Transcript 7. การช่วยเหลือคุ้มครองผู้ถูกกระทำความรุนแรง

โดย...ศิรกิ ุล อินทรพาณิชย์
ศูนย์ประสานงานตาม พ.ร.บ.คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทา
ด้วยความร ุนแรงในครอบครัว
1. สถานการณ์/
ข้อมูล
6. พื้นที่กบั การลด
ความร ุนแรงฯ
2. ความหมายความร ุนแรง
ต่อเด็ก สตรี บ ุคคลในครอบครัว
กรอบการ
บรรยาย
5. OSCC กับการคม้ ุ ครอง
ผูถ้ ูกกระทาฯ
3. GenderBased
Violence
4. พ.ร.บ.คม้ ุ ครอง
ผูถ้ ูกกระทาด้วย
ความร ุนแรงฯ และ
สิทธิประโยชน์
1. สถานการณ์/
ข้อมูลความร ุนแรงต่อเด็ก
สตรี และความร ุนแรงใน
ครอบครัว
สถานการณ์ความร ุนแรงต่อคตู่ นเองของไทย (อาย ุ
ระหว่าง 15 – 49 ปี) เมื่อเปรียบเทียบกับทัว่ โลก ช่วงปี
2544 – 2553 (ข้อมูลจาก UN Women)
 ไทยเป็นลาดับที่ 36 ที่กระทาความร ุนแรงทางกายต่อคตู่ นเอง
(จากข้อมูล 75 ประเทศทัว่ โลก)
 ไทยเป็นลาดับที่ 7 ที่มีการกระทาความร ุนแรงทางเพศต่อคตู่ นเอง
(จากข้อมูล 71 ประเทศทัว่ โลก)
 ไทยเป็นลาดับที่ 2 ที่เชื่อว่าสามีทาร้ายภริยาเป็นเรื่องที่ยอมรับได้
(จากข้อมูล 49 ประเทศทัว่ โลก)
ข้อสังเกต บางประเทศในอาเซียนไม่มีขอ้ มูล
จำนวนเด็ก สตรี ที่มำรับบริกำรที่ศูนย์พึ่งได้ดส ส .
ปี
จานวน
จานวนเด็ก ที่ จานวนสตรี ที่ จานวนเด็กและ
โรงพยาบาล ถ ูกกระทาร ุนแรง ถูกกระทา
สตรี (รวม)
ร ุนแรง (ราย)
เฉลี่ยการถูก
ทาร้าย
2550
250
9,598
9,469
19,067
52 ราย/วัน
2551
582
13,036
13,595
26,631
73 ราย/วัน
2552
617
12,359
11,140
23,499
64 ราย/วัน
2553
750
13,190
12,554
25,744
70 ราย/วัน
2554
578
11,491
11,074
22,565
62 ราย/วัน
2555
507
9,703
10,869
20,572
56 ราย/วัน
2556
631
19,229
12,637
31,866
87 ราย/วัน
ผูกส ระทำควำมรุนแรงไดต่อสตรี 7 อันดับแรก
ปี 2555 – 2556 (ขสอมูลจำกศูนย์พึ่งได้ดส ส .)
(13.40%)
ผูกส ระทำควำมรุนแรงไดต่อเด็ก 7 อันดับแรก
ปี 2555 – 2556 (ขสอมูลจำกศูนย์พึ่งได้ดส)
หมายเหตุ :
% = ร้ อยละของ
ผู้กระทาทั้งหมด
จำนวนเหตุกำรณ์ควำมรุนแรงไดในครอบครัว 2553 - 2556
ข้ข้ออมูมูลลจาก
จาก www.violence.in.th
www.violence.in.th
จานวนผูถ้ ูกกระทาโดยจาแนกเพศ ระหว่างปี 2553 - 2556
ประเภทความร ุนแรงในครอบครัว ปี 2556
ข้อมูลจาก www.violence.in.th
จานวนเหต ุการณ์ความร ุนแรงในครอบครัวที่เป็นคดี
และไม่เป็นคดี ปี 2553 - 2556
ข้อมูลจาก www.violence.in.th
ข้อมูลจาก www.violence.in.th
ภำพรวมกำรดำเนินกำรใหสควำมช่วยเหลือเบื้องไดตสน
ช่วงไดปี 2553 - 2556 ตำมแบบ คร. 6
สาเหต ุความร ุนแรงในครอบครัว?
ส ุรา
ยาเสพติด
เจ็บป่วย
หึงหวง
หนี้สิน/การเงิน
สื่อ
บริบทของสังคม
บริโภค/วัตถ ุนิยม
ถูกทิง้
ทิง้ เอง
ถูกกระทำรุ นแรง
สำเหตุควำมรุนแรงไดต่อเด็ก สตรี ครอบครัว ปี 2556
2. ความหมายความร ุนแรง
ต่อเด็ก สตรี บ ุคคลใน
ครอบครัว
คานิยามความร ุนแรง (Violence)
องค์การ
อนามัยโลก
จงใจใช้กาลังหรืออานาจ
ทางกายเพื่อข่มขูห่ รือ
กระทาต่อตนเอง ต่อผูอ้ ื่น
ต่อกลมุ่ บ ุคคลอื่น
หรือช ุมชน
เป็นการยับยัง้
การเจริญงอกงาม
หรือการกีดกัน้
หรือปิดกัน้
ทาให้เกิดหรือมี
แนวโน้มที่จะมีผล
ให้เกิดการ
บาดเจ็บ ตาย
หรือเป็นอันตราย
ต่อจิตใจ
ทาให้สญ
ู เสียสิทธิ
บางประการ และขาด
การได้รบั สิ่งที่สมควร
จะได้รบั
ความร ุนแรงต่อสตรี
ปฏิญญาขจัด
ความร ุนแรงต่อ
ผูห้ ญิง
(ประกาศโดย
สหประชาชาติ
ปี 2536)
“การกระทาร ุนแรงใดๆ ที่มี
รากฐานมาจากการเลือกปฏิบตั ิ
(Gender-based Violence) และ
ส่งผลให้ผห้ ู ญิงได้รบั ความท ุกข์
ทรมานทางกาย เพศ และจิตใจ
รวมถึงการข่มขูว่ ่าจะกระทา
ร ุนแรงดังกล่าวนี้ และการบังคับ
หรือการลิดลอนเสรีภาพตาม
อาเภอใจ ทัง้ ที่เกิดขึ้นในพื้นที่
สาธารณะและในชีวิตส่วนตัว”
ร่างกาย ทาง
เพศและจิตใจ
ที่เกิดขึ้นใน
ครอบครัว/
ช ุมชน/
สถานศึกษา/
ที่ทางาน/ใน
สภาวะ
สงคราม
ความขัดแย้ง
รวมถึงข่มขืน
ทาร ุณกรรม
ทางเพศ
ลวนลามทางเพศ
การข่มขืน
โดยคูส่ มรส
การขลิบ
อวัยวะเพศ
ความร ุนแรง
ต่อสตรี
รวมถึง...
การค้าหญิง
การบังคับค้าประเวณี/
การแสวงหาประโยชน์
การเลือกเพศ
ทารกในครรภ์
ความเพิกเฉยของ
รัฐต่อการใช้ความ
ร ุนแรง
กระทาผิดทางเพศ
ต่อเด็ก
กระทา ละเว้น
การกระทา
ทาให้เด็กเสื่อม
เสียเสรีภาพหรือ
เกิดอันตรายแก่
ร่างกายหรือ
จิตใจ
ความร ุนแรง
ต่อเด็ก
ทาร ุณกรรม
เลี้ยงด ูโดยมิชอบ: ไม่ให้การอ ุปการะ
เลี้ยงด ู อบรมสัง่ สอน หรือพัฒนาเด็กตาม
มาตรฐานขัน้ ต่าที่กาหนดใน
กฎกระทรวง
ใช้เด็กให้กระทาหรือ
ประพฤติในลักษณะ
ที่น่าจะเป็นอันตราย
แก่รา่ งกายหรือ
จิตใจหรือขัดต่อ
กฎหมายหรือ
ศีลธรรมอันดี
จนน่าจะก่อให้เกิด
อันตรายแก่รา่ งกาย
จิตใจของเด็ก
พ.ร.บ.คม้ ุ ครองเด็ก พ.ศ. 2546
ความร ุนแรงในครอบครัว
การกระทาใดๆโดยมุง่ ประสงค์ให้เกิดอันตรายแก่รา่ งกาย
จิตใจ หรือส ุขภาพ หรือกระทาโดยเจตนาในลักษณะที่น่าจะ
ก่อให้เกิดอันตรายแก่รา่ งกาย จิตใจ หรือส ุขภาพของบ ุคคลใน
ครอบครัว หรือบังคับหรือใช้อานาจครอบงาผิดคลองธรรมให้
บ ุคคลในครอบครัวต้องกระทาการ ไม่ทาการ หรือยอมรับการ
กระทาอย่างหนึ่งอย่างใดโดยมิชอบ
- ความร ุนแรงต่อสมาชิกในครอบครัว /ความร ุนแรงต่อเด็ก/
ความร ุนแรงระหว่างสามีภรรยา หรืออยูก่ ินฉันสามีภรรยา/
ความร ุนแรงต่อผูส้ งู อาย ุ/ ความร ุนแรงต่อผูพ
้ ิการ
เป็นความร ุนแรงในครอบครัว?
3. Gender-Based
Violence
ทาไมภรรยา/ผูห้ ญิง จึงมักเป็นผูถ้ กู กระทา
ความร ุนแรง???
เนื่องจากความเป็นผูห้ ญิง
สานวนส ุภาษิตที่สะท้อนความเชื่อ
ความแตกต่างของหญิงชาย
เสน่ห์
ปลายจวัก
ไก่งาม
เพราะขน
เฒ่าหัวงู
อกสามศอก
ม้าดีด
กะโหลก
กินน้า
ใต้ศอก
ความสัมพันธ์เชิงอานาจ
สังไดคมตีกรอบกำหนดคุณค่ำ
กับบทบำท พฤติกรรม
คุณลักษณะสำหรับผูชส ำยและ
ผูหส ญิงไดต่ำงไดกัน
โอกำสในชีวิตต่ำงไดกัน
วิถีชีวิตต่ำงไดกัน ถูกกำหนด
คุณค่ำต่ำงไดกัน เขสำถึงได/ควบคุม
ทรัพยำกรต่ำงไดกัน
สถานภาพต่างกัน
(เช่น การศึกษา การยอมรับ เงินท ุน)
บทบาทหญิงชาย ความสัมพันธ์เชิงอานาจ
นาไปสูค
่ วามร ุนแรงต่อผูห้ ญิง
ความเป็นหญิง
ความเป็นชาย
ความสัมพันธ์เชิง
อานาจ
ระหว่างหญิงชาย
ความร ุนแรง
ต่อภรรยา/
ผูห้ ญิง
เกิดพลัง
อานาจ
เหนือกว่า
การแก้ไขปัญหาความร ุนแรงในครอบครัว
ประมวล กฎหมายอาญา:
แก้ไขได้จริงหรือ
ยังไม่เอื้อต่อการใช้สิทธิของผูถ้ ูกกระทา
ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเด็กและสตรี
มีเจตนำรมณ์
ลงโทษ (จาค ุก) ผูก้ ระทาความผิด มากกว่าที่จะแก้ไขฟ้ ื นฟู/
ปรับเปลี่ยนพฤติกรรม หรือปกป้องคม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทา
พ.ร.บ.คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทาฯ ช่วยป้องกัน
ปัญหาความร ุนแรงในครอบครัว
• ลบ ควำมเชื่อที่ว่ำ
"เรื่องไดผัวเมียอย่ำ้ปยุงได่ "
"เรื่องไดในครอบครัวอย่ำ้ปเล่ำใหสคนอื่นฟั งได"
• ถสำพบเห็น...ตสองไดแจสงได..พนักงไดำนเจสำหนสำที่
พ.ร.บ.คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทา
ด้วยความร ุนแรงในครอบครัว พ.ศ.2550
ช่วยย ุติปัญหาความร ุนแรงในครอบครัว
• ด ูแลให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ผถ้ ู ูกกระทา (ม.5/ 6/ 9)
• รักษาบาดแผลทางกายและฟ้ ื นฟูจิตใจผูถ้ ูกกระทา
• ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมผูก้ ระทาให้หย ุดใช้ความร ุนแรง
(ม.10/11/12)
• รักษาความสัมพันธ์อนั ดีในครอบครัว
ลักษณะ
ของความร ุนแรงในครอบครัว (มาตรา 3)
การกระทาใดๆ โดยมุ่งประสงค์ให้เกิดอันตราย
แก่รา่ งกาย จิตใจ หรือส ุขภาพ หรือกระทาโดยเจตนา
ในลักษณะที่น่าจะก่อให้เกิดอันตรายแก่รา่ งกาย จิตใจ
หรือ ส ขุ ภาพของบ คุ คลในครอบครัว บัง คับ หรือ ใช้อ านาจ
ครอบงาผิดคลองธรรมให้บ ุคคลในครอบครัว
ต้องกระทาการไม่กระทาการ หรือยอมรับการกระทา
อย่างหนึ่งอย่างใดโดยมิชอบ
(**ที่มา :พ.ร.บ.คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทาด้วยความร ุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550)
ผูไ้ ด้รบั ความคม้ ุ ครอง
คสู่ มรสเดิม
คสู่ มรสที่อยูก่ ินหรือ
เคยอยูก่ ินฉันสามีภริยา
โดยมิได้จดทะเบียนสมรส
บ ุตร บ ุตรบ ุญธรรม
สมาชิกในครอบครัวอื่น ๆ
บ ุคคลใดที่ตอ้ งพึ่งพาอาศัย
และอยูใ่ นครัวเรือนเดียวกัน
ผูท้ ี่พบเห็นความร ุนแรงในครอบครัว
มีหน้าที่แจ้งต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
เพื่ อชี้ ให้เห็ นว่ าความรนุ แรงในครอบครัว
เป็นเรือ่ งของสังคมไม่ใช่เรื่องส่วนตัวอีก
ต่อไปและกฎหมายให้ความคม้ ุ ครอง
ผูแ้ จ้งที่กระทาการโดยส ุจริต
อาย ุความ (มาตรา 7)
ให้แจ้งความภายในกาหนดเวลา
สามเดือน
นับแต่ผถ้ ู ูกกระทาฯ อยูใ่ นวิสย
ั
และมีโอกาสที่จะแจ้งหรือร้องท ุกข์ได้
ผูป้ ฏิบตั ิงานที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติฯ
พนักงานเจ้าหน้าที่
พนักงานสอบสวน
ผูป้ ระนีประนอม
นักสังคมฯ
ตาม ป.วิอาญา
นักจิตวิทยา
ตาม ป.วิอาญา
แพทย์/ จิตแพทย์
ศาล
อัยการ
พนักงานเจ้าหน้าที่
ตามพระราชบัญญัติฯ
พนง.จนท.
ที่ รมว.พม.
แต่งตัง้
พนักงาน
ฝ่ายปกครอง/
ตารวจ
ตาม ป.วิอาญา
พนง.จนท. ซึ่งมีฐานะ
เทียบได้ไม่ต่ากว่า
พนง.ฝ่ายปกครอง/
ตารวจชัน้ ผูใ้ หญ่
ตาม ป.วิอาญา
สิทธิประโยชน์ที่ได้รบั ในการคม้ ุ ครอง
ตามพระราชบัญญัติฯ
การคม้ ุ ครอง
ช่วยเหลือเบื้องต้น (ม.6)
เอกสารที่เกี่ยวข้อง (พนง.
จนท.ดาเนินการ)
แบบ คร. 5 คร.6 คร.7
•จัดให้ผถ้ ู ูกกระทาฯ เข้ารับบริการ
พนง.จนท. ร่วมกับ
ตรวจรักษาหรือขอคาแนะนาจากสห
ศูนย์ปฏิบตั ิฯ ตารวจ สหวิชาชีพ วิชาชีพ (กาย/เพศ จิต สังคม)
•เข้าไปในเคหสถานหรือ
สถานที่เกิดเหต ุ
เพื่อสอบถาม ประเมิน
สภาพปัญหา
•ร้องท ุกข์แทนได้ หากผูถ้ ูกกระทาฯ
ไม่อยูใ่ นวิสยั หรือโอกาส
ที่จะร้องท ุกข์
•กฎแจ้งสิทธิทางกฎหมาย/ให้ความช่วยเหลือทาง
กฎหมายเบื้องต้น แก่ผถ้ ู ูกกระทาฯ
การคม้ ุ ครองสวัสดิภาพ (ระหว่างคดี)
การใช้มาตรการ (คาสัง่ ) คม้ ุ ครอง/บรรเทาท ุกข์
ผูถ้ ูกกระทาฯชัว่ คราวในชัน้ สอบสวนและในชัน้ ศาล
•
•
•
•
การบาบัดรักษาผูก้ ระทาความร ุนแรงในครอบครัว
การห้ามผูก้ ระทาร ุนแรงเข้าในที่พานักของครอบครัว
ห้ามเข้าใกล้ตวั บ ุคคลในครอบครัว
การให้ผก้ ู ระทาร ุนแรงชดใช้เงินช่วยเหลือบรรเทาท ุกข์
เป็นต้น (มาตรา10 และมาตรา 11)
การคม้ ุ ครองเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรม
การใช้มาตรการอื่นแทนการลงโทษ/
การยอมความแบบมีเงื่อนไข
•ศาล(เยาวชนและครอบครัว ) อาจพิ พากษาให้ใช้วิธีการอื่ นแทน
การลงโทษทางอาญา ฟ้ ื นฟู บาบัดรักษา คมุ ประพฤติ ชดใช้เ งิ น
ช่วยเหลือบรรเทาท ุกข์ ทางานบริการสาธารณะ ละเว้นการกระทา
อันเป็นเหต ุให้เกิดความร ุนแรง หรือทาทัณฑ์บน (มาตรา 12 )
•พนักงานสอบสวนหรือศาลจัดให้มีการทาบันทึกข้อตกลงเบื้ องต้น
(มีเงื่อนไข) ก่อนการยอมความ การถอนคาร้องท ุกข์ หรือการถอน
ฟ้อง (มาตรา 12 )
การตัง้ ผูป้ ระนีประนอมยอมความ
•ศาลพยายามเปรียบเทียบให้คคู่ วามได้ยอมความกัน โดย
คานึงถึ งสิทธิ ผถ้ ู กู กระทาฯ สถานภาพสมรส สัมพันธภาพ
ครอบครัวและการด ูแลบ ุตร (มาตรา 15)
•พนักงานเจ้าหน้าที่หรือศาล
ตัง้ ผูป้ ระนีประนอมเพื่อไกล่เกลี่ย
ให้คคู่ วามได้ยอมความกัน (มาตรา 16)
การคม้ ุ ครองกรณีการนาเสนอของสื่อ
**ผูไ้ ด้รบั ผลกระทบจากความร ุนแรงในครอบครัว
ได้รบั ความคม้ ุ ครองเมื่อมีการแจ้งความหรื อร้อง
ท ุกข์แล้ว โดยห้ามมิให้ผใ้ ู ดเสนอ/เผยแพร่ข่าวหรือ
ข้อมูลใดอันน่าจะเกิดความเสียหาย ผูฝ้ ่ าฝืนมีโทษ
จาค ุก หรือปรับ หรือทัง้ จาทัง้ ปรับ**
5. การคม้ ุ ครองช่วยเหลือผูถ้ กู กระทา
ด้วยความร ุนแรงในครอบครัว
ในระบบ OSCC ศูนย์ช่วยเหลือสังคม
้ดสรบั บริกำรในระบบ OSCC เพื่อคืนสูส่ งไดั คม
กรณีคนไทยติดตามทุก
3 / 6 /12 เดือน
ผูพ
้ บเห็น/ทราบการกระทาความร ุนแรงต่อเด็ก สตรี
ผูส้ งู อาย ุ คนพิการ และบ ุคคลในครอบครัว
ประชาชน
ผูป้ ระสบ
ปัญหา
ศ ูนย์พึ่งได้
รพ.
เพื่อนบ้าน
โรงเรียน
ตารวจ
อปท.
เครือข่ายช ุมชน
(อพม. อสม. แกนนา
ศพค.)
มูลนิธิ/
NGOs
อื่น ๆ
ศูนย์ปฏิบตั ิการฯ (พมจ. และ พส.)
เน้นการบูรณาการ
ความร่วมมือ
ครอบคล ุม
ครบวงจร
สะดวก รวดเร็ว
ทันการณ์ เท่าเทียม
FL. 1 และ FL. 2
มีระบบติดตามผล
4 ประเด็นปัญหาหลักกับ 4 ช่องทางแจ้งเหต ุ
การตัง้ ครรภ์
ไม่พร้อม (สธ.)
1. แจ้งด้วยตนเอง
การค้ามน ุษย์
(สตช.)
การใช้แรงงาน
เด็ก (รง.)
ความร ุนแรงต่อเด็ก
สตรี ผูส้ งู อาย ุ และคน
พิการ (พม.)
2. Hotline 1300
24 ชัว่ โมง
3. เว็บไซต์
osccthailand.go.th
4. Mobile App.
หน่วยงานรับแจ้ง (FL1) = 21,712 หน่วย
1. ส . (10,579 หน่วย) ้ดสแก่ โรงไดพยำบำลต่ำงได ๆ
2. มท. (8,729 หน่วย) ้ดสแก่ ศูนย์ดำรงได รรม ที่ทำกำรอำเภอ เทศบำล อบต.
3. สำนักงไดำนตำรวจแห่งไดชำติ (1,465 หน่วย) สถำนีตำรวจภู ร สถำนีตำรวจนครบำล
4. รงได. (174 หน่วย) เช่น ศูนย์ปฏิบตั ิกำรช่วยเหลือแรงไดงไดำนหญิงไดและเด็ก สวั สดิกำร
และคุมส ครองไดแรงไดงไดำน สำนักงไดำนจัดหำงไดำนกรุงไดเทพเขตพื้นที่
5. ศ . (236 หน่วย) ้ดสแก่ สำนักงไดำนเขตพื้นที่กำรศึกษำ
6. ย .(77 หน่วย) ้ดสแก่ กรมคุมส ครองไดสิท ิเสรีภำพ และที่สำนักงไดำนยุติ รรมจังไดหวัด
7. พม. (324 หน่วย) เช่น พมจ. บสำนพักเด็กฯ สถำนสงไดเครำะห์
8. กทม. (127 หน่วย) ้ดสแก่ สำนักงไดำนเขต 50 เขต/ ศูนย์บริกำรสำ ำรณสุขสำนัก
อนำมัย 68 แห่งได/ โรงไดพยำบำลสังไดกัด กทม. โรงไดพยำบำลวชิรพยำบำล
9. เมืองไดพัทยำ (1 หน่วย) ศูนย์อำนวยกำรแกส้ขปั ญหำเรื่องไดรำวรสองไดทุกข์ เมื องไดพัทยำ
(Call Center 1337)
บทบำทของได หน่วยรับแจสงได กับ OSCC
กรณีควำมรุนแรงไดต่อเด็ก สตรี ครอบครัว
หน่วยรับแจสงได
(FL1)
ใหสบริกำรเบื้องไดตสน รวมทั้งได
คำปรึกษำ/้กล่เกลี่ย/ ส่งได รพ.
ยุต้ิ ดสเองได หรือส่งไดต่อ
FL2 (บันทึกขสอมูลที่
ใหสบริกำรลงไดในระบบ)
ตรวจสอบ คัดกรองได
วิเครำะห์ปัญหำ
บันทึกขสอมูลเบื้องไดตสน
ในกล่องไดควำมรุนแรงไดฯ
ขสอมูลถูกส่งได้ปที่ศูนย์ปฏิบตั กิ ำร
(กทม. หรือ พมจ.)- FL2
เพื่อดำเนินกำรต่อ (ประสำน
พนงได.จนท.) หรือปิ ด case
กฎกระทรวง
(พ.ศ.2553)
- กทม. : กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
- ส่วนภูมิภาค: สนง. พมจ. 76 จังหวัด
หน่วยรับแจ้งเหต ุ
ศูนย์ปฏิบตั ิการฯ
คือหน่วยงานใด
ทาอะไร/เพื่ออะไร
ปฏิบตั ิงานร่วมกับ
พนง.จนท.+ สหวิชาชีพ
ประสานงาน ( 3 มาตรการ)
คืนความส ุขสูค่ รอบครัว/
ไม่ถกู กระทาซ้า
ติดตาม
และรายงานผล (ตาม กม. +
ระบบข้อมูล)
ถ ูกกระทาโดยบ ุคคล
ภายนอกครอบครัว
ประสาน/
ส่งต่อ
จัดบริการ
ให้บริการ
(FL 2)
ถ ูกกระทาโดยบ ุคคล
ภายในครอบครัว
ไม่รอ้ งท ุกข์
ด้านกระบวนการ
ย ุติธรรม (สตช./ยธ.)
- สอบปากคา
- แจ้งสิทธิ
- ดาเนินคดี
- เยียวยาการเงิน
ด้านร่างกาย/เพศ (สธ.)
บาบัดรักษา (ถ ูก
ข่มขืนให้ยาป้องกัน+
เก็บหลักฐานใน 72ชม.)
ติดตาม
รายงาน
ด้านจิตใจ
(พม./สธ.)
- ให้คาปรึกษา
- ฟ้ ื นฟูเยียวยาจิตใจ
ย ุติการ
ให้บริการ
(ปิด case)
ด้านสังคม
(พม./ศธ.)
- จัดหาที่พกั ชัว่ คราว
- สังคมสงเคราะห์
- ด ูแลด้านการศึกษา
ร้องท ุกข์ (เข้าสูก่ ระบวนการ พ.ร.บ.)
ผังรวมบทบาทศูนย์ปฏิบตั ิการ (FL2) พนง.จนท. (พ.ร.บ.
คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทาด้วย คร.ใน คค.) เชื่อมโยงกับ OSCC
ประสำน พนงได.จนท.
สอบขสอเท็จจริงได+
ประเมิน+คุมส ครองไดเบื้องไดตสน
วิเครำะห์ Case
(คร.ใน คค.หรือ้ม่)
ประสำนหน่วยงไดำน/
สหวิชำชีพ +
อำนวยควำม
สะดวก พนงได.จนท.
ไกล่เกลี่ยเพื่อย ุติคดี
มาตรการแทนการลงโทษ
คม้ ุ ครองชัว่ คราว
รับแจสงไดเหตุ
จำก FL1
ปิ ด case
รำยงไดำนตำม
กม./ระบบ
กรณี
ร้องท ุกข์
แจ้งข้อเท็จจริง
ติดตำม/
ประเมิน
กรณี
ไม่รอ้ งท ุกข์
สห
วิชาชีพ
1. การคม้ ุ ครองสวัสดิภาพ ตาม พ.ร.บ.ศาลเยาวชนฯ
ใคร
ร้อง
ขอได้
ดาเนินกระบวนการ
ออกคาสัง่ คม้ ุ ครอง
สวัสดิภาพ
2. ไกล่เกลี่ย
(ทาบันทึก
ข้อตกลง-ไม่มีผล
ทางกฎหมาย)
- ผูเ้ สียหาย ญาติ
- พนง.เจ้าหน้าที่ พนง.สอบสวน พนง.อัยการ
องค์การซึ่งมีหน้าที่ช่วยเหลือ ปชช.ทางกฎหมาย
องค์กรคม้ ุ ครองสวัสดิภาพเด็กฯ หรือบ ุคคลอื่นใด
เช่น
-ห้ามผูก้ ระทาเสพส ุราหรือสิ่งมึนเมา
-ห้ามเข้าใกล้ที่อยูอ่ าศัย ที่ทางาน
-เข้ารับการปรึกษาแนะนาจากศนู ย์ให้
คาปรึกษาแนะนา (อบรม/บาบัดฟ้ ื นฟู)
ประเมิน
ความพร้อม/
กลับสูค
่ รอบครัว
ช่วยเหลือ/
ให้คา
ปรึกษา
ติดตาม
ประเมิน
รายงาน/
ปิด case
6. พื้นที่กบั การลดความร ุนแรง
ในครอบครัว
บาทบาท ศพค. เชื่อมโยงกับสหวิชาชีพ
ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาความร ุนแรงในครอบครัว
ศพค.
เวทีประชาคม
(มีขอ้ มูลในพื้นที่)
แผนเฝ้าระวัง/ป้องกัน
ข้อมูลเฝ้าระวัง คร.ใน คค.
แผนส่งเสริม
ข้อมูลครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว
- แจ้งเหต ุ
- ประช ุมร่วมกัน
หาแนวทาง
ช่วยเหลือ
- ไกล่เกลี่ย
- ประสาน-ส่งต่อ
สหวิชาชีพ
แผนแก้ไข
ดาเนินการ
ให้คาปรึกษา/ไกล่เกลี่ย
คม้ ุ ครองสวัสดิภาพ
ทีม
สหวิชาชีพ
ติดตาม รายงาน
ตามผล
ครอบครัวเข้มแข็ง
ไร้ความร ุนแรง
บทบาทของช ุมชน
ส่วนใหญ่เหต ุเกิดในหมูบ่ า้ น/
ช ุมชน
ป้องกัน/เฝ้าระวัง/
รณรงค์/ข้อมูล
แจ้งเหต ุ
อบต.
ส่งต่อ OSCC
เน้นบทบาทของกานัน ผูใ้ หญ่บา้ น
ผูน้ าช ุมชน ศพค.
เน้นการมีสว่ นร่วมของ
ช ุมชน/ องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมากขึ้น
สอดส่อง
การทาผิดซ้า
ไกล่เกลี่ย/
ให้คาปรึกษา
เผยแพร่สิทธิ/
ช่องทาง
ผ่านสื่อท้องถิ่น
ตัวอย่างการพัฒนางานคม้ ุ ครองช่วยเหลือ
สูพ
่ ้ ืนที่ ศพค. เมื่อปีงบประมาณ 2557
เสริมพลัง ศพค.
เป็นต้นแบบ (Model) นาร่อง
ป้องกัน แก้ไขปัญหาความร ุนแรงฯ เชื่อมโยง
กับศูนย์ปฏิบตั ิการฯ และงาน OSCC
เป้า: ช ุมชน Zero Violence
เสริมสร้างศักยภาพ + เชื่อมโยงกับศนู ย์ปฏิบตั ิการ/สหวิชาชีพ
สารวจข้อมูล คร.ในพื้นที่
ทาแผน/ออกแบบโครงการ
ทากิจกรรมตามแผน
เวทีประชาคม 2 ครัง้
ขับเคลื่อนเครือข่าย/
case conference
ถอดบทเรียน/
ประเมินผล
คืนข้อมูล
สูพ
่ ้ ืนที่
พัฒนาคูม
่ ือพัฒนา
ระบบงาน
หน่วยงาน
(รัฐ+เอกชน+ประชา
สังคม) เข้าใจ
-ผูบ้ ริหาร
ให้ความสาคัญ
-ทัศนคติที่ดี
-จัดระบบงานดี
-กลไกปฏิบตั ิดี
-ความต่อเนื่อง
บ ุคลากรดี
ประชาชน
เข้าถึง
-รับร ้ ู
-เข้าใจ
-ตระหนัก
-ยอมรับ
-ร่วมมือ
-ใช้สิทธิ/
บริการ
สหวิชาชีพ
เข้าช่วย
-ทัศนคติดี
-ความรด้ ู ี
-มืออาชีพ
-จิตบริการดี
ช ุมชน
สนับสน ุน
-ติดตาม
สอดส่อง
-รณรงค์
-เผ้าระวัง
-ใช้ช่อง
แจ้งเบาะแส
การบรรล ุเป้าหมาย
เครื่องมือทางสังคม
และกฎหมาย
ย ุติความร ุนแรง
ในครอบครัว
กลไกการปฏิบตั ิงาน/
สหวิชาชีพ
ความตระหนัก+
การมีสว่ นร่วมของ
ช ุมชน
เอื้อต่อ
บทบำททุกภำคส่วนต่อกำร
ขับเคลื่อน พ.ร.บ. นำ้ปสู่
กำรช่วยเหลือคุมส ครองได/เยียวยำ
ผูถส ูกกระทำควำมรุนแรงไดที่สว่ นใหญ่เป็ น
เด็ก
สตรี
้ดสอย่ำงไดมีประสิท ิภำพรวมทั้งไดสำมำรถรักษำ
ควำมสัมพัน อ์ นั ดีในครอบครัว้วส้ดสตอ่ ้ป