如何陪伴面對司法程序 的當事人？

國立台灣師範大學教授 鄔佩麗博士

嘉義高級中學 102 年 5 月 30 日

校園性騷擾

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性侵害處理流程

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申請

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檢舉、通報（校安、法定）

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調查階段

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懲處階段

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申復、救濟階段

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結案階段

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追蹤與輔導

相關法規（一）

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性別平等教育 法

   第二十七條第一項規定：「加害人轉至其他學校就讀或服務時， 主管機關及原就讀或服務之學校應於知悉後一個月內，通報加害 人現就讀或服務之學校」；第二項規定：「接獲通報之學校，應 對加害人實施必要之追蹤輔導，非有正當理由，並不得公佈加害 人之姓名或其他足以識別其身分之資料。」 第三十條第四項之規定：「行為人、申請人及受邀協助調查之人 或單位，應予配合，並提供相關資料」。 第三十一條第一項規定：「學校或主管機關性別平等教育委員會 應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查，必要時，得延長之， 延長以兩次為限，每次不得逾一個月，並應通知申請人、檢舉人 及行為人」。

相關法規（一）

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性別平等教育 法

    第三十一條第三項規定：「學校或主管機關應於接獲性別平等教 育委員會之調查報告後二個月內，自行或移送相關權責機關依本 法或相關法律或法規規定議處，並將處理之結果，以書面載明事 實及理由通知申請人、檢舉人及行為人」。 第三十二條第一項規定：「申請人及行為人對於前條第三項處理 之結果有不服者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具 名理由向學校或主管機關申復。前項申復以一次為限。」 第三十二條第二項規定：「學校或主管機關發現調查程序有重大 瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據時，得要求性別 平等教育委員會重新調查」。 第三十六條第二項之規定：「行為人違反第三十條第四項規定而 無正當理由者，由學校報請主管機關處新台幣一萬元以上五萬元 以下罰鍰，並得連續處罰至其配合或提供相關資料為止」。（通 知被行為人者請刪除此項）

相關法規（二）

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校園性侵害或 性騷擾防治準則

    第二十三條第一項規定：「當事人為未成年者，接受調查時得由 法定代理人陪同」、第五項規定：「申請人撤回申請調查時，學 校或主管機關得繼續調查處理」。 第二十八條第一項規定：「性別會之調查處理，不受該事件司法 程序是否進行及處理結果之影響」、第二項規定：「前項調查程 序，不因行為人喪失原身分而終止」。 第三十條第一項規定：「…經證實有誣告之事實者，並應依法對 申請人為適當之懲處」。 第三十三條第一項規定：「通報內容應限於加害人經查證屬實之 校園性侵害或性騷擾事件時間、樣態、加害人姓名及學籍資料。」

相關法規（三）

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教師法

   第十四條第七、第十、第十一款規定:「教師聘任後除有下列各款之一者外， 不 得解聘、停聘或不續聘：…七、行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實。….十、 經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為屬實。十一、知悉服務學校發 生疑似校園性侵害事件，未依性別平等教育法規定通報，致再度發生校園性侵害 事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據，經有關機關 查證屬實。」 教師有前項第七款或第九款規定情事之一者，應經教師評審委員會委員三分之二 以上出席及出席委員過半數之審議通過。有第一項第一款至第八款、第十款及第 十一款情事之一者，不得聘任為教師；已聘任者，除依下列規定辦理外，應報請 主管教育行政機關核准後，予以解聘、停聘或不續聘：…二、有第十款情形者， 依第四項規定辦理。三、有第三款或第十一款情形者，應報請主管教育行政機關 核准後，予以解聘。 教師涉有第一項第十款情形者，服務學校應於知悉之日起一個月內經教師評審委 員會審議通過後予以停聘，並靜候調查。經調查屬實者，由服務學校報主管教育 行政機關核准後，予以解聘。為避免聘任之教師有第一項第一款至第八款、第十 款及第十一款規定之情事，各主管教育行政機關及各級學校應依規定辦理通報、 資訊之蒐集及查詢；其通報、資訊之蒐集、查詢及其他應遵行事項之辦法，由教 育部定之。

相關法規（四）

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教育人員任用 條例

 第三十一條第八款規定：「具有下列情事之一 者，不得為教育人員；其已任用者，應報請主 管教育行政機關核准後，予以解聘或免職：… 八、行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實， 或涉及性侵害之行為，經學校性別平等教育委 員會調查屬實。

相關法規（五）

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性別工作平等 法

  第十二條規定：「本法所稱性騷擾，謂下列二款情形之一：（1） 受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視 之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境， 致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。（2）雇 主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別 歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配 置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。」 第十三條規定：「雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者 三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在 工作場所公開揭示。雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立 即有效之糾正及補救措施。」

相關法規（六）

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兒童及少年福 利法

  第四十九條第九款規定：「任何人對於兒童及少年不得有下列行 為：強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。」 第五十三條第三款規定：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、 保育人員、警察、司法人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少 年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一 者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二 十四小時：遭受第四十九條各款之行為。」其他任何人知悉…得 通報直轄市、縣（市）主管機關。直轄市、縣（市）主管機關於 知悉或接獲通報前二項案件時，應立即處理，至遲不得超過二十 四小時，其承辦人員並應於受理案件後四日內提出調查報告。

前言

 根據內政部的統計資料指出，2007年1-10月期 間，在5419位性侵害被害人當中，學生就有 3117位（約佔57.5%），而歷年來的資料也顯 示，學生所佔的比例一直是維持在趨近六成的 人數，且女性超過92%，而男性接近5%的比例； 而在2007年1-10月期間，在6364起性侵害通報 案數當中，師生關係就有90起，同學關係有 251起，而歷年來的資料也顯示，師生關係所 佔的比例在0.98%~1.41%之間，同學關係所佔 的比例在3.54%~4.08%之間。

 有關校園性騷擾事件已成為學童的夢魘之一， 而學校則應將社會環境納入考量，採取有效措 施。在八至十一年級的學生當中，有五分之四 的學生都反映曾遭受到性騷擾的經驗。在受到 騷擾的女孩子當中，約有38% 指出第一次是在 六年級以前（American Association of University Women Educational Foundation, AAUWEF, 2001）。（引自Rodkin, & Fischer, 2003）

  根據研究結果指出，將近三分之一的學生報告， 他們第一次受到性騷擾的時間是在六年級以前。 並非只有女生會受到性騷擾，約有79%男孩子 和83%的女孩子在學校受到性騷擾，只是男生 和女生所受到的騷擾有所不同。（Young & Mendez, 2003） Eugene A. Baker指出在青少年當中，約有兩成 遭受強暴，約有五成曾於幼年遭受強暴。而施 暴者集中在14至15歲的青少年，受暴者的年齡 則集中在7歲。

校園性侵害事件

 在高雄地區，曾有一名高姓男子，涉嫌長期地以利誘或 強迫方式猥褻及性侵害男學生，就警方所查知的被害者 就有六名少年，年紀最大的16歲，最小11歲。高姓男子 開設雜貨店，少年們在雜貨店消費時，嫌犯就會給少年 們小惠，趁機搭訕，把少年帶到屋內或偏僻的地方猥褻， 甚至發生性關係等。據被害少年在警方祕密調查時說， 被性侵害使他們覺得很噁心，但是住在同一地區，大家 都互相認識，害怕事件曝光不光彩，經向教師、神職人 員吐露後，才向性侵害防治中心報案，並轉給警察局處 理。

校園性侵犯事件之解析

 權力的問題  性別議題  社會學習觀點  集體效應

有效的助人行為

     能積極的傾聽，並願意從她的角度來瞭解事情。 對於她受到性侵害的事件，避免作評價，或採取先入 為主的想法。 以溫和的態度回應，並且給與支持，願意去了解的態 度。 容許她去討論她目前的困擾、她的過去，以及其他議 題，讓她以自己的步調來進行會談。 尊重她所要談論的話題，並且尊重她所保持沈默的權 利。

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處遇措施

面對問題 澄清責任 穩定：這是一個哀傷和生氣的歷程，發現內在 小孩，並且可以自我激勵（Bass & Davis, 1988）。 採取控制行為：發現內在小孩的歷程，並不是 鼓勵活在過去或替代失去的童年，而是企圖創 造內在小孩與自己的存在。照顧自我的概念是 很重要的。激勵的過程包括建立自尊、自我信 任和正向控制生活的感覺。強調對性的正向態 度。

延遲求助的原因

1)當事人陷於震驚、噁心的狀態下，因而無法向外 求助。 2)當他們鼓起勇氣求助時，受到懷疑或拒絕。 3)當事人出現退縮行為，有意降低受傷的程度，甚 至以否認的態度來保護自己。 4)當事人並沒有意識到自己所遭受到的傷害應得到 幫助。 5)當事人會出現急性的精神疾病症狀以保守秘密， 以免她無法控制任何與性侵害有關的感受。 6)當事人會有自殺、自我傷害的行為傾向，需要緊 急治療。

申訴人的心理

 只希望行為人停止其行為  不要再有人受害  會懷疑自己做錯了甚麼才發生此事

學校應如何防範性侵犯事件？

  在校園裡，有些學生會嘲弄世俗所謂的有娘娘 腔的同學，因此而使後者在學校的生活痛苦非 常。 這也是一種對他人施暴的行為。 性別認同(sex identity)係指一個人對其在性 別角色上的自我認知。其實社會上的一般人對 於性別角色的看法，經常是一種對性別的刻板 印象。所以，一旦有人的樣貌或舉止不符此期 待，就會被貼上標籤。而青少年在面對此等對 待時，往往因為不知如何處理，甚至因為受到 不當的對待，而拒絕上學。

 男人與女人在行為表現上的差異，多半源自社 會文化上的規範與要求。所以，在不同的社會 對兩性的要求自然會有所不同，因而會排斥俗 稱的娘娘腔的人。其實男女的角色表現並非恆 常不變的，吾人當抱持著開闊的心胸，去接納 不同價值認定的觀念，並教導青少年學習去尊 重別人既有的特質，而非為此嘲弄他人。

結語

     對他人性騷擾的行為意謂著行為者有予取予求 的習慣，認為以此型式去對侵犯他人沒甚麼關 係。 是支配慾而非性慾，將之導向性的方向。 他們想確定自己可以為所欲為，又可以隨時抽 身。 此等行為具有帶著輕視意味且殘忍的支配力。 因此，越早教導學生能去尊重另外一個生命才 是預防性騷擾最佳的措施。

參考資料

鄔佩麗（ 2008 ）：危機處理與創傷治療。台北市：學富 文化。 鄔佩麗（ 2000 ）：危機與契機 --- 校園問題行為輔導手 冊。台北。幼獅文化公司。 Abel, G.G. & Harlow, N.

Xlibris Corporation.

（ 2001 ） .

The Stop Child Molestation Book: what ordinary people can do in their everyday lives to save three million children.

Van Dam, C.

（ 2001 ） .

Identifying Child Molesters: Preventing child sexual abuse by recognizing the patterns of the offenders.

Binghamton, NY: the Haworth Maltreatment and Trauma Press.

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