Transcript สรุปผลการประชุม และ ถาม-ตอบ โดย นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข ผอ.กลุ่มบริหาร

การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
( Public Sector Management Quality Award : PMQA )
สถานะการบริหารจัดการองค์การ
สว่ นราชการระดับจังหวัด
ี้ จงตัวชวี้ ัดการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
เอกสารประกอบการชแ
สาหรับสว่ นราชการระดับจังหวัด ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2554
วันที่ 17 ธันวาคม 2553
เป้ าหมายการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
รางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
PMQA
่ ารสมัครขอรับรางวัล PMQA
เข ้าสูก
รางวัลคุณภาพ
การบริหารจัดการภาครัฐ
รายหมวด
่ วามโดดเด่นรายหมวด
พัฒนาสูค
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับก ้าวหน ้า
(Progressive Level)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
ร ้อยละของการ หมวด 1
ผ่านเกณฑ์
ผ่านการรับรองเกณฑ์ฯ
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับพืน
้ ฐาน
(Fundamental Level)
หมวด 2
หมวด 3
หมวด 4
หมวด 5
หมวด 6
หมวด 7
2
Roadmap การพัฒนาองค์การ
กร ดานบริ การ
2552
2553
2554
1
5
2
3
6
4
• เน้ นความสาคั กับผู้รับบริการ โดยออกแบบกระบวนงานและพัฒ นาบุ คลากร ห้ สามารถป ิบั ติง าน ด้อย่า งมีป ระสิท ธิภาพ
กร ดานน
บา
1
4
3
2
6
5
• เน้ นความสาคั ของยุทธศาสตร์และการนา ปป ิบัติ โดยมีระบบการวัดผลการดาเนิน การที่เปนระบบ
จั ห ั ด
1
2
5
4
3
6
• เน้นความสาคั ของฐานข้อมูล นการผลัก ดันยุทธศาสตร์ภาย ต้ระบบการนาองค์ก รที่มีประสิทธิภาพ โดยยดประชาชนเปนศูนย์ก ลาง
าบัน ุ ด
ก า
1
3
6
2
4
5
Progressive
Level
• เน้นความสาคั ของการกาหนดทิศทางองค์ก รที่ชัดเจน และการพัฒนาบุคลากรเพื่อ เน้นผู้เรียนเปนศูนย์ก ลาง
15
3
ระดับจังหวัด
ค่าคะแนนเฉลีย
่ ตัวชวี้ ด
ั PMQA ปี 2552
จาน นหน่
าน
23
27
12
2.9544
13
5.0000
ค่าเฉลีย
่
3.8805
ค่าเบีย
่ งเบนมาตรฐาน
0.3649
4
สถานะการบริหารจัดการองค์การ จาแนกรายหมวด
ระดับจังหวัด
10
9
8
8.30
7
6.84
6
5.91
5
4
3
2
1
หมวด 4
หมวด 1
หมวด 1
การนาองค์การ
หมวด 4
การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
หมวด 7
ผลลัพธ์การดาเนินการ
หมวด 7
5
ระดับจังหวัด
ผลคะแนนรา ห ั ข
10
9
8
7
8.71
8.86
8.50
7.99
6.10
6
6.64
6.09
5
4
3.33
3
2
1
0
1.1
1.2
4.1
4.2
7.1
7.2
7.3
7.4
หั ข
หมวด 1 การนาองค์การ
1.1 การนาองค์การ
1.2 ธรรมภิบาลและความรับผิดชอบต่อสังคม
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์และการจัดการความรู ้
4.1 การวัด การวิเคราะห์ และการปรับปรุงผลฯ
4.2 การจัดการสารสนเทศ และความรู ้
หมวด 7 ผลลัพธ์การดาเนินการ
7.1 มิตด
ิ ้านประสิทธิผล
7.2 มิตด
ิ ้านคุณภาพการ ห ้บริการ
7.3 มิตด
ิ ้านประสิทธิภาพของการป บ
ิ ัตริ าชการ
7.4 มิตด
ิ ้านการพัฒนาองค์การ
6
หมวด 1 การนาองค์การ
10.00
9.00
8.00
8.77
8.83
8.63
8.33
9.85
7.93
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
5.73
ส่วน ห ข
่ าด (D) การจัดอันดับ
อันดับความสาคั ของ
การดาเนินปรับปรุง และ (L/I) การ
ทบทวนและปรับปรุงแนวทาง
กาหนดตัวชีว้ ด
ั และแผนการ
ประเมิน ห ้ดีขน
้
1.00
0.00
LD1
LD
LD
LD
LD
1
2
3
4
LD2
การกาหนดทิศทางองค์การ
การมอบอานาจ
กิจกรรมการเรียนรู ้
การกาหนดตัวชวี้ ด
ั ทีส
่ าคั
LD3
LD4
LD 5
LD 6
LD 7
LD5
LD6
LD7
นโยบายการกากับองค์การทีด
่ ี
การควบคุมภาย นและตรวจสอบภาย น
มาตรการจัดการผลกระทบทางลบ
7
ข แนะนาการดาเนินการ ห
ด1
LD 1
การสร ้างการรับรู ้ เข ้า จและการนา ปป บ
ิ ต
ั ข
ิ องบุคลากร สงิ่ ทีย
่ ากคือตัว D จังหวัดต ้องผลักดันเรือ
่ งนี้ จน
มัน
่ จว่า บุคลากรรับรู ้และเข ้า จ นทิศทางองค์การ นประเด็นทีก
่ าหนด
LD 2
้
จุดยากของ LD2 คือตัว L การติดตามผลการมอบอานาจ แต่ถ ้าจังหวัด ชแบบฟอร์
มรายงานการมอบอานาจ
(ตัวอย่าง slide ที่ 9) จะครอบคลุมการดาเนินการของตัว L ด ้วย
LD 3
ประเด็นสาคั ของ LD 3 คือ ผู ้บริหารต ้องเข ้าร่วมกิจกรรมการเรียนรู ้ต่าง ๆ
LD 4
การผลักดันการดาเนินการ จังหวัดอาจกาหนดเป็ นวาระเกีย
่ วกับการติดตามตัวชวี้ ด
ั ดังกล่าว ว ้ นวาระการ
ประชุมผู ้บริหาร อย่างสมา่ เสมอ และต ้องแสดง ห ้เห็นว่า ด ้มีการจัดลาดับความสาคั ของตัวชวี้ ด
ั และนา ป
ปรับปรุงการดาเนินงาน
LD 5
จุดเน ้นอยูท
่ ก
ี่ ารเลือกโครงการทีจ
่ ะนามาป บ
ิ ต
ั ิ จังหวัดต ้องเลือกโครงการทีส
่ ะท ้อนการผลักดั น OG อย่าง
ั เจน
ชด
LD 6
เป็ นการดาเนินการ ห ้ครบถ ้วนตามมาตรฐานของสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน
LD 7
• การทีจ
่ ังหวัดจะกาหนดมาตรการจัดการผลกระทบทางลบ ห ้ ด ้ดีนัน
้ จังหวัดอาจนาบทเรียน นอดีตทีเ่ คย
้
จัดการผลกระทบทางลบมาเป็ นตัวอย่าง และนามาวิเคราะห์วา่ หากจังหวัด ชมาตรการที
เ่ คยทา ว ้แล ้ว จะเกิด
ผลดีหรือ ม่
• สามารถดูตวั อย่าง ด ้จากชุด Toolkit หมวด 1 หน ้า 53 – 54
8
ตั
า่ ตารา
บ านาจ LD2
9
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 1 การนาองค์การ
1. คาถาม น LD1 การตรวจตัว D (Deployment) เรือ
่ งการรับรู ้และเข ้า จของบุคลากร
เกี่ย วกั บ ทิศ ทางขององค์ก ารนั ้ น กรณี ข องส ่ ว นราชการระดั บ กรม หมายรวมถ ง
สว่ นราชการสว่ นภูมภ
ิ าคด ้วยหรือ ม่
ค าตอบ จากขอบเขตการด าเนิน การตามเกณฑ์ PMQA
ก าหนด ห ้ด าเนิน การ
ครอบคลุม ทุ ก หน่ ว ยงาน นส ่ว นราชการบริห ารส ่ว นกลาง รวมถ งส ่ว นราชการบริห าร
ส ่ว นกลางที่ ปตั ง้ อยู่ นภูม ภ
ิ าคด ้วยเท่ า นั ้น แต่ยั ง ม่ ร วมถ งส ่ว นราชการส ่ว นภู ม ภ
ิ าค
ื่ สารและถ่ายทอดเกีย
อย่าง รก็ตาม สว่ นราชการควรมีการสอ
่ วกับทิศทางขององค์การ ห ้
บุคลากร นสังกัดสว่ นราชการสว่ นภูมภ
ิ าครับรู ้และเข ้า จด ้วย เพือ
่ ห ้เกิดการยอมรับ และ
สร ้างความร่วมมือ นการดาเนินการ ห ้บรรลุผลตามทิศทางทีก
่ าหนด
10
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 1 การนาองค์การ
2. คาถาม การกาหนดตัวชวี้ ัดทีส
่ าคั ตาม LD4
ถ ้าจะกาหนดเพียง 1 ตัวชวี้ ัดทีส
่ าคั
ซง่ มีความครอบคลุมลักษณะตัวชวี้ ัดทัง้ หมดตามเกณฑ์ สามารถเลือกแค่ตัวชวี้ ัดเดียว
ด ้หรือ ม่
คาตอบ ตามเกณฑ์สามารถทา ด ้ แต่ทัง้ นี้ นทางป บ
ิ ัต ิ เป็ น ป ด ้ยากทีจ
่ ะมีตัวชวี้ ัด
ดตัวชวี้ ัดหน่ง ทีจ
่ ะมีลักษณะครอบคลุมทัง้ 3 ประเภทกลุ่มตัวชวี้ ัด อีกทัง้ การพิจารณา
ื่ มโยงกับยุทธศาสตร์ ซง่ อย่า ง
เลือกตัวช วี้ ัดทีผ
่ ู ้บริหารจะติด ตามเป็ นประจ านั น
้ ต ้องเชอ
น ้อยควรจะกาหนดจากยุทธศาสตร์ละ 1 ตัวชวี้ ัดทีส
่ าคั
11
ข แนะนาการดาเนินการ ห
ด2
SP 1
ื่ มโยง ว่ากลยุทธ์ทก
จังหวัดต ้องแสดง ห ้เห็นถงความสอดคล ้อง เชอ
ี่ าหนดมีความสอดคล ้องกับแผน 4 ปี
และแผน 1 ปี อย่าง ร SP 1 จุดยากอยูท
่ ี่ จังหวัดต ้องแสดง ห ้เห็นถงการมีสว่ นร่วมของบุคลากร นการ
จัดทาแผน โดยเฉพาะอย่างยิง่ ผู ้บริหาร
SP 2
มุง่ เน ้น ห ้จังหวัดทาแผน ห ้มีคณ
ุ ภาพ โดยต ้องนาปั จจัยภาย นและภายนอกทีก
่ าหนด มาประกอบ
การทาแผน ห ้ครบถ ้วน
SP 3
จุดเน ้นอยูท
่ ี่ การวางแผนกลยุทธ์การบริหารทรัพยากรบุคคล ห ้สอดคล ้องกับแผน 4 ปี และ 1 ปี
SP 4
ื่ สาร
จังหวัดต ้องมัน
่ จว่าบุคลากรสามารถนายุทธศาสตร์ ปป บ
ิ ต
ั ิ ด ้ และมุง่ เน ้นทีผ
่ ู ้บริหารต ้องสอ
ทาความเข ้า จ
SP 5
จุดยากอยูท
่ ี่ ระยะเวลาเตรียมการ ต ้องเริม
่ ดาเนินการเพือ
่ ห ้มีการประเมินผลการป บ
ิ ต
ั งิ านทั นรอบ 6 เดือน
แรกของปี งบประมาณ
SP 6
จุดเน ้นของ SP 6 ต ้องการ ห ้เห็นว่าจังหวัดมีการติดตามโครงการอย่าง ร
้
้
ชระบบ
IT หรือ ชแบบฟอร์
มรายงานก็ ด ้
SP 7
ี่ ง และ การดาเนินการ โปรดดูรายละเอียดภาคผนวก จ-2 เล่มคูม
การจัดทาแผนบริหารความเสย
่ อ
ื
มีตวั อย่างอย่างละเอียด
12
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
1. คาถาม กรณีทบ
ี่ ค
ุ คลมี KPI และเป้ าหมายทีร่ ับผิดชอบหลายตัว จาเป็ นต ้องประเมิน
ทุกตัวหรือ ม่ เพราะบางคน ด ้รับมอบหมายตัว KPI ระดับกรมฯ สานั กและงานที่ ด ้รับ
มอบหมายพิเศษ
คาตอบ จาเป็ นต ้องประเมินทุกตัวชวี้ ัดเพือ
่ สะท ้อนผลการป บ
ิ ัตงิ านทีแ
่ ท ้จริงของแต่ละ
บุค คล ม่ เ ช ่น นั ้น การประเมิน จะ ม่ ค รอบคลุม บทบาทหน า้ ที่แ ละภารกิจ ที่บุค คลนั ้น
ื่ ถือ
รับผิดชอบ นอกจากนั น
้ การประเมินผลด ้วยตัวชวี้ ัดทีม
่ ค
ี วามครบถ ้วน ถูกต ้อง น่ าเชอ
จะสามารถจาแนกความแตกต่างของผลการป บ
ิ ัตงิ าน ด ้
13
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
2. คาถาม การถ่ายทอดตัวชวี้ ัดระดับบุคคล จาเป็ นต ้องทา Template ตัวชวี้ ัดรายบุคคล
ด ้วยหรือ ม่ เพราะงานระดับบุคคลจะเป็ นรายย่อยฯ ตัวชวี้ ัดน่ าจะกาหนดเพียงแค่ค่า
ั เจนก็น่าจะเพียงพอ
เป้ าหมายทีช
่ ด
คาตอบ จาเป็ นต ้องจัดทารายละเอียดตัวชวี้ ัดรายบุคคล (KPI Template) ซง่ จะอธิบาย
ขอบเขต วิธก
ี ารจัดเก็บข ้อมูล วิธก
ี ารประเมินผล และรายละเอียดอืน
่ ๆ ของตัวชวี้ ัด เพือ
่ ห้
เกิด ความเข ้า จที่ชั ด เจนและตรงกั น ของผู ้บั ง คั บ บั ชา และผู ้ ต ้บั ง คั บ บั ชา นการ
ประเมินผล
14
ข แนะนาการดาเนินการ ห
ด3
CS 1
ื่ มโยง ด ้ดี คือ การจัดทา customer profile เป็ น
สงิ่ สาคั ของ CS 1 คือ I ซง่ ตัวทีส
่ ะท ้อน ห ้เห็นความเชอ
ี คือ คร และมีแนวทางการ
การ ห ้จังหวัดแจกแจง โดยทาตารางสรุปว่ากลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ห ้บริการอย่าง ร ความคาดหวังของผู ้รับบริการคืออะ ร
CS 2
่ งทางทีม
ิ ธิภาพ ซง่ จังหวัดต ้องแสดง ห ้เห็นว่าชอ
่ งทางทีม
จุดเน ้นของ CS 2 คือ การมีชอ
่ ป
ี ระสท
่ อ
ี ยูเ่ ดิม หรือ
่ งทางทีส
ิ ธิภาพอย่าง ร
ชอ
่ ร ้างขน
้ มา หม่ มีประสท
CS 3
• จังหวัดต ้องมีระบบจัดการข ้อร ้องเรียน ทีส
่ ามารถตอบสนองอย่างทันท่วงที
ั พันธ์กบ
ั เจน
• แสดงการปรับปรุงงานทีส
่ ม
ั กระบวนการ นหมวด 6 อย่างชด
• การกาหนดระบบการติดตาม จังหวัดต ้องแสดง ห ้เห็นว่า มีระบบการติดตามคุณภาพการ ห ้บริการ น
ภาพรวมอย่าง ร ความถี่ นการติดตาม องค์ประกอบที่ ช ้ นการติดตาม ผู ้รับผิดชอบ และแสดง ห ้เห็นถงการ
นามาวิเคราะห์และปรับปรุงการ ห ้บริการ
CS 4
ี และจัด ห ้มี
จังหวัดอาจจัดทาทะเบียนกลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
่ งทาง นการติดต่อกับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ี เชน
่ e-mail , จดหมายข่าว เป็ นต ้น
ชอ
CS 5
จุดยากอยูท
่ ี่ I การแสดง next step ทีเ่ ป็ นการยกระดับการมีสว่ นร่วม นระดับทีส
่ งู ขน
้ หรือเข ้มข ้นขน
้ นปี ตอ
่ ป
CS 6
การสารวจต ้องครอบคลุมทุกกลุม
่ ทีก
่ าหนด ว ้ น CS 1 และ นาผลมาปรับปรุงการบริการ
CS 7
นอกจากการกาหนดระยะเวลาการ ห ้บริการแล ้ว จังหวัดควรกาหนดวิธป
ี บ
ิ ต
ั ข
ิ องบุคลากร นการ ห ้บริการ
ั เจน เพือ
อย่างชด
่ ห ้มัน
่ จว่าจะบุคลากรจะมีมาตรฐาน ห ้บริการเป็ น ป นทิศทางเดียวกัน เพือ
่ สร ้างความพง
พอ จ ห ้กับผู ้รับบริการ อย่างน ้อยควรมีการจัดทาคูม
่ อ
ื การ ห ้บริการ 1 งานบริการทีส
่ าคั
15
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ี
หมวด 3 การ ห ้ความสาคั กับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
1. คาถาม
ี
นกรณีบางพันธกิจ ม่สามารถกาหนดกลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ด ้ เช ่น งานแผน งานงบประมาณ ซ ง่ เป็ นงานภาย น จะสามารถตอบโจทย์ค วาม
ครอบคลุมทุกพันธกิจตาม CS1 ด ้อย่าง ร
ี้ จง ด ้ โดยต ้องมีหลักฐานทีแ
คาตอบ กรณีดงั กล่าว สว่ นราชการสามารถชแ
่ สดง ห ้เห็น
ว่า ด ้ทาการวิเคราะห์ Output ของพันธกิจ ซง่ อาจ ชวิ้ ธก
ี ารวิเคราะห์ตาม SIPOC Model
ี ก็ ด ้
เพือ
่ หากลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
16
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ี
หมวด 3 การ ห ้ความสาคั กับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ิ ธิภาพของชอ
่ งทางตาม CS2
2. คาถาม การวัดประสท
โดยพิจารณาจากจานวนผู ้เข ้า
เว็บ ซต์ทเี่ พิม
่ ขน
้ นั น
้ หากสารวจทางหน ้าเว็บ ซต์แล ้ว พบว่า นแต่ละรอบของการเก็บ
ข ้อมูล เปรีย บเทีย บ จ านวนผู ้ ช ช้ ่อ งทางมีอั ต ราที่เ ท่า เดิม ม่เ พิม
่ ขน
้ จะวั ด นเช งิ
ิ ธิภาพอย่าง ร
ประสท
ื่ ด ้ว่าชอ
่ งทางนั น
้ นปกติอยูแ
คาตอบ กรณีดงั กล่าว อาจสอ
้ มีผู ้เข ้า ชเป็
่ ล ้ว จง ม่แสดง
ิ ธิภาพของชอ
่ งทาง อาจวัด นประเด็นอืน
่
ถงอัตราทีเ่ พิม
่ ขน
้ ทัง้ นีก
้ ารวัดเรือ
่ งประสท
่ ด ้ เชน
วัดความอัพเดทของข ้อมูลข่าวสาร โดยพิจารณาจากผลความพงพอ จต่อข ้อมูลข่าวสารที่
เผยแพร่ ท างเว็ บ ซต์ ซ ง่ ข ้อมูล ที่ ด ้ ส ่ว นราชการจะสามารถน า ป ช ้ นการปรั บ ปรุ ง
คุณภาพการ ห ้บริการและประโยชน์ด ้านอืน
่ ๆ ด ้ดีกว่า
17
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ี
หมวด 3 การ ห ้ความสาคั กับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
คาถาม แบบสารวจความพงพอ จและ ม่พงพอ จ สามารถ ชค้ าถามชุดเดียวกัน ด ้
3.
หรือ ม่
คาตอบ
นการสารวจความ ม่พงพอ จนั น
้ ผู ้รับบริการอาจอยู่ นความ ม่พงพอ จน ้อย
แ ต่ ม่ ถ ง กั บ ม่ พ ง พอ จ เ พื่ อ ระบุ ถ ง ส ิ่ง ที่ ม่ พ ง พอ จอย่ า ง เ ด่ น ชั ด จ ง คว รแย ก
แบบสอบถามความ ม่พงพอ จออกมา ทัง้ นี้หากจะทาการสารวจ นชุดเดียวกัน มีเงือ
่ น ข
ดังนี้
ั เจน
1. ห ้แสดงความแตกต่างของ Scale อย่างชด
ี้ า ปสูค
่ วาม ม่พงพอ จ
2. ต ้องมั่น จว่าข ้อกาหนดจะ ม่เป็ นการชน
ี
3. การสารวจ ห ้แยกกลุม
่ ผู ้รับบริการ และกลุม
่ ผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
้
้
ั ท์
4. ควร ชการทอดแบบสอบถาม
ม่แนะนา ห ้ ชการส
ารวจผ่านทางโทรศพ
18
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ตัวอย่าง แบบสารวจความ ม่พงพอ จ
19
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ี
หมวด 3 การ ห ้ความสาคั กับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ี มีความพงพอ จอยูแ
4. คาถาม ถ ้าผลสารวจพบว่าผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
่ ล ้ว
จะนาผลดังกล่าว ปปรับปรุงอย่าง ร
คาตอบ ตามเกณฑ์ต ้องการ ห ้มีการปรับปรุงคุณภาพการ ห ้บริการทีด
่ ข
ี น
้ นกรณีท ี่
ผลสารวจมีความพงพอ จ ห ้พิจารณาประเด็นทีม
่ ค
ี วามพงพอ จน ้อย นามาปรับปรุงเพือ
่
ความพงพอ จทีม
่ ากขน
้
20
หมวด
4
การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้
10.00
9.78
9.00
9.00
8.27
8.00
7.00
6.00
3.87
5.00
4.00
3.33
ส่วน ห ข
่ าด (A) ฐานข ้อมูล
ทีค
่ รอบคลุม ถูกต ้อง และ
ทันสมัย
3.00
2.00
3.89
3.25
1.00
0.00
IT1
IT
IT
IT
IT
IT
1
2
3
4
5
IT2
IT3
IT4
IT5
IT6
IT7
ี่ งของระบบฐานข ้อมูล
ระบบฐานข ้อมูลตามยุทธศาสตร์
IT 6 ระบบบริหารความเสย
ระบบฐานข ้อมูลเพือ
่ พัฒนาจังหวัด
IT 7 แผนการจัดการความรู ้ (KM)
ระบบฐานข ้อมูลสถิตผ
ิ ลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP)
การเข ้าถงข ้อมูลข่าวสาร
ระบบการติดตาม เฝ้ าระวัง และเตือนภัย (Warning System)
21
ข แนะนาการดาเนินการ ห
IT 1
ด4
ระบบการจัดเก็บข ้อมูลต ้องระบุแหล่งข ้อมูลของตัวชวี้ ด
ั หน่วยงานทีร่ ับผิดชอบ นการจัดเก็บข ้อมูล ความถี่ น
การ update ข ้อมูล
IT 2
นอกจากจัดเก็บฐานข ้อมูลกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า หม่แล ้ว ต ้องมีการทบทวนฐานข ้อมูลของกระบวนการ
เดิมด ้วย
IT 3
่ เดียวกับ IT 2 แต่เป็ นกระบวนการสนับสนุน โดยมุ่งุ เน ้น ห ้จังหวัดจัดทาฐานข ้อมูลตาม
IT 3 ชวิ้ ธก
ี ารเชน
หลักเกณฑ์ครอบคลุม ถูกต ้อง ทันสมัย
IT 4
วัตถุประสงค์ของ IT 4 เพือ
่ อานวยความสะดวก ห ้กับประชาชน นการเข ้าถงข ้อมูลข่าวสารของจังหวัดผ่าน
ระบบเครือข่าย IT
IT 5
วัตถุประสงค์ของ IT 5 เพือ
่ ต ้องการ ห ้จังหวัดมีระบบ warning ของระบบข ้อมูลสารสนเทศ เพือ
่ ห ้ทราบผล
การดาเนินการ และปรับเปลีย
่ น ด ้อย่างทันท่วงที
IT 6
่ Anti-virus
แสดงระบบ security ห ้เห็น เชน
ฟฟ้ าสารอง firewall และแสดง แผน IT Contingency Plan
โดยพิจารณาคุณภาพของแผน (รายละเอียดกิจกรรม /เป้ าหมายกิจกรรม / ตัวชวี้ ัด /ผู ้รับผิดชอบ /
งบประมาณ / ระยะเวลาดาเนินการ)
IT 7
การจัดการความรู ้ โปรดดูรายละเอียดภาคผนวก จ-1เล่มคูม
่ อ
ื มีตวั อย่างอย่างละเอียด
22
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
1.
คาถาม กรณีทบ
ี่ างตัวชวี้ ัด ม่สามารถจัดทาระบบฐานข ้อมูล ด ้ จะต ้องดาเนินการ
อย่าง ร
คาตอบ ตาม IT1 กาหนด ห ้แสดงฐานข ้อมูลผลการดาเนินงานของตัวชวี้ ัดตามคา
รับรองการป บ
ิ ัตริ าชการ โดยแสดงรายละเอียดของผลการดาเนินงาน นลักษณะของ
การแสดงผล น เช งิ ปริม าณ เพื่อวิเคราะห์ผ ล ด ้ กรณีเป็ นตัวช วี้ ัดขัน
้ ตอน (milestone)
อาจจะแสดงถงผลลัพธ์ก ารดาเนินการที่ ด ้ นขัน
้ ตอนที่ 5 ด ้ ทัง้ นี้ฐานข ้อมูลที่ ชต้ ้อง
สามารถเรียกดูข ้อมูลย ้อนหลัง ด ้
23
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
2. คาถาม ศูนย์ข ้อมูลข่าวสารทีถ
่ ก
ู ต ้อง ครอบคลุมตามเกณฑ์ IT4 คืออะ ร
คาตอบ
ตาม IT4 สงิ่ ทีส
่ ว่ นราชการต ้องมีเพิม
่ เติมจากทีม
่ ศ
ี น
ู ย์ข ้อมูลข่าวสารที่
เกีย
่ วข ้องกับงานบริการของสว่ นราชการอยูแ
่ ล ้วนั น
้ คือ ต ้องเปิ ด ห ้ประชาชนสามารถเข ้า
มาส ืบ ค ้นข ้อมู ล ที่ต ้องการผ่ า นทางหน า้ เว็ บ ซต์ ด ้ ตามที่ พรบ. ข ้อมูล ข่า วสารของ
ราชการ พ.ศ. 2540 กาหนด ห ้เปิ ดเผย สาหรับทีผ
่ ่านมาสว่ นราชการ ม่ผ่าน นประเด็น
IT4
นี้ ทางผู ้ตรวจประเมินแจ ้งกลับมาว่า สว่ นมากจะเป็ นเรือ
่ ง ความ ม่ครบถ ้วนของ
ื้ จัดจ ้าง ทัง้ นี้ ท่านสามารถดาวน์โหลด “ประสบการณ์การตรวจ
รายงานข ้อมูลการจั ดซอ
ื่ ปี 2553 ทาง www.opdc.go.th เพือ
ประเมินหมวด 4 โดยทริส” นเอกสารและสอ
่ เป็ น
แนวทาง นการดาเนินการ
24
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
ื่ มโยงกับหมวดอืน
3. คาถาม ระบบ Warning System ต ้องเชอ
่ หรือ ม่
คาตอบ ระบบ Warning System ถือเป็ นระบบที่ ช ้ นการติดตาม เฝ้ าระวัง เตือนภัย
ทีม
่ ค
ี วามสาคั ต่อยุทธศาสตร์ ต ้องมีการกาหนดกฎเกณฑ์ ตัวชวี้ ัด วิธต
ี ด
ิ ตาม ซง่ ตัวชวี้ ัด
ทีจ
่ ะ ช ้ นการติด ตามนั ้น คือ ตั ว ช วี้ ั ด ที่ส าคั ที่ ด ้มีก ารก าหนด ว ้แล ้ว น LD4
มา
่ เรือ
ดาเนินการ น IT5 โดยอาจจะพิจารณาเฉพาะตัวชวี้ ัดทีว่ ก
ิ ฤต (crisis) เชน
่ งการข่าว
การต่า งประเทศ เป็ นต ้น มีร ะบบติด ตาม และเตือ นภั ย พร ้อมทั ง้ สามารถส ่ง ข ้อมูล ห ้
ผู ้บริหารรับทราบอย่างทันถ่วงที แต่ นสถานการณ์ปกติ อาจมีการรายงานผลการติดตาม
่ กัน
ห ้ผู ้บริหารรับทราบ นการประชุมของฝ่ ายบริหารอย่างสมา่ เสมอ ด ้เชน
25
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
4.
ิ ธิผลของการป บ
คาถาม องค์ความรู ้ทีก
่ าหนด ต ้องสอดคล ้องกับมิตท
ิ ี่ 1 ประสท
ิ ัต ิ
ราชการหรือ ม่
คาตอบ การจั ดทาแผนการจั ด การความรู ้ ห ้เลือ กทา 3 องค์ความรู ้ทีส
่ อดคล ้อง
่ ารดาเนินการ นมิตท
ตามยุทธศาสตร์ ซง่ นทางป บ
ิ ต
ั ิ ต ้องนา ปสูก
ิ ี่ 1 ด ้ด ้วย
5. คาถาม ระยะเวลาทีเ่ หมาะสม หมายความว่าอย่าง ร
คาตอบ ตามแนวทางการตรวจของทริส ภาย นระยะเวลาทีเ่ หมาะสม คือ ภาย น 6
เดือนแรก ของปี งบประมาณ หรือ ม่น ้อยกว่า 2 ครัง้ ต่อปี หมายความว่า ห ้ดาเนินการ ตร
มาสละ 1 ครัง้
26
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
6. คาถาม ความทันสมัยของข ้อมูล ตามการดาเนินการ นหมวด IT หมายความว่า
อย่าง ร
่ กาหนด ห ้ Update
คาตอบ ดูวา่ ข ้อมูลนั น
้ ๆ รอบของการ Update เป็ นอย่าง ร เชน
ข ้อมูลทุกเดือน ทุกปี ทัง้ นี้ ม่จาเป็ นว่าต ้องเป็ นรายเดือนหรือรายปี เท่านั น
้ อาจจะสามปี
ครัง้ 5 ปี ครัง้ ด ้ ขน
้ อยูก
่ บ
ั รอบของข ้อมูล และการนาข ้อมูล ป ช ้
27
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
7. คาถาม ฐานข ้อมูลตามความหมายของ PMQA
้
ค าตอบ ฐานข ้อมู ล ต ้องเป็ นตั ว จั ด เก็ บ ข ้อมู ล ห ้ผู ้ ช สามารถเรี
ย กดู ย อ้ นหลั ง
คานวณ ด ้ สามารถเป็ น Excel ด ้ เพราะถือเป็ นโปรแกรมทีเ่ รียกข ้อมูลหรือคานวณ ด ้ แต่
Word และ Power Point ม่สามารถเรียกข ้อมูลเพือ
่ วิเคราะห์และประมวลผล ด ้
28
ข แนะนาการดาเนินการ ห
HR 1
ด5
มีจด
ุ เน ้น 3 เรือ
่ ง คือ มีกระบวนการ กาหนดปั จจัย มีการวิเคราะห์ปัจจัย และมีการปรับปรุงปั จจัย ซง่ ปั จจัยทีก
่ าหนด
ต ้องครอบคลุมทัง้ ปั จจัยทีส
่ ร ้าง แรงจูง จและปั จจัยทีส
่ ร ้างบรรยากาศ นการทางาน
HR 2
้
ห ้สว่ นราชการ ชแนวทางการประเมิ
นผลตามแนวทางของ ก.พ. ที่ ช ้ นการเลือ
่ นขัน
้ เงินเดือนประจาปี แต่จด
ุ มุ่งุ
เน ้นอยูท
่ ก
ี่ ารแจ ้งผลการป บ
ิ ต
ั งิ าน ห ้บุคลากรทราบ และ ห ้สว่ นราชการเก็บหลักฐานทีส
่ ะท ้อน ห ้เห็นว่ามีการแจ ้ง
ผล ซง่ นแบบการแจ ้งผลกลับต ้องมีสว่ นของข ้อแนะนา ห ้บุคลากรปรับปรุงการป บ
ิ ัตงิ านด ้วย
HR 3
่ ารป บ
 HR 3 เป็ นการนาแผนทีก
่ าหนด ว ้ตาม SP 2 มาสูก
ิ ต
ั ิ ดังนัน
้ จังหวัดต ้องมีแผนกลยุทธ์การบริหาร
ทรัพยากรบุคคล มีแผนป บ
ิ ต
ั ก
ิ ารประจาปี และมีแผนพัฒนาบุคลากร (มุง่ เน ้นการพัฒนาขีดสมรรถนะของ
บุคลากร)
 จังหวัดต ้องมีการสารวจความพงพอ จของบุคลากรต่อภาพรวมการพัฒนาบุคลากรขององค์กร ม่ ชเ่ พียงแค่
สารวจความพงพอ จที่ ชวั้ ด นการอบรมแต่ละครัง้
HR 4
้
ทีม
่ าของ HR 4 เพือ
่ ห ้เกิดความคุ ้มค่า นการ ชงบประมาณส
าหรับการพัฒนาบุคลากร ดังนัน
้ จงต ้องการสง่ เสริม ห ้
จังหวัดจัดทาระบบคุณภาพภาย นของการฝกอบรมขน
้ เพือ
่ ห ้มัน จว่าการฝกอบรมจะเป็ น ปตามมาตรฐานที่
จังหวัดกาหนด
HR 5
แผนการสร ้างความก ้าวหน ้าจะเป็ นคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละสว่ นราชการทีก
่ าหนดเพิม
่ เติมจากมาตรฐานที่ ก.พ.
ั เจน ซง่ จะทา ห ้มีผลต่อ
กาหนด โดยมีวต
ั ถุประสงค์เพือ
่ ห ้บุคลากรเห็นภาพความก ้าวหน ้าของตนเอง ด ้อย่างชด
การพัฒนาตนเอง
29
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 5 การมุง่ เน ้นทรัพยากรบุคคล
1. คาถาม ตามประเด็นการตรวจ HR 1 ข ้อ L ทีก
่ าหนด ห ้สว่ นราชการทาการสารวจ
ความพงพอ จตามแผนสร ้างความผาสุก ถ ้าหากผลการสารวจพบว่าบุคลากรสว่ น ห ่
ม่พงพอ จ จะถือว่ากรม ม่ผา่ นประเด็นนีห
้ รือ ม่
ค าตอบ ม่ เนื่ อ งจากประเด็ น นี้ ต ้องการ ห ้ส ่ว นราชการมีร ะบบการประเมิน ความ
ผาสุก/ ความพงพอ จของบุคลากร อาจทาการสารวจหรือกาหนดตัวชวี้ ัดเพือ
่ การประเมิน
และ ห ้สว่ นราชการแสดงหลักฐานเอกสารทีช
่ ัดเจน ทั ง้ นี้ผลของการสารวจว่าพงพอ จ
ม่ ด ้นามาคิดเป็ นคะแนนการตรวจ แต่หากผลสารวจ นเรือ
่ ง ดทีบ
่ ค
ุ ลากรสว่ น ห ย
่ ัง ม่
พงพอ จ ควรที่ สว่ นราชการจะ ด ้นา ปทาเป็ นแผนสร ้างความผาสุก นปี ตอ
่ ป
30
ข แนะนาการดาเนินการ ห
PM 1
ด6
ั เจนว่ากระบวนการทีส
จังหวัดควรกาหนดหลักเกณฑ์ทช
ี่ ด
่ ง่ ผลต่อการดาเนินการตามพันธกิจ ยุทธศาสตร์ของ
สว่ นราชการหรือ ม่ ซง่ อย่างน ้อยหลักเกณฑ์ นการกาหนดกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า ต ้องประกอบด ้วย
ี
ยุทธศาสตร์ พันธกิจ ความต ้องการของผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
PM 2
การดาเนินการตาม PM 2 ต ้อง ห ้เจ ้าของกระบวนการเข ้ามามีสว่ นร่วม นการกาหนดทีส
่ าคั
และตัวชวี้ ัด
กระบวนการรวมถงการออกแบบกระบวนการ จงจะทา ห ้การดาเนินการประสบความสาเร็จ
PM 3
กระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่าทุกกระบวนการ ต ้องออกแบบกระบวนการ โดยนาปั จจัยทีก
่ าหนด ว ้มา ช ้ นการ
ั เจน ) และเมือ
ออกแบบ (การออกแบบอาจหมายถงการกาหนดขัน
้ ตอนของกระบวนงานทีช
่ ด
่ ออกแบบแล ้ว
ื่ สาร ห ้ผู ้ทีเ่ กีย
ต ้องสอ
่ วข ้องนา ป ช ้ และสร ้างระบบการควบคุมกระบวนการด ้วย
PM 4
ื่ สาร ห ้คน นองค์กรรับทราบ นอกจากนีต
จังหวัดรสว่ น ห ม
่ ก
ั มีแผนสารองฉุกเฉิน แต่ขาดเรือ
่ งการสอ
้ ้องมีการ
นาแผนสารองฉุกเฉินมาทบทวน ห ้เหมาะสมทันสมัยเสมอ
PM 5
คูม
่ อ
ื การป บ
ิ ต
ั งิ านต ้องประกอบด ้วย Workflow และมาตรฐานงาน หรือมาตรฐานคุณภาพงาน (ข ้อกาหนด น
เชงิ คุณภาพ)
PM 6
เป็ นการแสดงตัวอย่างการปรับปรุงกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่าอย่างน ้อย 1 กระบวนการ และ กระบวนการ
ั เจนว่าสามารถทา ห ้ผลการดาเนินการดีขน
สนับสนุน อย่างน ้อย 1 กระบวนการ ทีแ
่ สดง ห ้เห็นอย่างชด
้ และ
ี จากผลการดาเนินการ
ป้ องกัน ม่ ห ้เกิดข ้อผิดพลาด การทางานซา้ และความสู เสย
31
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 6 การจัดการกระบวนการ
้
1. คาถาม กรณีเป็ นข ้อกาหนดเรือ
่ งระยะเวลา สามารถ ชกระบวนการลดขั
น
้ ตอนมาตอบ
ด ้หรือ ม่
คาตอบ
้ อ
ช ้ ด ้ แต่แนะนา ห ้ ชเรื
่ งอืน
่ เพราะเรือ
่ งการลดขัน
้ ตอนเป็ นกระบวนการที่
ิ ธิภาพต่อกระบวนการด ้านอืน
ป บ
ิ ัต อ
ิ ยู่แล ้ว นทุกกระบวนการ ดังนั น
้ เพือ
่ ห ้เกิดประสท
่ ๆ
มากยิง่ ขน
้ ควรกาหนดตัวชวี้ ัดกระบวนการเรือ
่ งอืน
่ ควบคุมด ้วย
32
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 6 การจัดการกระบวนการ
่ การสนั บสนุนการพัฒนา
2. คาถาม กรณีกระบวนการมีแผนการดาเนินการระยะยาว เชน
ทีย
่ ั่งยืนและพง่ ตนเอง ด ้ ตัวชวี้ ัดกระบวนการควรกาหนดอย่าง ร ห ้มีความเหมาะสม
คาตอบ ตัวชวี้ ัดกระบวนการควรกาหนด ห ้สอดคล ้องกับข ้อกาหนดของกระบวนการ
้ เป็ น
จากกรณีดังกล่าว แม ้จะเป็ นแผนการทางานระยะยาว แต่ควรกาหนดตัวชวี้ ัดระยะสัน
ตั ว ควบคุม กระบวนการท างานด ้วย เพื่อ ห ้มั่ น จว่า ระหว่า งการจั ด ท าแผน จะสามาร ถ
่ ารป บ
นา ปสูก
ิ ต
ั เิ พือ
่ สนั บสนุนความยั่งยืนตามทีก
่ าหนด ด ้
33
FAQ คาถามทีพ
่ บบ่อยจากคลินก
ิ ห ้คาปรกษา
ทุกบ่ายวันศุกร์ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
หมวด 6 การจัดการกระบวนการ
3.
คาถาม
นปี นี้ สามารถนากระบวนการสร ้างคุณค่า และกระบวนการสนั บสนุนที่ ด ้
กาหนด ว ้เมือ
่ ปี ทแ
ี่ ล ้ว มาดาเนินการ ด ้หรือ ม่
คาตอบ สามารถนามา ช ้ ด ้ ถ ้ายุทธศาสตร์ ม่เปลีย
่ น แต่ต ้องแสดง ห ้เห็นว่า ด ้มี
การทบทวน วิเคราะห์แล ้ว นปี ปัจจุบน
ั
ื่ มโยง (Integration) อย่าง ร
4. คาถาม การดาเนินการ น PM5 ต ้องมีความเชอ
ื่ มโยงกับการด าเนินงาน นหมวด
คาตอบ พิจารณาจากคู่มอ
ื ทีท
่ ่านท ามา ว่า ปเช อ
หนบ ้าง (อย่างน ้อย 1 ตัวอย่าง)
34
หมวด 7 ผลลัพธ์การดาเนินการ
10.00
9.00
8.00
8.27
8.86
8.50
7.42
7.00
7.57
6.97
5.77
6.00
5.67
5.00
5.07
4.23
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
RM1
RM2
RM3
RM4
RM 1 แผนป บ
ิ ัตก
ิ ารทีด
่ าเนินการสาเร็จตามเป้ าหมาย
RM 2 ความพงพอ จของผู ้รับบริการ
RM 3 การดาเนินการตามมาตรฐานเวลา
ของกระบวนการสร ้างคุณค่า
RM4 การดาเนินการตามมาตรฐานเวลาของ
สนับสนุน
RM5 การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่าย
RM5
RM6
RM7
RM8
RM9
RM10
ี่ ง
RM 6 การดาเนินการตามแผนบริหารความเสย
RM 7 บุคลากรพัฒนาตามแผนพัฒนาขีด
สมรรถนะ/แผนพัฒนาบุคลากร
RM 8 ความครอบคลุม ถูกต ้อง ทันสมัย
ของฐานข ้อมูลสนับสนุนยุทธศาสตร์
RM 9 การดาเนินการตามแผนการจัดการความรู ้กระบวนการ
RM 10 โครงการตามนโยบายการกากับดูแลองค์การทีด
่ ี
35
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจัดการระดับก ้าวหน ้า
(Progressive Level)
36
เกณฑ์ PMQA ระดับก ้าวหน ้า (Progressive Level : PL)
เกณฑ์คุณ ภาพการบริห ารจั ด การภาครั ฐ ระดั บ ก ้าวหน า้ เป็ นเกณฑ์ท ี่พั ฒ นาข ้น
โดยมี
วัต ถุป ระสงค์เพื่อ ห ้องค์การ ด ้ปรั บ ปรุง ระบบบริห ารจั ด การ ห ้ ด ้มาตรฐานและมีการพั ฒนา
อย่ า งต่ อ เนื่ อ งและยั่ ง ยืน และเป็ นกรอบการประเมิน ที่ส ามารถบ่ ง ช รี้ ะดั บ ความส าเร็ จ ของ
การพั ฒนาคุณภาพการบริหารจั ดการของส่วนราชการและหน่ วยงานของรั ฐ ซง่ เป็ นแนวทาง
ป บ
ิ ัต ท
ิ ส
ี่ อดคล ้องกับหลักเกณฑ์และวิธก
ี ารบริหารกิจการบ ้านเมืองทีด
่ ี และสะท อ
้ น ห ้เห็นถง
ระดับการพัฒนาของสว่ นราชการโดยเฉลีย
่ เป็ นระดับทีก
่ ระบวนการสัมฤทธิผ
์ ล ดังนี้
ิ ธิภาพและทาอย่างเป็ นระบบเพือ
• มีกระบวนการ/ระบบทีม
่ ป
ี ระสท
่ รองรับกิจกรรม น
หัวข ้อทีป
่ ระเมิน (Approach)
• กระบวนการ/ระบบ เป็ นทีเ่ ข ้า จยอมรับ และมีบทบาทสนับสนุนกระบวนการ/
กิจกรรม นกิจกรรมด ้านนี้ (Deployment)
ิ ธิผลของกระบวนการ/ระบบของกิจกรรมด ้านนี้ และมี
• องค์กรมีการประเมินประสท
การปรับปรุง ห ้กระบวนการ/ระบบ ห ้ดีขน
้ (Learning)
• กระบวนการ/ระบบเกีย
่ วกับกิจกรรมด ้านนีส
้ อดรับ สนับสนุนกิจกรรมระดับสาคั
ขององค์กรทีร่ ะบุ ว ้ นภารกิจ/ยุทธศาสตร์และแผนป บ
ิ ต
ั ก
ิ าร (Integration)
37
เกณฑ์ PMQA ระดับก ้าวหน ้า (Progressive Level : PL)
กรอบแนวคิดทีส
่ าคั
1) Systematic
3 ประการ
คือ ความเป็ นระบบของกระบวนการต่างๆ ของสว่ นราชการทีจ
่ ะทา ห ้ส่วนราชการ
ั เจนและสอดคล ้องกันทั่วทัง้ องค์กร
สามารถดาเนินการ ป ด ้อย่างชด
2) Sustainable คือ การแสดง ห ้เห็นถงความมุ่งมั่น มุ่งเน ้น นการนากระบวนการทีก
่ าหนด ว อ
้ ย่าง
่ ารป บ
่ วามยั่งยืนของสว่ นราชการ
เป็ นระบบ ปสูก
ิ ัตอ
ิ ย่างสมา่ เสมอและทั่วถง เพือ
่ นา ปสูค
3) Measurable คือ การกาหนดตัวชวี้ ัดเพือ
่ ช ้ นการควบคุม ติดตาม และประเมินผลการดาเนินการ
ของสว่ นราชการ รวมทัง้ ช ้ นการศกษาเทียบเคียง (Benchmark) เพือ
่ การปรับปรุงและพัฒนา
สว่ นราชการอย่างต่อเนือ
่ งและยั่งยืน
38
หมวด 1 การนาองค์การ
1.1 การนาองค์การ
1.2 ธรรมาภิบาลและความรับผิดชอบต่อสงั คม
ั ทัศน์
LDP1 ผู ้บริหารของสว่ นราชการกาหนดทิศทาง ด ้แก่ วิสย
ค่านิยม เป้ าประสงค์หรือผลการดาเนินงานทีค
่ าดหวังของ
องค์การ โดยคานงถงความต ้องการและผลประโยชน์ของ
ี อย่างครอบคลุม และ
ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
ื่ สารถ่ายทอดผ่านระบบการนาองค์การ ปยังบุคลากร
สอ
ี เพือ
ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
่ ห ้บุคลากร
สามารถป บ
ิ ัตงิ าน ด ้ตามเป้ าหมาย
LDP4 สว่ นราชการมีการกาหนด ทบทวน และปรับปรุงนโยบายการ
กากับดูแลองค์การทีด
่ ี (Organization Governance) โดย
คานงถงหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ ้านเมืองที่
ดีเพือ
่ ประโยชน์ของสว่ นรวม และสนองตอบต่อความ
ี
ต ้องการของผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น ด ้สว่ นเสย
LDP2 ผู ้บริหารของสว่ นราชการสร ้างบรรยากาศทีด
่ ี เพือ
่ สร ้าง
ความผูกพันร่วมมือทั่วทัง้ องค์การ รวมถงการสร ้าง
แรงจูง จ เพือ
่ สง่ เสริม ห ้เกิดความร่วมมือ นการผลักดัน
ผลการป บ
ิ ัตงิ านเป็ น ปตามเป้ าหมายทีก
่ าหนด
LDP5 สว่ นราชการ ด ้คาดการณ์ลว่ งหน ้าถงผลกระทบทางลบที่
อาจจะเกิดขน
้ ต่อสงั คม จากการดาเนินการของสว่ นราชการ
และมีการวางแผนและดาเนินการ นประเด็นดังกล่าว รวมทัง้
้ พยากรอย่างคุ ้มค่าและรักษาสงิ่ แวดล ้อม เพือ
การ ชทรั
่
สะท ้อนถงความรับผิดชอบต่อสงั คม และการพัฒนาอย่าง
ยั่งยืน
LDP3 ผู ้บริหารติดตามความก ้าวหน ้าและทบทวนผลการ
ื่ สารการ
ดาเนินงานทีส
่ าคั ขององค์การ รวมทัง้ สอ
ิ จทีส
่ ค
่ ารปรับปรุงผล
ตัดสน
่ าคั ปสูบ
ุ ลากร เพือ
่ นา ปสูก
การดาเนินการทีด
่ ข
ี น
้
ข ้อความทีข
่ ด
ี เสน้ ต ้ = ประเด็นทีเ่ พิม
่ เติมจากเกณฑ์ FL
สาหรับรายละเอียดของเกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับก ้าวหน ้า
สานักงาน ก.พ.ร. จะเผยแพร่ ห ้จังหวัดทราบต่อ ป
39
Thank You
for
Healthy Organization !!