Transcript หลักการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และ

หลักการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริ ย์ทรงเป็ นประมุข
และ การสร้ างจิโ ตสานึกของความ
เป็ นชาติ
•(การปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย อันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็ น
ประมุขในระบบรั ฐสภา)
ประวัติโดยย่ อ
•รศ.พิเศษ ดร.อดิศร เพียง
เกษ
•จบมัธยมต้ น จาก
โรงเรี ยนขอนแก่ น
วิทยายน
•จบมัธยมปลาย จาก โรงเรี ยนวัด
•โลกของเรา มีอายุนับจาก
เริ่มก่ อตัวจนถึงปั จจุบัน
ประมาณ ๔,๕๐๐ ล้ านปี
•แต่ มนุษย์ โฮโมเซเปี้ ยนส์ ก
•ถ้ าคิดเฉลี่ย ช่ วงเวลาจากรุ่ น
หนึ่งไปอีกรุ่ นหนึ่งในชั่วอายุคน
อย่ ทู ่ี ๕๐ ปี
•ก็แสดงว่ า เมื่อเริ่มต้ นนับจาก
มนุษย์ ร่ ุ นแรก ตัวเราก็เป็ น
–จึงเกิดปั ญหาตามมาว่ า
แล้ วตัวเราเป็ นใครมาจาก
ไหน
•มีนักวิทยาศาสตร์ พยายาม
ตรวจสอบต้ นตระกูลของมนุษย์
•เพื่อนเรา ศัตรูเรา คนรั กเรา
คนดี คนเลว ล้ วนหนีไม่ พ้น
•ในปี ๒๑๐๗ หรื อ พ.ศ. ๒๖๕๐
เกือบทุกชีวิต ๖,๐๐๐ ล้ านคน
วิวฒั นาการสังคม
•จากชุมชนบุพกาล
•สังคมทาส (นายทาส- ลูก
ทาส)
•สังคมศักดินา
หลักการปกครองระบอบประชาธิปไตย
หลักการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย คือ
การปกครอง โดยประชาชน เพื่อ
ประชาชน และเป็ นของประชาชน
๐ เปิ ดเพลง ประชาธิปไตยของ
ประชาชน
เนื้อร้ อง-ทานอง รศ.พิเศษ ดร.
๐
ลัทธิประชาธิปไตย
•อุดมการณ์ ประชาธิปไตย ได้
เกิดขึน้ ประมาณครึ่งหลังของ
คริสต์ ศตวรรษที่ ๕ ก่ อน
คริสต์ ศักราช เกิดขึน้ ที่นคร
รั ฐกรี ก (Greek City
•คาว่ า “ประชาธิปไตย”
ถอดศัพท์ มาจากคาว่ า
“Democracy” มีราก
ศัพท์ มาจากภาษากรีก ๒
หลักการประชาธิปไตย
๑. อานาจอธิปไตยเป็ นของ
ปวงชน (popular
sovereignty)
นิตบิ ัญญัติ บริหาร และ
ตุลาการ
การแสดงออกซึ่งอานาจอธิปไตยของประชาชน
•หรื อประชาชนเป็ นเจ้ าของ
อานาจอธิปไตย
•ประชาชนจึงแสดงออกซึ่งการ
เป็ นเจ้ าของอานาจอธิปไตย
ดังนี ้
หลักประชาธิปไตย
•๒. สิทธิเสรี ภาพ ( rights
and freedom)
•เป็ นหัวใจสาคัญของระบอบ
ประชาธิปไตยแบบ
หลักประชาธิปไตย
•๓. ความเสมอภาค
(equality)
•ความเสมอภาคภายใต้
ระบอบประชาธิปไตย ถือว่า
หลักประธิปไตย
•๔. หลักนิตธิ รรม (the
rule of law)
•ได้ แก่ การใช้ กฎหมายในการ
บริหารประเทศ โดย
หลักประชาธิปไตย
•๕.ค่านิยมและจิตวิญญาณ
ความเป็ นประชาธิปไตย(the
democratic ethos)
•หมายถึงค่านิยมที่ได้ รับการ
หลักประชาธิปไตย
•๖.ความอดทนอดกลัน้
(tolerance)
•และความมีนา้ ใจนักกีฬา
(sporting spirit)
•ทัง้ หมดนีเ้ ป็ นหัวใจสาคัญของ
สังคมประชาธิปไตย
หลักประชาธิปไตย
•๗.ระบอบการปกครองแบบ
ประชาธิปไตย คือ กรรมวิธี
(means) เพื่อเป้าหมายทาง
การเมือง แต่ขณะเดียวกัน
ระบบประชาธิปไตยก็เป็ น
หลักประชาธิปไตย
•๘.ผ้ ูดารงตาแหน่ งบริหาร
ระดับสูงทัง้ ในนิตบิ ญ
ั ญัติ
บริหารและตุลาการ จะต้ อง
ตระหนักว่ า ตนเป็ นผ้ ูซ่ งึ
ได้ รับอาณัตจิ ากประชาชน
หลักประชาธิปไตย
•๙. ผ้ ูซ่ งึ ดารง
ตาแหน่ งบริหาร
ระดับสูง ทัง้ ใน
นิติบญ
ั ญัติ บริ หาร
ตุลาการ จาเป็ น
หลักประชาธิปไตย
•๑๐. ภายใต้ ระบอบการปกครอง
แบบประชาธิปไตย การกระทา
อันใดก็ตาม ต้ องคานึงถึง
หลักการใหญ่ ๆดังต่ อไปนีค้ ือ
•ความถกู ต้ องตามกฎหมาย
หลักประชาธิปไตย
•๑๑.การบริหารบ้ านเมือง
จะต้ องอิงหลักธรรมรั ฐาภิบาล
(good governance)
•ความโปร่งใส
(transparency)
หลักประชาธิปไตย
•๑๒. ผ้ ูดารงตาแหน่ งทาง
การเมือง โดยเฉพาะอย่ างยิ่ง
ผ้ ูบริหารระดับสูง ซึ่งสามารถนา
ประเทศชาติและสังคมไปส่ ู
ความเจริญ หรื อ ไปส่ ูความ
ระบบรั ฐสภา
• ๒๔ มิถุนายน ๒๔๗๕ เปลี่ยนแปลงการ
ปกครอง โดยคณะราษฎร (อ่ านว่ า
คณะราส-สะ-ดอน มิใช่ อ่านว่ า คณะ
ราษฎร์ )
• คณะราษฎร ประกอบด้ วย ข้ าราชการ
สายทหารบก ทหารเรื อ และสายพล
เรื อน จานวน ๙๙ นาย มีพระยาพหล
พลพยุหเสนา เป็ นหัวหน้ า
•รั ฐธรรมนูญฉบับที่ ๒ “รั ฐธรรมนูญ
แห่ งราชอาณาจักรสยาม
พุทธศักราช ๒๔๗๕” ประกาศใช้
๑๐ ธันวาคม ๒๔๗๕
•รั ฐสภา มีสภาเดียว มีสมาชิก ๒
•รธน.ฉบับที่ ๓
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ.๒๔๘๙”
•รั ฐสภามีสองสภา คือ พฤตสภา
(อ่ านว่ าพรึดสภา)และสภา
ผ้ ูแทนราษฎร
•“รั ฐธรรมนูญ.ฉบับที่ ๔
•รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย
(ฉะบับชั่วคราว) พ.ศ.๒๔๙๐”
•พลโทผิณ ชุณหวัณ ก่ อการ
รั ฐประหาร ๘ พ.ย.๒๔๙๐
•รธน.ฉบับที่ ๕
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ. ๒๔๙๒”
•รั ฐสภามีสองสภาคือ วุฒสิ ภาและ
สภาผ้ ูแทนราษฎร
•รธน.ฉบับที่ ๖
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ.๒๔๗๕ แก้ ไขเพิ่มเติม
พ.ศ.๒๔๙๕”
•รั ฐสภา มีสภาเดียว คือสภา
•รธน.ฉบับที่ ๗(จอมพลสฤษดิ์ ธนะ
รั ชต์ )
•“ธรรมนูญการปกครอง
ราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๐๒”
•มีสภาเดียว คือ สภาร่ าง
•รธน.ฉบับที่ ๘
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทยพ.ศ. ๒๕๑๑”
•มีสองสภา คือวุฒสิ ภาและสภาผ
ผ้ ูแทนราษฎร วุฒสิ ภามีอานาจ
•รธน.ฉบับที่ ๙
•“ธรรมนูญการปกครอง
ราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๑๕”
•มีสภาเดียวคือ “สภานิตบิ ัญญัติ
แห่ งชาติ”
•รธน.ฉบับที่ ๑๐
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ. ๒๕๑๗”
•มีสองสภา – สภาผ้ ูแทนราษฎร
และวุฒสิ ภา ประณานสภา
•รธน.ฉบับที่ ๑๑
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ.๒๕๑๙”
•(พลเรื อเอกสงัด ชลออย่ ู ยึด
อานาจ ประกาศใช้ รธน.ฉบับที่๑๑)
•รธน.ฉบับที่ ๑๒
•“ธรรมนูญการปกครองแผ่ นดิน
พ.ศ.๒๕๒๐”
•มีสภาเดียว คือ สภานิตบิ ัญญัติ
แห่ งชาติ แต่ มีอานาจน้ อยมาก ไม่
•รธน.ฉบับที่ ๑๓
•“รั ฐธรรมนูญแห่ ง
ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.
๒๕๒๑”
•รธน.ฉบับที่ ๑๔
•“ธรรมนูญการปกครอง
ราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๓๔”
•(พลเอกสุนทร คงสมพงษ์
•รธน.ฉบับที่ ๑๕
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ. ๒๕๓๔”
•มีสองสภา วุฒสิ ภา(แต่ งตัง้ ) กับ
สภาผ้ ูแทนราฎร
•ประธานสภาผ้ ูแทนเป็ นประธาน
•รธน.ฉบับที่ ๑๖
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย พ.ศ. ๒๕๔๐”
•มีสองสภา สภาผ้ ูแทนราษฎร
สส.มาจากการเลือกตัง้ ทัง้ หมด
•รธน.ฉบับที่ ๑๗
•“รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักร
ไทย(ฉบับชั่วคราว)พ.ศ.๒๕๔๙”
•(คปค.)
•รธน.ฉบับที่ ๑๘
•“รั ฐธรรมนูญแห่ ง
ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.
๒๕๕๐”
•สภาผ้ ูแทนราษฎร มี ๒
ประเภท
•เลือกตังจากเขตเลื
้
อกตัง้ (ส.ส.
เขต)- ๓๗๕ คน
ระบบรัฐสภา
•อังกฤษเป็ นประเทศแม่ แบบ
ในการปกครองแบบรั ฐสภา
•รั ฐสภาเป็ นสถาบันของ
ประชาชน เป็ นสถาบันเดียว
รัฐบาลในระบบรัฐสภา
–คณะรั ฐมนตรี ส่วนใหญ่
ต้ องมาจากสมาชิกรั ฐสภา
เพราะถือว่ า สมาชิกรั ฐสภา
เป็ นตัวแทนของประชาชน
•คณะรัฐมนตรี สามารถบริหาร
ตามนโยบายของพรรคได้
โดยสะดวก
•กฎหมายทัง้ หลายที่รัฐบาล
ออกมา จึงเป็ นกฎหมายที่ผ่าน
ข้ อดีข้อเสียของระบบ
รั ฐสภา
•ข้ อดี
•๑. การปกครองระบบรั ฐสภา
มีการประสานงานและ
ร่ วมมือกันระหว่ างฝ่ าย
•ข้ อเสีย
•การปกครองแบบรั ฐสภา
อาจขาดเสถียรภาพทาง
การเมือง ในกรณีรัฐสภาไม่ มี
พระมหากษัตริ ย ์
•มีกฎหมาย”รั ฐธรรมนูญ”
กาหนดบทบาทระหว่ างอานาจ
อธิปไตยต่ างๆ ฯลฯ
•กาหนดบทบาทของ
พระมหากษัตริย์ไว้ อย่ าง
เดิม คณะปฏิรูปการปกครองใน
ระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็ น
ประมุข ใช้ ช่ ือภาษาอังกฤษว่ า “
Council for
การสร้างจิตสานึกของความเป็ นชาติ
•เปลี่ยนจาก”สยาม”เป็ น”ไทย”
สมัยจอมพลป.พิบลู ย์ ลงคราม
•คนในสยามมีหลายชนชาติ ลาว
ไทย มอญ พม่ า จีน เวียดนาม
ภไู ท กระเลิง เขมร แขก ม้ ง
•-๒๔ มิถุนายน ๒๔๘๒/๑๙๓๙
ครม.นายพลตรี หลวงพิบลู ย์
สงคราม เปลี่ยนชื่อประเทศ
จาก “ประเทศสยาม เป็ น
ประเทศไทย”(เป็ นวาระจร)
•-คาชักชวน ให้ ใช้ ช่ ือใหม่ ”ไทย
แทน สยาม”(หลวงวิจติ รวาท
การ รัฐมนตรลอย ในขณะนัน้ )
•๑.ไม่ ตรงกับเชือ้ ชาติของ
พลเมืองซึ่งเป็ นไทย ทาให้ ช่ ือ
•ดร.ปรี ดี พนมยงค์ หนังสือ
ma vie mouvement
๒ เมษายน ๒๕๑๗
•“สามปเทส” สาม แปลว่ า
•คณะทางานกฎหมายของ
คปค. คือ
•นายมีชัย ฤชุพันธ์
•นายวิษณุ เครื องาม
• ประชาธิปไตยโดยตรง (Direct
Democracy)
• ประชาธิปไตยโดยอ้ อม ( Indirect
Democracy) หรื อ ประชาธิปไตย
แบบตัวแทน(Representative
Democracy)
•การปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย เริ่มมีขนึ ้ ครัง้ แรก
ที่นครรัฐกรี กโบราณเมื่อ
ประมาณ ๕๐๐ ปี ก่ อน
คริสตกาล ซึ่งเป็ น
หลักการประชาธิปไตย มี ๓ อย่าง
๑.อุดมการณ์ประชาธิปไตย ๒.การปกครองแบบ
ประชาธิปไตย ๓.วิถีชีวติ ประชาธิปไตย
• ๑.อุดมการณ์ ประชาธิปไตย เน้ นเรื่อง
สิทธิเสรี ภาพ และ ความเสมอภาคส่ วน
บุคคลควบคู่กันไป
• -เสรี ภาพในการพูด เขียน การพิมพ์ และ
การโฆษณา
• -เสรี ภาพในการนับถือศาสนา
• -เสรี ภาพในการรวมกลุ่ม สมาคม
•๒.การปกครองแบบ
ประชาธิปไตย
• หมายถึง การปกครองที่
ประชาชนเป็ นใหญ่ อานาจ
อธิปไตยเป็ นของปวงชน
•รั ฐบาลของประชาชน โดย
วิถีชีวติ ประชาธิปไตย
-เคารพเหตุผลมากกว่ าบุคคล
-ร้ ูจกั ประนีประนอม
-มีระเบียบวินัย
-มีความรับผิดชอบต่ อส่ วนรวม
๓.
•พระพุทธศาสนา
•๑.อัตตาธิปไตย
•๒.โลกาธิปไตย
•๓.ธรรมาธิปไตย
สถาบันพัฒนาบุคคลากรท้องถิ่น
“... ครองตน ครองคน ครองงาน
•เพื่อพัฒนา รากฐาน งานท้ องถิ่น
•ประชาชน คือเสาคา้ นาแผ่ นดิน
•ประชาธิปไตย ไทยไม่ สนิ ้ ระบือ
ไกล..”
•