شاخص هاي سرمايه اجتماعي
Download
Report
Transcript شاخص هاي سرمايه اجتماعي
حسین محمدی ،1آزاده تعالی مقدم ،2مرتضی
بستام3
-1عضو هیات علمی دانشگاه فردوسی مشهد
-2دانشجوی کارشناسی ارشد اقتصاد کشاورزی ،دانشکده کشاورزی ،دانشگاه فردوسی مشهد
-3دانشجوی کارشناسی ارشد اقتصاد ،دانشکده علوم اداری و اقتصادی ،دانشگاه فردوسی مشهد
مقدهم:
از هم گسيختگي روابط اجتماعي در شهر
گسترش شهرنشيني
افزايش مهاجرت از روستاها به شهرها
تنوع فرهنگي ،اجتماعي و اقتصادي متعاقب آن
کاهش همکاري و تعاون شهروندان
کمبود حمايت هاي اجتماعي از برنامه هاي عمران شهري
ضرورت ايجاد امنيت اجتماعي
پديده بيکاري و مشاغل کاذب درون شهرها
و به طور خالصه مسائل و مشکالت شهري و عدم مشارکت
شهروندان در برنامه ريزي هاي توسعه اقتصادي و اجتماعي و فرهنگي
درشهرها موجب اتالف سرمايه هاي مادي و معنوي و تشديد مشکالت
و ناهنجاري هاي شهري گرديده است.
استفاده از سرمايه اجتماعي افراد ،راه حل مناسب و مؤثري براي:
oکاهش جرم
oافزايش غير رسمي کنترل هاي اجتماعي
oافزايش همکاري و مشارکت شهروندان در امور اجتماعي ،سياسي و اقتصادي
oافزايش درک متقابل شهروندان و مسئولين
oو ...مي باشد.
شهرداري به عنوان يکي از ارکان اساسي هر شهر نقش مؤثري در مديريت،
برنامه ريزي و اجراي سياست هاي کالن شهر دارد.
به دليل ارتباط تنگاتنگ و نزديک شهرداري با تمام اقشار جامعه ،اين
سازمان به نحو قابل مالحظه اي از ميزان سرمايه اجتماعي افراد در شهر اثر
پذيرفته و همچنين مي تواند اثر قابل مالحظه اي بر سرمايه اجتماعي افراد
داشته باشد.
تعامل مفيد و سازنده شهرداري و مردم = اثرات مثبت دو جانبه بر شهروندان و
سازمان هاي زير مجموعه شهرداري
هدف اصلي پژوهش :برآورد سطح سرمايه اجتماعي و شاخص هاي
مختلف آن در مناطق مختلف شهر مشهد و مقايسه آنها با يکديگر
بررسي ارتباط متغيرهايي مانند:
جنسيت ،محل تولد ،درآمدو تحصيالت با هر يک از زيرشاخص هاي
اعتماد ،مشارکت ،آگاهي ،امنيت و در نهايت سرمايه اجتماعي
تعريف سرماهي اجتماعي
سرمايه:
سرمايه طبيعي
سرمايه فيزيکي
سرمايه انساني
سرمايه ها با يکديگر ثروت يک جامعه را تشکيل داده و بسترساز رشد
و توسعه اقتصادي
اين سه نوع سرمايه ،تنها بخشي از فرآيند رشد و توسعه اقتصادي را
توضيح مي دهند و شيوه تعامل بازيگران اقتصادي و نحوه سازمان دهي
خودشان در رشد و توسعه اهميت قابل مالحظه اي دارد.
سرمايه اجتماعي مجموعه نهادها ،قوانين ،روش ها ،عادات اجتماعي،
سنت ها و قواعد رفتاري يک جامعه است که مناسبات اجتماعي بين
مردم يک جامعه را شکل مي دهد (رناني.)1381،
تعريف سرماهي اجتماعي
اقتصاددانان با تأکید اولیه بر اهمیت سرمایه فیزیکی و منابع طبیعی که بتوان روی آنها
سرمایهگذاری کرد برای مدت های مدیدی غافل از سرمایه انسانی بودند اما بعد از
مدتی که شکاف بین کشورهای توسعه یافته و توسعه نیافته -علیرغم
سرمایهگذاریهای فیزیکی گسترده -عمیقتر شد اقتصاددانان با تأمل زیاد ،به نقش
سرمایه انسانی اشاره کردند و این نظر مطرح شد که سرمایه انسانی قادر است
ارزش افزوده زیادی ایجاد کند و سرمایه طبیعی را به کاالی ارزشمند تبدیل کند.
بنابراین منابع طبیعی و سرمایه فیزیکی هر چند مهمند ولی وقتی سرمایه انسانی
ضعیف باشد نمیتوان به طور صحیح از سرمایه فیزیکی استفاده کرد .از دهه 90این
بحث نیز مطرح گردید که برای استفاده بهینه از منابع باید یک شرایط نهادی مناسب
وجود داشته باشد به عبارت دیگر سرمایه انسانی در هر محیط و شرایطی
نمیتواند به نحو کارآمد از سرمایه فیزیکی استفاده کند.
واقعیت آن است که اگر در گذشته فعالیت های اقتصادی توسط افراد انجام میشد
امروزه اکثر فعالیتهای اقتصادی توسط سازمان ها و بنگاه ها صورت میگیرد که نیاز
به اعتماد ،اطمینان و درجه باالیی از همکاری بین افراد است .رفتار در این محیط
اجتماعی اصطالحاً سرمایه اجتماعی نام گرفته است .سرمایه اجتماعی عبارت
است از روابط دوجانبه ،تعامالت ،اعتماد و شبکههایی که در میان افراد پدیدار شده
و روابط اقتصادی و اجتماعی آنها را تسهیل می کند.
صاحب نظر تعريف سرمايه اجتماعی
کلمن ()1990
سرمايه اجتماعي را مي بايست با کارکردش تعريف کرد .کارکردي که به وسيله سرمايه اجتماعي مشخص مي شود،
ارزش جنبههايي از ساختار اجتماعي است که کنش گران به عنوان منابعي جهت تحقق اهداف و عاليقشان از آن ها
استفاده مي کنند.
بيکر ()1990
سرمايه اجتماعي منبعي است که کنش گران آن را از ساختارهاي خاص اجتماعي بر مي گيرند و سپس در پيگيري
منافع خود به کارش مي برند .سرمايه اجتماعي به واسطه تغيير در روابط کنش گران به وجود مي آيد.
پاتنام ()1995
سرمايه اجتماعي ،جنبه هايي از سازمان اجتماعي از قبيل هنجارها ،شبکه هاي اجتماعي و اعتماد متقابل است که
همياري و هماهنگي افراد را براي دستيابي به منافع مشترک ،تسهيل مي کند.
بانک جهاني
()1995
سرمايه اجتماعي به نهادها ،روابط و هنجارهايي که به کميت و کيفيت کنش هاي متقابل اجتماعي جوامع شکل مي
دهند ،اشاره دارد .سرمايه اجتماعي تنها حاصل جمع نهادهايي که جامعه را پي ريزي کرده اند ،نمي باشد .بلکه
پيوندهاي محکمي است که آنها را به يکديگر متصل مي دارد.
فوکوياما ()2000
سرمايه اجتماعي مثل و نمونه ملموسي از يک هنجار غير رسمي (نانوشته) است که همکاري ميان دو يا چند نفر را
ارتقا مي بخشد.
کارکرد سرمایه اجتماعی:
فرض کنید گروهی از قاچاقچیان حرفهای تصمیم گرفتهاند برای انجام یک قاچاق بزرگ با
هم همکاری کنند اینها عالوه بر داشتن دانش و تجربه کافی برای انجام این کار تمامی
تجهیزات و لوازم مورد نیاز را نیز فراهم کرده باشند .یعنی سرمایه انسانی و سرمایه
فیزیکی فراهم است حال آیا با وجود این عوامل ،قاچاق بزرگ انجام خواهد شد .جواب
مسلماً منفی است تا زمانی که گروه قاچاقچیان در میان خودشان اعتماد متقابلی
نداشته باشند و تازمانی که قواعد جدی و آهنینی برای همکاری برقرار نباشد و حق و یا
سهم هر یک از افراد پیشاپیش مشخص نباشد اقدام مشترک برای قاچاق آغاز نخواهد
شد .این اعتماد متقابل میان دزدان و پایبندی به قواعد مورد توافق محیط همکاری یا
سرمایه اجتماعی سازمان قاچاقچیان محسوب میشود پس وقتی برای موفقیت
دستهجمعی در انجام امور غیرقانونی ،قانونمندی و قانونمداری شرط است و برای
کامیابی غیرمنطقی منطق الزم است و برای موفقیت غیر قابل اعتمادترین گروهها اعتماد
الزم است بیگمان جامعه صالحان نیز برای رشد و توسعه و دستیابی به اهداف بزرگ
بیشترین نیاز را به سرمایه اجتماعی دارد .بیسرمایه اجتماعی هیچ اجتماعی به هیچ
سرمایهای نمیرسد .در سازمانها و بنگاهها و جوامع امروزی سرمایه اقتصادی از نظر
درجه اهمیت پایینترین مرتبه را دارد .در بازارهای امروزی میلیاردها دالر معامله صرفاً
براساس اعتماد و توافق دوجانبه صورت میگیرد به خصوص در بازارهای بورس و بازار آتی
که گاه محصولی که در چند ماه آینده تولید میشود از امروز مورد معامله قرار
میگیرند.در بازار نفتی میلیون ها بشکه صرفاً بر اساس یک توافق ظاهری معامله می
شود.
موسسه لگاتیوم ( :)2011سرمایه اجتماعی یکی از
اجزاء تشکیل دهنده موفقیت و رفاه در یک کشور
است.
شبکه های اجتماعی و همبستگی بین مردم یک جامعه اثرات مثبت و مستقیم
روی رفاه یک کشور دارد .شاخص سرمایه اجتماعی عملکرد یک کشور را در دو
حوزه اندازه گیری می نماید:
-1همبستگی و مشارکت(تعهد) اجتماعی
-2شبکه های اجتماعی و خانوادگی
این شاخص نشان می دهد که چطور عواملی مثل کمک های داوطلبانه افراد،
کمک به آسیب دیدگان ،و بخشش به موسسات خیریه روی اقتصاد و رضایت از
زندگی توده مردم اثر گذار است .عالوه بر این شاخص مذکور در خصوص سطح
اعتماد در یک جامعه و شیوه ای که اعتماد شهروندان به یکدیگر ،ازدواج و یا
گرایشات مذهبی می تواند شبکه هایی را ایجاد کند که رفاه افراد را افزایش
دهد بحث می نماید.
مطالعات تجربی نشان می دهد که سرمایه اجتماعی به شکل گسترش اعتماد
عمومی ،الزامات خانوادگی و اجتماعی و عضویت در گروههای اجتماعی و
اجتماعات مذهبی می تواند وضعیت رفاه یک کشور را بهبود بخشد .استفاده از
واژه سرمایه برای بحث سرمایه اجتماعی منعکس کننده این واقعیت مهم است
که شبکه ها و روابط اجتماعی افراد ،دارایی هایی هستند که می توانند دارای
بازدهی اقتصادی بوده و رفاه را افزایش دهند.
متغیرهاي زيرشاخص سرمايه اجتماعي به همراه درجه اثر گذاري آنها روي رضايت از زندگي
اين متغیرها به ترتیب عبارتند از :قابلیت اعتماد به ديگران ،اهمیت دوستان،
امانتداري ديگران ،عضويت در مجامع هنري ،عضويت در مجامع ورزشي ،عضويت
در مجامع محیط زيستي ،عضويت در مجامع مذهبي ،میزان بخشش ،اهمیت
مذهب ،کمک به غريبه ها ،وضعیت تاهل ،فعالیت هاي داوطلبانه
شاخص اهي سرماهي اجتماعي
هر چند هنوز مالک و معیار مشخصی برای اندازهگیری سرمایه اجتماعی ارائه
نشده است .اما میتوان برای تقریب به ذهن و تعیین سمت و سوی آن
شاخصهایی همچون میزان جرم و جنابت ،میزان قانونشکنی ،وضعیت رعایت
قوانین راهنمایی و رانندگی میزان پرخاشگری و درگیریهای خیابانی ،میزان
خیانت در امانت ،میزان چکهای برگشتی ،میزان مصرف مواد مخدر ،وضعیت
طالق ،میزان مهاجرت ،میزان دعاوی ،میزان فرار از پرداخت مالیات ،میزان
خودکشی و… را مالک قرار داد .اگر در کشوری همه این معیارها روندی
صعودی داشت قطعاً باید گفت که سرمایه اجتماعی در حال کاهش است.
چون در بعضی از مواقع ممکن است در کشوری یک معیار بنا به دالیل خاصی
افزایش یابد .مثالً طالق افزایش یابد اما بقیه مالکها روندی نزولی داشته
باشند .در خصوص ایران روند آمارها در مورد مالکهای فوق کامالً روشن است
و نشاندهنده کاهش روند سرمایه اجتماعی میباشد .به نظر میرسد این
مالکها معیارهای دست دوم است و به نوعی نشانگر وضعیت سرمایه
اجتماعی در سطح خرد است اگر بخواهیم سرمایه اجتماعی را در سطح کالن
مورد بررسی قرار دهیم،باید به نحوه رفتار ارکان دولت و نهادهای برآمده از آن
بپردازیم که در این زمینه شاخص اعتماد بین شهروندان و حکومت و نهادهای
حکومتی یکی از معیارهای مهم است .به عبارت دیگر باید بین اعتماد بین افراد
و میزان پایبندی افراد به قانون و مقررات بااعتماد افراد به نهادها و میزان
پایبندی حکومت و نهادها به قانون و مقررات تفاوت قائل شد
برخي شاخص هاي مهم در نظر گرفته شده براي سرمايه اجتماعي ،مفهوم آن ها و مأخذ
مورد استناد
رديف شاخص و معنای آن
منبع
1
اعتماد
ميزان اعتماد فرد به آشنايان (اعضاي خانواده ،خويشاوندان ،دوستان ،همکاران و همسايگان) اعتماد به غريبه ها و
سازمان هاي مختلف و نمايندگان حکومت (مديران سازمان ها و نمايندگان مجلس)
)Bullen and Onyx ،(1998
)Krishna and Shrader ،(2000
)Grootaert and others ،(2005
2
مشارکت اجتماعی
انواع مشارکت که براي فرد رضايت به بار مي آورد و عامل شکل دهي به روابط و سازنده شبکههاي حمايتي بالقوه است
(مانند ديدار با دوستان و خويشاوندان) ،شرکت در مراسم شادي و ترحيم هم محلهايها ،رفتن به سينما ،پارک کوه و
غيره به صورت دسته جمعي.
)Bullen and Onyx ،(1998
)Grootaert and others ،(2005
3
مشارکت مدنی
فعاليت هايي که در ارتباط با فضاي سياسي ،حکومتي ،مديريت باشگاهها و انجمنها و نيز سازمانهاي غيردولتي بوده و
معموالً در قالب عضويت رسمي فرد در گروههاي مختلف خود را نشان ميدهد و تابع مقررات و سلسله مراتب است.
)Bullen and Onyx ،(1998
)Rose ،(1998
)Grootaert and others ،(2005
4
ظرفیت پذيرش تفاوت ها (مدارا)
اشاره به اين دارد که افراد تا چه حد هنجارها ،سبک هاي زندگي و عقايدي که متفاوت از آنچه که خود دارند را مورد
پذيرش قرار داده و به آن احترام مي گذارند.
5
احساس امنیت
ميزان احساس امنيت و آسودگي و آرامش مردم در خانههاي خود و يا از قدم زدن در کوچه و خيابانهاي شهر در طول
شبانه روز.
6
حمايت اجتماعی (مالی و عاطفی)
حمايت افراد از يکديگر که به صورت مالي و عاطفي در زمان نيازمندي و يا به عنوان بخشي از حيات روزمره فراهم آمده
باشد (نظير پول قرض دادن ،گوش کردن به درد دل افراد).
7
احساس اثر گذاری و کارايی
درک و تصور افراد و اجتماعات از ميزان توانايي تاثيرگذاري آنان در فعاليت ها و روندهاي موجود در جامعه
Australian Bureau of Statistics ،
)(2003B
)Bullen and Onyx ،(1998
Australian Bureau of Statistics ،
)(2003B
)Benchmark Survey ،(2000
Australian Bureau of Statistics ،
)(2003B
)Bullen and Onyx ،(1998
Australian Bureau of Statistics ،
)(2003B
شاخص اهي سرماهي اجتماعي
الف) اعتماد:
ميزان اعتماد فرد به خانواده ،دوستان ،خويشاوندان ،همسايگان ،غريبه ها و در سطح
باالتر به نمايندگانشان را در سطح محلي ،منطقه اي و ملي نشان مي دهد.
عناصر و جنبه هاي يک رابطه مبتني بر اعتماد :
صداقت
صراحت
سهيم کردن ديگران در اطالعات و عقايد و افکار و احساسات
احترام و ارزش قائل شدن براي طرف مقابل
حمايت از توانايي ها و شايستگي هاي طرف مقابل
تمايالت هميارانه و ياري گرايانه و رفتارهاي اعتمادآميز
اعتماد و اطمینان متقابل میتواند آنچه را که اقتصاددانان هزینه معامالتی
( )Transaction costمینامند را کاهش دهد و سبب تسهیل در کارها شود در غیاب
این اطمینان و اعتماد ،قوانین ،مقررات و قراردادهای دست و پاگیر ،دعاوی ،مرافعات
مکرر و بوروکراسی فربه ،جامعه را به هالکت خواهد کشاند.
همگنیًافرادًوًاعتمادًعمومی
از آنجا که اعتماد یکی از شاخص های مهم در بحث سرمایه
اجتماعی است برخی محققان استدالل می کنند که جوامعی که در
آنها جمعیت به شکل همگن و مشابه هستند(از لحاظ مذهبی،
تحصیالت ،وضعیت اقتصادی ،فرهنگ و نظایر آن) دارای همبستگی
اجتماعی بیشتری بوده و رشد اقتصادی در آنها در مقایسه با
کشورها یا شهرهایی که دارای جمعیت ناهمگن و متنوع هستند
بیشتر است .این پدیده ” “scandinavian effectنیز نامیده می شود
زیرا در بیشتر کشورهای این منطقه بحث همگنی افراد و اثر آن بر
سرمایه اجتماعی و رفاه مشاهده شده است.
البته تنوع فرهنگی و اجتماعی در کشوری مثل آمریکا که دارای سطح
سرمایه اجتماعی باالیی در دنیا است می تواند فرضیه فوق را تا
حدی زیر سوال برد .اما به هر حال در کشورهای حوزه اسکاندیناوی
این فرضیه می تواند مصداق داشته باشد.
شاخص اهي سرماهي اجتماعي
ب) مشارکت:
مشارکت در مراسم اجتماعي ،امور اقتصادي ،فرهنگي ،سياسي و امور
شهري يکي از مهمترين مسائل در ميزان سرمايه اجتماعي شهراست.
نقش مشارکت مردم در همکاري و همياري با شهرداري ها به عنوان
نهادي که کامالً با مردم در ارتباط است ،کامالً محسوس است و اندازه آن
تأثير عمده اي برسطح سرمايه اجتماعي در شهر دارد.
متغيرهاي اين شاخص :
ميزان شرکت در مجالس فاميلي و مراسم مذهبي
کمک به ديگران
کمک به شهرداري ها در جهت حفظ و نگهداري اماکن عمومي ،حفظ
پاکيزگي
شرکت در فعاليت هاي عمومي ،اجتماعي ،فرهنگي و سياسي.
شاخص اهي سرماهي اجتماعي
ج) امنيت:
زير بناي اصلي تمهيد مقدمات و زمينه هاي تحقق جامعه مدني و
هنجارهاي قابل اعتماد متقابل و نيز تسهيل کننده مشارکت
اجتماعي و سياسي افراد جامعه امنيت است که داراي ابعاد زير
است:
امنيت اجتماعي
امنيت اقتصادي
امنيت شغلي
امنيت جاني و ...
شاخص اهي سرماهي اجتماعي
د) آگاهي:
پيش شرط اوليه براي مشارکت اجتماعي " آگاهي" است که يک
متغير معرفتي متعلق به افراد است.
متغيرهاي اين شاخص :
آموزش و دانش
آگاهي نسبت به سياست ها و مسائل عمومي و جاري کشور،
منطقه و شهر
اطالعات عمومي افراد
ح
ت
ق
ی
عواملي هک ارث آنها روي سرماهي اجتماعي رد این ق ربرسي شده است:
الف) جنسيت:
مقايسه سرمايه اجتماعي مردان نسبت به زنان؛
ب) محل تولد:
دو بخش داخل مشهد(بومي) و خارج از آن(غير بومي)؛
ج) تحصيالت:
آموزش و دانش افراد در سه سطح اندازه گيري شده است:
کم (تحصیالت تا سیکل)
متوسط (از سیکل تا فوق دیپلم)
زیاد (فوق دیپلم به باال)
د) درآمد :ميزان درآمد افراد نيز در سه سطح اندازه گيري شده
است:
کمتر از 340000
بين 340000الي 800000
باالتر از 800000
ح
ت
ق
ی
پ
ی
ش
ی
ن
ه ق
دکتر علي سوري ( :)1383نشان داد که کاهش شاخص سرمايه
اجتماعي رابطه منفي و معني داري با رشد اقتصادي و سرمايه گذاري بخش
خصوصي دارد
سعادت (:)1387برآورد سرمايه اجتماعي در ايران را با استفاده از روش
فازي؛ نتايج نشان داد که سرمايه اجتماعي داراي نوسانات متعددي طي دوره
مورد نظر است.
رحماني و اميري ( :)1386تاثير سرمايه اجتماعي بر رشد اقتصادي ايران ،با
استفاده از روش اقتصاد سنجي فضايي در استان هاي کشور .نشان داد که اين
متغير داراي تاثير مثبت و معني داري بر رشد اقتصادي مي باشد.
فيروزآبادي و جاجرمي ( :)1385سرمايه اجتماعي و توسعه اقتصادي-
اجتماعي در کالن شهر تهران را مورد بررسي قرار دادند.
ح
ت
ق
ی
پ
ی
ش
ی
ن
ه ق
حسيني و ديگران ( :)1387استفاده از روش تاکسونومي عددي و تحليل
عاملي ،با شيوه تحليل ثانوي؛ رتبه بندي مراکز استان هاي کشور بر اساس
شاخص هاي سرمايه اجتماعي
عبداللهي و موسوي ( :)1386ميزان سرمايه اجتماعي در ايران در مجموع
از لحاظ اغلب مولفههاي چندگانه و شاخصهاي متعدد مرتبط با آنها پايين
است.
فيروز آبادي و همکارن ( :)1389بر اساس تحليل ثانويه اطالعات و با روش
تصميمگيري چند شاخصه به بررسي شاخصها و رتبه توسعه اجتماعي و
رابطه آن با سرمايه اجتماعي در استانهاي کشور .
عقيلي و همکاران (:)1388استفاده از روش تحقيق پيمايشي به بررسي
سرمايه اجتماعي و رفتارهاي زيست محيطي مسئوالنه در استانهاي گيالن،
مازندران و گلستان
نوغاني و همکاران ( :)1389استفاده از روش تحقيق پيمايشي کيفيت زندگي
شهروندان و رابطه آن با سرمايه اجتماعي در شهر مشهد
ح
ت
ق
ی
روش ق
با الهام از نظرات کلمن ( ،)1988پاتنام ( )1995و بورديو
( )1983براي سنجش سرمايه اجتماعي 4بعد براي آن در نظر
گرفته شده است که عبارتند از:
اعتماد
مشارکت
آگاهي
امنيت اجتماعي
براي سرمايه اجتماعي ترکيب يک سري گويه ها به دست مي
آيد که گويه ها در سطح سنجش ترتيبي و با استفاده از طيف 5
قسمتي ليکرت اندازه گيري شده است.
پس از محاسبه اين ابعاد ،متوسط آنها به عنوان معيار سرمايه
اجتماعي شناخته مي شود.
طراحي پرسشنامه اي حاوي 46سؤال 5گزينه اي
(خيلي کم ،کم ،متوسط ،زياد ،خيلي زياد)
استفاده از روش نمونه گيري طبقه اي با تخصيص متناسب و
سپس نمونه گيري تصادفي ساده در هر طبقه
تعيين اندازه نمونه:
تعيين حجم نمونه :ابتدا تعداد 42پرسشنامه به صورت تصادفي در نقاط
مختلف شهر مشهد تکميل ،به دست آوردن واريانس نمونه کوچک ،در نظر
گرفتن کران خطايي برابر با ،0/5حجم نمونه ، 245با توجه به جمعيت کل
مشهد و جمعيت مناطق مختلف شهر
فرمول بيان شده در ذيل :
به علت استفاده از گويه ها و پرسش هاي متعدد در پرسشنامه ،مسأله
روايي و اعتبار داده ها مطرح مي گردد.
ضريب آلفاي کرونباخ براي آزمون پايايي يا قابليت اعتماد استفاده گرديد و
مقدار 0/9براي آن به دست آمد.
روايي يا اعتبار اندازه گيري پرسشنامه نيز با جمع آوري نظرات يکسري
کارشناسان شهرداري و اساتيد مرتبط در دانشگاهها مورد بررسي و تأييد قرار
گرفته است.
ط
س
خ
ع
ت
ج
س
ربآورد ح رماهي ا ما ي و زریشا ص اهي آن
در پرسشنامه اعداد 4،3،2،1و 5براي گزينههاي خيلي کم ،کم،
متوسط ،زياد و خيلي زياد اختصاص پيدا کرده است ،سطح سرمايه
اجتماعي و شاخص هاي آن در 3گروه کم ،متوسط و زياد اندازه
گيري شده است).بازههايً 3.5-2.5ً، 2.5-1وً 5-3.5بهًترتیبًمعرفًاينً
سهًسطحًازًسرمايهًاجتماعيًهستند).
استفاده از جدول توافقي براي بررسي ارتباط بين متغيرهاي
توصيفي جنسيت ،محل تولد ،درآمد و تحصيالت با سرمايه اجتماعي
تمامي برآوردها در اين مقاله با استفاده از نرم افزارهاي Excelو
SPSSصورت گرفته است
مناطق مشهد مطابق با تقسيم بندي شهرداري به 13منطقه تقسيم شده و هر کدام از
زيرشاخص هاي سرمايه اجتماعي به همراه شاخص کل براي اين مناطق برآورد شده است
جدول -3برآورد سرمايه اجتماعي و شاخصهاي مربوطه در مناطق مختلف مشهد
مناطق
شاخص
سرمايه
اجتماعي
آگاهي
امنيت
مشارکت
اعتماد
1
2/86
2/82
3/14
2/49
3/00
2
2/87
2/58
3/35
2/50
3/07
3
3/21
3/14
3/58
2/75
3/36
4
2/83
2/61
3/21
2/57
*2/91
5
3/16
3/26
3/37
2/59
3/42
6
3/19
3/10
3/49
**2/85
3/32
7
2/91
2/72
3/51
2/33
3/08
8
*2/72
*2/30
3/50
*2/10
2/96
9
2/81
2/93
3/25
2/11
2/95
10
2/86
2/70
3/17
2/34
3/25
11
3/01
2/93
3/47
2/43
3/20
12
**3/61
**4/11
**3/89
2/83
**3/60
13
3/23
3/67
*3/11
2/71
3/45
کل مشهد
3/02
2/99
3/39
2/51
3/20
مي توان نتيجه گرفت که در تمامي مناطق مشهد شاخص اعتماد
کمترين مقدار را در بين ساير شاخص ها به خود اختصاص داده و
در اکثر مناطق شاخص آگاهي بيشترين مقدار را دارا مي باشد.
ط
س
ط
س
نم
مش
ع
ت
ج
س
خص
ا
ود ر -1ح شا هاي رماهي ا ما ي رد ح هد
3.39
3.2
2.99
2.51
مشارکت
اعتماد
آگاهي
امنيت
خ
م
نم
من
خ
ی
مش
ط
ل
ت
ودار -2شا ص ا ت رد منا ق ف هد
4.50
4.00
3.50
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
کل مشهد
13
12
11
10
9
8
7
مناطق
6
5
4
3
2
1
امنیت
3.00
خ
م
نم
خ
مش
ه
ط
ل
ت
ودار -3شا ص آگا ي رد منا ق ف هد
4.00
3.50
3.00
2.50
1.50
1.00
0.50
0.00
کل مشهد
13
12
11
10
9
8
7
مناطق
6
5
4
3
2
1
آگاهی
2.00
خ
م
نم
خ
مش
ط
ت
ع
ل
ت
ودار -4شا ص ا ماد رد منا ق ف هد
3.00
2.50
2.00
1.00
0.50
0.00
کل مشهد
13
12
11
10
9
8
7
مناطق
6
5
4
3
2
1
اعتماد
1.50
خ
م
نم
خ
مش
ط
ک
م
ل
ت
ودار -5شا ص شارت رد منا ق ف هد
4.00
3.50
3.00
2.50
1.50
1.00
0.50
0.00
کل مشهد
13
12
11
10
9
8
7
مناطق
6
5
4
3
2
1
مشارکت
2.00
پس از مقایسه شاخصهای مختلف سرمایه اجتماعی در مناطق مختلف
مشهد به بررسی ارتباط یکسری متغیرهای خاص (جنسیت ،محل
تولد ،درآمد و تحصیالت) با سرمایه اجتماعی و شاخص های آنها
در مشهد پرداخته شده است.
ط
س
ن
ج
س
ی
ع
ت
ج
س
ف
الف) رابطه ت ا راد و ح رماهي ا ما ي
جنسيت
سرمایه اجتماعی از بعد
مردان
زنان
مشارکت
6
()%9.5
44
()%69.8
13
()%20.6
26
()%14.3
128
()%70.3
28
()%15.4
اعتماد
33
()%52.4
30
()%47.6
0
()%0
90
()%49.5
88
()%48.4
4
()%2.2
آگاهی
6
()%9.5
39
()%61.9
18
()%28.6
27
()%14.8
107
()%58.8
48
()%26.4
امنیت
25
()%39.7
33
()%52.4
5
()%7.9
59
()%32.4
96
()%52.7
27
()%14.8
کل سرمايه اجتماعی
10
()%15.9
46
()%73
7
()%11.1
34
()%18.7
135
()%74.2
13
()%7.1
متوسط
زياد
کم
متوسط
زياد
مقدارًیاًاندازهًزیرًشاخصًسرمایهً
اجتماعی
کم
ح
م
ط
س
ب) ارتباط ل تولد و ح سرماهي اجتماعي
محل تولد
سرمایه اجتماعی از بعد
غيربومي
بومي
مشارکت
26
()%13
145
()%72.5
29
()%14.5
6
()%13.6
27
()%61.4
11
()%25
اعتماد
101
()%50.5
95
()%47.5
4
()%2
22
()%50
22
()%50
0
()%0
آگاهی
21
()%10.5
121
()%60.5
58
()%29
12
()%27.3
25
()%56.8
7
()%15.9
امنیت
67
()%33.5
107
()%53.5
26
()%13
17
()%38.6
21
()%47.7
6
()%13.6
سرمايه اجتماعی
34
()%17
149
()%74.5
17
()%8.5
10
()%22.7
32
()%72.7
2
()%4.5
مقدارًشاخصًسرمایهًاجتماعیً
کم
متوسط
زياد
کم
متوسط
زياد
ج) ارتباط شاخص اهي سرماهي اجتماعي با ردآمد افراد
سرمایه اجتماعی
از بعد
درآمد
کمتر از340000
بيشتراز 800000
340000تا
800000
23
()%82
مشارکت
10
()%16.9
39
()%66.1
10
()%16.9
13
()%11
84
()%72
20
()%17
4
()%14
اعتماد
35
()%59.3
23
()%39
1
()%1.7
57
%48.7
58
()%49.6
2
()%1.7
15
13
)%53.6( %46.4
آگاهی
11
()%18.6
32
()%54.2
16
()%27.1
11
()%9.4
72
()%61.5
34
()%29.1
6
16
6
)%21.4( )%57.1( %21.4
امنیت
21
()%35.6
33
()%55.9
5
()%8.5
44
%37.6
56
()%47.9
17
()%14.5
3
15
10
)%10.7( )%53.6( %35.7
سرمايه اجتماعی
13
()%22
41
()%69.5
5
()%8.5
21
%17.9
86
()%73.5
10
()%8.5
1
()%3.6
مقدارًسرمایهًاجتماعی
کم
متوسط
زياد
کم
متوسط
زياد
22
5
)%78.6( %17.9
کم
متوسط
1
()%4
0
()%0
زياد
تح
ص
د) ارتباط شاخص اهي سرماهي اجتماعي با يالت افراد
تحصيالت
کم
سرمایهًاجتماعیًازً
بعدً
زياد
متوسط
8
45
9
18
85
13
(%12.9 )%72.6( )%14.5( )%15.5( )%73.3( )%11.2
مشارکت
10
()%16.4
38
()%62.3
13
()%21.3
اعتماد
28
()%45.9
33
()%54.1
0
()%0
آگاهی
9
()%14.8
36
()%59
16
()%26.2
10
()%8.6
امنیت
19
()%31.1
33
()%54.1
9
()%14.8
23
14
61
41
()%37.1( )%12.1( )%52.6( )%35.3
سرمايه اجتماعی
18
()%29.5
37
()%60.7
6
()%9.8
میزان سرمایه اجتماعی
کم
متوسط
زياد
3
()%2.6
1
25
36
()%1.6( )%40.3( )%58.1
57
56
()%49.1( )%48.3
32
74
()%27.6( )%63.8
17
32
(%27.4 )%51.6
93
14
()%80.2( )%12.1
کم
متوسط
9
()%7.8
زياد
13
()%21
31
()%50
8
%12.9
5
46
11
()%8.1( )%74.2( )%17.7
کم
متوسط
زياد
ی
پ
ش
ن
ا
هجیتن گیري و هاد ت
بين شاخص هاي سرمايه اجتماعي در نقاط مختلف شهر مشهد
تفاوت وجود دارد ،در مجموع سطح سرمايه اجتماعي در مشهد در
سطح متوسط برآورد شده است.
پيشنهادات زير در جهت هماهنگي بيشتر سازمانهاي ذيربط براي
ارتقاي سرمايه اجتماعي متناسب با وظايف شهرداري مشهد :
.1سطح سرمايه اجتماعي در سطح شهر مشهد در حد متوسط
برآورد شده است ،ولي وجود روحيه مذهبي و تقدس موجود در
سطح مشهد ،امکان افزايش اين سطح سرمايه اجتماعي را ممکن و
الزم به شمار مي آورد؛ از اين رو پيشنهاد مي گردد نتايج اين
گزارش به طور کامل در اختيار سازمانهاي مسئول در شهر گذاشته
شود تا با هماهنگي اين نهادها در جهت ارتقاي شاخص هاي سرمايه
اجتماعي در شهر مشهد تالش گردد.
.2
.3
منطقه 8شهرداري داراي کمترين ميزان سطح سرمايه اجتماعي است؛ نهادهاي مسئول
از جمله شهرداري ،استانداري و ساير مراکز مرتبط بايد نسبت به شناسايي عوامل و
داليل پايين بودن اين شاخص ها و تدوين راهکارهايي جهت رتقاي شاخص هاي مذکور
همکاري الزم را به عمل آورند .ارائه طرح هايي نظير گسترش نظارت بر اين منطقه،
تبليغات و فرهنگ سازي در جهت ارتقاي سطح اعتماد و مشارکت عمومي مي تواند از
جمله اين راهکارها باشد.
در بين شاخص هاي سرمايه اجتماعي ،شاخص اعتماد کالً در سطح پاييني قرار داشته و
اين موضوع تقريباً براي تمامي مناطق مشهد صادق است .اين کاهش اعتماد در طي
ساليان دراز ايجاد شده و صرفاً با گذشت زمان و اقدامات فرهنگي صادقانه قابل
بازگشت است .گسترش تبليغات و فرهنگسازي در جامعه ،صداقت مسئوالن با مردم،
واگذاري امور به مردم و گسترش نهادهاي مردم نهاد ،ايجاد روحيه پرسشگري و
پاسخگويي در بين مردم و مسئوالن ،ترويج فرهنگ غني اسالمي در خصوص گسترش
ارتباطات و اعتماد بين افراد ميتواند تا حدي اعتماد از دست رفته را برگرداند.
.4در بين شاخصهاي سرمايه اجتماعي ،بيشترين مقدار مربوط به شاخص آگاهي
است ،اين موضوع فرصت مغتنمي براي سياستگذاران و مسئولين شهري ارائه
کرده تا با طرح نيازها ،اولويتها و مشکالت شهري و تعامل با مردم ،از
نظرات و دانش آنها در خصوص مديريت شهري استفاده کرده و با افزايش
سطح آگاهي مردم ،سطح سرمايه اجتماعي را باال ببرند .گسترش تحصيالت
دانشگاهي و افزايش جمعيت جوان تحصيلکرده از اين بعد يک فرصت به
شماره مي آيد.
.5در مناطق مختلف مشهد تفاوت هايي بعضاً قابل مالحظه اي بين شاخص
هاي سرمايه اجتماعي وجود دارد؛ پيشنهاد مي گردد اوالً نتايج حاصل از
تحقيق در اختيار تمامي شهرداري هاي مناطق مختلف شهر گذاشته شده و
طي يک برنامه علمي ،کامل و زمان بندي شده در جهت بهبود شاخص هاي
ارائه شده از آنها همکاري خواسته شده و بر اجراي صحيح امور توسط آنها
نظارت گردد و ثانياً در مناطقي که شاخص هاي سرمايه اجتماعي پايين تر
است علت موضوع بررسي شده و تالش شود امکانات و اعتبارات مالي،
فرهنگي ،آموزشي و ساير امکانات موجود بطور متوازن و در راستاي تقويت و
رشد متوازن سرمايه اجتماعي در شهر سوق پيدا نمايد.
-6مسأله سرمایه اجتماعی نقش بسیار اساسی در موفقیت افراد خانواده نیز دارد .اگر
والدین محیط مناسبی را درخانواده براساس احترام و اعتماد متقابل بین افراد شکل
داده باشند قطعاً موفقیت افراد چنین خانوادهای حتی اگر ازنظر مالی در سطح پایینی
قرار داشته باشند بیشتر از خانوادههایی است که محیط پرتنشی را تجربه میکنند ولو
اینکه از نظر امکانات مالی در سطح باالیی قرار داشته باشند .الزم به ذکر است که از
دید فوکویاما یکی از منابع اصلی برای تولید سرمایه اجتماعی در سطح جهانی خانواده
است .از این رو تقویت نهاد خانواده و تالش در جهت ایجاد محیطی ایمن و آسوده برای
زندگی شهروندان می تواند بتدریج سطح سرمایه اجتماعی افراد را در جامعه ارتقا
دهد.
باًتشکرًفراوان
ب
منا ع:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
اکبري و غ .1383 .سرمايه اجتماعي و حکمراني شهري .فصلنامه تحقيقات جغرافيايي.1383 ،
الواني و م .سيد نقوي و م .1379 .سرمايه اجتماعي و مفاهيم و نظريهها .فصلنامه مطالعات مديريت33 ،و.34
اميري و م .رحماني و ت .1385 .بررسي آثار سرمايه اجتماعي درون و برونگروهي بر رشد اقتصادي استانهاي ايران .دو فصلنامه علمي
پژوهشي جستارهاي اقتصادي 1385 ،و .6
امين بيدختي و ع .نظري و م .1388 .ارائه يک مدل نظري براي نهادينه سازي مؤلفههاي سرمايه اجتماعي جهت بهبود عملکرد اقتصادي.
راهبرد ياس 1388 ،و .19
امين بيدختي و ع .نظري و م .1389 .ارائه يک مدل نظري جهت تعيين نقش سرمايه اجتماعي به عنوان گوهري گرانبها اما کم هزينه:
راهکاري براي بهبود عملکرد اقتصادي .راهبرد ياس 1389 ،و .22
بايزيدي و ا .اوالدي و ب .عباسي و ن .1389 .تحليل دادههاي پرسشنامه اي به کمک نرمافزار ،SPSSتهران ،عابد.
برامکي يزدي و ح .1387 .عوامل مؤثر بر توسعه (مطالعه موردي :سرمايه اجتماعي) .راهبرد ياس 1387 ،و .16
بورديو و پ .1384 .شکلهاي سرمايه اجتماعي ،افشين خاکباز و حسن پويان ،شيرازه.
پور محمدي و م .حسين زاده دلير و ک .پيري و ع .1389 .حکمروايي مطلوب شهري بر بنيان سرمايه اجتماعي :آزمون نظم نهادي –
فضايي ارتباطي و فاعليتمندي غير اقتصادي (مطالعه موردي :کالن شهر تبريز) .مطالعات جغرافيايي مناطق خشک 1389 ،و .1
پيراهري و ن .1389 .سرمايه اجتماعي در نظريات جديد .پژوهش نامه علوم اجتماعي 1388 ،و .3
حسيني و ا .علمي و ز .شارع پور و م .1386 .رتبه بندي سرمايه اجتماعي در مراکز استانهاي کشور .فصلنامه علمي -پژوهشي رفاه
اجتماعي 1386 ،و .26
خاکپور و ب .مافي و ع .باران پوري و ع .1388 .نقش سرمايه اجتماعي در توسعه پايدار محلهاي (نمونه :کوي سجاديه مشهد) .مجله
جغرافيا و توسعه ناحيهاي.1388 ،
رباني خوراسگاني و ع .صديق اورعي و غ .خندهرو و م .1388 .سنجش ميزان سرمايه اجتماعي در سطح محله .مجله علوم اجتماعي دانشکده
ادبيات و علوم انساني دانشگاه فردوسي مشهد.1388 ،
رحماني و ت .عباسي نژاد و ح .اميري و م .1386 .بررسي تأثير سرمايه اجتماعي بر رشد اقتصادي ايران (مطالعه موردي :استانهاي کشور
با روش اقتصادسنجي فضايي) .فصلنامه پژوهشهاي اقتصادي 1386 ،و .2
ردادي و م .1387 .سرمايه اجتماعي و امنيت اجتماعي .راهبرد ياس 1387 ،و .16
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
حسيني و ا .علمي و ز .شارع پور و م .1386 .رتبه بندي سرمايه اجتماعي در مراکز استانهاي کشور .فصلنامه علمي-
پژوهشي رفاه اجتماعي 1386 ،و .26
خاکپور و ب .مافي و ع .باران پوري و ع .1388 .نقش سرمايه اجتماعي در توسعه پايدار محلهاي (نمونه :کوي سجاديه
مشهد) .مجله جغرافيا و توسعه ناحيهاي.1388 ،
رباني خوراسگاني و ع .صديق اورعي و غ .خندهرو و م .1388 .سنجش ميزان سرمايه اجتماعي در سطح محله .مجله
علوم اجتماعي دانشکده ادبيات و علوم انساني دانشگاه فردوسي مشهد.1388 ،
رحماني و ت .عباسي نژاد و ح .اميري و م .1386 .بررسي تأثير سرمايه اجتماعي بر رشد اقتصادي ايران (مطالعه
موردي :استانهاي کشور با روش اقتصادسنجي فضايي) .فصلنامه پژوهشهاي اقتصادي 1386 ،و .2
ردادي و م .1387 .سرمايه اجتماعي و امنيت اجتماعي .راهبرد ياس 1387 ،و .16
رناني و م .1381 ،سقوط سرمايه اجتماعي .آفتاب.16 ،
ساروخاني و ب .نويدنيا و م .1385 .امنيت اجتماعي خانواده .فصلنامه علمي پژوهشي رفاه اجتماعي 1385 ،و .23
سردارنيا و خ .قدرتي و ح .اسالم وع .1388 .تأثير حکمراني خوب و سرمايه اجتماعي بر اعتماد سياسي :مطالعه موردي؛
شهرهاي مشهد و سبزوار .پژوهشنامه علوم سياسي 1388 ،و .1
سعادت و ر .1385 .تخمين سطح و توزيع سرمايه اجتماعي استانها .فصلنامه علمي پژوهشي رفاه اجتماعي 1385 ،و .23
سعادت و ر .1387 .برآورد روند سرمايه اجتماعي در ايران (با استفاده از روش فازي).
سوري و ع .1383 .سرمايه اجتماعي و عملکرد اقتصادي.1383 .
شريفيان ثاني و م .1380 .سرمايه اجتماعي ،مفاهيم اصلي و چارچوب نظري .فصلنامه علمي پژوهشي مددکاري اجتماعي،
1380و .8
شعباني و ا .سليماني و م .1388 .سنجش و رتبهبندي سطح سرمايه اجتماعي در استانهاي کشور (سال .)1387دو
فصلنامه علمي – تخصصي مطالعات اقتصاد اسالمي 1388 ،و .2
صمدي و ح .1387 .سرمايه اجتماعي و توسعه مالي :اقتصاد ايران (.)1350 -1385
صمدي و م .کريم و م .خسروي و م .1387 .بررسي تأثير سرمايه اجتماعي بر رشد اقتصادي ايران .فصلنامه اقتصاد
مقداري 1387 ،و .2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
سوري و ع .1383 .سرمايه اجتماعي و عملکرد اقتصادي.1383 .
شريفيان ثاني و م .1380 .سرمايه اجتماعي ،مفاهيم اصلي و چارچوب نظري .فصلنامه علمي پژوهشي مددکاري اجتماعي 1380 ،و .8
شعباني و ا .سليماني و م .1388 .سنجش و رتبهبندي سطح سرمايه اجتماعي در استانهاي کشور (سال .)1387دو فصلنامه علمي – تخصصي مطالعات
اقتصاد اسالمي 1388 ،و .2
صمدي و ح .1387 .سرمايه اجتماعي و توسعه مالي :اقتصاد ايران (.)1350 -1385
صمدي و م .کريم و م .خسروي و م .1387 .بررسي تأثير سرمايه اجتماعي بر رشد اقتصادي ايران .فصلنامه اقتصاد مقداري 1387 ،و .2
صيدايي و ا .احمدي شاپورآبادي و م .معين آبادي و ح .1388 .ديباچهاي بر سرمايه اجتماعي و رابطه آن با مؤلفههاي توسعه اقتصادي در ايران .راهبرد
ياس 1388 ،و .19
عبداللهي و م .موسوي و م .1386 .سرمايه اجتماعي در ايران؛ وضعيت موجود ،دورنماي آينده و امکانشناسي گذار .فصلنامه علمي پژوهشي رفاه
اجتماعي 1386 ،و .25
عزيزيانيفر و ج .قاسمي و ز .بررسي تئوريک سرمايه اجتمعي و تبيين مؤلفههاي کارکردي آن .زريبار 65 ،و .66
عسگري و م .توحيدينيا و ا .1386 .تأثير سرمايه اجتماعي بر رشد و توسعه اقتصادي .دو فصلنامه علمي -پژوهشي جستارهاي اقتصادي 1386 ،و .8
فوکوياما و ف .1379 .پايان نظم سرماية اجتماعي و حفظ آن ،غالمعباس توسلي ،تهران ،جامعة ايرانيان.
فيروزآبادي و ا .1383 .وضعيت سرمايه اجتماعي در ماطق بيست و دوگانه شهر تهران .مجموعه مقاالت همايش وضعيت فرهنگي – اجتماعي شهر
تهران ،شهرداري تهران.
فيروزآبادي و ا .ايماني جاجرمي و ح .1385 .سرمايه اجتماعي و توسعه اقتصادي – اجتماعي در کالن شهر تهران .فصلنامه علمي پژوهشي رفاه اجتماعي،
1385و .23
فيروزآبادي و ا .حسيني و ر .قاسمي و ر .1389 .مطالعه شاخصها و رتبه توسعه اقتصادي در استانهاي کشور و رابطه آن با سرمايه اجتماعي .فصلنامه
علمي پژوهشي رفاه اجتماعي 1389 ،و .37
فيلد و ج .1386 .سرمايه اجتماعي ،غالمرضا غفاري و حسين رمضاني ،تهران ،کوير.
قاسمي و و .اسماعيلي و ر .ربيعي و ک .1385 .سطحبندي سرمايه اجتماعي در شهرستانهاي استان اصفهان .فصلنامه علمي -پژوهشي رفاه اجتماعي،
1385و .23
کتابي و م .اديبي سده و م .قاسمي و و .صادقي ده چشمه و س .1389 .سنجش اعتماد اجتماعي و عوامل مؤثر بر آن در مراکز شهرستانهاي چهارمحال
و بختياري .جامعه شناسي کاربردي 1389 ،و .4
کريمي و م .سرمايه اجتماعي و نقش کليدي آن در ثبات امنيت اجتماعي .زريبار 65 ،و .66
کالنتري و ص .گنجي و م .1384 .بررسي شاخصهاي توسعه اجتماعي ،اقتصادي ايران .اطالعات سياسي ،اقتصادي 211 ،و .212
کلمن و ج .1377.بنيادهاي نظريه اجتماعي ،منوچهر صبوري ،تهران ،نشر ني.
کلمن و ج .1384 .نقش سرمايه اجتماعي در ايجاد سرمايه انساني ،افشين خاکباز و حسن پويان ،تهران ،شيرازه.