Transcript 校園性別平等教育(2)
性別的內涵 性或稱生物性別（sex）：與生俱來的生物性 。 性別或稱社會性別（gender）：屬性、機會 、關係都是社會的建構、經由社會化的過程 所習得。 性別認同（gender identity)： 性傾向（sexual orientation)： 性身份認同(sexual identity)： 以上這些名詞可能都無法用二元對立的觀點 來理解 性別公平（gender equity）：男人和女人 都享有同樣的地位。 性別平等（gender equality ）：男人和女 人具有同等的機會實現其完整人權，貢獻 國家、政治、經濟、社會和文化的潛力。 根據性別平等教育法施行細則第二條所稱 性別地位的實質平等，指任何人不因其生 理性別、性傾向、性別特質或性別認同等 不同，而受到差別之待遇。 認識-LGBT L：Lesbian ；女同志 G：Gay；男同志 B：Bisexual；雙性戀 T：Transgender；跨性別 有些人會再加上Q：Questioning：目前 無法確定自己性傾向的人 性別三法 性別工作平等法 (91.01.16公布、97.01.16修正為性別工作平等法、100.01.05修正) 性別平等教育法 (93.06.23公布、93.06.25施行、100.6.22修正) 性騷擾防治法 (94.02.05公布、95.02.07施行、98 .01.23修正 ) 性別平等教育法： 性別工作平 等法：與職務 適用於校園性侵害或性騷 擾事件：指性侵害或性騷 擾事件之一方為學校校長、 教師、職員、工友或學生， 他方為學生者。 有關的性騷擾 性騷擾防治法：兩平法 與性平法適用對象以外之其他 態樣性騷擾。如：一般民眾間 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 的性騷擾。 5 2015/4/10 返校座談專題演講 校園為什麼優先適用性別平等教育法 （Gender Equity Education Act）？ 性平法為一特別法。 性平法有積極之教育目的。 性平法不是處理刑事及民事責任，而是追究行政責 任。性別平等教育委員會之調查處理，不受該事 件司法程序進行之影響。 類此事件成案之構成要件，相較於刑事訴訟法證據 之嚴苛，性平法的證據要求更為寬鬆。 行政機關調查和司法機關調查於功能區分上完全不 同(司法可以押、拘提、監聽、搜索、測謊之權限， 學校行政機關則無此權限) 。 司法追究責任曠日費時。 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 6 返校座談專題演講 2015/4/10 校園性侵害或性騷擾事件之主要類型 師生之間—權力支配與敵意環境 學生之間—「不當追求」與性侵害或性騷擾 學生之間—「兩小無猜」式的性侵害行為 同儕之間—權力支配與敵意環境 ～引自輔仁大學法律系吳志光副教授 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 7 返校座談專題演講 2015/4/10 性騷擾的迷思與澄清（一） 迷思一：因為他/她行 為不檢、衣著暴露， 才會引來性騷擾。 澄清：無論受害人的 外貌裝扮和性別氣質 如何，每個人都應該 受到尊重，任何人都 沒有權利侵犯他人。 性騷擾的迷思與澄清（二） 迷思二：他/她沒有當場拒 絕或反抗，所以不能算是 性騷擾/性侵害。 澄清：受害人可能在毫無防備下「措 手不及」，也可能因雙方熟識，受害 者無法相信原先信任的人會對自己做 出這樣的行為而「愣住了」，甚至加 害者將自己的行為包裝在關愛的糖衣 裡，受害者即使感覺不舒服，也可能 懷疑自己的判斷。 性騷擾的迷思與澄清（三） 澄清：受害人要說出遭受性騷擾或性侵害的 經驗需要很大的勇氣，若是謊報也需要依相 關法規制裁，因此誣告的機率相當低。事實 上，受害人經常只是為了「讓加害人知道犯 錯」或「希望不要再有下一個受害者」才挺 身而出，我們應該鼓勵這些願意勇敢站出來 的受害者。 迷思三：當事人為 了報復、金錢…等 動機才出面申訴。 性騷擾的迷思與澄清（四） 迷思四：加害者通常面 目可憎、行為舉止怪異 或社會階級較低。 澄清：加害人的年齡、 學歷、職業背景皆有 不同，千萬不可「以 貌取人」。 性騷擾的迷思與澄清（五） 迷思五：男性不 可能被性騷擾/性 澄清：女性雖為高危險群， 侵害。 但男性也可能遭受性騷擾或 性侵害，只是我們的社會往 往不會將對男性的騷擾歸類 為「性騷擾」，更要求男性 要有自我保護的能力，使得 男性在遭受傷害後，很難對 外尋求支援。 性騷擾的迷思與澄清（六） 迷思六：處理性騷 擾最好的方式就是 忽視它的存在。 澄清：性騷擾的言行不 會因為你的忽視而停止， 當你覺得對方的言行讓 你不舒服，請明確的告 訴騷擾者，你不歡迎這 樣的言行。 性騷擾的迷思與澄清（七） 迷思七：性騷擾事件處理結 束之後，不要再向當事人提 起，「時間會治療一切」。 澄清：時間並不能治療一 切，千萬不要讓當事人獨 自承受，將傷痛埋在內心 深處，應鼓勵受害者尋求 協助。 性騷擾的迷思與澄清（八） 迷思八：「兩情 相悅」的性關係 不能算是性侵害。 澄清：與未滿十八歲之男女 發生性行為，縱使雙方兩情 相悅，也構成妨害性自主罪。 有時男女朋友之間，對方同 意親吻或撫摸，並不表示之 後對方就願意發生性行為。 性騷擾的迷思與澄清（九） 迷思九：性侵害 的加害人通常是 陌生人。 澄清：事實上，許多 性侵害的加害人為受 害人所熟識，甚至是 信任的朋友或長輩。 性騷擾的迷思與澄清（十） 迷思十：性侵害事件的 發生是因為加害者無法 克制性衝動。 澄清：許多強暴行為的 發生都是預謀的，性衝 動絕不能作為侵害他們 的藉口，何況「性」不 是無法克制的。 校園性侵害或性騷擾事件 與正當法律程序 校園性侵害或性騷擾事件調查之啓動 調查程序之保密與行為人答辯權之保障 改變行為人身分及書面陳述意見 事實之認定與學校權責單位之處理 調查程序之重大瑕疵 校園性侵害或性騷擾事件調查之法律救濟 ～引自輔仁大學法律系吳志光副教授 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 18 返校座談專題演講 2015/4/10 他們只希望『行為人停止其行為』、 『不要再有人受害』。 申訴是他們最後求助的管道。 他們總是自我懷疑 『我到底做錯了什麼而 引發行為人的行為？』 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 19 返校座談專題演講 申 訴 者 的 心 理 2015/4/10 性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵 害之程度者： –以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具 有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響 他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表 現者。 –以性或性別有關之行為，作為自己或他人 獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之 條件者。 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 20 返校座談專題演講 2015/4/10 性別平等教育法之立法說明 性騷擾定義中所謂不受歡迎且具有性意味之 言語或行為，係指被害人所不喜歡而與性有 關之接觸，如：撫摸頭髮或肩膀、提出要求 發生性行為或服務、性意味之言語或行為如 三字經、黃色笑話、取笑異性身材、展示色 情圖片、暴露狂等； 性別歧視係指基於性別、性別特質、性取向 所為而含有歧視之行為。 21 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 返校座談專題演講 2015/4/10 敵意環境的 性騷擾 性別騷擾 性挑逗、 性霸凌、性 別歧視 1.性別平等教育 法(§2廣泛) 2.性別工作平等 法(§12Ⅰ敵意環 境、12Ⅱ性循私、 性交換) 交換式的 性騷擾 性賄賂 性脅迫 3.性騷擾防治法 (§2公眾場所、 散播、歧視) 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 22 返校座談專題演講 2015/4/10 敵意環境性騷擾或/且交換式 性騷擾 與性或性別偏見/歧視有關 違反他人之意願，不受其歡 迎 對他人造成影響 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 23 返校座談專題演講 2015/4/10 性霸凌納入性別平等教育法 立法院院會於100年6月7日三讀通過性別 平等教育法修正案，除了將「性霸凌」的 定義明確入法，而從工友到校長不論級別 的學校人員，若發現疑似校園性侵事件， 但未於24小時內通報者，或偽造、變造、 湮滅或包庇、隱匿他人所犯校園性騷擾、 性霸凌事件證據，首次處新台幣3萬到15 萬元罰鍰；再犯導致再度發生校園性侵事 件，依法免職。 4/10/2015 24 性霸凌納入性別平等教育法（續） 性別平等教育法部分條文修正也將性霸凌 比照性侵害、性騷擾予以規範，並明訂新 增「性霸凌」的定義是，指透過語言、 肢體或其他暴力，對他人之性或性別特 徵、 性別特質、性傾向、性別認同進行 貶抑、攻擊或威脅行為且非屬性騷擾者 。例如罵人「死gay」、「娘砲」、「娘娘 腔」、「男人婆」等用語，都算是「性霸 凌」 的一種，最重可退學處分。 4/10/2015 25 性侵害/性騷擾事件的相關人員 校內： 事件調查過程：業務承辦人員、校內行政主 管、老師、家長、性平會委員、調查小組成 員、諮商輔導人員 事件調查後：教評會、人評會、學生獎懲會 校外： 法律顧問、警政人員、社政人員、醫療人員、 法政人員、主管機關 2015/4/10 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 返校座談專題演講 26 學校調查人員如何扮演稱職角色？ 詢問態度 1.受害人的主觀感受 2.行為人的無罪推論 詢問問題，以下問項請斟酌： 1.申請人的年齡、身材、長相… 2.行為人的學歷、經歷、人緣… 擔負此工作的責任 保密責任 其他（如：調查知能、性別平等意識…） 2015/4/10 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 返校座談專題演講 27 提醒老師… 老師扮演學生人生黃金歲月裡無法缺席的 領航員，當學生出現異常行為症狀時，請：多 一份詢問、多一份關心、多一份敏感、多一份 包容，及用些方法，則學生就被賦予了極大的 鼓勵與選擇可能，得到正向的關心及鼓舞、啟 發。 更需要留心的～～ 不要讓自己成為暴力的加害者！ 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 28 返校座談專題演講 2015/4/10 結語 寧可事前多做預防宣導，減少事後花費更 多人力、時間與經費善後。 調查工作曠日費時，身心俱疲，需要的是 一份社會正義感的支撐。 不論是諮商輔導人員或調查小組成員，需 要隨時檢視自己的性別意識，別成為另一 種加害者。 建立個人的社會支持網絡，別讓自己也成 為事件的受害者。 朝陽科技大學師資培育中心中幼教學程 29 返校座談專題演講 2015/4/10