Transcript 机打式发票 - 楚雄市国税局

楚雄国税
楚雄市国家税务局普通发
票换版业务培训课件
楚雄市国家税务局征收管理科
二o
一o年十一月十一日

此次发票简并票种、统一式样是建国以来
范围最大、影响最深的一次普通发票改革，
工作量大、涉及面广,根据《楚雄市国家税务
局普通发票换版工作实施方案》的安排，为
了认真做好全市发票换版的培训工作，保障
开票系统上线后各项发票管理业务正常开展
，确保相关税务操作人员及纳税人熟悉新版
发票的知识，熟练掌握通用机打发票系统内
相关业务流程和各功能模块的操作步骤，为
发票换版工作顺利有序地开展奠定坚实的基
础，特制订此培训课件。
培训课件的主要内容
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一、普通发票换版的意义和目标
二、新版发票换版内容
三、新版发票目录
四、新版发票编码规则
五、新版发票的防伪措施
六、发票外部领用存流程及注意事项
七、税务机关普通发票真伪鉴定
八、云南省国税局新版普通发票开填系统介
绍及操作演示
一、普通发票换版的意义和目标
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旧版普通发票种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措
施各不相同，手工票比例较大等问题已不适应经济发展的
需求。给普通发票的调拨、库房管理，发票发售、发票验
旧、发计划、印制、发票使用和发票检查工作带来诸多困
难和不便，不利于国税机关规范管理、不利于纳税人使用
、不便于公众辨别真伪，不利于提高社会公众对发票管理
的遵从度，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了国
税机关管理效率，已经成为当前实现税务系统普通发票管
理信息化的主要瓶颈。按照国家税务总局“简并票种、统一
式样、建立平台、网络开具”的总体思路，遵循“精简票种
、统一式样；强化机打、压缩手工；简化票面、方便适用”
的原则，云南省国家税务局确定此次发票换版的工作任务
是：在大幅度简并和优化现有票种和式样的基础上，扩大
机打发票使用范围，压缩手工发票，规范冠名发票，建立
普通发票信息管理平台，全面提升普通发票管理的规范化
和信息化水平，逐步实现国税机关从“以票控税”向“信息管
税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平
二、新版发票换版内容
（一）新版发票种类及规格
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我省将普通发票简并为通用机打发票、通用
手工发票两大类。发票名称分别命名为“云
南省国家税务局通用机打发票”、“云南省国
家税务局通用手工发票”。
新发票共有10种，其中机打发票7种，手工
发票3种。对符合具体规定条件的纳税人，
可以通过行政许可的方式申请审批印制冠名
发票，但须自行开发填开软件，并将发票开
具信息按国税机关数据接口标准及时采集抄
报国税机关。
（二）机打平推式发票
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（1）版面：我省国税普通机打发票印制时版
面不设金额限制，使用通用版面，通过填开软
件系统将版面金额限制为限额千元版、限额万
元版、国税机关代开专用版三种。
（2）规格：210mm×139.7mm和
190mm×101.6mm。
根据总局规定，国税机关代开发票使用
210mm×139.7mm规格。
(3)联次： 发票的基本联次为三联，即发票联
、存根联、记账联。用于农产品收购、销售业
务的发票增加 “抵扣联”，联次为四联。
（三）机打卷式发票
（1）版面：卷式发票版面没有金额限
制, 通过填开软件系统将发票版面限制
为限额千元版、限额万元版。
 （2）规格：76mm×127mm。
 发票宽度为76 mm，长度为127mm，
每卷100份。
 （3）联次：卷式发票设置两种联次，
一种是两联次，即发票联和记账联；一
种是单联次，仅有发票联。
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（四）通用手工发票
（1）版面：百元版。
 （2）规格：190mm×105mm。
 （3）联次：基本联次为三联，依次为
存根联、发票联、记账联。用于农产品
收购、销售业务的发票增加 “抵扣联”
，联次为四联。
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（五）印有单位名称的发票（即冠
名发票或衔头发票 ）
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申请印制冠名发票的单位须符合的条件
（1）发票使用量较大；
（2）有固定生产经营场所；
（3）财务和发票管理制度健全；
（4）有专门存放发票的仓库，并且专人保
管；
（5）自行开发的开票系统，程序必须具备
动态加密打印、防篡改和按国税机关接口标
准采集、传送发票内容信息等功能，并加强
开票软件的用户认证、访问控制和授权管理
等功能。
（六）冠名用票方式选择
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一是可从总局提供的普通发票规格中选择一种通用
机打发票，加印单位名称。平推式发票可在发票票
头左侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票
票头下方加印单位名称（或标识）。平推式机打发
票的基本联次为三联，即发票联、存根联、记账联
。卷式机打发票联次有单联或两联，单联，即发票
联，两联，即发票联、记账联。这种方式属于冠名
发票行政审批管理范围，须经行政许可。
二是由用票单位使用我省国税启用的一种通用机打
发票，并通过软件程序控制打印单位名称（或标识
），平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打
印在发票票头下方。选择这种方式按一般发票领购
手续办理
三、新版发票目录
云南省国税系统新版普通发票目录
票种代码
发票名称
版面
规格(mm)
联次
单位
份数
使用范围
适用于我省国税机关主管的
25 不具备机打发票条件的纳税
人使用
适用于我省国税机关主管的
15 不具备机打发票条件的农产
品收购业务使用
适用于税务机关将纳税人所
25 拥有的已经开具的发票调出
查验时使用
适用于我省国税机关主管的
1 具备机打发票条件的纳税人
使用
适用于我省国税机关主管的
1 具备机打发票条件的农产品
收购业务使用
适用于我省国税机关主管的
1 具备机打发票条件的纳税人
和税务机关代开使用
填开
方式
云南省国家税务
153001051631
局通用手工发票
百元版
190×105
三
本
153001051641
云南省国家税务
局通用手工发票
百元版
190×105
四
本
153001060931
云南省国家税务 无金额限
局发票换票证
制
190×132
三
本
153001014931
云南省国家税务 无金额限
局通用机打发票
制
190×101.6
三
份
153001014941
云南省国家税务 无金额限
局通用机打发票
制
190×101.6
四
份
153001013931
云南省国家税务 无金额限
局通用机打发票
制
210×139.7
三
份
241×178
五
份
1
二手车销售业务使用
241×177
六
份
1
机动车销售业务使用
76×127
一
卷
100
适用于商品销售业务
卷式
76×127
二
卷
100
适用于商品销售业务
卷式
二手车销售统一
发票
机动车销售统一
153001028961
发票
云南省国家税务
153001034911
局通用机打发票
云南省国家税务
153001034921
局通用机打发票
153001029951
无金额限
制
无金额限
制
无金额限
制
无金额限
制
手填
式
手填
式
手填
式
机打
式
机打
式
机打
式
机打
式
机打
式
四、新版发票编码规则
（一）发票代码编码规则
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普通发票代码为12位阿拉伯数字，按照从左
到右的顺序编制。
1、 12位发票代码=国税代码（1位）+
发票监制国税机关行政区划码（4位）+印制
年份代码（2位）+发票式样分类代码（1位
）+发票规格代码（1位）+发票金额版面代
码（1位）+联次代码（1位）+同一年份内发
票印制批次代码（1位）。
2、 不同的普通发票式样、规格、金额、
联次、批次均赋予0-9数字代码；年份按照2
位编码，取实际印制年份的后2位进行编码
。
（二）发票号码编码规则
普通发票号码为8位阿拉伯数字，按从
小到大递增顺序编制，起始号码为
00000001。
 发票的唯一性通过发票代码和发票号码
的组合实现、
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（三）发票种类代码编码规则
发票代码和发票号码在纸质票面上可以
显示，发票种类代码存放于综合征管软
件数据库中。
 普通发票种类代码为5位阿拉伯数字，
第1位用于区分发票印制类型（2--税务
机关统一印制的普通发票，3--冠名发票
），第2位标识发票联次代码，第3为普
通发票式样分类代码，第4位为普通发
票规格代码，第5位为金额版代码。
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五、 新版发票的防伪
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（一）纸张防伪
通用机打平推式发票和两联卷式发票,采用防
伪无碳复写纸印制，单联平推式发票和单联
卷式发票采用70克胶版纸印制。
通用手工发票采用防伪无碳复写纸印制。
国家税务总局明确暂时保留的“机动车销售
统一发票”，仍采用干式复写纸印制。
（二）通用机打平推式发票防伪措施
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1、使用具有区域特点的水印防伪：透光观
看发票联，可清晰看到＂云南国税＂字样的
白水印和＂YNGS＂字样的黑水印；
2、温变防伪：票面可见桃红色感温变色防
伪线条，温度大于40℃时变为无色，降温后
又恢复桃红色；
3、隐形荧光线防伪：隐形荧光线在日光下
不可见，紫光灯下呈蓝色荧光反应。
4、字迹防伪：填开发票后，字迹呈紫黑色
。
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（三）印制油墨防伪
采用专门无色防伪油墨。发票监制章及号码,
使用红色油墨,荧光灯下无荧光反映，在发票
联正面中间位置潜印“云南省国税印刷厂印制
”字样，紫光灯下呈绿色荧光反映。
（四）印刷技术防伪
使用图文处理防伪技术和微缩文字进行组合
防伪。
（五）打印内容动态加密防伪
通用机打发票采用即时采集发票内容要素，
高强度加密算法，快速获取密文的方法，将
密文在打印环节打印在纸质发票上，形成机
打内容的动态加密防伪。
六、发票领用存流程及注意事
项（纳税人端外部管理）
(一）发票的领购
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《中华人民共和国发票管理办法》第十五条规定：
“依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登
记证件后，向主管税务机关申请领购发票。”
第十六条 申请领购发票的单位和个人应当提出购
票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者
其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印
模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。
领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种
类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票
。
新版发票领购程序流程图
 纳税人提出申请→管理环节管理员受理
、审核→实地查验→签署意见→办税服
务厅受理、审核→普通发票领购簿→发
售发票→使用→验旧（缴销）
 新版手工发票的申请领购→新版手工发
票的领购条件与换版前一样
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（二）发票的申请使用
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申请使用机打发票，须具备如下条件：
1、具有开具机打发票的计算机系统。要求硬件系统
支持相应的全国或我省的机打发票开票软件系统（
能安装win2000以上），以及经批准的用票人和用
票人行业协会自行开发的软件系统。
2、配备打印发票的打印机。要求申请使用平推式机
打通用发票的，配备平推式进纸打印机；申请使用
卷式机打通用发票的，配备卷筒式进纸打印机；对
申请使用单联次以上发票的，打印机还需满足全份
发票各联次一次性复写的需要（即针式打印机）。
3、申请使用卷式一联式发票（即发票联）的，要求
机打发票记录良好、能准确留存备查机打发票信息
内容；机打发票电子存根信息存储五年以上；用票
人财务管理规范。
申请领购机打发票的，须持下列资料，
向主管国税机关提出领购发票申请
 《税务登记证》副本；
 购票经办人居民身份证、护照、居民户
口簿等有效证件原件及复印件；
 财务专用章或发票专用章印模；
 《发票票种核定表》。


对临时到本省从事经营活动的本省行政
区域以外申请领购机打发票的，凭所在
地国税机关证明，向经营地国税机关提
供《外出活动经营税收管理证明》，并
提供发票保证人或交纳发票保证金后，
向经营地国税机关申请领购发票。
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税务机关依《发票票种核定表》，向用票人
发放《发票领购簿》和电子购票信息文件，
核准领购的发票种类名称、发票代码、单位
、单份发票最高开票限额、每次限购数量、
每月最高持票数量、购票方式、发票电子内
容报送方式、发票验旧方式等要件。
除首次领购发票外，用票人在发票领购前，
在办理领购手续时，除持有《发票领购簿》
外，还须准备如下资料和设备：
1、存储电子购票信息文件的移动存储设备（
单机版）；
2、作废发票的所有联次；
3、发票领用存报告。
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发票发售窗口根据《发票领购簿》发售发票
。
发售时同时将发售发票的电子信息文件发放
到用票人的存储移动设备中（单机版），作
为机打发票的电子购票信息。
网络版开具机打发票的用票人不需要主管国
税机关发放机打发票的电子购票信息文件。
用票人需要申请变更发票领购发票种类或数
量的，应填写《用票人票种核定（调整）表
》，向主管国税机关提出申请。
国税机关核批后，用票人据此办理《发票领
购簿》和电子购票信息的变更。
新版票种核定表
 重点讲解发票票种核定表使用说明

（三）发票的开具
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1、通用手工发票的开具
通用手工发票适用范围
三联：适用于我省国税机关主管的不具备机
打发票条件的纳税人使用；
四联：适用于我省国税机关主管的不具备机
打发票条件的农产品收购、销售业务使用。
手工发票的开具与以前的流程一样，注意项
目的填写应完整。
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2、通用机打发票的开具（重点讲解部分）
开具注意事项：
（1）用票人开具机打发票前，对使用单机版开具
发票的，将购票电子信息读入开票系统。用票人
使用网络版开票的，用票人自动获取国税机关发
售发票的电子信息。
前款所列的购票电子信息与纸质发票票种、号码
不一致的，用票人发现后及时报告国税机关。国
税机关检查核实后据实调整。调整时发现纸质发
票发放错误的，由用票人到国税机关办理退票。
（2）用票人使用开票软件过程中，对经常性客户
、自营商品品种名称等常规性内容，可先归纳整
理，自定义预先录入系统，以减少开发票时的信
息录入，简化操作，提高开票效率。
（3）用票人内部采用不同的柜台、终端
开具发票的，可将领购的发票分发到柜
台、终端或下级开票点分别开具。分发
开票时，用票人应明确开票人员，完善
机打发票交接手续，并要求开票人员顺
序开具分开的发票。
 （4）电子发票存根联信息应保存不低于
五年。
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（5）自定义填开项目是用票人针对当前发
票的全部或部分信息项目，做出的备注和说
明。备注和说明时，单一商品劳务的备注说
明做出在对应行次中，全部商品或劳务做出
在整份发票自定义项目（备注）中。用票人
不得在自定义填开项目中直接填写发票要素
。
（6）机打发票开具后，发生销货退回、销
售折让、开票有误购、买方拒收等业务原因
或发票密文无法识别导致发票比对失败等其
他原因，当业务发生的双方当事人至少有一
方已经入账无法获取原套发票作废的，可以
凭有效证明，开具红字发票。（红字发票的
开具目前尚未开发）
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（7）红字发票的开具
用票人开具红字发票的，以负数金额填写打
印。开具时必须取得发票退回方出具的有效证明。
证明内容包括：
A、必须记载与发票和销货清单内容一致的事项和
退货原因；
B、加盖发票退回方的单位印章或财务专用章；
C、已付款的，附原发票联的复印件和银行收款进
帐单复印件。
（8）纳税人应严格按照《发票票种核定表》内填
写的验旧和报送期限进行验旧。用票人办理发票验
旧时，须提交发票领用存报告，持《发票领购簿》
、发票存根联，作废发票，红字发票被冲销的发票
原件，接受国税机关查验。
9、用票人提请查验作废发票，国税机关在查验时
检查全份发票联次是否齐全。发票联次不全的，不
得以作废发票减少发票开票金额少征税款。
（四）机打发票填开信息报送
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
1、用票人使用网络版填开发票的，已开发
票信息由程序实时存储。任何人不得以任何
手段和方式，阻止发票信息存储、传输。
2、 用票人使用单机版填开发票或因其他异
常原因不能完成发票信息存储到国税机关的
，应按国税机关的接口标准规范，转存发票
信息，并将发票信息按规定时限报送国税机
关。
3、电子信息按送时限，由主管国税机关在
发票票种核定时明确。用票人领购新的发票
前，必须完成报送。
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4、用票人通过存储介质报送发票信息（单机版）
的，以主管国税机关接收后出具的回单为准。报送
成功的发票信息文件由用票人自行处理。
5、 遇有受票人向国税机关提出鉴定发票真申请、
用票人（单机版）未及时将发票信息抄报国税机关
的，国税机关可以要求用票人及时报送发票信息。
6、 用票人（单机版）未按国税机关要求报送发票
电子信息的，不能申请领购新的发票。国税机关可
以责令用票人停止开具或收缴其持有的空白发票。
（五）机打发票验旧
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1、用票人的下列情形之一的，须到国税
机关申请发票验旧工作：（1）用票人再
次领购发票前；（2）用票人终止使用发
票的；（3）用票人有作废和红字发票，
未再次领购发票，但从开票之日起超过
三个月的。
2、 用票人办理发票验旧时，须提交发票
领用存报告，持《发票领购簿》、发票
存根联，作废发票，红字发票被冲销的
发票原件，接受国税机关查验。
3、用票人使用单联式发票的，不再提供
发票存根查验。
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4、主管国税机关对用票人的发票使用情况及版
别、起止号码、填开起止日期、分月累计填开金
额进行验旧审核。并审查纸质发票实物与电子信
息是否一致。
5、 用票人提请查验作废发票，国税机关在查验
时检查全份发票联次是否齐全。发票联次不全的
，不得以作废发票减少发票开票金额少征税款。
6、 用票人提请查验红字发票，国税机关在查验
时检查发票填开依据是否符合规定。
7、 国税机关审核查验发票无误、发票应补缴税
款的缴清入库，方可发售发票。查验过程中发现
存在混开发票、不按本办法开具发票，以及其他
违法违章行为的，暂不发售新发票；查验部门及
时把疑点发票移送税源管理部门落实处理。
（六）发票的缴销
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手工版发票的缴销与以前的流程一样。
新版机打发票的缴销按如下方式操作：
1、用票人发生下列情形的，应向主管国税
机关申请缴销机打发票：
（1）因国税机关改版、换版的有关通知，
需要缴销持有发票的；
（2）用票人使用发票过程中发现次版发票
的；
（3）用票人使用的发票超过规定使用的期
限或保管的发票存根联法定保存期限届满的
；
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（4）用票人保管的发票发生霉变、水浸、
鼠咬、火烧等问题，导致发票残损、破损，
无法再使用的；
（5）用票人发生变更、注销税务登记，需
废止原有发票、注销税务登记的；
（6）个体工商户用票人办理停、复业税务
登记，需要将未使用的发票封存的；
（7）用票人因被盗、遗失等丢失发票的；
（8）用票人因非正常走逃等原因流失的发
票被追回的。
2、用票人需要缴销发票，应向国税机
关提出申请，经国税机关核准，凭《发
票缴销申请审批表》、持《发票领购簿
》和应缴销的发票，到国税机关发票管
理部门办理。
 应缴销发票，包括超期限未使用空白发
票、存根联，以及残存发票、次版发票
和流失发票等。
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3、纳税人发生丢失、被盗发票，按照规定
办完丢失、被盗发票处理手续后，向主管国
税机关发票管理部门填写《发票缴销申请审
批表》，随下列资料一起办理发票缴销：
（1）《发票挂失声明申请审批表》；
（2）《丢失、被盗发票清单》；
（3）《〈发票遗失声明〉刊出登记表》；
（4）遗失证明的材料；
（5）刊登作废声明的报样；（在当地主流
报纸上刊登即可，如曲靖市的纳税人，到《
曲靖日报》之类的报纸刊登）
（6）《发票领购簿》。
（七）发票的保管
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
1、用票人应当建立机打发票的使用保管制
度，准确盘点、核对、记录机打发票使用情
况。用票人向国税机关报送机打发票保管情
况时，统一使用《发票领用存情况报告表》
报告。
2、用票人应妥善保管机打发票，不得丢失
。机打发票丢失，应当及时报告主管国税机
关，并在当地的州市以上主流报刊等传播媒
介上公开声明作废。同时接受国税机关税源
管理部门或稽查部门的处罚，到国税机关发
票管理部门办理发票核销手续。
3、用票人应当按照国税机关的规定存
放机打发票存根联，不得擅自毁损。已
经开具的机打发票存根联，应当保存五
年。机打发票的电子数据，视同发票存
根保存。
 4、保存期满，用票人可向主管国税机
关填报《发票缴（核）销申请审批表》
，经主管国税机关核准，由主管国税机
关发票管理部门监督销毁。

七、税务机关普通发票真伪鉴定
（一）总体思路
1、建立两个平台：税务机关普通发票
真伪鉴定查询平台和社会公众普通发票
真伪识别辅助查询平台，为社会公众和
税务机关提供普通发票真伪鉴定和识别
提供快捷、简便的途径。
 2、通过发票真伪鉴定，鼓励社会公众
索取发票的积极性，并通过发票真伪鉴
定实现社会化监控。

（二）申请受理
1、申请对象：申请普通发票真伪鉴定
的对象为取得普通发票的单位（国家行
政机关、企事业单位、社会团体等）和
个人（以下简称申请人）。
 2、受理鉴定机关：普通发票的真伪鉴
定原则上实行谁受理谁鉴定。
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
3、受理条件：
（1）必须是云南省国家税务局监制的通用
机打发票、通用手工发票和印有单位名称
的普通发票原件。
（2）普通发票填开时间一般不超过５年。
但公安、检察、法院、纪委、监察、审计、
税务等单位提请的申请除外。
（3）申请人通过社会公众普通发票真伪鉴
别查询系统无法鉴定真伪的普通发票。
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4、申请人需提供的资料、证明证件：
（1）申请鉴定的普通发票原件及复印件；
（2）单位申请鉴定普通发票的，申请人应
提供单位(含国税系统内各单位)的介绍信或
证明，提交加盖公章的鉴定申请，以及经
办人的身份证、居民户口簿、护照或工作
证等合法有效证件原件及复印件；
（3）个人申请鉴定普通发票的，申请人应
提供身份证、居民户口簿、护照或工作证
等合法有效证件原件及复印件。

（4）申请人填写的《普通发票真伪鉴定申
请表》（以下简称《申请表》）及《普通发
票鉴定申请受理资料清单》（以下简称《清
单》）。《清单》应载明受理资料名称、数
量、单位、页（号）数。被鉴定普通发票所
载信息涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐
私的，申请人应当在书面申请中做出明确说
明。
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



（1）申请人提交申请及相关证明、证件等资料；
（2）审核：受理鉴定机关审核申请资料及附件；
（3）受理：对符合受理提交的，受理申请，制作、
下达《税务行政事项受理通知书》，告知申请人受
理申请的时间、受理国税机关等事项。
（4）不予受理：不属于国税机关监制的普通发票
的，制作、下达《税务行政事项不予受理通知书》，
告知申请人不予受理的原因，并告知申请人到监制
发票的国税机关办理受理事项。
（5）补正资料后受理：对申请人提交申请资料不
齐全的，应向申请人制作、下达《补正税务行政事
项资料通知书》，一次性告知申请人应当补正的资
料、证明等。
（1）按顺序鉴定：发票来源→发票开
具信息比对→发票密文比对→发票纸
张印刷防伪措施。
 （2）鉴定结论判定：四个环节同时为
真，则可判定被鉴定发票为真票。而
某一环节鉴定结果为假时，则自动终
止鉴定程序，判定被鉴定发票为假票
或其他违法违章发票。
 （3）人工鉴定和科技手段相结合。



（1）经鉴定，普通发票属于真票的，鉴定主管部
门工作人员应向申请人出具鉴定结果，将被鉴定
普通发票原件退回申请人。
（2）经鉴定，普通发票属于假票的，鉴定主管部
门工作人员应向申请人出具鉴定结果，在被鉴定
普通发票原件上加盖“经鉴定，此票是假发票，不
得作为财务核销凭证”字样的印章。鉴定主管部门
应按照规定时间、程序将被鉴定普通发票原件及
复印件以及相关附件移交稽查局和税源管理部门
处理，并在收到稽查局处理结果和移交的被鉴定
普通发票资料档案后，将加盖印章后的被鉴定普
通发票原件退回申请人。

（3）经鉴定，普通发票属于虚开、单联
填开、大头小尾、转借代开等违法违章行为
的，鉴定主管部门工作人员应向申请人出具
鉴定结果，在被鉴定普通发票原件上加盖“经
鉴定，此票是属于不符合规定的普通发票，
不得作为财务核销凭证”字样的印章。鉴定主
管部门应按照规定时间、程序将被鉴定普通
发票原件及复印件以及相关附件移交稽查局
和税源管理部门处理，并在收到稽查局处理
结果和移交的被鉴定普通发票资料档案后，
将加盖印章后的被鉴定普通发票原件退回申
请人。
八、云南省国税局新版普通发票
开填系统介绍
（一）、开发背景
为实现云南省国税局系统由“以票控税”
向“信息管税”的转变，用信息化手段全面提
高普通发票管理和数据应用水平，实现发票全
程控管，堵塞税收漏洞，优化纳税服务。
我们省国税局自主开发、自主维护完成了
网络版和单机版两套普通发票开票软件，满足
了不同层次纳税人的需求。
（二）系统功能架构
普通发票
开填系统
网络版
管理平台
1、资格信息补录
2、发票查询
3、发票验旧销号
单机版
开票平台
1、发票开具
2、发票补打
3、设置
4、查询
管理平台
1、下载购票信息
2、整理数据库
3、采集上传开票信息
4、发票作废
5、发票验旧销号
开票平台
1、发票开具
2、发票查询
3、发票管理
4、系统设置
（三）、网络版和单机版的比较
相同点：
1、开发思路相同
网络版和单机版都是围绕“简并票种
、统一式样、建立平台、网络开具”的思
路开发的。
2、目的相同：
为了通过信息交互实现普通发票全
程控管的闭环管理；
为了及时和准确获取纳税人普通发
票开具真实信息；
为了更方便、快捷的满足内、外部
用户需求。
3、业务流程相同：
纳税人提出用票申请→管理员受理、
审核→实地查验→签署意见→办税服务厅
受理、审核→发放普通发票领购簿→发售
发票→使用→验旧（缴销）
不同点：
1、数据传输方式不同：网络版通过网络传输
，单机版通过外部介质传输；
2、网络版相较于单机版来说，操作更便捷
，流程更简便；
3、数据的时效性不同：网络版的数据是实
时传送，而单机版的数据则是按期传送；
4、数据的安全性不同：网络版的数据存储
于税务机关，由税务机关进行维护管理，而
单机版的数据存储于本地，存在许多隐患，
比如硬件损坏、病毒等等，都会造成数据的
损坏或丢失，从而产生严重后果；
5、使用的成本不同：网络版需要经由网络进
行操作，单机版要存储介质（U盘、移动硬
盘等）；
6、单机版的后续软件运维比网络版的运
维要困难，特别是升级，网络版升级后，
使用者不需要做任何工作就可正常开票，
而单机版则要多次往返税务机关下载软件
，无形中也增加了运维成本。
要说明的是，纳税人不能即选择网络版又选
择单机版，只能选其一。而且每一次购票后，纳
税人不能中途转换使用另一个版本开票，只能等
到该号码段发票全部开具完毕后，才可转换。
（四）分步操作视频演示
网络版操作流程（四步）

纳税人准备开票的电脑
，安装好票据打印机，
准备好网络，在国税局
领购电脑版发票

下一步
在开票电脑上通过互联网登陆到云南省新版普通
发票开填系统（http://www.yngs.gov.cn 上
的“新版普通发票开填系统”或
http://116.52.1.243 ）

CTAIS
进
入
开票平台
1-售票
4销号
3-开票
2-补录
开填系统
管理平台
税务机关
纳税人
单机版流程图（十步）

CTAIS
纳税人准备开票的
电脑，安装好票据
打印机，在国税局
领购电脑版发票
登陆市国税局网站（
http://www.cxsgs
.gov.cn）下载开
票软件
下一步

下一步
在开票电
脑上运行
开票软件
进
入

1-售票
10
销
号
开票平台
2-补录
网络版
管理平台
9-采集
开填系统
服务器
3
下
载
税务机关
6
导
出
数
据
8
上
传
单机版
管理平台
5导入
电子购
票信息
并开票
7-上交电子开票信息
4 - 移交电子购票信息
纳税人
（五）纳税人开票人员在普通
发票开填系统中的业务操作
纳税人开票人员在网络版开填系统中的操作

在自己家的电脑上进入云南省国家税务局新
版普通发票开填系统（网络版）纳税人端进
行与发票开具有关的各种操作。
1、外网internet登陆地址为：
http://www.yngs.gov.cn 上的“新版普通发
票开填系统”或http://116.52.1.243
2、纳税人管理员登陆用户名为纳税人
识别号，初始密码：111(暂定)
纳税人开票人员在单机版开填系统中的操作
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





(一)到税务机关找主管税务官员把单机版软件靠回家安装在
自己的计算机上；
(二)到税务机关前台人员处购票并下载自己的购票信息带回
家；
(三)在自己的计算机上进入单机版软件（云南省国家税务局
新版普通发票开填系统）纳税人端，把购票信息导入系统
中；
管理员登陆用户名为：Admin 密码为：Admin
(四)进行与发票开具有关的各种操作；
(五)下次购买发票时，要把前一次所买发票的开具数据从自
己的计算机上导出来送到税务机关前台导入税务端单机版
系统中才能再次购票；
(六)遇到软件升级时，到税务机关拷贝补丁程序带回家自行
升级。
（六）注意事项
开票系统已经测试过的打印机如下：
得 实 :650、 2100、2100H
富士通 :DPK750
DPK8300E+
DPK810P
爱普生 :LQ-635K
M-U120II
映 美 :FP-570KII
可以向纳税人推荐使用，但不强制使用。
纳税人操作注意事项：
1、网络版的用户首次登录请将IE浏览器—工具—Internet
选项—安全—自定义级别中的Active控件全部启用。同时
在登录过程中，请等待控件自动安装完，有提示请选择“
安装”或“是”；
2、首次使用请先设置开票员，同时注意修改
密码；
3、首次使用请用白纸调试自己的打印机，
同时必须安装office软件，版本在office2000
以上；
4、由于发票的号码可以任意选择，所以在
开具发票时请核对纸质发票号码与所选择的
号码是否一致；
5、网络版纳税人在退出服务平台界面时，
请使用“退出”按钮；
6、单机版开票软件导出数据时，请核对好要
导出的发票信息；
7、需要更换网络版或者单机版开票的，请处
理完库存中的发票，在下次购票时上报税务机
关，同时说明情况。
8、“机打式发票”需使用平推式针式打印机；
（七）常见问题解决办法
1、若网页显示乱码，请将IE字符集更改为 UTF8，显示正常的不用修改;
修改路径：
IE—查看—编
码—选中
UTF-8
2、登录网络服务平台时，请求被阻止，请点击
“继续访问”;
3、登录云南省服务平台时，三次密码输入错误，
该用户1小时内不能登录;
4、直接关闭网络服务平台后，不能再次登录开
票平台，请等待30秒后再登录，以后请点击“退
出”关闭服务平台;
感 谢 大 家
不 妥 之 处
敬 请 批 评 指 正