المجلس الوطني - النقابة المستقلة لأطباء القطاع العام المغرب
Download
Report
Transcript المجلس الوطني - النقابة المستقلة لأطباء القطاع العام المغرب
الهيئة الوطنية لألطباء
النقابة المستقلة ألطباء القطاع
المكتب الوطني
المغزى من مناقشة الموضوع
•
•
•
•
•
تعديل جدري للقانون المنظم للهيئة بعد حالة الجمود النسبية...
مساهمة ممثلي االطباء في صياغة القانون الجديد وشبه
اإلجماع حول الصيغة النهائية.
تراجع ثقة االطباء بالهيئة+++
نحن على مشارف االنتخابات
دور الهيئة مستقبال
أهم محاور القانون الجديد:قانون رقم 08.12
يتعلق بالهيئة الوطنية للطبيبات واألطباء
BO_6142_Ar_2.pdf-
-1نوعية وحجم مهام الهيئة واختصاصات المجلس الوطني والمجالس
الجهوية
-2نظام انتخاب اعضاء المجلس الوطني والمجالس الجهوية.
-3كيفية تعين رئيس المجلس الوطني
-4موارد الهيئة
-5اشتغال الهيئة
-6مأسسة الجمعية العامة للمجالس .
-7النظام التأديبي
تأليف الهيئة و اختصاصاتها
تحدث هيئة وطنية لألطباء تضم لزوما جميع الطبيبات
واألطباء الممارسين لمهنة الطب بالمغرب سواء في القطاع
الخاص أو في مرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات
العمومية أو في كليات الطب بصفتهم أساتذة باحثين أو في
القوات المسلحة الملكية.
دور الهيئة :تتمتع هيئة األطباء بالشخصية المعنوية
• تهدف الهيئة إلى صيانة المبادئ والتقاليد المرتبطة بالمروءة
والكرامة وصفات االستقامة وإنكار الذات التي يقوم عليها
شرف مهنة الطب …………..
• تساهم في إعداد السياسة الصحية وتنفيذها كما
تساهم في وضع الخريطة الصحية؛
• تبدي رأيها في القوانين واألنظمة المتعلقة بممارسة
مهنة الطب
• تضع مدونة أخالقيات المهنة
دور الهيئة
•
•
•
الدفاع عن المصالح المعنوية والمهنية لمهنة الطب
تنظيم الحماية االجتماعية والتغطية الصحية ألعضائها ولذوي
حقوقهم غير المستفيدين منها بمقتضى أنظمة أخرى
يحق للهيئة الوطنية لألطباء أن تنصب نفسها طرفا مدنيا أمام
المحاكم.
تكوين األطباء وفي كل ما يتعلق بالدراسات الطبية ,والتكوين
المستمر(ابداء الرأي)
المساهمة في العمال االجتماعية
تمثل مهنة الطب لدى اإلدارة
لجان المجلس الوطني 4 :لجان
االخالقيات وأدبيات المهنة
المزاولة الطبية
التكوين والتكوين المستمر وتقييم الكفاءات
الشؤون االجتماعية
موارد الهيئة
واجب االشتراك ،لن يشمل مستقبال الجزء الضروري
ألعمال التضامن والمساعدة
تكون االشتراكات واجبة األداء ابتداء من تاريخ
التسجيل في جدول الهيئة طبقا للتشريع المتعلق
بمزاولة مهنة الطب
اإلعفاء الجزئي 5 :او 6سنوات االخيرة 300:
درهم سنويا
موارد الهيئة 2
اجبارية التدقيق و االفتحاص السنوي
للحسابات من طرف خبير محاسب
لضمان الشفافية في التدبير المالي
اجهزة الهيئة
تمارس هيئة األطباء الوطنية
اختصاصاتها بواسطة مجلس
وطني ومجالس جهوية و
جمعية عامة للمجالس
المجلس الوطني
سبعة و عشرين ( )27عضوا.
يجب أن يكون أعضاء المجلس الوطني الممارسون في القطاع الخاص
من جهة والممارسون في مرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات
العمومية وفي كليات الطب متساوين في عدد ممثليهم في المجلس
الوطني.
يختار الناخبون أربعة و عشرين ( )24عضوا يتم انتخابهم من طرف
جميع األطباء المسجلين في لوائح الهيئة الوطنية لألطباء عن طريق
االقتراع السري المباشر حسب النمط األحادي االسمي ،ويعلن فوز
المرشحين الذين حصلوا على أكبر عدد من األصوات المعبر عنها على
الشكل التالي:
المجلس الوطني
إثنى عشر ( )12عضوا من بين المرشحين من األطباء الذين
يمارسون في القطاع الخاص؛
تسعة ( )9أعضاء من بين المرشحين من األطباء الذين
يمارسون في مرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات
العمومية؛
ثالثة ( )3أعضاء من بين المرشحين األساتذة الباحثين
بكليات الطب؛
و يعين صاحب الجاللة القائد االعلى ورئيس األركان العامة
للقوات المسلحة الملكية ثالثة ( )3اعضاء يمثلون األطباء
المنتمين للقوات المسلحة الملكية؛
المجلس الوطني
ينتخب أعضاء المجلس الوطني من بين أعضائه ،في أول اجتماع له:
• رئيس المجلس الوطني+++
أربعة نواب للرئيس:نتخب من ضمن األعضاء الذين يمارسون في القطاع
•نائبا للرئيس ُي
ُ
الخاص،
نتخب من ضمن األعضاء الذين يمارسون في مرافق
•نائبا للرئيس ُي
ُ
الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية،
نتخب من ضمن األعضاء الذين يمارسون كأساتذة
•نائبا للرئيس ُي
ُ
باحثين بكليات الطب،
•نائبا للرئيس يمثل األطباء العسكريين يعينه رئيس األركان العامة
للقوات المسلحة الملكية؛
المجلس الوطني
يتمتع بصفة ناخب كل طبيب مغربي تم تقييده في جدول
الهيئة الحق في التصويت يكون شخصيا وال يمكن تفويضه.
يمنع التصويت بالمراسلة.
يتمتع بأهلية الترشح لالنتخابات كل طبيب له صفة ناخب،
شرط أن يكون زاول مهنة الطب منذ ما ال يقل عن عشر
سنوات وأدى جميع االشتراكات و لم يسبق له أن عوقب
تأديبيا...
ينتخب أعضاء المجلس الوطني لمدة أربع سنوات (،)4
ويمكن تجديد انتخابهم لفترة موالية مرة واحدة.
المجالس الجهوية:التأليف وكيفية التعيين
يحدث مجلس جهوي للهيئة في كل جهة من جهات المملكة
اثني عشر ( )12عضوا إذا كان عدد األطباء بالجهة اليتجاوز 750طبيبا،
ستة عشر ( )16عضوا إذا كان عدد األطباء بالجهةيتراوح بين 751و 1500طبيب،
عشرين ( )20عضوا إذا كان عدد األطباء بالجهة يتراوحبين 1501و 3000طبيب،
أربع وعشرين ( )24عضوا إذا كان عدد األطباء بالجهةيتجاوز 3001طبيبا.
المجالس الجهوية:التأليف وكيفية التعيين
⇦نصف أعضاء المجلس الجهوي من بين المرشحين من
األطباء الذين يمارسون في القطاع الخاص الذين فازوا بأكبر
عدد من األصوات المعبر عنها؛
⇦و النصف اآلخر من بين المرشحين من أطباء القطاع
العام المزاولين بمرافق الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات
العمومية واألساتذة الباحثين الذين فازوا بأكبر عدد من
األصوات المعبر عنها )ثالث اعضاء من األساتذة)
⇦يتم تعيين العضو الممثل لألطباء المنتمون للقوات المسلحة
الملكية من طرف رئيس األركان العامة للقوات المسلحة
الملكية.
المجالس الجهوية:التأليف وكيفية التعيين
يتمتع بصفة ناخب كل طبيب مغربي يزاول مهنته في منطقة
اختصاص المجلس الجهوي تم تقييده في جدول الهيئة ،وال
يحق له التصويت إال النتخابات المجلس الجهوي المسجل في
لوائحه.
يتمتع بأهلية الترشح لالنتخابات األطباء الذين لهم صفة ناخب
زاول مهنة الطب لمدة ال تقل عن 10سنوات .و ال يحق له
الترشح إال النتخابات المجلس الجهوي المسجل في لوائحه.
الحق في التصويت شخصي وال يمكن تفويضه.
يمنع التصويت بالمراسلة.
تقسيم الجهات الحالية للهيئة
إلى الجهات اإلدارية و مكاتب
االقتراع
مكاتب االقتراع
العماالت و األقاليم التابعة لها
الجهة الشمالية الغربية:
الجهات اإلدارية المكونة لها
جهة الغرب – الشراردة
بني حسن642:
جهة طنجة
تطوان1049:
مكاتب االقتراع و األقاليم التابعة لها
طنجة (:
طنجة اصيلة الفحص انجرةتطوان (:المديرية الجهوية للصحة)
تطوان المضيق الفنيدقشفشاون ( :مندوبية وزارة الصحة)
شفشاون وزانمندوبية وزارة الصحة)
العرائش
( :مندوبية وزارة الصحة)
جهة الرباط -سال
زمور – زعير8345:
القنيطرة :
القنيطرة -سيدي سليمان
(المديرية الجهوية للصحة)
سيدي قاسم:
( مندوبية وزارة الصحة)
الرباط :
(المجلس الجهوي للهيئة)
الرباط الصخيرات تمارة -سال
الخميسات
( :مندوبية وزارة الصحة)
الجهة الوسطى
الجهات اإلدارية المكونة لها
جهة دكالة
عبدة:
573
جهة تادلة
أزيالل415:
جهة الشاوية
ورديغة534 :
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
الجديدة (:مندوبية
وزارة الصحة)
الجديدة سيدي بنورآسفي (:المديرية
الجهوية للصحة)
اسفي -اليوسفية
جهة الدار البيضاء
الكبرى4427
الدار البيضاء –انفا:
(المجلس
الجهوي للهيئة)
بني مالل (:المديرية
الجهوية للصحة)
بني مالل الفقيه بنصالح
أزيالل (:مندوبية وزارة
الصحة)
سطات (:المديرية
الجهوية للصحة)
سطات بن سليمان -برشيد
خريبكة (:مندوبية
وزارة الصحة)
انفا – الفداء مر السلطان –الحي الحسني-عين الشق-النواصر
حي المحمدي (:مندوبية وزارة
الصحة)
عين السبع الحي المحمدي -سديالبرنوصي -بن مسيك -موالي رشيد-
مديونة
المحمدية
(:مندوبية وزارة الصحة)
الجهة الوسطى الشمالية
الجهات اإلدارية المكونة لها
جهة تازة -الحسيمة – تاونات581:
جهة فاس بولمان1176 :
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
الحسيمة ( :المديرية الجهوية للصحة)
تازة :
تازة -جرسيف
( مندوبية وزارة الصحة)
تاونات (:مندوبية وزارة الصحة)
فاس :
فاس موالي يعقوب -صفرو
(المجلس الجهوي للهيئة)
ميسور (ٳقليم
بولمان) (:مندوبية وزارة الصحة)
الجهة الجنوبية
الجهات اإلدارية المكونة لها
جهة وادي الذهب
– لكويرة70:
جهة العيون -
بوجدور -الساقية
الحمراء198:
جهة كلميم –
السمارة267:
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
العيون (:المديرية
الجهوية للصحة)
الداخلة (:المديرية
الجهوية للصحة)
الداخلة -اوسرد
العيون
طرفايةبوجدور (:مندوبية
وزارة الصحة)
كلميم
(:المديرية الجهوية
للصحة)
كلميم طانطان -اسازاك
طاطا
(:مندوبية وزارة
الصحة)
السمارة (:مندوبية وزارة
الصحة)
جهة سوس –
ماسة – درعة1240:
أكادير(:المجلس الجهوي للهيئة)
أكاديرادا وتنان شتوكة ايت باها انزكان ايت ملولورزازات (:مندوبية وزارة الصحة)
ورزازات تنغير -زاكورة
تزنيت
( :مندوبية وزارة الصحة)
تزنيت -سيدي افني
تارودانت( مندوبية وزارة الصحة)
جهة تانسيفت
الجهة اإلدارية المكونة لها
جهة مراكش
تانسيفت –الحوز1698:
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
الصويرة
الصحة)
(:مندوبية وزارة
قلعة السراغنة (:مندوبية وزارة
الصحة)
مراكش
(:المجلس الجهوي للهيئة)
مراكش الرحامنة شيشاوة -الحوز
الجهة الوسطى الجنوبية
الجهة اإلدارية المكونة لها
جهة مكناس تافاللت954:
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
مكناس
الرشيدية (:مندوبية وزارة
الصحة)
خنيفرة (:مندوبية وزارة
الصحة)
ميدلت (:مندوبية وزارة
الصحة)
للهيئة)
(:المجلس الجهوي
مكناس الحاجب -افران
الجهة الشرقية
الجهة اإلدارية المكونة لها
الجهة الشرقية1068:
مكاتب االقتراع و االقاليم التابعة لها
وجدة :
بوعرفة ( اقليم فيكيك):
( مندوبية وزارة الصحة)
الناظور (: :مندوبية
وزارة الصحة)
الناظور -الدريوش
(المجلس الجهوي
للهيئة)
وجدة انكاد جرادة -تاوريرت
بركان
(:مندوبية وزارة
الصحة)
عدد االطباء حسب الجهات واالقاليم
NORD-OUEST
CENTRE
TENSIFT
SUD
CENTRE-NORD
ORIENTAL
6274
5684
1963
1775
1757
1068
Province
Rabat
Salé
Skhirate-Temara
Khémisset
Tanger Assilah
Tétouan
Chefchaouen
Larache
Fahs-Anjra
Kénitra
Sidi kacem
Nombre
3693
479
247
164
515
237
153
136
8
429
213
Province
Casablanca
Mohammadia
Nouaceur
Mediouna
Settat
Khouribga
Benslimane
Beni Mellal
Azilal
El Jadida
Nombre
4188
187
37
15
301
169
64
247
168
308
Province
Marrakech
El Kelaa des Sraghna
Chichaoua
Al Haouz
Essaouira
Safi
Nombre
1095
214
136
129
124
265
Province
Agadir Ida Ou tanane
Taroudant
Ouarzazate
Tiznit
Inezgane-Ait Melloul
Zagora
Chtouka-Ait Baha
Guelmim
Tata
Es-semara
Tan-Tan
ASSA ZAG
Laayoune
Boujdour
Oued ed Dahab
Aousserd
Total général
Région
Nombre
404
207
175
155
140
91
68
91
64
43
43
26
151
47
60
10
Province
Fès
Boulemane
Sefrou
Moulay Yacoub
Al Hoceima
Taza
Taounate
Nombre
984
120
57
15
216
196
169
Province
Oujda Anjad
Nador
Berkane
Taourirt
Jrada
Figuig
CENTRE-SUD
954
Nombre
421
303
136
75
68
65
Province
Nombre
Meknès
Errachidia
Khénifra
El Hajeb
Ifrane
499
174
138
73
70
19475
Nombre
Région
Rabat-Salé-ZemmourZaire
4583 Grand Cacablanca
Tanger-Tetouan
El gharb-Chrarda Bni
Hssen
Nombre
Région
Nombre
Région
Nombre
Région
4427
Marrakech-TensiftEl Haouz
1698 Sous-Massa-Draa
1240 Fes-Boulemane
1049 Chaouia Ourdigha
534
Doukalla-Abd = Safi +
Eljadida
573
Guelmime-Essemara
267
642
415
Laayoune-Boujdour-Sakia
Alhamra
198
Tadla_Azilal
Ouad Eddahab Lagouira
Taza-Al HoceimaTaounate
Nombre
Région
1176 Oriental
Nombre
Région
Meknes1068 Tafilalt
Nombre
954
581
70
Edité le 25.06.2013
مبدأ المناصفة
تسعى الهيئة الى مبدأ المناصفة في
جميع اجهزتها على ان لى تقل نسبة
تمثيلية احد الجنسين عن الثلث
الجمعية العامة لهيئة األطباء
تتكون الجمعية العامة لهيئة األطباء من مجموع أعضاء
المجلس الوطني وأعضاء المجالس الجهوية.
تجتمع الجمعية العامة مرة في السنة بدعوة من رئيس المجلس
الوطني ،وكلما دعت الضرورة إلى ذلك في دورة استثنائية
حول موضوع محدد بدعوة من رئيس المجلس الوطني ،أو
بطلب من أغلبية أعضاء المجلس الوطني أو أغلبية رؤساء
وأعضاء المجالس الجهوية.
يحضر اجتماعاتها المستشار القانوني للمجلس الوطني وممثلو
اإلدارة الذي يتعين عليهم رفع تقرير إلى اإلدارة إثر كل
اجتماع.
الجمعية العامة لهيئة األطباء
تناقش الجمعية العامة شؤون هيئة األطباء الوطنية وتصدر
توصياتها واقتراحاتها بشأنها.
يقدم في االجتماع السنوي للجمعية العامة التقريرين المالي
واألدبي للمجلس الوطني ولكل مجلس من المجالس الجهوية.
تناقش الجمعية العامة أساليب ووسائل تطوير وتحسين عمل الهيئة
والتواصل بين المجلس الوطني والمجالس الجهوية وتقترح كافة الحلول
التي يمكن أن تؤدي إلى تعزيز وتقوية فعالية الهيئة وإلى قيامها بدورها
وحسن أدائها لمهامها وإلى تأمين التواصل المستمر الناجع بينها وبين
اإلدارة وبينها وبين الهيئات المهنية األخرى عند االقتضاء وكافة
المتعاملين معها داخل المغرب وخارجه.
الجمعية العامة لهيئة األطباء
تناقش الجمعية العامة وتصادق على ما يلي :
تحديد مبلغ اشتراكات األعضاء وكيفية استيفائها وحصةالمجالس الجهوية منها ،بتشاور وتنسيق مع رؤساء
المجالس المذكورة؛
مشروع مدونة أخالقيات مهنة الطب؛مشروع النظام الداخلي للهيئة الوطنية لألطباء؛-تقارير اللجان الموضوعاتية المتفرعة عنها
األحكام التأديبية
تمارس المجالس الجهوية في المرحلة االبتدائية و المجلس
الوطني في مرحلة االستئناف سلطة الهيئة في الميدان التأديبي
بالنسبة لألطباء المقيدين في جدول الهيئة
يخضع األطباء التابعون للقطاع العام للسلطة التأديبية للهيئة في
حالة ارتكاب خطأ شخصي يكون إخالال بأخالقيات المهنة
ويكون قابال للفصل عن المرفق العام.
يجب على السلطة اإلدارية المخولة لها السلطة التأديبية التابع
لها الطبيب المعني تسهيل إجراء التحقيق الذي تقوم به أجهزة
الهيئة مع تقديم كل المساعدة الالزمة للهيئات التأديبية للهيئة لهذه
الغاية.
األحكام تأديبية
يجوز للهيئات التأديبية أن تصدر العقوبات التالية:
اإلنذار؛التوبيخ مع التقييد في الملف اإلداري والمهني ؛التوقيف عن مزاولة المهنة لمدة ال تتجاوز سنة ؛التشطيب من جدول الهيئة. يمكن الطعن في المقررات التأديبية الصادرة استئنافيا عن
الهيئة التأديبية للمجلس الوطني أمام الغرفة اإلدارية
بالمجلس األعلى وفق أحكام قانون المسطرة المدنية.
األحكام تأديبية
ال تحول الدعوى التأديبية المقامة أمام مجلس الهيئة دون إقامة دعوى
من طرف النيابة العامة أو من طرف األفراد أمام المحاكم.
غير أن للمجلس الوطني وحده أن يقرر توجيه ملف الدعوى التأديبية
إلى النيابة العامة إذا طلبت منه ذلك.
في حالة إقامة الدعوى العمومية في حق األطباء الخاضعين لهذا
القانون المسجلين في جدول الهيئة الوطنية لألطباء من أجل أفعال
متعلقة بممارستهم المهنية ،يستدعي رئيس المجلس الجهوي،
المسجل لديه الطبيب المعني باألمر ،لحضور كل مراحل المسطرة و
إبداء رأي المجلس في سلوك الطبيب من الناحية المهنية.
اللجنة التأديبية
يرأس الهيئة التأديبية للمجلس الجهوي رئيس هذا المجلس أو أحد نوابه
إذا تعذر عليه ذلك.
تتألف الهيئة التأديبية للمجلس الجهوي إضافة إلى رئيسها من األعضاء
التاليين:
خمسة ( )5أعضاء يمثلون األطباء المزاولين بالقطاع الخاصينتخبهم من بينهم األعضاء الرسميون من الفئة التي ينتمون إليها .
ثالثة ( )3أعضاء يمثلون األطباء المزاولين في مرافق الدولةوالجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ينتخبهم من بينهم األعضاء
الرسميون من الفئة التي ينتمون إليها.
عضو واحد يمثل األطباء األساتذة الباحثين ينتخبه من بينهم أعضاءالفئة التي ينتمي إليها؛
-عضو واحد يمثل أطباء القوات المسلحة الملكية.
احالة الشكاية
أي شخص.....
االدارة
احدى النقابات او الجمعيات الممثلة لمهني
قطاع الصحة
رئيس المجلس الجهوي
المقتضيات الخاصة باالنتخابات
يستمر رئيس الهيئة وأعضاء المجالس الجهوية في مهامهم الى حين
مباشرة االعضاء الجدد لمهامهم
يحدد الرئيس الحالي للهيئة كيفية وتاريخ اجراء االنتخابات
تاريخ االنتخابات :يوم االحد 22يونيو 2014
اخر اجل ال يداع الترشيحات 22 :ابريل 2014
ال يجوز الترشح اال ألحد المجلسين الوطني أو الجهوي
يتضمن طلب الترشح اسم ولقب المرشح ،تخصصه ،عنوانه ،عنوان
عمله ،الفئة التي ينتمي اليها ،رقم وتاريخ تسجيله في جدول الهيئة.
المقتضيات الخاصة باالنتخابات
الترشح للمجلس الوطني:
ارسال طلب بالبريد المضمون الى رئيس المجلس الوطني. -او ايداع طلب في مقر المجلس الوطني مقابل وصل االستالم.
الترشح للمجلس الجهوي:
ارسال طلب بالبريد المضمون الى رئيس المجلس الجهوي التابع له العنوانالمهني للمرشح.
او ايداع طلب في مقر المجلس الجهوي التابع له العنوان المهني للمرشح مقابلوصل االستالم
الخاتمة
• القانون الحالي يشكل فرصة إلعادة المكانة
الالئقة للطبيب المغربي داخل المجتمع
شريطة تجاوز المصالح الفئوية لألطباء ...
• علينا أن نكون فعال أبوقراطيين+++
شكرا لكم