ورقة عمل مقدمة إلى ملتقى دبي الدولي إلعادة التأهيل / مارس 2008 م األستاذ / روحي عبدات إدارة رعاية الفئــــــــــات الخاصــــــة المحتـــــــويـــــات -1 المقدمة -2 إدارة الفئات الخاصة -3 أشكال.
Download
Report
Transcript ورقة عمل مقدمة إلى ملتقى دبي الدولي إلعادة التأهيل / مارس 2008 م األستاذ / روحي عبدات إدارة رعاية الفئــــــــــات الخاصــــــة المحتـــــــويـــــات -1 المقدمة -2 إدارة الفئات الخاصة -3 أشكال.
ورقة عمل مقدمة إلى ملتقى دبي الدولي
إلعادة التأهيل /مارس 2008م
األستاذ /روحي عبدات
إدارة رعاية الفئــــــــــات الخاصــــــة
المحتـــــــويـــــات
-1المقدمة
-2إدارة الفئات الخاصة
-3أشكال التدريب المهني
-4التشغيل
-5اإلحصائيات
-6القانون االتحادي رقم ( )29لسنة 2006م
المحتـــــــويـــــات
-7نتائج دراسة مستوى أداء الموظفين ذوي اإلعاقة السمعية
-8أهم الجهات التي تعاونت في تشغيل األشخاص المعاقين
-9العقبات التي واجهت عملية التشغيل على مدى السنوات الماضية
-10التصورات المستقبلية
-11التدريب والتشغيل في ظل استراتيجية وزارة الشؤون االجتماعية
-12التوصيــــــــــــــــــــــات
المقدمــــــــــــــــــــــــــة
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
المقدمــــــــــــــة
بدأ االهتمام باألشخاص ذوي اإلعاقة في دولة اإلمارات العربية المتحدة مع قيام االتحاد.
صدرت منذ ذلك الحين مجموعة من التشريعات والقوانين في مجال تقديم الخدمات المختلفة لذوي االحتياجات
الخاصة
أدرجت عملية تقديم الخدمات لفئة ذوي االحتياجات الخاصة مع بداية التخطيط للبرامج التنموية االجتماعية
واالقتصادية في الدولة.
المقدمــــــــــــــة
تولت إدارة رعاية الفئات الخاصة بوزارة الشؤون االجتماعية مسؤولية تقديم الخدمات لألشخاص ذوي اإلعاقة في
مراكز تأهيل المعاقين في الدولة
( مركز دبي
مركز عجمان
مركز رأس الخيمة
مركز الفجيرة
مركز دبا الفجيرة
باإلضافة إلى اإلشراف على المراكز الخاصة ومتابعة عملها وإصدار
تراخيص عملها.
إدارة رعاية الفئات الخاصة
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
إدارة رعـــــــــاية الفئـــــات
الخــــاصة
تقديم الخدمات التربوية والعالجية والتأهيلية لجميع الفئات الملتحقة في مراكز تأهيل المعاقين
الخدمات النفسية واالجتماعية.
الخدمات المساندة والتي تشمل العالج الكالمي واللغوي والعالج الطبيعي والعالج الوظيفي والتمريض.
تزويد المراكز بجميع األجهزة واألدوات الالزمة والمعينات السمعية.
تطوير الكوادر العاملة وإدخال البرامج التأهيلية الحديثة.
دورها في مجال التدريب المهني والتشغيل
التدريب والتأهيل المهني على مهارات ومهن تناسب قدرات األشخاص ذوي اإلعاقات
تشغيل وتوظيف األشخاص ذوي اإلعاقة بعد انتهاء فترة التدريب
المهني في الجهات الحكومية والمحلية والقطاع الخاص.
المتابعة في بيئة العمل لضمان التكيف النفسي واالجتماعي والنمو المهني
أشكال التدريب المهني
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
التدريب على المهارات في المراكز
تم تصميم منهاج التأهيل المهني خروجا ً عن االطار التقليدي للتدريب المهني للمعاقين ذهنياً ،والتي اعتمدت على
التدريب على مجموعة حصرية من المهن والحرف التقليدية.
ال يقيد المنهاج المعاق بمهنة معينة للتدرب عليها.
بموجب هذا المنهاج يتدرب المعاق على مهارات وأعمال واسعة ال حصر لها.
اعتمد تصميم هذا المنهاج على تدريب المعاقين على المهارات الالزمة ألداء مدى واسعأ ً من المهن واألعمال ،بحيث
يتقن الشخص المعاق المهارة التي تناسب قدراته ومن ثم تهيئه لممارسة أي عمل تعتبر هذه المهارة جزءا ً منه.
التدريب المدعوم في أماكن العمل
كسر الحاجز النفسي بين المعاق وبيئة العمل
تغيير االتجاهات المجتمعية نحوالمعاقين
تحقيق مبدأ الدمج في عملية التدريب
إتاحة الفرصة لشخص المعاق بإثبات ذاته في أماكن العمل
التعرف على قدرات المعاق على أرض الواقع
التوظيف المستقبلي لمن يثبت نفسه في مكان العمل.
المهارات التي يحتوي عليها المنهاج
أخالقيات العمل
العالقات مع الزمالء في بيئة العمل
اآلداب والسلوكيات المرتبطة بهذه المرحلة
العناية الشخصية والمظهر العام الذي يتمتع به العامل
حماية الذات من األخطار والسلوك المهني القويم
االلتزام بأنظمة وتعليمات العمل
المهارات التدريبية المهنية التي تناسب كالً من الذكور واإلناث.
المهارات األكاديمية الوظيفية الالزمة في بيئة العمل
التشغيــــــــــــــــل
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
التشغــــــــــــــيل
تم توفير الكثير من فرص العمل ولمجموعة كبيرة من األشخاص المعاقين على مختلف
إعاقاتهم وقدراتهم ،وذلك بالتعاون مع مؤسسات القطاعات الحكومية والمحلية والخاصة.
حصل المعاقون من خالل هذه األعمال على رواتب ال تقل عن زمالئهم غير المعاقين .
أصبح أمام الفرد المعاق مجاالً حرا ً لالختيار بين مجموعة من فرص العمل في بعض
األحيان ،بما يتناسب مع قدراته ومع التأهيل الذي يتلقاه ،ومع ميوله المهنية.
توظف المعاقون في مهن وأعمال ال تقل عن مستوى زمالئهم غير المعاقين وحسب ما
تسمح به قدراتهم
إحصائيات
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
توزيع الموظفين المعاقين تبعا للجنس ونوع اإلعاقة
توزيع الموظفين المعاقين تبعا ً لجنس المعاق ونوع اإلعاقة
180
158
160
140
122
120
عدد الموظفين
ذكور
100
إناث
73
80
60
60
56
50
المجموع
36
40
20
23
5 7
12
9
13
4
4
0
جسدية
سمعية
بصرية
نوع اإلعاقة
ذهنية
المجموع
توزيع الموظفين المعاقين حسب نوع اإلعاقة
توزيع الموظفين المعاقين حسب نوع اإلعاقة
جسدية12 ,
ذهنية60 ,
سمعية73 ,
بصرية13 ,
توزيع الموظفين المعاقين حسب طبيعة العمل
توزيع الموظفين المعاقين حسب طبيعة العمل
35
30
25
عدد الموظفي ـ ـ ـن
جسدية
سمعية
20
بصرية
15
ذهنية
المجموع
10
5
0
أعمال
إدارية
مراسل
مساعدة
أمين
مكتبة
صيانة
طباعة
وتصوير
سكرتارية
بدالة
سائق
غسيل
مدير قسم
إمام
مسجد
مؤذن
القوات
المسلحة
مدرس
مزارع
5
1
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
جسدية
23
9
1
7
14
11
0
1
2
0
0
0
0
0
5
سمعية
2
0
0
1
1
0
4
0
0
1
1
1
0
2
0
بصرية
0
10
0
22
0
1
0
0
4
0
0
0
0
0
23
ذهنية
30
20
1
30
20
12
4
1
6
1
1
1
1
2
28
المجموع
نوع العم ـ ـ ـ ـل
توزيع توظيف المعاقين حسب العام الدراسي
توزيع توظيف المعاقين حسب العام الدراسي
25
20
20
جسدية
15
عدد الموظفين
سمعية
بصرية
10
10
6
5
5
4
4
3
1
0
3
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
06/07 05/06 04/05 03/04 02/03 01/02 00/01 99/00 98/99 97/98 96/97 95/96 94/95 93/94 92/93 91/92 90/91 89/90 88/89 87/88
العام الدراسي
ذهنية
توزيع الموظفين المعاقين حسب إمارة العمل
توزيع الموظفين المعاقين حسب االمارة التي يعملون بها
70
58
60
55
50
عدد الموظفين
جسدية
40
سمعية
30
بصرية
20
ذهنية
10
10
9
6
5
5
0
0 0
0
2
0 0
1
0 1
2 2 2
0
دبي
الشارقة
عجمان
رأس
الخيمة
االم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـارة
الفجيرة
القانون االتحادي رقم ( )29لسنة 2006م
والحق في التدريب المهني والتشغيل
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
المادة ( ) 19من القانون
تشكل بقرار من مجلس الوزراء لجنة تسمى " اللجنة المتخصصة لعمل صاحب االحتياجات الخاصة " برئاسة وكيل
الوزارة وعضوية ممثلين عن الجهات المعنية ،ويصدر الوزير نظام عمل اللجنة واجتماعاتها.
وتمارس اللجنة على وجه الخصوص ما يأتي-:
رسم السياسات الالزمة لعمل صاحب االحتياجات الخاصة ومتطلبات تحقيق أكبر كفاءة ممكنة مع ضمان استمرارية
العمل ألطول فترة.
القانون االتحادي رقم ( )29لسنة 2006م
تشجيع ودعم ذوي االحتياجات الخاصة المؤهلين إلنشاء مشاريع ذات جدوى ومردود اقتصادي ،وتوفير المعلومات
عن المنح والقروض الميسرة المتاحة وسبل الحصول عليها.
توفير المعلومات عن سوق العمل والوظائف المتاحة وآفاقه المستقبلية.
إعداد الدراسات حول المهن والوظائف بما يتالءم والتطورات التقنية واحتياجات سوق العمل.
القانون االتحادي رقم ( )29لسنة 2006م
تشجيع وتوجيه القطاع الخاص لتدريب وتأهيل وتشغيل ذوي االحتياجات الخاصة مع تقديم الدعم المناسب وفي حدود
اإلمكانيات المتاحة.
اقتراح اإلجراءات الالزمة لحماية ذوي االحتياجات الخاصة من كل أنواع االستغالل في العمل.
رفع تقارير دورية إلى الوزير تمهيدا ً لرفعها إلى مجلس الوزراء التخاذ ما يراه مناسبا ً.
تشكيل اللجنة المتخصصة لعمل صاحب االحتياجات الخاصة
تشكلت اللجنة في مارس 2007م في ملتقى قانون تفعيل قانون المعاقين تحت شعار
(القانون معنا وأنتم دعم لنا).
يرأس اللجنة سعادة مدير عام وزارة الشؤون االجتماعية
تضم في عضويتها مختلف الجهات الحكومية االتحادية والمحلية التي تعمل في مجال تشغيل
األشخاص ذوي اإلعاقة.
نتائج دراسة مستوى أداء الموظفين
ذوي اإلعاقة السمعية
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
نتائج دراسة مستوى أداء الموظفين ذوي اإلعاقة السمعية
أجرت اللجنة المنظمة ألسبوع األصم في اإلمارات 2007دراسة حول (مستوى أداء الموظفين ذوي اإلعاقة السمعية في
أماكن العمل بدولة اإلمارات العربية المتحدة) حيث تم تطبيق الدراسة على الموظفين الصم وضعاف السمع في الدولة.
أظهرت نتائج الدراسة النتائج الهامة التالية:
حصل الصم على قيمة مرتفعة من األداء في مجال االلتزام باألنظمة والتعليمات
يليه األداء المهني.
وجود مستوى جيد من األداء واالنجاز في بيئة العمل عند الصم ال يقل عن زمالئهم
.
نتائج دراسة مستوى أداء الموظفين ذوي اإلعاقة السمعية
ظهر بأن هناك مشكلة في تواصل األصم مع المحيطين حوله.
وجود مدى واسع من األعمال التي يمتهنها الصم وضعاف السمع ،ومنها مهن إشرافية وقيادية .
وجود بعض السمات االيجابية عند اذوي اإلعاقة السمعية والتي أفاد بها المشرفون عنهم مثل:
حسن الخلق القدرة على تحمل ضغوطات العمل قيام الصم بتعليم زمالء العمل لغة اإلشارة التأقلم مع بيئة العمل -استيعاب التعليمات بسهولة.
أهم الجهات التي تعاونت في
تشغيل األشخاص المعاقين
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
إمــــــــــــارة دبـــــــــــــي
بلدية دبي محاكم دبي. دائرة الطيران المدني -مجموعة الصحراء
دائرة الصحة والخدمات الطبية دائرة الجنسية واإلقامة . دائرة الصحة والخدمات الطبية -إتصاالت
إمــــــــــــارة رأس الخيمة والفجيرة
امارة رأس الخيمة :شرطة رأس الخيمة
المنطقة الطبية
مصنع الخليج للصناعات الدوائية
إمارة الفجيرة:
شرطة الفجيرة .
العقبات التي واجهت عملية التشغيل
على مدى السنوات الماضية
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
العقبات التي واجهت عملية التشغيل على مدى السنوات الماضية
رغبة األشخاص المعاقين في االلتحاق بأعمال معينة دون غيرها.
عدم قبول المعاقين برواتب متواضعة ورغبتهم في الحصول على رواتب أعلى.
الحماية الزائدة من قبل أولياء األمور وخاصة نحو اإلناث ،والمعاقين ذهنيا ً.
العقبات التي واجهت عملية التشغيل على مدى السنوات الماضية
عدم تقبل بعض المؤسسات لذوي اإلعاقة الذهنية عدم وجود تشريعات سابقا ً تدعو المؤسسات لتشغيل
المعاقين
عدم وجود التدريب الكافي الذي يناسب طبيعة اإلعاقة ومتطلبات سوق العمل.
عدم قيام شركات القطاع الخاص بدورها الكافي من أجل تدريب المعاقين وتشغيلهم.
التصورات المستقبلية
التدريب والتشغيل في
ظل استراتيجية وزارة الشؤون االجتماعية
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
األهداف اإلستراتيجية
األهداف االستراتيجية 2010-2008م
تفعيل الشراكة في الدمج المجتمعي وتطوير أساليب الرعاية والتأهيل
تشجيع القطاع الخاص في دعم وتقديم الخدمات االجتماعية
مشروع تدريب األشخاص ذوي اإلعاقة لتشغيلهم في القطاع الخاص 2008م
التدريب في مكان العمل
الشراكة مع القطاع الخاص لتحمل جزء من المسؤولية اإلجتماعية
التركيز على اإلعاقات التي تتلقى مساعدات من الضمان اإلجتماعي
تحويل الشخص المعاق إلى قادر ومنتج بدالً من إعتماده على المساعدات
التوصيــــــــــــــــــــــات
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة
التوصيــــــــــــــــــــــات
توسيع الشراكة المجتمعية مع المؤسسات الحكومية والقطاع الخاص من أجل القيام بدورها في تدريب وتشغيل
المعاقين ،وعدم اقتصار هذا الدور على مراكز المعاقين.
توفير التسهيالت والتشجيع لشركات القطاع الخاص التي تبادر وتتبنى تدريب وتشغيل المعاقين .
توفير مشاريع صغيرة للمعاقين القادرين على العمل وقروض ميسرة.
توفير الدورات التدريبية للمعاقين الباحثين عن العمل بما يتناسب مع قدراتهم ،وبما يساعدهم في النجاح في العمل
واالستقرار فيه.
التوصيــــــــــــــــــــــات
توفير الدعم والمساندة الميدانية للمعاقين العاملين للمحافظة على تكيفهم المهني .
اعتماد برامج التدريب المهني على التدريب على مجموعة من المهارات المهنية التي يتقنها المعاق ،وليس على
المهنة الكاملة التي قد تكون تقليدية وال يستطيع بعض المعاقين اإللمام بجميع جوانبها.
توعية أولياء األمور والمجتمع عامة بأهمية توظيف الفتاة المعاقة والقيام بدورها الفاعل في التنمية االقتصادية.
شكرا لحســــــــــــــــن استماعكم
األستاذ /روحي عبدات
إدارة الفئــــــــــــــــــــــــــات
الخاصــــــــــــــــــــة