.I مفهوم الترقية : تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها.

Download Report

Transcript .I مفهوم الترقية : تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها.

‫‪ .I‬مفهوم الترقية‪:‬‬
‫تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و‬
‫اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها الموظفون العاملون في‬
‫ادارتهم االصلية اوالملحقون لدى ادارات عمومية اخرى‪.‬‬
‫و المقصود بها ان يشغل الموظف منصبا او رتبة اعلى من التي‬
‫كان يشغلها و ذلك بعد ادراج اسمه في جدول الترقي و توفره على‬
‫الشروط المتطلبة قانونا‪ .‬و استشارة اللجنة االدارية المتساوية‬
‫االعضاء المختصة ازاء السلك الذي ينتمي اليه‪.‬‬
‫أـ انواع الترقية ‪:‬‬
‫تنقسم الترقية الى قسمين‪ :‬الترقية في السلم و الترقية في‬
‫الرتبة‪.‬‬
‫الترقية في السلم‪:‬‬
‫تشتمل الوظيفة العمومية على احدى عشر سلم لألجور يرتب فيها‬
‫الموظفون و ينتقلون من اسفلها الى اعالها وفق الشروط المطلوبة‬
‫قانونيا او على اثر امتحان مهني يبرهن فيه الموظف على كفاءته‬
‫المهنية و العلمية او بناءا على شهادة علمية تؤهله لشغل سلم اعلى‪.‬‬
‫وعلى اساس هذه الساللم احدثت رتب من ‪ 1‬الى ‪ 10‬مع رتبة استثنائية‬
‫بالنسبة للساللم ‪. 11 10 1‬‬
‫و لكل سلم ارقام استداللية تتراوح بين ‪ 107‬في السلم ‪ 1‬و ‪ 704‬في‬
‫السلم ‪11‬‬
‫الرتبة االستثنائية كما تتراوح الفروق بين ارقامها من نقطتين كحد ادنى‬
‫الى ‪65‬‬
‫نقطة كحد اعلى‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫الترقية في‬
‫الرتبة‪:‬‬
‫و يتم خاللها ترقية الموظف من الرتبة االدنى الى الرتبة االعلى‬
‫داخل السلم نفسه شريطة توفره على المدة المطلوبة للترقية‬
‫وفق نسق الترقي امتياز(السريع)ـ نصف امتياز(المتوسط) ـ‬
‫االقدمية (البطيء)‪.‬‬
‫وهناك عدة صور للترقية‪:‬عن طريق االقدمية‪ ،‬عن طريق‬
‫التكوين‪ ،‬عن طريق المباراة‪ ،‬امتحان األهلية المهنية‪،‬‬
‫واالختيار‪.‬‬
‫بالنسبة لألعوان المؤقتين‪ :‬تتم ترقيتهم عن طريق منح االقدمية و‬
‫يستفيد المرشحون منها حسب البيان التالي‪:‬‬
‫‪ 5%‬من الراتب االساسي بعد سنتين من العمل الفعلي باإلدارة‪.‬‬
‫‪10 %‬من الراتب االساسي بعد ‪ 5‬سنوات من العمل الفعلي‬
‫باإلدارة‪.‬‬
‫‪ 15%‬من الراتب االساسي بعد ‪ 10‬سنوات من العمل الفعلي‬
‫باإلدارة‪.‬‬
‫‪ 20%‬من الراتب االساسي بعد ‪ 15‬سنة من العمل الفعلي‬
‫باإلدارة‪.‬‬
‫نظام التنقيـــط‪:‬‬
‫وهي عبارة عن تقييم عام للموظف يتم سنويا وفق القواعد‬
‫المحددة قانونا‪.‬‬
‫‪.‬أسلوب التنقيط بعد صدور المرسوم ‪:2005‬‬
‫إن المرسوم ‪ 2.05.1367‬بتاريخ ‪ 02‬دجنبر ‪، 2005‬‬
‫المتعلق بتحديد مسطرة تنقيط وتقييم موظفي اإلدارات‬
‫العمومية والذي أصبح ساري المفعول ابتداء من فاتح يناير‬
‫‪ 2006‬الذي عدل العديد من المقتضيات التي كان منصوص‬
‫عليها في المرسوم الملكي رقم ‪ .68.988‬ونتيجة لذلك‬
‫أصبح الموظف العمومي وكذا الموظف الجماعي يخضع‬
‫للمقتضيات الجديدة التي تتمثل أساسا في نظام التنقيط وعملية‬
‫التقييم‪.‬‬
‫فطبقا للمادة الثانية من مرسوم ‪ 2005‬السالف الذكر على انه تمنح‬
‫للموظف سنويا نقطة عددية من ‪ 0‬إلى ‪ 20‬من طرف رئيس اإلدارة‬
‫أو السلطة المفوض لها وذلك بتخصيص كل عنصر من عناصر‬
‫التنقيط لنقطة جزئية متغيرة حسب أهميته ‪،‬وذلك على الشكل التالي‪:‬‬
‫من ‪ 0‬إلى ‪ :5‬تمنح عن إنجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة‪.‬‬
‫من ‪ 0‬إلى ‪ : 5‬تمنح عن المر دودية ‪.‬‬
‫من ‪ 0‬إلى ‪ :3‬تمنح عن القدرة على التنظيم ‪.‬‬
‫من ‪ 0‬إلى ‪ : 4‬تمنح عن السلوك المهني ‪.‬‬
‫من ‪ 0‬إلى ‪ :3‬تمنح عن البحث واالبتكار ‪.‬‬
‫اما سلم الميزات المحدد بواسطة النقطة فهو كالتالي‪:‬‬
‫ـ ممتـــاز‪ :‬وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما بين ‪18‬‬
‫و ‪20‬‬
‫ـ جيد جـدا ‪ :‬وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما‬
‫بين ‪ 16‬و ‪16‬‬
‫ـ جيـــد ‪ :‬وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما بين‬
‫‪ 16‬و ‪14‬‬
‫ـ متوســط ‪ :‬وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما‬
‫بين ‪ 14‬و ‪10‬‬
‫ـ ضعيــف ‪ :‬وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تقل عن ‪10‬‬
‫أما مسطرة التنقيط فتبدأ البطاقات الفردية للتنقيط قبل فاتح‬
‫أكتوبر من كل سنة من طرف الرؤساء المباشرين إلى جميع‬
‫الموظفين الموجودين في وضعية القيام بالوظيفة الخاضعين‬
‫لمقتضيات هذا المرسوم ويبث فيه المعنيون باألمر البيانات‬
‫المطلوبة ويرجعونها إلى رؤسائهم المباشرين‪.‬‬
‫كما أن النقطة الممنوحة تحدد نوعية األقدمية التي يخضع لها الموظف‬
‫في رتبة أو درجة معينة‪ ،‬وهنا يجب التمييز بين قسمين من األقدمية‪:‬‬
‫ـ اقدمية نسبية ‪ :‬وهي أن المدة الزمنية الدنيا أو المتوسطة التي يقضيها‬
‫الموظف في رتبة قبل االنتقال إلى رتبة أعلى منها ‪ ،‬حيث تزداد‬
‫سرعة الترقي كلما كانت النقط المحصل عليها أعلى‪.‬‬
‫ـ اقدمية مطلقة ‪ :‬ويقصد بها المدة القصوى التي يمكن للموظف أن‬
‫يقضيها في رتبته قبل االنتقال إلى الرتبة األعلى‪ ،‬وفي هذه الحالة فان‬
‫تنقيط الموظف يكون سيئا للغاية مما يجعل ترتيب الموظف ال يتطور‬
‫إال بعد إتمام الموظف للمدة القصوى في الرتبة المحصل عليها وال‬
‫ينتقل إلى رتبة أعلى إال بعد أن يتم أقصى ما يمكن للموظف أن‬
‫‪.‬يقضيه في الرتبة‬
‫االمتحانات أو المباريات المهنية‪:‬‬
‫كما هو الشأن عند الولوج إلى الوظيفة العمومية للتعيين في‬
‫احد أسالكها‪ ،‬فاجتياز االمتحانات أو المباريات بنجاح بالنسبة‬
‫للموظفين العاملين باإلدارات العمومية يؤدي إلى ترقيتهم‬
‫كما تنظم للموظفين المتوفرة فيهم الشروط الالزمة امتحانات‬
‫الكفاءة المهنية التي يكون النجاح في مثل هذه الحاالت‬
‫مرتبطا بعدد المناصب المتبارى حولها ‪.‬‬
‫وقد يتقدم المرشح إلى هذه المباريات أو االمتحانات مباشرة أي‬
‫بعد توفره على اقدمية معينة أو بعد حصوله على شهادات‬
‫جامعية من مختلف المؤسسات الجامعية الوطنية أو الدولية أو‬
‫بعد قضاء مدة من التكوين في مختلف المعاهد والمدارس‬
‫ومراكز التكوين بالمملكة‪.‬‬
‫االختيــــار‪:‬‬
‫إن الترقية عادة ما تكون في الرتبة أو الدرجة فبعدما كان في‬
‫ظل المقتضيات القديمة يتم على أساس معدل النقط المحصل‬
‫عليها واألقدمية والنسق المعتمد للترقي‪ ،‬فان صدور المرسوم‬
‫رقم ‪ 2.04.403‬بتاريخ ‪ 02:‬دجنبر‪ 2005‬أصبح الترقي‬
‫في الدرجة أو اإلطار يخضع لشروط أخرى يمكن تصنيفها‬
‫كما يلي‪:‬‬
‫امتحان الكفاءة المهنية في حدود ‪ %11‬سنويا من عدد‬
‫الموظفين المتوفرين على اقدمية ست سنوات في الدرجة‬
‫على األقل ‪ ،‬وتضاف إلى النقطة المخصصة الختبارات‬
‫امتحان الكفاءة المهنية نقطة مهنية تطابق معدل النقط‬
‫المحصل عليها برسم السنوات المطلوبة الجتياز امتحان‬
‫الكفاءة المهنية يخصص لها معدل ‪ %30‬من مجموع نقط‬
‫االمتحان‪.‬‬
‫تتم الترقية عن طريق االختيار بعد التسجيل في الئحة األهلية‬
‫التي تضعها اإلدارة ‪ ،‬حيث تفتح الالئحة أمام الموظفين‬
‫الرسميين المتوفرين على اقدمية أو رتبة معينة في الدرجة‬
‫الحالية‪ ،‬مع تطبيق النسبة المئوية المحددة قانونا ضمن‬
‫المناصب المالية الشاغرة والمحدثة ‪.‬‬
‫والترقية عن طريق االختيار تقوم على مجموعة من‬
‫المعطيات واألسس التي من بينها أداء الموظف أثناء عملة‬
‫واجتهاده في القيام بوظيفته وقدرته على االبتكار في عمله‬
‫بحيث إذا خال منصب إداري وتنافس عليه موظف قديم‬
‫وموظف كفء فضل هذا األخير رغم حداثته‪.‬‬
‫والترقي باالختيار يتم بعد التقيد في جدول الترقي في حدد‬
‫‪ %11‬سنويا من عدد المتوفرين على اقدمية ‪ 10‬سنوات في‬
‫كما يتم الترقي باالختيار بعد التقيد الدرجة على األقل‬
‫بجدول الترقي من الدرجات المرتبة في السلم ‪ 11‬في درجات‬
‫لها ترتيب استداللي مماثل إلى الدرجة األعلى في حدود‬
‫‪ %22‬سنويا من عدد الموظفين المرتبين في الرتبة السابعة‬
‫والمتوفرين على خمس سنوات من الخدمة في الدرجة‪.‬‬
‫ب ـ شروط الترقي‪:‬‬
‫‪1‬ـ تعبئة بطاقة التنقيط من طرف الموظف سنويا‪.‬‬
‫‪2‬ـ حصول الموظف على نقطة خالل سنة الترقي من طرف رئيسه المباشر‬
‫مشفوعة بنظريته حول قيمة الموظف المهنية سواء كان مباشرا لمهامه أو‬
‫ملحقا بإدارة أخرى‪.‬‬
‫‪3‬ـ التقيد في جدول الترقي الذي تعده اإلدارة كل سنة‪.‬‬
‫‪4‬ـ عدم تجاوز عدد المناصب الشاغرة المحددة بأكثر من ‪.%50‬‬
‫‪5‬ـ استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء‪.‬‬
‫‪6‬ـ أن يكون كل عضو في اللجنة اإلدارية منتميا إلى رتبة أعلى أو موازية‬
‫لرتبة المرشح للترقية‪.‬‬
‫‪7‬ـ ال يجوز للمرشح للترقية أن يشارك في مداوالت اللجنة اإلدارية و لو كان‬
‫عضوا فيها‪.‬‬
‫شكرا على حسن التتبع‬
‫واالصغاء‬