Transcript การเตรียมความพร้อมไปสู่ประชาคมอาเซียนในปี 2558

การบรรยายพิเศษ
่ “การเตรียมความพร ้อมไปสู ่
เรือง
ประชาคมอาเซียนในปี 2558”
25 มกราคม 2555 ณ
มหาวิทยาลัยขอนแก่น
่
ร
โดย ผ่านพบ ปลังประยู
อานวยการกองอาเซียน 3 กรมอาเซียน กระทรวงการต่างประเท
เค้าโครงการบรรยาย
้
่
ความรู ้เบืองต้
นเกียวกั
บอาเซียน
วิสย
ั ทัศน์ โอกาส และความท้าทาย
้
โครงสร ้างอาเซียนทังสามประชาคม
และ
่
ความเชือมโยงระหว่
างกันในอาเซียน
ผลกระทบจากการรวมตัวเป็ นประชาคม
อาเซียน
การบริหารจัดการภาคบริการ โอกาส และ
ความท้าทาย
FTA
ความตกลงการค ้าเสรีอาเซียน-จีน(ACFTA)
่ นที่ 1 มกราคม 2004 (2547)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
ความตกลงการค ้าเสรีไทย-อินเดีย(TIFTA)
่ นที่ 1 กันยายน 2004 (2547)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
ความตกลงการค ้าเสรีอาเซียน-อินเดีย(AIFTA)
่ นที่ 1 มกราคม 2010 (2553)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
ความตกลงการค ้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย(TAFTA)
่ นที่ 1 มกราคม 2005 (2548)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
่ ดตังเขตการค
้
ความตกลงเพือจั
้าเสรีอาเซียนออสเตรเลีย- นิ วซีแลนด ์(AANZFTA)
่ นที่ 12 มกราคม 2010(2553)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
่
ความตกลงหุนส่
้ วนเศรษฐกิจทีใกล
้ชิดไทย-ญีปุ่่ น
(JTEPA)
ความตกลงหุนส่
้ วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญีปุ่่ น
(AJCEP)
ความตกลงการค ้าเสรีอาเซียน-เกาหลี(AKFTA)
่ นที่ 1 พฤษจิกายน 2007
มีผลบังคับใช ้เมือวั
(2550)
่ นที่ 1 มิถน
มีผลบังคับใช ้เมือวั
ุ ายน 2009 (2552)
่ นที่ 1 มกราคม 2010 (2553)
มีผลบังคับใช ้เมือวั
ASEAN Factsheet
สมาชิกผู ก
้ อ
่ ตัง้
ปี 1967
• ไทย
• มาเลเซีย
• อินโดนี เซีย
• ฟิ ลิปปิ นส ์
• สิงคโปร ์
ประชากร - 600 ล้านคน
้ -่ 4.5 ล้าน ตาราง กม.
พืนที
ศาสนาหลัก- อิสลาม พุทธ คริสต ์
ฮินดู
GDP รวม 1.5 ล้านล้านเหรียญสหร ัฐ
สมาชิ
ก
่
เพิมเติม
+ บรูไน ดารุส
ซาลาม
ปี 1984
+ เวียดนาม ปี
1995
+ ลาว ปี 1997
+ พม่า ปี 1997
ว ัตถุประสงค ์ของอาเซียน
ส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างประเทศ
สมาชิก
่
 ธารงสันติภาพ เสถียรภาพ ความมันคง


เสริมสร ้างเศรษฐกิจและความอยู ่ดก
ี น
ิ ดี
ของประชาชน

พัฒนาสังคมและวัฒนธรรม

ส่งเสริมความร่วมมือกับภายนอก และ
้
หลักการพืนฐานของอาเซี
ยน
การต ัดสินใจโดยใช้ฉน
ั ทามติ
(Consensus)
► การไม่แทรกแซงในกิจการภายใน
ของกันและกัน
(Non-interference)
่ ฒนาความเป็ นอยู ่
► การร่วมมือเพือพั
ของประชาชน
►
ความสาคัญของอาเซียนต่อไทย
้
่
► เป็ นกลไกสร ้างความไว้เนื อเชื
อใจ
ร ักษา
้ านวย
สันติภาพและเสถียรภาพในภู มภ
ิ าค เอืออ
ต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจของไทย
► เป็ นคู ค
่ า้ อ ันดับหนึ่งของไทย มีมูลค่าการค้า
ระหว่างกัน 59,250 ล้าน USD คิดเป็ นร ้อยละ
้
20.7 ของมู ลค่าการค้าทังหมดของไทย
่ าค ัญ คิดเป็ นร ้อยละ 21.3
► เป็ นตลาดส่งออกทีส
้
ของมู ลค่าการส่งออกทังหมดของไทย
่ 4 ล้านคน คิดเป็ นร ้อยละ 28.6
► นักท่องเทียว
่
้ั
ของนักท่องเทียวต่
างชาติทงหมด
ประเด็นท้าทายของอาเซียน
ความแตกต่าง
้
ด้านเชือชาติ
ศาสนา
ระด ับการพัฒนา
การพัฒนา
โครงสร ้างสถาบัน
การแข่งขันของมหาอานา
สหร ัฐ ร ัสเซีย จีน
อินเดีย ญีปุ่่ น
ประชาคมอาเซียน
่
การแข่งขันเพือแย่
งชิง
้
่
ขาดความไว้เนื อเชื
อใจ
ทร ัพยากร ตลาด
ผลประโยชน์แห่งชาติ
ความขัดแย้งใน
การลงทุน
VS
ประวัติศาสตร ์
ภู มภ
ิ าค
่
ประชาคมการเมืองและความมันคงอาเซี
ยน
(ASEAN Political-Security Community:
APSC)
► สร ้างบรรทัดฐานร่วมกันในด้านต่างๆ เช่น การ
สร ้างเขตปลอดอาวุธนิ วเคลียร ์ ไม่ใช้กาลังใน
การแก้ไขปั ญหา ป้ องกันและแก้ไขความ
ขัดแย้ง โดยมีกลไกด ังนี ้
- Treaty of Amity and Cooperation in
Southeast Asia (TAC) สนธิสญ
ั ญาไมตรีและ
ความร่วมมือในภู มภ
ิ าคเอเชียตะวันออกเฉี ยงใต้
่
่ 2519 เป็ นเอกสารสาคัญในการ
ซึงลงนามเมื
อปี
แสดงเจตนารมณ์ในการสร ้างความแข็งแกร่งใน
ประเทศและในภู มภ
ิ าค
่
ประชาคมการเมืองและความมันคงอาเซี
ยน
(ASEAN Political-Security Community:
- The SoutheastAPSC)
Asia Nuclear-WeaponFree Zone (SEANWFZ) สนธิสญ
ั ญาว่าด้วย
เขตปลอดอาวุธนิ วเคลียร ์ในเอเชียตะวันออก
เฉี ยงใต้
- ASEAN Regional Forum (ARF) การประชุม
ว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความ
่
มันคงในเอเชี
ย-แปซิฟิก
►
่
แผนงานการสร ้างประชาคมความมันคง
(APSC
Blueprint) ได้ร ับการร ับรอง
่
้ั ่ 14 ปี 2552 ที่ ชะอาในทีประชุ
มสุดยอดอาเซียนครงที
บทบาทของไทยในด้านการเมืองและความ
่
มันคง
่
เร่งให้กฎบัตรอาเซียนมีผลบังคบ
ั ใช้ในช่วงทีไทยเป็
นประธาน
อาเซียน (ธ ันวาคม 2551)
้ั
► จด
ั ตงและผลั
กดน
ั การดาเนิ นการของคณะกรรมาธิการระหว่าง
ร ัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุ ษยชน (AICHR)
้ั
► ร ับรองและผลักด ันการปฏิบต
ั ต
ิ ามแผนการจด
ั ตงประชาคม
่
การเมืองและความมันคงอาเซี
ยน
่
► ส่งเสริมให้คณะมนตรีของประชาคมการเมืองและความมันคง
อาเซียนมีผลงานเป็ นรู ปธรรม เช่น การส่งเสริมความร่วมมือ
ด้านการร ักษาสันติภาพในภู มภ
ิ าค
► ยกระดับบทบาทของร ัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนในด้านการ
จ ัดการภัยพิบต
ั ิ และความร่วมมือกบ
ั ภาคประชาสังคมในการ
แก้ไข Non-Traditional Security Threats
►
บทบาทของไทยในอาเซียน
่
(ด้านการเมืองและความมันคง)
ผลักด ันให้สหร ัฐฯ เข้าเป็ นภาคีสนธิสญ
ั ญามิตรภาพและความ
ร่วมมือในภู มภ
ิ าคเอเชียตะวันออกเฉี ยงใต้ (TAC)
► ผลักด ันให้เขตปลอดอาวุธนิ วเคลียร ์ในภู มภ
ิ าคเอเชีย
่ นในเวที
้
ตะวันออกเฉี ยงใต้ (SEANWFZ) มีบทบาทมากยิงขึ
ระหว่างประเทศ และสร ้างเสถียรภาพในอาเซียน
่ อานาจทาลายล้าง
► ส่งเสริมให้อาเซียนเป็ นเขตปลอดอาวุธทีมี
สู ง
► ส่งเสริมให้มค
ี วามโปร่งใสด้านนโยบายและข้อมู ลทางทหารใน
ภู มภ
ิ าคเอเชียตะวันออกเฉี ยงใต้
้
่
► ส่งเสริมมาตรการสร ้างความไว้เนื อเชื
อใจ
(CBMs) และการทู ต
เชิงป้ องกัน (Preventive Diplomacy) ในกรอบ ARF
► ส่งเสริมให้ภาคประชาสังคมมีส่วนร่วมในกระบวนการอาเซียน
►
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
(ASEAN Economic Community: AEC)
เป้ าหมายของ AEC Blueprint
1. เป็ นตลาดและฐานการผลิตร่วม
2. สร ้างเสริมขีดความสามารถในการแข่งขัน
3. การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างเสมอภาค
4. การบู รณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก
บทบาทของไทยในอาเซียน
(ด้านเศรษฐกิจ)
► นรม.
อานันท ์ ปั นยารชุน เป็ นผู ผ
้ ลักดัน
่ 2535
ข้อเสนอการจัดตง้ั AFTA เมือปี
► ส่งเสริมการลดช่องว่างด้านการพัฒนา
ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน (IAI)
► จัดตัง้ Chiang Mai Initiative
Multilateralism (CMIM)
่ ASEAN Connectivity
► ส่งเสริมเรือง
ี น
ความตกลงด ้านการลงทุนของอาเซย
ASEAN comprehensive Investment Agreement (ACIA)
ี นได ้จัดทาความตกลงด ้านการลงทุนอาเซย
ี น
► อาเซย
้
(ACIA) เพือ
่ ใชแทนกรอบความตกลงว่
าด ้วยเขตการ
ี น (Framework Agreement on the
ลงทุนอาเซย
้
ASEAN Investment Area : AIA) ซงึ่ ใชมาตั
ง้ แต่ปี
2541 โดยมีวัตถุประสงค์เพือ
่ ให ้เป็ นความตกลงด ้านการ
ี นทีม
ลงทุนของอาเซย
่ ข
ี อบเขตทีก
่ ว ้างขึน
้ โดยการผนวก
ความตกลงว่าด ้วยการสง่ เสริมและคุ ้มครองการลงทุนของ
ี นทีม
อาเซย
่ อ
ี ยุเ่ ดิมให ้เข ้าอยูภ
่ ายใน ACIA
► ความตกลง ACIA ครอบคลุม 4 ประเด็นหลัก คือ การเปิ ด
เสรีการลงทุน การสง่ เสริมการลงทุน การอานวยความ
สะดวกการลงทุน และการคุ ้มครองการลงทุน โดย
ครอบคลุมทัง้ การลงทุนทางตรง (Foreign Direct
ี น
ความตกลงด ้านการลงทุนของอาเซย
ASEAN comprehensive Investment Agreement (ACIA) ต่อ
► ขอบเขตของการเปิ ดเสรีครอบคลุมธุรกิจ
5 ภาค และ
บริการทีเ่ กีย
่ วเนือ
่ ง ได ้แก่ เกษตร ประมง ป่ าไม ้ เหมืองแร่
และภาคการผลิต
► ด ้านการคุ ้มครองการลงทุน
ความตกลง ACIA ระบุให ้มี
การชดเชยหากเกิดเหตุการณ์ไม่สงบหรือมีการเวรคืน
และให ้มีกระบวนการระงับขอพิพาทระหว่างรัฐ และ
ระหว่างรัฐกับเอกชน
ประโยชน์ทค
ี่ าดว่าจะได ้รับ
ความตกลง ACIA จะเปิ ดโอกาสให ้นักลงทุนไทย
ิ อาเซย
ี นได ้เสรี
สามารถไปลงทุนในประเทศสมาชก
ขึ้ น แ ล ะ มี ห ลั ก ป ร ะ กั น ที่ มั่ น ค ง ม า ก ขึ้ น ใ น
ี น
ขณะเดียวกัน ไทยจะได ้รับเงินลงทุนจากอาเซย
มากขึ้ น ซ ึ่ง จะส่ ง ผลให เ้ กิด การจ า้ งงาน การ
ถ่ายทอดเทคโนโลยี และทาให ้ความสามารถใน
ี นสูงขึน
การแข่งขันของไทยและอาเซย
้
มาตรการสร ้างความมั่นใจให ้นักลงทุน
่ กฎหมายและกฎระเบียบ การลงทุน
เชน
่ ACIA ตลอดจนการสร ้างกฎระเบียบที่
เชน
เอือ
้ กับนักลงทุนและการค ้า จะทาให ้เกิด
► ความแน่นอน
VS. unpredictable policy
implementation ของการทาธุรกิจเกิดขึน
้
ี่ งของการทาธุรกิจ
► ลดความเสย
ศุลกากร, ลด eliminate NTBs
่ กฎระเบียบ
เชน
แผนงานสาคัญภายใต้ AEC Blueprint
1. เป็ นตลาดและฐานการผลิตร่วม
มุ่งดาเนิ นการให้เกิด…….
่
เคลือนย้
ายสินค้าเสรี
AEC
่
เคลือนย้
ายบริการอย่างเสร
่
่
ายการลงทุนอย่างเสร
คลือนย้
ายแรงงานมีฝีมืออย่างเสรี เคลือนย้
่
้
เคลือนย้
ายเงินทุนอย่างเสรีมากขึน
แผนงานสาคัญภายใต้ AEC Blueprint
2. สร ้างเสริมขีดความสามารถแข่งขัน
ความร่วมมือในด้านต่างๆ
e-ASEAN
นโยบายการแข่งขัน
AEC
นโยบายภาษี
สิทธิทร ัพย ์สินทางปั ญญา
้
พัฒนาโครงสร ้างพืนฐาน
การคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
แผนงานสาคัญภายใต้ AEC Blueprint
3. การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างเสมอภาค
AEC
ลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างสมาชิกเก่าและใหม่
สนับสนุ นการพัฒนา SMEs
แผนงานสาคัญภายใต้ AEC Blueprint
4. การบู รณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก
ปร ับประสานนโยบายเศรษฐกิจ
จัดทา FTA กับประเทศนอกภู มภ
ิ า
ASEAN - China
AEC
ASEAN - Korea
“+3”
ASEAN- Japan
“+6”
ASEAN- India
ASEANAustralia/NewZealand
สร ้างเครือข่ายการผลิต จาหน่ าย
ASEAN- EU
ASEAN- US (TIFA)
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
(ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC)
วัตถุประสงค ์
่ ับมือกบ
สร ้างความพร ้อมของอาเซียนเพือร
ั ความท้า
่ มขึ
่ น
้ อาทิ ปั ญหาความยากจนและ
ทายทางสังคมทีเพิ
่
ความเหลือมล
า้ ยาเสพติด ภัยพิบต
ั ท
ิ างธรรมชาติ
่
สิงแวดล้
อม โรคระบาดและโรคติดต่อร ้ายแรง การศึกษา
และทร ัพยากรมนุ ษย ์
่ ออาทรและแบ่
้
► สร ้างสังคมทีเอื
งปั น
(One Caring and
Sharing Community)
► ประเด็นข้ามชาติ : การทาให้อาเซียนเป็ นเขตปลอดยา
่
่
เสพติดภายในปี 2558 / การเคลือนย้
ายถินฐานของ
ประชากร /ปั ญหามลพิษหมอกควัน / ปั ญหาไข้หว ัดนก
/ ไข้หว ัดใหญ่สายพันธุ ์ใหม่
ความร่วมมือด้านการบริหาร
จัดการภัยพิบต
ั ิ
► ASEAN
Agreement on Disaster Management
and Emergency Response (AADMER) มีผล
่ อนธ ันวาคม 2552 ภายหลังจาก
บังคับใช้แล้วเมือเดื
ทัง้ 10 ประเทศอาเซียนได้ให้สต
ั ยาบันความตกลง
ฉบับนี ้
► ภารกิจสาคัญคือการดานิ นงานของ ASEAN
Humanitarian Assistance (AHA) Center
่
► ภายใต้ขอ
้ ริเริมของไทย
เลขาธิการอาเซียนได้ร ับ
มอบหมายให้เป็ น ASEAN Humanitarian
Assistance Coordinator
► ไทยได้มบ
ี ทบาทนาในการจัดตัง้ Tripartite Core
Group ประกอบด้วยพม่า อาเซียน และ
บทบาทของไทยในอาเซียน
(ด้านสังคมวัฒนธรรม)
่
► บทบาทหลักในเรืองการปราบปรามยาเสพติ
ด
ด้านสาธารณสุข การศึกษา การพัฒนา
เยาวชน และสนับสนุ นการจัดทาปฏิญญาว่า
ด้วยการขจัดความรุนแรงต่อสตรี เป็ นต้น
้
► ส่งเสริมการจัดตังคณะกรรมาธิ
การว่าด้วยการ
ปกป้ องและส่งเสริมสิทธิของสตรีและเด็ก
(ACWC)
► ส่งเสริมความร่วมมือด้านการศึกษา เช่นจัดตง้ั
ASEAN University Network (AUN) และการ
่
่
การส่งเสริมความเชือมโยงของอาเซี
ยน
(ASEAN Connectivity)
► การสร ้างให้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมี
้
ความสามารถในการแข่งขันมากขึน
► ส่งเสริมให้ประชาชนอาเซียนสามารถไปมาหาสู ่
้
กันได้ง่ายขึน
้
่
► เป็ นพืนฐานส
าหร ับการสร ้างความเชือมโยงกับ
่ ๆ รวมทังเอเชี
้
ภู มภ
ิ าคอืน
ยตะวันออก
้ั
่
้
► มีทงการเชื
อมโยงด้
านโครงสร ้างพืนฐาน
การ
คมนาคม กฎระเบียบต่าง ๆ และการปฏิสม
ั พันธ ์
ระหว่างประชาชน
าคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
การสร ้างประชาคมอาเซียน
่ นกฎระเบียบ
เพิมพู
และธรรมมาภิบาล
ในอาเซียน
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเ
่ นการรวมกลุ่มและ ่
เพิมพู
เพิมพู นการรวมกลุ่มและ
ความสามารถในการ
ความสามารถในการ
แข่งขันของอาเซียน
แข่งขันของอาเซียน
ลดช่องว่างการพัฒนา
่
ความเชือมโยงด
้านประชาชน
่
การท่องเทียว
การศึกษา
วัฒนธรรม
่
้
ความเชือมโยงด้
านโครงสร ้างพืนฐาน
้
โครงสร ้างพืนฐานแบบแข็
ง
่
ความเชือมโยงด้
านกฎระเบียบ
้
โครงสร ้างพืนฐานแบบอ่
อน
การเปิ ดเสรีทางการค ้า : ความตกลงการค ้าสินค ้าในอาเซียนมาตรฐาน
การขนส่ง : อากาศ ถนน รถไฟ ทะเล ท่าเรือ การบริการขนส่ง
การบริการศุลกากร ณ จุดเดียว การรวมศุลกากร
่
เทคโนโลยีสารสนเทศและการสือสาร
: เครือข่ายใยแก ้วนาแสง
การเปิ ดเสรีการลงทุน : ความตกลงด ้านการลงทุนอาเซียน
่
พลังงาน : การเชือมโยงระบบส่
งไฟฟ้ าอาเซียน
การเปิ ดเสรีบริการ ข ้อตกลงยอมร ับร่วมความตกลงการขนส่งในภูมภ
ิ าค
่
การเชือมโยงท่
อส่งก๊าซอาเซียนเขตเศรษฐกิจพิเศษ
โครงการเสริมสร ้างศักยภาพ
การระดมทร ัพยากร
่
ทร ัพยากรของอาเซียน ธนาคารเพือการพั
ฒนาพหุภาคี
ประเทศคูเ่ จรจา ภาคเอกชน
่
ามสัมพันธ ์ระหว่างความเชือมโยงระหว่
างกันของอาเซียนกับประชาคมอาเซ
่
แผนแม่บทว่าด้วยความเชือมโยงระหว่
างกัน
ในอาเซียน
(Master Plan on ASEAN Connectivity)
่
► การเชือมโยงในภู
มภ
ิ าคอาเซียนเป็ นผลสืบเนื่ องจาก
่
่
ความริเริมของไทยในช่
วงทีไทยเป็
นประธานอาเซียน
่ 2552 โดย ฯพณฯ อภิสท
เมือปี
ิ ธิ ์
เวชชาชีวะ นายกร ัฐมนตรี
่
้ั ่ 17 เมือว
่ ันที่ 28 ต.ค.
► ทีประชุ
มสุดยอดอาเซียน ครงที
2553 ได้ให้การร ับรองแผนแม่บทว่าด้วยความ
่
เชือมโยงระหว่
างก ันในอาเซียน
่
► แผนแม่บทฯ ได้แนบตารางโครงการทีจะได้
ร ับการ
สนับสนุ นเป็ นอ ันดับต้นๆ (priority projects)
้
ทังหมด
15 โครงการ
► ความสาคัญของแผนนี ้ คือเป็ นการบู รณาการแผน
่
่ าคัญหลายโครงการที่
เชือมโยงโครงข่
ายคมนาคมทีส
กรอบการพัฒนาเป็ นประชาคมอาเซียน
กฎบัตรอาเซียน
ASEAN Charter
้ั
้ั
แผนงานการจ ัดตงประชาคม
แผนงานการจด
ั ตง้ั แผนงานการจด
ั ตงประชาค
่
การเมือง-ความมันคง
ประชาคมเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม
่
แผนแม่บทว่าด้วยความเชือมโยงระหว่
างกันในอาเซียน
(Master Plan on ASEAN Connectivity)
ประชาคมอาเซียน
2558
ผลกระทบจากการรวมตัวเป็ น
ประชาคมอาเซียน
ผลกระทบจากการรวมต ัวเป็ นประชาคม
อาเซียน
่
ผลกระทบด้านการเมืองและความมันคง
► การควบคุมตรวจสอบการดาเนิ นงานของภาคร ัฐ
่ มข้นยิงขึ
่ น
้
ทีเข้
► ปั ญหาอาชญากรรมข้ามชาติ การลักลอบค้า
้ั น การ
มนุ ษย ์ การค้าอาวุธยาเสพติดและสารตงต้
ลักลอบเข้าเมืองผิดกฎหมาย
่
► ช่องว่างในการพัฒนาอาจนามาซึงความขั
ดแย้ง
ทางสังคม
► การส่งเสริมความเป็ นประชาธิปไตยและสิทธิ
มนุ ษยชน
ผลกระทบจากการรวมต ัวเป็ นประชาคม
อาเซียน
ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
► สมาชิกอาเซียนต้องเปิ ดตลาดทุกสินค้า โดยใน
้
สมาชิกเดิม 6 ประเทศ ลดภาษีเป็ น 0 ตังแต่
1
ม.ค. 53 และประเทศสมาชิกใหม่ 4 ประเทศ ลด
ภาษีเหลืออ ัตราร ้อยละ 0 - 5
► สมาชิกอาเซียนต้องเปิ ดให้นก
ั ลงทุนอาเซียนถือ
หุน
้ ได้ถงึ 70% ในธุรกิจค้าบริการทุกสาขา และ
่ น
้
เปิ ดเสรีในภาคการลงทุนเพิมขึ
่
► เกิดการเคลือนย้
ายแรงงานมีฝีมือภายใน
อาเซียนอย่างเสรี
ผลกระทบจากการรวมต ัวเป็ นประชาคม
อาเซียน
ผลกระทบทางสังคม
่
► ปั ญหาด้านสาธารณสุขทีอาจเกิ
ดจากการ
่
่
เคลือนย้
ายแรงงาน และนักท่องเทียวโดยเสรี
► การสร ้างอ ัตลักษณ์รว
่ มกันของอาเซียน และ
การสร ้างความรู ้สึกร่วมของประชาชนให้
่
ตระหนักถึงหน้าทีในการเป็
นประชากรของ
อาเซียน
่ ภย
► การช่วยเหลือเมือมี
ั พิบต
ั ิ
► การช่วยเหลือด้านกงสุลแก่ประชาชนอาเซียน
ในประเทศที่ 3
ผลกระทบจากการรวมต ัวเป็ นประชาคม
อาเซียน
การร ักษาความเป็ นแกนกลางของอาเซียน
(ASEAN Centrality)
► สามารถแก้ไขปั ญหาความขัดแย้งระหว่าง
สมาชิก
► มีท่าทีรว
่ มกันเป็ นเสียงเดียวในเวทีระหว่าง
ประเทศ
่
► ร ักษาบทบาทการเป็ นผู ข
้ บ
ั เคลือนกรอบความ
ร่วมมือในภู มภ
ิ าค
► การร ักษาความเป็ นประธานจัดการประชุมต่าง ๆ
ในภู มภ
ิ าค
การเตรียมความ
พร ้อมไปสู ่
ประชาคมอาเซียน
?!?
วิสยั ทัศน์การบริหารจัดการภาค
บริการ
ในประชาคมอาเซียน:
โอกาสและความท้าทาย
วิสย
ั ทัศน์
่ าไปสู ่
> สร ้างความแข็งแกร่งในภาคบริการ เพือน
่
การขับเคลือนทางเศรษฐกิ
จการค้าโดยรวม
> นาจุดแข็งของแต่ละประเทศมาเสริมกับจุดแข็ง
่
่ นความสามารถในการ
ของไทย เพือเพิ
มพู
แข่งขันของประเทศ
> เกิดการขยายตัวในด้านการค้าและการลงทุน
่
ของไทยในประเทศอาเซียนเพือขยายตลาด
> ผู ป
้ ระกอบการไทยพัฒนาและปร ับตัวให้มข
ี ด
ี
่ งขึน
้
ความสามารถทีสู
วิสย
ั ทัศน์
่
่
่
> ผลักด ันเรืองความเชื
อมโยงในอาเซี
ยนเพือ
เสริมจุดแข็งของไทยในภาคบริการ
่
> พัฒนาภาคโลจิสติกส ์เพือลดต้
นทุนการผลิต
> ส่งเสริมให้ประเทศไทยเป็ น hub ในด้านบริการ
่ การศึกษา
เช่น การแพทย ์ การท่องเทียว
โอกาสของภาคบริการไทย
• โอกาส
> ไทยสามารถขยายตลาดบริการไปยังกลุ่ม
่
อาเซียน โดยมี
อุปสรรคทางการค้าทีลดลง
> สามารถดึงดูดการลงทุนโดยตรงจาก
ต่างประเทศ (FDI) และ ขยายการลงทุนไปยัง
่
ประเทศอืนในอาเซี
ยน
> สามารถจ้างงานแรงงานฝี มือและนาเข้า
่ องใช้จาก
่
วัตถุดบ
ิ ทีต้
ประเทศอาเซียนอืนได้
โดยง่ าย
ความท้าทายของภาคบริการไทย
• ความท้าทาย
่ งขึน
้
> การแข่งขันทางการค้า การลงทุนทีสู
อย่างมากหลังเปิ ดเสรี
> ภาคเอกชนเร่งทาการปร ับตัวให้สอดคล้องกับ
พันธกรณี ในการ เปิ ดตลาดในอนาคต
> ส่งเสริมการเข้าถึงข้อมู ลการเปิ ดเสรี และ
์ โดยง่ าย
อานวยความสะดวกให้มก
ี ารใช้สท
ิ ธิได้
ข้อผู กพันการเปิ ดเสรีการค้าบริการ
 สาขาบริการทัง้ 12 ได้แก่
บริการธุรกิจ
สุขภาพ
บริการทางการศึกษา
บริการขนส่ง
บริการด ้านนันทนาการ
ก่อสร ้างและวิศวกรรม
่
บริการสือสาร
่
ด ้านการท่องเทียว
่
บริการสิงแวดล
้อม
บริการ
บริการ
บริการ
ประเด็นปั ญหาท้าทายของอาเซียนใน
ภาพรวม
โครงสร ้างความสัมพันธ ์
ในภู มภ
ิ าค
การแข่งขันของมหาอานาจ
สหร ัฐ ร ัสเซีย จีน
อินเดีย ญีปุ่่ น
่
สิ
งแวดล้
อม
วิกฤตเศรษฐกิจ
่
ิ า
และการเงินโลก การเปลียนแปลงสภาพภู มอ
และภัยพิบต
ั ิ
ประชาคมอาเซียน:
ผลกระทบทางลบ
่
ของการเชือมโยงในภู
มภ
ิ าค
(regional connectivity)
ความตระหนักรู ้และ
การมีส่วนร่วมของประชาช
การเตรียมความพร ้อมในภาพรวม
► การผนวกวิสย
ั ทัศน์และแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารของอาเซียนเข้า
่
สู น
่ โยบายของร ัฐบาลและส่วนราชการ เพือผลั
กดันให ้ไทย
่ น้ าอาเซียนมีรว่ มกัน
สามารถบรรลุวส
ิ ยั ทัศน์หรือเป้ าประสงค ์ทีผู
► การสร ้างองค ์ความรู ้ของหน่ วยราชการ ร ับทราบข ้อมูล
่ นต่อเหตุการณ์ บุคลากรมีความรู ้ความเข ้าใจ
อาเซียนทีทั
่
เกียวกั
บอาเซียน และช่วยเผยแพร่ประชาสัมพันธ ์
้ านักงานหรือส่วนความร่วมมืออาเซียนใน
► การจัดตังส
่
ส่วนราชการ เป็ นจุดประสาน เป็ นเครือข่ายในการขับเคลือน
การเป็ นประชาคมอาเซียนในส่วนราชการของไทย
การเปิ ดเสรีด ้านภาค
บริการ
► ได ้มีการแบ่งการให ้บริการสาขาการศึกษาเป็ น
4 รูปแบบ
ตามรูปแบบการค ้าบริการ (Mode) กล่าวคือ Mode 1
– Cross Border Supply (การให ้บริการข ้าม
พรมแดน) ยกตัวอย่างเช่น การเรียนทางไกลและการ
เรียนออนไลน์ Mode 2 – Consumption Abroad
(การเดินทางไปใช ้บริการในต่างประเทศ) กล่าวคือ
่ นทางไปศึกษาต่อต่างประเทศ
นักเรียนและนักศึกษาทีเดิ
Mode 3 – Commercial Presence (การจัดตัง้
้
ธุรกิจ) ยกตัวอย่างเช่น การจัดตังสถาบั
นการศึกษา การ
่ และ Mode 4 –
ลงทุนร่วมกับสถาบันท ้องถิน
่
Movement of Natural Persons (การเคลือนย
้าย
่
่
การเปิ ดเสรีด ้านภาคบริการ
(ต่อ)
่ างกัน
Mode มีปัญหาและอุปสรรคทีต่
ดังนั้นกระทรวงพาณิ ชย ์จึงต ้องการหารือกับ
่ ยวข
่
่
หน่ วยงานต่างๆ ทีเกี
้องเพือขอความคิ
ดเห็น
และข ้อเสนอแนะ จึงได ้ชวนหน่ วยงานภาคร ัฐ
เอกชน และผูแ้ ทนสถาบันการศึกษาต่างๆ เข ้า
้ ้ ในการประชุมเตรียมการ
ร่วมประชุมด ้วย ทังนี
้ั อๆ ไปอาจแบ่งวาระการประชุมให ้ละเอียด
ครงต่
้ อที
่ จะได
่
มากขึนเพื
้เชิญเฉพาะหน่ วยงานที่
่
เกียวข
้องในสาขานั้นๆ
► ในแต่ละ
กิจกรรมการเตรียมความพร ้อมของไทย
ในการเป็ นประชาคมอาเซียน
► ศู นย ์อาเซียนศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการได้จด
ั ตัง้
่ บเคลือนความ
่
“คณะกรรมการระดับชาติเพือขั
ร่วมมือด้านการศึกษาในอาเซียนสู ่การบรรลุ
้
เป้ าหมายการจัดตังประชาคมอาเซี
ยนภายในปี
้
่
2558” ขึนมาเพื
อผลั
กดันให้เกิดหลักสู ตรอาเซียน
่
ศึกษา ซึงจะช่
วยให้เยาวชนของชาติเข้าใจและ
่ น
้
ตระหนักถึงความสาคัญของอาเซียนมากยิงขึ
่
► กิจกรรมส่งเสริมความเชือมโยงในอาเซี
ยน
(Connectivity)
่
► กิจกรรมทีกระทรวงการต่
างประเทศดาเนิ นการ เช่น
อาเซียนสัญจร การจัดเสวนาอาเซียน สนับสนุ น
► หลักสู ตรอาเซียน-
Desirable Employee
่
มีความคิดริเริมสร
้างสรร (Are Creative)
(Inquisitive/Ask questions)
- มีความสนใจใฝ่ รู ้
- สามารถวิเคราะห ์/วินิจฉัย (Explorative)
- แสวงหาแนวทางในการแก ้ปัญหา (look for solutions)
- มีความเฉลียวฉลาด /เป็ นผูม้ ค
ี วามคิดริเริม่ (Insightful/ Intuitive
Thinkers)
- เสนอความคิดอย่างฉับไว (Ideas flow easily)
- มีวส
ิ ยั ทัศน์ (Visionary)
Desirable Employee
่
มีความสนใจทีหลากหลาย
(Have Broad Interests)
- การมุมานะการเรียนรู ้ (Eager to learn)
่ (Explore ideas with
- ระดมและเจาะลึกความคิดร่วมกับผู ้อืน
other)
- งานนอกเวลาหรืองานอดิเรก (Hobbies)
- การฝึ กฝนหลายๆแบบและการมีระเบียบวินัย (Multidisciplinary)
Desirable Employee
่
พร ้อมทีจะเผชิ
ญกับทุกปัญหา (Are Problem Solvers)
- แก ้ปัญหาโดยใช ้แนววิธท
ี าการทดลอง (Experimental Style (do
it first, explain later))
- ท ้าทายและลองทาด ้วยตัวเอง (Tinker with things (Hands-on))
่
- กล ้าทีจะลอง
(Not Afraid to make mistake)
่ าสิงแปลกใหม่
่
- ทะเยอทะยานทีจะท
(Willing to do the
unobvious)
- วิธแี ละผลต ้องใช ้ได ้จริง (Practical)
่ าให ้เข ้าใจปัญหาได ้ (Take multiple
- ค ้นหาหลายๆเส ้นทางทีจะท
approaches to a problem)
Desirable Employee
ขะมักเขม้นและกระตุนตั
้ วเองอยู่
ตลอดเวลา (Are SelfMotivated/Energized)
่
- มีแรงขับขีและพร
้อมอยู่เสมอ (Self-starter / Driven)
- เป้ าหมายบรรลุ (Results oriented (doers))
่ ท
่ า (Have a passion about what they do)
- ร ักในสิงที
- พยายามไต่เต ้าไปสู่จด
ุ หมาย (Accomplishment – urge to
succeed)
่ ้, เข ้าและคบหาได ้อย่างง่ายดาย (Sense of
- มีอารมณ์รว่ มกับผู ้อืนได
humor)
่ ้รบมอบหมาย (Sense of contribution,
- ให ้ความสาคัญต่องานทีได
value and purpose)
- มีความเป็ นผู ้นา (Take initiative)
มีศล
ี ธรรมจรรยาในการทางานสูง
(Have a strong work
Ethic)
- ร ับผิดชอบต่องาน (Committed)
- กระบวนการในการทางานต ้องสมบูรณ์ (Work in cycle)
- มีความยืดหยุ่นต่องาน (Flexible work habits (not structured))
- ทางานให ้ครบถ ้วน (Drive toward work completion)
- ไม่ยอมแพ้ต่ออุปสรรค (Tenacious)
่
เต็มไปด ้วยความคิดริเริมและ
แก ้ปัญหาได ้ (Are
Resourceful)
- มี connection (Net work)
่ ับฟังความคิดเห็น
- ขอความช่วยเหลือจากผูอ้ น
ื่ หรือ พร ้อมทีจะร
ผุอ้ น
ื่ (Get things done through other)
THANK YOU
www.mfa.go.th/asean
One Vision
One Identity
One Community