Selznick
학자별
D. Katz와
C. I. Barnard
T. Parsons
R. L. Kahn
조직의
정의
특정한 목적을 가진
사회체제(social system)
사회적 체제의 한 종류
공동의 명백한 목적이나 목표의
달성을 위하여 노동과 기능의 분
E. Schein
화 및 권한과 책임의 계층제를
이룩함으로써 사람의 활동을 합
리적으로 조정하는 것
의식적으로 조정된 2인 이상의
활동 내지 협동의 체제
일정한 환경 하에서 특정한 목표
A. Etzioni
를 추구하며, 이를 위한 일정한
구조를 지닌 사회적 단위(social
unit)
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
W. Richard Scott의 조직체계 분류
폐쇄
개방
개방
합리
합리
자연
자연
체계
체계
체계
(1930(1960(1900(1970이후)
1960)
1970)
1930)
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
조직의 성격
첫째,
둘째,
다섯째,
여섯째,
셋째,목적
넷째,
사회적
구조적
계획된
계속성
경계구분
지향성
실체
활동체계
조정체계
및 외부환경과 상호작용
구분
조직은
조직은
및구성원이
여러
형태나
외부환경과의
구조라는
목표를
사람들과
상황에
달성하기
바뀐다
틀과상호
집단들로
따라
특정
할지라도
위해
목적이
작용이다.
임무를
최선의
구성된
적정
달라
수행하기
조직은
방법을
사회적
성원을
질 수내부에
위한
모색할
있다
실체이다.
계속
활동체계를
또
유지하면서
조직구성원,
필요가
조직이
조직의
있다.
비대해
가지고
조직의
기초단위는
구조,지면서
있다.
관리
목표를
등
개인이며,
단일
수행해
여러
목표
요인
나
이
보다
이외의
간다.
들을
구조란
조직의
큰
가짐으로써
이런
복지나
단위가
조직의
규모가
의미에서
사회적
집단이다.
목표를
커지고
조직조직의
책임
외부와
달성하기
환경이
이처럼
같은
성원들은
경계가
복잡해짐에
목적들이
위해
조직은
구분되어
조직의
직위와
개인과
추가됨으로써
따라
성원으로
책임을
있다.
조직을
집단을
부여하며
계속
보다
포괄하는
여러이어지고,
효율적으로
복합적인
조직을
조직체계로서
안정적이고
아울러
목적을
관리하기
조직도
갖게
이보다
지속적인
위한
된다.
계큰
조정
사회체계의
속
형태로
체계가
이어진다.
만드는
크게[
일원으로
요구되고
것이다.
활약하고
있다. 있다.
사회적
실체
목적
지향성
구조적
활동체계
계획된
조정체계
계속성
경계구분
및 외부환경
과 상호작용
제 6장 조직의 본질과 관료제
구분
제 1절 조직의 본질과 유형
공조직
공조직
특성
내부구
조및
과정
환경적
요인
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
사조직
사조직
강제성
강제력 행사(EX. 조세부과)
강제성 없음
영향의
범위
영향력 넒음(EX. 국가발전 계획)
영향력 좁음
감시의
정도
많은 감시장치 (EX. 시민, 의회)
적은 감시장치
공정성
평등성
평등성 원칙 중시
평등성 요구는 적음
조직목표
다양 복잡한 조직목표
(목표 대치현상이 빈번)
단일 조직 목표(이윤)
조직성화
무형의 서비스가 많음(성과 측정의 어려움)
의사 결정
의 자율성
많은 통제장치(낮은 자율성)
자율과 재량이 많음
시장 노출
정도
독점적 운영(비효율적)
시장경쟁 상태
법률적/공
식적 제약
많은 법률적 제한
상대적으로 적음
정치적 영
향력
정치적 영향 받음
상대적으로 적음
공조직과 사조직의
비
정부기관이 아닌 개인
또는 사적단체에 의해
교와
특성
정부기관을 뜻 함
소유되고 운영되는 회
성과 측정기준 명확(이윤)
사나 비영리기관
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
조직의
구분
고전적 이론
해당이론
과학적
관리론
조직의
인간관
합리적ㆍ경제적인간
사회적 인간
복잡한 인간
가치
기계적 능률성
사회적 능률성
다원적
목표ㆍ가치ㆍ이념
주요연구대상
공식적 구조
(관료제ㆍ계층제)
민주화
중요성신고전적 이론
인간관계론ㆍ행태론
조직의
현대 조직
대규모화
현대적 이론
체제론 이후
2.현대 조직이론의
특징
이론의
주요변수
조직의
구조
복잡화
조직의
특성비공식적 구조
인간
통합성과
계층성
환경과의 관계
폐쇄적(조직｜환경)
조직의대체로 폐쇄적
연구방법
원리접근
(형식적과학성)
전문화 경험적 접근
(경험적 과학성
동태적ㆍ유기체적 구조
환경
개방적
(조직⇄환경)
복합적 접근
(경험과학, 관련과학)
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
합의제 조직
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
Parsons의 유형론
조직 내의 권한관계
에 따른 유형
•계선조직
•막료조직
조직의 형태에
따른 유형
•공식조직
•비공식조직
Etzioni의 유형론
3. 조직의 유형
조직의
유형
Blau와 Scott의
유형론
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
비공식조직은 동질성을
지니고 정규 공식조직이란 법률이나 규칙 또
비공식조직의
비공식조직의
적으로
상호 교류하는 사람들
사이에 는 직제에 의하여 인위적으로 명
순기능
역기능
자발적이고 정적으로 형성되는 집단
문화시킨 제도상의 조직
• 심리적 욕구를 충족
• 집단이기주의와 정실
비공식조직의
특성
비공식조직을 무시하거나 억압하
시킴으로써 조직의
이 조장
①
안정감을 형성
• 파벌을 조성하여 구
인위적
겠다는
사고
지양
• 협조와 직무에
관한
성원 간의 갈등초래
법률적
①
자발적∙비제도적∙내면적∙불가
지식 및 경험의 공유
• 공식적 의사전달의
시적∙감정적∙비합리적
조직
②
불만의
원인을
분석하여
할
에 의해 업무를 능률
왜곡 해소
적으로
수행
있는성격의
환경을
조성
②수
사적
목적
추구
계획적
• 행정의
중립성 저해
• 구성원의
좌절감과
관리자의
소외 및 공
③ 대면적 접촉에 •따라
자발적으
욕구불만에
대한
배
③ 양자간의
가능성
인
식권위의
약화
로 구성 목적의 일치
출구 역할
정
압력단체로서의 역할
④ 감정의
원리가 •지배
• 비공식조직을
통하여
지도자가
조직구성원
⑤ 비공식조직의
부분적
질서를
위한 파악하여
활동
④
지도자를
의 업무태도와 내부
⑥ 구성원의
상호작용에 의한 규
사정 등조직의
파악 현황과 방향을 이해하도
범의
성립
록
설득
및 의사결정 참여
• 의사소통의
보안과
확장⑦ 수평적 대등관계
욕구충족
귀속성
공식적인 소속과 직
급기준
공식조직의 특성
① 인위적∙제도적∙가시적∙합리적
조직
자발적
과업을 목적
여러
사람들에
② 하나의
공적 성격의
추구
동질성
게 배정하며
보다인위적으로
작은 일의 구
분업의
원리
③ 합리성에
따라
단위로 나누는 것→전문화됨
성
인격적
④ 능률의 원리가
지배
작은 과업들로
분류한
부문을
⑤ 전체적
질서를
위한
활동설
정하고
분류된
과업들을
관리대
부문의
원리
⑥ 합법적
절차에
따른
규범의
상에 따라 적절한 집단으로 결합
성립
⑦ 수직적 계층관계
한 사람의 관리자가 얼마나 많
은 사람들을 감독할 수 있는가
를 결정하는 원리
통솔 범위의 원리
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
합의제 조직
계선조직
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
Parsons의 유형론
조직의 목표를 달성하는 데 직접적으로 기여하는 조직의 중추적
기관
조직
내의 권한관계
• 계층제의
형태를 띠며 조직상 최고 책임자를 정점으로 하는 수직적 상하관계
에 따른 유형
• 조직의 목표를 직접적으로 운영·집행하며 그 결과에 대해 직접적 책임
수반
Etzioni의 유형론
•계선조직
• 국민과 직접 접촉하여 봉사함
•막료조직
계선조직
막료조직
현실·상식적, 전문 보
기술을 가지고 계선의 활동이
보다 효과적으로
전문적
시각, 이루
막료조직 어질 지식과
조직
수적, 전체적 시각수 있도록 촉진시키는 기능을 수행하는
고지위,
고보수
• 전문지식을 가지고 계선기관의 기능을 인격적으로 보완
조직의
기능적 권한(Functional power)
유형
조직의 형태에
• 조직내에 권고·자문·조정·조사·연구에 응하는 활동
따른 유형
•공식조직
•비공식조직
Blau와 Scott의
• 국민과 직접 접촉하거나 봉사하지 않음
다른 조직의
업무활동을
통제하기
위하여
어느 개인이나 조직에 위임된 권한유형론
• 구체적인
집행권이나
명령권을
행사할
수 없음
• 계층제 형태를 띠지 않는 것이 일반적인 경향
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
합의제 조직
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
Parsons의 유형론
① 결정의 신중성 ① 결정의 신속성ㆍ
행정조직에서
위원회가
필요한 이유?
조직 내의 권한관계 ㆍ공정성
기밀성 확보 곤
에 따른 유형②
합리적이고 창
란
Etzioni의 유형론
•계선조직
의성 있는 결정
② 경비ㆍ시간ㆍ노
•막료조직
③ 이견의 조직과
력의 낭비
통합
타협적
결정
• 첫째, 전문지식의
활용이 ③
요구될
뿐만
아니라 준입
④ 행정의 안전성 ④ 책임의 분산
법적 또는
준사법적 확
기능 ⑤
담당
ㆍ계속성의
사무기구의 우월
조직의 형태에
보
화
따른 유형 • 둘째, 정책결정의 정당성이나 민주성 확보
Blau와 Scott의
•공식조직
•비공식조직
조직의
유형
유형론
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
Parsons의 유형론
위원회
Parsons의 유형론
(대사회적 목표 또는 사회적 기능 무엇인가를 기준)
조직 내의 권한관계
에적응
따른 유형
(A
daptation)
•계선조직
목표성취
(Goal attainment)
통합
(Integration)
체제유지
Etzioni의
유형론
(Latency
)
•막료조직
조직의 형태에
따른 유형
•공식조직
•비공식조직
조직의
체제구성
문화와
가치를
부분들을
창출하고
조정하고
보존하
결속 Blau와 Scott의
목표의자원을
설정과확보하는
집행에
관한
기능
기능
유형론
을
전승시키는
유지하는
유형 기능
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
Etizioni의 유형론
복종의 종류
강압적 수단
권한의
종류
Parsons의
유형론
위원회
강압적
공리적
경제적 수단
규범적
규범적
수단
• 돈이나 물질보상
유형론
• Etzioni의
애정, 인격존중,
조직굴종적
내의 권한관
계에 따른 유형
• 신체적 타산적
위해나
•계선조직
도덕적
위협•막료조
직
• 굴종이 나타남
• 강압적
권한
조직의 형태에
따른 유형
•공식조직
•비공식조직
• 타산적 복종이
나타남
• 공리적 권한
조직의
유형
신망, 사명 등
• 도덕적 복종
• 규범적 권한
Blau와 Scott의
유형론
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
위원회
공익조직
조직 내의 권한관계
Parsons의 유형론
일반국민
에 따른 유형
•계선조직
•막료조직
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
조직 활동의
주된 수혜자
를 기준
봉사조직
Etzioni의 유형론
고객
조직의 소유주
및 관리자
조직의 형태에
따른 유형
기업조직
•공식조직
•비공식조직
조직의
유형
조직의 구성원
및
하급 참여자
Blau와 Scott의
호혜적 조직
유형론
조직의
본질과 유형
관료제
애드호크라시
1. 조직의 본질
1. 관료제의 의의와 발달
1. 애드호크라시의 발달
2. 현대조직이론의 특징
2. 관료제의 특성
2. 애드호크라시의 특징
3. 조직의 유형
3. 관료제의 유형
3. 애드호크라시의 조직형태
4. 관료제의 순기능과
역기능
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
관료제
란?
란!
bure(책상)
bure
cratia(통치)
cratia
전문적인 능력을 소유함으로써 임명된 행정관(관료)
이 국민에 대한 민주적 책임의 보장을 면제 받고 정
치지도를 행하는 통치제도
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
관료제의 변천
16C
18C말
19C말
봉건군주시대
근대입법국가
절대관료제
신분관료제
가산관료제
정당관료제
엽관관료제
정실관료제
1930년대
근대관료제
실적관료제
정통관료제
1960년대 이후
관료제의 수정
(인간관계론 및
대표관료제)
후기관료제
탈관료제
학자별 관료제의 정의
베버 (M. Weber)
• 기술적 능력을 중시하는 산업주의 논리를 담고 있다고 정의
리그스 (F. Riggs)
• 구조적 측면(계층적 조직구조)+기능적 측면(권력성)
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
베버의
관료제의
관료제의
유형
특성
순기능
역기능
단순하고 안정된 환경에서 고
표준화된 행동통제와 조직의 능률
수단의
전도
도로
일상적인목적과
기술을
사용하
기계적
관료제
공식화 고계층질서
있는 대규모 조직
규정이나 규칙에의 집착
고용의 안정성 제공
민츠버그
공정성과
통일성의 확보
(H. Mintzberg)
의 관료제
분업
수직적 권한계층을 통한 용이한
책임수행
구성원의 소외유발
혁신성의
결여
고도록 숙련된 전문적
종사자
전문적
관료제
들에게 효과적
비개인성
형식주의
조직의
본질과 유형
관료제
애드호크라시
1. 조직의 본질
1. 관료제의 의의와 발달
1. 애드호크라시의 발달
2. 현대조직이론의 특징
2. 관료제의 특성
2. 애드호크라시의 특징
3. 조직의 유형
3. 관료제의 유형
3. 애드호크라시의 조직형태
4. 관료제의 순기능과
역기능
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
애드호크라시란?
to (방향)
for(목적)
this(이것)
Cratia(통치)
it(그것)
특정 사건을 해결하기 위한 방향으로
움직이기 위한 조직구조
제 3절 애드호크라시
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
낮은 수준의
애드호크라시의 구조적
특징
복잡성
민츠버그
첫째, 고도의 유기적 구조
애드호크라시의
조직적
둘째, 고도의
수평적 직무분화
특징
특징
셋째, 기능별
집단과 목적별 집단의 공존
(Mintzberg)
낮은넷째,
수준의
연락장치 설치
집권화
낮은 수준의
공식화
제 6장 조직의 본질과 관료제
제 1절 조직의 본질과 유형
제 2절 관료제
제 3절 애드호크라시
위원회의 특징
매트릭스
제2차 세계대전 중에 있었던 기동타격대∙
특공대 등에서 따온 군사적 용어
1. 임시적-태스크포스
2. 영구적-매트릭스구조
제 2차
세계대전
중에
있었던
등에서 따온 군사적 용어
애드호크라시의
공동 관리
3. 일대일
위계구조
수정기동타격대∙특공대
태스크포스
조직형태
주요 결정에구조모든 성원이
4. 자유로운 의사표시와
의견
참여
조정
즉, 완전 민주주의
대학교
연구실,
고
5. (EX.
특정분야
대한
집단적으로
태스크 포스
도의
전문조직)
목표달성
위원회
조직
의견∙지식∙경험을
나눔
해산
조직관리와 조직발전
동기부여이론
의사전달과
조직관리
리더십
조직갈등과
조직발전
1-1. 내용이론
2-1. 의사전달의 의의와 기능
2-1. 리더십의 의의
3-1. 조직갈등
1-2. 과정이론
2-2. 의사전달의 유형
2-2. 리더십의 주요 이론
2-3. 의사전달의 저해요인
2-3. 리더십의 유형
3-2. 정보화 시대의
조직개혁
3-3. 조직발전
2-4. 조직관리
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 내용이론
맥그리거의 X·Y이론
동기를 유발하는 요인의 내용을 설명
목표
동기란?
지향적
행동
매슬로우의 욕구단계
설
내용이론
앨더퍼의 ERG이론
목표를 행동하게
하고
달성하기
동기의
3가지기능 원동력
위한 내면적인
허쯔버그의 2요인이론
동기부여이론
애덤스의 공정성 이론
조절하는
기능
선택이라는 측면 초점
추진력,
과정이론
브롬의 기대이론
에너지제공
포터의 롤러의
확장기대이론
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 내용이론
•
•
•
•
•
일을 싫어함
조직에 무관심
책임회피
성악설
비자발적 행동
X이론
Y이론
•
•
•
•
•
•
•
일을 좋아함
자기관리 중심
책임감이 강함
자아실현욕구 중시
창조적 인간
성선설
자발적 행동
맥그리거의 X·Y이론
당근과 채찍에
의한 통제
민주적 통제
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 내용이론
최고차원
자아실현
욕구
자신의 잠재적 역량을 최고로 발휘하여
자신의 일에서 최고가 되고 싶은 욕구
Maslow의 욕구 5단계설
존경욕구
소속(애정)
명성·명예 그리고 타인으로부터
인정받고 싶은 욕구
욕구
소속원으로부터 애정, 사랑,
소속감을 느끼고 싶어하는 욕구
안전욕구
자기의 생명과 소유물을
안전하게 보호 하고 싶어 하는 욕구
생리적 욕구
가장 기본적인 생물학적 생존욕구,
가장먼저 선행되어야 할 욕구
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 내용이론
(성장욕구 : Growth)
존경욕구+자아실현욕구
Maslow 이론과
Aladerfer의 욕구이론의 차이
Alderfer의 욕구이론
(관계욕구 : Relatedness)
(존재욕구 : Existence)
• Maslow와는 달리 욕구가 반
인간관계를 형성하고 싶은 욕구
대 방향도 이행한다고 주장
• Maslow[만족-진행] VS
Alderfer [좌절-퇴행접근법]
• 욕구의 복합적 작용을 중시
생리적욕구+안전욕구
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 내용이론
동기요인
허즈버그의 2요인이론
위생요인
개인의 불만족을 방지해
주는 효과를 가져오는 것
(=불만족요인)
직무에 대한 만족을 결정
짓는 데 영향을 미치는
요인(=만족요인)
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
2. 과정이론
맥그리거의 X·Y이론
동기를 유발하는 요인의 내용을 설명
매슬로우의 욕구단계
설
내용이론
앨더퍼의 ERG이론
비
교
허쯔버그의 2요인이론
동기부여이론
애덤스의 공정성 이론
과정이론
선택이라는 측면 초점
브롬의 기대이론
포터의 롤러의
확장기대이론
제 4절 조직갈등
과 조직발전
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2. 과정이론
애덤스의
공정성
이론
조직
투입/산출
자신
구성원
준거인
비교
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2. 과정이론
브롬의 기대이론
기대(Expectancy)
동기부여(V)
가치(V)
기대(E)
수단성(I)
• 자신이 노력을 기울여 필요한 성과 수준을 달성할 수 있을 가능성에
대한 주관적 확률 또는 믿음
수단(Istrumentality)
• 개인의 성과수준(1차결과)에 따라 어떠한 최종보상(2차결과)가 얼마
나 주어질 것인가에 대한 주관적 확률 및 믿음
유의성(Valence)
• 특정 결과(성과 or 최종보상)에 대해 느끼는 매력의 정도 또는 가치로,
욕구(needs)에 해당하는 개념
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2. 과정이론
포터와 롤러의 확장기대이론
-
종래의 욕구이론이
‘만족하면→업적향상’의
관계를 보인
반면, 이 이론은 ‘업
포터와
롤러의
확장기대이론의
평가브룸의
이론을
기초로
포괄적인
동기모델인
적→만족’ 관계를 중시하며 업적달성이 만족을 가져오는 과정을 중시
확장이론 제시
① 너무 복잡하여 검증하기 어려움
이런 복잡한
과정을
거쳐서 동기유발이
이루
•②개인은
자신이
받을
보상이
가치 있고 성과를
↗
외재적
보상 ↘
어지는
가에 받을
대한 확률이
회의감
내서
보상을
존재하거나
업적(직무성취)
공평한
보상에 대한높을
지각 때
→ 만족
③노력을
개인주의보다는
상대적으로
집단주의 문화에
↘
내재적
보상
↗
하게
된다.
적용하기
어려움
• 개인의
노력은
능력과 특성,역할자각이라는 작
업관련변수와
결부되어
성과를 만들어 낸다.
외재적 보상
: 보수, 승진, 지위
등
내재적
: 직무성취에
대한내재적
개인적 느낌
• 보상
성과에
대해서는
보상과 외재적 보상이
주어지는데 이런 보상이 공평한 것으로 지각되
면 만족을 느끼게 된다.
동기부여이론
의사전달과
조직관리
리더십
조직갈등과
조직발전
1-1. 내용이론
2-1. 의사전달의 의의와 기능
2-1. 리더십의 의의
3-1. 조직갈등
1-2. 과정이론
2-2. 의사전달의 유형
2-2. 리더십의 주요 이론
2-3. 의사전달의 저해요인
2-3. 리더십의 유형
3-2. 정보화 시대의
조직개혁
3-3. 조직발전
2-4. 조직관리
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 의사전달의 의의와 기능
데이터
데이터
사람
사람
의사전달의 기능
정책결정 및
의사결정의
합리화
사기앙양과
참여촉진
조정의 효율화
리더십의
발휘 수단
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2. 의사전달의 유형
수직적공식적
의사전달
상관 부하 관계O
의사전달
상관
수평적 의사전달
공식성
• 공식적인
의사전달의 통로와 수
• 공식적 의사전달
단에과
의한비공
의사전달
상관 부하 관계X
• 비공식적 의사전달
• 서면과 구두
명령
하향적 의사전달
부하
일반정보제공
비공식적
면접,
상향적 보고,
의사전달
의견조사등
부하 의사전달
상관
식성
조직 내에서 계층제상의 지위
가 같은 구성원 혹은 사람들끼
리의 횡적인 의사전달
수평적 의사전달
• 수직적 의사전달
방
향 사각적 의사전달
• 상향적 의사전달
• 자생 집단 내에서
비공식적인
• 하향적
계층제상의
지위가의사전달
직속상관
방법으로 이루어지는
의사전달
이나 부하의
관계에의사전달
있지 않
• 수평적
• 공식적인 권위관계
파괴• 및
조
은 조직구성원
사이나
사람들
수평적
의사전달
정을 곤란하게 만듬사이의
의사전달
• 사각적
의사전달
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
4. 조직관리
행정관리
란?
행정기관이 행정목표를 설정하고 그것을 효과적으로
달성하기 위해 필요한 사항을 기획ㆍ조직ㆍ동작화ㆍ
지도ㆍ조정ㆍ통제하는 것
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
4. 조직관리
총체적 품질관리(TQM)
목표관리시스템의
목표관리(MBO)의
의의
의의
비전
조직
구성
목표설정
원
워크숍
조직 구성
원
조직 구성원
목표
수행
업적평가
재화 및
서비스의
품질 향상
측정ㆍ평가
제 4절 조직갈등
과 조직발전
제 7장 조직관리와 조직발전
이들
의
공통
점은
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
?
제 3절 리더십
리더
제 4절 조직갈등
과 조직발전
동기부여이론
의사전달과
조직관리
리더십
조직갈등과
조직발전
1-1. 내용이론
2-1. 의사전달의 의의와 기능
2-1. 리더십의 의의
3-1. 조직갈등
1-2. 과정이론
2-2. 의사전달의 유형
2-2. 리더십의 주요 이론
2-3. 의사전달의 저해요인
2-3. 리더십의 유형
3-2. 정보화 시대의
조직개혁
3-3. 조직발전
2-4. 조직관리
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 리더십의 의의
리더십이란?
• 목표를 달성하기 위해 개인 및 집단을 조정하며
동작하게 하는 기술을 의미
리더의 유형
• 권위형, 민주형, 자유방임형 등
리더십이론
자질론
행동유형론
상황론
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2.
3. 리더십의
리더십의 주요
유형 이론
자질론
권위
행태이론
형
문화
민주
적
• 독특한 생리적
특성
• 지도자의신체적
특성&지도자의
성격 속성
촉매
적
• 단일적 자질론→
성좌적 자질론
형
• 관찰 가능한 리
분배
적
상황이론
• 리더의 속성과
더십행태에 착안
한 접근방법
리더십의
유형
요인이 아니라는
비판을 받음
카리
스마
아니라
상황적 요인의
• 행태만이 유일한
영감
적
방임
형태뿐만
형
작용이 중요함을
변혁
강조하는
적
이론
• 포괄적,상세하지
발전
적
도 않아서 비판
받음
동기부여이론
의사전달과
조직관리
리더십
조직갈등과
조직발전
1-1. 내용이론
2-1. 의사전달의 의의와 기능
2-1. 리더십의 의의
3-1. 조직갈등
1-2. 과정이론
2-2. 의사전달의 유형
2-2. 리더십의 주요 이론
2-3. 의사전달의 저해요인
2-3. 리더십의 유형
3-2. 정보화 시대의
조직개혁
3-3. 조직발전
2-4. 조직관리
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 조직갈등
불리한
갈등의
순기능과
역기능
갈등의
특성
조직갈등이란?
변화의
지각
순기능적 갈등
첫째, 둘 이상의 행동주체 사이에서 일어나는 현상
개인의
라인과
• 조직의 이익이 어떤 논쟁이나 의
기질과
조직 내의
스태프의
둘째,의사
당사자들이 갈등의 존재를 인식하였을 때 비로소
존재하게 된다.
견의
불일치
등의
결과로써
충족
성격의
조직갈등이란?
결정과정에서
차별화
갈등의
될때
발생
대안의 선택기 불일치
원천
셋째, 표면적인 갈등뿐만 아니라 내면적인 갈등도 존재
준이 모호하여
개인이나 집단
역기능적
갈등
이 대안을
넷째,선택
갈등이 표면화되는 대립적인
행동의 양태는
다양
하는 데 곤란을
직장과
• 어떤 논쟁이나
성적 괴의견의 불일치 등
겪는 상황
가정의
다섯째, 갈등은 조직의 역기능일 이
수도
있고 순기능일
수도 때
있음발생
조직에
해를 끼칠
롭힘
갈등
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
1. 조직갈등
갈등을
갈등의
갈등관리의
조성하는
해결방안
전략
방법
상위
목표를
공동의
적을 않고 사람들이
자원을
문제해결을
첫째,
갈등상황이나 그
출처를
근본적으로
변동시키지
제시한다.
제시한다.
증대한다.
하게 한다.
거기에
대응하도록 만들
것
정보전달
구성원의
을 억제하
구성원의
의사전달
구조적
재배치와
리더십 스
거나 정보
태도를
둘째,
조직상의 배열을경쟁한다.
적극적으로
갈등상황을
하는
것 변
통로를
변
분화를 변동시켜
직위
간
타일을제거
변협동한다.
회피한다.
순응한다.
를 과다하
경한다.
만든다.
관계를 재
경한다.
화시킨다.
게 조성한
설정한다.
다.
셋째, 조직을 위하여 순기능적이라고 판단되는 갈등을 조성하는 것
갈등 당사자의
상관이
구조적 요인을
태도를
타협한다.
개편한다.
명령한다.
변화시킨다.
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
2. 정보화 시대의 조직개혁
조직개혁의
조직개혁의 과정
정의
목표
조직개혁은 조직을 지향성
어떤 하나의 상태에서 보다
평가
나은 상태로 변동시키는 것을 말한다.
저항의
시행동태성∙행동
단계
야기 입안
단계 지향성
조직변화 조직혁신 조직발전 조직개발
단계
인지
포괄적
지속성
단계
연관성
제 7장 조직관리와 조직발전
제1절 동기부여
이론
제2절 의사전달
과 조직관리
제 3절 리더십
제 4절 조직갈등
과 조직발전
3. 조직발전
조직발전의 주요 기법
• 조직 전체에 걸쳐 구
조직발전의 의의
성원들의 태도를 체계
• 상대방에 대한 이해를
얻도록하는 훈련방법
• 자신위치에대한 이해
조직발전의 특징
적으로 조사하고 그 결
과를 조직내 모든 계층
의 개인과 집단에 환류
시켜 그들이 환류된 자
료를 분석하고 개선
태도조
• 조직발전이란
• 형태과학의
응용
감수성 조직구성원의
사환류
훈련 바람직한
• 조직전체의
변
기법
잠재력을화를
최대한
개발하고
형
위한 계획적∙의도적
노력
태를 개선함으로써
조직
전체
과정
• 집단의
중요성
강조
작업진
• 과정
지향성
단발전
의 개혁을
이륙하려는
조직혁
상담
신의 한 접근방법
• 대인관계의 이해를 통
한 인간관계 개선
• 작업집단구성원들의
협조적 관계 형성을
통해 조직의 효율성을
높이려는 기법
• 개인 또는 집단이 조직
내의 ‘과정적 문제’를 지
각하고 이해하며 해결할
수 있도록 제삼자인 상담
자가 도와주는 조직발전
느낀점
행정학개론 발표를 마치며…
이진영(PPT제작 및 발표) : 후배들이 요점 정리 해준 내용을 바탕으로 토론하면서
ppt를 만들었는데 아직까지도 아쉬운 맘이 든다. 그리고 발표준비를 하면서 조직론
이나 동기부여이론에 대해 많이 알게 되어서 좋았다.
조원진(6장 요점정리 및 자료조사) : 조별과제를 처음 하는데 조원들이 많이 도와줘
서 고마웠다. 그리고 조직론을 요약하면서 공부할때 우리가 조직 없이 살수 없는 존
재라는 것을 새삼 느끼게 된 거 같다.
김유민(7장 요점정리 및 자료조사) : 조직론과 동기부여이론 발표를 준비하면서 조
직론이란게 너무 생소해서 어렵다고만 생각했는데 우리주변에서도 쉽게 볼수 있다
고 생각하고 접근하니까 쉽게 느껴졌다.
정진영(6장요점정리 및 발표) : 행정학개론의 조직론에 대해 처음 배우는 거라서 많
이 어렵다 생각했는데 선배님이 잘 가르쳐주셔서 금방 이해할 수 있었고, 어려운 내
용은 인터넷찾아보면서 발표준비를 했는데 아직도 부족한 것같다.