Transcript طرح تحول بخش تعاون کشور - اداره کل تعاون ، کار و رفاه اجتماعی استان

‫وزارت تعاون‪ ،‬کار و رفاه اجتماعی‬
‫معاونت امور تعاون‬
‫بسم هللا‬
‫الرحمن الرحیم‬
‫ظهور و توسعه نهضت تعاون در جهان‬
‫•ظهور نهضت تعاون به ‪ 170‬سال قبل یعنی سال ‪ 1844‬بر می گردد که توسط ‪28‬‬
‫نفر از کارگران یک کارخانه نساجی در راچدیل انگلستان پایه گذاری شد‪.‬‬
‫•این نهضت در پی نابسامان های اقتصادی و اجتماعی ناش ی از انقالب صنعتی‬
‫آغاز شد و پاسخی عمل گرایانه به نواقص و نارسایی های نظام نوپای سرمایه‬
‫داری صنعتی بود‪.‬‬
‫•پیشگامان نهضت تعاون مسیری بر روی گروه های اجتماعی گشودند تا بتوانند از‬
‫طریق بسیج منابع مادی و انسانی خود مشكالت اقتصادی‪ -‬اجتماعی مشترک را به‬
‫روش ی مشارکتی سامان ببخشند‪.‬‬
‫•همچنین تعاونی‪ ،‬چارچوب حقوقی و مدیریتی مناسبی در اختیار دولت ها قرار داد‬
‫سیمای نهضت جهانی تعاون‬
‫‪ ‬نهضت تعاون ‪ 2.6‬میلیون تعاونی با عضویت یک میلیارد نفر از مردم جهان به‬
‫تامین مایحتاج معیشتی بیش از ‪ 3‬میلیارد نفر یا نیمی از جمعیت جهان کمک می‬
‫کنند‪.‬‬
‫‪ ‬تعاونی های جهان قریب به ‪ 250‬میلیون شغل ایجاد کرده اند که این میزان ‪12‬‬
‫درصد اشتعال جهان است‬
‫‪ ‬باالترین سهم بخش تعاونی در تولید ناخالص داخلی (‪ )GDP‬کشور ها به ترتیب‬
‫مربوط به کشور های فنالند ‪ 16 /1‬درصد‪ ،‬فیلیپین حدود ‪ 16‬درصد‪ ،‬نیوزلند ‪14‬‬
‫درصد‪ ،‬سوئیس ‪11‬درصد‪ ،‬هلند ‪ 10 /4‬درصد و نروژ ‪ 9‬درصد می شود‪( .‬در بسیاری‬
‫مهترین زمینه های فعالیت تعاونی ها‬
‫• فعاليت هاي کشاورزی‪ ،‬مالی (بانک و بیمه) و مصرف بیشترین گردش مالی تعاونی‬
‫ً‬
‫هاي جهان (مجموعا حدود ‪ 80‬درصد ) را به خود اختصاص داده اند‪.‬‬
‫‪ ‬گرايش کشاورزی بیش از یک سوم مشاغل تعاونی را پوشش می دهد که بیش از نیمی‬
‫از تعاونی های کشاورزی دنیا در آمریکا فعالیت می کنند‪ .‬بعد از آن کشورهای‬
‫فرانسه‪ ،‬آملان و هلند و در آسیا ژاپن و کره جنوبي قرار دارند‪.‬‬
‫‪ ‬بعد از كشاورزي مؤسسات تعاونی بخش مالی هستند كه بیش از یک چهارم مشاغل‬
‫تعاونی را دربر مي گیرند‪ .‬تقریبا یک سوم تعاونی های بیمه و شرکت های سرمایه‬
‫گذاری در فرانسه و انگلیس فعالیت می کنند‪ .‬ایاالت متحده آمریکا از نظر اتحادیه‬
‫های اعتباری در صدر قرار دارد‪.‬‬
‫‪ ‬سومین بخش فعالیت تعاونی های جهان به عمده فروش ی و خرده فروش ی مربوط می‬
‫شود که کمی بیش از یک چهارم تعداد تعاونی هاي جهان هستند‪ .‬تعاونی های‬
‫‪ ‬تولید كاالهای عمومی و زیر ساخت ها‬
‫‪ ‬تأمین خدمات اجتماعی‬
‫‪ ‬کمک به کاهش فقر و توسعه عدالت اجتماعی‬
‫‪ ‬توسعه کارآفرینی و ایجاد شغل‬
‫‪ ‬توسعه روستایی و کشاورزی‬
‫‪ ‬توجه به مشکالت جوامع محلی‬
‫‪ ‬توسعه مشارکت عمومی و تمرین مردم ساالری‬
‫‪ ‬کمک به محیط زیست‬
‫تولید كاالهای عمومی و زیر ساخت ها‬
‫‪ ‬تصور عمومی ما بر این است که تامین و صیانت از تاسیسات زیربنایی و كاالهای عمومی تنها‬
‫میتواند توسط دولت ارائه شود‪ .‬در حالیکه تعاونی ها در بسیاری از کشور ها در زمینه ایجاد و‬
‫نگهداری زیر ساخت ها و كاالهای عمومی نقش موثری ایفا می كنند‪.‬‬
‫‪ ‬تعداد ‪ 864‬تعاونی تولید و توزیع برق امریکا مالکیت و نگهداری ‪ 42‬درصد کل خطوط توزیع برق‬
‫کشور را در بر عهده دارند که ‪ 75‬درصد وسعت کشور را پوشش می دهد در این کشور ‪3300‬‬
‫تعاونی آب نیمی از آب بهداشتی کشور را تامین می کنند‪.‬‬
‫‪ ‬در فنالند از ‪120‬شرکت تولید برق ‪ 70‬مورد با ‪ 550‬نیروگاه و سیستم توزیع تعاونی است‪.‬‬
‫تعاونی انرژی هسته ای تولیسون ویما دارای ‪ 4‬رآكتور اتمی است كه ‪ %18‬برق‬
‫كشورفنالند را تامین می كند‪.‬‬
‫تأمین خدمات اجتماعی‬
‫ً‬
‫ی‬
‫‪ ‬امروزه تقریبا قریب به اتفاق اقتصاددانان معتقدند كه نابرابر در توزیع درآمد و‬
‫ثروت معضل بزرگی بر سر راه توسعه اقتصادی است‪ .‬در بسیاری از کشور ها تعاونی‬
‫های ارائه کننده این خدمات توسعه یافته اند‪.‬‬
‫‪ ‬در بریتانیا تعاونی پرستاری به سرعت در حال رشد هستند ‪ 13‬و درصد کل بودجه‬
‫رفاه اجتماعی را به خود اختصاص داده اند‪ .‬در این کشور ‪ 2‬هزار تعاونی بهداشتی که‬
‫عمدتا تعاونی کارگری هستند‪ ،‬مراقبت روزانه از کودکان و مراقبت های اجتماعی را بر‬
‫عهده دارند این تعاونی ها بالغ بر ‪ 40‬هزار نفر را در استخدام دارند‪.‬‬
‫‪ ‬در ژاپن تعاونی های خدمات بهداشتی پیشگیرانه برای ساملندان به بیش از یک میلیون‬
‫و ‪ 800‬هزار خانوار شامل بیش از ‪ 5‬میلیون و ‪ 400‬هزار نفر خدمت ارائه می دهند‪.‬‬
‫این مجموعه شامل ‪ 118‬تشکل تعاونی است كه دارای ‪ 80‬بیمارستان و ‪ 246‬درمانگاه‬
‫با بیس از ‪ 13‬هزار تخت‪ 6 ،‬مرکز بهداشت ساملندان‪ 25 ،‬مرکز بهداشت روستایی‪6 ،‬‬
‫مرکز خدمات پرستاری در خانه و ‪ 20‬هزار کارمند است و ساالنه به میلیون ها نفر را‬
‫تحت درمان قرار می گیرند‪.‬‬
‫کمک به کاهش فقر و توسعه عدالت اجتماعی‬
‫‪ o‬فقر صرفا فقدان درآمد کافی بخش هایی از افراد جامعه نیست‪ ،‬بلكه ریشه در ناكافی بودن قابلیت‬
‫های انسانی آن ها دارد‪ .‬تعاونی ها در بخش های مختلف اقتصادی مانند كشاورزی‪ ،‬ماهیگیری‪،‬‬
‫مسكن‪ ،‬بانكداری‪ ،‬بیمه‪ ،‬آب و برق و بهداشت به اعضای خود كمك می كنند تا نیازها و اهداف‬
‫اقتصادی و اجتماعی شان از طریق ایجاد بنگاههای اقتصادی خودگران به ایجاد شغل و درآمد‬
‫دست یابند‪ .‬دسترس ی آسان به خدمات اعتباری ارزان قیمت از طریق تعاونی های اعتبار به عنوان‬
‫یکی از مهمترین راه حل های گروه های کم درآمد و حاشیه ای برای فائق آمدن بر شرایط فقر و‬
‫نابرابری مطرح است‪.‬‬
‫‪ o‬در اروپای غربی ‪ 11‬هزار بانک تعاونی محلی و منطقه ای با بیش از ‪ 56‬هزار شعبه به عضویت بیش‬
‫از ‪ 33‬میلیون نفر ‪ 17‬درصد بازار پس انداز ها را در اختیار دارند که این سهم در آملان ‪ 28‬درصد‬
‫سهم بازار پس انداز است‪ .‬بانک اعتبار کشاورزی فرانسه بزرگترین بانک جهان است‪.‬‬
‫کمک به کاهش فقر و توسعه عدالت اجتماعی‬
‫‪ ‬تعاونی های اعتبار هند دسترس ی حدود ‪ 200‬میلیون نفر از کشاورزانی را که برای قرن ها‬
‫در چنبره نزولخوران گرفتار بودند‪ ،‬به خدمات مالی‪-‬اعتباری فراهم ساخته است‪ .‬این‬
‫تعاونی ها بیش از ‪ 40‬درصد منابع اعتبار کشاورزی این کشور را تامین می نماید‪.‬‬
‫‪ ‬در رتبه بندی شاخص ساالنه قوی ترین بانک های جهان در سال جاری دو بانک تعاونی‬
‫در رده باالی این رتبه بندی قرار گرفتند‪ .‬شامل‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪Desjardins Group‬که شبکه ای متشکل از ‪ 376‬اتحادیه اعتباری از سراسر کانادا‬
‫است این گروه با شش میلیون عضو و ‪ 45‬هزار کارمند است‪ .‬بزرگترین انجمن اتحادیه‬
‫های اعتباری در امریکای شمالی است‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪ Norinchukin Bank‬که یک بانک تعاونی است به ‪ 3800‬تعاونی کشاروزی‪،‬‬
‫توسعه کارآفرینی و ایجاد شغل‬
‫‪ ‬در گزارش اشتغال ‪ 2014‬تعاونی ها در ایجاد ‪ 250‬شغل نقش داشته اند‪ 25 .‬میلیون‬
‫نفر مستقیم در تعاونی ها اشتغال دارند و ‪ 225‬میلون نفر مربوط به تعاونی هایی‬
‫است که اعضا آن ها تولیدکنندگان هستند‪.‬‬
‫‪ ‬خوشه های تعاونی های کارگری در ایتالیا و اسپانیا نمونه های موفقی در زمینه‬
‫کارآفرینی محسوب می شوند‪.‬‬
‫‪ ‬شرکت تعاونی کارگری موندراگون در منطقه باسک دارای رتبه نهم بزرگ ترین گروه‬
‫تجاری اسپانیا است و بزرگترین صادرکننده ابزارآالت ماشینی‪ ،‬بزرگترین تولیدکننده‬
‫پارچه نخی و سومین تولید کننده قطعات خودرو در اسپانیا شده است‪ .‬این تعاونی‬
‫همچنین در زمینه فروشگاه های زنجیره ای رشد سریعی داشته است‪.‬‬
‫‪ ‬اتحادیه فوالد آمریکا شغل ‪ 1.5‬ملیون نفر از کارگران صنعت فوالد آمریکا را که در‬
‫حال از دست دادن شغل خود بودند‪ ،‬حفظ نمود‪.‬‬
‫توسعه روستایی و کشاورزی‬
‫‪ ‬تعاونی های تامین و بازاریابی کشاورزی گسترده ترین شبکه های تعاونی به عنوان کارآمدترین ابزار‬
‫توسعه کشاورزی و روستایی در همه کشور ها ایفا نقش می نمایند‪.‬‬
‫‪ ‬در ایاالت متحده آمریکا قریب ‪ 30‬درصد و در اروپا ‪ 55‬درصد محصوالت کشاورزی و دامی از طریق‬
‫تعاونی ها بازاریابی می شود‪.‬‬
‫‪ ‬در آملان تعاونی رایفایزن بیش از نیمی از خرید و فروش محصوالت زراعی را در اختیار دارد‪ .‬این سهم‬
‫در اتریش ‪ 60‬درصد است‪.‬‬
‫‪ ‬در بریتانیا تعاونی ها بزرگترین مالکان زمین های کشاورزی هستند‪.‬‬
‫‪ ‬سهم تعاونی ها در بازار توزیع شیر در همه كشورهای اروپایی باالست‪ :‬این میزان در فرانسه ‪52‬‬
‫درصد‪ ،‬در اسلونی ‪ 72‬درصد‪ ،‬در بلژیک ‪ 80‬درصد‪ ،‬در هلند ‪ 75‬درصد‪ ،‬در انگلستان ‪ 90‬درصد و در‬
‫نروژ ‪ 99‬درصد است‪.‬‬
‫توسعه روستایی و کشاورزی‬
‫‪ ‬در ژاپن ‪ 90‬درصد تولید برنج و صید انواع ماهی را برعهده دارند و بیمه تعاونی‬
‫بزرگترین شرکت بیمه ای ژاپن است‪.‬‬
‫‪ ‬در کره جنوبی بانک تعاونی مربوط به کشاورزان عظیم ترین بانک این کشور‬
‫است‬
‫‪ ‬تعاونی های کشاورزی هند نقش مهمی در انقالب های سبز و سفید (تولید‬
‫لبنیات) و افزایش سطح رفاه ده ها ملیون روستایی فقیر ایفا می کنند‪.‬‬
‫‪ ‬سهم بازار بانک های تعاونی در مناطق روستایی اروپا از حدود ‪ 41‬درصد در آملان‬
‫تا بیش از ‪ 85‬درصد در فرانسه است‪.‬‬
‫تعاون و توجه به مشکالت جامعه‬
‫‪ ‬باتوجه به گسترش ایدز‪ ،‬در کشور های آفریقایی اتحادیه های اعتبار با اعطای وام‬
‫هزینه های درمان آنها را تامین می كنند‪.‬‬
‫‪ ‬در بیش از ‪ 50‬كشور جهان تعاونی های بهداشت به ‪ 100‬میلیون خانوار خدمات‬
‫بهداشتی‪ ،‬درمان و آموزش بهداشتی ارائه می دهند‪.‬‬
‫‪ ‬در هندوستان طرح بیمه یكپارچه اتحادیه زنان خویش فرما‪ ،‬یكی از بزرگترین طرح‬
‫های تامین اجتماعی كشور برای كارگران است‬
‫‪ ‬برزیل دارای بزرگترین سیستم بهداشتی تعاونی در جهان است‪ 73 .‬هزار پزشک در ‪304‬‬
‫تعاونی عضویت دارند که ‪ 30‬درصد کل ‪ 207‬هزار پزشک این کشور هستند و به ‪8‬‬
‫میلیون بیمار خدمت ارائه می دهد‪.‬‬
‫‪ ‬در بخش آب شرب تعاونی ها آب آشامیدنی سالم را با هزینه كم در دسترس فقرا قرار‬
‫می دهد‪ .‬در بنگالدش بیش از ‪ 79‬شركت تعاونی برق رسانی روستایی‪ ،‬در خدمت ‪4‬‬
‫توسعه مشارکت عمومی و تمرین مردم ساالری‬
‫‪ ‬دموکراس ی واقعی صرفا حضور در پای صندوق های رای نیست بلکه‬
‫معنی واقعی دموکراس ی قابلیت اخالقی انسان برای تحمل و مدارا و کسب‬
‫مهارت های مرتبط با تصمیم گیری جمعی است‪.‬‬
‫‪ ‬مشاركت اعضاء در تعاونی ها‪ ،‬فرصت هایی را فراروی افراد قرار می دهد‬
‫كه از طریق آن قابلیت های فردی آنها افزایش یافته و زمینه فعالیت آن‬
‫ها را برای ایفای نقش موثر تر در جامعه آماده میسازد‪ .‬فضای دموكراتیك‬
‫حاكم بر تشكلهای تعاونی‪ ،‬آگاهی و حساسیت اعضا را نسبت به اوضاع‬
‫جامعه باال میبرد‪.‬‬
‫‪ ‬در تعاونی ها‪ ،‬مانند سایر عرصه سیاس ی و انتخاباتی‪ ،‬اعضا بدون توجه‬
‫به میزان سهم خود حق رأی برابر دارند‪ .‬در این سیستم میزان حق و‬
‫مسئولیت افراد در فرایند های تصمیمگیری و احراز شأن اجتماعی با‬
‫کمک به محیط زیست‬
‫‪ ‬به دنبال آلودگی های زیست محیطی راکتور های اتمی‪ ،‬استفاده ار انرژی‬
‫های پاک مورد توجه قرار گرفته است‪ .‬تعاونی های انرژی سبز اروپا‬
‫مهمترین تجربه در زمینه انرژی های تجدیدپذیراست‪ 7 .‬تعاونی در این طرح‬
‫مشارکت و مالکیت دارند‪.‬‬
‫‪ ‬دانمارک در این زمینه پیشتاز است و دارای حدود ‪ 15‬درصد ظرفیت برق‬
‫بادی جهان از محل توربین های بادی است و بیشتر توربین های بادی به‬
‫صورت تعاونی است که این تعاونی ها ‪ 30‬در صد بیش از مصرف ساکنین‬
‫مناطق ساحلی برق تولید می کند‪.‬‬
‫‪ ‬در انگلستان سابقه تعاونی انرژی سبز به سال ‪ 1996‬بر می گردد و‬
‫ظهور و توسعه تعاون در ایران‬
‫‪ ‬تالش های آغازین (‪)1314 -1340‬‬
‫‪ ‬توسعه تعاونی های روستایی برای کمک به اصالحات ارضی (دهه ‪)1340‬‬
‫‪ ‬توسعه تعاونی های شهری برای گروههای جدید اجتماعی (دهه ‪)1350‬‬
‫‪ ‬ابزار اجرای برنامه های عدالت خواهانه انقالب اسالمی (دهه ‪)1360‬‬
‫‪ ‬توسعه تعاونی های اشتغال زا جهت نیروهای آزاد شده از جنگ (دهه ‪1370‬‬
‫‪ ‬ابزاری برای اجرای سیاست های عوام گرایانه دولت وقت (دهه ‪)1380‬‬
‫‪‬‬
‫اسالمی ایران‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اهداف بخش تعاونی اقتصاد جمهوری‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬ایجاد و تأمین شرایط و امکانات کار برای همه به منظور رسیدن به‬
‫اشتغال کامل‪.‬‬
‫‪ -2‬قرار دادن وسائل کار در اختیار کسانی که قادر بکارند ولی وسائل کار‬
‫ندارند‪.‬‬
‫‪ -3‬پیشگیری از تمرکز و تداول ثروت در دست افراد و گروههای خاص‬
‫جهت تحقق عدالت اجتماعی‪.‬‬
‫‪ -4‬جلوگیری از کارفرمای مطلق شدن دولت‪.‬‬
‫‪ -5‬قرار گرفتن مدیریت و سرمایه و منافع حاصله در اختیار نیروی کار و‬
‫تشویق بهرهبرداری مستقیم از حاصل کار خود‪.‬‬
‫‪ -6‬پیشگیری از انحصار‪ ،‬احتکار‪ ،‬تورم و اضرار به غیر‪.‬‬
‫‪ -7‬توسعه و تحکیم مشارکت و تعاون عمومی بین همه مردم‪.‬‬
‫‪ 8‬ـ کمک به تأمین عدالت اجتماعی و توانمندسازی اقشار متوسط و کم‬
‫درآمد‬
‫‪9‬ـ ارتقای کارآیی بنگاههای اقتصادی و بهرهوری منابع مادی و انسانی و‬
‫فناوری و افزایش رقابتپذیری در اقتصاد ملی‬
‫سيمای آماری بخش تعاونی کشور به تفکیک گرای‬
‫فعالیت‬
‫گرایش فعالیت‬
‫اعتبار‬
‫تعداد اعضا‬
‫تعداد‬
‫اشتغال‬
‫‪892‬‬
‫‪430386‬‬
‫‪430386‬‬
‫‪1660‬‬
‫‪251519‬‬
‫‪251519‬‬
‫تامین نیاز صنوف خدماتي‬
‫‪419‬‬
‫‪94402‬‬
‫‪94402‬‬
‫تامین نیاز مصرف کنندگان‬
‫‪5083‬‬
‫‪5754943‬‬
‫‪5754943‬‬
‫‪353‬‬
‫‪31315526‬‬
‫‪31315526‬‬
‫چند منظوره‬
‫‪3110‬‬
‫‪657264‬‬
‫‪657264‬‬
‫حمل و نقل‬
‫‪2271‬‬
‫‪174243‬‬
‫‪174243‬‬
‫خدمات‬
‫‪28258‬‬
‫‪595468‬‬
‫‪595468‬‬
‫صنعتي‬
‫‪17737‬‬
‫‪240531‬‬
‫‪240531‬‬
‫عمراني‬
‫‪1749‬‬
‫‪29409‬‬
‫‪29409‬‬
‫فرش دستباف‬
‫‪1662‬‬
‫‪58930‬‬
‫‪58930‬‬
‫تامین نیاز تولید كنندگان‬
‫تعاونیهاي نوع جدید‬
‫كشاورزي‬
‫توزع تعاونی ها به تفکیک گرایش فعالیت‬
‫تعداد تعاونی ها‬
‫‪30000‬‬
‫‪25000‬‬
‫‪20000‬‬
‫‪15000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪0‬‬
‫بخش تعاونی کشور به تفکیک نوع فعالیت‬
‫بخش تعاون کشور دارای ‪ 102‬هزار شررکت و نزدیرک بره ‪ 800‬اتحادیره تعراونی‬
‫فعررال اسررت‪ .‬ایررن تعرراونی هررا بررا عضررویت برریش از ‪ 43‬میلیررون نفررر برررای بررالغ بررر‬
‫‪ 1.6‬میلیون فرصت شغلی ایجاد نموده اند‪.‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪51%‬‬
‫‪31%‬‬
‫تولیدی‬
‫خدمات‬
‫توزیع‬
‫تعاوني هاي توليدی‬
‫شامل ‪ 53000‬تعاونی با عضویت‪ 1.570.000‬نفر و اشتغالزایی ‪ 700‬هزار نفر‬
‫فعایت های كشاورزي و صنعتي بيشترين تعداد تعاوني در این بخش است‪.‬‬
‫تعداد تعاونی‬
‫‪30000‬‬
‫‪25000‬‬
‫‪20000‬‬
‫‪15000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪0‬‬
‫تعداد تعاونی‬
‫تعاوني هاي توزیعی شامل ‪ 19‬هزار تعاونی با عضویت ‪ 8.300.000‬نفر و اشتغالزایی‪517‬‬
‫هزار نفر‬
‫فعایت های مسکن و مصرف بيشترين تعداد تعاونيها را در اين بخش به خود اختصاص‬
‫داده است‪.‬‬
‫تعداد تعاونی‬
‫‪14000‬‬
‫‪12000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪8000‬‬
‫‪6000‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪0‬‬
‫مسكن‬
‫مصرف‬
‫اعتبار‬
‫تامین نیاز‬
‫مشاغل‬
‫تعاوني هاي خدماتی شامل ‪ 32.000‬تعاونی با عضویت ‪ 32‬میلیون نفر و اشتغالزایی ‪428‬‬
‫هزار نفر‬
‫تعداد تعاونی‬
‫‪30000‬‬
‫‪25000‬‬
‫‪20000‬‬
‫‪15000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪0‬‬
‫خدمات‬
‫حمل و نقل‬
‫تعاوني هاي نوع‬
‫جدید‬
‫ای‬
‫دستگاهي‬
‫رهبرد اول‪ :‬ترویج فرهنگ تعاون‬
‫برنامه های اجرایی‪:‬‬
‫‪.1‬برگزاری همایش ها‪ ،‬نشست ها و کارگاه های اطالع رسانی در مورد اصول‪،‬‬
‫ارزش ها و مبانی تعاون و مزیت های همکاری جمعی و کسب وکار تعاونی‬
‫‪.2‬بکارگیری روش ها و فناوری های نوین ارتباطی و اطالع رسانی از طریق‬
‫تاسیس و اداره پورتال تعاون‬
‫‪.3‬تشکیل و توسعه تعاونی های دانش آموزی با همکاری و مشارکت وزارت‬
‫آموزش و پرورش‬
‫‪.4‬تولید و پخش برنامه های جذاب و اثر بخش تلویزیونی با مشارکت صدا و سیمای‬
‫جمهوری اسالمی ایران‬
‫‪.5‬توسعه تعاونی های دانشجویی و دانشگاهی با همکاری وزارت علوم‪ ،‬تحقیقات و‬
‫فناوری و مراکز رشد‬
‫‪.6‬برنامه ریزی برای انتخاب و معرفی و الگو سازی تعاونی های موفق از طریق‬
‫جشنواره تعاونی برتر‬
‫‪.7‬تهیه و انتشار محصوالت ترویجی در مورد ماهیت‪ ،‬ویژگی ها‪ ،‬فرصت ها‪ ،‬مزیت‬
‫ها و نحوه عمل تعاونی‬
‫راهبرد دوم‪ :‬توسعه مدیریت و توانمند سازی منابع انسانی تعاونی ها‬
‫برنامه های اجرایی‪:‬‬
‫‪ ‬اصالح ساختار نظام آموزش تعاون با تاکید بر توانمندسازی و توسعه مدیریت‬
‫تعاونیها‬
‫‪ .2 ‬تالیف و انتشار منابع آموزشی (کتاب‪ ،‬نشریه و محصوالت چند رسانهای)‬
‫‪ .3 ‬افزایش نقش آموزشی اتاقهای تعاون و اتحادیههای تعاونی و تکمیل فرایند‬
‫برونسپاری اجرای آموزشها‬
‫‪ .4 ‬برگزاری همایشها و نشستهای آموزشی ماهانه با تاکید بر موضوعات‬
‫نوین مدیریتی و بازاریابی‬
‫‪ .5 ‬حمایت ویژه از برنامههای مرتبط با ارتقا بهرهوری و سیستمهای تعالی‬
‫سازمانی در تعاونی‬
‫‪ .6 ‬كمك به عارضهیابي و استانداردسازي مدیریت و بازرسی تعاونیها‬
‫‪ .7 ‬كمك به اخذ استانداردها و گواهینامههاي ‪IS‬‬
‫راهبرد سوم‪ :‬تحکیم تعامالت شبکه ای‬
‫برنامه های اجرایی‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫انجام مطالعات به منظور بررسی ظرفیت ها‪ ،‬فرصت ها‪ ،‬محدودیت ها و طراحی‬
‫الگوی مناسب اجرایی و مدیریتی جهت تبیین و امکان سنجی زمینه های تعامل‬
‫‪2‬کمک به گسترش شبکههای ارتباطی حقیقی و مجازی جهت تقویت‬
‫همبستگیهای درون گروهی تعاونی ها‬
‫‪3‬سازماندهی پیوندهای تجاری بین تعاونیها و تقویت زنجیرههای ارزش افزوده‬
‫در درون بخش تعاونی‬
‫‪4‬طراحی زنجیره تامین کاال و خدمات در درون بخش تعاونی‬
‫‪.5‬حمایت از افزایش کارکردهای آموزشی‪ ،‬پژوهشی و اطالعرسانی اتحادیهها و‬
‫اتاقهای تعاون در زمینه برگزاری همایشها و کارگاههای آموزشی و پژوهشی‪،‬‬
‫انتشار نشریات و اجرای طرحهای پژوهشی‬
‫‪ .6‬كمك به اجراي روشهاي اعتباري و تضمین ریسک در تبادالت بین شبكهاي‬
‫تعاونیها‬
‫‪ .7‬کمک به توسعه تعامالت تعاونی ها با سازمان های منطقه ای و بین المللی‬
‫نهضت جهانی تعاون‬
‫برنامه ها‪:‬‬
‫‪.1 ‬تشکیل‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫راهبرد چهارم‪ :‬تقویت همکاری های بین دستگاهی‬
‫مجمع عالی حامیان تعاون متشکل از مدیران راهبردی‪ ،‬نمایندگان مجلس‬
‫شورای اسالمی‪ ،‬صاحبنظران و شخصیتهای ملی کشور‬
‫‪.2‬شناسایی فرصتها و زمینههای همکاری در دستگاههای دولتی‪ ،‬شهرداریها‪،‬‬
‫شوراهای اسالمی و سازمانهای عمومی در حوزه تعاون و توسعه همکاری ها با‬
‫انعقاد تفاهمنامههای همکاری مشترک‬
‫‪.3‬افزایش نقش تعاونیهای فراگیر و توسعه و عمران شهرستانی و دهیاری ها در‬
‫توسعه اقتصادی‪ ،‬عمرانی و خدماتی مناطق شهری و روستایی‬
‫‪.4‬توسعه همکاری دستگاههای دولتی در واگذاری مالکیت و مدیریت بنگاههای‬
‫دولتی به تعاونیها و استفاده از منابع و تسهیالت سایر دستگاهها جهت بهبود‬
‫فعالیت تعاونیها‬
‫‪.5‬تقویت حمایت دستگاههای اجرایی برای توسعه و تکمیل زنجیرههای تولید ارزش‬
‫در بخش تعاونی در گرایشهای تولیدی‪ ،‬تامین نیاز‪ ،‬خدمات‪ ،‬مصرف و حمل و نقل‬
‫‪.6‬برقراری تعامالت موثر با و کمیسیونهای تخصصی مجلس شورای اسالمی و‬
‫سایر مجامع‬
‫‪.7‬شناسایی ظرفیت های قانون سیاست های اجرایی اصل ‪ 44‬قانون اساسی در‬
‫اختیار سایر دستگاه ها برای توسعه بخش تعاون‬
‫راهبرد پنجم‪ :‬تامین مشوق ها و منابع مالی‬
‫برنامه ها‪:‬‬
‫‪ ‬کمک به افزایش سرمایه بانک توسعه تعاون جهت افزایش توان اعتباریدهی بانک‬
‫‪.2 ‬برنامهریزی برای افزایش توان مالی و توسعه خدمات صندوق ضمانت سرمایهگذاری بخش تعاون‬
‫‪.3 ‬پایدارسازی ردیف تشکیل و توسعه تعاونیها در بودجههای سنواتی و تالش برای افزایش منابع وجوه‬
‫اداره شده و کمکهای فنی و اعتباری‬
‫‪.4 ‬اتخاذ راهکارهای نوین جهت توسعه خدمات نهادهای مالی بخش تعاونی جهت استقرار نظام اعتباردهی‬
‫و تسهیل مبادالت درون شبکه تعاونی‪ ،‬بیمه ریسک معامالت تعاونیها و سایر طرحهای مالی که به تقویت‬
‫معامالت تجاری در درون بخش تعاونی کمک مینماید‬
‫‪.5 ‬برنامهریزی برای افزایش سهم گردش مالی تعاونیها در درون شبکه تعاونی با محوریت بانک توسعه‬
‫تعاون‬
‫‪.6 ‬برنامهریزی برای شناسایی و جذب منابع مالی و اعتباری سایر دستگاههای اجرایی‬
‫‪.7 ‬برنامهریزی برای ارتقاء تعاونی های مالی‪ -‬اعتباری‬
‫راهبرد ششم‪ :‬توسعه بازار تعاونی ها و تقویت برند تعاونی‬
‫برنامه ها‪:‬‬
‫‪.1‬استفاده از فناوریهای نوین ارتباطی و حمایت ازطرحهای توسعه تجارت الکترونیک‪،‬‬
‫بازارهای مجازی و ایجاد بانکهای اطالعات بازار‬
‫‪2‬کمک به برندسازی و راهاندازی فروشگاههای بزرگ زنجیرهای به ویژه در تعاونیهای‬
‫مصرف‬
‫‪3‬کمک به ایجاد و توسعه شبکههای جمعآوری‪ ،‬فراوری و بازاریابی کاال و خدمات و‬
‫استفاده مطلوب از ظرفیتها زیرساختی نظیر انبار‪ ،‬سردخانه و اصالح و تکمیل زنجیرهها‬
‫تولید تا مصرف در درون بخش تعاونی‬
‫‪4‬تقویت تعاونیهای تامین نیاز و تقویت زنجیره ارزش در درون بخش تعاون‬
‫‪5‬حمایت از برگزاری نمایشگاههای داخلی و خارجی و حضور تعاونیها در نمایشگاههای‬
‫داخلی و بینالمللی‬
‫‪6‬حمایتهای از ایدهها و طرحهای برندسازی اینترنتی تعاونیها و تمایز محصوالت تعاو‬
‫‪7‬کمک به ایجاد و گسترش تشکلهای بین تعاونی‪ ،‬اتحادیههای تعاونی و شبکههای مجاز‬
‫راهبرد هفتم‪ :‬تعمیم نظارت بر تعاونی ها‬
‫برنامه ها‪:‬‬
‫‪ .1‬یهبود و ارتقاء سامانههای نظارتی بخش تعاونی‬
‫‪2 ‬تقویت نقش نظارتی اتحادیههای تعاونی‬
‫‪3 ‬تقویت جایگاه رکن بازرسی و اجرای برنامههای توانمندسازی و تقویت‬
‫مهارتهای حرفهای بازرسان تعاونی‬
‫‪4 ‬تشویق اتحادیهها و تعاونیهای بزرگ جهت انتخاب رکن بازرسی از میان‬
‫موسسات حسابرسی ذیصالح‬
‫‪5 ‬اصالح و بهروز رسانی رویهها و آییننامههای نظام نظارتی بخش تعاون و‬
‫تعیین شاخصها و اولویتهای نظارتی بر حسب موضوع نظارت و نوع تعاونی‬
‫‪6 ‬اجرای برنامههای آموزشی توانمندسازی و ارتقاء مهارتهای حرفهای بازرسان‬
‫و حسابداران تعاونیها‬
‫‪7 ‬تقویت نقش نظارتی اعضا از طریق آگاه سازی و تشویق آن ها برای حضور‬
‫موثر در مجامع عمومی و انتخاب آگاهانه مدیران و بازرسان تعاونی‬
‫از توجه شما متشکرم‬
‫‪ ‬خدایا چنان کن سرانجام کار‬
‫‪ ‬تو خشنود باشی وما رستگار‬