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第六分局政策发布会 热点问题解答 第六税务分局 2013年9月 问：满足哪些条件的搬迁，属于政策性搬迁？我公司因市政道路规划的原因， 将于年底搬迁，请问我公司搬迁是否属于政策性搬迁？ 答：根据《国家税务总局关于发布〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公 告》（国家税务总局公告2012年第40号）规定，企业政策性搬迁指由于社会 公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。企业由于下列 需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：1.国防和外交的需要。 2.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要。3.由政府组织实施 的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、 社会福利、市政公用等公共事业的需要。4.由政府组织实施的保障性安居工程 建设的需要。5.由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施 的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。6.法律、行政法 规规定的其他公共利益的需要。 企业应按本办法的要求，就政策性搬迁过程中涉及的搬迁收入、搬迁支出、 搬迁资产税务处理、搬迁所得等所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核 算。不能单独进行税务管理和核算的，应视为企业自行搬迁或商业性搬迁等非 政策性搬迁作所得税处理，不得执行本办法规定。 问：我企业是内资企业，但有进出口业务，去年进出口额是3.2亿美元。 请问，我企业是否需要准备同期资料？ 答：根据《国家税务总局关于印发〈特别纳税调整实施办法（试行）〉 的通知》（国税发〔2009〕2号）第十五条规定，属于下列情形之一的企 业，可免予准备同期资料：1.年度发生的关联购销金额（来料加工业务按 年度进出口报关价格计算）在2亿元人民币以下且其他关联交易金额（关联 融通资金按利息收付金额计算）在4000万元人民币以下，上述金额不包括 企业在年度内执行成本分摊协议或预约定价安排所涉及的关联交易金额。2. 关联交易属于执行预约定价安排所涉及的范围。3.外资股份低于50%且仅 与境内关联方发生关联交易。由于上述公司提供的信息过于简单，无法准 确答复，建议该公司参照以上三条规定办理。 问：我公司取得的货运增值税专用发票相关内容压线。请问，这样的发票 是否可以抵扣进项税额？ 答：《国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用发票的公告》（国家 税务总局公告2011年第74号）第一条规定，货物运输业增值税专用发票， 是增值税一般纳税人提供货物运输服务（暂不包括铁路运输服务）开具的专 用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定及安全管理要求等与现有增 值税专用发票一致。另《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉 的通知》（国税发〔2006〕156号）第十一条规定，专用发票应按下列要求 开具：1.项目齐全，与实际交易相符；2.字迹清楚，不得压线、错格；3.发 票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章；4.按照增值税纳税义务的发 生时间开具。对不符合上列要求的专用发票，购买方有权拒收。因此，上述 公司取得的压线开具货物运输增值税专用发票不能用于抵扣。 问：农产品收购发票是否需要认证？ 答：《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，增值税一般纳税人取得 2010年1月1日以后开具的增值税专用发票、公路内河货物运输业统一发票 和机动车销售统一发票，应在180日内到税务机关办理认证，并在认证通过 的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。因此，取得农产品收 购发票不需要认证。 问： 红字专用发票是否需要认证？ 答：《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》 （国税发〔2007〕18号）规定，红字专用发票暂不报送税务机关认证。 问：我公司向进货商进货，因延迟付款，对方收取价外费用（延迟付款利 息），并分别开具货款和价外费用的增值税专用发票给我公司，我公司取得 对方单独开的“价外费用——利息收入”的增值税发票是否可以抵扣进项税 额？ 答：《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条规定，价外费 用包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励 费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装 费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收 费。因此，销售方单独开的“价外费用——利息收入”的增值税专用发票， 可以抵扣进项税额。 问：一般纳税人购进油漆用于粉刷门窗取得增值税专用发票，是否可以 抵扣进项税额？ 答：增值税暂行条例第十条第一项规定，用于非增值税应税项目、免征 增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务，其进项税 额不得从销项税额中抵扣。另增值税暂行条例实施细则第二十三条规定， 条例第十条第一项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应 税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。前款所称不动产 是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构 筑物和其他土地附着物。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产， 均属于不动产在建工程。因此，按上述规定一般纳税人购进油漆用于粉刷 门窗，属于用于非增值税应税项目，其进项税额不得从销项税额中抵扣。 问：企业购入一批沙箱，计入库存商品账，后因其在生产产品时可反复 使用，又转入固定资产账中，由库存商品转入固定资产，是否需要缴纳增 值税？ 答：根据《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商 户的下列行为，视同销售货物：1.将货物交付其他单位或者个人代销。2. 销售代销货物。3.设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从 一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外。4. 将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目。5.将自产、委托加工 的货物用于集体福利或者个人消费。6.将自产、委托加工或者购进的货物 作为投资，提供给其他单位或者个体工商户。7.将自产、委托加工或者购 进的货物分配给股东或者投资者。8.将自产、委托加工或者购进的货物无 偿赠送其他单位或者个人。 企业将外购的货物从库存商品转为固定资产，若没有作为投资提供给 其他单位或者个体工商户、分配给股东或者投资者以及无偿赠送给其他单 位或者个人，不属于视同销售行为，不缴纳增值税。 问：生产企业委托加工收回的产品，需满足哪些条件才可视同自产产品 申请办理退税？ 答：根据《国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通 知》（国税函〔2002〕1170号）第四条规定，生产企业委托加工收回的产 品，同时符合下列条件的，可视同自产产品办理退税：1.必须与本企业生产 的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回的 产品。2.出口给进口本企业自产产品的外商。3.委托方执行的是生产企业财 务会计制度。4.委托方与受托方必须签订委托加工协议。主要原材料必须由 委托方提供。受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费（含代垫的 辅助材料）的增值税专用发票。 问：在出口加工区的退税由在区内的企业退，还是由区外的企业退？ 答：根据国家税务总局《关于印发<出口加工区税收管理暂行办法>的通知》 【国税发[2000]155号】有关规定：1、对出口加工区外企业运入出口加工区 的货物视同出口，由海关办理出口报关手续，签发出口货物报关单（出口退 税专用）。2、对区外企业销售并运入出口加工区的货物，一律开具出口销 售发票，不得开具增值税专用发票或普通发票。3、区外企业应每月向有关 税务机关申办出口退（免）税手续。 问：软件园内的外资企业。现自行开发了软件并已经获得软件产品认定和 著作权，准备销售至国外。查阅了相关条文，知道有2种方式：1、海关通关 2、网上传输（详见外经贸技发[2001]60号通知）。想采用网上传输的方式。 可是询问了负责出口退税税务部门，说是网上出口不认可，不属于他们管辖 范围，建议通过海关。是否网上出口只是理论上说说，实际并未开始实行， 必须通过海关通关才可以享受免抵退？如果通过网上传输，如何进行每月正 常的纳税申报？ 答：根据财政部、国家税务总局《关于调整出口货物退税率的补充通知》 【财税[2003]238号】第三条的规定，计算机软件出口（海关出口商品码 9803）实行免税，其进项税额不予抵扣或退税。上述计算机软件办理出口 免税手续时，需提供出口货物报关单（出口退税专用联）等规定凭证。 问：企业从县级以上各级人民政府财政部门取得的财政性资金是否免征企 业所得税？ 答：根据《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处 理问题的通知》（财税〔2011〕70号）规定，企业从县级以上各级人民政府 财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下 条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除： 1.企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。2.财政部门或其他拨付 资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。3.企业对 该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。该文件第三条规定，企业将 符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60 个月）内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分， 应计入取得该资金第6年的应税收入总额；计入应税收入总额的财政性资金 发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。 问：我公司从农户手中收购茶叶后进行分类、包装再销售，取得的收入 是否属于免税的农产品初加工收入？ 答：根据《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优 惠问题的公告》（国家税务总局公告2011年第48号）第五条第四项规定， 企业对外购茶叶进行筛选、分装、包装后进行销售的所得，不享受农产品 初加工的优惠政策。 问：我公司两年前替一家企业担保，取得银行贷款100万元，因贷款到期企 业无力偿还，银行便扣划我公司的存款。请问，这部分损失可否税前扣除？ 答：《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（国家税务总局公告2011 年第25号）规定，企业对外提供与本企业生产经营活动有关的担保，因被担保 人不能按期偿还债务而承担连带责任，经追索，被担保人无偿还能力，对无法 追回的金额，比照应收款项损失进行处理。与本企业生产经营活动有关的担保 是指企业对外提供的与本企业应税收入、投资、融资、材料采购、产品销售等 生产经营活动相关的担保。因此，如果上述公司提供的担保与企业生产经营活 动有关，这部分损失可以在税前扣除。反之，则不能在税前扣除 问：核定征收所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等转让财产 收入，应如何计税？ 答：《国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家 税务总局公告2012年第27号）规定，自2012年1月1日起，依法按核定应税 所得率方式核定征收企业所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等 转让财产收入，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用 的应税所得率计算征税。若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清 缴时，按照变化后的主营项目（业务）重新确定适用的应税所得率计算征 税。 问：公司取得土地使用权的期限是40年，公司将其作为无形资产核算，该 土地使用权可否按10年期限摊销？ 答：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十七条规定，作为投 资或者受让的无形资产，有关法律规定或者合同约定了使用年限的，可以按 照规定或者约定的使用年限分期摊销。因此，土地使用权应当按40年期限摊 销。 问：企业增资扩股、稀释股权，是否缴纳企业所得税？ 答：《中华人民共和国企业所得税法》第六条及其实施条例相关条款规定 了企业所得税收入的不同类型，企业增资扩股（稀释股权），是企业股东投 资行为，可直接增加企业的实收资本（股本），没有取得企业所得税应税收 入，不作为企业应税收入征收企业所得税，也不存在征税问题。 问：企业车辆因违章缴纳罚款，取得的发票可否税前扣除？ 答：《中华人民共和国企业所得税法》第十条规定，在计算应纳税所得额 时，下列支出不得扣除：1.向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款 项。2.企业所得税税款。3.税收滞纳金。4.罚金、罚款和被没收财物的损失。 5.本法第九条规定以外的捐赠支出。6.赞助支出。7.未经核定的准备金支出。 8.与取得收入无关的其他支出。根据上述规定，企业支付的行政性罚款不允 许税前扣除。 问：购入一项商标使用权取得增值税专用发票，既用于免征增值税项目， 又用于一般计税项目，可以进行全额抵扣吗？ 根据《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试 点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）第二十四条 下列项目的进项税 额不得从销项税额中抵扣： 答：（一）用于适用简易计税方法计税项目、非增值税应税项目、免征 增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、接受加工修理修配劳务 或者应税服务。其中涉及的固定资产、专利技术、非专利技术、商誉、商 标、著作权、有形动产租赁，仅指专用于上述项目的固定资产、专利技术、 非专利技术、商誉、商标、著作权、有形动产租赁。 所以，此专用发票可以全额抵扣。 问：《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税 试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）附件2第二条第2项“原增值 税一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额准予 从销项税额中抵扣。”此处可以抵扣的具体时间是怎样规定的？ 答：原一般纳税人取得开具时间为2013年8月1日（含）以后开具的税控 机动车销售发票并认证相符的，可以按照规定进行进项抵扣。