Transcript เอกสาร[1]

ระเบียบสำนักนำยกรัฐมนตรีว่ำด้ วยกำรพัสดุ
ด้ วยวิธีกำรทำงอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙
กลุ่มคลังและพัสดุ สำนักบริหำรกลำง
สำนักงำนปลัดกระทรวงสำธำรณสุ ข
โทร. ๐๒ ๕๙๐-๑๒๒๑-๔
มติคณะรัฐมนตรี เมือ่ ๒๔ ม.ค.๔๙
ให้ หน่ วยงำนภำครัฐ ซื้อ/จ้ ำง โดยวิธีกำรประมูลทำงระบบ
อิเล็กทรอนิกส์ ตั้งแต่ วนั ที่ ๑ กุมภำพันธ์ ๒๕๔๙ (ระเบียบ ข้ อ ๒)
 วงเงิน ซื้อ/จ้ ำง * ตั้งแต่ ๒ ล้ ำนขึน้ ไป *
 ยกเว้ น ไม่ ใช้ บังคับกับกำรจัดหำพัสดุ ดังนี้
๑.
๒.
๓.
๔.
งานจ้างที่ปรึ กษา
จ้างออกแบบและควบคุมงาน
ซื้ อ/จ้าง โดยวิธีพิเศษ, กรณี พิเศษ
ได้รับยกเว้นจาก กวพ.อ (ระเบียบข้อ ๓)
หน่ วยงำนที่บังคับใช้
ส่ วนรำชกำร
หน่ วยงำนอืน่ ของรัฐ
รัฐวิสำหกิจ
องค์ กำรมหำชน
(องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น ให้ กระทรวงมหำดไทย
กำหนดระเบียบให้ สอดคล้ อง)
รำคำสู งสุ ด ทีก่ ำหนดให้ ใช้ เป็ นรำคำเริ่มต้ นกำรประมูล
ได้ แก่
รำคำกลำง
(ใช้ กบั งำนก่อสร้ ำง)
วงเงินงบประมำณทีม่ อี ยู่
(ใช้ กบั งำนซื้อ/จ้ ำง อืน่ ๆ)
รำคำสู งสุ ดทีท่ ำงรำชกำร
จะพึงได้ รับตำมหลักเกณฑ์
ที่ กวพ.อ.กำหนด
วิธีปฏิบัติใดทีม่ ิได้ กำหนดในระเบียบนีใ้ ห้ ใช้ ควบคู่ไปกับ
*ส่ วนรำชกำร
ระเบียบสำนักนำยกรัฐมนตรี
ว่ ำด้ วยกำรพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕
และทีแ่ ก้ไขเพิม่ เติม
*รัฐวิสำหกิจ
-องค์ กรมหำชน
-หน่ วยงำนอืน่ ของรัฐ
ระเบียบพัสดุทถี่ ือปฏิบัติ
*กวพ.อกำหนด
หรือวินิจฉัยเป็ น
อย่ำงอืน่
คณะกรรมกำรต่ ำงๆ ตำมระเบียบฯ นี้
คณะกรรมกำรว่ ำด้ วย
กำรพัสดุด้วยวิธีกำร
ทำงอิเล็กทรอนิกส์
(กวพ.อ.)
(ตำมระเบียบฯ ข้ อ ๖)
คณะกรรมกำรกำหนด
ร่ ำงขอบเขตของงำน
(Terms of reference : Tor)
และร่ ำงเอกสำรประกวดรำคำ
(ตำมระเบียบฯ ข้ อ ๘(๑) )
คณะกรรมกำรประกวด
รำคำตำมโครงกำร
(ตำมระเบียบฯ ข้ อ ๘(๒) )
คณะกรรมกำรร่ ำงขอบเขตงำน (Terms of reference:TOR)
และร่ ำงเอกสำรประกวดรำคำ
 เป็ นดุลยพินิจของหัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหา
พัสดุที่จะแต่งตั้งได้ตามจานวนที่เห็นว่า
เหมาะสม
คณะกรรมกำรประกวดรำคำ
๑.
๒.
๓.
๔.
องค์ ประกอบของคณะกรรมกำรฯ
บุคลำกรในหน่ วยงำน
ประธำนกรรมกำร
กรรมกำร (๓-๕ คน)
กรรมกำร
(มีกรรมกำรบุคคลภำยนอกอย่ ำงน้ อย ๑ คน ซึ่งเป็ นผู้มิใช่ ข้ำรำชกำร
หรือบุคคลภำยในหน่ วยงำนทีไ่ ม่ มีเงินเดือน/ หรือค่ ำจ้ ำงประจำ)
หัวหน้ ำเจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ
กรรมกำรและเลขำนุกำร
เจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ
ผู้ช่วยเลขำนุกำร
มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๖ ตุลำคม ๒๕๕๒ ผ่ อนผัน
วงเงินจัดหำ ตำมระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๔๙ ตั้งแต่ วนั ที่ ๑ ตุลำคม ๒๕๕๒
ถึงวันที่ระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๔๙ ฉบับที่แก้ ไขเพิม่ เติมมีผลใช้ บังคับ
๑. ส่ วนรำชกำร วงเงินจัดหำพัสดุ ๒-๕ ล้ ำนบำท
๒. รัฐวิสำหกิจ วงเงินจัดหำพัสดุไม่ เกิน ๑๐ ล้ ำนบำท
* เว้ นแต่ มีเหตุผล ควำมจำเป็ น ปัญหำอุปสรรค ทีไ่ ม่ อำจซื้อ/จ้ ำง
ตำมระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๔๙ ให้ ชี้แจงไว้ ในรำยงำนขอซื้อ/จ้ ำง
* ให้ ซื้อ/จ้ ำง ตำมระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๓๕ หรือระเบียบฯ ของหน่ วยงำนนั้นๆ
(หนังสื อเวียนสำนักเลขำธิกำร ครม. ด่ วนทีส่ ุ ดที่ นร ๐๕๐๖/ว ๑๘๒ ลว.
๑๒ ต.ค.๕๒)
กำรแต่ งตั้งคณะกรรมกำร TOR คณะกรรมกำรประกวดรำคำ/กำรคัดเลือก
ผู้ให้ บริกำรตลำดกลำง/กำรกำหนดวัน เวลำและสถำนทีเ่ สนอรำคำ
* มติคณะรัฐมนตรี ๖ ต.ค.๕๒ ตามหนังสื อ ด่วนที่สุด ที่ นร๐๕๐๖/ว ๑๘๒
ลว.๑๒ ต.ค.๕๒ ผ่อนผัน ๑ ต.ค.๕๒ ถึงวันที่ระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๔๙
ฉบับแก้ไขมีผล
- ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท จะแต่งตั้งคณะกรรมการ TOR หรื อไม่กไ็ ด้
แต่ตอ้ งนาร่ าง TOR เผยแพร่ ทางเว็บไซต์หน่วยงาน/กรมบัญชีกลาง
- คณะกรรมการประกวดราคา/ตลาดกลาง/วัน เวลา สถานที่
หัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุเป็ นผูแ้ ต่งตั้ง และคัดเลือกได้เอง
- วงเงินไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท คณะกรรมการไม่นอ้ ยกว่า ๓ คน แต่ไม่เกิน
๗ คน มีบุคคลภายนอกหรื อไม่กไ็ ด้/บุคลากรของหน่วยงานเป็ นกรรมการ
และเลขานุการจะมีผชู ้ ่วยเลขานุการหรื อไม่กไ็ ด้
กำรแต่ งตั้งคณะกรรมกำร TOR คณะกรรมกำรประกวดรำคำ/กำรคัดเลือก
ผู้ให้ บริกำรตลำดกลำง/กำรกำหนดวัน เวลำและสถำนที่เสนอรำคำ (ต่ อ)



เกิน ๑๐ ล้านบาทขึ้นไป มีคณะกรรมการไม่นอ้ ยกว่า ๕ คน แต่ไม่เกิน ๗ คนมี
บุคคลภายนอกอย่างน้อย ๑ คน/ให้ จนท.พัสดุ หรื อ ที่เรี ยกชื่ออย่างอื่นเป็ น
กรรมการและเลขานุการ/แต่งตั้งผูช้ ่วยเลขานุการหรื อไม่กไ็ ด้
กรณี ที่มีผมู ้ ีสิทธิเสนอราคารายเดียวหรื อมีผมู ้ ีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว/
ปกติยกเลิก/มีเหตุผล/ไม่ตอ้ งยกเลิก/ต่อรองราคา
ไม่เกิน ๑๐ ล้านบาท ไม่มีผเู ้ ข้าเสนอราคา/มีผมู ้ ีสิทธิเสนอราคารายเดียว/มีผมู ้ ี
สิ ทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว/ต่อรองราคาไม่ได้ผล/จัดหาวิธีอื่นได้/ไม่ตอ้ งขอ
อนุมตั ิ กวพ.อ.
มาตรการเพิม่ ความคล่องตัว ผ่อนผันการปฏิบตั ิตาระเบียบฯ
พ.ศ.๒๕๔๙



ร่ าง TOR กรณี ไม่มีขอ้ เสนอแนะหรื อวิจารณ์/ไม่ตอ้ งนาร่ าง TOR ลงประกาศอีก
กรณี มีผมู ้ ีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว/ยกเลิก/ดาเนินการใหม่ หากไม่มีการ
เปลี่ยนแปลงรายชื่อคณะกรรมการ/ร่ าง TOR และร่ างเอกสารประกวดราคา ให้
กรรมการดังกล่าวดาเนินการต่อไป โดยไม่ตอ้ งแต่งตั้งคณะกรรมการประกวด
ราคาใหม่อีก
กรณี จดั หาเพิ่มเติมหรื อจัดหาใหม่โดย TOR เหมือนเดิมและไม่เกินวงเงินที่เคย
จัดหาในรอบปี ที่ผา่ นมา (นับจากวันที่นา TOR ประกาศเผยแพร่ ในเว็บไซต์ครั้ง
สุ ดท้าย) ให้ดาเนินการต่อไปได้ โดยไม่ตอ้ งดาเนินการตามระเบียบฯ ข้อ ๘(๑)
(ตามหนังสื อกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๐๘.๓/ว ๓๐๒ ลว.๒๑ ก.ค.๔๙)
กำรมอบอำนำจอนุมตั กิ ำรไม่ ปฏิบัตติ ำมระเบียบฯ ๒๕๔๙
ในเขตพัฒนำพิเศษเฉพำะกิจ
หนังสื อเวียนคณะกรรมกำรว่ ำด้ วยกำรพัสดุ ด่ วนทีส่ ุ ด
ที่ กค (กวพ) ๐๔๒๑.๓/ว ๑๖๘ ลงวันที่ ๑๙ พฤษภำคม ๒๕๕๔
ให้ ผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดในเขตพัฒนำพิเศษเฉพำะกิจ ได้ แก่ ยะลำ
ปัตตำนี นรำธิวำส สตูล และสงขลำ (อำเภอจะนะ เทพำ นำทวี และสะบ้ ำย้ อย)
จัดซื้อ/จัดจ้ ำง โดยวิธีพเิ ศษ
- จัดซื้อเกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำท แต่ ไม่ เกิน ๑๕,๐๐๐,๐๐๐ บำท
- จัดจ้ ำงเกิน ๑๐๐,๐๐๐ บำท แต่ ไม่ เกิน ๓๐,๐๐๐,๐๐๐ บำท
ตั้งแต่ วนั ที่ ๒๓ พฤษภำคม ๒๕๕๔ – วันที่ ๒๒ พฤษภำคม ๒๕๕๖
การเข้ าสู่ กระบวนการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

เมื่อถึงวัน เวลา เสนอราคา ผูเ้ สนอราคาต้องมาให้ทนั ลงทะเบียน
- ให้ผเู้ สนอราคา มอบอานาจให้มีผแู้ ทนมาได้ไม่เกิน ๓ คน
- ห้ามเปลี่ยนหรื อ เพิม่ ผูแ้ ทน แต่ถอนผูแ้ ทนได้
- หากมาไม่ทนั /หรื อไม่ส่งผูแ้ ทนมา ประธานกรรมการฯ จะปิ ดประกาศหน้าห้อง / แจ้ง
หมดสิ ทธิเสนอราคา
- หากมีผมู้ าเสนอราคารายเดียว ปกติ ยกเลิก


เว้นแต่ คณะกรรมการประกวดราคาจะเห็นสมควรซื้อ/จ้าง รายนั้น
ก็ให้ต่อรองราคา แล้วให้เสนอราคาหัวหน้าหน่วยงานพิจารณาต่อไป
กำรจัดหำพัสดุด้วยวิธีกำรอิเล็กทรอนิกส์ (ข้ อ ๓)
ได้ แก่
วิธีซ้ือ/จ้าง ที่ให้ผเู ้ สนอราคา เสนอราคาแข่งขันกันด้วยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์
- โดยกระทาภายในระยะเวลา และสถานที่ที่กาหนด
- ไม่เปิ ดเผยตัวเลขที่มีการเสนอราคา
(ใช้วิธีปิดราคา : Scaled Bid Auction)
- ให้เสนอราคาไม่สูงกว่าราคาเริ่ มต้นการประมูล
กระบวนกำรเสนอรำคำทำงอิเล็กทรอนิกส์

ใช้แบบวิธีปิดราคา (Sealed bid auction)
 กาหนดระยะเวลาเสนอราคา ไม่นอ
้ ยกว่า ๓๐-๖๐ นาที
 เสนอราคาได้หลายครั้ง แต่ตอ
้ งไม่สูงกว่าราคาที่เคยเสนอ
 ช่ วง ๓-๕ นาที สุ ดท้าย ระบบจะไม่แสดงราคาของผูใ
้ ด ว่ามีสถานะใด
หมดเวลา ประธานกรรมการ แจ้งสิ้ นสุ ดกระบวนการเสนอราคา
 การขยายเวลาเสนอราคา
- หากราคาต่าสุ ดเท่ากันหลายรายไม่อาจชี้ขาดได้
- ให้ คกก. ขยายเวลาออกไปอีกครั้งละ ๓ นาที และให้ทุกรายเสนอ
ราคาใหม่ จนกว่าจะได้ราคาต่าสุ ด
ระหว่างการเสนอราคา หากมีเหตุขดั ข้อง
 ให้คณะกรรมการประกวดราคา สัง่ พักการเสนอราคา
และ หักเวลาที่สงั่ พักออก
 เมื่อแก้ไขแล้วให้ดาเนิ นการต่อไป ให้เสร็ จสิ้ นในวันเดียวกัน
 ถ้าไม่เสร็ จ ให้ประธาน คกก. ประกวดราคา สัง่ ยกเลิก
และ นัดวันเวลาและสถานที่ เพื่อเริ่ มต้นกระบวนการ
เสนอราคาใหม่
เมื่อกำรเสนอรำคำทำงอิเล็กทรอนิกส์ เสร็จสิ้น
๑. ผูใ้ ห้บริ การตลาดกลาง พิมพ์ใบยืนยันราคาสุ ดท้าย (แบบ บก.๐๐๘)
ออกจากระบบ และสรุ ปผลการเสนอราคาต่าสุ ด ส่ งมอบให้คณะกรรมการทันที
๒. คณะกรรมการฯ นาใบยืนยันราคาสุ ดท้าย ให้ผเู ้ สนอราคาลงนาม
ณ ห้องเสนอราคา แล้วผูเ้ สนอราคา จึงออกจากห้องเสนอราคาได้
๓. คณะกรรมการฯ ประชุมทันที และมีมติตดั สิ นการเสนอราคาในวันนั้น
และให้รายงานผลต่อหัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุภายในวันทาการถัดไป
* งานจ้างก่อสร้าง/งานซื้อหรื องานจ้างทัว่ ไป
หากจาเป็ นต้องใช้เวลา รวบรวมรายละเอียด ให้รวบรวมและเสนออีกครั้ง
ภายใน ๕ วันทาการ นับจากรายงานครั้งแรก
(หนังสื อเวียน กวพ.อ.ที่ กค ๐๔๐๘.๓/ว ๑๑๓ ลงวันที่ ๒๓ มี.ค.๒๕๔๙)
และ กค (กวพอ) ๐๔๐๘.๔/๑๓๘ ลว. ๑๙ เม.ย.๒๕๕๐ ตามลาดับ)
หัวหน้ ำหน่ วยงำนทีจ่ ะจัดหำพัสดุ รับรำยงำนผลจำกคณะกรรมกำรฯ
ไม่ เห็นชอบมติ คกก.
ให้ คกก.ชี้แจงภำยใน ๓ วัน
เห็นชอบตำมมติ คกก.
เสนอผู้มอี ำนำจอนุมตั ิสั่งซื้อ/สั่ งจ้ ำงรำยนั้น
เห็นชอบ
ไม่ เห็นชอบ-สั่ งยกเลิก
เสนอผู้มอี ำนำจอนุมตั ิ
สั่ งซื้อ/สั่ งจ้ ำงตำมระเบียบฯ
เห็นชอบ
ตำมเสนอ
ไม่ เห็นชอบ
ให้ คกก.แจ้ งผู้เสนอรำคำทุกรำย
ทรำบผล ตำมแบบ บท.๐๑๐-๑
คกก. แจ้ งผู้เสนอรำคำทุกรำย
ทรำบผล ตำมแบบ บก.๐๑๐-๓
ให้ คกก. ชี้แจง
เห็นชอบตำมคำชี้แจง
ไม่ เห็นชอบอีก
สั่ งยกเลิก
แจ้ งผลให้ ผ้ ูเสนอรำคำทรำบทุกรำย
ตำมแบบ บก.๐๓๐-๑
การอุทธรณ์ ผลการตัดสินผู้ชนะราคา ตามระเบียบฯ ข้ อ ๑๐(๕)
ให้อุทธรณ์ต่อ กวพ.อ. ภายใน ๓ วัน นับจากได้รับ บก.๐๑๐-๑
กวพ.อ. พิจารณาให้แล้วเสร็ จภายใน ๓๐ วัน
ระหว่างอุทธรณ์ ให้ กวพ.อ. แจ้งระงับการดาเนินการไว้ก่อน
มติ กวพ.อ. เป็ นที่สุดของฝ่ ายบริ หาร
อุทธรณ์ฟังขึ้น
อุทธรณ์ฟังไม่ข้ ึน
สัง่ ให้เริ่ มกระบวนการเสนอ
ราคาใหม่ในขั้นตอนใดก็ได้
ให้แจ้งหน่วยงาน
ดาเนินการต่อไป
เงื่อนไขในกำรยึกหลักประกันซอง
๑. ไม่ส่งผูแ้ ทนมาลงทะเบียน ตามวัน เวลา/สถานที่ที่กาหนด
๒. มาลงทะเบียนแล้วไม่ Log in เข้าสู่ระบบ
๓. Log in แล้วไม่เสนอราคา หรื อเสนอผิดเงื่อนไข
โดยเสนอสูงกว่า/หรื อ เท่ากับราคาเริ่ มต้นการประมูล
๔. ไม่ลงชื่อยืนยันราคาสุ ดท้ายในการเสนอราคา ในแบบ บก.๐๐๘
เงื่อนไขข้างต้น ได้กาหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาซื้ อ/จ้าง และหนังสื อ
แสดงเงื่อนไข การซื้ อการจ้างด้วย (สัญญา ๓ ฝ่ าย)/ริ บหลักประกันซองในอัตรา
ร้อยละ ๒.๕ ของวงเงินที่จดั หา
(หนังสื อ กวพ.อ.ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพอ) ๐๔๒๑.๓/ว.๑๔๑ ลว.๒๑ เม.ย.๕๔
และที่ กค (กวพอ) ๐๔๒๑.๓/ว. ๒๒๓ ลว.๓๐ มิ.ย.๕๔)
ค่ ำใช้ จ่ำยของผู้ให้ บริกำรตลำดกลำง
กรมบัญชีกลำง ด่ วนทีส่ ุ ดที่ กค(กวพอ.)๐๔๐๘/ว๑๐๘ ลว.๒๗ มี.ค.๒๕๕๐
ค่าใช้จ่ายในการให้บริ การเสนอราคา
ค่าใช้จ่ายเดินทาง
-คิดจากผูช้ นะราคา
-คิดเฉพาะเดินทางจริ ง
-คิดจากวงเงินที่ทาสัญญา/ให้แจ้งหนี้ ได้เมื่อ
-ห้ามคิดกรณี มีสาขาในจังหวัดที่ให้บริ การ
ประกาศผลผูช้ นะราคา ให้ผชู ้ นะราคา จ่าย
ภายใน ๓๐ วัน นับจากรับใบแจ้งหนี้/หรื อ
ก่อนทาสัญญา
-ห้ามคิดนอกเหนื อที่กาหนด หรื อ ลด แจก แถม
ไม่เกิน ๒ ล้าน = ๖,๐๐๐ บาท
เกิน ๒-๑๐ ล้าน = ๐.๔% ไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บาท
เกิน ๑๐-๒๕ ล้าน =๐.๑๕% ไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท
สู งกว่า ๒๕ ล้าน-๐.๑๐% ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท
ระยะทาง ไม่เกิน ๑๕๐ กม. =
๑๕๑-๒๕๐ กม.
=
๒๕๐-๕๐๐ กม.
=
เกิน ๕๐๐ กม.
=
ของสมนาคุณให้แก่ผเู ้ สนอราคา/ หรื อหน่วยงานที่
จัดหาพัสดุ
ไม่จ่าย
๒,๕๐๐
๕,๐๐๐
๑๐,๐๐๐
กรณีไม่ มีกำรทำสัญญำ/ยกเลิกประกวดรำคำ ไม่ คดิ ค่ำใช้ จ่ำย หำกเก็บไปแล้วให้ คนื ภำยใน ๗ วัน
นับจำกรับแจ้ งจำกผู้ชนะรำคำ
กำรเรียกเก็บค่ ำให้ บริกำรเสนอรำคำ
จำกผู้ชนะรำคำก่ อนกำรทำสั ญญำ
 หนังสื อเวียนคณะกรรมกำรว่ ำด้ วยกำรพัสดุ ด่ วนทีส่ ุ ด
ที่ กค ๐๔๐๘.๓/ว ๑๑๑ ลงวันที่ ๑๒ ตุลำคม ๒๕๔๙
 ขอควำมร่ วมมือส่ วนรำชกำร/ รัฐวิสำหกิจ/ หน่ วยงำนอืน่ ของรัฐ
ที่จัดซื้อ/ จัดจ้ ำง ตำมระเบียบฯ ๒๕๔๙ ดังนี้
ก่อนกำรทำสั ญญำ ให้ เรียกสำเนำใบเสร็จรับเงินค่ ำบริกำรของ
ผู้ให้ บริกำรตลำดกลำง จำกผู้ชนะกำรรำคำ มำประกอบกำรพิจำรณำ
ลงนำมในสั ญญำจ้ ำงนั้นๆ ด้ วย
แนวทำงปฏิบัตใิ นกำรจัดหำพัสดุทำงระบบอิเล็กทรอนิกส์
๑. เจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ มีหน้ ำที่
จัดทำรำยงำนขอซื้อ/จ้ ำง เพือ่ ขอควำมเห็นชอบหัวหน้ ำหน่ วยงำนที่จะจัดหำพัสดุ
เสนอแต่ งตั้งคณะกรรมกำรร่ ำง TOR และร่ ำงเอกสำรประกวดรำคำ
คณะกรรมกำรประกวดรำคำ และคณะกรรมกำรอืน่ ๆ ตำมระเบียบพัสดุ
รัฐวิสำหกิจ/องค์ กำรมหำชน/หน่ วยงำนอืน่ ของรัฐ
ปฏิบัติตำมระเบียบ/ข้ อบังคับของหน่ วยงำนนั้นๆ
(องค์ ประกอบ/อำนำจแต่ งตั้ง คกก. แต่ ละคณะตำมทีก่ ำหนดไว้ )
๒. หัวหน้ ำหน่ วยงำนที่จะจัดหำพัสดุเห็นชอบรำยงำน /ลงนำม
คำสั่ งแต่ งตั้งกรรมกำร
เจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ
แจ้ งคำสั่ งแต่ งตั้งให้ คกก.ร่ ำง TOR/ประกวดรำคำ
คกก. ร่ ำง TOR/
ร่ ำงประกำศ
ทำร่ ำงขอบเขตงำน TOR และร่ ำงเอกสำร
ประกวดรำคำ (ดูตวั อย่ ำงในผนวก ๒,๓)
หัวหน้ ำหน่ วยงำนที่
จะจัดหำพัสดุ
อนุมตั ริ ่ ำง TOR/ร่ ำงเอกสำรประกวดรำคำ
๒. หัวหน้ ำหน่ วยงำนที่จะจัดหำพัสดุเห็นชอบรำยงำน /ลงนำม
คำสั่ งแต่ งตั้งกรรมกำร (ต่ อ)
เจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ
คกก. ร่ ำง TOR/
ร่ ำงประกำศ
หัวหน้ ำหน่ วยงำนฯ
เห็นชอบ
เจ้ ำหน้ ำทีพ่ สั ดุ
นำสำระสำคัญร่ ำง TOR/ประกวดรำคำ เผยแพร่
ผ่ำน Website ของหน่ วยงำน/บัญชีกลำง
www.gprocurement.go.th ไม่ น้อยกว่ำ ๓ วัน
- รับฟังประชำพิจำรณ์ โดยเปิ ดตัว เป็ นลำยลักษณ์ อกั ษร
ผ่ำนทำง website ของหน่ วยงำนผู้จดั หำ
- ไม่ ต้องประกำศอีก (กรณีไม่ มีข้อเสนอแนะหรือวิจำรณ์ )
- ให้ คกก. พิจำรณำปรับปรุง/ไม่ ปรับปรุง
(กรณีมีข้อเสนอแนะหรือวิจำรณ์ )
- แล้วเสนอหัวหน้ ำหน่ วยงำนที่จะจัดหำพัสดุขอควำมเห็นชอบ
- กรณีปรับปรุงหรือไม่ ปรับปรุงต้ องลงประกำศใน Website
(เป็ นครั้งที่ ๒) อีกไม่ น้อยกว่ำ ๓ วัน
-จะประกำศเพิม่ ทำงสื่อมวลชนก็ได้
(หนังสือเวียน กวพ.อ./๓๐๒ ลว.๒๑ ก.ค.๔๙)
๓. คณะกรรมกำรประกวดรำคำ เผยแพร่ ข่ำวสำร
ประกวดรำคำ (โดยฝ่ ำยเลขำนุกำร)
๑. นาสาระสาคัญของประกาศเชิญชวนออกเผยแพร่ เช่น
- ข้อเสนอด้านเทคนิค การวางหลักประกันซอง/การจ่ายเงินล่วงหน้า
- วัน/เวลา/สถานที่ ยืน่ ซองเทคนิค กาหนดเพียงวันเดียว
- เวลายืน่ ซองเทคนิค ต้องห่างจากวันสุ ดท้ายของวันแจกจ่าย
จาหน่ายเอกสารไม่นอ้ ยกว่า ๓ วัน แต่ไม่เกิน ๓๐ วัน
๒.ปิ ดประกาศที่หน่วยงาน โดยเปิ ดเผยไม่นอ้ ยกว่า ๓ วัน
- ลงใน Website หน่วยงาน/กรมบัญชีกลาง
การแจกจ่ายหรื อจาหน่ายเอกสาร ต้องกาหนดไม่นอ้ ยกว่า ๓ วัน
นับแต่ประกาศเชิญชวนใน Website
๔. ถึงวันรับซองข้ อเสนอทำงด้ ำนเทคนิค
ผูเ้ สนอราคา - ให้ยนื่ ซองข้อเสนอด้านเทคนิคต่อ คกก. ปรกวดราคา
- หนังสื อแสดงเงื่อนไขการซื้อหรื อการจ้าง (สัญญา ๓ ฝ่ าย)
- หนังสื อค้ าประกันซอง
วิธีรับซอง ถือปฏิบตั ิ
(๑) ตามระเบียบพัสดุฯ ปี ๓๕ ข้อ ๔๙(๑)(๒)(๓) และ (๔)
ลงทะเบียนรับซอง ลงชื่อกากับ ตรวจหลักประกันซอง รับเอกสาร
ตามบัญชีรายการเอกสารของผูเ้ สนอราคา ห้ามรับเอกสารอื่นใด เมื่อพ้น
กาหนดเวลารับซอง
(๒) ปฏิบตั ิตามระเบียบของหน่วยงาน/หรื อ กวพ.อ. กาหนดเป็ นอย่างอื่น
หลักเกณฑ์ ลงนำมในหนังสื อแสดงเงื่อนไขกำรซื้อหรือกำรจ้ ำง
(สั ญญำ ๓ ฝ่ ำย)
ผูเ้ สนอราคา
ต้องลงชื่อ/และยืน่ ใน
วันยืน่ ซองเทคนิค
ตลาดกลาง
ลงชื่อในวันเสนอราคา
แต่ก่อนเวลาเสนอราคา
หน่วยงานที่จดั หาพัสดุ
*ประธานกรรมการประกวดราคา
ลงชื่อในวันเสนอราคา
แต่ก่อนเวลาเสนอราคา
*เมื่อลงชื่อครบ ๓ ฝ่ าย แล้วให้คณะกรรมการประกวดราคาแจกจ่าย
ให้ผบู ้ ริ การตลาดกลาง และผูม้ ีสิทธิเสนอราคา/ก่อนเวลาเสนอราคา
แบบตัวอย่าง Down Load ได้จาก www.gprocurement.go.th
หลักเกณฑ์ คดั เลือกคุณสมบัตเิ บือ้ งต้ นผู้มสี ิ ทธิเสนอรำคำ
คณะกรรมการประกวดราคาตรวจสอบระเบียบพัสดุที่หน่วยงานถือปฏิบตั ิ
คุณสมบัติของ
ผูป้ ระสงค์จะ
เสนอราคา
เอกสารมีครบ
ตามเงื่อนไข
หรื อไม่
ข้อเสนอด้าน
เทคนิคเหมาะสม
หรื อไม่
เป็ นผูม้ ีผลประโยชน์
ร่ วมกัน
(ตามระเบียบฯหรื อไม่)
ตรวจสอบแล้ว
แจ้งผูป้ ระสงค์เสนอราคาให้ทราบแต่ละรายเฉพาะของตน
โดยไม่เปิ ดเผยชื่อต่อสาธารณะ(แบบแจ้งผล บก ๐๐๔-๑ (ผนวก ๑๐))
ผู้เสนอรำคำ อุทธรณ์ กรณีไม่ ผ่ำนกำรคัดเลือกคุณสมบัตเิ บือ้ งต้ น
ผูไ้ ม่ผา่ นการ
คัดเลือก
ยืน่ อุทธรณ์ต่อหัวหน้าหน่วยงานที่จดั หาพัสดุ
(กรอกแบบ บก ๐๐๔-๒ ผนวก ๑๑)
ยืน่ ภายใน ๓ วัน นับแต่วนั ได้รับแจ้ง
หัวหน้าหน่วยงานฯ พิจารณาอุทธรณ์ให้เสร็ จ
ภายใน ๗ วัน
ให้ หยุดดำเนินงำน ในระหว่ ำงกำรพิจำรณำอุทธรณ์
กำรพิจำรณำอุทธรณ์ ของหัวหน้ ำหน่ วยงำนฯ
กรณีไม่ ผ่ำนกำรคัดเลือกคุณสมบัตเิ บือ้ งต้ น
๑. แจ้งผลให้อุทธรณ์ทราบแต่ละราย (กรอกแบบแจ้งผล บก ๐๐๔-๑)
๒. ถ้าไม่พิจารณาผลการอุทธรณ์ให้แล้วเสร็ จภายใน ๗ วัน
ให้ถือว่าอุทธรณ์ฟังขึ้น
๓. คาวินิจฉัยถือเป็ นที่สุดในชั้นฝ่ ายบริ หาร
๔. ถ้าอุทธรณ์ฟังขึ้น ให้แจ้งคณะกรรมการประกวดราคา
- เพิ่มรายชื่อเป็ นผูม้ ีสิทธิ์เสนอราคา/และแจ้งผูอ้ ุทธรณ์ทราบ
(กรอกแบบ บก ๐๐๐๔-๓ ผนวก ๑๒)
กำรแจ้ งนัดหมำยผู้มสี ิ ทธิ์เสนอรำคำ
ทีผ่ ่ ำนกำรคัดเลือกคุณสมบัตเิ บือ้ งต้ น
หน่ วยงำนทีจ่ ดั หำพัสดุ
 กำหนดวัน/ เวลำ/ สถำนที่เสนอรำคำ
 ต้ องเป็ นวัน/ เวลำรำชกำร
 แต่ จะสิ้นสุ ดนอกเวลำรำชกำรก็ได้
ส่ งใบแจ้ งชื่อผู้แทนให้ แก่ ผู้มสี ิ ทธิ์เสนอรำคำ
ให้ นำมำยืน่ ในวันเสนอรำคำเพือ่ เข้ ำสู่ กระบวนกำรเสนอรำคำ
(กรอกแบบ บก ๐๐๕ และ ๐๐๖ ภำคผนวก ๑๔)
กรณี ผมู้ ีสิทธ์ ิ เสนอราคารายเดียว/หรือมาเสนอราคารายเดียว
ปกติให้ สั่งยกเลิก เว้ นแต่ คณะกรรมกำรฯ จะเห็นสมควรซื้อ/จ้ ำง
ให้ ต่อรองรำคำกับรำยนั้นได้
หำกเห็นสมควรยกเลิก ให้ กำหนดเวลำเริ่มต้ นเพือ่ ดำเนินกำรใหม่
(หนังสื อเวียนของ กพว.อ./ว ๑๘๒ ลว.๑๒ ต.ค. ๒๕๕๒ ผ่ อนผันดังนี้
- กำรเริ่มต้ นดำเนินกำรใหม่ หำกไม่ มีกำรเปลีย่ นแปลง TOR และเอกสำร
ประกวดรำคำ ให้ ใช้ ร่ำงเดิมได้
- และถ้ ำไม่ มีกำรเปลีย่ นชื่อคณะกรรมกำรประกวดรำคำ ตำมข้ อ ๘(๒)
ก็ให้ คกก.ชุ ดนั้นดำเนินกำรต่ อไปได้
กำรส่ งมอบข้ อมูลเบือ้ งต้ นให้ ตลำดกลำง
และผู้มีสิทธิ์เสนอรำคำ
๑. ให้ คณะกรรมกำรประกวดรำคำ ส่ งรำยชื่อผู้มีสิทธิ์เสนอรำคำให้ ตลำดกลำงวัน
- ก่ อนวันเสนอรำคำ ๒ วันทำกำร เพือ่ ให้ เตรียมระบบ/ออก Username,Password
- (กรอกแบบ บก ๐๒๑ ผนวก ๒๑)
๒. วันเสนอรำคำ กรรมกำรกึง่ หนึ่งต้ องมำสถำนที่เสนอรำคำ
๓. รับมอบ Username,Password จำกตลำดกลำง
• เมื่อถึงกำหนดเวลำนัดหมำย ตรวจสอบเอกสำร/ใบมอบอำนำจ/บัตรประชำชน
ของผู้เสนอรำคำ และให้ ผู้มีสิทธิ์เสนอรำคำลงทะเบียน/มอบUsername,
Password/ให้ เจ้ ำหน้ ำที่ของรัฐนำผู้มีสิทธิ์เสนอรำคำไปยังห้ องเคำะรำคำที่
จัดเตรียมไว้
กำรปฏิบัตขิ องเจ้ ำหน้ ำทีข่ องรัฐ ณ สถำนที่เสนอรำคำ
๑. ไม่ใช้เครื่ องมือสื่ อสารอื่นใด
๒.นาผูม้ ีสิทธิ์ เสนอราคาไปประจาที่ที่กาหนด
๓. ระหว่างผูเ้ สนอราคา ทดสอบระบบ
- หากมีปัญหาให้ไปรายงานคณะกรรมการประกวดราคา
๔. สังเกตการณ์เสนอราคา หากมีพฤติการณ์ไม่เรี ยบร้อย
- รายงานประธานคณะกรรมการประกวดราคา โดยด่วน
กำรปฏิบัตขิ องผู้มสี ิ ทธิ์เสนอรำคำ
๑. ศึกษาการใช้โปรแกรม/ทดลองการใช้โปรแกรมของตลาดกลาง Download ได้
จาก www.Qprocurement.go.th
๒. ถึงกาหนดนัดหมาย ต้องมาลงทะเบียนพร้อมกับแบบ บก.๐๐๖ (มอบผูแ้ ทน)
๓. ส่ งสาเนาหนังสื อรับรองการจดทะเบียนนิ ติบุคคล ใบมอบอานาจ สาเนาบัตร
ประชาชนของผูแ้ ทนผูม้ ีสิทธิ์ เสนอราคาไม่เกิน ๓ ราย/รับ Username,Password
๔. มาไม่ทนั ลงทะเบียน ถูกยึดหลักประกันซอง (ในอัตราร้อยละ ๒.๕)
๕. เข้าประจาที่ โดยแยกจากผูเ้ สนอราคารายอื่น
๖. ห้ามนาเครื่ องมือสื่ อสารเข้าห้องเสนอราคา/ห้ามติดต่อกับบุคคลใดๆ ไม่วา่ ด้วย
วิธีใด
๗. ก่อนเสนอราคา ๑๕ นาที ให้ผมู ้ ีสิทธิ์ เสนอราคาทดสอบระบบก่อน
กำรปฏิบัตขิ องผู้มสี ิ ทธิ์เสนอรำคำ (ต่ อ)
๘. เมื่อการประมูลอิเล็กทรอนิกส์เสร็ จสิ้ นแล้ว
(๑) กรณี ไม่มีการขยายเวลา (มีผเู้ สนอราคาต่าสุ ดรายเดียว)
- ผูเ้ สนอราคาทุกรายต้องยืนยันราคาครั้งสุ ดท้าย (ตามแบบ บก.๐๐๘)
- ราคาที่ยนื ยันต้องเท่ากันกับหน้าจอ ถ้าไม่เท่ากันถือว่าราคาของผูน้ ้ นั เป็ นโมฆะ
(๒) กรณี มีการขยายเวลาต่อไปอีกครั้งละ ๓ นาที (มีผเู้ สนอราคาต่าสุ ดหลายราย)
ให้แข่งขันราคากันใหม่ทางหน้าจออีก จนกว่าจะได้รายต่าสุ ดเพียงรายเดียว
- คณะกรรมการจะนาแบบ บก ๐๐๘ มามอบให้ผเู้ สนอราคาคนใดคนหนึ่ง
ลงนามที่หอ้ งเสนอราคาเพื่อให้ยนื ยันราคาแล้วจึงให้ออกจากห้องเสนอราคาได้
มำตรกำรรักษำควำมเป็ นธรรมและผลประโยชน์ ของรัฐ
ข้ อห้ ำมระหว่ ำงเสนอรำคำ
- ห้ ำมผู้เสนอรำคำติดต่ อสื่อสำรกับบุคคลอืน่ หรือออกจำกสถำนทีท่ ี่
เสนอรำคำ
- ห้ ำมเสนอรำคำสู งกว่ ำรำคำสู งสุ ด
- ห้ ำมเสนอรำคำสู งกว่ ำรำคำทีเ่ คยเสนอตำมลำดับ
 ก่ อนกำรประกวดรำคำให้ คกก.ประกวดรำคำเปิ ดเผยรำคำสู งสุ ด
หัวหน้ ำหน่ วยงำนทีจ่ ะจัดหำพัสดุอำจสั่ งให้ มีกำรถ่ ำยทอดโทรทัศน์ วงจรปิ ด
เป็ นกำรทัว่ ไปได้
บทลงโทษ ข้ อ ๑๑ (๔)
- ถ้ ำ กวพ.อ. เห็นว่ ำ เจ้ ำหน้ ำที่/ผู้มีสิทธิเสนอรำคำหรือผู้เข้ ำมำมีส่วน
เกีย่ วข้ องกับกำรจัดหำพัสดุ
๑.
ไม่ ปฏิบัติให้ เป็ นไปตำมระเบียบ
๒. มีเจตนำก่อให้ เกิดควำมเสี ยหำยแก่ผู้มีสิทธิ์เสนอรำคำหรือทำง
รำชกำร
 กวพ.อ. อำจให้ ดำเนินกำรตำมกฎหมำยว่ ำด้ วยควำมผิดเกีย่ วกับกำร
เสนอรำคำต่ อหน่ วยงำนของรัฐ หรือกฎหมำยอืน่ ที่เกีย่ วข้ องก็ได้
หำกมีกำรทุจริต ให้ แจ้ งผู้บังคับบัญชำของผู้น้ันดำเนินกำรทำงวินัย
สวัสดี