.I مفهوم الترقية : تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها.
Download
Report
Transcript .I مفهوم الترقية : تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها.
.Iمفهوم الترقية:
تعتبر الترقية حقا من الحقوق التي يتمتع بها الموظف وفق شروط و
اجراءات و ضوابط معينة و يستفيد منها الموظفون العاملون في
ادارتهم االصلية اوالملحقون لدى ادارات عمومية اخرى.
و المقصود بها ان يشغل الموظف منصبا او رتبة اعلى من التي
كان يشغلها و ذلك بعد ادراج اسمه في جدول الترقي و توفره على
الشروط المتطلبة قانونا .و استشارة اللجنة االدارية المتساوية
االعضاء المختصة ازاء السلك الذي ينتمي اليه.
أـ انواع الترقية :
تنقسم الترقية الى قسمين :الترقية في السلم و الترقية في
الرتبة.
الترقية في السلم:
تشتمل الوظيفة العمومية على احدى عشر سلم لألجور يرتب فيها
الموظفون و ينتقلون من اسفلها الى اعالها وفق الشروط المطلوبة
قانونيا او على اثر امتحان مهني يبرهن فيه الموظف على كفاءته
المهنية و العلمية او بناءا على شهادة علمية تؤهله لشغل سلم اعلى.
وعلى اساس هذه الساللم احدثت رتب من 1الى 10مع رتبة استثنائية
بالنسبة للساللم . 11 10 1
و لكل سلم ارقام استداللية تتراوح بين 107في السلم 1و 704في
السلم 11
الرتبة االستثنائية كما تتراوح الفروق بين ارقامها من نقطتين كحد ادنى
الى 65
نقطة كحد اعلى.
.
الترقية في
الرتبة:
و يتم خاللها ترقية الموظف من الرتبة االدنى الى الرتبة االعلى
داخل السلم نفسه شريطة توفره على المدة المطلوبة للترقية
وفق نسق الترقي امتياز(السريع)ـ نصف امتياز(المتوسط) ـ
االقدمية (البطيء).
وهناك عدة صور للترقية:عن طريق االقدمية ،عن طريق
التكوين ،عن طريق المباراة ،امتحان األهلية المهنية،
واالختيار.
بالنسبة لألعوان المؤقتين :تتم ترقيتهم عن طريق منح االقدمية و
يستفيد المرشحون منها حسب البيان التالي:
5%من الراتب االساسي بعد سنتين من العمل الفعلي باإلدارة.
10 %من الراتب االساسي بعد 5سنوات من العمل الفعلي
باإلدارة.
15%من الراتب االساسي بعد 10سنوات من العمل الفعلي
باإلدارة.
20%من الراتب االساسي بعد 15سنة من العمل الفعلي
باإلدارة.
نظام التنقيـــط:
وهي عبارة عن تقييم عام للموظف يتم سنويا وفق القواعد
المحددة قانونا.
.أسلوب التنقيط بعد صدور المرسوم :2005
إن المرسوم 2.05.1367بتاريخ 02دجنبر ، 2005
المتعلق بتحديد مسطرة تنقيط وتقييم موظفي اإلدارات
العمومية والذي أصبح ساري المفعول ابتداء من فاتح يناير
2006الذي عدل العديد من المقتضيات التي كان منصوص
عليها في المرسوم الملكي رقم .68.988ونتيجة لذلك
أصبح الموظف العمومي وكذا الموظف الجماعي يخضع
للمقتضيات الجديدة التي تتمثل أساسا في نظام التنقيط وعملية
التقييم.
فطبقا للمادة الثانية من مرسوم 2005السالف الذكر على انه تمنح
للموظف سنويا نقطة عددية من 0إلى 20من طرف رئيس اإلدارة
أو السلطة المفوض لها وذلك بتخصيص كل عنصر من عناصر
التنقيط لنقطة جزئية متغيرة حسب أهميته ،وذلك على الشكل التالي:
من 0إلى :5تمنح عن إنجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة.
من 0إلى : 5تمنح عن المر دودية .
من 0إلى :3تمنح عن القدرة على التنظيم .
من 0إلى : 4تمنح عن السلوك المهني .
من 0إلى :3تمنح عن البحث واالبتكار .
اما سلم الميزات المحدد بواسطة النقطة فهو كالتالي:
ـ ممتـــاز :وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما بين 18
و 20
ـ جيد جـدا :وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما
بين 16و 16
ـ جيـــد :وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما بين
16و 14
ـ متوســط :وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تتراوح ما
بين 14و 10
ـ ضعيــف :وتمنح للموظف الحاصل على نقطة عددية تقل عن 10
أما مسطرة التنقيط فتبدأ البطاقات الفردية للتنقيط قبل فاتح
أكتوبر من كل سنة من طرف الرؤساء المباشرين إلى جميع
الموظفين الموجودين في وضعية القيام بالوظيفة الخاضعين
لمقتضيات هذا المرسوم ويبث فيه المعنيون باألمر البيانات
المطلوبة ويرجعونها إلى رؤسائهم المباشرين.
كما أن النقطة الممنوحة تحدد نوعية األقدمية التي يخضع لها الموظف
في رتبة أو درجة معينة ،وهنا يجب التمييز بين قسمين من األقدمية:
ـ اقدمية نسبية :وهي أن المدة الزمنية الدنيا أو المتوسطة التي يقضيها
الموظف في رتبة قبل االنتقال إلى رتبة أعلى منها ،حيث تزداد
سرعة الترقي كلما كانت النقط المحصل عليها أعلى.
ـ اقدمية مطلقة :ويقصد بها المدة القصوى التي يمكن للموظف أن
يقضيها في رتبته قبل االنتقال إلى الرتبة األعلى ،وفي هذه الحالة فان
تنقيط الموظف يكون سيئا للغاية مما يجعل ترتيب الموظف ال يتطور
إال بعد إتمام الموظف للمدة القصوى في الرتبة المحصل عليها وال
ينتقل إلى رتبة أعلى إال بعد أن يتم أقصى ما يمكن للموظف أن
.يقضيه في الرتبة
االمتحانات أو المباريات المهنية:
كما هو الشأن عند الولوج إلى الوظيفة العمومية للتعيين في
احد أسالكها ،فاجتياز االمتحانات أو المباريات بنجاح بالنسبة
للموظفين العاملين باإلدارات العمومية يؤدي إلى ترقيتهم
كما تنظم للموظفين المتوفرة فيهم الشروط الالزمة امتحانات
الكفاءة المهنية التي يكون النجاح في مثل هذه الحاالت
مرتبطا بعدد المناصب المتبارى حولها .
وقد يتقدم المرشح إلى هذه المباريات أو االمتحانات مباشرة أي
بعد توفره على اقدمية معينة أو بعد حصوله على شهادات
جامعية من مختلف المؤسسات الجامعية الوطنية أو الدولية أو
بعد قضاء مدة من التكوين في مختلف المعاهد والمدارس
ومراكز التكوين بالمملكة.
االختيــــار:
إن الترقية عادة ما تكون في الرتبة أو الدرجة فبعدما كان في
ظل المقتضيات القديمة يتم على أساس معدل النقط المحصل
عليها واألقدمية والنسق المعتمد للترقي ،فان صدور المرسوم
رقم 2.04.403بتاريخ 02:دجنبر 2005أصبح الترقي
في الدرجة أو اإلطار يخضع لشروط أخرى يمكن تصنيفها
كما يلي:
امتحان الكفاءة المهنية في حدود %11سنويا من عدد
الموظفين المتوفرين على اقدمية ست سنوات في الدرجة
على األقل ،وتضاف إلى النقطة المخصصة الختبارات
امتحان الكفاءة المهنية نقطة مهنية تطابق معدل النقط
المحصل عليها برسم السنوات المطلوبة الجتياز امتحان
الكفاءة المهنية يخصص لها معدل %30من مجموع نقط
االمتحان.
تتم الترقية عن طريق االختيار بعد التسجيل في الئحة األهلية
التي تضعها اإلدارة ،حيث تفتح الالئحة أمام الموظفين
الرسميين المتوفرين على اقدمية أو رتبة معينة في الدرجة
الحالية ،مع تطبيق النسبة المئوية المحددة قانونا ضمن
المناصب المالية الشاغرة والمحدثة .
والترقية عن طريق االختيار تقوم على مجموعة من
المعطيات واألسس التي من بينها أداء الموظف أثناء عملة
واجتهاده في القيام بوظيفته وقدرته على االبتكار في عمله
بحيث إذا خال منصب إداري وتنافس عليه موظف قديم
وموظف كفء فضل هذا األخير رغم حداثته.
والترقي باالختيار يتم بعد التقيد في جدول الترقي في حدد
%11سنويا من عدد المتوفرين على اقدمية 10سنوات في
كما يتم الترقي باالختيار بعد التقيد الدرجة على األقل
بجدول الترقي من الدرجات المرتبة في السلم 11في درجات
لها ترتيب استداللي مماثل إلى الدرجة األعلى في حدود
%22سنويا من عدد الموظفين المرتبين في الرتبة السابعة
والمتوفرين على خمس سنوات من الخدمة في الدرجة.
ب ـ شروط الترقي:
1ـ تعبئة بطاقة التنقيط من طرف الموظف سنويا.
2ـ حصول الموظف على نقطة خالل سنة الترقي من طرف رئيسه المباشر
مشفوعة بنظريته حول قيمة الموظف المهنية سواء كان مباشرا لمهامه أو
ملحقا بإدارة أخرى.
3ـ التقيد في جدول الترقي الذي تعده اإلدارة كل سنة.
4ـ عدم تجاوز عدد المناصب الشاغرة المحددة بأكثر من .%50
5ـ استشارة اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء.
6ـ أن يكون كل عضو في اللجنة اإلدارية منتميا إلى رتبة أعلى أو موازية
لرتبة المرشح للترقية.
7ـ ال يجوز للمرشح للترقية أن يشارك في مداوالت اللجنة اإلدارية و لو كان
عضوا فيها.
شكرا على حسن التتبع
واالصغاء