Transcript โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ - สำนักงานสรรพสามิตภาคที่ 3

1
หัวข้อนำเสนอ
1. รำยได้จดั เก็บภำษี และแนวโน้มกำรจัดเก็บภำษี
2. กำรวิเครำะห์รำยอุตสำหกรรม
- น้ ำมัน
-เบียร์
- รถยนต์
-สุรำ
- ยำสูบ
-เครื่องดื่ม
3. ควำมคืบหน้ำกำรดำเนิ นนโยบำยแผนยุทธศำสตร์กรมสรรพสำมิตปี
2553
- ด้ำนนโยบำยภำษี สรรพสำมิต
- กำรเพิ่มประสิทธิภำพกำรจัดเก็บภำษี
- กำรเพิ่มประสิทธิภำพกำรบริกำรประชำชน
- พัฒนำองค์กร
2
3
ภาษีสรรพสามิตเพิม่ ขึ้ นตามการขยายตัวทางเศรษฐกิจ
ปี 2553 GDP + 3.5%
สาเหตุมาจาก1
1.การใช้จ่ายภาคเอกชน + 3.3%
2.ส่งออก + 8%
ร้ อยละ
3.แผนปฏิบตั ิการไทยเข้มแข็ง 100
80
ปี 2553 สัดส่วนภาษีสรรพสามิตต่อรายได้
ของรัฐบาลรวมคาดว่าจะเพิม่ สูงขึ้ นจาก
17.29 % เป็ น 21.28 %
รายได้ รัฐบาลรวม
1,837,643
ล้านบาท
1,805,900
1,703,775
1,581,524
1,684,297
1,474,420
18.95
17.33
16.86
15.14
17.29
21.28
60
คาดการณ์
388,300
ล้ านบาท
40
* 1 ข้ อมูลจากสานักงานเศรษฐกิจการคลัง
GDP : ข้ อมูลจาก สศช. Inflation : กระทรวงพาณิชย์
366,600
ล้ำนบำท
20
0
2548
รายได้ รวมสุ ทธิ
2549
2550
สรรพากร
ศุลกากร
2551
2552
สรรพสามิต
อื่นๆ
2553
4
รายได้ภาษีสรรพสามิตรวมทุกประเภท
เปรียบเทียบปี ก่อน / ประมาณการ ปี งบประมาณ 2553
ล้านบาท
40000
-38,000
-36,000
-34,000
-32,000
เก็บจริง 53 (5 เดือน) 167,649 ล้านบาท
สู งกว่ าปี ก่อน 71,189 ล.บ. คิดเป็ น 73.8%
สู งกว่ าเป้าหมาย 16,015 ล.บ. คิดเป็ น 10.6%
คาดการณ์ปี 53 388,300 ล.บ.
เก็บจริง ปี 2553
ประมาณการปี 2553 366,000 ล.บ.
30000
-28,000
-26,000
(มี.ค. 52) กักตุนสินค้า
-24,000
-22,000 (1 ก.พ. 52) ยกเลิก 6 มาตรการ
20000
-18,000
-16,000
-14,000
-12,000
เก็บจริง ปี 2552
(7 พ.ค. 52) ปรับภาษี สุรา เบียร์
(14 พ.ค. 52) ปรับภาษี ยาสูบ น้ ามัน
10000
ต.ค.
พ.ย.
ธ.ค.
ม.ค.
ก.พ.
มี.ค.
เม.ย.
พ.ค.
มิ.ย.
ก.ค.
ส.ค.
ก.ย.
เป้าหมาย ปี 53 (เป้าหมายตาม KPI) ทั้งปี 366,600 ล้านบาท จัดเก็บจริงปี 52 ทั้งปี 291,221 ล้านบาท
ภาพรวมรายได้ภาษีสรรพสามิตทุกสินค้า 5 เดือนเพิม่ ขึ้ น
หน่วย : ล้านบาท
ประเภทรายได้
เก็บจริง
เป้าหมาย
1. น้ ามัน
2. รถยนต์
3. เบียร์
4. ยาสูบ
5. สุรา
6. เครือ่ งดืม
่
7. อื่น ๆ
รวม
62,591
31,293
25,846
20,802
18,312
5,829
2,979
167,651
59,869
23,186
23,557
21,037
16,592
4,950
2,444
151,636
เปรียบเทียบ
ส่วนต่าง ร้อยละ Trend
2,722 4.55 +
8,107 34.96 +
2,289 9.72 +
+
-235 -1.12
1,720 10.37 +
879 17.75 +
535 21.89 +
16,016 10.56
รายได้สรรพสามิตปี 2553 (10 ภาค) คาดว่าจะสูงกว่าประมาณการ
หน่วย : ล้านบาท
เก็บจริ งปี นี้ เที ยบกับปี ที่ แล้ว
เที ยบปี นี้ กบั เป้าหมาย
เป้าหมาย 53 คาดการณ์
สูงกว่ า
ภาค
ภาคที่ 1
ภาคที่ 2
ภาคที่ 3
ภาคที่ 4
ภาคที่ 5
ภาคที่ 6
ภาคที่ 7
ภาคที่ 8
ภาคที่ 9
ภาคที่ 10
รวม
ปี นี้
34,601
71,782
2,383
9,711
858
5,600
8,496
2,029
1,019
31,172
167,651
ปี ที่ แล้ว
22,552
29,733
2,008
8,720
572
4,327
5,609
862
433
21,645
96,462
ส่วนต่ าง
12,048
42,049
375
991
285
1,273
2,887
1,167
587
9,527
71,189
เป้าหมาย ส่วนต่ าง
32,767 1,834
64,957 6,826
2,278
105
9,931 -220
-220
810
47
3,659 1,941
7,450 1,045
1,884
146
932
87
26,968 4,204
151,636 16,015
ทั้งปี
ทั้งปี 2553 เป้าหมาย 53
77,757
80,414
2,657
155,711 168,625
12,915
5,286
5,727
441
22,092
22,955
863
1,949
2,014
66
8,793
9,963
1,169
18,062
19,383
1,321
4,677
4,802
125
2,363
2,476
113
69,911
71,940
2,030
366,600 388,300
21,700
8
9
อุตสำหกรรมน้ ำมัน
: ภำษีสรรพสำมิตน้ ำมันขยำยตัวตำมภำวะเศรษฐกิจ
ภาษีนา้ มัน
(ต.ค. – ก.พ. 2553)
- คาดการณ์ ว่าการใช้ นา้ มันโดยรวมปี 2553 + 2
- เปรียบเทียบปริมาณการเสี ยภาษี 5 เดือนปี 53
นา้ มันเตา 0.89%
กับปี 52
LPG 5.73%
อืน่ ๆ 0.11%
- เบนซิน (7บาท/ลิตร)
+2.65%
- แก๊ สโซฮอล์ (5.6บาท/ลิตร) -4.65%
ิ
เบนซน
+ แก็ส
- ดีเซล (5.31บาท/ลิตร)
-15.47%
ดีเซล +
โซฮอล
ไบโอดีเซล
- ไบโอดีเซล (5.04บาท/ลิตร) +40.58%
31.53%
61.74%
- LPG (2.17บาท/ลิตร)
+19.53%
- นา้ มันเตา (ตามมูลค่า 5%) +1.74%
%1
ข้อมูล : บริษทั ไทยออยล์ จำกัด (มหำชน)
1
10
ปริมำณน้ ำมันเสียภำษี ปี งบประมำณ 25482553
หน่ วย : ล้ำนลิตร
ปริมาณทั้งปี งบประมาณ
ประเภทน้ ามัน
ปริมาณ 5 เดือน
2548
2549
2550
2551
2552
2552
2553
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
20,963.22
18,528.02
18,053.86
15,102.77
10,763.86
5,046.95
4,146.78
2.09
27.25
362.35
2,681.03
7,487.80
2,535.21
3,470.92
7,488.41
6,826.90
7,096.75
4,146.53
3,119.65
1,328.44
1,366.72
171.22
404.98
439.35
2,904.86
4,411.45
1,805.47
1,720.82
LPG
2,217.64
2,476.98
2,864.87
3,329.83
4,728.60
1,382.78
1,652.89
อื่นๆ
5,318.76
6,376.26
5,659.15
5,241.03
3,812.65
1,638.62
1,341.27
ดีเซล
ไบโอดีเซล (B5)
เบนซิ น
แก๊สโซฮอล์
ชลบุรี 2 ตำ่ กว่ำเป้ ำหมำย 835 ล้ำนบำท คิดเป็ น -3.6%
Trend
+
0
+
-
12
อุตสำหกรรมรถยนต์ : มีแนวโน้มกำรขยำยตัว 7-11%
ปัจจัยบวกปี 2553
ปั จจัยเสีย่ ง
สำหรับอุตสำหกรรมรถยนต์
1.กำรฟื้ นตัวของควำมเชื่อมัน่ ใน 1.FTAs
2.Eco Car
กำรบริโภค
3.Free Zone
2.กำรฟื้ นตัวทำงเศรษฐกิจ
3.มี New Model ออกมำใหม่ 4.Hybrid
Total
4.Eco Car
* ข้อมูลจำก : ศูนย์วจิ ยั กสิกรไทย และบริษทั หลักทรัพย์ภทั ร
ผลกระทบต่อภาษี
สรรพสามิต/ปี
(ล้านบาท)
- 490
- 383
- 619
-3,149
-4,641
13
ปริมำณกำรเสียภำษี รถยนต์ ปี งบประมำณ2548-2553
หน่ วย : คัน
รถยนต์นงั ่
PPV
Double cab
รถกระบะ
อื่นฯ
2548
(1)
178,514
28,401
98,162
325,256
3,218
ปริมาณทั้งปี งบประมาณ
2549
2550
(2)
(3)
184,056
166,054
33,159
22,975
93,910
89,755
346,210
269,447
1,507
2,588
2551
(4)
201,979
23,165
73,326
273,927
1,396
2552
(5)
194,615
17,380
46,706
164,628
844
รวมในประเทศ
633,551
658,842
550,819
573,793
424,173
199,769
245,900
FREE ZONE
นาเข้า
รวม
Export*
28,131
661,682
440,715
855
21,872
681,569
538,966
22,342
21,482
594,643
690,100
19,487
21,732
615,012
776,241
20,343
21,708
466,224
535,563
9,424
11,385
220,578
16,032
15,205
277,137
ประเภทรถยนต์
Total
1,102,397
ประเภท
รวม
รถยนต์นงั ่
1,220,535
1,284,743
1,391,253
อัตรำภำษีเฉลี่ย
ปี 2552 (บ./คัน) ปี 2553 (บ./คัน)
105,696
151,766
112,915
146,431
1,001,787
ปริมาณ 5 เดือน
2552
2553
(6)
(7)
90,623
115,269
6,819
11,003
19,689
33,377
82,427
85,645
211
606
+
+
+
0
0
++
+
*ข้อมูล : สถาบันยานยนต์
+เพิ่ม/-ลด
+7,219
-5,335
Trend
15
อุตสำหกรรมยำสูบ
: FTA ทำให้ภำษี ยำสูบลดลงปี ละ 700 ล้ำนบำท
- สัดส่วนบุหรี่ซิกำแร็ตในประเทศและนำเข้ำปี 2552 เท่ำกับในประเทศร้อยละ 79.2/20.8
- ผลกระทบของ FTA ทำให้ภำษีสรรพสำมิตยำสูบ - 700 ล้ำนบำท/ปี
- โรงงำนยำสูบมีกำรผลิตบุหรี่ซิกำแร็ตยี่หอ้ ใหม่ซ่งึ มีรำคำขำยตำ่ ลงเช่น Shoot และ SMS
รวมทัง้ มีแนวโน้มนำเข้ำบุหรี่ซิกำแร็ตรำคำถูกเช่น Texus 5 KT8083 Lite Up Nise
ปริมำณกำรเสียภำษียำสูบ 5 ปี ยอ้ นหลัง
ล้ำนมวน
3,000.00
2,000.00
2,256
1,769
1,988
1,790
78.18
77.45
1,000.00
0.00
1,896
78.4
79.34
79.2
21.72
22.55
21.6
20.66
20.8
2548
2549
2550
2551
2552
ในประเทศ
นำเข้ ำ
16
18
อุตสำหกรรมเบียร์ : ขยำยตัวเพิม่ ขึ้น 10 %
แนวโน้มกำรขยำยตัวปี 2553
- คำดกำรณ์โต 10% เป็ นผลมำจำกกำร
ฟื้ นตัวทำงเศรษฐกิจ1
- มีนกั ท่องเที่ยวชำวต่ำงชำติเพิ่มมำกขึ้น
30.63 % ในช่วงเวลำ 4 เดือนของ
ปี 53 เทียบกับปี 522
ที่มำ: (1) หนังสือพิมพ์โพสย์ทูเดย์
(2) ธนำคำรแห่งประเทศไทย
สัดส่วนปริมำณกำรเสียภำษีเบียร์
จำแนกตำมรำยกลุ่มปี งบประมำณ 2552
ลำดับที่1 กลุม่ บุญรอด
ไทยเอเชีย
85.64 ล้ำนลิตร
4.56%
กลุ่มไทยเบฟฯ
586.90 ล้ำนลิตร
31.24 %
ซำนมิเกล ลำดับที่2 กลุม่ ไทยเบฟฯ
8.23 ล้ำนลิตร ลำดับที่3 ไทยเอเชีย
0.44%
ลำดับที่4 ซำนมิเกล
กลุ่มบุญรอด 1,197.87
ล้ำนลิตร 63.76 %
ปริมำณกำรเสียภำษี เบียร์ ปี งบประมำณ 2548-2553
หน่ วย : ล้ำนลิตร
เบียร์
กลุม่ บุญรอด
กลุม่ ช้าง
กลุม่ ไทยเอเซี ย
อื่น ๆ
รวม
2548
(1)
638.39
970.45
110.24
4.36
1,723.44
ปริมาณทั้งปี งบประมาณ
2549
2550
2551
(2)
(3)
(4)
836.40
945.78 1,072.70
826.84 1,034.51
949.77
93.19
98.57
102.84
7.39
9.01
10.37
1,763.83 2,087.87 2,135.68
2552
(5)
1,130.71
567.20
79.70
10.18
1,787.79
ปริมาณ 5 เดือน
2552
2553 Trend
(6)
(7)
496.84 466.33
281.83 295.59
+
37.59
40.48
+
0
3.62
3.63
819.88 806.03
ปริมำณกำรเสียภำษีเบียร์รำยภำค
ปี งบประมำณ 2548 - 2552
ภาคที่
บริษัท
พืน้ ที่
ภาค 1
ปทุมธานีบริวเวอรี่
ปทุม 1
352.70
407.34
442.39
509.50
201.42
206.47
2.51
ซานมิเกลประเทศไทย
ปทุม 1
7.39
5.80
6.90
8.23
3.21
3.22
0.31
ไทยเอเชียแปซิฟิค
นนทบุรี
93.19
98.57
99.25
85.64
37.58
41.35
10.03
เบียร์ทิพย์(1991)
อยุธยา 2
378.30
468.25
482.33
277.46
105.90
99.84
คอสมอสบริเวอรี่
อยุธยา 1
92.27
115.41
99.40
54.53
22.38
41.04
83.38
923.85 1,095.37
1,130.27
935.36
370.49
391.92
5.78
รวม
ภาค 1
2549
2550
2552 2553 % Change
2552 (5 เดือน) (5เดือน)
2551
- 5.72
ภาค 4
ขอนแก่นบริวเวอรี่
ขอนแก่น
474.63
537.69
628.03
688.37
295.40
257.89 - 12.70
ภาค6
เบียร์ไทย(1991)
กาแพงเพชร
353.99
449.42
367.41
254.91
153.87
157.92
ภาค 7
สิงห์เบเวอเรซ
นครปฐม 2
-
-
-
-
-
13.73
1,752.47 2,082.48
2,125.71
1,878.64
819.76
821.46
รวมทั้งสิ้ น
มีแนวโน้มลดลง
2.63
0.21
22
อุตสำหกรรมสุรำ : มีแนวโน้มขยำยตัว 2.4%
- แนวโน้มตลำดสุรำ + 2.4% จำกปี 25521
- ปริมำณกำรเสียภำษี 5 เดือนแรก
ปี 53 และ ปี 52 :
- สุรำพิเศษ (50%)
-7.89 %
- สุรำนำเข้ำ (50%)
+6.33 %
- สุรำผสม (300บำท/ลิตรหรือ 50%)
+11.20 %
- สุรำขำว (120บำท/ลิตร)
+1.12 %
ผลกระทบจำก FTAs :2
- กำรย้ำยฐำนกำรผลิตเข้ำมำยังกลุม่ ประเทศ
ASEANเพิม่ สูงขึ้น
- ผูผ้ ลิตของไทยมีโอกำสส่งออกแอลกอฮอล์ไปสู่
กลุม่ ประเทศASEAN เพิม่ ขึ้น
สัดส่วนรำยได้ภำษีสรรพสำมิตสุรำ
ต.ค. – ก.พ. 2553
สุราปรุงพิเศษ
สุรำอืน่ ๆ
สุรำ นำเข้ำ
สุรำปรุงพิเศษ
สุรำขำว
สุรำ พิเศษ
สุรำผสม
ทีม่ า : 1 ศูนย์วจิ ยั ธนาคารนครหลวงไทย
2 ศูนย์วจิ ยั กสิกรไทย
23
ปริมำณกำรเสียภำษีสรุ ำ ปี งบประมำณ 2548-2553
หน่ วย : ล้ำนลิตร
ประเภทสุรา
ขาว 28 ดีกรี
ผสม 28 ดีกรี
สุราพิเศษ
สุราปรุงพิเศษ
สุราอื่น
สุรานาเข้า
รวม
2548
(1)
437.95
10.29
103.58
0.82
154.84
79.00
786.48
ปริมาณทั้งปี งบประมาณ
2549
2550
2551
(2)
(3)
(4)
450.96 489.71 373.83
25.69
92.93 115.06
59.77
47.30
40.30
1.77
2.11
1.42
107.37 158.07 163.53
56.84
46.59
45.52
702.40 836.72 739.66
2552
(5)
437.72
135.48
34.86
0.40
149.68
38.78
796.92
ปริมาณ 5 เดือน
2552
2553
(6)
(7)
180.27 182.29
48.63
70.34
15.71
14.47
0.12
0.51
70.02
63.68
17.99
19.13
332.74 350.42
ปริมาณสุรานาเข้าลดลงอย่างต่อเนื่องอาจมาจากการบริโภคทีล่ ดลงหรือการลักลอบนาเข้า
Trend
0
++
0
0
0
0
ปริมาณการเสียภาษีสุรากลันชุ
่ มชน ภาคที่ 1 - 10
ภาษีสุรากลันชุ
่ มชน คิดเป็ น 5.71% ของภาษีสุราทั้งหมดในประเทศ
คิดเป็ น 11.78% ของภาษีสุราขาว
ค่อนข้างคงที่?
ลิตร
25,000,000
20,294,033
20,000,000
18,494,616
14,028,739
15,000,000
15,020,909
13,021,608
18,369,048
12,937,082
ภาค 3
ภาค 5
ภาค 7
11,533,368
9,197,728
10,000,000
8,639,361
7,453,377
8,346,286
8,429,689
ภาค 6
ภาค 2
5,000,000
4,034,346
3,708,134
ภาค 1
ภาค 4,8,9,10
-
ปี งบประมาณ
2548
2549
2550
2551
2552
25
ปริมาณการเสียภาษีสุราขาวภาพรวม ปี 52 เพิม่ จาก ปี 51 = 13.21%
แต่ปริมาณการเสียภาษีสุรากลันชุ
่ มชนค่อนข้างคงที่ เพราะเหตุใด?
บริโภคคงที่ ?
เหล้านอกระบบ?
เปรี ยบเทียบปริมาณการเสียภาษีสุราขาวโรงใหญ่ และสุรากลั่นชุมชน
ล้ านลิตร
500
450
372.90
362.95
400
350
326.84
342.93
302.15
279.58
อัตราการบริโภค
+3%
300
สุราขาวโรงใหญ่
250
โรงใหญ่
200
ชุมชน
150
100
50
37.15
-
ปี งบประมาณ
ปี 47
ปี 48
56.61
51.10
47.99
ปี 50
ปี 51
ปี 52
สุรากลัน่ ชุมชน
34.05
ปี 49
ควรเพิม่ ประสิทธิภาพสุรากลั่นชุมชนให้ สอดคล้ องกับอัตราการบริ โภคสุราขาว
พื้นที่ๆ ปริมำณกำรเสียภำษี สรุ ำกลัน่ ชุมชน 4 เดือน
(ต.ค.52 – ม.ค.53) ปี งบ 53 ตำ่ กว่ำ ปี งบ 52
(สำเหตุ : ย้ำย ปิ ด ยกเลิก ผลประกอบกำรไม่ดี หรือเสียภำษีไม่ครบถ้วน)
ภำค 1 : ชัยนำท ลพบุรี สิงห์บรุ ี สระบุรี อ่ำงทอง
ภำค 2 : ชลบุร1ี ,2 ฉะเชิงเทรำ จันทบุรี สระแก้ว นครนำยก ตรำด สมุทรปรำกำร1
ภำค 3 : นครรำชสีมำ ยโสธร อำนำจเจริญ บุรรี มั ย์ ร้อยเอ็ด อุบลรำชธำนี ศรีษะเกษ
ภำค 4 : กำฬสินธุ ์ ขอนแก่น หนองบัวลำภู เลย สกลนคร
ภำค 5 : เชียงใหม่ เชียงรำย น่ ำน ลำปำง ลำพูน พะเยำ อุตรดิษถ์
ภำค 6 : กำแพงเพชร นครสวรรค์ พิษณุ โลก สุโขทัย อุทยั ธำนี
ภำค 7 : กำญจนบุรี นครปฐม1,2 เพชรบุรี รำชบุรี
ภำค 8 : กระบี่ พังงำ ชุมพร นครศรีธรรมรำช ระนอง
ภำค 9 : ภำค 10 : พื้นที่ 1
27
28
อุตสาหกรรมเครื่องดืม่ : มีแนวโน้ มขยายตัวร้ อยละ 5
- อุตสาหกรรมเครือ่ งดืม่ น้ าอัดลมมีมูลค่า
3.5 หมืน่ ล้านบาท แบ่งเป็ นเครือ่ งดืม่ น้ าดา
ร้อยละ 751
- ตลาดน้ าอัดลมปี 53 ขยายตัว +5%2
- อุตสาหกรรมน้ าผัก – ผลไม้มีมูลค่าประมาณ
7,500 ล้านบาท เติบโตประมาณ
ร้อยละ 3 – 53
สั ดส่ วนรายได้ ภาษีเครื่องดืม่
ต.ค. – ก.พ. 2553
โซดา
อืน่ ๆ
ชูกำลัง
นา้ อัดลม
ข้ อมูล : 1 หนังสือพิมพ์ ฐานเศรษฐกิจ (กุมภาพันธ์ 2553)
2 บริษัทเสริมสุข จากัด
3 วารสารมองเศรษฐกิจ ฉบับ 2519
29
รายได้ภาษีเครือ่ งดืม่ ภาค 1 - 10 ปี งบประมาณ 2553
เดือน ตุลาคม 2552 - กุมภาพันธ์ 2553
เก็บได้จริง (5 เดื อน)
ภาค
หน่วย : ล้านบาท
เก็บจริง 5 เดื อนเปรียบเทียบกับเป้าหมาย
ปี 52
ภาคที่ 1
5,667
2,745
2,231
2,390
ภาคที่ 2
2,568
1,233
956
1,014
ภาคที่ 3
855
442
338
373
ภาคที่ 4
276
135
111
106
ภาคที่ 5
159
79
61
73
ภาคที่ 6
313
143
107
119
ภาคที่ 7
185
111
71
76
ภาคที่ 8
153
69
64
63
ภาคที่ 9
367
195
128
129
ภาคที่ 10
1,642
678
600
609
ส่วนต่าง
355
219
69
29
6
24
36
6
66
69
รวม
12,186
5,829
4,668
4,950
879
ปี นี้
ปี ทีแ่ ล้ว
เป้าหมาย
ร้อยละ
14.86
21.62
18.53
27.56
8.34
20.27
47.09
8.90
51.34
11.25
17.75
ปริมาณการเสียภาษีเครือ่ งดืม่ ปี งบประมาณ 2548-2553
หน่วย : ล้ านลิตร
ประเภทสุรา
น้ าอัดลม
ชู กาลัง
โซดา
เครื่องขายฯ
น้ าพืชผัก
รวม
2548
1,862.87
338.67
407.29
90.06
3.75
2,702.64
2549
1,926.26
362.33
350.73
94.51
4.70
2,738.53
ปี งบประมาณ
2550
1,898.59
403.00
378.62
87.52
7.29
2,775.01
2551
1,811.41
406.09
415.12
87.98
9.02
2,729.63
2552
1,905.52
441.61
425.18
92.83
6.93
2,872.07
Trend
ปริมาณ 5 เดือน
2552
2553
696.69
720.43
189.40
148.04
177.04
154.25
35.27
41.33
3.43
3.80
1,101.83 1,067.85
+
+
0
ล้านบาท
แนวโน้ มภาษีเครื่องดืม่ บ.อาเจฯ (+875
25%)
สั ดส่ วนการตลาด ของภาษีนา้ อัดลม :
1.ไทยนา้ ทิพย์ 42.87 %
2. เสริมสุ ข 40.99 %
3.อาเจ
9.88 %
4.หาดทิพย์ 5.09 %
5.อืน่ ๆ
1.17%
699.76
คาดการณ์
552.41 (+ 26.67%)
382.33
(+ 44.48%)
380.94
42.36
ปี 49
ปี 50
ปี 51
ปี 52
ปี 53
5 เดือน
32
33
นโยบำยภำษีสรรพสำมิต
แผนแม่บท
ภำษี
ผลกำรดำเนิ นงำน
วิเคราะห์ SWOT ของกรมสรรพสามิตและรายงานผลการศึกษา
เบื้องต้นภายใน มี.ค.53
คำดว่ำจะสรุปรำยงำนฉบับสมบูรณ์ภำยใน มิ.ย.53
ปรับปรุง
กฎหมำย
ผลกำรดำเนิ นงำน
ประชุมพิจารณาประเด็นปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย
และจะจัดสัมมนาเพือ่ รับฟังความคิดเห็นผูป้ ระกอบการ
ในวันที่ 29 มี.ค.53 และสรุปเสนอกรมฯ
คำดว่ำจะเสนอร่ำงไปกระทรวงตำมเป้ ำหมำยภำยใน ก.ย.53
34
10.
อืน่ ๆ
9.ยกเลิก
กม.
ล้าสมัย
8.ค่ า
ธรรมเนียม
และโทษ
7. หน้ าทีผ่ ้ ู
เสี ยภาษี
1.
นิยาม
2.
ฐานภาษี
กำรปรับปรุ ง
กฎหมำยภำษี
สรรพสำมิต
6.
กระบวน
การตรวจ
สอบภาษี
5. บรรเทา
ภาษี
3. อัตรา
ภาษี
4. จุดความ
รับผิด
36
วัตถุประสงค์ในการปรับปรุงก หมายสรรพสามิต
1. สร้างความชัดเจน นการจัดเกบภาษี
2. สร้างความเปนธรรม
3. ลดภาระ นการป ิบัติตามก หมาย
4. เพิมขีดความสามาร นการ ข่งขัน
37
1. นิยาม
- เพิม “ราคาขาย ณ รงอุต ” (ม. 4 พ.ร.บ. ภาษี,
ม. 4 พ.ร.บ. สุรา, ม. 4 พ.ร.บ.ยาสูบ)
- เพิม “เครืองขายเครืองดืม” (ม. 4 พ.ร.บ.ภาษี)
- เพิม “ลักษณะสินค้า พ่” (พิกัดตอนที 7/1 ท้าย พ.ร.บ.พิกัด)
- ปรับปรุง “ลักษณะสินค้านามัน” (พิกัดตอนที 1 ท้าย พ.ร.บ.พิกัด)
- ปรับปรุง “เชือสุรา” (ม. 4 พ.ร.บ.สุรา)
- ปรับปรุง “ยาเส้นปรุง” ละ “ยาเคียว” (ม.4 พ.ร.บ.ยาสูบ)
38
(1) หลัก ภาษีตามมูลค่าหรือตามปริมาณ ล้ว ต่อย่าง ดจะสูงกว่า
เสนอ เพิมภาษีทังตามมูลค่า ละตามปริมาณ (ม.4 พ.ร.บ.พิกัด,
ม.8 ตรี พ.ร.บ.สุรา, ม.5 ทวิ พ.ร.บ. ยาสูบ)
2. ฐานภาษี
(2) หลัก เขตปลอดอากร ช้C.I.F. เปนฐาน นการคานวณภาษี
เสนอ ช้ราตาขาย ณ รงอุต เปนฐาน นการคานวณภาษี
(ม. 8 พ.ร.บ. ภาษี, ม. 8 จัตวา พ.ร.บ. สุรา, ม. 5 ตรี พ.ร.บ.ยาสูบ)
(3) หลัก อธิบดีมีอานาจประกาศมูลค่าสินค้าเฉพาะ ลิต นประเทศ
เสนอ เพิมอานาจอธิบดีกรมสรรพสามิต นการประกาศมูลค่าสินค้า
นาเข้า ละ ลิต นเขตปลอดอากร ดย ช้ 6วิธี เช่นเดียวกับศุลกากร
(ม. 8 พ.ร.บ. ภาษี, ม. 8 จัตวา พ.ร.บ. สุรา, ม. 5 ตรี พ.ร.บ.ยาสูบ)
39
3. อัตรา
ภาษี
เปลียนหน่วยจัดเกบภาษีตามปริมาณเครืองดืมจาก “ลบ. ม.”
เปน “ลิตร” ละปรับปรุงเพดานอัตราภาษีตามปริมาณเครืองดืม
(พิกัดตอนที 2 ท้าย พ.ร.บ. พิกัด) ต่อัตราเสียจริงคงเดิม
40
4. จุดความ
รับผิด
หลัก - ลิต นประเทศ นาออกจาก รงอุตสาหกรรม
- นาเข้า พร้อมศุลกากร
เสนอ เพิมจุดความรับ ิดสุรา ละยาสูบ
(ม.8 ทวิ พ.ร.บ. สุรา, ม.5 ฉ พ.ร.บ.ยาสูบ)
41
5. การบรรเทา
ภาระภาษี
(1) หลัก ยกเว้นภาษีให้เ พาะสินค้าที่นาไปผลิตสินค้าในพิกัด
เสนอ เพิ่มการยกเว้นภาษีให้สินค้าที่นาไปผลิตสิ่งของอื่น
ที่มิใช่สินค้าในพิกัด (ม. 101 ทวิ พ.ร.บ.ภาษี)
(2) หลัก ผู้ทาสุราที่ส่งออกได้รับยกเว้นภาษี
เสนอ เพิ่มยกเว้นภาษีให้ผู้ส่งออกสุราและผู้นาเข้าเขตปลอด
อากร (ม. 7 ว. 2 พ.ร.บ.สุรา)
(3) หลัก ไม่มีบทบัญญัติให้คืนค่าแสตมปยาสูบกรณีเสียเกิน
เสนอ เพิ่มการคืนค่าแสตมปยาสูบกรณีเสียโดยไม่มีหน้าที่
ต้องเสียหรือเสียเกินกว่าที่ควรต้องเสีย และให้ดอกเบี้ยด้วย
(ม.5 สัตต, ม. 5 อั ฐ พ.ร.บ.ยาสูบ)
42
6. กระบวนการ
ตรวจสอบภาษี
หลัก ภาษีประเมินตนเอง ต้องมีการตรวจสอบ
เสนอ เพิมอานาจประเมินภาษีสุรา,ยาสูบ
(ม. 25/1 พ.ร.บ.สุรา, ม. 36/1 พ.ร.บ.ยาสูบ)
43
7. หน้าที่
ผู้เสียภาษี
หลัก หน้าที จดทะเบียน, ขออนุมัต/ิ อนุ าต , ยืน บบเสียภาษี,
ทาบั ชี/งบเดือน, จ้งเวลาทาการ ละ จ้งราคาขาย
ตามระยะเวลา
เสนอ - ปรับปรุงระยะเวลา จ้งราคาขายจาก 7 วันเปน 2 วัน
ก่อนเริมจาหน่าย ละเพิมการ จ้ง ครงสร้างราคาด้วย
(ม. 117 พ.ร.บ.ภาษี)
- ปรับปรุงการอนุมัติ/อนุ าต (ทุก พ.ร.บ. รวมทัง
อนุบั ัติ)
44
8.
ค่าธรรมเนียม
และโทษ
(1) หลัก ค่าธรรมเนียมตามอัตราท้าย พ.ร.บ.
เสนอ กาหนดอัตราค่าธรรมเนียมท้าย พ.ร.บ.
(พ.ร.บ.ภาษี)“ พ่”
(2) หลัก ู้ า นก หมายต้อง ด้รับ ทษ
เสนอ - กาหนดความ ิด ละ ทษกรณี ม่ยืนงบเดือน
(ม. 159 พ.ร.บ. ภาษี)
- กาหนดความ ิด ละ ทษกรณี ม่ป ิบัติ
ตามหนังสือเรียก (ม. 43 ตรี พ.ร.บ.สุรา ,
ม. 52/1 พ.ร.บ.ยาสูบ)
45
9. ยกเลิก
ก หมาย
ล้าสมัย
- ยกเลิก พ.ร.บ. พ่ (นา พ่เข้า ป ว้ นตอนที 7/1
ท้าย พ.ร.บ.พิกัด)
- ยกเลิก การ ห้ทาสุรา นบ้านเรือน (ม. 7 พ.ร.บ.สุรา)
- ยกเลิก การอนุ าต ห้ขายเร่สุรา (ม. 19 ทวิ พ.ร.บ.สุรา)
- ยกเลิก การออก บขนสุราข้ามเขตท้องทีทีกาหนด
(ม. 15 พ.ร.บ.สุรา)
46
10. อื่นๆ
หลัก วางหลักเกณ ์ ห้เปนมาตรฐานเดียวกับ
กรมศุลกากร ละกรมสรรพากร
เสนอ กาหนด ห้มีคณะกรรมการวินิจฉัยภาษี
(ทัง 3 พ.ร.บ. )
47
48
กำรเพิม่ ประสิทธิภำพกำรจัดเก็บภำษี
GPS
ผลกำรดำเนิ นงำน
กระทรวงการคลังอนุมตั แิ ล้ว อยู่ระหว่างรอลงนามในสัญญา
Tax Map
ผลกำรดำเนิ นงำน
ปรับปรุงข้อมูลเพิม่ เติม
เพือ่ เสนอกระทรวงการคลังอนุมตั ิ
ดาเนินการปรับปรุงระบบงาน
ภำค/พื้นที่ รายได้และระบบงานทะเบียน
ให้มคี วามสมบูรณ์มากขึ้น
มำตรวัด
เครื่องดื่ม
ผลกำรดำเนิ นงำน
* เสนอแนวทางการบริหารจัดเก็บภาษี
* ยกร่างระเบียบฯ คำดว่ำจะเสนอ
ปรับปรุงระเบียบภำยใน เม.ย.53
* จัดหาผูร้ บั จ้างเพือ่ ติดตัง้ มาตรวัด
ติดตัง้ 3 โรงงาน
ภำค/พื้นที่ พื้นทีป่ ทุมธานี1 จานวน 2 โรงงาน
พื้นทีช่ ลบุร1ี จานวน1 โรงงาน
พัฒนำ
เครื่องหมำย
ผลกำรดำเนิ นงำน
เสนอปรับปรุงรูปแบบเทคโนโลยีแสตมป์ และระบบบริหารคลังแสตมป์
คำดว่ำจะสรุปรำยงำนผลกำรศึกษำภำยใน เม.ย.53
49
กำรเพิม่ ประสิทธิภำพกำรจัดเก็บภำษี
พัฒนำ
เครื่องหมำย
มำตรฐำน
กำรจัดเก็บภำษี
ผลกำรดำเนิ นงำน
เสนอปรับปรุงรูปแบบเทคโนโลยีแสตมป์ และระบบบริหำรคลังแสตมป์
คำดว่ำจะสรุปรำยงำนผลกำรศึกษำภำยใน เม.ย.53
เรื่องที่ตอ้ งดำเนิ นกำร
1. สร้ำงควำมชัดเจน
2. ปรับปรุงระเบียบ
3. ปรับปรุงกระบวนงำน
4. ปรับปรุงรำยงำน
แผนกำรปรับปรุงกระบวนงำนและกำรรำยงำนข้อมูล
(Data Flow Management)
อนุมัตแิ ล้ว
อยู่ระหว่างศึกษา
1. ปรับปรุงกระบวนงำน
1.1 กระบวนกำรยกเว้นหรือคืนภำษีโดยลดหลักฐำนตำมแบบ ภษ 01-28
1.2 กระบวนกำรยื่นงบเดือนของสินค้ำ หรือบริกำรที่ได้รบั กำรยกเว้นภำษี
1.3 กระบวนกำรขอลดหย่อนภำษี โดยลดหลักฐำนตำมแบบ ภษ 01-29
1.4 กระบวนกำรตรวจคุณภำพสินค้ำสรรพสำมิต
2. ปรับปรุงกำรรำยงำน
2.1 กำรส่งรำยงำนผลกำรจัดเก็บภำษี ทกุ เดือนของสำนักงำนสรรพสำมิตพื้นที่ทวั ่ ประเทศ
2.2 กำรส่งรำยงำนอืน่ ๆทุกเดือนของสำนักงำนสรรพสำมิตพื้นที่ทวั ่ ประเทศ
2.3 แบบฟอร์มรำยงำน (แบบ ภษ. ต่ำงๆ)
2.4 รำยละเอียดกำรรำยงำนโครงสร้ำงรำคำขำยของผูป้ ระกอบกำร
52
กำรเพิม่ ประสิทธิภำพกำรบริกำรประชำชน
Smart
Office
ปรับปรุง
ภำพลักษณ์
กรมฯ
5ส
ขยำย
e - Excise
ดำเนิ นกำรปรับปรุง
ผลกำรดำเนิ นงำน
ดาเนินการทีห่ น่วยงาน
ภำค/พื้นที่ 85 พื้นที่ ให้แล้วเสร็จ
ต้นแบบทีภ่ าคที1่ 0พื้นที่ 3
ภำยใน 1 ก.ย.53
ผลกำรดำเนิ นงำน
แต่งตัง้ คณะทางาน
และออกประกาศให้แต่ละ
หน่วยงานดาเนินการ
ภำคและพื้นที่
ภำค/พื้นที่ ดำเนิ นกำรตำมประกำศ
โครงกำร 5 ส
ผลกำรดำเนิ นงำน
ให้บริการยืน่ แบบแจ้งราคาขายตาม พ.ร.บ. 2527
กรณีเปลีย่ นแปลงราคาคาดว่าผูใ้ ช้ระบบงาน
จะเกิดความพึงพอใจร้อยละ 75
53
กำรเพิม่ ประสิทธิภำพกำรบริกำรประชำชน
บูรณำกำรงำน
กลุม่ ภำรกิจฯ
กระทรวงกำรคลัง
e-Single Windows
สำรวจควำมต้องกำรผูร้ บั บริกำรสินค้ำน้ ำมันและ
ดำเนิ นกำรตำมแผน โดยกำรจัดประชุมคณะทำงำนฯ
เพื่อจัดลำดับควำมสำคัญของควำมต้องกำรผูร้ บั บริกำร
ในกำรปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบ
สำรวจควำมต้องกำรและจัดทำ Website กลำง
ในกำรให้บริกำรของกระทรวงกำรคลัง
54
55
กำรพัฒนำองค์กร
บริหำรงำนภำยใน
e – Office
จ้ำงที่ปรึกษำ
ระบบเทคโนโลยี
จัดหำ
ปรับปรุงระบบ
ติดตัง้ อุปกรณ์
Computer/ ระวังภัยคุกคำม
เครือข่ำยหลัก
Printer
บปรุง
เพิ่ม ปสภ. ปรั
จุดเชื่อมต่อ
ศูนย์
เครือข่ำย
ปฏิบตั กิ ำร ไร้สำย
TRAINING
ก่อสร้ำงอำคำร
สำนักงำน/บ้ำนพัก/ศูนย์เทคโน
กำรติดตำมและประเมินผล
ระบบ PMS
56
บริหำรงำนภำยใน
จ้ำงที่ปรึกษำ
ระบบ
เทคโนโลยี
ผลกำรดำเนิ นงำน
มหาวิทยาลัยรามคาแหง เริ่มดาเนินโครงการศึกษาและนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
มาใช้ในการบริหารจัดการภาครัฐด้านการพัฒนาสมรรถนะและองค์ความรูข้ ององค์กร
ปรับปรุงระบบ
เครือข่ำยหลัก
ผลกำรดำเนิ นงำน
ปรับปรุงเครือข่ายหลักของกรมฯ ให้มคี วามทันสมัย สะดวก รวดเร็ว
อยู่ระหว่างทาประชาพิจารณ์ครัง้ ที่ 2 คำดว่ำจะดำเนิ นโครงกำรภำยในเดือน ส.ค.53
ติดตัง้ อุปกรณ์
ระวังภัยคุกคำม
ผลกำรดำเนิ นงำน
จัดหาอุปกรณ์เฝ้ าระวังภัยคุกคามระบบสารสนเทศ ได้ตดิ ตัง้ และทดสอบอุปกรณ์
คำดว่ำจะใช้งำนจริงภำยในเดือน พ.ค.53
จัดหำ
Computer/
Printer
ปรับปรุง
จุดเชื่อมต่อ
เครือข่ำยไร้สำย
ผลกำรดำเนิ นงำน
ดาเนินการให้ย่นื ซองเพือ่ ประมูลราคาและพิจารณาทางเทคนิค จะสำมำรถตรวจรับของ
ได้ภำยใน 90 วันนับแต่วนั ลงนำมในสัญญำ คำดว่ำประมำณ พ.ค.53
ผลกำรดำเนิ นงำน
ดาเนินการร่าง TOR เสร็จเรียบร้อยแล ้ว
คำดว่ำจะประมูลทำงอิเล็กทรอนิ กส์ ภำยในเดือน มิ.ย.53
ยกเลิก
กำรประกวดรำคำ*
e – Office
เพิม่ ปสภ.
ศูนย์
ปฏิบตั กิ ำร
* ผูเ้ ข้ำเสนอรำคำ
ขำดคุณสมบัติ
57
TRAINING
โครงกำรฝึ กอบรมกำรเพิ่ม
ประสิทธิภำพงำนด้ำนกำรจัดเก็บ
ภำษี สรรพสำมิต 10 รุน่
โครงกำรฝึ กอบรมกำรเพิ่ม
ประสิทธิภำพงำนด้ำนกำรป้ องกัน
และปรำบปรำม 10 รุน่
โครงกำรฝึ กอบรม กำรเพิ่ม
ประสิทธิภำพสนับสนุ นSmart
Office 6 รุน่
โครงกำรฝึ กอบรม เพื่อพัฒนำ
สมรรถนะผูบ้ ริหำร
ก่อสร้ำง
อำคำรสำนักงำน
พื้นที่แม่ฮอ่ งสอน
พื้นที่ตรัง
พื้นที่ตะกัว่ ป่ ำ
ภำคที่10 พื้นที่ 1
ภำคที่10 พื้นที่ 3
บ้ำนพักข้ำรำชกำร
ตรวจรับงานก่อสร้างบางส่วนแล้ว (6สค53) พื้นที่มหำสำรคำม ตรวจรับงานก่อสร้างแล้ว (19มค54)
พื้นที่จนั ทบุรี ลงนามในสัญญากับผูร้ บั จ้างแล้ว (11มีค54)
ดาเนินการก่อสร้าง (17มีค54)
จะตรวจรับงานงวด เดือนมี.ค.53 (3ตค53) พื้นที่ระนอง ทาสัญญาจ้าง
พื้นที่กำแพงเพชร รอการอนุมตั เิ งินงวดจากสานักงบประมาณ
จัดหาผูอ้ อกแบบ
พัทลุง ปรำจีนบุรี สงขลำ
ดาเนินการก่อสร้างแล้ว
ลำพูน บุรรี มั ย์และสุพรรณบุรี
คำดว่ำแล้วเสร็จในเดือน มิ.ย.53
อำคำรศูนย์เทคโนฯ
ผูอ้ อกแบบและผูร้ บั เหมา โดย บริษทั อรุณชัยเสรี
อยู่ระหว่างกาหนดราคากลางและรอประมูลอิเล็กทรอนิกส์
ใช้เวลำก่อสร้ำงประมำณ 18-24 เดือน
กำรติดตำมและประเมินผล ระบบ PMS
รำงวัลผลกำรปฏิบตั ิงำนดีเด่น
* ยุทธศำสตร์ / คำรับรอง / ปฏิบตั กิ ำร
* งำนภำรกิจ
* งำนที่ได้รบั มอบหมำยเป็ นพิเศษ
ประกำศเกียรติคณ
ุ โล่หร์ ำงวัล
ศึกษำ / ดูงำนนอกสถำนที่
สรุปประเด็น
1. การจัดเก็บภาษี
• ภาษีเบียร์ (ภาค 1 4 6 และ 7)
- ศึกษา ติดตามความเคลือ่ นไหวของ
อุตสาหกรรมเบียร์ ทมี่ ีผลต่ อการจัดเก็บภาษี
- กากับ ดูแลให้ มีประสิ ทธิภาพ
• สุ ราชุ มชน
- ติดตาม กากับดูแลอย่ างเคร่ งครัด
2. การตรวจสอบและปราบปราม
• ตรวจแนะนา
• ตรวจป้ องปราม
• ตรวจอย่ างต่ อเนื่อง
62