Transcript การพัฒนาองค์กร

ทัศนมิติของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และชุมชน
(Perspectives of HCRD)
02190511
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
แนวคิดที่เกี่ยวข้อง HCRD
การพัฒนามนุษย์
(Human Development: HD)
การพัฒนาองค์กร
(Organization Development)
การพัฒนาชุมชน
(Community Development)
การพัฒนาสังคม
(Social Development)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
สานักงานโครงการพัฒนาแห่งองค์การสหประชาชาติ
• ให้ความสนใจเรือ่ งการพัฒนาคนในโลก ค.ศ.1990
• เสนอแนวคิดการพัฒนาที่ถือประชาชนเป็ นศูนย์กลาง
• แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8
• รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
• การส่งเสริมให้คนมีทางเลือกในชีวิตมากขึ้น
• สามารถใช้ชีวิตอย่างเต็มศักยภาพ
• มีสุขภาพดีและมีความมั ่นคงในชีวิต
• มีเสรีภาพและศักดิ์ศรีของความเป็ นมนุษย์
• มีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออานวย
• สามารถเข้าถึงทรัพยากรที่จาเป็ นได้
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (Human Development Index: HDI)
1.การมีชีวิตที่ยนื ยาวและมีสุขภาพดี - อายุขยั
2.ความรู ้ - การรูห้ นังสือ อัตราส่วนการเข้าเรียน
3.มาตรฐานคุณภาพชีวิต
- ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)
- ความเท่าเทียมกันของอานาจซื้อ (purchasing power parity : PPP)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
อันดับ HDI
นอร์เวย์ = 0.938 อันดับ 1
ซิมบับเว = 0.140 อันดับ 181
สิงคโปร์ = 0.846 อันดับ 27
ไทย
= 0.654 อันดับ 92
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
ดัชนีช้ ีวัดความก้าวหน้าของคน (Human Achievement Index: HAI)
• สุขภาพ
• การศึกษา
• ชีวิตการงาน
• รายได้
• ที่อยูอ่ าศัยและสภาพแวดล้อม
• ชีวิตครอบครัวและชุมชน
• การคมนาคมและการสื่อสาร
• การมีส่วนร่วม
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนามนุษย์
เป้าหมายในประเทศไทย
1.ขจัดความยากจนและหิวโหย
2.ให้เด็กทุกคนได้รบั การศึกษาระดับประถมศึกษา
3.ส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเพศและส่งเสริมบทบาทสตรี
4.ลดอัตราการตายของเด็ก
5.พัฒนาสุขภาพสตรีมีครรภ์
6.ต่อสูโ้ รคเอดส์ มาลาเรีย และโรคสาคัญอื่นๆ
7.รักษาและจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั ่งยืน
8.ส่งเสริมการเป็ นหุน้ ส่วนเพื่อการพัฒนาในประชาคมโลก
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
...ไม่มีองค์กรใดที่ประสบความสาเร็จ
โดยไม่ปรับตัวให้เข้ากับ
สภาพแวดล้อมในปั จจุบนั ...
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
สัญญา สัญญาวิวฒ
ั น์...
การเปลี่ยนแปลงองค์กรอย่างมีแผน
มีการกาหนดทิศทางไว้ล่วงหน้า เพื่อให้
การทางานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
อาภรณ์ ภูว่ ิทยพันธุ.์ ..
แผนงาน กิจกรรม และระบบงานที่ถูกคิดขึ้น
เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของคนในองค์กร
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
วัตถุประสงค์
 เพื่อปรับปรุงกฎระเบียบที่เป็ นอุปสรรคต่อการทางาน
 เพื่อปรับเปลี่ยนวัฒนธรรม ค่านิยม ความเชื่อที่ไม่ดี
 เพื่อส่งเสริมความสามัคคีและทัศนคติที่ดี
 เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมในการทางานของคนในองค์กร
 เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทางาน
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
 เป็ นการชี้แนะแนวทางการปรับปรุงแก้ไข
ปั ญหาที่เกิดขึ้น
 อาศัยทฤษฎีจติ วิทยา
วิชาทางสังคมศาสตร์
วิชามนุษยศาสตร์ และอื่นๆ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีที่เป็ นรากฐานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ที่มา : Richard A.Swanson Elwood F.Holton, 2001
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีที่เป็ นรากฐานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
• ทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์ (Economic Theory)
- ทฤษฎีการขาดแคลนทรัพยากร (Scarce Resource Theory)
- ทฤษฎีทรัพยากรที่ยั ่งยืน (Sustainable Resource Theory)
- ทฤษฎีทุนมนุษย์ (Human Capital Theory)
• ทฤษฎีระบบ (System Theory)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีที่เป็ นรากฐานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
• ทฤษฎีทางจิตวิทยา (Psychological Theory)
- ทฤษฎีพฤติกรรมนิยม (Behavism Theory)
- ทฤษฎีคอกนิทิฟวิสซึม (Cognitivism Theory)
- ทฤษฎีมนุษย์นิยม (Humanism Theory)
- ทฤษฎีคอนสตัคทิวิสซึม (Constructivism Theory)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ประเภทการพัฒนาองค์กร
องค์กรราชการ
- ปกติทั ่วไป คือ กระทรวง กรม...
- รัฐวิสาหกิจ
- องค์กรมหาชน
องค์กรเอกชน/บริษัท
องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การพัฒนาองค์กร
• เริ่มแต่ปลายศตวรรษที่ 19
• สังคมอุตสาหกรรม
• มีโครงสร้างที่แน่นอน
• มีกฎเกณฑ์และเวลาอย่างมีระเบียบแบบแผน
• มุ่งให้ผลผลิตมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ
• เสมือนมนุษย์เป็ นเครื่องจักรกล
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
องค์กรยุคการพัฒนา : Modernization Theory
• มีความสลับซับซ้อนและมีขนาดใหญ่ข้ ึน
• มีขอบเขตที่ชดั เจน
• การติดต่อสื่อสารเป็ นทางการโดยใช้การเขียน
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
องค์กรยุคหลัง Modernization Theory
• มีขนาดเล็กหรือปานกลาง
• โครงสร้างองค์กรจะมีความยืดหยุน่ /แบบราบ
• การติดต่อสื่อสารจะผ่านระบบอิเลคทรอนิคส์
• พนักงานอาจทางานที่บา้ นโดยใช้คอมพิวเตอร์
• ลดพื้นที่ขององค์กรและลดต้นทุนอสังหาริมทรัพย์
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
เทคนิคการพัฒนาองค์กร
 การปรับรื้อระบบ (reengineering)
 การคิดใหม่ (rethinking)
 การออกแบบใหม่ (redesign)
 การปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ (reorganization)
 การเทียบเคียงมาตรฐาน (benchmarking)
 การมอบอานาจ (empowering)
 การบริหารคุณภาพโดยส่วนรวม (TQM)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การปรับรื้อระบบ (reengineering)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การคิดใหม่ (rethinking)
Rowan Gibson
Rethinking the Future
คิดใหม่เพื่ออนาคต
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
การบริหารคุณภาพโดยส่วนรวม (TQM)
วงจรเด็มมิ่ง/วัฏจักร PDCA มี 4 ขั้นตอน
ขั้นที่ 1 การวางแผน (Plan – P)
ขั้นที่ 2 การปฏิบตั ติ ามแผน (Do – D)
ขั้นที่ 3 การตรวจสอบผลการปฏิบตั กิ าร (Check – C)
ขั้นที่ 4 การแก้ไขปั ญหา (Action – A)
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีองค์กรสมัยดั้งเดิม
การบริหารแบบวิทยาศาสตร์ :
Frederick W.Taylor
การแบ่งงานกันทาตามความเชี่ยวชาญ/
ความชานาญเฉพาะ เน้นเวลา มาตรฐาน เงินค่าตอบแทน
และการควบคุมโดยหัวหน้า/ผูจ้ ดั การ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีองค์กรสมัยดั้งเดิม
ระบบราชการ (Bureaucracy) ของ Max Weber
1.การแบ่งงานกันทาตามความสามารถ
2.สายการบังคับบัญชา
3.มีกฎเกณฑ์/ระเบียบที่แน่นอน
4.ไม่ยดึ ถือองค์กรเป็ นส่วนตัว
5.ความก้าวหน้าในอาชีพ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
องค์กรราชการไทย
 มีการเติบโตอย่างรวดเร็ว
 มีการจัดตั้งเป็ นกระทรวง ทบวง กรม...
 รวมศูนย์อานาจ
 ความมีประสิทธิภาพ
 ความล่าช้า/สายการบังคับบัญชาที่ยาว
 กฎระเบียบ/ขั้นตอนวิธีการปฏิบตั มิ าก
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
องค์กรราชการไทย
 การเล่นพรรคเล่นพวก
 การประเมินผลเพื่อแต่งตั้งโยกย้าย
 การพิจารณาความดีความชอบ
สมองไหล
 เงินเดือนน้อย
 การทุจริตคอร์รปั ชั ่น
 คนรุน่ ใหม่ (คนเก่ง) ไม่เข้าสู่ระบบราชการ
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
องค์กรราชการไทย
...สายโลหิต ศิษย์ขา้ งเคียง
เสบียงหลังบ้าน กราบกรานสอพลอ
ล่อไข่แดง แกร่งวิชา ถลามาเอง...
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ระบบราชการ คือ ฝึ กการไร้ความสามารถ
trained incapacity
Robert K.Merton
นักสังคมวิทยา ชาวอเมริกนั
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
ทฤษฎีองค์กรสมัยใหม่
• ทฤษฎีมนุษย์สมั พันธ์
• การจูงใจ
• ทฤษฎีลาดับขั้นความต้องการ
• ทฤษฎี X ทฤษฎี Y
• ทฤษฎีสองปั จจัย
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ
คุณธรรมและจริยธรรมกับการพัฒนาองค์กร
ความรับผิดชอบต่อสังคม (CSR) กับกาไร
ข้อมูล
ค่าบริการ/คุณค่า
คนงาน/การเลิกจ้าง
ลูกค้า/ผูร้ บั บริการ
ชุมชน/สังคม/สิ่งแวดล้อม
ผศ.น.ท.ดร.สุมิตร สุวรรณ