Transcript تطور سوق السخانات الشمسية

‫برنامج بروصول تونس‪:‬‬
‫نشر أنظمة تسخين المياه بالطاقة الشمسية‬
‫على نطاق واسع‬
‫منصف نجا يمي‬
‫الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة‬
‫تونس‬
‫نظرة عامة عن العرض‬
‫‪ ‬برنامج بروصل هي منظومة متكاملة لنشر استعمال السخانات الشمسية على نطاق‬
‫واسع عن طريق توفير آلية تمويلية مبتكرة لفائدة الحرفاء ( المستعملين) بالتوازي مع‬
‫منظومة اعتماد المزودين وشركات التركيب والتجهيزات إضافة الى اجراءات المراقبة‬
‫لضمان جودة السخانات المركزة في اطار البرنامج‪،‬‬
‫‪ ‬سيقع خالل هذا العرض تسليط الضوء على آليات التطوير ومختلف المتدخلين في‬
‫تنفيذ البرنامج واإلنجازات التي تم تحقيقها حيث تطور المؤشر الخصوصي للسخانات‬
‫الشمسية بتونس بفضل البرنامج من ‪12‬م‪ ²‬لكل ألف ساكن سنة ‪ 2004‬الى ‪63‬م‪ ²‬لكل‬
‫ألف ساكن في موفى سنة ‪2012‬‬
‫تطور الميزان الطاقي في تونس‬
‫‪6179‬‬
‫‪6933‬‬
‫‪Ktep‬‬
‫‪8543‬‬
‫‪9000‬‬
‫‪8000‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪Mtep‬‬
‫‪7000‬‬
‫‪6000‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪3070‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪1980‬‬
‫‪1981‬‬
‫‪1982‬‬
‫‪1983‬‬
‫‪1984‬‬
‫‪1985‬‬
‫‪1986‬‬
‫‪1987‬‬
‫‪1988‬‬
‫‪1989‬‬
‫‪1990‬‬
‫‪1991‬‬
‫‪1992‬‬
‫‪1993‬‬
‫‪1994‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪1996‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1998‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2012‬‬
‫سياسة التحكم في الطاقة في تونس‬
‫احداث الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة سنة ‪1985‬‬
‫قانون التحكم في الطاقة عدد‪ 9‬لسنة ‪ 2009‬المتمم‬
‫و المنقح للقانون عدد‪ 7‬لسنة ‪2004‬‬
‫اآلليات‬
‫احداث الصندوق الوطني للتحكم في الطاقة سنة ‪2005‬‬
‫البرنامج الثالثي للتحكم في الطاقة ‪2007-2005‬‬
‫البرامج‬
‫األهداف‬
‫البرنامج الرباعي للتحكم في الطاقة ‪2011-2008‬‬
‫المخطط الشمسي التونسي‬
‫تقليص الكثافة الطاقية بنسبة ‪%2‬سنويا‬
‫‪4‬‬
‫أهم اإلجراءات في ميدان التحكم في الطاقة‬
‫‪ .1‬بعث الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة (‪)1985‬‬
‫‪ .2‬إصدار قانون التحكم في الطاقة عدد ‪ 72‬لسنة ‪ 2004‬المؤرخ في ‪ 02‬أوت ‪2004‬‬
‫‪ .3‬إصدار األمر عدد ‪ 2234‬لسنة ‪ 2005‬المتعلق بضبط نسب ومبالغ المنح الخاصة بالعمليات‬
‫المشمولة لنظام التحكم في الطاقة وشروط وطرق اسنادها‪.‬‬
‫‪ .4‬بعث الصندوق الوطني للتحكم في الطاقة (‪)2006‬‬
‫‪ .5‬تنقيح قانون التحكم في الطاقة عدد ‪ 72‬بالقانون عدد ‪ 07‬لسنة ‪ 2009‬المؤرخ في ‪09‬‬
‫فيفري ‪2009‬‬
‫‪ .6‬تنقيح األمر عدد ‪ 2234‬لسنة ‪ 2005‬باألمر عدد ‪ 362‬لسنة ‪2009‬‬
‫‪ .7‬وضع المخطط الشمسي التونسي ( ‪)2014 – 2010‬‬
‫‪ .8‬إصدار قانون يتعلق بإنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة‬
‫اإلمكانات المتاحة للطاقات المتجددة في تونس‬
‫انتاج الكهرباء‬
‫‪ 8 000‬ميقاواط‬
‫‪Production d’électricité:‬‬
‫‪Centaines de GW‬‬
‫لمحة تاريخية لتطور سوق‬
‫السخانات الشمسية‬
‫في تونس‬
‫‪2004 - 1980‬‬
‫سوق السخانات الشمسية في تونس ‪1995 - 1980‬‬
‫‪18000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪98‬‬
‫‪96‬‬
‫‪94‬‬
‫‪92‬‬
‫‪90‬‬
‫‪88‬‬
‫‪86‬‬
‫‪84‬‬
‫مساحة مركزة‬
‫‪10000‬‬
‫سوق السخانات الشمسية في تونس ‪1995 - 1980‬‬
‫‪ ‬االعتماد الكلي على التصنيع المحلي للسخانات‬
‫‪ ‬تركيز شركة عمومية ممثلة في شركة سيربت للطاقات المتجددة‬
‫اإلجراءات التشجيعية ‪:‬‬
‫إسناد قروض للمستفيدين يتم استرجاعها على مدة ‪ 7‬سنوات عن طريق‬
‫فاتورة استهالك الكهرباء‬
‫تطور سوق السخانات الشمسية‬
‫تراجع تطور سوق السخانات الشمسية في منتصف التسعينات وذلك إثر‬
‫تسجيل عدة نقائص فنية بالتجهيزات المصنعة من قبل هذه الشركة‬
‫تطور سوق السخانات الشمسية في تونس ‪2001 - 1995‬‬
‫‪18000‬‬
‫مشروع‪GEF‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪98‬‬
‫‪96‬‬
‫‪94‬‬
‫‪92‬‬
‫‪90‬‬
‫‪88‬‬
‫‪86‬‬
‫‪84‬‬
‫مساحة مركزة‬
‫‪10000‬‬
‫مشروع صندوق البيئة العالمي ‪2001 - 1995‬‬
‫ تنشيط سوق السخانات الشمسية‬‫االهداف ‪:‬‬
‫ بعث نسيج صناعي محلي‬‫تمويل المشروع ‪:‬‬
‫‪ 7.3 -‬مليون دوالر مسندة من قبل الصندوق العالمي للبيئة والمملكة البلجيكية‬
‫‪ -‬إسناد منحة بقيمة ‪ %35‬من كلفة السخان‬
‫تطور سوق السخانات الشمسية‬
‫ تركيز حوالي ‪ 50‬ألف م‪ ²‬من السخانات الشمسية‬‫‪ -‬تطور االنجازات السنوية من ‪ 300‬م‪ ²‬سنة ‪ 1995‬الى ‪ 17000‬م‪ ²‬سنة ‪2001‬‬
‫وضع سوق السخانات الشمسية بعد انتهاء مشروع ‪GEF‬‬
‫‪2004 – 2002‬‬
‫‪ ‬نظرا لغياب المنحة تراجع نسق تركيز السخانات الشمسية من‬
‫‪ 17000‬م‪ ²‬سنة ‪ 2001‬الى ‪ 7000‬م ‪ ²‬سنة ‪2004‬‬
‫‪ ‬نظرا لغياب بعض المزودين تراجع العرض‬
‫ضرورة ايجاد آلية تمويلية مستديمة للمحافظة‬
‫على تطور سوق السخانات الشمسية‬
‫برنامج النهوض بالسخانات الشمسية‬
‫‪PROSOL‬‬
‫االهداف المرحلية للبرنامج ‪2016 -2005‬‬
‫‪ ‬البرنامج الثالثي للتحكم في الطاقة (‪)2007-2005‬‬
‫تركيز ‪ 120.000‬م‪ ²‬من الالقطات الشمسية‪،‬‬
‫‪ ‬البرنامج الرباعي للتحكم في الطاقة (‪)2011-2008‬‬
‫تركيز ‪ 390.000‬م‪ ²‬من الالقطات الشمسية في قطاع السكن‬
‫‪ ‬أهداف البرنامج على المدى المتوسط (‪)2030 - 2016‬‬
‫بلوغ ‪ 01‬مليون م‪ ²‬من الالقطات الشمسية في حدود سنة ‪2016‬‬
‫بلوغ ‪ 2.5‬مليون م‪ ²‬من الالقطات الشمسية في حدود سنة ‪2030‬‬
‫عناصر البرنامج‬
‫‪ ‬تمت تعبئة الموارد المالية الالزمة لضمان منح قروض لحرفاء القطاع‬
‫المنزلي بعنوان اقتناء سخان شمسي‪:‬‬
‫‪ ‬قام ”التجاري بنك“ بتوفير تمويل في حدود ‪ 117‬مليون دينار خالل الفترة‬
‫‪ 2011-2007‬و تعهد بتوفير ‪ 110‬مليون دينار خالل الفترة ‪2016-2012‬‬
‫‪ ‬يتم اسناد القروض بعد المصادقة على الملفات من قبل الشركة التونسية‬
‫للكهرباء و الغاز(‪ )STEG‬التي تتكفل بضمان استرجاع القروض‬
‫‪ ‬ويتم استخالص هذه القروض بشروط ميسرة‪ :‬نسبة الفائدة تساوي نسبة‬
‫السوق زايد ‪1.2‬‬
‫عناصر البرنامج‬
‫‪‬‬
‫آلية تمويلية تأخذ بعين االعتبار الواقع االقتصادي واالجتماعي‬
‫‪ ‬إجراءات مصاحبة متكاملة ومتناسقة‪:‬‬
‫‪ ‬تركيز مخبر متكامل لقيس النجاعة الطاقية والميكانيكية للسخانات الشمسية‬
‫‪ ‬ضمان الجودة ومصلحة ما بعد البيع من خالل وضع معايير جودة التركيب ومعايير جودة التجهيزات‬
‫‪ ‬تنمية الطلب من خالل وضع برنامج خاص بالتوعية واإلعالم والتكوين‪،‬‬
‫‪ ‬وضع منظومة جودة خاصة بتركيب السخان الشمسي على غرار منظومة‬
‫‪ ‬وضع برنامج لتأهيل شركات تركيب السخانات الشمسية‬
‫‪ ‬فتح اآلفاق أمام المصنعين للتصدير إلى البلدان المجاورة واألوروبية‬
‫االطار العام للبرنامج‬
‫‪ ‬اإلجراءات التحفيزية‬
‫اسناد منحة بـ ‪ 200‬دينار بالنسبة للسخان ذي القط تتراوح مساحته بين‪ 1‬إلى ‪ 3‬م‪²‬‬
‫و‪ 400‬دينار بالنسبة للسخان ذي القط تتراوح مساحته بين ‪ 3‬إلى ‪ 7‬م‪ ²‬من الصندوق‬
‫الوطني للتـّحكم في الطاقة‬
‫اسناد قروض بنكية (‪550‬د‪750 ،‬د‪950 ،‬د و‪1150‬د) بعد المصادقة على الملفات‬
‫يتم استخالصها على مدى ‪ 5‬سنوات عن طريق فواتير استهالك الكهرباء تتكفل‬
‫بضمان استرجاعها الشركة التونسية للكهرباء والغاز‪،‬‬
‫تيسير نسب فوائد القروض المسندة في بداية البرنامج بتمويل من طرف‬
‫برنامج األمم المتحدة للبيئة‬
‫االطار العام للبرنامج‬
‫‪ ‬إجراءات جبائية وإعفائية‬
‫قائمة عدد ‪1‬‬
‫‪ ‬تطبيق رسوم جمركية دنيا وتعليق‬
‫الضريبة على القيمة المضافة على‬
‫التجهيزات والمنتجات المستعملة في‬
‫مجال التحكم في الطاقة والتي ال يتم‬
‫تصنيعها محليا‬
‫‪ ‬تعليق الضريبة على القيمة المضافة‬
‫على التجهيزات والمنتجات الموفرة‬
‫للطاقة المكتسبة محليا‬
‫المصدر‬
‫االمتيازات‬
‫المسندة‬
‫اإلجراءات‬
‫قائمة عدد ‪2‬‬
‫قائمة عدد ‪3‬‬
‫قائمة عدد ‪4‬‬
‫مواد أولية‬
‫مواد أولية‬
‫معدات‬
‫وتجهيزات‬
‫معدات‬
‫وتجهيزات‬
‫مستوردة‬
‫محلية الصنع‬
‫مستوردة‬
‫محلية الصنع‬
‫المعاليم‬
‫الديوانية‬
‫األداء على ‪0%‬‬
‫القيمة المضافة‬
‫‪10%‬‬
‫األداء على القيمة‬
‫‪ 0%‬المضافة‬
‫مصادقة الوكالة‬
‫على البرنامج التقديري للتصنيع‬
‫المعاليم ‪10%‬‬
‫الديوانية‬
‫األداء على ‪0%‬‬
‫القيمة المضافة‬
‫شهادة امتياز‬
‫جبائية‬
‫مسندة من‬
‫الوكالة‬
‫األداء على القيمة‬
‫‪0%‬المضافة‬
‫االطار العام للبرنامج‬
‫‪ ‬اإلطار المؤسساتي‬
‫‪ ‬الوكالة الوطنيّة للتـّحكم في الطاقة بصفتها المشرفة على المشروع والمسؤولة‬
‫على تسييره وتنفيذه‪،‬‬
‫‪ ‬الشـّركة التونسيّة للكهرباء والغاز الـّتي تضمن تجميع واِستخالص القروض‬
‫عن طريق فواتير الكهرباء‪،‬‬
‫المزودين يت ّم اِسترجاعها عن طريق الشركة‬
‫‪ ‬البنوك الـّتي تسند قروض لفائدة‬
‫ّ‬
‫التونسيّة للكهرباء والغاز‪،‬‬
‫مزودو السخـّانات الشمسيّة‪،‬‬
‫‪‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬الغرفة الوطنية النقابية للطاقات المتجددة‪،‬‬
‫‪ ‬المستهلك‬
‫منظومة التصرف في برنامج بروصول‬
‫تجميع المستحقات عبر الفواتير‬
‫‪2‬‬
‫ايداع الملفات‬
‫‪4‬‬
‫المصادقة على الملفات‬
‫‪7‬‬
‫ايداع الملفات‬
‫المصادقة على المنحة‬
‫‪5‬‬
‫المزود‬
‫‪3‬‬
‫المصادقة‬
‫على ملفات‬
‫القروض‬
‫تحويل‬
‫األقساط‬
‫المستحقة‬
‫للبنك‬
‫بنك‬
‫‪6‬‬
‫تحويل مستحقات المزود‬
‫‪1‬‬
‫امضاء جذاذة االنخراط‬
‫في المنظومة‬
‫الحريف‬
‫منظومة اعالمية للتصرف في برنامج بروصول‬
‫قاعدة بيانات‬
‫عقود برامج‬
‫مقاوالت صغرى‬
‫مزودي السخانات‬
‫معالجة الملفات‬
‫التصرف في المراقبة الفنية‬
‫للسخانات الشمسية‬
‫التصرف المالي للبرنامج‬
‫)المنح – القروض)‬
‫السخانات المعتمدة‬
‫ايداع ملفات‬
‫السخانات الشمسية‬
‫المصادقة الفنية على‬
‫الملفات المودعة بالوكالة‬
‫منظومة التصرف المالي‪ :‬اآلجال التعاقدية لصرف منح وقروض السخانات الشمسية‬
‫احالة ملفات طلب‬
‫القروض الى‬
‫‪STEG‬‬
‫اذن بالدفع لفائدة المزودين‬
‫من ‪STEG‬الى التجاري بنك‬
‫)‪( m+2‬‬
‫) ‪( m+3‬‬
‫‪31 1‬‬
‫‪31 1‬‬
‫‪2‬‬
‫خالص المزودين‬
‫‪25‬‬
‫المصادقة على‬
‫ملفات القروض‬
‫‪31 1‬‬
‫)‪(m‬‬
‫)‪(m+1‬‬
‫‪31 1‬‬
‫‪15‬‬
‫خالص المنحة‬
‫المصادقة على‬
‫الملفات من قبل الوكالة‬
‫‪1‬‬
‫تطور االنجازات في قطاع السكن منذ انطالق البرنامج سنة ‪2005‬‬
‫‪ ‬نسق تصاعدي لالنجازات منذ الشروع في انجاز برنامج بروصول‬
‫‪ ‬تطور االنجازات من ‪ 7000‬م‪ ²‬سنة ‪ 2004‬الى ‪ 80 000‬م‪ ²‬سنويا بداية من سنة ‪2008‬‬
‫‪ 50 ‬مزود منهم ‪ 10‬مصنعين سنة ‪ 2012‬مقابل ‪ 04‬مزودين سنة ‪2004‬‬
‫‪ 500 ‬شركة صغرى للتركيب معتمدة في جودة التركيب سنة ‪ 2012‬مقابل ‪ 150‬شركة صغرى سنة ‪2004‬‬
‫الخاتمة ‪ :‬ايجابيات البرنامج‬
‫انعكاسات ايجابية على جميع المستويات‪:‬‬
‫ المستوى االقتصادي‪:‬‬‫‪‬استثمارات جملية خالل الفترة ‪ 2011-2005‬بقيمة ‪ 228‬مليون دينار‬
‫‪ ‬جملة المنح المسندة من قبل الدولة ‪ 41‬مليون دينار‬
‫‪‬اقتصاد في الطاقة يناهز ‪ 460‬الف ط م ن في نهاية ‪ 2011‬و تجنب دعم الدولة في حدود ‪ 63‬مليون دينار‬
‫ المستوى الصناعي و التجاري‪:‬‬‫‪ ‬احداث نسيج صناعي‬
‫‪ ‬احداث ديناميكية تجارية و مواطن شغل‬
‫ المستوى البيئي‪:‬‬‫‪ ‬تقليص انبعاث الغازات الدفيئة ( ‪ 600‬الف طن من ثاني اوكسيد الكربون على ‪ 10‬سنوات)‬
‫‪ ‬امكانية موارد عن طريق الية التنمية النظيفة‬
‫ المستوى التكنولوجي و تقوية القدرات‪:‬‬‫‪ ‬احداث ديناميكية في مجال البحث و التنمية‬
‫‪ ‬تنمية الشراكة مع عدد من البلدان‬
‫الخاتمة ‪ :‬فرص لالستثمار‬
‫سوق واعدة‪:‬‬
‫ بلوغ مساحة ‪ 01‬مليون متر مربع إلى حدود ‪2016‬‬‫ رقم معامالت يناهز ‪ 250‬مليون دينار‬‫اليات تمويلية في الغرض‬‫ جهاز بنكي فاعل‬‫مناخ مشجع‪:‬‬‫‪ ‬اطار مؤسساتي مناسب‬
‫‪ ‬اطار قانوني متناسق‬
‫‪‬منظومة تشجيعات و حوافز‬
‫‪ ‬برمجة مظبوطة و متابعة‬
‫شكرا على انتباهكم‬
Thank you for your attention