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2011年5月 一、发票的概念和相关知识 二、发票的基本种类 三、发票真伪的鉴别与查询 什么是发票 发票：是指在购销商品、提供或者接受服务 以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付 款凭证。 （摘自发票办法第三条） 什么情形下应当开具或取得发票 销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单 位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方 应当向付款方（消费者）开具发票；所有单位和个 人（消费者）在购买商品、接受服务或从事其他经 营活动支付款项，应当向收款方取得发票。 （摘自发票办法第二十条和二十一条） 发票开具的具体规定 单位和个人在开具发票时，应当按照规 定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如 实开具，并加盖单位财务印章或发票专用章。 同时，必须如实填开付款单位全称，不得以 简称或其他文字、符号等代替付款单位全称。 （摘自办法第二十三条） 发票应当套印全国统一发票监制章，式样 有国家税务总局确定。 （依据发票办法第十条） 国家税务总局关于统一全国普通发票分类 代码和发票号码的通知（国税函〔2004〕 521号） 国家税务总局关于印发《全国普通发票 简并票种统一式样工作实施方案》的通知 （国税发〔2009〕142号 ） 全国统一发票统一代码：由12位阿拉伯数字组成 第 第 1 2 位 位 第 3 位 第1位表示国、 地税务局 第 4 位 第 5 位 第 6 位 第 7 位 第 8 位 第 9 位 第 10 位 第 11 位 第 12 位 6、7两位表示发票的印刷年 份，如2010年为10 第2、3、4、5位表示行政区 域代码，北京地区为1100 全国统一发票统一代码：由12位阿拉伯数字组成 第 1 位 第 2 位 第 3 位 第 4 位 第 5 位 第 6 位 第 7 位 第 8 位 第 9 位 第 10 位 第 11 位 第 12 位 第8位表示发票所属的行业代码（1工业、2商业、3修理、4收购、5水电6、 其他）；（1表示交通运输业、2表示建筑业、3表示金融保险业、4表示邮电 通信业、5表示文化体育业、6表示娱乐业、7表示服务业、8表示转让无形资 产、9表示销售不动产、0表示其他） 涉及的主要发票： 征收的范围主要是 增值税、消费税、 关税。 《增值税专用发票》、《增值税普通发票》、《北京 市工业企业专用发票》、《北京市商业企业专用发 票》、《北京市商业零售发票》、《北京市免税农产 品收购凭证》、《北京市废旧物资收购凭证》、《北 京市粮食销售统一发票》、《北京市粮食收购统一发 票》、《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一 发票》、《北京市汽车维修业专用发票》、《北京市 修理、修配业专用发票》、《北京市工商企业出口专 用发票》等十四类 涉及的主要发票： 服务业、娱乐业、文化体育业专用发票 交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票 邮电通信业、金融保险业专用发票 医疗服务收费专用发票 保险业专用发票 主要负责适合地方征管的税种以增加地方财政 收入。主要税种有：营业税、城市维护建设税、 地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所 得税、个人所得税、资源税，城镇土地使用税， 耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地 产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税， 契税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、 罚款。 按照管理权限划分分为两大类： 一、增值税专用发票和增值税普通发票， 由国家税务总局负责印制管理（依据发 票办法第七条） 二、普通发票，由各省统一管理（依据 发票办法第九条） 目前全国各地在用普通发票种类繁多、式样 各异、规格不一、防伪措施各不相同，给规范 管理、查询辨伪带来难度。2009年，国家税务 总局印发了《全国普通发票简并票种统一式样 工作实施方案》（国税函【2009】142号）， 对在用普通发票进行清理规范。清理后普通发 票票样主要有以下三大类： 通用机打发票分为平推式发票和卷式发票。 通用机打发票票面为镂空设计。除“发票名 称”、“发票联”、“发票代码”、“发票号 码”、“开票日期”、“行业类别”印制内容外， 其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。 通用手工发票分为千元版和百元版2种， 规格为190mm×105 mm。手工发票基 本联次为三联，即存根联、发票联、记账 联。 三、通用定额发票 定额发票按人民币等值以元为单位， 划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、 伍拾元、壹佰元，等面额 其他全国统一式样的发票 根据管理需要，保留了6种全国统一式样发票： 航空运输电子客票行程单； 机动车销售统一发票； 二手车销售统一发票； 公路内河货物运输业统一发票； 建筑业统一发票； 不动产销售统一发票。 新版普通发票说明 序 号 取消发票名称 按总局要求调整后设置发票名称 1 北京市工业企业专用发票 2 北京市商业企业专用发票 3 北京市粮食销售专用发票 4 北京市修理、修配业专用发票 5 北京市汽车维修业专用发票 6 北京 北京市集贸市场专用发票 7 北京市商业零售发票（折式） 8 北京市工商企业出口专用发票 9 北京市商业零售发票（卷式） 10 税务机关代开统一发票 北京市国家税务局通用机打发票（折式、2联） 11 北京市粮食收购专用发票 12 北京市免税农产品收购专用发票 北京市国家税务局通用机打发票（收购特种凭证、折式、 2联） 13 北京市废旧物资收购专用发票 14 机动车销售统一发票 机动车销售统一发票（折式、6联） 15 二手车销售统一发票 二手车销售统一发票（折式、5联） 1、北京市国家税务局通用机打发票（折式、2联） 2、北京市国家税务局通用机打发票（卷式、2联） 3、北京市国家税务局通用手工发票（千元版、3联） 4、北京市国家税务局通用手工发票（百原版、3联） 注：被纳入税控推行范围的纳税人，可选择使用卷式或 折式《北京市国家税务局通用机打发票》；尚未纳入税 控推行范围的纳税人，可选用千元版《北京市国家税务 局通用手工发票》；尚未达到起征点的纳税人，使用百 元版《北京市国家税务局通用手工发票》。 下面，就北京国税局防伪措施向大家进行介 绍： 发票防伪的演变（一） 根据【2009】142号文件的规定，暂时取消全 国统一的普通发票防伪措施，各省、市根据本 地管理需要，采用不同发票防伪技术。 一、发票监制章使用红色荧光印制；发票联套 印黄色底纹（1995年前） 二、发票监制章和发票号码使用无色荧光印制； 在发票金额栏加印无色荧光古币图案（1999年 8月-2000年7月） 发票监制章和发票号码使用红色荧光印制；在 发票金额栏加印光致变色油墨印制古币图案； 发票右上角套印“京国税”字样（2000年7月2008年8月）。在《北京市商业企业专用发票》 右上角套印使用期限。（2009年底停止使用） 发票防伪的演变（二） 采用数字喷印技术印制发票号码和条码，号码 和条码由清晰的点状小墨滴构成； 采用增值税专用发票上使用的无碳彩纤纸和干 式纸印制普通发票； 采用浮雕工艺在发票版心处印制“京国税”字 样，立体感强； 使用防伪油墨套印发票专用章。（2008年8月 -2010年底） 普通发票查询说明 1、发票真伪简易鉴别方法： （1）发票代码、发票号码及密码采用数码喷印工艺印刷，置于十倍以上放 大镜下，可看到以上号码由颗粒状图案组成。 （2）将35°C以上热源(如:手指)置于发票联背面的“热感应区”,3秒钟左 右后,发票联正面的“税徽”图案颜色变浅或呈无色。 （3）将“发票监制章”置于十倍以上放大镜下，可看到“发票监制章”内 环线中有“北京国税”字样。 （4）在发票联纸张背面采用手指甲划线的方法，发票联背面纸张显紫红色 线条。 2、北京市国家税务局新版普通发票可采用网上查询识别发票真伪。请登录 北京市国家税务局网站（www.bjsat.gov.cn）首页，点击“发票查询”栏 目，依次连续输入“发票代码”、“发票号码”和“密码”后，按“查询” 键进行发票真伪查询。 3、直接到开票方所在地区、县（地区）国家税务局征收管理部门可以查询 发票信息。 4、消费者有权拒收已刮开或不能刮开密码覆盖层的发票。 5、对于违反发票管理法规的行为，任何单位和个人有权举报，北京市国家 税务局纳税服务热线电话：12366。 北京国地税普通发票为数码信息防伪发票，真伪 查询和开具信息请刮开密码区并依次输入发票代 码、发票号码和密码登陆北京市国家税务局网站： www.bjsat.gov.cn 拨打北京国税纳税服务热线：010-12366-1 拨打北京市国家税务局征管科电话可查询发票流 向，核对开票方方和购票方信息。 各分局征管科查询发票流向电话可拨打北京国税 纳税服务热线：010-12366-1咨询。 北京市国家税务局查询发票流向电话可拨打 88376089、88376095、88376097 打击假发票的手段 统一思想，提高认识 目前，制售假发票和非法代开发票违 法犯罪活动十分猖獗，不仅严重侵蚀国家税基，而且败坏 社会道德，成为经济活动中的一个顽疾。2008年国务院领 提出要像打击毒品犯罪一样，继续保持严厉打击的高压态 势。 “简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思 路，通过简并票种、压缩手工发票，能有效地适应机打发 票的使用和网络在线开票的推广，为全面提高普通发票管 理水平和数据应用水平实现由“以票控税”转为“信息管 税”奠定基础。 加大对使用违法发票的处罚力度（新条例处罚力度加大）