Transcript ******* 1
التعليم العالي والبحث العلمي في الوطن العربي :واقع وآفاق 2013 /4/20 جامعة المنصورة جمهورية مصر العربية أ.د .سلطان أبو عرابي العدوان األمين العام التحاد الجامعات العربية [email protected] [email protected] 1 البحث العلمي في الوطن العربي :واقع وآفاق د .سلطان أبو عرابي العدوان األمين العام التحاد الجامعات العربية 2 المحتوى -1التعليم العالي في الوطن العربي.-2المقومات األساسية للبحث العلمي-3مصادر دعم البحث العلمي.-4واقع البحث العلمي في الوطن العربي. -5أرقام وحقائق عن الوضع الحالي للبحث العلمي في الدول العربية مقارنةمع بعض دول العالم. -6معوقات ومشكالت البحث العلمي في الوطن العربي.-7هجرة العقول والكفاءات العربية.-8اإلستثمار في البحث العلمي في الوطن العربي وبعض المبادرات العربية.-9-اتحاد الجامعات العربية. 3 أو ًلا :التعليمًالعاليًفيًالوطنًالعربي 4 مقدمة: يعتبر التعليم العالي في الدول العربية حديثا ،ففي العقود الماضية كان معظم الطالب العرب يدرسون في بعض الجامعات القليله المنتشرة في العالم العربي، باإلضافة إلى الجامعات في تركيا والهند والباكستان وروسيا وأوروبا والواليات المتحدة األمريكية. ووفقا لــ Middle East Briefفي عددها السادس والثالثين الذي نُشر في مايو ،2009فان التعليم العالي له جذور في تاريخ مجتمعات الشرق األوسط العربي. فبعد القرن السابع الميالدي ،وانتشار اإلسالم في العالم العربي ،أصبحت المدارس الدينية المحلية المعروفة باسم مدرسة هي المؤسسات الرئيسية للتعليم العالي في الشرق األوسط .وقد عملوا على تأسيس ونشر المعايير التعليمية التي ال يزال تطبيقها قائما في الوقت الحاضر .كالفصل بين برامج الماجستير والدكتوراه ،والتثبيت ،وحماية الحرية األكاديمية. 5 إن المدارس الدينية مثل الزيتونة في تونس (734م) والقرويين في فاس (859م) ،واألزهر في القاهرة (970م) والمستنصرية في العراق (984م) انطلقت من الحركات الفكرية المختلفة كالحركة اإلنسانية والحركة المدرسية، والتي بدورها غذت وساعدت على ازدهار العلم في الغرب بعد القرن الثاني عشر.وخالل نفس الفترة ،قامت مؤسسات أخرى في العالم العربي مثل المستشفيات ،والمكتبات ،والمراصد ،والمنازل الخاصة المعروفة باسم "األكاديميات" بتطوير العلوم غير الدينية المستوحاة من اليونانيين القدماء. وكان األكثر شهرة من هذه األكاديميات هو بيت الحكمة في بغداد ،حيث ازدهرت فيه حتى القرن السادس عشر العديد من العلوم مثل علم الفلك والفيزياء والرياضيات والطب والكيمياء ،والجغرافيا.وببزوغ فجر عصر النهضة االيطالية ،تم ترجمة هذه المعارف المختلفة ونقلت الى أوروبا عبر ايطاليا واسبانيا. هذه الجامعات تمثل أوائل الجامعات العالمية ومعظمها كانت تمول من خالل الوقف اإلسالمي. 6 وبتحول الهيمنة بعد القرن السادس عشر من دول البحر المتوسط الى أوروبا خالل عصر النهضة وبعد الثورة الصناعية ،فان العالم األكاديمي في الشرق األوسط العربي واجه تحوال دراماتيكيا. وقد سعى العثمانيون الذين حكموا العالم العربي آنذاك الستعادة امبراطوريتهم في المجال االكاديمي .ففي عام ،1720أرسل السلطان أحمد الثالث وفودا من العلماء المسلمين إلى أوروبا من أجل الحصول على ترجمة الكتب العلمية الغربية .وقد وصل هذا التوجه الى ذروته في عهد محمد علي (حكم من ،)1849-1805عندما تم إنشاء العشرات من المؤسسات الحديثة للتعليم العالي على غرارالنموذج األوروبي ،وخاصة في مصر. 7 وفي هذه األثناء ،بدأت حمالت تبشيرية أوروبية وأمريكية بتأسيس المدارس ومؤسسات التعليم العالي في الشرق األوسط ،في حين أن الفرنسيين توجهوا إلنشاء مؤسسات للتعليم العالي في شمال أفريقيا. وبالتالي ،فإن عولمة التعليم العالي ال يعد اتجاها جديدا في الشرق األوسط. وحتى عام ،1953لم يكن هناك سوى 13جامعة عامة وخاصة في العالم العربي .وكانت معظم الجامعات الخاصة الموجودة قديمة جدا وأجنبية .فعلى سبيل المثال ،كان هناك ثالثة مؤسسات رائدة في لبنان ، هما الجامعة االميركية في بيروت في عام ،1866وجامعة القديس يوسف في عام 1875والجامعة اللبنانية في عام .1951 8 الجامعات العربية التي تأسست قبل 1953 اسم الجامعة الدولة مصر -1الجامعة المصريةً(جامعةًالقاهرةًحاليا) 1908م -2جامعةًفاروقًاألولً(جامعةًالسكندريةًحاليا) 1938م -3جامعةًاألزهرً970م -4جامعةًعينًشمسً1950م -5الجامعةًاألمريكيةً1919م سوريا -6الجامعةًالسوريةً( جامعةًدمشقًحاليا) 1923م الجزائر -7جامعةًالجزائرً1909م المغرب -8جامعةًالقرويين 859م تونس -9جامعةًالزيتونةً734م لبنان -10الجامعةًاألمريكيةً1866م -11جامعةًالقديسًيوسفً1875م -12الجامعةًاللبنانيةً1951م السودانً -13جامعةًالخرطومً1936م 9 أما خالل السنوات الخمس والعشرين األخيرة ،فقد ازدادت أعداد الجامعات الخاصة في العالم العربي بسرعة لتستوعب حوالي ٪30من الطالب المسجلين في التعليم العالي ،علما بأن التعليم الجامعي غير الربحي الخاص يعود تاريخه في لبنان الى القرن التاسع عشر ،وفي األردن على سبيل المثال بدأت أول جامعة ربحية خاصة في عام 1990ومن ثم تبعتها مصر والسودان واليمن وسوريا ودول الخليج .وحاليا هنالك أكثر من 200 جامعة خاصة في العالم العربي تمثل نسبة %40من العدد الكلي للجامعات ،وفي بعض الدول العربية تمكنت الجامعات ومؤسسات التعليم العالي الخاصة من االستحواذ على نسبة %30من مجموع المسجلين. وعلى سبيل المقارنة فان نسبة االلتحاق بالجامعات الخاصة يتجاوز ٪50 في بعض دول الشرق األقصى مثل اليابان وكوريا الجنوبية ،بينما هي الغربية. أوروبا بلدان معظم في %30 بحدود أما في الواليات المتحدة األمريكية فان النسبة هي ٪20من مجموع الطلبة المسجلين. 10 عدد الجامعات في الدول العربية ونوعها (حكومية/خاصة) وتاريخ تأسيسها قبل 1950 الدولة 1993 1973 مصر حكومي 4 خاص 1 مجموع 5 حكومي 7 خاص 1 مجموع 8 حكومي 12 خاص 1 مجموع 13 العراق - - - 5 - 5 12 - 12 األردن - - - 1 - 1 5 8 13 فلسطين - - - - 3 3 1 7 8 لبنان - 2 2 1 4 5 1 8 9 سوريا 1 - 1 3 - 3 4 - 4 البحرين - - - - - - 2 - 2 الكويت - - - 1 - 1 1 - 1 عمان - - - - - - 1 - 1 قطر - - - 1 - 1 1 - 1 السعودية - - - 4 - 4 7 - 7 اإلماراتًالعربية - - - - - - 1 - 1 الجزائر 1 - 1 3 - 3 13 - 13 11 عدد الجامعات في الدول العربية ونوعها (حكومية/خاصة) وتاريخ تأسيسها قبل 1950 الدولة 1993 1973 حكومي خاص مجموع حكومي خاص مجموع حكومي خاص مجموع المغرب 1 - 1 3 - 3 13 - 13 تونس 1 - 1 2 - 2 6 - 6 ليبيا - - - 2 - 2 11 - 11 السودان 1 - - 2 - 2 16 - 16 اليمن - - - 2 - 2 4 2 6 جيبوتي - - - - - - 1 - 1 موريتانيا - - - - - - 1 - 1 الصومال - - - 1 - 1 1 - 1 المجموع 9 3 13 38 8 46 114 26 140 12 إحصائية التعليم العالي للجامعات العربية في الوطن العربي لعام 2011 (اتحاد الجامعات العربية) 2003 الدولـــــــــــــــــــــــــة المجموع الحكومية 2011 عددً الطلبة أعضاءً هيئةً التدريس 21210 الخاصة المجموع الحكومية الخاصة الجمهورية التونسية 22 8 14 32 13 19 360000 الجمهورية العراقية 14 14 - 33 25 8 397784 31990 مملكة البحرين 2 2 - 10 2 8 35848 3100 الجمهورية اليمنية 15 7 8 21 8 13 300000 10000 اإلمارات العربية 7 2 5 21 2 19 59333 1861 المملكة المغربية 14 13 1 18 14 4 419885 12085 جمهورية السودان 28 27 1 35 28 7 500000 9700 الجمهورية اللبنانية 19 1 18 20 1 19 205000 12700 سلطنة عمان 2 1 1 8 1 7 80000 4100 دولة الكويت 3 1 2 5 1 4 34560 1705 المملكة العربية السعودية 8 8 - 31 23 8 667000 21320 الجمهورية العربية السورية 5 5 - 15 5 10 282484 9500 13 2003 الدولـــــــــــــــــــــــــة 2011 عددًالطلبة أعضاءً هيئةً التدريس 67000 المجموع الحكومية الخاصة المجموع الحكومية الخاصة جمهورية مصر العربية 19 13 6 35 20 15 2800000 دولة فلسطين 11 2 9 15 2 13 196625 5900 المملكة األردنية الهاشمية 18 8 10 29 11 18 336000 8898 الجماهيرية العربية الليبية 14 14 - 11 9 2 264000 9000 جمهورية الصومال 3 1 2 14 3 11 4147 195 جزر القمر - - - 1 1 - - - موريتانيا 1 1 - 1 1 - 25000 1175 جيبوتي 1 1 - 1 1 - 15000 580 دولة قطر 1 1 - 7 1 6 15500 1100 الجمهورية الجزائرية 26 26 - 36 34 2 1149899 19500 المجموع 233 156 77 399 206 193 8148065 252619 14 العالم العربي • ♣ 22دولة عربية • ♣عدد السكان ( 370مليون). •♣ زيادة عدد الجامعات من 233في عام 2003إلى 385جامعة في عام (source:Investment Climate Report in Arab Countries-2008 )2008 •♣ عدد األميين في العالم العربي حوالي 60مليون ،ثلثين منهم نساء. )(source:The Arab Knowledge Report, 2009 •♣ نسبة مساهمة العلماء العرب والباحثين تشكل فقط %0.3من النشر العلمي في العالم )(source:The Arab Knowledge Report 2009 15 التعليم العالي في الوطن العربي .1يبلغ العرب ( )370مليون نسمة على مساحة جغرافية 14.291.469كلم 2في ()22 دولة عربية ،منها في أفريقيا 10دول بنسبة %72.45من مساحة العالم العربي و12 دولة في آسيا بنسبة %27.55من مساحته. )%60( .2منهم أعمارهم أقل من ( )25سنة )%30( ،أقل من ( )15سنة. .3هذا النمو السكاني يفرض خلق 50مليون وظيفة عام ( 2020البنك الدولي .)2007 .4البطالة ( )%12حالياً ،بينما بين الجامعيين الشباب هي ( )%30حالياً. 16 التعليم العالي في العالم العربي: .1ارتفع عدد الطلبة من 3.2مليون عام ( )1996إلى 7.2مليون عام ( )2006طالباً. .2هناك 2230طالب لكل 100.000نسمة من السكان. .3تجاوز عدد الجامعات العربية ( )400جامعة ،ومع ذلك ال تزال نسبة الجامعات إلى السكان أقل من المعدل العالمي (حوالي جامعة واحدة لكل مليون نسمة من السكان). .4هناك ( )20.000جامعة عالمياً لسكان العالم وعددهم 6.7مليار نسمة. .5هناك 125.000عضو هيئة تدريس في العالم العربي منهم %30إناث. .6تبلغ نسبة الطلبة لألساتذة في: 1:14 العالم الصناعي1:16 معدل العالم1:30 -العالم العربي المرجع الرئيسي :تقرير اليونسكو للعلوم 2010 17 يواجه التعليم العالي والبحث العلمي الكثير من المشاكل والتحديات الكبرى مثل عدم وضوح أولويات واستراتيجيات البحث العلمي ،وعدم كفاية الوقت وضعف التمويل وقلة الوعي باهمية البحث العلمي الجيد وقلة فرص الشبكات وقواعد البيانات باالضافة الى محدودية التعاون الدولي وهجرة االدمغة. 18 أ -ضمان الجودة واالعتماد إن العولمة والتنافسية والتوسع السريع للقطاع الخاص في التعليم يحتم علينا اتخاذ عدة إجراءات منها: إنشاء أطر وطنية لضمان الجودة وتطوير المتوفر منها حاليا من أجل ضمان نوعية التعليم ومراقبة مخرجاته. تطوير وتعزيز ومراجعة أنظمة جودة اإلدارة الداخلية. تشجيع انشاء شبكات ضمان الجودة االقليمية لتعزيز ضمان الجودة للتعليم العالي في المنطقة. بناء قدرات أنظمة ضمان الجودة في التعليم. تعزيز التعاون الدولي في مجال ضمان جودة التعليم العالي. 19 دور اتحاد الجامعات العربية في ضمان الجودة ونظرا الهمية جودة التعليم ،أنشأ اتحاد الجامعات العربية مجلس ضمان الجودة واالعتماد في الجامعات العربية عام 2006والذي يهدف إلى التعاون لضبط جودة التعليم الجامعي والعالي وضمان نوعيته والسعي لتحقيق االعتراف المتبادل بالشهادات الصادرة عن الجامعات العربية. يسعى مجلس ضمان الجودة واالعتماد في اتحاد الجامعات العربية إلى التطوير المستمر للتعليم الجامعي وضمان جودة أدائه وفقا لمجموعة من المبادئ التي تؤكد الرصانة العلمية والشفافية والعدالة والحرص على مساعدة المؤسسات الجامعية في تطوير أوضاعها وتحسين آدائها للتأهل والحصول على االعتماد. 20 إن مجلس ضمان الجودة واالعتماد في اتحاد الجامعات العربية سبق وأن أصدر أدلة تسترشد بها الجامعات لتقويم جودة أدائها أو التقدم إلى هيئة ضمان الجودة في بلدها للحصول على شهادة ضمان الجودة وهي: دليل التقويم الذاتي والخارجي للجامعات العربية . دليل ضمان الجودة واالعتماد للجامعات العربية. دليل المؤشرات الكمية والمقاييس النوعية لقياس جودة آداء الجامعات العربية . دليل المعايير العربية لضمان جودة آداء الجامعات العربية. وتم إصدار دليل آخر لضمان جودة البرامج األكاديمية في التخصصات المختلفة. 21 كما أن اتحاد الجامعات العربية يتعاون مع هيئات االعتماد الوطنية واالقليمية والدولية لمناقشة ووضع خطط مستقبلية لضمان الجودة كما يتعاون مع اليونسكو وغيرها من المنظمات لتفعيل معاهدات االعتراف المتبادل بالشهادات الصادرة عن الجامعات العربية تأكيدا الهمية تعزيز الحراك االكاديمي ودعم التفاهم الدولي .والعالم العربي يجب أن يبدأ عمليات إصالح التعليم العالي ليتمكن من مواكبة التحديات التي تفرزها العولمة. 22 ب -البحث العلمي في العالم العربي البحث العلمي في الجامعات العربية أكاديمي .ومن أهم دوافعه " الترقية ويلي ذلك الكسب المادي ،ومن ثم الستجابة لطلب مؤسسة أو هيئة حكومية أو خاصة .ول نجد إل نسبة ضئيلة جدًاا للرغبة في زيادة المعرفة العلمية. وهذا يظهر بأن الصلة ضعيفة جدًاا أو مفقودة بين خطط البحث العلمي في الجامعات ومتطلبات التنمية في المجالت المختلفة .وفي هذا إغفال تام للدور الذي يمكن أن تلعبه الجامعات بمرافقها ومؤسساتها البحثية وعناصرها البشرية المؤهلة في دفع مسيرة التقدم في بلدان وطننا العربي " 23 فالبحث العلمي في الجامعات العربية منعزل تمامًا ا عن الوحدات اإلنتاجية، والقطاع الخاص ،مما أدى إلى حرمان الباحث الجامعي من الدعم المادي الذي كان من الممكن أن يقدمه هذا القطاع .وبذلك فإن الباحث يعتمد على مايخصص للبحث العلمي في موازنات جامعته وهو ضئيل جدًاا خاصة إذا ماقورن بما هو مخصص لنفس الغرض في جامعات الدول المتقدمة أو حتى في بعض الدول النامية. والباحث العربي في الجامعات يعمل بشكل منعزل حتى في بعض األحيان عن زمالئه في الكلية نفسها أو القسم .أضف إلى ذلك غياب التعاون والتنسيق الا عن فيما بين الجامعات من الدولة نفسها وفيما بين الجامعات العربية .فض ً افتقار المكتبات في الجامعات للعديد من المراجع و حرمان الباحث من مصدر مهم للمعلومات. 24 يعتبر البحث العلمي في الجامعات هو نتاج أعضاء هيئات التدريس الذين يشكلون أكثر من %80من العاملين في حقل البحث العلمي في معظم الدول العربية. يعتبر البحث العلمى المدخل الطبيعى لتنمية المجتمع والسبيل إلى اختيار أنسب الطرق إلى المستوى الحضارى المتقدم مما يتطلب ذلك رسم السياسة العامة للبحث العلمى بالجامعات ووضع خطة البحوث العلمية فى كل جامعة فى ضوء المشكالت التى ترد من قطاعات ومؤسسات اإلنتاج والمجتمع المحلي. 25 ومن أهم مالمح هيكل دعم البحث العلمي فى الوطن العربي ما يلى : أ) الدولة هى المصدر األساسي فى دعم البحث العلمى وهى المصدر الوحيد فى كثير منها. ب) دعم داخلي من خالل الجامعات ألعضاء هيئة التدريس الذين يتقدمون بأبحاث للدعم. ج( المراكز المستقلة أو التابعة لوزارات الدولة أو الجامعات والمعاهد. د) الدعم الخارجي عن طريق جهات ومؤسسات مانحة مثل البنك الدولي واإلتحاد األوروبي ومنظمة اليونسكو وأخرى. 26 ضعف تمويل البحث العلمي والناظر إلى واقع التمويل العربي للبحث العلمي ،يجد أنه يتخلف كثي ارا عن المعدل العالمي لإلنفاق على البحث العلمي ،ويتخلف كثي اًرا عا اما بعد عام ،فنجد مايصرف على البحث العلمي يتراوح ما بين %0.4-0.2 من ناتج الدخل القومي GDPبينما يتراوح ما بين %6-4في الدول الصناعية والمتقدمة. يبلغ عدد الباحثين لكل مليون نسمة حوالي 450باحثا في الدول العربية بيتما يبلغ حوالي 5000باحثا لكل مليون نسمة في الدول المتقدمة. 27 أرقام وحقائق عن الوضع الحالي للبحث العلمي في الدول العربية مقارنة مع بعض دول العالم (مقارنات ومفارقات) 28 2007 عدد الباحثين في البالد العربية نسبة لكل مليون نسمة من السكان Jordan Tunisia Egypt Morrocco Qatar Sudan Oman Algeria Kuwait Libya KSA Yemen 3030 1588 617 647 588 290 252 170 166 60 41 23 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Per million population -n= data are for n years before reference year. Note: for Jordan, Sudan, Libya & Saudi Arabia, the data are a head count; for the remainder of countries, data the data are estimation; for Tunisia, the data are overestimated; for Egypt, Morocco, Algeria, Kuwait, Libya & Saudi Arabia, the data are underestimated for partial; for Oman & Mauritania, the data concern FTE researchers at government universities; for Yemen, the data exclude FTE researchers at government universities. Source: UNESCO Institute for Statistics database, July 2010; for Mauritania, Oman, Qatar and Yemen: Saleh (2008) S&T indicators in the Arab States. 29 2008 دخل الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي في البالد العربية Qatar 33 65.182 UAE 35 56.584 Kuwait 31 48.268 Bahrain 39 34.899 KSA 59 23.991 Oman 56 22.695 Libya 55 16.208 Lebanon 83 11.777 Algeria 104 8.036 Tunisia 98 7.956 Jordan 96 5.474 Egypt 123 5.425 Syria 107 4.583 Morocco 130 4.263 Yemen 140 2.416 Djibouti 155 2.138 Sudan 150 2.155 Mauritania 154 1.918 0 10 20 30 40 50 60 70 PPP US $ thousands 30 -n= Data are for n years before reference year * in current international purchasing power parity dollars Source: UNDP (2009) Human Development Report; World bank (2010)World Development Indicators % of World Contribution for Scientific Articles UNESCO Report 2003 31 Country % USA 30.8 Japan 8.2 UK 7.9 Germany 7.2 France 5.7 Israel 1.1 Egypt 0.3 Saudi Arabia 0.1 Lebanon 0.04 Morocco, Algeria, Libya, Tunisia 0.03 Jordan, Syria 0.02 Bahrain 0.01 Yemen, Oman, UAE 0.008 Scientific Articles Published in the Arab World in 2005 Institute of Scientific Information (ISI) 32 Country Number of Research Egypt Saudi Arabia Lebanon Jordan 3459 1715 1563 959 Syria Qatar Iraq 224 138 100 Libya Palestinian Authority 81 63 Number of Patents registered in some Countries USA Patents Office 2008 Country USA UK Japan Israel India South Korea 33 2007 79,527 3,292 33,354 1,107 546 6,295 1963-2007 3,460,775 126,663 692,181 15,641 3,445 50,420 Number of Arab Patents registered in USA over 10 years (2009) ARAB COUNRTIES 34 Saudi Arabia Kuwait Egypt Lebanon Morocco United Arab Emirates Tunisia Jordan Syria Algeria Iraq Oman Sudan Qatar Bahrain Libya Mauritania Yemen PATENTS 147 118 116 73 71 66 23 22 20 13 10 8 7 6 4 4 3 3 أرقام وحقائق عن الوضع الحالي للبحث العلمي في الدول العربية مقارنة مع بعض دول العالم: في دراسة نشرت عام 2006لمنظمة اليونسكو حول واقع البحث العلمي في العالم العربي تبين فيها األرقام التالية: نسبة اإلنفاق من اإلنفاق العالمي على البحث العلمي: √ ينفق العالم العربي 0.2%من اإلنفاق العالمي. √ تنفق إسرائيل ( 0.7%أي تقريبا ً أربعة أضعاف العالم العربي لدولة ال يصل عدد سكانها 2%من العالم العربي) من اإلنفاق العالمي. √ تنفق المكسيك 0.4%من اإلنفاق العالمي. √ زاد إنفاق الصين إلى 8.7%وتجاوز ألول مرة ألمانيا وبريطانيا. √ تنفق الواليات المتحدة األمريكية 35%من اإلنفاق العالمي . 35 ضعف تمويل البحث العلمي وبنظرة تحليلية بسيطة لواقع تمويل البحث العلمي في الوطن العربي ،نجد أن نســـبة اإلنفاق فيه على البحث العلمي إلى الدخل القومي تراوح حول %0.4-0.2وتقتصر على القطاع الحكومي فحسب بينما يغيب تماما دور القطاع الخاص في هذا المجال. أما في الدول المتقدمة فإن األمر يختلف تماما ،حيث أنها تنفــــق ما معدله %6-4من إجمالي دخلها القومي للبحث والتطوير ،مع اإلشارة إلى أن %80من هذا اإلنفاق يتم عن طريق القطاع الخاص .إن هذه العوامل بمجملها تحد من اإلنتاج البحثي العلمي العربي وبالتالي من قدرة مجتمعاتنا على المنافسة عالميا مما يزيد الفجوة بيننا وبين الدول المتقدمة ويجعل جهود العلماء العرب تتجه خارج وطنها. 36 إحصائيات منظمة اليونسكو لسنة 2004م تشير الى إن الدول العربية مجتمعة خصصت للبحث العلمي ما يعادل 1.7مليار دولر فقط ،أي ما نسبته ٪0.3من الناتج القومي اإلجمالي. مقارنة محرجة في حين نالحظ أن اإلنفاق على البحث العلمي في إسرائيل لنفس السنة قد وصل إلى ٪4.7من ناتجها القومي اإلجمالي .عل اما بأن معدل ما تصرفه حكومة إسرائيل على البحث والتطوير المدني في مؤسسات التعليم العالي ما يوازي ٪30.6من الموازنة الحكومية المخصصة للتعليم العالي بكامله ،ويصرف الباقي على التمويل الخاص بالرواتب ،والمنشآت ،والصيانة ،والتجهيزات ...على العكس تما اما ما يحدث في البلدان العربية. 37 وتحتل إسرائيل المركز الثالث في العالم في صناعة التكنولوجيا المتقدمة بعد «وادي السيليكون» في كاليفورنيا وبوسطن ،والمركز الخامس عشر بين الدول األولى في العالم المنتجة لألبحاث سا والختراعات .أما بالنسبة إلى عدد سكانها قيا اً إلى مساحتها فهي األولى في العالم على صعيد إنتاج البحوث العلمية. 38 عدد البحوث وإنتاجية الباحث تشير إحدى الدراسات إلى أن ما ينشر سنويًا ا من البحوث في الوطن العربي ل يتعدى 15ألف بحث .ولما كان عدد أعضاء هيئة التدريس نحو 55الفًا ا فإن معدل اإلنتاجية هو في حدود " 0.3علمًا ا بأن الحد األدنى لمعدل اإلنتاجية المطلوب من الباحثين هو 2بحث لكل باحث في كل سنة. ويندر ان يتجاوز النشاط البحثي الفعلي لعضو هيئة التدريس ،في الجامعات الخاصة وأغلب الجامعات الحكومية ،بين %10-5من مهامه األكاديمية، بينما يمثل % 50-35من تلك المهام في الجامعات الوروبية والميركية. 39 في نسبة البحوث العلمية المنشورة دوليا، تصل الحصة العربية إلى %0.5مقارنة ب %34لدول الوحدة األوروبية و%31 للوليات المتحدة .أهمية كل هذه المؤشرات هي دللتها ،أي تشير إلى عدم جاهزية العالم العربي للمنافسة بقوة في القرن الواحد والعشرين 40 أرقام وحقائق عن الوضع الحالي للبحث العلمي في الدول العربية مقارنة مع بعض دول العالم: المساهمة العالمية في المقاالت المنشورة في المجالت (تقرير اليونسكو )2003 الدولة النسبة المئوية الواليات المتحدة األمريكية 30.8% اليابان 8.2 % المملكة المتحدة 7.9% ألمانيا 7.2% فرنسا 5.7% إسرائيل 1.1% مصر 0.3% المملكة العربية السعودية 0.1% لبنان 0.04% المغرب ،الجزائر ،ليبيا ،تونس 0.03% األردن ،سوريا 0.02 % دولة البحرين 0.01% اليمن ،سلطنة ُعمان ،اإلمارات 0.008% 41 عدد البحوث وإنتاجية الباحث وهذا الوضع ليبشر بالخير بالنسبه إلى مستقبل الوطن العربي .فباإلضافة إلى ضعف إنتاجية الباحثين العرب فإن معظم البحوث العربية المنشورة هي بحوث غير علمية وغير تطبيقية تعتمد المالحظة المباشرة والتجربة، أو بشكل أساسي هي بحوث إنسانية إجتماعية .وقسم كبير من البحوث العربية المنشورة ،باستثناء بحوث العلوم اإلنسانية ،تنشر بالشتراك مع باحثين أجانب“. 42 معوقات البحث العلمي 43 معوقات ومشكالت البحث العلمي في الوطن العربي ( )1غياب سياسات واستراتيجيات واضحة وخطط مستقبلية للبحث العلمي تحدد األهداف واألولويات ( )2قلة وجود اإلمكانيات البحثية عدم وجود قاعدة بيانات واضحة وجادة لإلمكانيات البحثية البشرية والمادية افتقاد التعاون الجاد بين المؤسسات البحثية المختلفة.( )3عدم توفر الوقت الالزم للبحث العلمى انشغال الباحثين بالمشاكل اإلدارية المختلفة والمادية الخاصة بعملهم.( )4عدم وجود جهات ممولة اعتماد الباحثين بشكل كبير على التمويل الحكومى( )5عدم استفادة المجتمع من األبحاث العلمية االفتقار إلى التنسيق والتعاون المثمر والحقيقى بين مؤسسات المجتمعالمدنى والمؤسسات البحثية المختلفة. 44 ( )6عدم وجود التقدير الالزم والوعي الكافي من المجتمع بأهمية البحث العلمى وقدرته على حل المشكالت. ( )7عدم وجود ارتباط بين البحث العلمى ومشكالت المجتمع حيث أن كثير من المشاريع البحثية تفتقر الى القيمة التطبيقية. ( )8قلة وجود مكتبات ومراجع علمية. ( )9عدم وجود احتكاك علمى دولى كافى ( )10محاكاة األبحاث العلمية اللجوء الى االقتباس والتقليد األعمى وعدم اإلبداع.( )11تساوى التقدير والرواتب المالية بين أفراد الدرجة الوظيفية الواحدة على الرغم من اختالف كفاءتهم. 45 ( )12غياب برنامج وطنى يوضح المالمح واألهداف والرؤيا لمخرجات الجهد البحثي فى الدولة يتم اإلسترشاد به. ( )13ضعف القطاعات اإلقتصادية المنتجة فى الوطن العربي واعتماد غالبيتها على شراء المعرفة من الخارج ( )14غياب المؤسسات اإلستشارية المختصة بتوظيف نتائج البحث وتمويلها بهدف تحويلها إلى مشاريع إنتاجية أو اقتصادية مربحة. ( )15ضعف التمويل غير الحكومى للبحث العلمي بسبب قلة الترابط بين المنتجين للبحث العلمي و المستفيدين منه. ( )16ضعف الترابط بين الشركات المنتجة العربية فى تجمعات قومية نسمح بتمويل األبحاث ذات األهمية المشتركة وتبادل البحث والتطوير والتقانات فيما بينها 46 ج -هجرة األدمغة العربية هجرة الكفاءات العلمية والخبرات الفنية المعول عليها في التخطيط للتنمية وإجراء البحوث العلمية والعمل على تطبيق نتائجها .فهناك أكثر من 35% من مجموع الكفاءات العربية في مختلف الميادين تعيش في بالد المهجر. 47 بعض األرقام المؤشرة للظاهرة: تقرير األمم المتحدة للتنمية البشرية ()2002 ☻أكثر من مليون خبير وإختصاصي عربي يعمل في الدول الغربية. ☻ عدد حملة الشهادات يبلغ أكثر من 450ألف عربي. ☻ %20من الحائزين على مستوى فوق بكالوريوس توجد في أوروبا. ☻ أكثر من ثلثي المهاجرين ليس لهم برنامج للعودة إلى أرض الوطن. 48 ووفقا ً إلحصاءات صادرة عن جامعة الدول العربية ومنظمة العمل الدولية ومنظمة اليونسكو والمؤسسات العربية والدولية األخرى ،فإن: ☻ نحو 100ألف عالم وطبيب ومهندس يغادرون لبنان وسورية والعراق واألردن ومصر وتونس والجزائر والمغرب سنويا ً. %70☻ من هؤالء العلماء ال يعودوا إلى بلدانهم األم ،في حين أن نحو %50من األطباء و %23من المهندسين و %15من العلماء ينتقلون للعيش في أوروبا والواليات المتحدة األمريكية وكندا. 49 ◄وبحسب دراسة صادرة عن إدارة السياسات السكانية والهجرة في الجامعة العربية :فإن وقف الهجرة واسعة النطاق لرأس المال البشري من شأنه أن يوفر على الدول العربية المصدرة للكفاءات نحو 1,57مليار دوالر أمريكي سنويا ً. ◄ يقول R. Brennerفي كتابه – القرن المالي -في ظل إقتصاد العولمة” :في كل عام يغادر ما يقدر عددهم بنحو 1.8مليون من المتعلمين ذوي المهارات والخبرات من العالم اإلسالمي إلى الغرب .وإذا افترضنا أن تعليم هؤالء المهاجرين يكلف في المتوسط عشرين آالف دوالر، فإن ذلك يعني تحويل 36مليار دوالر من األقطار اإلسالمية إلى أمريكا وأوروبا كل عام. 50 أسباب هجرة العقول والكفاءات العربية ☻ التوجه نحو التطور التقني والطلب المتزايد على الخبرات البشرية تأهيلا عاليا. ☻ وجود نوع من التبعية العلمية والثقافية. ☻ تأخر الدول النامية عن مواكبة التطور والركب الحضاري. ☻ رغبة الكفاءات العلمية في التحرر من القيود واإلجراءات المكبلة لحركتها في اكتساب المهارات والخبرات العلمية. ☻ إنخفاض مستوى المعيشة في معظم الدول العربية بالنظر إلى مستوى الدخل الفردي وخاصة لدى الفئات العلمية والثقافية. ☻ وجود إغراءات مادية لدى الكفاءات العلمية والبحثية ال تتوفر في أوطانها. ☻ ضعف البيانات االقتصادية للكثير من الدول العربية . 51 o o o o o o الضعف المشهود في مستوى اإلنفاق على برامج البحث العلمي في أقطار الوطن العربي. تدني مستوى األجور والمرتبات في األقطار العربية. فقدان االعتبار اللزم واألساسي للمهارات والكفاءات العلمية ببلداننا العربية بالنظر للبلدان الغربية. عدم الملئمة بين الشواهد والبرامج التعليمية لمتطلبات التنمية. فقر البنى التحتية والمناخ العلمي الملئم والمشجع للبحث العلمي. انعدام الصلة بين التعليم الجامعي وبين التدريب بعد الدراسة وفتح مجاالت التدريب بالخارج بشكل مغري ومحفز. 52 إجراءات فاعلة لمعالجة هذه المشكلة: }وفقا ً للتقرير الصادر في ”تالنت ريبابلك دوت نت“ ونقالً عن جريدة الشرق اآلوسط :أنه ينبغي على الدول العربية المصدرة للكفاءات مثل مصر ولبنان وسورية واألردن وضع تدابير استباقية لخلق فرص العمل واالستثمار في الداخل ،األمر الذي من شأنه أن يستقطب الكفاءات الشابة المحلية والمهاجرة ،والتي يمكن أن تسهم معارفهم وخبراتهم وعالقاتهم في تعزيز التنمية اإلقتصادية واالجتماعية في هذه الدول{. وفيما يلي بعض اإلجراءات والمقترحات الناجحة في وضع حد لهذه المشكلة ☼ إحصاء الكفاءات العربية قصد التوصل إلى رؤية استراتيجية تستوعب هذا الشتات العلمي. ☼ فتح قنوات الحوار الجادة والمسؤولة بين أصحاب صنع القرار والنخب والفئات الفكرية لمعالجة هذه الظاهرة بناءاً على إرادة شاملة في هذا المضمار. ☼ دعم التعاون بين العلماء العرب في الخارج وبين المؤسسات العربية على المستوى الرسمي وغير الرسمي. ☼ تجاوز المعيقات السياسية واإلدارية واإلقتصادية وتشجيع قيام مشروع نهضوي في اتجاه 53 تشكيل تنمية مستدامة وشمولية. ☼ إيجاد فرص العمل الالئقة نفسيا ً واجتماعيا ً وماديا ً من خالل إنشاء مراكز البحث العلمي ومؤسسات التأطير التعليمي. ☼ التفكير ببرمجة استراتيجية السترجاع العقول المهاجرة تدريجيا ً. ☼ إعادة النظر في البرامج والخطط التربوية والتعليمية بشكل مضمون للخروج من محنة التعليم والدراسات العليا بما يتواءم مع متطلبات المرحلة. ☼ العمل على إعادة واسترجاع وتشكيل روح المواطنة وربط الفرد العربي بأرضه ومصير بالده مما يرفع همم هذه األدمغة للبذل والعطاء الفاعل. ☼ إنشاء شبكات اتصال قوية مع العلماء والمستثمرين في الخارج ،األمر الذي من شأنه أن يثبت ألكبر عدد من المغتربين أن هناك فرص مجزية كثيرة داخل بلدانهم األصلية 54 االستثمار في البحث العلمي وبعض المبادرات العربية ◄ وفيمااا يلااي بعااض اوليااات والطاارق التااي تضاامن االسااتثمار فااي البحااث العلمي: .1تطوير برامج ربط الباحث بمؤسسات القطاعات المختلفة الصناعية والزراعية واإلنتاجية وغيرها ،مثل برنامج باحث/دكتور لكل مصنع يقوم بموجبها الباحث بالتعرف على المشاكل الحقيقية التي يواجها القطاع ويعمل على دراستها وإيجاد الحلول لها. .2تعزيز مبدأ التشاركية في عمل األبحاث التطبيقية ومتابعة كافة مراحل الدراسة مما يساعد على حصر البحث بالمشاكل التي يواجها المصنع أو القطاع اإلنتاجي .وبهذا تكون عملية تبني النتائج أسهل وأفضل. .3توصيل نتائج األبحاث بطريقة سلسة وسهلة ومفهومة للمستفيد النهائي ) (End Userمن خالل البرامج التدريبية والنشرات اإلرشادية ومن خالل وسائل اإلعالم المرئية والمسموعة ومتابعة تطبيق النتائج وأخذ التغذية الراجعة ) (Feedbackمن المستهلك. 55 .4تسليط الضوء على حا نجاح ) (Success storiesوتعميمها على المستفيدين ودراسة الت الحاالت غير الموفقة والتعرف على أسباب عدم النجاح. .5التأكيد على توافق نتائج البحث مع المستوى االجتماعي واالقتصادي والعلمي للمستفيد األول. .6مناقشة نتائج البحوث مع الطلبة وتحفيز السجال العلمي مع أعضاء هيئة التدريس بطرق نهج علمي يحث على التفكير واإلبداع. .7التأكيد على أهمية مساهمة مختلف المؤسسات في دعم البحث العلمي واإلفادة من نتائج البحوث التي تجري في الجامعات والمؤسسات البحثية بما يخدم الصناعات الوطنية وتنعكس نتائجه اإليجابية على مختلف القطاعات. كذلك التركيز على دعم المشروعات البحثية وفقا لألولويات الوطنية للبحث والتطوير على أسس تنافسية بين الباحثين العرب: 56 وفي األردن على سبيل المثال: تم إنشاء صندوق دعم البحث العلمي/وزارة التعليم العالي والبحث العلمي عام 2007ويقدم الصندوق الدعم المالي لمشروعات البحث العلمي بهدف المساهمة في حل المشكالت الفنية التي تواجه الشركات والمؤسسات األردنية لتطوير صناعاتها وتمكينها من تحسين قدراتها التنافسية بالتعاون مع الجامعات األردنية ،وتشجيع المؤسسات الوطنية والشركات لصرف المزيد من اإلنفاق على نشاطات البحث والتطوير وكذلك إنشاء مدينة الحسن العلمية في عمان. .8رفع مخصصات البحث العلمي من الناتج القومي اإلجمالي ،حيث يشكل القطاع الحكومي الممول الرئيسي للبحث العلمي وهذا يتطلب تفعيل دور الصناعة والمؤسسات الخاصة في تبني سياسات تدعم البحث العلمي وتوطينه. 57 .9تطبيق نتائج البحث في الواقع ميدانيا وتأمين الربط الوثيق بين مؤسسات البحث العلمي والتطوير مع قطاعات اإلنتاج المختلفة. .10تطوير مصادر البحث العلمي على األنترنت. .11تشجيع البحوث المشتركة بين الجامعات والقطاع الخاص بحيث تقوم مجموعة من الشركات ذات اإلنتاج المتشابه بالتعاقد مع أساتذة متخصصين حسب متطلبات البحث المطلوب وفقا للمجال البحثي واألكاديمي الذي تتميز به الجامعة ،ويوفر هذا األسلوب خفضا فى نفقات البحوث من خالل توزيع نتائج البحوث واإلفادة منها على عدد من الشركات ذات اإلنتاج الواحد . 58 بعض المبادرات العربية * السعودية :جاءت السعودية في المرتبة السابعة عالميا في التعليم العالي وضعت مجلة االيكونومست المملكة العربية السعودية في المركز السابع متقدمة على فرنسا وروسيا وايطاليا واسبانيا وماليزيا وبلدان أخرى كثيرة في مجال التعليم العالي والبحث العلمي وهذا يرجع إلى : √ المبالغ المخصصة لإلنفاق على الطالب في مجال التعليم العالي. √نسبة مخصصات التعليم العالي في الموازنة العامة. √ مجموع عدد الطالب المبتعثين خارجيا ،وعدد معاهد إدارة األعمال. √ إطالق جامعة الملك عبدهللا للعلوم والتكنولوجيا KAUSTفي أيلول/ سبتمبر 2009وهي جامعة دولية لألبحاث على مستوى الدراسات العليا في المملكة العربية السعودية ،وبوقف يبلغ 10مليار دوالر أمريكي. 59 •مدينة دبي األكاديمية الدولية: وهي تحتضن جامعات ومراكز البحوث والتطوير من البلدان النامية مثل الهند وإيران وباكستان ،ومن البلدان الصناعية ،مثل استراليا وبلجيكا والمملكة المتحدة. √ 10مليار دوالر أمريكي مخصص لتضييق"فجوة المعرفة العربية“ √ مؤسسة محمد بن راشد آل مكتوم تقوم بدعم إنشاء مراكز البحث العلمي في الجامعات العربية ،وتقدم منح بحثية للباحثين العرب. 60 *البحرين: √ إنشاء مدينة للتعليم العالي عام 2010بكلفة مليار دوالر أمريكي لتعزيز العلوم في الشرق األوسط. √ تهدف هذه المدينة إلى تشجيع االبتكار في مجال التعليم لسد ثغرات المهارات في أسواق العمل. √ ستشمل هذه المدينة على المختبرات ،ومركز دولي للبحوث، وأكاديمية للمتخصصين فضال عن فروع لجامعات أجنبية. √ ستحتضن هذه الجامعة ألول "جامعة اإللكترونية" آلسيا والشرق األوسط. 61 *قطر مبادرة الشراكة بين الجامعات والصناعة √ افتتحت قطر رسميا في واحة العلوم والتكنولوجيا بكلفة 800مليون دوالر ،الستقطاب المشاريع الريادية في مجاالت البيئة والطاقة والعلوم الصحية ،وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. √ تشتمل الواحة على مركز لالبتكار ونقل التكنولوجيا ويشجع على نقل التكنولوجيا والمعرفة والمهارات الالزمة للشركات ،والمشاريع الريادية. 62 اتحاد الجامعات العربية 63 رسالة االتحاد وأهدافه : إن رسالة اتحاد الجامعات العربية هي دعم وتنسيق جهود الجامعات العربية إلعداد اإلنسان القادر على خدمة أمته العربية والحفاظ على وحدتها الثقافية والحضارية وتنمية مواردها البشرية بما يحقق تطلعاتها ،وعلى األخص من خالل : العمل على أن تلتزم الجامعات العربية بالقيم النابعة من عقيدة اإلسالم ورسالته الخالدة وان تعنى بالتراث العربي واإلسالمي 0 العمل على أن تكون اللغة العربية لغة التعليم في الجامعات مع االهتمام باللغات الحية والسعي لتوحيد تعريف المصطلحات العلمية واالهتمام بالترجمة 0 تشجيع إنشاء مراكز البحوث ودعم إجراء البحوث العلمية المشتركة وتبادل نتائجها والعناية بالبحوث التطبيقية وربط موضوعاتها بخطط التنمية العربية االقتصادية واالجتماعية 0 64 انشاء صندوق البحث العلمي في اتحاد الجامعات العربية إن اتحاد الجامعات العربية -بحكم مسئولياته كمنسق اساسي للجهود المشتركة بين الجامعات العربية للنهضة باالمة – ظل يقود حملة الدعوة لالهتمام بالبحث العلمي والسعي لتوفير الدعم الالزم له بواسطة الحكومات والمؤسسات غير الحكومية المهتمة بالبحث العلمي انطالقا من القناعة بأن البحث العلمي هو االستثمار االول مضمون العائد على المدي القريب والبعيد ،وكان ثمرة تلك الجهود المستمرة مع كافة الجهات والمؤسسات المعنية في الوطن العربي مبادرة اتحاد الجامعات العربية بانشاء صندوق تمويل البحث العلمي الذي تمت المصادقة عليه وعلى نظامه األساس في المؤتمر العام التحاد الجامعات العربية بتاريخ 21آذار/مارس 2012 والذي انعقد في رحاب جامعة سيدي محمد بن عبد هللا بمدينة فاس بالمغرب. 65 وتم عقد ورشة عمل في مقر االتحاد دعي لها الخبراء من كافة المجاالت يوم 10أكتوبر/تشرين أول 2012تحت عنوان أولويات البحث العلمي في الوطن العربي .باالضافة الى ورشة عمل العداد هذه القواعد في 28 نوفمبر/تشرين ثاني 2012بمشاركة خبراء من الجامعات العربية ان قيام الصندوق ونجاحه في تحقيق أهدافه سيمثل نقلة كبيرة في مسيرة البحث العلمي في الوطن العربي وسيحقق كثيرا من أهداف االتحاد ورسالته في ربط الجامعات العربية ولذلك يجب أال نضع سقفا لطموحاتنا ونحن نعلم بأن أمتنا تذخر بالمانحين المحبين لوطنهم العربي والذين لن يتوانوا في دعم الصندوق اذا قدمنا لهم رؤية واضحة. 66 العالقات الدولية: دور اتحاد الجامعات العربية من أجل تسهيل التعاون بين الجامعات العربية والجامعات ذات الصلة اإلقليمية والدولية ،ومواكبة التطورات المختلفة في تعلم تقنيات وأنماط التعليم نظم االتحاد عدة أنشطة منها: -1عقد قمة التعليم العالي للجامعات العربية والماليزية بالتعاون مع جامعة العلوم اإلسالمية (( USIMماليزيا التي عقدت في الفترة من 6-2أكتوبر 2012في ماليزيا .وسيكون المؤتمر دوريا كل عام وسوف تستضيف القمة المقبلة جامعة المنصورة في مصر خالل عام .2013 67 -2سيتم عقد قمة التعليم العالي للجامعات العربية والتركية خالل عام .2013 -3ونظرا ألهمية تعزيز التعاون بين العلماء والتكنولوجيين والباحثين العاملين في مختلف المؤسسات التعليمية والبحثية والمنظمات ومراكز البحث العلمي في الخارج ،سوف يقوم االتحاد بالتعاون مع جامعة الملك سعود في المملكة العربية السعودية بعقد مؤتمر للعلماء العرب في الخارج يهدف إلى تفعيل دورهم من خالل إجراء البحوث العلمية المشتركة التي تركز على البحوث التطبيقية ،والمشاركة في اإلشراف على برامج الدراسات العليا في الجامعات العربية؛ وتقييم البحث العلمي والمشاركة في المؤتمرات والندوات سواء في الخارج أو في أوطانهم وتبادل نتائج هذه األنشطة. 68 -4كما يسعى اتحاد الجامعات العربية لتعزيز التعاون مع الجامعات األوروبية من خالل اتحاد الجامعات األوروبية EUAبهدف تطوير الموارد البشرية وتعزيز التفاهم بين الثقافات والتبادل بين المجتمعات من الطرفين .وسيتم تنظيم اجتماع للجامعات األوروبية والعربية خالل شهر أيار/مايو المقبل 2013في جامعة برشلونة. 69 شكرااًلحسنًاستماعكمً 70