Transcript 3. บทบาทของ_OSCC - สำนักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว

โดย... สำนักงำนกิจกำรสตรีและสถำบันครอบครัว
กรอบกำรอภิปรำย
1.
ย ุทธศำสตร์ พม.กับ
กำรย ุติควำมร ุนแรง
2. กำรขับเคลื่อนควำม
ร่วมมือคม้ ุ ครอง
ช่วยเหลือในระบบ OSCC
3.
บทบำท/แนวทำง
ปฏิบตั ิงำน
4.
สค.กับกำรสนับสน ุน
งำนคม้ ุ ครองช่วยเหลือ
ศูนย์
ปฏิบตั ิกำร +
พนง.จนท.
สห
วิชำชีพ
ช ุมชน
ย ุทธศำสตร์ พม.
กับกำรย ุติควำมร ุนแรง
ย ุทธศำสตร์ พม. กับกำรดำเนินกำรเพื่อย ุติปัญหำ
ควำมร ุนแรงต่อเด็ก สตรี และครอบครัว
ผลักดันให้เกิด
สังคมสวัสดิกำร
พัฒนำสังคม
เข้มแข็งพร้อมรับ
กำรเปลี่ยนแปลง
เสริมสร้ำง
พลังทำงสังคม
กลย ุทธ์ภำพรวม




ส่งเสริมสถำบัน คค. ช ุมชน ประชำสังคม เป็นกลไกพัฒนำสังคมค ุณภำพ
เสริมสร้ำงภูมิคม้ ุ กัน+ป้องกัน+แก้ไขปัญหำ (คำนึงถึงโอกำส +เท่ำเทียม)
พัฒนำระบบกำรจัดสวัสดิกำรสังคม
ยกระดับกำรบูรณำกำรให้บริกำรแบบ One Stop Service
พม.หย ุดยัง้
ปัญหำ
อย่ำงไร
สร้ำงควำม
ตระหนัก/
เข้ำใจ
เข้ำถึงสิทธิ
ครอบครัว
ไม่มป
ี ญ
ั หา
ปรับทัศนคติ
สังคม +
ผูป้ ฏิบตั ิงำน
สร้ำง
ภ ูมิคม้ ุ กัน+
คม้ ุ ครอง
ช่วยเหลือ
สนับสน ุนกำร
ใช้กฎหมำย/
กลไกรัฐ
ครอบครัว
เสี่ยง
สร้ำงควำม
เข้มแข็ง
ครอบครัว
เน้นส่วน
ร่วมช ุมชน/
ศพค.
เครือข่ำย
สื่อไม่
ซ้ำเติม
ครอบครัว
มีปัญหา
เป้ำหมำย:
“ผูห้ ญิง”
กลับคืนสู่
สังคม +
Empowered
พม. สค. สำนงำนสำนพลังควำมร่วมมือสูเ่ ป้ำหมำย
สร้ำงให้ตระหนัก/
เข้ำใจ เข้ำถึงสิทธิ
สนับสน ุนกำรใช้
กฎหมำย/กลไกรัฐ
เน้นส่วนร่วมช ุมชน/
ศพค.เครือข่ำย
สร้ำงควำม
เข้มแข็งครอบครัว
ปรับทัศนคติสงั คม +
ผูป้ ฏิบตั ิงำน
- เสริมสร้ำงศักยภำพ ครอบครัว
กลไก+ บูรณำกำรมิติหญิงชำย
ในประเด็นควำมร ้ ู
- รณรงค์ย ุติควำมร ุนแรงใน
ส่วนกลำง/ ภูมิภำค ภำคสื่อ
- MOU ระดับต่ำง ๆ + สนับสน ุน
กำรดำเนินงำนของรัฐ/เอกชน
อปท. ภำคปชช. เช่น ตำรวจ
ศำล ศพค.ในรูปแบบต่ำง ๆ
- ปรับปร ุงแก้ไขกฎหมำย
- พัฒนำระบบศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ
ตำมย ุทธศำสตร์ ปท. ให้มีควำม
เชื่อมโยงกับ ศพค.
กำรขับเคลื่อนควำมร่วมมือในกำรคม้ ุ ครอง
ช่วยเหลือเด็ก สตรี ผูส้ งู อำย ุ คนพิกำร และบ ุคคล
ในครอบครัวจำกควำมร ุนแรง
ในระบบ OSCC ศูนย์ช่วยเหลือสังคม
ได้รบั บริการในระบบ OSCC เพื่อคืนสูส่ คั ค
กรณีคนไทยติดตามทุก
3 / 6 /12 เดือน
ศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ (พมจ. และ พส.)
เน้นกำรบูรณำกำร
ควำมร่วมมือ
ครอบคล ุม
ครบวงจร
สะดวก รวดเร็ว
ทันกำรณ์ เท่ำเทียม
FL. 1 และ FL. 2
มีระบบติดตำมผล
บทบาทขอค หน่วยรับแจ้ค กับ OSCC
กรณีควา รุนแรคต่อเด็ก สตรี ครอบครัว
หน่วยรับแจ้ค
(FL1)
ตรวจสอบ คัดกรอค
วิเคราะห์ปัญหา
ให้บริการเบื้อคต้น รว ทั้ค
คาปรึกษา/ไกล่เกลี่ย/ ส่ค รพ.
บันทึกข้อ ูลกล่อค
ควา รุนแรคฯ
ยุตไิ ด้เอค หรือส่คต่อ
FL2 (บันทึกข้อ ูลที่
ให้บริการลคในระบบ)
ข้อ ูลถูกส่คไปที่ศูนย์ปฏิบตั กิ ารฯ
(กท . หรือ พ จ.)- FL2
เพื่อดาเนินการต่อ (ประสาน
พนค.จนท.) หรือปิ ด case
ถูกกระทำโดยบ ุคคล
ภำยนอกครอบครัว
ประสำน/
ส่งต่อ
จัดบริกำร
ให้บริกำร
(FL 2)
ถูกกระทำโดยบ ุคคล
ภำยในครอบครัว
ไม่รอ้ งท ุกข์
ด้ำนกระบวนกำร
ย ุติธรรม (สตช./ยธ.)
- สอบปำกคำ
- แจ้งสิทธิ
- ดำเนินคดี
- เยียวยำกำรเงิน
ด้ำนร่ำงกำย/
เพศ (สธ.)
บำบัดรักษำ (ถ ูก
ข่มขืนให้ยำป้องกัน+
เก็บหลักฐำนใน 72ชม.)
ติดตำม
รำยงำน
ด้ำนจิตใจ
(พม./สธ.)
- ให้คำปรึกษำ
- ฟ้ ื นฟูเยียวยำจิตใจ
ย ุติกำร
ให้บริกำร
(ปิด case)
ด้ำนสังคม
(พม./ศธ.)
- จัดหำที่พกั ชัว่ ครำว
- สังคมสงเครำะห์
- ด ูแลด้ำนกำรศึกษำ
ไม่รอ้ งท ุกข์ (เข้ำสูก่ ระบวนกำร พ.ร.บ.)
บทบำทและแนวทำงกำรปฏิบตั ิงำน
ศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ พนง.จนท.
สหวิชำชีพ ตำมกฎหมำย
ในระบบงำน OSCC
กลไกหลักของกระทรวงกำรพัฒนำสังคม
และควำมมัน่ คงของมน ุษย์ (ตำมกฎกระทรวงฯ)
1. ศ ูนย์ปฏิบตั ิกำรเพื่อป้องกันกำรกระทำควำมร ุนแรง
ในครอบครัว
กทม.
ส่วนภ ูมิภำค
กรมพัฒนำสังคมและสวัสดิกำร
สำนักงำนพัฒนำสังคมและ
ควำมมัน่ คงของมน ุษย์จงั หวัด
2. สำนักงำนกิจกำรสตรีและสถำบันครอบครัว
ผังรวมบทบำทศูนย์ปฏิบตั ิกำร (FL2) พนง.จนท. (พ.ร.บ.
คม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทำด้วย คร.ใน คค.) เชื่อมโยงกับ OSCC
ประสาน พนค.จนท.
สอบข้อเท็จจริค+
ประเ ิน+คุ ้ ครอคเบื้อคต้น
วิเคราะห์ Case
(คร.ใน คค.หรือไ ่)
ประสานหน่วยคาน/
สหวิชาชีพ +
อานวยควา
สะดวก พนค.จนท.
ไกล่เกลี่ยเพื่อย ุติคดี
มำตรกำรแทนกำรลงโทษ
คม้ ุ ครองชัว่ ครำว
รับแจ้คเหตุ
จาก FL1
ปิ ด case
รายคานตา
ก ./ระบบ
กรณี
ร้องท ุกข์
แจ้งข้อเท็จจริง
ติดตา /
ประเ ิน
พนักงำนเจ้ำหน้ำที่ + ศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ
สอบข้อเท็จจริง
ประเมินสภำพ
ปัญหำ/
สภำพครอบครัว
จัดให้ได้รบั กำรรักษำ/คำปรึกษำแนะนำ
(ประสำนแพทย์ จิตแพทย์ นักสังคม นักจิต)
แจ้งสิทธิตำมกฎหมำย
คม้ ุ ครอง
เบื้องต้น
สหวิชำชีพ
ช่วยเหลือ
จัดให้มีกำรร้องท ุกข์/
ไม่รอ้ งท ุกข์ จัดให้
มีกำรคม้ ุ ครองสวัสดิภำพ/ไกล่เกลี่ย
กรณี
ไม่รอ้ งท ุกข์
สห
วิชำชีพ
1. กำรคม้ ุ ครองสวัสดิภำพ ตำม พ.ร.บ.ศำลเยำวชนฯ
ใคร
ร้อง
ขอได้
ดำเนินกระบวนกำร
ออกคำสัง่ คม้ ุ ครอง
สวัสดิภำพ
2. ไกล่เกลี่ย
(ทำบันทึก
ข้อตกลง)
- ผูเ้ สียหำย ญำติ
- พนง.เจ้ำหน้ำที่ พนง.สอบสวน พนง.อัยกำร
องค์กำรซึ่งมีหน้ำที่ช่วยเหลือ ปชช.ทำงกฎหมำย
องค์กรคม้ ุ ครองสวัสดิภำพเด็กฯ หรือบ ุคคลอื่นใด
เช่น
-ห้ำมผูก้ ระทำเสพส ุรำหรือสิ่งมึนเมำ
-ห้ำมเข้ำใกล้ที่อยูอ่ ำศัย ที่ทำงำน
-เข้ำรับกำรปรึกษำแนะนำจำกศูนย์ให้
คำปรึกษำแนะนำ (อบรม/บำบัดฟ้ ื นฟู)
ประเมิน
ควำมพร้อม/
กลับสูค
่ รอบครัว
ช่วยเหลือ/
ให้คำ
ปรึกษำ
ติดตำม
ประเมิน
รำยงำน
กรณี
ร้องท ุกข์
บทบำทศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ
หน่วยงำน
คม้ ุ ครองชัว่ ครำว
(พนง.จนท./ศำล)
มำตรกำรแทน
กำรลงโทษ (ศำล)
ไกล่เกลี่ย (ปรับพฤติกรรม)
(พนง.สอบสวน/ศำล)
แจ้งข้อเท็จจริง
สหวิชำชีพ
ประสำน
ประสำนงำนตำมคำสัง่ /
บันทึกข้อตกลง
ติดตำม
ติดตำมทำตำมคำสัง่ /
บันทึกข้อตกลง
รำยงำนตำม
กม./ระบบ
ศูนย์ฯ ติดตำมเอง
อปท./ช ุมชน/หน่วยงำน
บทบำทของเจ้ำหน้ำที่ตำรวจ
ตัวช่วย/
ตัวประสำน
พนักงำน จนท. + ศ ูนย์ปฏิบตั ิกำร
รับแจ้งเหต ุ
คม้ ุ ครอง+ระงับเหต ุ/
ประสำนสอบข้อเท็จจริง
คม้ ุ ครอง
ได้ตวั -สอบสวน-ส่งฟ้อง
48 ชม. (แจ้งข้อกล่ำวหำ)
ไกล่เกลี่ย
ทำบันทึกข้อตกลง
บันทึก/รับร้องท ุกข์
รวบรวมหลักฐำน
(เช่น ทำงแพทย์)
ติดตำม/ย ุติหรือยกคดีใหม่
บทบำทของโรงพยำบำล/ศูนย์พึ่งได้
ตัวช่วย/
ตัวประสำน
พนักงำน จนท. + ศ ูนย์ปฏิบตั ิกำร
ออกใบตรวจตำมคำขอ
รับเรือ่ ง/รับแจ้งเหต ุ
ช่วยเหลือ
ทำงกำรแพทย์
กำย
คม้ ุ ครองเบื้องต้น
(กำย จิต เพศ สังคม)
จิตใจ
สนับสน ุนใช้
มำตรกำร
คม้ ุ ครอง/ย ุติคดี
แพทย์เฉพาะทาง
ประสำนส่งต่อ/เยี่ยม
บ้ำน/ปิด case
ให้ การปรึกษา
ยำ
ป้องกัน
>72 ชม.
เพศ
สังคม
ข่มขืน
ท้องไม่พร้อม
ให้คำปรึกษำ
ทำงเลือก
ส่งปรึกษำสังคม
สงเครำะห์
ประเมินควำมเสี่ยงถูกทำซ้ำ/
ประเมินควำมพร้อมคืนสูส่ งั คม
บทบำทของเครือข่ำยช ุมชน
ส่วนใหญ่เหต ุเกิดในหมูบ่ ำ้ น/
ช ุมชน
ป้องกัน/
เฝ้ำระวัง/
รณรงค์/ข้อมูล
เน้นบทบำทของกำนัน ผูใ้ หญ่บำ้ น
ผูน้ ำช ุมชน ศพค.
เน้นกำรมีสว่ นร่วมของ
ช ุมชน/ องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมำกขึ้น
แจ้งเหต ุ
พนง.จนท./OSCC
(ระวัง ม.9)
ช่วยเหลือ กม.
(ที่พำนัก/ติดตำม
สอดส่อง)
ไกล่เกลี่ย/
ให้คำปรึกษำ
เผยแพร่สิทธิ/
ช่องทำง
ผ่ำนสื่อท้องถิ่น
19
สร ุปบทบำทสหวิชำชีพในกำรคม้ ุ ครองผูถ้ ูกกระทำ
ด้วยควำมร ุนแรงในครอบครัว
ห า พ
-
- OSCC
ร แ ้ งเห
การ
้ ร งเ ง ้
การ
้ ร งระห าง
ใ ้ า รการ
ปร เป ย พ กรร
้กระทา
-
.
NGOs
-
ร แ ้ งเห
เ ้ าระ ง
เ ้ าระ ง
แ ้ งเห
้ ร งเ ง ้
แ ้ งเห
แ ้ งเห
ประ า ง
การ
้ ร งระห าง
ประ า ง
เยย ยารกษา
ใ ้ า รการ
้ ร งเ ง ้
้ ร งระห าง
ปร เป ย พ กรร
้กระทา
ใ ้ า รการ
ปร เป ย พ กรร
้กระทา
พ กงา
เ ้ าห ้ าท
พ กงา
เ ้ าห ้ าท
. าร
กเ ร์
20
สค.กับกำรสนับสน ุนงำนคม้ ุ ครอง
ช่วยเหลือผูถ้ ูกกระทำด้วยควำม
ร ุนแรงในครอบครัว
บทบำทสำนักงำนกิจกำรสตรีและสถำบัน
ครอบครัวกับกำรทำงำนในระบบ OSCC (ต่อ)
เสริมพลัง ศพค.
1. พัฒนำ
ระบบงำน
เป็นต้นแบบ (Model) นำร่อง
ป้องกัน แก้ไขปัญหำควำมร ุนแรงฯ เชื่อมโยง
กับศูนย์ปฏิบตั ิกำรฯ และงำน OSCC
เป้ำ: ช ุมชน Zero Violence
เสริมสร้ำงศักยภำพ + เชื่อมโยงกับศูนย์ปฏิบตั ิกำร/สหวิชำชีพ
สำรวจข้อมูล คร.ในพื้นที่
ทำแผน/ออกแบบโครงกำร
ทำกิจกรรมตำมแผน
เวทีประชำคม 2 ครัง้
ขับเคลื่อนเครือข่ำย/
case conference
ถอดบทเรียน/
ประเมินผล
คืนข้อมูล
สูพ
่ ้ ืนที่
พัฒนำคูม
่ ือพัฒนำ
ระบบงำน
วัตถ ุประสงค์ (เสริมพลัง ศพค.)
1. พัฒนำต้นแบบกำรดำเนินงำนป้องกันและแก้ไขปัญหำควำม
ร ุนแรงในครอบครัวของ ศพค. เชื่อมโยงศ ูนย์ปฏิบตั ิกำร+OSCC
2. พัฒนำศักยภำพในกำรสำรวจข้อมูลควำมร ุนแรงใน
ครอบครัว และกลไกปฏิบตั ิงำนกำรคม้ ุ ครองช่วยเหลือในพื้นที่
3. ขับเคลื่อนเครือข่ำยในกำรป้องกันและแก้ไขปัญหำเชิงพื้นที่
4. พัฒนำแนวทำงกำรดำเนินงำน (จำกกำรติดตำมผล + ถอดบทเรียน)
และขยำยผลสูพ
่ ้ ืนที่อื่น ๆ
บทบำทสำนักงำนกิจกำรสตรีและสถำบัน
ครอบครัวกับกำรทำงำนในระบบ OSCC (ต่อ)
2. สร้ำงกลไก/
มำตรฐำน
3. สนับสน ุน
องค์ควำมร/้ ู
ศักยภำพ
พนักงำนเจ้ำหน้ำที่/
ผูป้ ระนีประนอม
4. สร้ำงเครือข่ำย/
พันธมิตร (ภำครัฐ เอกชน
แนวทำง
ปฏิบตั ิงำน
5. ระบบ
ฐำนข้อมูล
ประชำสังคม ช ุมชน สื่อ)
ทิศทำงกำรขับเคลื่อนงำนต่อไป
จัดทำย ุทธศำสตร์
ขับเคลื่อนประเด็น
ควำมร ุนแรงฯ
จัดทำองค์
ควำมร/้ ู ข้อเสนอ
จำกงำนวิจยั
***ข
ณ***