2012 후반기 3주차 강의

조직과 리더십 조직이론의 발전

광운대학교

순 서

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조직의 발전 조직관리 발전 사 분류 고전적 이론

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조직의 발달

농업사회의 조 직 공업사회 지식정보화 사회 • 공동체의식 강해 정치적으로는 분권적 • 농업사회의 조직은 수(數).규모 작다.

• 분업화 수준 낮고 미 표준화 • 사람이 조직을 지배 • 조직의 수 증가(기업. 정치. 사회조직 • 조직의 형태 다양(관료제. 公司. 조합) • 조직 규모의 거대화(인구의 증가. 도시화. 기계화. 국제화) • 조직구조의 관료제화(조직의 분화는 통합 조직 증가(대중 → 分衆사회) • 관료제 조직보다 애드호크라시 선호 • 유기적인 환경 적응(상황적응적) 3

조직관리이론 史 분류(SCOTT1998)

제1기(1900~1930)합리적 인간/ 폐쇄적 조직관 • 과학적 관리론. 관료제론. 행정원리론 제2기(1930~1960) 자연적 인간관/폐쇄적 조직관 • 인간관계론.환경유관론 제3기(1960~1970)합리적 인간관/개방적 조직관 • D. Chandler. P.R. Lowrence. J. W. Lorsch. J.D. Thompson 제4기(1970년대 이후)자연적 인간관/개방적 조직관 • K. Weick. J.G. March 학자 4

조직관리론 발달史(조직연구가)

3. 현대조직 이론 (1950년대 후반) 1. 고전적 조직 이론 (1900~1940 ) 2. 신고전적 조직이론 (1940~195 0년대 중반 ) 5

조직이론의 비교

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고전: 新고전: 현대의 조직이론

구 분 고전적 이론 신고전적이론 현대의 조직이론 조직의 가치관 기계적 능률 조직의 구조 공식적 구조 조직의 인간관 경제적 인간 사회적 능률 비공식 구조 사회적 인간 다양한 가치 조직구조 전반 자기실현. 복잡인 조직의 환경관 폐쇄 체재관 조직의 연구 낮은 경험성 소극적 환경관 적극적 환경관 경험의 강조성 높은 경험성 6

고전적 조직이론

  1900년대부터 초기 조직연구 총칭 산업혁명 이후 민간부문 출발 (1)기업: 능률 증대를 위한 조직내부에 관심 (2)자연과학의 발달로 세상을 기계로 보기시작  고전 이론의 특징 (1)능률주의 (2)공식적 구조. 과정 중시 (3)폐쇄체제 모형 (4)합리적. 경제적 인간모형 (5)과학성 추구 7

고전적 조직이론

테일러(F.W. Taylor):과학적 관리의 원리 귤릭(L.Gulick). 베버(M.Weber) 과학적 관리론 행정관리론 관료제론

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고전적 조직이론 과학적 관리론 최소의 노동과 비용으로 생산성 극대화(제조공장의 노동자) 권한의 위임과 위계를 통한 통제(분업. 권한과 책임 .목적) 관료제론 전체 조직을 통제하기 위한 공식화 .표준화(합리적.합법적) 9

과학적 관리론

F.W. Taylor: 과학적 관리의 원리 H.L. Gannt: 갠트과업 상여제도 F. Gilbreth: 동작연구 R.M. Emerson: 표준 원가원리 H. Ford: 일관작업체제 ( 1) 기업가(이윤)와 노동자 (임금)의 공동이익 향상 (2) 공장 직공. 하위직 근로 자 대상 (3) 경제적 동기 부여 (성과급 제도) (4) 과학적 원리 (업무방법 과학화. 단순 반복 업무 표준화.생산 성평가) 10

Frederick W. Taylor의 과학적 관리론  사용자와 근로자가 상호의존적 존재  사용자와 근로자 는 자신의 목적을 실현시킬 수 없는 상호 의존적 존재 임에도 불구하고 양자가 적대시 한다.

 노동자와 기계화는 상호보완적 관계  기계화에 따른 노동자의 실업과 저임금에 대한 우려를 불식시키고 노동자와 기계화 가 대립적인 관계가 아니라 상호보완적인 관계 라는 것을 보여 줄 필요가 있음  사용자. 노동자의 생산성 증가는 이익  기존의 관리 방식이 주먹구구식으로 비능률적이었기 때문에 양자의 대립이 있었으며, 생산능률의 제고가 양자에게 모두 이익 이 되는 것을 보여 주고자 함 11

Frederick W. Taylor의 과학적 관리론  분업을 통한 노동생산성 증대  사용자와 근로자는 각자의 역할에 적합한 일을 수행해야 한다.

 일과 책임은 균등하게 배분되어야 한다.

 근로자의 선발, 교육과 훈련 등을 과학적으로 수행해야 한다.



시간 및 동작 연구(time and motion study)

 최대의 생산성을 담보할 수 있는 가장 효율적인 동선(動線)과 동작을 찾아내서 (1) 표준화하고 (2) 각자의 업무능력에 따른 업무 분담 (3) 그에 상응하는 성과급을 지급함 12

Frederick W. Taylor의 과학적 관리론

평 가

효 과 한 계

∙

생산성 증대를 위한 과학적 방법

∙

인간 본질에 대한 가정 ∙직무분석(job analysis) 제시 ∙생산성향상을 통한 노사갈등해결 ∙금전에 대한 동기유발 제시 ∙기계적 ․ 기술적에서 과학적 기준 ∙과학적 조직 연구의 방법 제시 13

행정관리론  Gulick. Urwick. Railey의 행정관리론  조직관리의 일반원리 :분업의 원리. 권한과 책임의 원리.

목적의 원리. 예외의 원리. 일치의 원리  관리의 핵심요소 : Gulick & Urwick의 관리원칙(POSDCoRB) 계획(Planning) 조직(Organizing) 인사(Staffing) 지휘(Directing)조정(Coordinating) 보고(Reporting) 예산(Budgeting)  관리과정에 대한 전개 기회. 조직화. 명령.조정. 통제 14

관료제론

  M. Weber , M. Albrow의 관료제(bureaucracy) 이론  산업사회로 발전하는 과정에서 만들어진 이론 (1)대규모 조직으로 합리적. 합법적지배가 제도화된 조직 (2)인간은 합리적. 예측가능하며 질서정연한 합리적 공식모형 관료제의 특성 (1) 법규의 지배 (2) 분업화 (3) 계서제(階序制: 일을 하는데 밟아나가야 할 순서) (4) 직무수행의 몰주관성(沒主觀性: 주관성이 없다) (5) 업무의 전문성 (6) 직업성 (7) 문서주의 15

근대관료제의 속성

계층제 몰주관적 대인관계 신분보장 공사분리 고용관계의 자유계약 규칙과 법규 문서주의 전문지식 과 기술 전문성 전임직 16

M. Weber 관료제

 M. Weber 관료제의 특징 이념형 이념적•이상적인 모형을 전제로 한 이념형 보편성 조직은 관료제적인 구조(構造)와 기능으로 운영 합리성 자원을 효율적으로 운영토록 합리적으로 조직된 편제(編制) 17

관료제의 역기능 본래 의도한 것과 다른 변화로 목표달성에 장애 목표와 수단의 전도 현상 서면주의 / 형식주의 무사안일주의 할거주의(sectionalism) 전문화에 따른 무능 현상 변화에 대한 저항 갈등조정 수단의 부족 18

관료제의 순기능  목표 달성 수단성(目標達成手段性)  관리 지향성(管理指向性)  관료 지향성(官僚指向性)  사회가치 지향성(社會價値指向性) 19

신고전적 조직이론



인간관계론



환경유관론

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신고전적 조직이론

고전이론에 대한 비판연구의 총칭  개념 (1) 기계적 조직관에 대한 반발 (2) 인간을 감정적.사회적 동물로 보는 인간관 (3) 조직내의 환경변화에 대한 대처  특성 (1) 사회적 능률 (2) 비공식 요인의 중시 (3) 환경에 대한 관심 (4) 사회적 인간모형 (5) 경험주의 제창 21

인간관계론 과학적 관리론을 비판하면서 출발  E. Mayo 호손(Hawthorne)의 공장실험  1993년 미국의 서부전기회사 실험(4회)  조명도 실험. 기기 조립실험. 배선조립실험 면접계획.

 호손 공장 실험결과 (1) 조직사회관. 사회적 욕구의 충족. 민주주의 리더십 (2) 소집단. 비공식적 인간관계 강조 (3)구성원은 경제적.사회적.심리적 요인에 의해 동기부여   심리적 욕구 충족: 스스로 결정. 참여시키는 분위기 사회심리적 만족감 높으면 생산성 증가 22

환경유관론  환경유관론   인간관계론 성장 시기에 대두  개념  조직을 둘러싼 환경이 조직에 미치는 영향을 중시 내용    조직을 조직환경 속에 존재 조직은 환경의 영향을 많이 받기 때문에 조직환경에 적응 환경유관론은 조직이 통제할 수 없는 외부 변수에 관심 23

신고전적 조직이론의 평가

 인간관계론     인간의 사회심리적 강조해 고전이론 보완 호손공장의 실험을 통해 행태과학 기초 이룸 직무만족에 주된 관심 가짐 인간의 존엄성보다 관리자를 위한 도구의 역할  환경유관론    조직시계(視界)를 넓힘 개방체제론 발전 증대 조직 내부문제에 대해 소홀(조직환경 과다 강조) 24

현대의 조직이론

   

개방체제적 접근방법 상황적응적 접근방법 행태주의적 접근방법 관리과학적 접근방법

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현대 조직이론

고전. 신고전 이론에 대한 수정.비판연구  개념 (1) 1950년대 이후 조직연구의 총칭 (2) 조직현상 연구의 경험과 지식을 종합. 포용  특성 (1) 가치기준과 접근방법의 분화.

(2) 통합적 관점의 성숙 (3) 학제적 성격의 심화 (4) 경협과학성의 향상 26



현대의 조직이론 종류

1. 개방 체제적 접근 방법  조직은 환경 과 교호작용.

체제 와 상호작용하며, 내부의 하위 체제들  System: 독립성을 가지면서 다른 부분과 상호작용하는 하나의 전체(집합.실체).

2. 상황적응적 접근 방법  상황조건이 다르면 이에 부합한 조직구조. 조직 관리 체계 가 설계되어야 효과적  體系: 일정한 원리에 따라 계통적으로 결합된 조직 27

3. 행태주의적 접근 방법   인간의 행태를 과학적. 체계적으로 연구 인간의 행태를 연구하는데 경험적. 실증적인 방법 4. 관리학적 접근 방법  조직의 전체 체재에서 개별적인 문제의 해답을 찾음 5. 제도 이론  조직의 생존자체에 관심을 두고 자연적 체계로 봄  제도화: 조직이 특징적인 구조를 발전시키는 과정  신제도 이론: 현상학적 접근방법을 사용 28

수고했습니다

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