عرض-مبارك - مدونة د. مشعل بن سليمان العدواني
Download
Report
Transcript عرض-مبارك - مدونة د. مشعل بن سليمان العدواني
المملكة العربية السعودية
وزارة التعليم العالي
جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية
كلية العلوم االجتماعية
قسم اإلدارة والتخطيط التربوي
عرض بعنوان
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
إشراف
د .مشعل بن سليمان
العدواني
إعداد
مبارك القحطاني
محمد التميمي
عبداللطيف التميمي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
تعريف المصطلحات :
معايير : Standards
جاء في المعجم الوجيز " العيار "ما اتخذ أساسا ً للمقارنة والتقدير أما المعيار في
االصطالح فمعناه المقياس أو المحك الذي يمكن الرجوع إليه أو استخدامه أساسا ً للمقارنة
أو التقدير (مجمع اللغة العربية ٢٠٠٢ ،م ).
تقييم : Evaluation
ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻫﻮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭ تحليل ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠين ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ ﻭ مالحظة ﺳـﻠﻮﻛﻬﻢ ﻭﺗﺼﺮﻓﺎتهم ﺃﺛﻨﺎﺀ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ،ﻭ ﺫﻟﻚ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ نجاحهم ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻔﺎﺀتهم بأعمالهم الحالية ﺃﻳﻀﺎ ﻟﻠﺤﻜﻢ
ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﻠﻔﺮد في المستقبل (عبدالباقي 2002 ,م ,ص.)257
األداء المؤسسي : Institutional Performance
يعتبر األداء الوسيلة الرامية إلى تحقيق هدف محدد من قبل المنظمة ،ويعرف األداء
بأنه " ناتج جهد معين قام ببذله فرد أو مجموعة إلنجاز عمل معين" (بدوي 1984 ,م ,
ص. ) 87
يعرف األداء المؤسسي بأنه المنظومة المتكاملة لنتاج أعمال المنظمة في ضوء تفاعلها
مع عناصر بيئتها الداخلية والخارجية (الدوري 2007 ,م ,ص. ) 67
المؤسسة : Institution
تعرف بأنها " :كيان اجتماعي منسق بوعي ،وله حدود واضحة المعالم ،ويعمل على
أساس دائم لتحقيق هدف معين أو مجموعة أهداف , 1990 , Robbins(".ص. ) 30
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
أوالً :النموذج األوروبي للتميز : (EFQM) Excellence Model
• يعتبر النموذج األوروبي للتميز The European Excellence Modelمن
أبرز نماذج" إدارة التميز "يقو م على قاعدة أساسية من فكر الجودة الشاملة،
وفعاليات االتحاد األوروبي إلدارة الجودة الذي أنشأ في العام . ١٩٨٨ويترابط
مع الجائزة األوروبية للجودة التي يديرها االتحاد ذاته .يعتبر المرجع األول
للشركات األوروبية التي تبحث عن التميز وأرقى معايير الجودة في أسواقها ،
ً
مركزا
تتخذ EFQMالتي تأسست عام ١٩٩٢من العاصمة البلجيكية بروكسل
لها ،وتضم مجموعة أعضائها أكثر من ٧٠٠شركة وشريك ينتشرون في أنحاء
العالم ،ومؤسسة EFQMمبتكرة الجائزة األوروبية للجودة التي تمنح كل سنة
لتكريم أبرز الشركات الناجحة ،والمحافظة على تقليدها الذي يزود الشركات
بتوجيهات عامة لتمكينها من تحقيق النجاح وقياسه ( Zahnmed, , Schciz
. ) 1999
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• المعايير التسعة التي يرتكز عليها نظام : EFQM
• تتبلور فلسفة النموذج األوروبي في أن التميز في األداء ال يتحقق من
خالل ،خدمة العمالء ،تحقيق المنافع ألصحاب المصلحة من العاملين
وغيرهم والمجتمع بأسره فحسب ،وإنما من خالل القيادة التي تقوم
بصياغة وتوجيه السياسات واإلستراتيجيات والموارد البشرية
وتستثمر العالقات وتدير العمليات المختلفة بالمنظمة ،ويعرف النموذج
األوروبي للتميز بأنه" :الممارسة الباهرة في إدارة المنظمة وتحقيق
النتائج" ،ومن ثم تستطيع المنظمة الوصول إلى مرتبة" إدارة التميز "
إن هي التزمت أفكار وأنماط اإلدارة القائمة على أسس مصممة في
الشكل التالي :
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• معايير الممكنات :
• -1المعيار األول :القيادة
• يطور وييسر القادة الممتازين تحقيق الرسالة والرؤيا وتنمية القيم المطلوبة للنجاح
على المدى البعيد عن طريق تنفيذ هذه اإلجراءات والسلوك المناسب ويشاركوا
شخصيا في ضمان وضع التنفيذ ويحافظوا على ثبات الغرض خالل فترات
التغيير ,وعند الحاجة يستطيع هؤالء القادة التغيير ويلهموا اآلخرين على أن
يحذوا مثلهم.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المعيار الفرعي ( )1دور القيادة في بناء وتطوير الرؤية والرسالة والقيم المؤسسية:
-1نشر الوعي وبناء ثقافة التفكير االستراتيجي.
-2دعم وترسيخ القيم المؤسسية الداعمة للتميز في األداء االستراتيجي.
-3المساهمة في وضع وتطوير ونشر رؤية ورسالة المؤسسة.
-4ضمان تطبيق الرؤية والرسالة واألهداف اإلستراتيجية ومتابعة تنفيذها.
-5ضمان إشراك األطراف ذات العالقة بالمؤسسة في مراحل إعداد الخطة اإلستراتيجية.
-6تشجيع روح الفريق والتعاون على كافة المستويات بالمؤسسة.
المعيار الفرعي ( )2تبني ودعم سياسات التغيير:
-1قيادة ودعم خطط التغيير بالمؤسسة.
-2شرح عمليات التغيير ومبررات كل عملية للمعنيين بالتغيير.
-3ضمان تخصيص الموارد الالزمة لعمليات التغيير.
-4االستفادة من آراء األطراف ذات العالقة في إحداث عمليات التغيير.
-5التقويم لعمليات التغيير المستمر.
المعيار الفرعي ( )3مشاركة القادة في تطوير نظم العمل بالمؤسسة:
-1ضمان مالءمة الهيكل التنظيمي لتنفيذ الخطة اإلستراتيجية.
-2ضمان إعداد وتطبيق ومواءمة أنظمة العمل بالمؤسسة بما يعمل على تنفيذ الخطة
اإلستراتيجية.
-3الحرص على بناء نظام اتصال فعال يخدم تنفيذ الخطة اإلستراتيجية.
-4بناء نظام مرن يدعم استمرار تحديث الخطة اإلستراتيجية للمؤسسة.
-5التأكد من إتاحة الفرصة لجميع العاملين بالمؤسسة للمساهمة في جميع مراحل إعداد
وتنفيذ وتطوير الخطة اإلستراتيجية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -2المعيار الثاني :السياسة و اإلستراتيجية
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المؤسسات المتميزة هي التي تقوم بتحقيق رؤيتها ورسالتها من خالل إستراتيجية ُتركز
على احتياجات أصحاب المصالح) ،(stakeholdersوتأخذ في االعتبار المجال
المتخصص الذي تعمل فيه ،كما تقوم أيضا ً بوضع السياسات والخطط واألهداف وبتطوير
وتطبيق العمليات الالزمة لتنفيذ اإلستراتيجية.
المعيار الفرعي ( )1تحليل البيئة المحيطة بالمؤسسة:
-1جمع البيانات الالزمة للتحليل بما يتالءم وطبيعة عمل المؤسسة وخصوصيتها.
-2تحليل البيئة الداخلية(نقاط القوة وجوانب الضعف).
-3تحليل البيئة الخارجية(الفرص والتهديدات).
المعيار الفرعي ( )2التوجهات اإلستراتيجية:
-1وجود رؤية طموحة للمؤسسة ورسالة معبرة عن طبيعتها .
-2تبني مجموعة من القيم المؤسسية.
-3صياغة غايات وأهداف إستراتيجية تحقق رؤية ورسالة المؤسسة.
-4تحديد المؤشرات المرجعية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المعيار الفرعي ( )3تنفيذ الخطة اإلستراتيجية:
-1النشر والتعريف بالخطة لدى األطراف المعنية داخليا ً وخارجيا ً.
-2تحديد األولويات والبدائل.
-3تطوير األهداف اإلستراتيجية في مشاريع قابلة للتنفيذ وفق إطار
زمني محدد.
-4توفير التمويل والموارد الالزمة لتنفيذ المشاريع.
المعيار الفرعي ( )4المتابعة وتقييم األداء:
-1تحديد مؤشرات كمية و(أو) نوعية رئيسة لقياس األداء.
-2المراجعة الدورية للخطة من األطراف ذات العالقة داخليا ً وخارجيا ً.
-3اتخاذ اإلجراءات التصحيحية والوقائية الالزمة لضمان تحقيق
األهداف اإلستراتيجية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -3المعيار الثالث :العاملون
•
•
•
•
•
•
المؤسسات المتميزة هي التي تقوم بتحقيق رؤيتها ورسالتها من خالل
إستراتيجية ُتركز على تلبية االحتياجات المعرفية للموارد البشرية مع األخذ
في الحسبان مجال التخصص.
المعيار الفرعي ( )1تمكين وتحفيز العاملين :
-1تمكين العاملون وفرق العمل من المشاركة في عمليات التخطيط
االستراتيجي
والتحسين المستمر.
-2توفير المؤسسة للفرص الكافية وبيئة العمل المالئمة التي تحفز العاملون
على المبادرة واإلبداع.
-3جهود المؤسسة ومساهمتها في إنجاح نظم االقتراحات بالمؤسسة بما يساهم
في التطوير المستمر.
-4االستفادة من التغذية الراجعة للعاملين في تحسين الممارسات المتعلقة
بالموارد البشرية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المعيار الفرعي( )2تخطيط الموارد البشرية وإدارتها بما يتواءم مع الخطة اإلستراتيجية
-1توزيع العاملون على المشاريع بما يتواءم مع حجمها و أهميتها والكفاءات المطلوبة.
-2استقطاب الكفاءات المتميزة.
-3وضوح المسار الوظيفي.
-4وجود نظام عادل وشفاف لتقييم األداء الوظيفي.
-5وضوح السياسات العامة للعاملين ،إعالنها وإقرارها.
-6الصحة والسالمة المهنية للعاملين بما يتوافق مع طبيعة عمل المؤسسة.
-7وجود قواعد بيانات عن العاملين.
المعيار الفرعي( )3التواصل داخل المؤسسة بمستوياتها المختلفة:
-1وجود بيئة منفتحة تساعد على التواصل والتغذية الراجعة.
-2التواصل العمودي واألفقي داخل المؤسسة وبين الفرق.
-3شفافية التواصل بين المستويات المختلفة.
المعيار الفرعي( )4خطة تدريبية بناء على االحتياجات:
-1تحديد االحتياجات التدريبية بناء على متطلبات الخطة اإلستراتيجية.
-2بناء وتنفيذ برامج تدريبية وتطويرية -داخليا ً وخارجيا ً.
-3قياس العائد على التدريب.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -4المعيار الرابع :الموارد والشراكات
•
•
•
•
•
•
المؤسسات المتميزة هي التي تقوم بتخطيط وإدارة الشراكات الخارجية وإدارة الموارد
الداخلية لدعم األداء االستراتيجي وضمان فاعلية إدارة العمليات ،كما تقوم أيضا ً بإدارة
الموارد الداخلية والشراكات الخارجية أثناء عملية التخطيط االستراتيجي بحيث يتم
التوازن بين االحتياجات الحالية والمستقبلية للمؤسسة ضمانا ً لتحقيق أهدافها من جهة،
وتلبية احتياجات المجتمع والبيئة الخارجية من جهة أخرى.
المعيار الفرعي( )1إدارة الشراكة:
-1تحديد الشركاء(داخليا ً ،خارجيا ً) بما يتفق مع األهداف اإلستراتيجية للمؤسسة.
-2رسم إطار لعالقات الشراكة بما يحقق المنفعة المتبادلة وتحقيق القيمة المضافة لجميع
األطراف.
-3ضمان تبادل المعرفة المؤسسية والتوافق الثقافي المؤسسي مع الشركاء على كافة
المستويات.
-4العمل المشترك لتحسين أداء العمليات وتبسيط اإلجراءات وتطوير خدمات
المتعاملين.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المعيار الفرعي()2إدارة الموارد المالية:
-1قدرة المؤسسة على ربط اإلستراتيجية بالموازنة المالية.
-2دراسة النتائج المالية للمشروعات وتحليل البدائل الختيار األفضل منها.
-3تحليل النتائج واإلنجازات مقارنة بالموارد المالية المعتمدة.
-4قدرة المؤسسة على استثمار وتنمية مواردها بما يتناسب وطبيعة عمل المؤسسة.
-5قدرة المؤسسة على إدارة األصول والممتلكات.
المعيار الفرعي( )3إدارة الموارد التقنية والمعرفة:
-1دور الخطة اإلستراتيجية للمؤسسة في التطوير التكنولوجي .
-2استخدام التكنولوجيا لمساندة ودعم جهود التطوير االستراتيجي والتحسين المستمر.
-3مدى التزام المؤسسة بتطبيق إستراتيجية المؤسسة المتعلقة بالمعلومات والمعرفة.
-4أثر الخطة اإلستراتيجية في زيادة اإلبداع والتفكير االبتكاري في المؤسسة.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -5المعيار الخامس :العمليات
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المؤسسات المتميزة هي التي تقوم بتصميم وإدارة وتحسين العمليات رفعا ً لكفاءتها
وفاعليتها وتبسيطا ً إلجراءات العمل سعيا ً لتنفيذ الخطة اإلستراتيجية ووصوالً للوفاء
بمتطلبات العمالء وجميع المستفيدين وإحداث القيمة المضافة لهم.
المعيار الفرعي( )1تحديد العمليات وتصنيفها:
-1تقوم المؤسسات ذات األداء االستراتيجي المتميز ضمن هذا المعيار باآلتي:
-2تحديد العمليات.
-3اعتماد أسس لتطبيق العمليات وتصنيفها.
-4ربط العمليات باألهداف اإلستراتيجية للمؤسسات ذات العالقة.
-5تكامل العمليات مع بعضها البعض.
المعيار الفرعي( )2إدارة العمليات وضبطها:
-1تصميم العمليات وتحديد مدخالتها ونتاجاتها والقائمين عليها.
-2توثيق العمليات.
-3اعتماد مؤشرات أداء للعمليات من حيث الكفاءة والفاعلية.
-4تنفيذ/تطبيق العمليات.
-5تدريب المعنيين على العمليات القائمة والجديدة.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المعيار الفرعي( )3تقييم العمليات وتحسينها:
-1تقييم العمليات وتحسينها.
-2تقييم كفاءة وفاعلية تطبيق العمليات.
-3مراجعة العمليات وتحسينها وتطويرها بطرق إبداعية باالستناد إلى نتائج التقييم
والتغذية
-4الراجعة من ذوي العالقة.
-5تحديد مشكالت العمليات وتحليلها وإيجاد حلول إبداعية.
المعيار الفرعي( )4النشر والتعريف بالمؤسسة ،وخدماتها:
-1نشر العمليات لذوي العالقة(داخليا ً وخارجيا ً) باستخدام الوسائل واألساليب المالئمة
للفئات المستهدفة.
-2التعريف بخدمات سلع المؤسسة ألصحاب المصالح جميعهم.
المعيار الفرعي( )5إدارة العالقة مع المتعاملين:
تحديد فئات المتعاملين واحتياجاتهم.
-1بناء وتفعيل أدوات ووسائل االتصال المالئمة مع المتعاملين.
-2بناء وتفعيل آليات إدارة صوت المتعاملين( ،مثل :الرضا/الشكاوى /االقتراحات/
االستفسارات/اآلراء/التظلمات.).../
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• معايير النتائج
• -6المعيار السادس :نتائج المتعاملين
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
المؤسسات المتميزة هي التي تحقق أعلى مستويات الرضا لجميع فئات المتعاملين معها
وتتأكد من ذلك من خالل مقاييس شاملة تغطي كافة جوانب الخدمة.
المعيار الفرعي ( )1مقاييس رأي المتعاملين:
-1السمعة واالنطباع العام.
-2الرضا عن المنتج/الخدمة.
-3الخدمة/المنتج المقدم.
-4إدارة صوت المتعامل.
-5االتصال والتواصل مع المتعاملين.
المعيار الفرعي ( )2مؤشرات األداء المتعلقة بالمتعاملين:
-1تقديم الخدمة /المنتج.
-2تمكين مقدمي الخدمة/المنتج.
-3االحتفاظ بالمتعاملين وزيادتهم.
-4إدارة المنتجات/الخدمات.
-5االتصال والتواصل مع المتعاملين.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
-7المعيار السابع :نتائج العاملين
المؤسسات المتميزة هي التي تحقق أعلى مستويات الرضا الوظيفي للعاملين ،وتتبنى قياس
مؤشرات شاملة ودقيقة للتأكد من ذلك.
المعيار الفرعي ( )1مقاييس رأي العاملين :
-1ظروف العمل.
-2االتصال والتواصل الفعال.
-3الكفاءات ،التدريب والتطور الوظيفي.
-4تحديد المستهدفات ،وإدارة الكفاءات واألداء.
-5القيادة واإلدارة.
-6الفخر واالعتزاز.
-7الرضا ومدى مشاركة الموظفين/المتطوعين.
المعيار الفرعي ( )2مؤشرات األداء المتعلقة بالعاملين :
-1أداء القيادة.
-2مشاركة العاملين والتزامهم.
-3تحديد المستهدفات ،وإدارة الكفاءات واألداء.
-4التدريب والتطور الوظيفي.
-5االتصال والتواصل الفعال.
-6بيئة العمل والسالمة والصحة المهنية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -8المعيار الثامن :نتائج المجتمع
•
•
•
•
•
•
•
•
•
تحقق المؤسسات المتميزة أعلى مستويات رضا المجتمع ،وتضع
مجموعة من المقاييس الفعالة والشاملة للتأكد من ذلك.
المعيار الفرعي ( )1مقاييس رأي المجتمع:
-1االلتزام بالعمل كمؤسسة مسؤولة في المجتمع.
-2األثر المجتمعي.
-3األثر البيئي.
-4السمعة واالنطباع العام.
المعيار الفرعي ( )2مؤشرات األداء المتعلقة بالمجتمع:
-1عدد المبادرات المجتمعية.
-2تأثيرات المبادرات المجتمعية.
المعايير التسعة لتقييم األداء المؤسسي
• -9المعيار التاسع :نتائج األداء الرئيسية
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
تحقق المؤسسات المتميزة نتائج وإنجازات متميزة مقارنة بالخطط الموضوعة بما يتماشى مع
اإلستراتيجية.
المعيار الفرعي ( )1مخرجات األداء الرئيسية:
-1تحقيق األهداف اإلستراتيجية من خالل مشاريعها التنفيذية.
-2االلتزام باألولويات.
-3االلتزام باإلطار الزمني للخطة ومشاريعها.
-4االستخدام األمثل للموارد (المالية وغير المالية) في تنفيذ مشاريع الخطة.
-5تنفيذ اإلجراءات التصحيحية الالزمة للخطة اإلستراتيجية بناء على المراجعة الدورية.
-6المشاريع /البرامج /الحمالت المنفذة.
-7األداء بالنسبة للموازنة.
-8المخرجات المالية.
-9المنتجات والخدمات الرئيسة التي تم تقديمها.
المعيار الفرعي ( )2مؤشرات األداء الرئيسة:
-1أداء الشركاء والموردين.
-2أداء التكنولوجيا والمعلومات والمعرفة.
-3أداء العمليات الرئيسة.
-4االستفادة من المقارنات المعيارية.