Transcript PowerPoint Presentation - ระบบสารสนเทศภายในทรัพยากรน้ำ

การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
เอกสารประกอบการประชุม
กรมทร ัพยากรนา้
14 มี.ค. 56
ประเด็นการนาเสนอ
1
การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
2
้ ฐาน (Fundamental Level)
ระด ับพืน
3
4
การตรวจร ับรองเกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหาร
้ ฐาน (Certify FL)
จ ัดการภาคร ัฐระด ับพืน
ทิศทางการพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
Page 2
1. การพ ัฒนาคุณภาพการบริหาร
จ ัดการภาคร ัฐ
3
หล ักคิด : 11 Core Values
11
6
Systems
Perspective
8
Managing
For
Innovation
Agility
คล่องต ัว
มองเชงิ ระบบ
เน้นนว ัตกรรม
1
5
Visionary
Leadership
Focus on
Future
นาอย่างมี
ั ัศน์
วิสยท
เน้นอนาคต
2
4
Customer
Driven
Excellence
มุง
่ เน้นลูกค้า
10
Focus on
Results &
Creating
Value
เน้นผลล ัพธ์
สร้างคุณค่า
7
Org. &
Personal
Learning
องค์กรเรียนรู ้
3
Social
Responsibility
ร ับผิดชอบ
ั
สงคม
Valuing
Employees
& Partners
ให้ความสาค ัญ
พน ักงาน เครือข่าย
9
Management
By Fact
ิ ด้วย
ต ัดสน
ข้อเท็จจริง
Strategic Leadership
Execution Excellence
Organizational Learning
Lead the organization
Manage the organization
Improve the organization
คิด
ทา
ปร ับ
4
วงจรคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
5
่ เสริมการพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
การสง
่ เสริมการพ ัฒนาองค์การ
แนวทางการสง
ระบบ GES
การพัฒนาองค์การ : มิตภ
ิ ายใน
กาหนดเป็น KPI
ตามเกณฑ์ PMQA
(Full Version)
ปี 47 - 51
พ.ศ. 2547 – 2551
ึ ษาและพัฒนา
• ศก
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการ
บริหารจัดการภาครัฐ
7 หมวด
• ดาเนินการนาร่อง
• กาหนดเป็ นตัวชวี้ ัด
เลือก
• กาหนดเป็ นตัวชวี้ ัด
บังคับของสว่ น
ราชการ
เกณฑ์ Fundamental Level
ปี ละ 2 หมวด ดาเนินการครบถ้วนในปี 54
52
53
55 56 57
……
54
พ.ศ. 2552 – 2554
จัดทาเกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหาร
จัดการภาครัฐระดับพืน
้ ฐานขึน
้
(Fundamental Level) และกาหนด
แนวทางให ้สว่ นราชการต่าง ๆ
ดาเนินการ ดังนี้
• สว่ นราชการระดับกรม และจังหวัด
ให ้ดาเนินการปี งบประมาณละ 2
หมวด (ดาเนินการครบ 6 หมวด
ในปี งบประมาณ พ.ศ. 2554)
ึ ษา กาหนดให ้
• สถาบันอุดมศก
ดาเนินการปี งบประมาณละ 3
หมวด (ดาเนินการครบ 6 หมวด
ในปี งบประมาณ พ.ศ. 2553)
รางวัล PMQA
พ.ศ. 2555 เป็นต้นไป
ดาเนินการในภาคสมัครใจ (ปี 2555 เริม
่ ในระดับ
กรม และปี 2556 ในระดับจังหวัด) โดย
• เปิ ดรับสว่ นราชการทีไ่ ด ้รับการรับรองคุณภาพ
(Certified FL) ให ้สมัครเข ้ารับรางวัลคุณภาพ
การบริหารจัดการภาครัฐ
6
2. เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
้ ฐาน (Fundamental Level)
ระด ับพืน
7
หมวด 1
การนาองค์กร
ั
ความร ับผิดชอบต่อสงคม
ั ทัศน์
วิสย
กาหนดทิศทาง
องค์กร
2 ways
แต่ละกลุม
่
OP 3,8
เป้ าประสงค์
LD 1
ื่ สาร สร้าง
สอ
ความเข้าใจ
ค่านิยม
Stakeholder
ผลการดาเนินการ
ทีค
่ าดหวัง
โดยยึด
หลักโปร่งใส
LD 1
LD 5,6
LD 6
• นโยบายกากับดูแล
องค์การทีด
่ ี
ื่ สาร สร ้างความเข ้าใจ
• สอ
• ติดตามผล
สร้างบรรยากาศ
LD 2
เป็นต ัวอย่างทีด
่ ี
(role model)
LD 3
ตัวชวี้ ด
ั (5)
(หมวด 4.1)
ทางานอย่างมี
จริยธรรม
ทบทวนผลการ
ดาเนินการ
LD 4
จ ัดลาด ับ
ความสาค ัญ
LD 4
ปร ับปรุงทว่ ั ทงั้
องค์กร
LD 4
LD 3
ผ่านกลไกการกากับดูแลตนเองทีด
่ ี
(OP 6)
ประเมินความสาเร็จการบรรลุเป้ าประสงค์
หมวด 2
การทางานมีผลกระทบ
ั
ต่อสงคม
LD 7
• เชงิ ร ับ- แก ้ไข
ประเมินความสามารถ
• เชงิ รุก
คาดการณ์
การตอบสนองการเปลีย
่ นแปลง
ป้ องกัน
LD1
ั เจน ครอบคลุมในเรือ
สว่ นราชการ/ผู ้บริหารต ้องมีการกาหนดทิศทางการทางานทีช
่ ด
่ ง
ั ทัศน์ ค่านิยม เป้ าประสงค์หรือผลการดาเนินการทีค
วิสย
่ าดหวังขององค์การ โดยมุง่ เน ้น
ื่ สารเพือ
ี รวมทัง้ มีการสอ
ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ ถ่ายทอดทิศทางดังกล่าวสู่
บุคลากร เพือ
่ ให ้เกิดการรับรู ้ ความเข ้าใจ และการนาไปปฏิบัตข
ิ องบุคลากร อันจะสง่ ผลให ้การ
ดาเนินการบรรลุผลตามเป้ าประสงค์ทต
ี่ ัง้ ไว ้
การกาหนดทิศทางองค์การ
o ผู ้รับบริการ
ี
o ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
การกาหนดทิศทางองค์การ
o
o
o
o
ั ทัศน์
วิสย
ค่านิยม
ั ้ /ยาว)
เป้ าประสงค์ (ระยะสน
ผลการดาเนินการทีค
่ าดหวัง
สว่ นราชการ/ผู ้บริหาร
o อธิบดี
o รองอธิบดี
o ผอ.สานัก/กอง
บุคลากรในองค์การ
ื่ สาร 2 ทิศทาง
o สอ
o รับรู ้เข ้าใจ
o นาไปปฏิบต
ั ิ
9
LD 2
ิ ใจ (Empowerment) ให ้แก่เจ ้าหน ้าที่
ผู ้บริหารสว่ นราชการมีการเพิม
่ อานาจในการตัดสน
ระดับต่างๆ ภายในองค์การ โดยมีการมอบอานาจให ้กับผู ้ดารงตาแหน่งอืน
่ ในสว่ นราชการ
10
เดียวกัน หรือในสว่ นราชการอืน
่ ๆ
ผูบ
้ ริหาร
ิ ใจ
ต ัดสน
ท ันท่วงที
ผูป
้ ฏิบ ัติระด ับรอง
ลดขนตอนการ
ั้
ปฏิบ ัติงาน
รายงานผลการ
ดาเนินการ
้ กยภาพการ
ั
ใชศ
ทางานเต็มที่
ทางานเป็นทีม
การทบทวน
การมอบอานาจ
10
ต ัวอย่างตารางมอบอานาจ LD2
LD 3
ผู ้บริหารของสว่ นราชการสง่ เสริมให ้มีกระบวนการและกิจกรรมการเรียนรู ้ เพือ
่ ให ้เกิด
12
การบูรณาการและสร ้างความผูกพ ัน ร่วมมือภายในองค์การ รวมถึงการสร ้างแรงจูงใจ
เพือ
่ ให ้บุคลากรสามารถปฏิบัตงิ านได ้ตามเป้ าหมาย
o กระบวนการ
ผูบ
้ ริหาร
o กิจกรรมการเรียนรู ้
o การมีสว่ นร่วม
เป้าหมาย
องค์การ
o บรรยากาศทีด
่ ี
บุคลากร
o การบูรณาการ
o ความร่วมมือ
o ความผูกพ ันองค์การ
o แรงจูงใจการปฏิบ ัติงาน
12
LD 4
สว่ นราชการ/ผู ้บริหารต ้องกาหนดต ัวชวี้ ัดทีส
่ าค ัญ และกาหนดให ้มีระบบการติดตามและ
้
ประเมินผลการปฏิบัตริ าชการ สาหรับใชในการทบทวนผลการปฏิ
บัตงิ านและนาผล
้
การทบทวนดังกล่าวมาจัดลาดับความสาคัญ เพือ
่ นาไปใชในการปรั
13บปรุงการดาเนินงานของ
สว่ นราชการให ้ดีขน
ึ้
การทบทวน
ผลการดาเนินการ
วิเคราะห์ผลเทียบ
ก ับค่าเป้าหมาย
นาผลการทบทวน
จ ัดลาด ับความสาค ัญ
แผนประเมินผลการ
ปฏิบ ัติงาน
o กาหนดแนวทาง ระยะเวลา
o ผูร้ ับผิดชอบ
o กาหนดต ัวชวี้ ัดสาค ัญ
o อาจทาเป็นแผนภาพ
(Flowchart)
ต ัวชวี้ ัดสาค ัญ
o การติดตามประเมินผล
การดาเนินการตาม
ยุทธศาสตร์
o การบรรลุพ ันธกิจหล ัก
o ต ัวชวี้ ัดแผนงาน/ โครงการ
ปร ับปรุงองค์การ
13
LD 5 สว่ นราชการ/ผู ้บริหารต ้องมีการกาหนดนโยบายการกาก ับดูแลองค์การทีด
่ ี
14
(Organizational Governance) เพือ
่ เป็ นเครือ
่ งมือในการกากับดูแลให ้การดาเนินงานของสว่ น
ราชการเป็ นไปตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ ้านเมืองทีด
่ ี
ั ทัศน์/พันธกิจ/ค่านิยมหลักองค์กร/หลักธรรมาภิบาล GG.
วิสย
แนวทางปฏิบต
ั ิ
มาตรการ/โครงการ
นโยบาย OG 4 ด้าน
o ด ้านรัฐ สงั คมและ
สงิ่ แวดล ้อม
o ด ้านผู ้รับบริการและ
ี
ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
o ด ้านองค์การ
o ด ้านผู ้ปฏิบต
ั งิ าน
14
LD 6
ี่ งทีด
สว่ นราชการต ้องจัดให ้มีระบบการควบคุมภายในและการบริหารความเสย
่ ต
ี าม
แนวทางของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
15
การควบคุมภายใน
ิ ธิภาพ
o ประสท
การดาเนินการ
ิ ธิผล
o ประสท
o กาหนดแนวทาง/วิธด
ี าเนินการ
o ประหยัด
o อาจทาเป็ นแผนภาพกระบวนการ
ิ
o การดูแลรักษาทรัพย์สน
o วางระบบควบคุมภายในตามแนวทาง
ี่ ง
o การป้ องกันความเสย
o การป้ องกันความผิดพลาด
ี หาย
o การป้ องกันความเสย
ของ คตง.
o รายงานความคืบหน ้าการวางระบบต่อ
ผู ้บังคับบัญชา
o การรั่วไหล
o รายงานผลการปรับปรุงตามแบบ ปอ.3
ิ้ เปลือง
o การสน
o จัดทาข ้อเสนอแนะแผนรับปรุง
o การป้ องกันการทุจริต
15
LD 7
สว่ นราชการ/ผู ้บริหารต ้องกาหนดให ้มีวธิ ก
ี ารหรือมาตรการในการจ ัดการผลกระทบทางลบที่
เกิดขึน
้ ต่อสงั คม อันเป็ นผลมาจากการดาเนินการของสว่ นราชการ รวมทัง้ ต ้องนาวิธก
ี ารหรือ
16
มาตรการทีก
่ าหนดไว ้ไปปฏิบัต ิ
พ.ร.ฎ GG มาตรา 8 (3)
“ก่อนเริม
่ ดาเนินการสว่ นราชการต้องจ ัดให้
ี ให้ครบทุกด้าน
มีการวิเคราะห์ผลดี ผลเสย
กาหนดขนตอนการด
ั้
าเนินการทีโ่ ปร่งใส มี
กลไกการตรวจสอบการดาเนินการในแต่ละ
ขนตอน
ั้
ในกรณีใดทีม
่ ผ
ี ลกระทบต่อประชาชน
สว่ นราชการต้องดาเนินการร ับฟังความคิดเห็น
ี้ จงทาความเข้าใจ
ของประชาชน และชแ
เพือ
่ ให้ประชาชนได้ตระหน ักถึงประโยชน์
ทีส
่ ว่ นรวมจะได้ร ับจากภารกิจนน”
ั้
แนวทางดาเนินการ
o มาตรการ วิธก
ี ารจ ัดการผลกระทบทางลบ
o มาตรการป้องก ัน (กรณีไม่มผ
ี ลกระทบ
ทางลบ)
o อาจทาเป็นแผนภาพกระบวนการ
o มีการรายงานผลการจ ัดการ
o มีการทบทวนวิธก
ี ารจ ัดการ
o ปร ับปรุงแนวทาง/ มาตรการ/ วิธก
ี าร
o มาตรการทีก
่ าหนดสอดคล้องก ับพ ันธกิจ
ขององค์การ
16
หมวด 2
ั
ความร ับผิดชอบต่อสงคม
ทิศทางองค์กร
ภายนอก
วางแผน
ยุทธศาสตร์
ปั จจัย
ภายใน
SP 1
ั ้ ยาว
โอกาส/ความท ้าทาย (OP) ระยะสน
SP 2
การจ ัดทา
ประเด็นยุทธศาสตร์/เป้าประสงค์
เชงิ ยุทธศาสตร์/กลยุทธ์หล ัก
Stakeholder (OP)
ยุทธศาสตร์
ถ่ายทอดแผน
ยุทธศาสตร์ (Strategy
Map)
SP 5
ื่ สาร สร้างความเข้าใจ
สอ
SP 4
การบริหารความ
ี่ ง
เสย
SP 7
แผนปฏิบ ัติการ
ี่ งเชงิ ยุทธศาสตร์
-ความเสย
SP 3
ี่ งด ้านธรรมาภิบาล
-ความเสย
ี่ งด ้านเทคโนโลยี
- ความเสย
สารสนเทศ
ี่ งด ้านกระบวนการ
- ความเสย
ตัวชวี้ ด
ั
้ ดตาม
ใชติ
เป้ าหมาย
แผนหล ักด้าน
ทร ัพยากรบุคคล
SP 3
จ ัดสรร
ทร ัพยากร
SP 6
นาไปปฏิบ ัติ
SP 6
การถ่ายทอดกลยุทธ์
หล ักเพือ
่ นาไปปฏิบ ัติ
SP1
สว่ นราชการต ้องมีการกาหนดขัน
้ ตอน/กิจกรรม และกรอบเวลาทีเ่ หมาะสม รวมถึงมีการระบุ
ั เจน ในการจัดทาแผนปฏิบ ัติราชการ 4 ปี และแผนปฏิบ ัติ
ผู ้รับผิดชอบอย่างชด
18
ั ทัศน์และพันธกิจของสว่ นราชการ
ราชการประจาปี โดยมุง่ เน ้นทีจ
่ ะผลักดันให ้บรรลุวส
ิ ย
บรรลุเป้ าหมายตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน แผนปฏิบัตริ าชการของกระทรวงและ
กลุม
่ ภารกิจ
กระบวนการวางแผน
การวางแผนยุทธศาสตร์
o การจัดทาแผนปฏิบต
ั ริ าชการ 4 ปี
o การจัดทาแผนปฏิบต
ั ริ าชการประจาปี
o ดาเนินการสอดคล ้องกับแผนบริหาร
ราชการแผ่นดิน
o แผนปฏิบต
ั ริ าชการ
กระทรวง/กลุม
่ ภารกิจ
18
SP2 ในการจ ัดทาแผนปฏิบัตริ าชการของสว่ นราชการ (4 ปี และ 1 ปี ) ต้องมีการนาปัจจ ัยทงั้
ภายในและภายนอกทีส
่ าคัญและสอดคล ้องกับสภาพแวดล ้อมทีเ่ ปลีย
่ นแปลงไป มาใช ้
ั ัศน์และพ ันธกิ19จของสว่ นราชการ
ประกอบการวิเคราะห์ อย่างน ้อยประกอบด ้วย วิสยท
่ นได้สว
่ นเสย
ี ผลการดาเนินงานทีผ
ความต้องการของผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว
่ า
่ นมา
ี่ งในด้านต่าง ๆ รวมถึง กฎหมาย ระเบียบ และโครงสร้างสว
่ นราชการ
ความเสย
ปัจจ ัยทีส
่ าค ัญ
ต ัวอย่างการวิเคราะห์ขอ
้ มูลปัจจ ัยต่างๆ ของ SP2
ั ทัศน์/พันธกิจ
o วิสย
ี
o ความต ้องการผู ้รับบริการ/ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
o ผลการดาเนินงานทีผ
่ า่ นมา (แผน 4 ปี /แผน
ประจาปี /ตัวชวี้ ัดตามคารับรอง)
ี่ ง (ด ้านการเงิน/ สงั คม/ จริยธรรม)
o ความเสย
o กฎหมาย ระเบียบ โครงสร ้างสว่ นราชการ
o ปั จจัยอืน
่ ๆ (จุดแข็ง จุดอ่อน หน่วยงาน/ปั จจัย
ภายในทีม
่ ผ
ี ลต่อการปฏิบต
ั งิ าน/สภาพแวดล ้อม)
19
SP3
สว่ นราชการต ้องมีการวางแผนกลยุทธ์ดา้ นการบริหารทร ัพยากรบุคคลให้สอดคล้อง
กับแผนปฏิบัตริ าชการ 4 ปี และแผนปฏิบัตริ าชการประจาปี ของสว่ นราชการ รวมทัง้ ต ้องมี
20
การวางแผนเตรียมการจัดสรรทรัพยากรอืน
่ ๆ เพือ
่ รองรับการดาเนินการตามแผนปฏิบัต ิ
ราชการ
แผนปฏิบ ัติราชการ 4 ปี
แผนกลยุทธ์การบริหารทร ัพยากรบุคคล
แผนปฏิบ ัติราชการประจาปี
o
การวางแผนและบริหารกาลังคน
o
แผนพัฒนาบุคลากร
o
แผนการบริหารทรัพยากรบุคลากรทีม
่ ท
ี ก
ั ษะหรือ
สมรรถนะสูง ในสายงานหลัก
o
แผนการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศด ้านการบริหาร
ทรัพยากรบุคคล
การทบทวนแผนกลยุทธ์การบริหารทร ัพยากรบุคคล
20
SP4
ื่ สารและทาความเข ้าใจในเรือ
ผูบ
้ ริหารต ้องมีการสอ
่ งยุทธศาสตร์และการนายุทธศาสตร์
ไปปฏิบัต ิ ไปยังบุคลากรทีเ่ กีย
่ วข ้อง เพือ
่ ให ้บุคลากรได ้รับรู ้เข ้าใจและนาไปปฏิบัต ิ
่ ารปฏิบัตด
รวมทัง้ เพือ
่ ให ้มีการถ่ายทอดแผนไปสูก
ิ ังกล่าวบรรลุผ21
ล
ผูบ
้ ริหาร
การถ่ายทอดแผน
่ ารปฏิบ ัติ
ไปสูก
บุคลากร
่ งทางการสอ
ื่ สาร
o แสดงวิธก
ี าร/ชอ
ื่ สารเพือ
o การสอ
่ สร ้างความเข ้าใจ
่ ารจัดทาแผนปฏิบต
o การถ่ายทอดกลยุทธ์องค์กรไปสูก
ั ก
ิ าร
o การปฏิบต
ั ต
ิ ามแผนงาน/โครงการ
o ตัวชวี้ ัดของแต่ละแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
o บทบาทหน ้าทีข
่ องบุคลากรต่อการบรรลุเป้ าหมายองค์การ
่ งทางทีบ
้
o แสดงชอ
่ ค
ุ ลากรใชในการแลกเปลี
ย
่ นเรียนรู ้
o กิจกรรมการแลกเปลีย
่ นเรียนรู ้
21
สว่ นราชการมีการถ่ายทอด (Cascading) ต ัวชวี้ ัดและเป้าหมายระดับองค์การลงสูร่ ะดับ
หน่วยงาน(สานัก/กอง) ทุกหน่วยงาน (ทัง้ ทีม
่ โี ครงสร ้างรองรับตามกฎหมายและสานั ก/กอง
ทีจ
่ ัดตัง้ เพือ
่ รองรับการบริหารจัดการภายในสว่ นราชการเอง) และระดับบุคคล (อย่างน ้อย 1
หน่วยงาน) อย่างเป็ นระบบ
SP5
ต ัวชวี้ ัด/เป้าหมาย
ระด ับองค์การ
o การจัดทาแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ (Strategy Map)
o แสดงให ้เห็นถึงการถ่ายทอดระบบตัวชวี้ ด
ั (แผน/ปฏิทน
ิ
กิจกรรม)
การถ่ายทอด
ื่ สารถ่ายทอดอย่างทัว่ ถึง
o มีการสอ
o มีการผูกมัด (Commitment) ต่อความสาเร็จตาม
ระด ับหน่วยงาน
(ทุกสาน ัก/กอง)
เป้ าหมายองค์การ
o มีการจัดทาข ้อตกลงทีเ่ ป็ นลายลักษณ์อก
ั ษร (รายละเอียด
KPI /ค่าเป้ าหมาย)
o มีเกณฑ์ประเมินผลความสาเร็จ
การถ่ายทอด
้
o มีหลักเกณฑ์และวิธก
ี ารทีใ่ ชในการจั
ดสรรสงิ่ จูงใจ
o มีระบบการติตามความก ้าวหน ้า
ระด ับบุคคล
(1 หน่วยงาน)
o สรุปบทเรียน/การปรับปรุง
ื่ มโยงกับระบบแรงจูงใจ
o ผลการประเมินเชอ
22
SP6
้
สว่ นราชการต ้องจ ัดทารายละเอียดโครงการเพือ
่ ใชในการติ
ดตามผลการดาเนินงาน
ให้สามารถบรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัตริ าชการได ้สาเร็จ ซงึ่ ประกอบด ้วย ระยะเวลา
ผู ้รับผิดชอบ การจัดสรรทรัพยากรให ้แก่แผนงานโครงการ/กิจกรรม
23
การติดตาม
ผลการ
ดาเนินงาน
แผนปฏิบ ัติราชการ
4 ปี
แผนปฏิบ ัติราชการ
ประจาปี
แผนงาน/โครงการ
o
ระยะเวลาดาเนินการในแต่ละกิจกรรม
o
ผู ้รับผิดชอบแต่ละแผนงานโครงการ
o
การจัดสรรงบประมาณ และการจัดสรรทรัพยากรอืน
่ ๆ
o
แสดงความสาเร็จการดาเนินการตามรายละเอียดแผนงานโครงการ
o
แสดงผลการติดตามผลการดาเนินการในแผนแต่ละประเภท
o
้
อาจใชโปรแกรม
Microsoft Project ชว่ ยติดตามผลการดาเนินงาน
23
SP7
ี่ งตามมาตรฐาน COSO
สว่ นราชการต ้องมีการวิเคราะห์และจ ัดทาแผนบริหารความเสย
เพือ
่ เตรียมการรองรับการเปลีย
่ นแปลงทีอ
่ าจจะเกิดขึน
้ จากการดาเนินแผนงาน/โครงการที่
ี่ งด้านธรรมาภิบาล
สาคัญซงึ่ ต ้องครอบคลุมความเสย
ี่ งตามหล ักธรรมภิบาล
ความเสย
ี่ งตามมาตรฐาน COSO
ความเสย
o
o
o
o
o
o
o
ี่ ง
การกาหนดเป้ าหมายบริหารความเสย
ี่ ง
การระบุความเสย
ี่ ง
การประเมินความเสย
ี่ ง
กลยุทธ์ทใี่ ชจั้ ดการแต่ละความเสย
ี่ ง
กิจกรรมการบริหารความเสย
ื่ สารด ้านบริหารความเสย
ี่ ง
ข ้อมูล/การสอ
ี่ ง
การติดตามผลและเฝ้ าระวังความเสย
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
ิ ธิผล
หลักประสท
ิ ธิภาพ
หลักประสท
หลักการมีสว่ นร่วม
หลักความโปร่งใส
หลักการตอบสนอง
หลักภาระรับผิดชอบ
หลักนิตธิ รรม
หลักการกระจายอานาจ
หลักความเสมอภาค
มุง่ เน ้นฉั นทามติ
การดาเนินการ
o
o
o
o
o
o
o
o
คัดเลือกแผนงาน/โครงการอย่างน ้อยประเด็นยุทธศาสตร์ละ 1 แผนงาน/โครงการ
เป็ นแผนงาน/โครงการทีไ่ ด ้รับงบประมาณ /ผลกระทบสูงต่อการบรรลุความสาเร็จ
ี่ งตามหลัก COSO และหลักธรรมาภิบาล
วิเคราะห์ความเสย
ี่ งทีส
มีแผนบริหารความเสย
่ อดคล ้องกับผลการวิเคราะห์
ี่ ง
มีตวั ชวี้ ัดความสาเร็จของเป้ าหมายตามแผนบริหารความเสย
ื่ สารถ่ายทอด/ดาเนินการตามแผนบริหารความเสย
ี่ ง
สอ
รายงานความก ้าวหน ้าต่อผู ้บริหาร อย่างน ้อย 2 ไตรมาส (ปั ญหา อุปสรรค ข ้อเสนอแนะ)
สรุปผลการดาเนินงาน/เปรียบเทียบก่อน – หลัง ดาเนินการตามแผน
24
หมวด 3
แบ่งกลุม
่
ผูร้ ับบริการ
ผู ้รับบริการทีพ
่ งึ มี
ในอนาคต
สอดคล ้องตาม OP (8)
CS1
ความรูเ้ กีย
่ วก ับ
หาเครือ
่ งมือทีเ่ หมาะสม
แต่ละกลุม
่
ร ับฟังความต้องการ/
ความคาดหว ัง
ผูร้ ับบริการและ
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ น
ี
เสย
CS2
วางแผนปฏิบัตงิ าน (หมวด 2)
ปรับปรุงกระบวนการ (หมวด 6)
หาความต้องการร่วมของแต่ละกลุม
่
(Common Need)
พัฒนาบริการ (หมวด 6)
CS 2
-
ขอข ้อมูล
ขอรับบริการ
ร ้องเรียน
กิจกรรม
ั ันธ์และ
การสร้างความสมพ
ออกแบบกระบวนการสร้าง CS4
ั ันธ์ทด
ความสมพ
ี่ ี
ความพึงพอใจของผูร้ ับบริการ
CS5
ี
และผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
กระบวนการจ ัดการ
ข้อร้องเรียน
CS3
ื่ สาร สร้างความเข้าใจ / กาหนดวิธป
สอ
ี ฏิบ ัติ
ติดตามคุณภาพบริการ
ว ัดความพึงพอใจ/ไม่พงึ พอใจ
CS6
CS3
CS7
CS6
ปร ับปรุงกระบวนการ (หมวด 6)
CS3
่ นได้สว
่ นเสย
ี ตามพ ันธกิจ
CS1 สว่ นราชการมีการกาหนดกลุม
่ ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว
ี ทีค
เพือ
่ ให ้ตอบสนองความต ้องการของผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ รอบคลุมทุก
กลุม
่
Vision
Customer & Stakeholder
Needs
Mission
Customer & Stakeholder Profile
ผูร้ ับบริการ
่ งทางการสอ
ื่ สาร
o ผู ้รับบริการจากสว่ นราชการโดยตรง/ผ่านชอ
o ผู ้รับบริการทีเ่ ป็ นสว่ นราชการก็ได ้
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
o ผู ้รับบริการของผู ้รับบริการของสว่ นราชการ
o ผู ้ได ้รับผลกระทบทางตรง ทางอ ้อม
o
o
o
o
o
ประชาชน
ชุมชนในท ้องถิน
่
บุคลากรในสว่ นราชการ
ผู ้สง่ มอบงาน
ผู ้รับบริการ
26
ี
CS 1: การจาแนกกลุม
่ ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
27
CS2
่ งทางการร ับฟังและเรียนรูค
่ นได้
สว่ นราชการมีชอ
้ วามต้องการของผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว
่ นเสย
ี เพือ
้
สว
่ นามาใชในการปรั
บปรุงและเสนอรูปแบบการบริการต่าง ๆ โดยแสดงให ้เห็นถึง
28
ิ ธิภาพของชอ
่ งทางการสอ
ื่ สารดังกล่าว
ประสท
่ งทางการร ับฟังและเรียนรูค
ชอ
้ วามต้องการ
ี
ของผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
oการสารวจรายกลุม
่ (Focus Group)
o การรายงานเหตุการณ์ทส
ี่ าคัญ
ิ ธิภาพ
ประสท
่ งทางการสอ
ื่ สาร
ชอ
ั พันธ์อย่างใกล ้ชด
ิ
o การมีปฏิสม
o การรวบรวมข ้อร ้องเรียน/ข ้อวิจารณ์จากผู ้ปฏิบต
ั ิ
ั ภาษณ์ผู ้รับบริการทีไ่ ม่พงึ พอใจ
ทีไ่ ด ้สม
ี
o เหมาะสมกับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ิ ธิภาพ
o สะดวก และมีประสท
ั ภาษณ์
o การสม
่ งทางต่างๆ
o ข ้อมูลป้ อนกลับจากชอ
o นาข ้อมูลมาปรับปรุงการทางาน
o จดหมายข่าวอิเล็กทรอนิกส ์
o แสดงตัวอย่างการปรับปรุงการทางาน 1
o เว็บไซต์
กระบวนการ /1 โครงการ
o Call Center
o กล่องรับฟั งข ้อคิดเห็น
28
่ นได้สว
่ นเสย
ี
CS 2: การร ับฟังและเรียนรูผ
้ ร
ู ้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว
29
CS3
ั เจนในการรวบรวมและจ ัดการข้อร้องเรียน /ข้อเสนอแนะ/
สว่ นราชการมีระบบทีช
่ ด
ข้อคิดเห็น/ คาชมเชย โดยมีการกาหนดผู ้รับผิดชอบ วิเคราะห์เพือ
่ กาหนดวิธก
ี ารและ
ปรับปรุงคุณภาพการให ้บริการเพือ
่ ตอบสนองต่อความต ้องการของผู ้รับรับบริการและผู ้มี
ี อย่างเหมาะสมและทันท่วงที
สว่ นได ้สว่ นเสย
การรวบรวม
และการจ ัดการข้อร้องเรียนฯ
o ข ้อร ้องเรียน
o ข ้อเสนอแนะ
o ข ้อคิดเห็น
o คาชมเชย
o คุณภาพการให ้บริการ
การวิเคราะห์
ดาเนินการและปร ับปรุง
่ งทางและวิธก
o กาหนดชอ
ี ารรับฟั ง ทีเ่ หมาะสมกับกลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้
ี
สว่ นเสย
o กาหนดวิธก
ี าร และระยะเวลาแล ้วเสร็จ
o กาหนดผู ้รับผิดชอบ และมอบอานาจในการจัดการ
o กาหนดระบบการรายงาน
ื่ มโยงกับการปรับปรุงกระบวนงานในหมวด 6
o นาข ้อร ้องเรียนมาปรับปรุง โดยเชอ
o กาหนดตัวชวี้ ัดเป้ าหมาย
o การติดตามคุณภาพการให ้บริการ
ผู ้รับผิดชอบ
o ระบุตวั อย่างการนาเรือ
่ งดังกล่าวมาดาเนินการปรับปรุง
30
CS 3: กระบวนการจ ัดการข้อร้องเรียน
CS4
ั พันธ์กับผู ้รับบริการ
สว่ นราชการมีการสร้างเครือข่ายและจัดกิจกรรมเพือ
่ สร ้างความสม
ี
และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
กาหนดกลุม
่
ผู ้รับบริการและ
ี
ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
รับทราบ
ความต ้องการและ
ความคาดหวัง
การสร ้าง
ั พันธ์
ความสม
ผู ้มีสว่ น
ได ้สว่ น
ี
เสย
่ งทางการสอ
ื่ สารกับเครือข่าย
o มีชอ
่ งทางการสอ
ื่ สารอย่างน ้อย 2
o ชอ
่ งทาง
ชอ
ผู ้รับ
บริการ
การสร ้าง
เครือข่าย
ผู ้มีสว่ น
ได ้สว่ น
ี
เสย
ั พันธ์
o การจัดกิจกรรมสร ้างความสม
ผู ้รับ
บริการ
32
ต ัวอย่าง : กรมชลประทาน
ั ันธ์
CS 4: การสร้างเครือข่ายและจ ัดกิจกรรมสร้างความสมพ
ิ ี
• ทาดีเพือ
่ ในหลวง/พระราชน
• รักษ์ สงิ่ แวดล ้อม/ปลูกป่ า/ดูแลแม่น้ า
• อนุรักษ์ ธรรมชาติ/เก็บขยะ
ี าว
• รณรงค์ความปลอดภัย/ถนนสข
้ งงานทดแทน/ขีจ
• ประหยัดพลังงาน/ใชพลั
่ ก
ั รยาน
• สง่ เสริมดูแลสุขภาพ/ป้ องกันโรค
• ต่อต ้านสงิ่ เสพติด/ของมึนเมา
• รักษาวัฒนธรรม/วัตถุโบราณ
• สง่ เสริมความเข ้มแข็งสถาบันครอบครัว
ฯลฯ
CS5
่ นร่วมใน
สว่ นราชการมีการดาเนินการในการเปิ ดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีสว
การบริหารราชการผ่านกระบวนการหรือกิจกรรมต่างๆ ทีเ่ ป็ นการสง่ เสริมระดับ
การมีสว่ นร่วมของประชาชน
34
ระด ับการมีสว่ นร่วม 5 ระด ับ
o
o
o
o
o
การมีสว่ นร่วมของประชาชน
o
o
o
o
o
o
o
o
o
ร่วมรับรู ้
ร่วมเรียนรู ้
ทาความเข ้าใจ
ร่วมแสดงทัศนะ
ร่วมให ้ข ้อคิดเห็น
ร่วมเสนอปั ญหา
ร่วมคิดแนวทางในการแก ้ไขปั ญหา
ิ ใจ
ร่วมในกระบวนการตัดสน
ร่วมในกระบวนการพัฒนา
ระดับการให ้ข ้อมูล (Inform)
ระดับการปรึกษาหารือ (Consult)
ระดับการเข ้ามาเกีย
่ วข ้อง (Involve)
ระดับการร่วมมือ (Collaborate)
ระดับการเสริมอานาจประชาชน (Empower)
การดาเนินการ
แสดงระบบ/วิธก
ี าร/กลไกการสง่ เสริมการมีสว่ นร่วม
่ งทางการมีสว่ นร่วม
มีระบบ/วิธก
ี ารในการเปิ ดชอ
่ งทางการสอ
ื่ สาร อย่างน ้อย 3 ชอ
่ งทาง
ชอ
แสดงตัวอย่างโครงการ/กิจกรรมการมีสว่ นร่วมไม่ตา่ กว่าระดับ
Involve
o มีรายงานเผยแพร่ผลการดาเนินงาน
o มีกรอบแนวทางในการยกระดับการมีสว่ นร่วมทีส
่ งู ขึน
้ จากเดิม
o แสดงการขยายขอบเขต/เป้ าหมายการสง่ เสริมการมีสว่ นร่วมของ
ประชาชน
o
o
o
o
34
่ นร่วม
CS 5: การเปิ ดโอกาสให้ประชาชนมีสว
ั
ประชาชนร่วมสงเกตและตรวจสอบข
นตอนการก่
ั้
อสร้างตามขนตอนในแผ่
ั้
นพ ับ
่ มาย ังกรมทางหลวงชนบท
และจ ัดสง
35
ต ัวอย่าง : กรมทางหลวงชนบท
การมีสว่ นร่วมภาคประชาชน
ั
่ มาย ังกรมทางหลวงชนบท
ประชาชนร่วมสงเกตและตรวจสอบข
นตอนการก่
ั้
อสร้างตามขนตอนในแผ่
ั้
นพ ับ และจ ัดสง
CS6
สว่ นราชการมีการว ัดทงความพึ
ั้
งพอใจและไม่พงึ พอใจของผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ น
ี ในแต่ละกลุม
ได ้สว่ นเสย
่ ตามทีไ่ ด ้กาหนดไว ้ เพือ
่ นาผลไปปรับปรุงการให ้บริการและ
การดาเนินงานของสว่ นราชการ
การว ัดความพึงพอใจ
o แบบสอบถาม
ั ภาษณ์รายกลุม
o การสม
่ / เชงิ ลึก
การว ัดความไม่พงึ พอใจ
o แบบสอบถาม
o แยกแบบสอบถามออกมาเป็ นการเฉพาะจากแบบการวัดความ
พึงพอใจ
o คาถามปลายเปิ ด
o ให ้เรียงลาดับความไม่พงึ พอใจ
o จัดกลุม
่ ประเภทเป็ นหมวดเพือ
่ ง่ายต่อการประเมินผล
นาผลการสารวจ
o มาปรับปรุงการดาเนินการและปรับปรุงการให ้บริการ
37
CS 6: การว ัดความพึงพอใจและไม่พงึ พอใจ
สว่ นราชการต ้องกาหนดมาตรฐานการให้บริการ ซงึ่ จะต ้องมีระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
บริการในแต่ละงาน โดยมีการจ ัดทาแผนภูมห
ิ รือคูม
่ อ
ื การติดต่อราชการโดยประกาศให ้
ี ทราบและจัดทาคูม
ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ อ
ื การทางานของบุคลากรในการ
ให้บริการเพือ
่ ให้เกิดความพึงพอใจในการร ับบริการ
CS7
กาหนดมาตรฐานการให้บริการ
ประชาชนร ับทราบ
o
o
o
o
o
ระยะเวลาแล ้วเสร็จ
ขัน
้ ตอนการให ้บริการ
ประกาศในทีเ่ ปิ ดเผย
คูม
่ อ
ื การติดต่อราชการ
แผนภูมก
ิ ารให ้บริการ
กาหนดวิธป
ี ฏิบ ัติของบุคลากร
o คูม
่ อ
ื การให ้บริการ (การแต่งกาย/ การให ้
ั ท์/ การทักทาย ฯลฯ)
ข ้อมูล/การรับโทรศพ
o การพัฒนาบุคลากร (Service Mind)
o การติดตามประเมินผลการปฏิบต
ั งิ าน
o ตัวชวี้ ัดผลการปฏิบต
ั งิ าน
39
ต ัวอย่าง : กรมทางหลวงชนบท
CS 7: มาตรฐานการให้บริการ
- มีคม
ู่ อ
ื กระบวนงานมาตรฐานให้บริการประชาชน 10 กระบวนงาน
่ งทางต่างๆ
- มีการเผยแพร่กระบวนงานผ่านชอ
CS 7: มาตรฐานการให้บริการ
หมวด 4
ระบบการว ัด
ติดตามผลการปฏิบัตงิ าน (หมวด 6)
Daily Management
IT 5
- leading/lagging indicator
ข ้อมูลเปรียบเทียบ
ผลการดาเนินการโดยรวม (หมวด 2/7)
เลือกข้อมูลสารสนเทศ
IT 1 - 3
นวัตกรรม (หมวด 2/6)
รวบรวม
ทบทวนผลการดาเนินการ (หมวด 1)
การว ัดและวิเคราะห์
วิเคราะห์ผล
ผลการดาเนินการ
วางแผนยุทธศาสตร์ (หมวด 2)
ของสว่ นราชการ
ื่ สารผล
สอ
การวิเคราะห์
สอดคล ้องตาม OP (4)
วางระบบการจ ัดการ
- ข้อมูลสารสนเทศ
- อุปกรณ์สารสนเทศ
้
- ความพร ้อมใชงาน
- การเข ้าถึง
สอดคล ้องตาม OP (15)
IT 4, 6
ื่ ถือได ้
- เชอ
- ปลอดภัย
้
- ใชงานง่
าย
IT 7
IT 5,6
การจ ัดการ
การจ ัดการความรู ้
สารสนเทศและ
ข ้อมูลสารสนเทศ
ครอบคลุม
IT 1 - 3
ความรู ้
รวบรวม
บุคลากร
ผู ้รับบริการ/องค์กรอืน
่
ถูกต ้อง
ทันสมัย
จัดให ้เป็ นระบบ
ถ่ายทอด/Sharing
Best Practices
ความรู ้
IT1
สว่ นราชการต ้องมีระบบฐานข้อมูลผลการดาเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์และ
แผนปฏิบ ัติราชการ รวมทัง้ ผลการดาเนินงานของต ัวชวี้ ัดตามคารับรองการ
43
ปฏิบัตริ าชการ ทีค
่ รอบคลุม ถูกต ้อง และทันสมัย
การจ ัดเก็บข้อมูล
ระบบฐานข้อมูล
o ข ้อมูลสนับสนุนยุทธศาสตร์
o ข ้อมูลสนับสนุนแผนปฏิบต
ั ริ าชการ
o ข ้อมูลผลการดาเนินงานตาม
ตัวชวี้ ัดของคารับรองการปฏิบต
ั ิ
ราชการ (ปี 2549-2553)
o
o
o
o
o
ครอบคลุม
ตัวข ้อมูล
แหล่งข ้อมูล
ความถีใ่ นการจัดเก็บข ้อมูล
การสอบทานข ้อมูล
ผู ้ใชข้ ้อมูล
ถูกต้อง
ท ันสม ัย
43
IT2
สว่ นราชการต ้องมีฐานข้อมูลเพือ
่ สนับสนุนการปฏิบัตงิ านของกระบวนการทีส
่ ร้าง
คุณค่า ไม่น ้อยกว่า 4 กระบวนการ
44
ระบบฐานข้อมูล
ครอบคลุม
กระบวนการสร้างคุณค่า
ถูกต้อง
ท ันสม ัย
กระบวนการสร้างคุณค่า
o กระบวนการสาคัญสูงสุดในการปฏิบต
ั ิ
ตามภารกิจ
o สร ้างคุณค่าให ้กับผู ้รับบริการ
ี
และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
o เกีย
่ วข ้องกับบุคลากรสว่ นใหญ่
o มีได ้หลายกระบวนการ
o มีลก
ั ษณะแตกต่างตามภารกิจของ
องค์การ
แนวทางดาเนินการ
o
o
o
o
o
จัดทาฐานข ้อมูลใหม่
ทบทวน/ปรับปรุงฐานข ้อมูลทีม
่ อ
ี ยู่ (ปี 2551-2552)
ดาเนินการอย่างน ้อยกระบวนการละ 1 ฐานข ้อมูล
กรณีมม
ี ากกว่า 4 กระบวนการ ให ้ทา 4 กระบวนการ
CIO หรือ CEO เป็ นผู ้อนุมต
ั ิ
44
IT3
สว่ นราชการต ้องมีฐานข้อมูลเพือ
่ สนับสนุนการปฏิบัตงิ านของกระบวนการสน ับสนุน
อย่างน ้อย 2 กระบวนการ
45
ระบบฐานข้อมูล
ครอบคลุม
กระบวนการสน ับสนุน
ถูกต้อง
ท ันสม ัย
กระบวนการสน ับสนุน
o กระบวนการทีส
่ นับสนุนกระบวนการ
สร ้างคุณค่า
o สนับสนุนองค์การ
o สนับสนุนบุคลากร
o สนับสนุนการปฏิบต
ั งิ านประจาวัน
o งานการเงินบัญช ี
o การจัดสงิ่ อานวยความสะดวก
o งานด ้านกฎหมาย
o งานด ้านทรัพยากรบุคคล
ฯลฯ
แนวทางดาเนินการ
o
o
o
o
o
จัดทาฐานข ้อมูลใหม่
ทบทวน/ปรับปรุงฐานข ้อมูลทีม
่ อ
ี ยู่ (ปี 2551-2552)
ดาเนินการอย่างน ้อยกระบวนการละ 1 ฐานข ้อมูล
กรณีมม
ี ากกว่า 2 กระบวนการ ให ้ทา 2 กระบวนการ
CIO หรือ CEO เป็ นผู ้อนุมต
ั ิ
45
IT4
สว่ นราชการต ้องมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพือ
่ ให้ประชาชนสามารถเข้าถึง
ข้อมูลข่าวสารได ้อย่างเหมาะสม
46
การเข้าถึงระบบเครือข่ายข้อมูล
และสารสนเทศ
ประชาชน
o สะดวก
o รวดเร็ว
o ทวถึ
่ั ง
ระบบ IT
พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ พ.ศ. 2540
การดาเนินการ
สว่ นราชการ
o
o
o
o
แสดงการดาเนินการตาม พ.ร.บ. ข ้อมุลข่าวสาร
ื ค ้นข ้อมูล
แสดงการให ้บริการ/การสบ
แสดงงานบริการทีไ่ ด ้พัฒนาขึน
้ ปี 2553 ผ่านระบบ IT
แสดงงานบริการทีไ่ ด ้ปรับปรุงปี 2553 (ถ ้ามี)
46
ต ัวอย่าง ....การจ ัดการข้อมูลสารสนเทศ
47
IT5
สว่ นราชการต ้องมีระบบการติดตาม เฝ้าระว ัง และเตือนภ ัย (Warning System)
่ การกาหนดระบบการเตือนภัยแบบสญ
ั ญาณไฟจราจร การจัดตัง้ ห ้องปฏิบัตก
เชน
ิ าร
48
ี้ งึ การเปลีย
(Operation Room, Management Cockpit, War Room) ทีบ
่ ง่ ชถ
่ นแปลงทีเ่ กิดขึน
้
การติดตาม เฝ้าระว ัง และเตือนภ ัย
o
o
o
o
o
o
o
ั ญาณไฟจราจร
สญ
Operation Room
Management Cockpit
War Room
ิ ใจ (DSS)
ระบบชว่ ยสนับสนุนการตัดสน
ระบบสารสนเทศสาหรับผู ้บริหาร (EIS)
ระบบสารสนเทศทางภูมศ
ิ าสตร์ (GIS)
o จัดประเภทตัวชวี้ ัดเป็ นระดับต่างๆ เพือ
่ ให ้ไวต่อการติดตาม
(ติดตามมากเป็ นพิเศษ/ติดตามมาก/ติดตามปกติ)
ั ดาห์/
o กาหนดระยะเวลาการติดตาม ให ้สอดคล ้องกับ KPI (สป
รายเดือน)
o กาหนดตัวชวี้ ัดหลัก/ตัวชวี้ ด
ั ย่อย เพือ
่ รับทราบผลการ
ดาเนินงาน
้
o ใชกลไกช
ว่ ยในการติดตาม
การดาเนินการ
o
o
o
o
แสดงระบบการติดตาม เฝ้ าระวัง และเตือนภัย
ี หายของภัยทีเ่ กิดขึน
แสดงข ้อมูลความถี/่ ความเสย
้
แสดงการรายงาน/นาเสนอข ้อมูลต่อผู ้บริหารผ่านระบบ EIS / GIS
แสดงการปรับปรุงระบบการติดตาม เฝ้ าระวัง และการเตือนภัย
เทียบกับทีเ่ คยมีอยู่
48
IT6
ี่ งของระบบฐานข้อมูลและ
สว่ นราชการต ้องมีระบบบริหารความเสย
สารสนเทศ
49
ี่ ง
การบริหารความเสย
ี หาย
o มาตรการป้องก ันความเสย
o การสารองข้อมูล (Back Up)
o การกูข
้ อ
้ มูล (Recovery)
แผนแก้ไขปัญหา
(IT Contingency Plan)
o ระบบ Anti-Virus
ระบบร ักษาความปลอดภ ัย
o ระบบไฟฟ้าสารอง
ิ ธิผใู ้ ช ้ (Access Rights)
o การกาหนดสท
49
ต ัวอย่าง ....การจ ัดการระบบความปลอดภ ัยของข้อมูลสารสนเทศ
www.themegallery.com
50
IT7
o
o
o
o
สว่ นราชการต ้องจัดทาแผนการจ ัดการความรู ้ และนาแผนไป
ปฏิบ ัติ
แสดงแผนการจัดการความรู ้อย่างน ้อย 3 องค์ความรู ้
รายงานผลการดาเนินการตามแผน
ดาเนินการได ้สาเร็จครบถ ้วนทุกกิจกรรม
ดาเนินการครอบคลุมกลุม
่ เป้ าหมายได ้ ไม่น ้อยกว่า
ร ้อยละ 90 ในทุกกิจกรรมแลกเปลีย
่ นเรียนรู ้ทีร่ ะบุไว ้
o เลือกองค์ความรู ้ 3 องค์ความรู ้จากอย่างน ้อย 2
ประเด็นยุทธศาสตร์ทแ
ี่ ตกต่างกัน
้
o ไม่ควรซา้ ซอนกั
บองค์ความรู ้ทีเ่ คยเลือกมาจัดทา
แผนแล ้ว
้
o หากจาเป็ นต ้องใชองค์
ความรู ้เดิม
ั เจน
o ทบทวน/เพิม
่ เติมองค์ความรู ้เดิมให ้เห็นอย่างชด
o ระบุเหตุผลทีเ่ ลือกองค์ความรู ้นัน
้
o การจัดทาแผนต ้องครบ 7 ขัน
้ ตอน และครบ 6
องค์ประกอบ
51
หมวด 5
สภาพแวดล้อมการทางาน
ความพึงพอใจ
HR 1
หาปั จจัย
สถานที่ อุปกรณ์
การทางาน ตัวชวี้ ด
ั /เป้ าหมาย
- การมีสว่ นร่วม
เตรียมพร ้อมภาวะ
ฉุกเฉิน
การสร้างความ
กาหนดตัวชวี้ ด
ั /
วิธก
ี ารประเมิน
และความพึง
พอใจแก่บค
ุ ลากร
สร ้างแรงจูงใจ/จัดระบบ
สวัสดิการ
ระบบยกย่อง/จูงใจ
ระบบประเมินผล
HR 2
ประเมินผล
กาหนดคุณล ักษณะและ
ท ักษะทีจ
่ าเป็น
ระบบงาน
HR 3
จัดลาดับ
ความสาคัญ
ั
สร้างความก้าวหน้าในการทางานให้ชดเจน
กับผลลัพธ์องค์กร
HR 5
บุคลากร
หน.งาน/
ผู ้บังคับบัญชา
องค์กร
• ความจาเป็ น
(Training Need)
• ความต ้องการใน
การฝึ กอบรม
ความรู ้ในองค์กร
(หมวด 4.2)
พ ัฒนาบุคลากร
ทางการ/ไม่ทางการ
สอดคล ้อง
ปรับปรุง
ทางานตามแผนปฏิบัตงิ าน (หมวด 2)
HR 3
HR 3
สมดุลทัง้ ความต ้องการองค์กรและความ
ต ้องการบุคลากร (หมวด 5.1)
่ เสริมนาไปปฏิบ ัติ
สง
ิ ธิผลการฝึ กอบรม
ประเมินผลประสท
- ผลการปฏิบ ัติงานของบุคคล
- ผลการดาเนินงานขององค์กร
การเรียนรูข
้ องบุคลากร
HR 4
และการสร้างแรงจูงใจ
HR 1
สว่ นราชการต ้องกาหนดปัจจ ัยทีมผ
ี ลต่อความผาสุก และความพึงพอใจของบุคลากร
รวมทัง้ ต ้องมีการวิเคราะห์และปรับปรุงปั จจัยดังกล่าวให ้มีความเหมาะสม เพือ
่ สร้าง
แรงจูงใจในการปฏิบ ัติงานและให้เกิดความผูกพ ันต่อองค์การ 53
การกาหนดปัจจ ัย
การวิเคราะห์ปจ
ั จ ัย
การปร ับปรุงปัจจ ัย
กระบวนการ
กาหนดปัจจ ัย
o ปั จจัยทีส
่ ร ้างบรรยากาศทางาน
o นโยบายการบริหารงาน
o การให ้ค่าตอบแทน
ั พันธ์ระหว่างบุคลากร
o ความสม
o สภาพแวดล ้อมการทางาน
o ปั จจัยทีส
่ ร ้างแรงจูงใจ
o ความสาเร็จของงาน
o ลักษณะงาน
o การยกย่องชมเชย
o ปริมาณงานทีร่ ับผิดชอบ
ิ ใจ
o การกระจายอานาจตัดสน
o ความก ้าวหน ้าในหน ้าที่
o วิเคราะห์ปัจจัย
o จัดลาดับความสาคัญปั จจัย
o กาหนดตัวชวี้ ัด
o วิธป
ี ระเมินความผาสุก
o การสารวจความพึงพอใจบุคลากร
o ปรับปรุงสภาพแวดล ้อม
o การปฏิบต
ั งิ าน
o สุขอนามัย
o ความปลอดภัย/การป้ องกันภัย
o อุปกรณ์ในการปฏิบต
ั งิ าน
o การจัดระบบสนับสนุนบุคลากร
o สวัสดิการ
o บริการสอดคล ้องความต ้องการ
แผนการสร้าง
ความผาสุก/
ความพึงพอใจ
ดาเนินการ
ตามแผน
ระบบการประเมิน
ความผาสุก/
ความพึงพอใจ
53
HR1
ตัวอย่าง : กรมชลประทาน
แผนผังแสดงการจัดทาแผนกลยุทธ์เพือ
่ สร ้างความผาสุกฯ
สารวจปั จจัย
ทีม
่ ผ
ี ลต่อ
ความผาสุก
ติดตามประเมินผล
เพือ
่ ทบทวนและ
ปรับปรุงการ
ดาเนินงาน
เก็บ
รวบรวม
ข ้อมูล
ดาเนินการ
ตามแผน
วิเคราะห์
ข ้อมูล
จัดลาดับความสาคัญและ
กาหนดปั จจัยทีม
่ ผ
ี ลต่อความ
ผาสุก ความพึงพอใจและ
แรงจูงใจของบุคลากร
ั พันธ์
ประชาสม
เผยแพร่สานั ก/
กอง
จัดทาแผน
กลยุทธ์และ
แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
ประจาปี
54
ตัวอย่าง : กรมชลประทาน
ผลการวิเคราะห์หาปั จจัยทีม
่ ผ
ี ลต่อความผาสุก ความ
พึงพอใจ และแรงจูงใจของบุคลากร
9.1เป็ นที่ยอมรับในความสามารถจากเพื่อน
8.4นาความรู้ ทักษะจากการอบรมมาใช้ ในการทางาน
9.2ได้ รับความร่ วมมือจากเพื่อนร่ วมงาน/ผู้บังคับบัญชา
9.3มีส่วนร่ วมในการร่ วมกิจกรรมกรมชลประทาน
8.2โครงการพัฒนา/อบรมเกี่ยวข้ องกับงานที่ปฏิบัติ
8.3ผู้บังคับบัญชาให้ การสนับสนุนการพัฒนา/อบรม
8.1ได้ รับการพิจารณาคัดเลือกเพื่อเข้ ารับการอบรม
4.5มี
4.5มีการสื่อสาร 2 ทิศทาง
4.3ผู
4.3ผู้บริหารเปิ ดกว้ างสื่อสารกับเจ้ าหน้ าที่ทุกระดับชัน้
4.4เข้
4.4เข้ าถึงช่ องทางการสื่อสารนโยบาย/
สารนโยบาย/แสดงความเห็น
5.2การประเมิ
5.2การประเมินผลงานสะท้ อนถึงการปฏิบัติงานถูกต้ อง
5.1การประเมิ
5.1การประเมินผลงานเพื่อพิจารณาความดีความชอบ
4.2มอบหมาย
4.2มอบหมาย//กระจายอานาจของผู้บังคับบัญชา
5.3ค่
5.3ค่ าตอบแทนที่ได้ รับกับปริมาณงานที่ทา
5.4ความเหมาะสมในการพิ
5.4ความเหมาะสมในการพิจารณาเลื่อนขัน้ เงินเดือน
4.1การสื่อสารนโยบาย/บริหารไปยังเจ้ าหน้ าที่ทุกระดับ
1.5ความปลอดภัยและการป้ องกันภัยขณะปฏิบัติงาน
1.3ความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์ สินขณะทางาน
1.6แผนงานการเตรียมความพร้ อมต่ อภาวะฉุกเฉิน
1.2ความทันสมัยและเพียงพอของเครื่ องมือ/อุปกรณ์
1.4การส่ งเสริมด้ านสุขอนามัยภายในหน่ วยงาน
1.1สภาพแวดล้ อมทางกายภาพภายในหน่ วยงาน
6.2ค่ าตอบแทนผลประโยชน์ และสวัสดิการต่ าง ๆ
6.3กิจกรรมสวัสดิการที่กรม/กอง/สานัก/โครงการจัดให้
6.4การให้/รับบริการจากหน่ วยงานต่ างๆ ของกรมฯ
6.1การสร้ างแรงจูงใจและขวัญกาลังใจโดยผู้บังคับบัญชา
2.3นาผลงานที่ท่านปฏิบัติไปใช้ ประโยชน์ กับหน่ วยงาน
2.2ความรู้ ท่ไี ด้ รับการพัฒนาเพิ่มขึน้ จากการทางาน
2.4ท่ านมีส่วนสนับสนุนวิสัยทัศน์พันธกิจและยุทธศาสตร์
2.1งานที่ทาเหมาะสมกับความรู้ ทกั ษะและความสามารถ
3.4ความมั่นคงในอาชีพ
7.4เรื่ องร้ องทุกข์ ได้ รับการแก้ ไขเยียวยาอย่ างเป็ นธรรม
7.2ระยะเวลาตอบสนองแก้ ไข เรื่ องร้ องทุกข์ /ปั ญหา
7.3ผู้บริหารใส่ ใจแก้ ปัญหาเรื่ องร้ องทุกข์/ปั ญหา
7.1การจัดช่ องทางรับฟั งข้ อมูลร้ องทุกข์/ปั ญหาสะดวก
3.2หลักเกณฑ์ และแนวทางในการเลื่อนตาแหน่ ง
3.1โอกาสการเลื่อนตาแหน่ งตามความรู้ ความสามารถ
3.3ความเหมาะสมของตาแหน่ งกับหน้ าที่ท่ปี ฏิบัติ
F1
การพัฒนาบุคลากร สัมพันธภาพ
และการทางานเป็ นทีม
F2
นโยบาย การสื่อสารและ
การประเมินผลงาน
F3
สภาพแวดล้ อม
ในการปฏิบัติงาน
F4
สวัสดิการ
32%
3.6
F5
Third Priority
3.5
F1 พัฒนาบุคลากร สัมพันธภาพและ
ทางานเป็ นทีม
Second Priority !
F2 นโยบาย การสื่อสาร การ
ประเมิ นผลงาน/
ผลงาน/ค่าตอบแทน
3.4
14%
Fourth Priority
15%
ความภาคภูมิใจ
และภักดีต่อ
กรมชลฯ
F2
F3
3.2
7%
F5 ลักษณะงาน/
ษณะงาน/ปริ มาณงาน
ที่ทา และความมันคงในงาน
่
First Priority !
F6 การร้องทุกข์และการแก้ไขปญหา
F7 โอกาสและความก้าวหน้ าในงาน
ความสาค ัญ
F6
3
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
Low Importance-
High Importance-
High Satisfaction
High Satisfaction
ปั จจัยที่อยู่ใน Quarter นี ้เป็ นปั จจัยที่มี
ความสาคัญไม่มากนักแต่มีระดับความพึง
พอใจสูง หรื อองค์กรอาจสนับสนุนสิ่งที่บค
ุ ลากร
มิได้ ให้ ความสาคัญ (หลงทาง)
2%
F4 สวัสดิ การและแรงจูงใจ
F4
F7
3.1
F3 สภาพแวดล้อมการทางาน
F1
3.3
9%
F5
ลักษณะงาน/ปริมาณงานที่ทา 20%
F6
การร้ องทุกข์ และ
การแก้ ไขปั ญหา
F7
โอกาสและ
ความก้ าวหน้ าในงาน
ความพ ึงพอใจ
HR1
จังหวัดต ้องกาหนดปั จจัยทีมผ
ี ลต่อความผาสุก และความพึงพอใจ ของบุคลากร รวมทัง้ ต ้องมีการวิเคราะห์และปรับปรุง
ปั จจัย ดังกล่าวให ้มีความเหมาะสม เพือ
่ สร ้างแรงจูงใจในการปฏิบัตงิ านและให ้เกิดความผูกพันต่อองค์การ
ty
riori
3rd P
ปั จจัยที่อยู่ใน Quarter นี ้เป็ นปั จจัยที่มี
ความสาคัญสูง และบุคลากรมีระดับความ
พอใจสูง ถือเป็ นจุดสาคัญขององค์กร ควร
รักษามาตรฐานนี ้ไว้
ority
d Pri
2n
Low Importance-
High Importance-
Low Satisfaction
Low Satisfaction
ปั จจัยที่อยู่ใน Quarter นี ้เป็ นปั จจัยที่มี
ความสาคัญไม่มากนักและมีความพึงพอใจต่า ดัง
นั ้นปั ไม่จาเป็ นต้ องปรับปรุงในขณะนี ้ หรื ออาจลด
กิจกรรมด้ านนี ้ลงได้ หากไม่มีความสาคัญ หรื อ
เปลี่ยนไปทาอย่างอื่นแทน
ty
riori
4th P
ปั จจัยที่อยู่ใน Quarter นี ้เป็ นปั จจัยที่มี
ความสาคัญสูง แต่พนักงานมีระดับความ
พอใจต่า ต้ องปรับปรุงเพื่อสร้ างความพึง
พอใจเป็ นอันดับต้ นๆ
ty
riori
1st P
55
ิ ธิผล และเป็น
HR 2 สว่ นราชการมีระบบการประเมินผลการปฏิบ ัติงานของบุคลากรทีม
่ ป
ี ระสท
ธรรม รวมทัง้ มีการแจ้งผลการประเมินให ้บุคลากรทราบ เพือ
่ ปร ับปรุงการปฏิบ ัติงานให้ด ี
้
ขึน
56
ตัวอย่าง : กรมชลประทาน
ระบบการบริ หารผล
การปฏิบตั ิราชการ
หัวหน ้า
ส่วนราชการ
รองหัวหน ้า
ส่วนราชการ
ถ่ายทอดและกาหนด
เป้ าหมายทีส
่ อดคล ้องกับ
เป้ าหมายผลการปฏิบัตงิ าน
ในระดัองค์กร
(เป้ าหมายเชิงยุทธศาสตร์)
กาหนดเป้ าหมายงานอืน
่ ๆ
ทีม
่ าจากงานตามภารกิจและ
งานมอบหมายพิเศษ
(เป้ าหมายอืน
่ ๆ)
ผู ้อานวยการ
ระดับสานัก/กอง
หัวหน ้าหน่วยงาน
ภายใต ้ สานัก/กอง
ผู ้ปฏิบต
ั งิ านทีไ่ ม่ม ี
ผู ้ใต ้บังคับบัญชา
สมรรถนะหล ัก ก.พ.
• การมุง่ ผลสัมฤทธิ์
• บริการทีด
่ ี
่ วชาญ
• การสัง่ สมความเชีย
ในงานอาชีพ
• การยึดมั่นในความถูกต ้อง
ชอบธรรม และจริยธรรม
• การทางานเป็ นทีม
สมรรถนะ
สมรรถนะหล ักของ
กรมชลประทาน
• การดาเนินงานเชิงรุก
• ความเข ้าใจภารกิจกรม
ชลประทาน
56
HR 3
สว่ นราชการต ้องดาเนินการตามแผนกลยุทธ์การบริหารทร ัพยากรบุคคลที่
กาหนดไว้ใน SP3 ไปปฏิบัต ิ เพือ
่ ให้มข
ี ด
ี สมรรถนะทีเ่ หมาะสม สามารถปฏิบ ัติงาน
ให้บรรลุผลตามเป้าประสงค์เชงิ ยุทธศาสตร์
57
แผนกลยุทธ์การบริหารทร ัพยากรบุคคล
(SP 3)
o การวางแผนและบริหารกาลังคน
o แผนพัฒนาบุคลากร
o แผนการบริหารทรัพยากรบุคลากรทีม
่ ท
ี ก
ั ษะ
หรือสมรรถนะสูงในสายงานหลัก
o แผนการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศด ้าน
การบริหารทรัพยากรบุคคล
การดาเนินการตามแผนกลยุทธ์การบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล (HR 3)
้
o การนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชใน
กิจกรรม/กระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคล
o การปรับปรุงระบบงาน (การมอบอานาจ/
ความคล่องตัว/การมีสว่ นร่วมบุคลากร
o การปรับปรุงระบบยกย่อง ชมเชย
o การปรับปรุงระบบสรรหา คัดเลือก การรักษา
บุคลากร
o การปรับปรุงการพัฒนาบุคลากร
57
HR 4
สว่ นราชการต ้องมีระบบการประก ันคุณภาพของการฝึ กอบรม รวมถึงการ
ิ ธิผลและความคุม
ประเมินประสท
้ ค่าของการพัฒนา/ฝึ กอบรมบุคลากร
การจ ัดระบบการประก ัน
คุณภาพการฝึ กอบรม
o ยกระดับการฝึ กอบรมให ้มีมาตรฐานสูง
o คุ ้มค่าต่อการลงทุน
ื่ มัน
o สร ้างความเชอ
่ แก่ผู ้เรียน
o มาตรฐานเป็ นทีย
่ อมรับ
ิ ธิผล
การประเมินประสท
และความคุม
้ ค่า
o ประเมินจากข ้อมูลผลการปฏิบต
ั งิ านของบุคลากรเพือ
่ ทราบ
ั ฤทธิ์
ผลสม
o กาหนดตัวชวี้ ัดทีส
่ ะท ้อนการนาความรู ้จากการฝึ กอบรม
้
มาใชในการปฏิ
บต
ั งิ าน
ิ ธิผลการพัฒนา/การฝึ กอบรมทีส
o ประเมินประสท
่ อดคล ้อง
้
กับวิธก
ี ารทีใ่ ชในการพั
ฒนาบุคลากร
o ประเมินผลลัพธ์องค์การ (ผลลัพธ์การฝึ กอบรม/ โดยอาจ
่ ความพึงพอใจผู ้รับบริการเพิม
วัดผลผลิตทีเ่ พิม
่ ขึน
้ เชน
่ ขึน
้
ลดค่าใชจ่้ ายดาเนินงาน )
58
ต ัวอย่าง HR 4
หล ักเกณฑ์การประก ันคุณภาพของการฝึ กอบรม
บทนา
เหตุผลความจาเป็ นทีต
่ ้องมีการกาหนดหลักเกณฑ์ และคานิยามหรือขอบเขตของหลักสูตรการฝึ กอบรมทีต
่ ้อง
ดาเนินการตามหลักเกณฑ์
ว ัตถุประสงค์
กาหนดวัตถุประสงค์ของการจัดทาหลักเกณฑ์
หล ักเกณฑ์การประก ันคุณภาพ
ิ ธิผลการอบรม เชน
่
ให ้กาหนดหลักเกณฑ์กลางทีจ
่ ะใชร่้ วมกันในหน่วยงาน รวมถึงวิธก
ี ารประเมินประสท
 เนือ
้ หาหลักสูตร
 เนือ
้ หาหลักสูตรต ้องสอดคล ้องกับวัตถุประสงค์ และสามารถบรรลุเป้ าหมายทีก
่ าหนด
 ความเหมาะสมผู ้เข ้ารับการอบรม
 การจัดอบรมในรูปแบบการอภิปราย ต ้องมีผู ้เข ้าอบรมไม่เกิน 20 คน
 ผู ้เข ้ารับการอบรมต ้องมีความรู ้พืน
้ ฐานหรือปฏิบต
ั งิ านทีเ่ กีย
่ วข ้องกับหลักสูตรนั ้น ๆ
 คุณสมบัตข
ิ องวิทยากร
 วิทยากรต ้องเป็ นผู ้ทีม
่ ค
ี วามรู ้หรือประสบการณ์ตรงกับหลักสูตรทีอ
่ บรม และต ้องมีป ระสบการณ์
ในด ้านนัน
้ ๆ อย่างน ้อย 5 ปี
 เทคนิคการฝึ กอบรม
ั สว่ นของการบรรยาย และ Workshop เป็ น 60:40
 ในการอบรมแต่ละหลักสูตรต ้องมีสด
้
 สถานทีใ่ ชอบรม
 การจัดสถานทีอ
่ บรมต ้องให ้เหมาะสมกับหัวข ้อการอบรมหรือกิจกรรมทีใ่ ช ้
 การวัดและประเมินผลการฝึ กอบรม
 ในการอบรมแต่ละหลักสูตรต ้องมีการวัดผลความรู ้ความเข ้าใจของผู ้เข ้ารับการอบรมก่อนเริม
่
การอบรมทุกครัง้ (Pretest)
59
HR 5
สว่ นราชการมีแผนการสร้างความก้าวหน้าในสายงานให ้แก่บค
ุ ลากร เพือ
่ สร้างขว ัญ
และกาล ังใจในการปฏิบัตงิ านให ้กับบุคลากร
60
แผนการสร้างความก้าวหน้า
(Career Path)
60
o
o
o
o
สร ้างแรงจูงใจในการทางาน
บุคลากรทราบความก ้าวหน ้า
้
นามาใชในการออกแบบแผนการพั
ฒนาบุคลากรด ้านต่างๆ
ควรอยูบ
่ นพืน
้ ฐานในเรือ
่ ง Competency
หมวด 6
กาหนดกระบวนการ
กระบวนการทีส
่ ร้าง
PM 1
คุณค่า, กระบวนการ
ความต ้องการผู ้รับบริการ (หมวด 3)
สน ับสนุน
ข้อกาหนดทีส
่ าค ัญ
PM 2
กฎหมาย กฎ ระเบียบ (OP)
องค์ความรู ้/IT
ความต ้องการผู ้รับบริการ
ระยะเวลา/ค่าใชจ่้ าย/
ผลิตภาพ
ออกแบบ
กระบวนการ
กาหนดตัวชวี้ ด
ั ควบคุม
กระบวนการ
PM 3
เป้ าหมายภารกิจ
PM 5
การจ ัดการกระบวนการ
่ ารปฏิบ ัติ
สูก
สอดคล ้องตาม OP
คูม
่ อ
ื การปฏิบัตงิ าน
ปร ับปรุงกระบวนการ
PM6
ลดค่าใชจ่้ ายใน
การตรวจสอบ
อบรม สร ้างความเข ้าใจ
ป้ องกัน
ความผิดพลาด
PM 6
แลกเปลีย
่ นเรียนรู ้
PM6
นว ัตกรรม
IT7
PM 4
PM 1
สว่ นราชการต ้องกาหนดกระบวนการทีส
่ ร้างคุณค่าจากยุทธศาสตร์ พ ันธกิจ และ
ี เพือ
ความต้องการของผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ ให ้บรรลุวส
ิ ัยทัศน์ของสว่ น
ราชการ
ยุทธศาสตร์
พ ันธกิจ
ความต้องการ
ผูร้ ับบริการและผูม
้ ี
ี
สว่ นได้สว่ นเสย
กระบวนการสร้างคุณค่า
o กระบวนการสาคัญสูงสุดในการปฏิบต
ั ิ
ตามภารกิจ
o สร ้างคุณค่าให ้กับผู ้รับบริการและผู ้มี
ี
สว่ นได ้สว่ นเสย
o เกีย
่ วข ้องกับบุคลากรสว่ นใหญ่
o มีได ้หลายกระบวนการ
o มีลก
ั ษณะแตกต่างตามภารกิจของ
องค์การ
กระบวนการสร้างคุณค่า
การออกแบบกระบวนการ
62
PM 2
สว่ นราชการต้องจ ัดทาข้อกาหนดทีส
่ าค ัญของกระบวนการทีส
่ ร้างคุณค่าจาก
ี ข้อกาหนดด้านกฎหมาย และ
ความต้องการของผู ้รับบริการ ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ ยว ัดผลการดาเนินงาน และ/หรือปร ับปรุงการ
ข้อกาหนดทีส
่ าค ัญทีช
่ ว
ิ ธิภาพและความคุม
ดาเนินงานให้มป
ี ระสท
้ ค่า
“ข้อกาหนดทีส
่ าค ัญ” (Key Requirement)
ิ้ สุดกระบวนการนน
หมายถึง ผลล ัพธ์ทค
ี่ าดหว ังเมือ
่ สน
ั้
ปัจจ ัยทีส
่ าค ัญ
o
o
o
o
o
o
o
o
ข ้อจากัดและปั ญหาในอดีต
การเติบโตและโอกาสในอนาคต
ปั จจัยทีอ
่ าจมีผลกระทบต่อกระบวนการ
ผลกระทบต่อสงั คม/สงิ่ แวดล ้อม
ขีดความสามารถหน่วยงาน
ความพร ้อมของทรัพยากร
มาตรฐานการควบคุม
ความคล่องตัวในการปรับเปลีย
่ น
ข้อกาหนดทีส
่ าค ัญ
o
o
o
o
o
ความต ้องการผู ้รับบริการ
ี
ความต ้องการผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ข ้อกาหนดด ้านกฎหมาย
ิ ธิภาพของกระบวนการ
ประสท
ความคุ ้มค่า และการลดต ้นทุน
ข้อกาหนดทีส
่ าค ัญ
63
PM 3
สว่ นราชการต ้องออกแบบกระบวนการจากข้อกาหนดทีส
่ าค ัญใน PM 2 และนา
ปั จจัยทีเ่ กีย
่ วข ้องทีส
่ าคัญ มาประกอบการออกแบบกระบวนการ เพือ
่ ให ้เกิด
ิ ธิภาพในการปฏิบัตงิ านและปรับปรุงกระบวนการอย่างต่อ
ประสท
เนือ
่ ง
64
ปัจจ ัยเกีย
่ วข้องทีส
่ าค ัญ
o องค์ความรูแ
้ ละเทคโนโลยีทเี่ ปลีย
่ นแปลง
o ขนตอนระยะเวลาการปฏิ
ั้
บ ัติงาน
่ า่ ย
o การควบคุมค่าใชจ
ิ ธิภาพ
o ปัจจ ัยเรือ
่ งประสท
ิ ธิผล
o ปัจจ ัยเรือ
่ งประสท
64
PM 4
สว่ นราชการต ้องมีระบบรองร ับภาวะฉุกเฉินต่าง ๆ ทีอ
่ าจเกิดขึน
้ และมีผลกระทบต่อ
การจัดการกระบวนการ เพือ
่ ให้สว่ นราชการจะสามารถดาเนินงานได้อย่างต่อเนือ
่ ง
65
แผน
สารอง
ฉุกเฉิน
ื่ สารก ับ
การสอ
ผูเ้ กีย
่ วข้อง
การทบทวน/
ปร ับปรุงแผน
สารองฉุกเฉิน
ื่ มโยง
ความเชอ
แผนสารอง
ฉุกเฉินก ับ
พ ันธกิจ
o ระบบงาน
o สถานทีท
่ างานมีการเตรียม
o ด้านบุคลากร
ี
o ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
ภ ัยพิบ ัติ
o สภาพอากาศ
o สาธารณู ปโภค
o ความปลอดภ ัย
o การจลาจล
o ภาวะฉุกเฉินระด ับท้องถิน
่ / ระด ับชาติ
ภาวะฉุกเฉิน
65
PM 5
สว่ นราชการต ้องกาหนดมาตรฐานการปฏิบ ัติงาน ของกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า
และกระบวนการสนับสนุน โดยมีวธ
ิ ก
ี ารในการนามาตรฐานการปฏิบัตงิ านดังกล่าวให้
66
บุคลากรนาไปปฏิบ ัติ เพือ
่ ให้บรรลุผลตามข้อกาหนดทีส
่ าค ัญ
การกาหนดมาตรฐานการปฏิบต
ั งิ าน
o
o
o
o
o
กระบวนการบรรลุผลตามข ้อกาหนดทีส
่ าคัญ
ิ้ สุดของงาน
แสดงจุดเริม
่ ต ้น จุดสน
ผู ้ปฏิบต
ั งิ านใชอ้ ้างอิงไม่ให ้เกิดข ้อผิดพลาดในการทางาน
มี Work Flow
มีมาตรฐานการปฏิบต
ั งิ าน
มาตรฐานการปฏิบ ัติงาน
o ข้อกาหนดในการปฏิบ ัติงานทงใน
ั้
เชงิ คุณภาพ และปริมาณ
o ระบบงาน
o ระยะเวลาของกระบวนการ
o คุณภาพผลผลิต (ข้อผิดพลาดที่
้ )
เกิดขึน
o ความคุม
้ ค่าของงาน เมือ
่ เทียบก ับ
ทร ัพยากรทีใ่ ช ้
o ครอบคลุมไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 50 ของกระบวนการสร ้าง
คุณค่าทัง้ หมด
o ครอบคลุมไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 50 ของกระบวนการ
สนับสนุนทัง้ หมด
66
PM 6
สว่ นราชการต ้องมีการปร ับปรุงกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่าและกระบวนการสนับสนุน เพือ
่
ให้ผลการดาเนินการดีขน
ึ้ และป้องก ันไม่ให้เกิดข้อผิดพลาด การทางานซา้ และ
ี จากผลการดาเนินการ
ความสูญเสย
67
การปร ับปรุงกระบวนการ
ั้
o บูรณาการในทุกระดับชน
o ปรับปรุงในระดับกิจกรรม
o ปรับปรุงในระดับการปฏิบต
ั งิ าน
ประจาวัน
o ปรับปรุงในระดับกระบวนการ
o ปรับปรุงในระดับกระบวนงาน
ปัจจ ัยความสาเร็จในการปร ับปรุงกระบวนการ
o การมีสว่ นร่วมของผู ้บริหาร
ั เจนของเป้ าหมาย
o ความชด
o เป้ าหมายการปรับปรุงต ้องเป็ นสว่ นสาคัญ
ทีร่ ะบุในแผนกลยุทธ์/ตัวชวี้ ัดการปรับปรุงประจาปี
o มีการติดตามแผนการปรับปรุงต่อเนือ
่ ง
ขนตอน
ั้
o ระบุ/ค ้นหาจุดอ่อนใน
กระบวนการ/โอกาสในการ
ปรับปรุง
o กาหนดเป้ าหมาย/วัตถุประสงค์
ั เจน
ในการปรับปรุงงานให ้ชด
o จัดทีมงานปรับปรุง
o จัดทาแผนงาน/โครงการรองรับ
o ดาเนินการและติดตาม
ประเมินผล
o มีกลไกการแก ้ไขปั ญหา
o แรงจูงใจ/ความพร ้อมใจของบุคลากร
o ความรู ้ของบุคลากรในการแก ้ไขปั ญหา
67
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ต ัวอย่าง
่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
ให้สว
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน (ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
60
65
70
75
80
1
2
3
4
5
60
70
80
90
100
65
70
75
80
85
60
65
70
75
80
30
40
50
60
70
หมวด 1 การนาองค์การ
RM 1.1
ร้อยละของบุคลากรทีเ่ ข้าใจทิศทางขององค์การ
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
RM 2.1
ระด ับความสาเร็จของร้อยละเฉลีย
่ ถ่วงนา้ หน ักในการบรรลุเป้าหมายตาม
แผนปฏิบ ัติราชการ/ภารกิจหล ัก/เอกสารงบประมาณรายจ่ายฯ ของ
สว่ นราชการ
ี
หมวด 3 การให้ความสาค ัญก ับผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
RM 3.5
ร้อยละของความสาเร็จในการดาเนินการตามมาตรฐานคูม
่ อ
ื การให้บริการ
หมวด 4 การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
RM 4.3
ร้อยละความพึงพอใจของประชาชนทีม
่ ต
ี อ
่ การ เปิ ดเผยข้อมูลข่าวสาร
ตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
หมวด 5 การมุง
่ เน้นทร ัพยากรบุคคล
RM 5.4
ร้อยละของหล ักสูตรการอบรมทีผ
่ า
่ นเกณฑ์ตามหล ักประก ันคุณภาพการ
ฝึ กอบรม
หมวด 6 การจ ัดการกระบวนการ
RM 6.3
ร้อยละของกระบวนการสร้างคุณค่าทีม
่ ก
ี ารจ ัดทาคูม
่ อ
ื การปฏิบ ัติงาน
(Work Manual)
68
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
หมวด 1 การนาองค์การ
RM 1.1
ร ้อยละของบุคลากรทีเ่ ข ้าใจทิศทางขององค์การ
60
65
70
75
80
RM 1.2
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรทีม
่ ต
ี อ
่ การนาองค์การของ
ผู ้บริหาร
60
65
70
75
80
RM 1.3
ร ้อยละความสาเร็จเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักของตัวชวี้ ด
ั สาคัญทีผ
่ ู ้บริหาร
้
ใชในการติ
ดตามการบริหารงาน
60
65
70
75
80
RM 1.4
ั ฤทธิข
ร ้อยละเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักความสาเร็จของผลสม
์ อง
มาตรการ/โครงการตามนโยบายการกากับดูแลองค์การทีด
่ ี
(อย่างน ้อยด ้านละ 1 มาตรการ/โครงการ)
60
70
80
90
100
RM 1.5
ื่ มัน
ระดับความเชอ
่ ด ้านธรรมาภิบาลของผู ้รับบริการต่อองค์การ
(ค่าเฉลีย
่ )
1
2
3
4
5
69
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
RM 2.1
ระดับความสาเร็จของร ้อยละเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักในการบรรลุ
เป้ าหมายตามแผนปฏิบต
ั ริ าชการ/ภารกิจหลัก/เอกสาร
งบประมาณรายจ่ายฯ ของสว่ นราชการ
1
2
3
4
5
RM 2.2
ร ้อยละของบุคลากรทีเ่ ข ้าใจแผนปฏิบต
ั ริ าชการประจาปี ทีร่ ะดับ
ความเข ้าใจไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 80
60
65
70
75
80
RM 2.3
ร ้อยละของตัวชวี้ ัดระดับบุคคลทีส
่ อดคล ้องตามเป้ าหมายของ
องค์การ
60
65
70
75
80
RM 2.4
ร ้อยละความสาเร็จเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักของสานัก/กอง ทีป
่ ฏิบต
ั งิ าน
ได ้บรรลุเป้ าหมายตามตัวชวี้ ด
ั ทีอ
่ งค์การกาหนด
60
65
70
75
80
RM 2.5
ร ้อยละเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักความสาเร็จของเป้ าหมายของโครงการ
ี่ ง
ตามแผนบริหารความเสย
60
70
80
90
100
70
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
ี
หมวด 3 การให้ความสาค ัญก ับผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
RM 3.1
ร ้อยละของความพึงพอใจของผู ้รับบริการ
65
70
75
80
85
RM 3.2
ร ้อยละความไม่พงึ พอใจของผู ้รับบริการ
30
25
20
15
10
RM 3.3
ร ้อยละความพึงพอใจของเครือข่ายทีม
่ ต
ี อ
่ กิจกรรมสร ้าง
ั พันธ์
ความสม
60
65
70
75
80
RM 3.4
ั ฤทธิข
ร ้อยละความสาเร็จของผลสม
์ องการดาเนินการ/ โครงการ
ทีเ่ ปิ ดโอกาสให ้ประชาชนเข ้ามามีสว่ นร่วมในการบริหารราชการ
60
70
80
90
100
RM 3.5
ร ้อยละของความสาเร็จในการดาเนินการตามมาตรฐานคูม
่ อ
ื การ
ให ้บริการ
60
70
80
90
100
71
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
หมวด 4 การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
RM 4.1
ร ้อยละของความครอบคลุม ถูกต ้อง และทันสมัยของฐานข ้อมูลที่
สนับสนุนยุทธศาสตร์อย่างน ้อย 1 ประเด็นยุทธศาสตร์
60
70
80
90
100
RM 4.2
ร ้อยละความพึงพอใจของผู ้เข ้าถึงหรือเข ้ามาใชข้ ้อมูลข่าวสาร
ผ่านทางเว็บไซด์ของสว่ นราชการ
60
65
70
75
80
RM 4.3
ร ้อยละความพึงพอใจของประชาชนทีม
่ ต
ี อ
่ การ เปิ ดเผยข ้อมูล
ข่าวสาร ตาม พ.ร.บ. ข ้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
65
70
75
80
85
RM 4.4
ระดับความสาเร็จของการบูรณาการข ้อมูลสถิตภ
ิ าครัฐตาม
มาตรฐานข ้อมูล statXML
1
2
3
4
5
RM 4.5
ั ฤทธิ์ ของการ
ร ้อยละเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักความสาเร็จจากผลสม
ดาเนินการตามแผนการจัดการความรู ้อย่างน ้อย 3 องค์ความรู ้
80
85
90
95
100
72
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
หมวด 5 การมุง
่ เน้นทร ัพยากรบุคคล
RM 5.1
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรทีม
่ ต
ี อ
่ องค์การ
60
65
70
75
80
RM 5.2
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรทีม
่ ต
ี อ
่ การพัฒนาบุคลากร
60
65
70
75
80
RM 5.3
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรต่อระบบประเมินผลการ
ปฏิบต
ั งิ าน
60
65
70
75
80
RM 5.4
ร ้อยละของหลักสูตรการอบรมทีผ
่ า่ นเกณฑ์ตามหลักประกัน
คุณภาพการฝึ กอบรม
60
65
70
75
80
RM 5.5
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรทีม
่ ต
ี อ
่ แผนการสร ้าง
ความก ้าวหน ้าในสายงาน
60
65
70
75
80
73
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ (Result Management)
ให้สว่ นราชการเลือกจากต ัวชวี้ ัดแนะนามาดาเนินการ หมวดละ 1 ต ัวชวี้ ัด
รห ัส
เกณฑ์การให้คะแนน
(ร้อยละ)
แนวทางการดาเนินการ
1
2
3
4
5
หมวด 6 การจ ัดการกระบวนการ
RM 6.1
ร ้อยละความพึงพอใจของผู ้รับบริการทีม
่ ต
ี อ
่ ขัน
้ ตอนการปฏิบต
ั งิ าน
60
65
70
75
80
RM 6.2
ร ้อยละความพึงพอใจของบุคลากรทีม
่ ต
ี อ
่ ระบบรองรับภาวะฉุกเฉิน
60
65
70
75
80
RM 6.3
ร ้อยละของกระบวนการสร ้างคุณค่าทีม
่ ก
ี ารจัดทาคูม
่ อ
ื การ
ปฏิบต
ั งิ าน (Work Manual)
30
40
50
60
70
RM 6.4
ร ้อยละเฉลีย
่ ถ่วงน้ าหนักความสาเร็จของการดาเนินการตาม
มาตรฐานงานของกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า
60
65
70
75
80
RM 6.5
จานวนกระบวนการทีไ่ ด ้รับการปรับปรุงให ้ผลการดาเนินงานดีขน
ึ้
1
-
2
-
3
74
ค่าเฉลีย
่ ผลกราฟการประเมินองค์การปี งบประมาณ พ.ศ. 2553-2554
ของกรมทรัพยากรน้ า
เปรียบเทียบกับค่าเฉลีย
่ กลาง
คะแนนรายห ัวข้อ
10
10.00 10.00
9.51
9.55
10.00
9.51
9.71
9.24
10.00
9.64
10.00
9.67
คะแนน
8
10.00
8.73
8.17
9.00 9.39
7.93
10.00
8.53
10.00
10.00
9.31
9.22
9.60
10.00
9.28
9.20
9.36
9.81
10.00
8.89
6
4
2
0
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
ระด ับคะแนนเฉลีย
่ ของกรมทร ัพยากรนา้
4.2
5.1
ห ัวข้อ
5.2
6.1
6.2
7.1
7.2
7.3
ระด ับคะแนนเฉลีย
่ ของทุกสว่ นราชการ
หมวด 1 การนาองค์การ
1.1 การนาองค์การ
1.2 ธรรมภิบาลและความร ับผิดชอบต่อ
ั
สงคม
หมวด 3 การให้ความสาค ัญก ับผูร้ ับบริการ
่ นได้สว
่ นเสีย
และผูม
้ ส
ี ว
3.1 ความรูเ้ กีย
่ วก ับผูร้ ับบริการฯ
ั ันธ์ก ับผูร้ ับบริการฯ
3.2 การสร้างความสมพ
หมวด 5 การมุง
่ เน้นทร ัพยากรบุคคล
หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์
หมวด 4 การว ัด การวิเคราะห์และการจ ัดการ
ความรู ้
4.1การว ัด การวิเคราะห์ และการปร ับปรุงผลฯ
4.2 การจ ัดการสารสนเทศ และความรู ้
หมวด 6 การจ ัดการกระบวนการ
6.1 การออกแบบกระบวนการ
6.2 การจ ัดการและการปร ับปรุงกระบวนการ
2.1 การวางยุทธศาสตร์
่ สารและถ่ายทอดยุทธศาสตร์
2.2 การสือ
เพือ
่ นาไปปฏิบ ัติ
5.1การสร้างบรรยากาศการทางาน ความผาสุก
และความพึงพอใจแก่บค
ุ ลากรฯ
5.2 การพ ัฒนาบุคลากรและภาวะผูน
้ า
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ
7.1 มิตด
ิ า้ นประสิทธิผล
7.3 มิตด
ิ า้ นประสิทธิภาพของการปฏิบ ัติราชการ
7.2 มิตด
ิ า้ นคุณภาพการให้บริการ
7.4 มิตด
ิ า้ นการพ ัฒนาองค์การ
7.4
3. การตรวจร ับรองการผ่านเกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหาร
้ ฐาน (Certified FL)
จ ัดการภาคร ัฐระด ับพืน
76
ว ัตถุประสงค์ของการตรวจ Certified FL
เป็ นการตรวจรับรองเพือ
่ ให ้มั่นใจว่า สว่ นราชการ
•
มีแนวทางหรือระบบต่าง ๆ ทีต
่ อบสนองต่อความต ้องการขององค์การ
(ลักษณะสาคัญขององค์การ และ การบริหารจัดการตามเกณฑ์ฯ ระดับพืน
้ ฐาน)
•
นาแนวทางไปปฏิบต
ั อ
ิ ย่างต่อเนือ
่ ง
•
มีการปรับปรุงแนวทางหรือระบบให ้มีความเหมาะสม
ฉะนั น
้ การตรวจรับรองฯ จึงเป็ นการสอบทานว่าสว่ นราชการ “สามารถพัฒนาองค์การได ้
ตามเกณฑ์ PMQA ระดับพืน
้ ฐาน” และมีความพร ้อมในการขอรับ รางวัลคุณภาพการบริหาร
จัดการภาครัฐ
77
แนวทางการตรวจ Certified FL
แนวทางการตรวจประเมิน
 ผู ้ตรวจหน่วยละ 2 คน และเจ ้าหน ้าที่ ก.พ.ร.
 ระยะเวลาการตรวจ 1 วัน ตัง้ แต่เวลา 09.00 – 16.00 น.
 การตรวจประเมินจะพิจารณาผลการดาเนินการ 2 ปี คือ
- ปี 2554 ดูวา่ ยังคงมีการรักษามาตรฐานการปฏิบัตต
ิ ามเกณฑ์ PMQA
- ปี 2555 เพือ
่ ดูความต่อเนือ
่ งหรือการปรับปรุงพัฒนาทีด
่ ข
ี น
ึ้
 สว่ นราชการนาเสนอ OP 15 นาที นาเสนอหมวด 1-6 อีก 15 นาที
ั ภาษณ์ ไม่เน ้นการตรวจเอกสาร (เอกสารจะขอดูในประเด็นผู ้ตรวจ
 การตรวจ ใชวิ้ ธส
ี ม
ั หรือสว่ นราชการชแ
ี้ จงไม่ชด
ั เจนจนเป็ นข ้อสงสย
ั ) และจะพิจารณารวมถึงความ
สงสย
ื่ มโยงการทางานอย่างบูรณาการกันของหมวดต่าง ๆ
เชอ
 ผู ้เข ้าร่วมประชุม ประกอบด ้วย ผู ้บริหาร บุคลากรหลักในทุกหมวด
78
แนวทางการตรวจ Certified FL
แนวทางการตรวจประเมิน (ต่อ)
ิ้ โดยให ้คาแนะนาข ้อคิดเห็นเพือ
 ผู ้ตรวจกล่าวสรุปภายหลังการตรวจเสร็จสน
่ ให ้
สว่ นราชการนาไปปรับปรุงพัฒนาองค์การต่อได ้ (หากมีเวลา)
 สานั กงาน ก.พ.ร. จะแจ ้งผลประเมินให ้สว่ นราชการทราบหลังจากได ้ประชุมผู ้ตรวจ
เพือ
่ สรุปภาพรวมการตรวจประเมินทุกสว่ นราชการเรียบร ้อยแล ้ว
79
แนวทางการตรวจ Certified FL
การเตรียมต ัวของสว่ นราชการ
 นั ดผู ้บริหารและผู ้ทีเ่ กีย
่ วข ้อง
 ประเมินตนเองตามโปรแกรม Certified FL และนาผล Feedback Report ตัวชวี้ ัดที่
้
ผ่านมา เพือ
่ ใชในการปรั
บปรุง
 จัดทา Power point นาเสนอในภาพลักษณะสาคัญขององค์การ 15 นาที และการ
ดาเนินการในแต่ละหมวด 15 นาที
 เตรียมใจให ้เบิกบาน และเตรียมกายให ้แข็งแรง
80
การตรวจ Certified FL
จุดมุง
่ เน้นของประเด็นการตรวจร ับรอง ฯ
้
(โปรดสงั เกตข ้อความทีข
่ ด
ี เสนใต
้ เป็ นจุดเน ้นการตรวจรับรองในเชงิ คุณภาพ)
ล ักษณะสาค ัญขององค์กร
ั ภาษณ์ลักษณะสาคัญขององค์กร แต่ละข ้อคาถามเกีย
เริม
่ จากการสม
่ วกับ แนวคิดระบบบริหาร
ั พันธ์เชอ
ื่ มโยงระหว่างกัน เป็ นการถามถึงความ
จัดการ การกากับดูแลตนเองทีด
่ ี ความสม
้ นพืน
ต ้องการขององค์กรทีจ
่ ะนาไปใชเป็
้ ฐานสาคัญในการกาหนดระบบการบริหารจัดการใน
หมวดต่างๆ
หมวด 1 การนาองค์การ
ั ัศน์ ด ้วยการสอ
ื่ สารทีช
ั เจน
เน ้นบทบาทของผู ้บริหารในการผล ักด ันองค์การให้บรรลุวส
ิ ยท
่ ด
เพือ
่ ทาให ้นาไปปฏิบัตแ
ิ ละกากับดูแลใหัดาเนินการตามหลักธรรมาภิบาล
81
การตรวจ Certify FL
จุดมุง
่ เน้นของประเด็นการตรวจร ับรอง ฯ
้
(โปรดสงั เกตข ้อความทีข
่ ด
ี เสนใต
้ เป็ นจุดเน ้นการตรวจรับรองในเชงิ คุณภาพ)
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
เน ้นกระบวนการวางแผนยุทธศาสตร์ท ี่ สอดคล้องก ับความท้าทายขององค์การ มีการ
่ ารปฏิบ ัติให้
กาหนดตัวชวี้ ด
ั ติดตามทบทวนผลการดาเนินการเพือ
่ ให ้มีการนาแผนไปสูก
บรรลุเป้าหมายขององค์การ
ี
หมวด 3 การให้ความสาค ัญก ับผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
ี ความต ้องการของแต่ละกลุม
เน ้นการกาหนดกลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
่ และ
ั พันธ์และ
การจ ัดลาด ับความสาค ัญทีส
่ อดคล้องก ับพ ันธกิจ รวมทัง้ การสร ้างความสม
ิ ธิภาพ และประสท
ิ ธิผล
ความพึงพอใจต่อคุณภาพการบริการ โดยกระบวนการทีม
่ ป
ี ระสท
หมวด 4 การว ัด การวิเคราะห์และการจ ัดการความรู ้
เน ้นระบบฐานข ้อมูลทีค
่ รอบคลุม ถูกต ้อง ทันสมัย รวมทัง้ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศทีม
่ ี
้
้
ความพร ้อมใชงานและปลอดภั
ย ทีน
่ ามาใชในสนั
บสนุนการปฏิบัตงิ าน ซงึ่ ต ้องแสดงให ้
ิ ใจหรือบริหารจ ัดการอย่างไร
เห็นว่า ได ้นาข้อมูลมาใชใ้ นการต ัดสน
82
การตรวจ Certified FL
จุดมุง
่ เน้นของประเด็นการตรวจร ับรอง ฯ
้
(โปรดสงั เกตข ้อความทีข
่ ด
ี เสนใต
้ เป็ นจุดเน ้นการตรวจรับรองในเชงิ คุณภาพ)
หมวด 5 การมุง
่ เน้นทร ัพยากรบุคคล
่ นราชการบรรลุเป้าประสงค์ทางยุทธศาสตร์
เน ้นการบริหารทรัพยากรบุคคลเพือ
่ ให้สว
ให ้บุคลากรมีความผาสุก ความพึงพอใจ และความผูกพันกับสว่ นราชการ รวมทัง้ สอดคล้อง
ก ับความท้าทายด้านบุคลากรตามล ักษณะสาค ัญขององค์กร
หมวด 6 การจ ัดการกระบวนการ
การกาหนดกระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่าทีส
่ นองตอบต่อความต้องการของผูร้ ับบริการและ
่ นได้สว
่ นเสย
ี การออกแบบกระบวนการเพือ
ผูม
้ ส
ี ว
่ ให ้บรรลุตอ
่ ข ้อกาหนดของกระบวนการ
ิ ธิภาพมากขึน
้
รวมทัง้ การปร ับปรุงกระบวนการเพือ
่ ให้มป
ี ระสท
หมวด 7 ผลล ัพธ์การดาเนินการ
เป็ นการตรวจสอบผลล ัพธ์ของกระบวนการของการดาเนินการตามหมวด 1-6 ว่ามีระดับ
ผลการดาเนินการเป็ นอย่างไร
83
การตรวจ Certified FL
ต ัวอย่าง โปรแกรม Self Certified FL
แต่ละหมวดจะต ้องได ้คะแนน
ไม่ตา่ กว่าร ้อยละ 80
จึงจะผ่าน Certified FL
84
4. ทิศทางการพ ัฒนาคุณภาพการบริหาร
จ ัดการภาคร ัฐ
85
การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ เพือ
่ ยกระดับไปสูร่ างวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
ว ัตถุประสงค์ :
ล ักษณะสาค ัญขององค์กร
สภาพแวดล้อม ความส ัมพ น
ั ธ์ และความท ้าทาย
หมวด 2
การวางแผน
เชิงยุทธศาสตร์
การแบ่งปันวิธก
ี ารปฏิบ ัติ
ทีเ่ ป็นเลิศ
(Best Practice Sharing)
หมวด 5
การมุง
่ เน น
้
ทร ัพยากรบุค คล
หมวด 1
การนาองค์การ
หมวด 7
ผลล ัพธ์
การดาเน ินการ
หมวด 3
การให้ค วามส าค ัญ
ก ับผูร
้ ับบริก ารและ
ผูม
้ ีส่วนได้ส่ว นเสีย
หมวด 6
การจ ด
ั การ
กระบวนการ
วงจรคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
หมวด 4
การว ัด การว ิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
ดาเนินการ
ตามแผน
ล ักษณะสาค ัญขององค์กร
สภาพแวดล้อม ความส ัมพ น
ั ธ์ และความท้าทาย
รางวัล PMQA
รางวัล PMQC
หมวด 2
การวางแผน
เชิงยุทธศาสตร์
หมวด 5
การมุง
่ เน้น
ทร ัพยากรบุคคล
หมวด 3
การให้ความสาค ัญ
ก ับผูร
้ ับบริก ารและ
ผูม
้ ีส่วนได้ส่ว นเสีย
หมวด 6
การจ ด
ั การ
กระบวนการ
หมวด 1
การนาองค์การ
YES
หมวด 7
ผลล ัพธ์
การดาเนินการ
หมวด 4
การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
วางแผนการ
พ ัฒนาและ
ปร ับปรุง องค์กร
่ ารสม ัครขอร ับรางว ัล PMQA
เข้าสูก
10
9
8
7
คะแนน
รางว ัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
PMQC
6.66
6.09
6.77
6.73
5.12
6
5.31
5
5.36
5.85
5.01
4.74
5.53
5.04
5.21
4.61
5.01
4.6
3.86
4
3
100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
หมวด 1
ร้อ ยละ
ของการ
ผ่านเกณฑ์
Best
มวด
่ วามโดดเด่นรายหมวด
พ ัฒนาสูค
80
2
รางวัล PMQA
รายหมวด
ได้ร ับรางว ัล และ/หรือ
ได้ร ับการประกาศเกียรติคณ
ุ
การดาเนินงาน
ขององค์กร
ในปัจจุบ ัน
เปรียบเทย
ี บก ับ
แนวทางและเกณฑ์
คุณภาพการบริห าร
จดการภาคร
ั
ัฐ
1
0
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
4.2
5.1
5.2
5.3
6.1
6.2
7.1
7.2
7.3
7.4
ห ัวข้อ
ทราบว่าองค์กรมี
โอกาสในการปร ับปรุง
การดาเนินงานในด้านใดบ้าง
ได้ร ับรายงาน
ป้อนกล ับ
เกณฑ์คุ ณภาพการบริหารจ ัดการภาครัฐระด ับพืน
้ ฐาน
(Fundamental Level)
หมวด 2
หมวด 3
หมวด 4
หมวด 5
หมวด 6
ปี 47 - 51
เกณฑ์ Fundamental Level
ปี ละ 2 หมวด ดาเนินการครบถ้วนในปี 54
52
NO
ผ่านการ
ร ับรองเกณฑ์ฯ
หมวด 7
Roadmap การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ (PMQA)
กาหนดเป็น KPI
ตามเกณฑ์ PMQA
Full Version)
สม ัครเข้าร ับ
รางว ัล PMQA
53
54
55
56
57
58
่ เสริมรางว ัล PMQA
สง






อบรมเครือข่าย Hub / หมอองค์กร
Certified FL
อบรมผูต
้ รวจ Certified FL
่ เสริมให้หน่วยงานพ ัฒนาองค์การ
สง
เผยแพร่ Best Practice
ติดตามประเมินผลและมอบรางว ัล
่ เสริมการพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ (PMQA)
การสง
กาหนดเป็น KPI
ตามเกณฑ์ PMQA
Full Version)
ปี 47 - 51
เกณฑ์ Fundamental Level
ปี ละ 2 หมวด ดาเนินการครบถ้วนในปี 54
52
53
54
55
56
57
58
่ เสริมรางว ัล PMQA
สง






อบรมเครือข่าย Hub / หมอองค์กร
Certified FL
อบรมผูต
้ รวจ Certified FL
่ เสริมให้หน่วยงานพ ัฒนาองค์การ
สง
เผยแพร่ Best Practice
ติดตามประเมินผลและมอบรางว ัล
• สว่ นราชการมีการดาเนินการในกระบวนการ PMQA อย่างต่อเนือ
่ ง
้ ฐาน
• สามารถร ักษาระบบการทางานทีด
่ ต
ี ามเกณฑ์ขนพื
ั้ น
• สร้างความพร้อมให้แก่องค์การและต้องการท้าทาย
• มีผลล ัพธ์ทแ
ี่ สดงถึงการปร ับปรุงและการพ ัฒนาทีด
่ ข
ี น
ึ้
87
แนวทางการพัฒนาองค์การสูร่ างวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
รางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
เข้าสูก่ ารสมัครขอรับรางวัล PMQA
PMQA
รางวัลคุณภาพ
การบริหารจัดการภาครัฐ
รายหมวด
พัฒนาสูค่ วามโดดเด่นรายหมวด
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
ร้อยละของการ
ผ่านเกณฑ์
ผ่านการรับรองเกณฑ์ฯ
เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
ระดับพืน้ ฐาน
(Fundamental Level)
หมวด
1
หมวด
2
หมวด
3
หมวด
4
หมวด
5
หมวด
6
หมวด
7
88
Q&A
02 356 9999 # 8916, 8985, 8804
www.opdc.go.th
02 356 9942
[email protected]
www.opdc.go.th