PowerPoint Presentation - سازمان فناوری اطلاعات ایران
Download
Report
Transcript PowerPoint Presentation - سازمان فناوری اطلاعات ایران
دولت الکترونيکي
سالمت الکترونيکي
و
بيمه سالمت
بهمن برزگر -معاون مطالعات و توسعه خدمات
بيمه اي
تهران -آبان 93
معرفي مختصر سازمان بيمه سالمت
خدمات سازمان بيمه سالمت ايران،وابستگي آن به فناوري اطالعات و جايگاه دفترچه
طرح بيمه سالمت همگاني
سامانه اميد (کليات و زمانبندي)
سامانه اميد -جزييات (مانند ثبت نام ،اتصال به ثبت احوال و )...
مشکالت اجرايي (پيچيدگي و کيفيت نرم افزار ،پيچيدگي هاي عقد قرارداد و ترک تشريفات و ساير موارد)
ثبت احوال
پست
تامين اجتماعي
وزارت بهداشت
طرح حذف دفترچه
فاز اول اجرايي ارايه وب سرويس در بيمارستان ها و مراکز سرپايي
کارگروه سالمت الکترونيکي
ضرورت ها
اعضا
جلسات
مصوبات
دورنما
معرفي مختصر سازمان بيمه سالمت ايران
سه
نهادها و دستگاههاي
باالدستي و ناظر
قانون
موسسات ارائه
بيمارستان
داروخانه
مطب پزشکان
آزمايشگاه
گزاران(1500
)0
دهنده خدمات
سالمت()50000
بيمه
خدمات درماني
بيمه گر
(سازمان بيمه سالمت ايران
خدمت
بيمه شده
40000000
فروش بيمه نامه
(دفترچه بيمه) دولت
-
-
هزينه درمان
کارکنان دولت
روستاييان
بيمه همگاني
بنياد شهيد
دريافت حق بيمه
ام ار آي
سازمان
سي تي اسکن
بهزيستي
قانون
سازمانهاو نهادهاي
مرتبط(ثبت احوال
،تامين اجتماعي ،وزارت
سازمان
بازنشستگي
معرفي مختصر سازمان بيمه سالمت ايران
صندوق ها
•
•
•
•
•
•
روستاييان
کارکنان دولت
ساير اقشار
بيمه سالمت همگاني
ايرانيان
بيماران خاص
درآمدها و هزينه ها
• درآمدها
• از دولت :حدود
ميليارد تومان
• از بيمه شده :حدود
1500ميليارد تومان
6300
• هزينه ها
• درمان
تومان
• جاري
تومان
7530ميليارد
270
• هزينه دفترچه :
ميليارد
حدود 50
معرفي مختصر نظام سالمت و نقش بيمه سالمت
As Is….
People
Payer
Provider
Policy
Maker
معرفي مختصر نظام سالمت و نقش بيمه سالمت
To Be….
Provider
People
Payer
Policy
Makers
معرفي مختصر بخش سالمت
World Health Organization, Systems thinking for health systems strengthening, 2009.
اقدامات انجام شده درخصوص
پوشش بيمه همگاني
-1تدوين برنامه اجراي بند الف ماده 38
قانون برنامه پنجم
-2تشکيل ستاد اجراي مفاد بند ”الف“ ماده
- 38تحقق پوشش بيمه همگاني
-3برگزاري منظم جلسات در ستاد سازمان و
استانها
-4تدوين ايين نامه اجرايي بند ”الف“
ماده 38قانون برنامه پنجم-در مرحله
تصويب در هيات دولت
-5طراحي و پياده سازي سامانه بيمه سالمت
همگاني (اميد) -فروردين و ارديبهشت 93
-6ثبت نام متقاضيان پوشش بيمه سالمت
همگاني
-7تجميع اطالعات بيمه شدگان ساير صندوق
ها مانند تامين اجتماعي و بررسي وضعيت
8
زمانبندي طراحي و پياده
سازي سامانه اميد
تصويب رايگان بودن ثبت نام
1393/1/20
ارجاع کار وتاريخ شروع پروژه:
1393/1/23
(با توجه به رايگان شدن بيمه سالمت در روز
چهارشنبه 20فروردين 93در ستاد هدفمندي يارانه
ها)
پياده سازي سامانه اميد(سرويس ثبت نام)
1393/1/30
1393/2/1
شروع به ثبت نام
تجميع اطالعات بيمه شدگان پايه کشور
1393/2/20
بررسي احراز شرايط بيمه شدن
1393/2/27
(با دريافت بانک اطالعات سازمان ثبت احوال بعنوان
آخرين حلقه بانک اطالعات مورد نياز)
پياده سازي سرويس چاپ
9
نتايج اجراي طرح تا :1393/8/5
تعداد افراد ثبت نام شده:
7502808
تعداد خانوار ثبت نام شده:
3323395
تعداد دفاتر چاپ شده:
6079394
همپوشاني تامين اجتماعي:
حدود 299186
همپوشاني کميته امداد:
حدود 175725
همپوشاني تامين اجتماعي و کميته امداد
10
اصول حاکم براجراي برنامه
بيمه سالمت همگاني
رايگان بودن
اينترنتي بودن ثبت نام
سهولت فرايند ثبت نام و حجم کم
اطالعات درخواستي
احراز شرايط بيمه سالمت همگاني
(تحت پوشش هيچ بيمه اي نباشد)
جلوگيري از مهاجرت بين صندوقي
کمترين مراجعه حضوري مردم به
دفاتر پيشخوان
محور بودن شماره ملي براي طراحي
سامانه
مهيا کردن بستري براي ايجاد
11
مراحل پيش بيني شده در
سامانه اميد
حذف دفترچه
استعالم
بيمه شده
و
استحقاق
درمان
صيانت از
حقوق بيمه
شده
تکميل
سرويسهاي
بيمه گري
براي بيمه
شدگان
جديد(تمديد
،ابطال،
المثني و
)...
صدور
دفترچه
بررسي و
تاييد
ثبت نام
کليه فرايندهاي بيمه گري
12
چالش هاي اجراي کار :
اخذ حق بيمه
باعث عدم استقبال مردم و
اجرايي نشدن طرح
عدم دريافت حق بيمه
غير بيمه اي تلقي شدن
طرح و چالش مهاجرت بين صندوقي و زياد شدن متقاضيان
برآورد مي شود حدود 10تا 16ميليون نفر
فاقد بيمه سالمت هستند (تا کنون بيش از 7
ميليون نفر متقاضي ثبت نام کرده اند که
در حدود 6/5ميليون نفر واجد شرايط مي
باشند)
اکثر فاقدين بيمه بدليل عدم توانايي
مالي بيمه نشده اند
حاشيه شهرها
کساني که شغل مناسبي ندارند
13
چالش هاي اجراي کار :
زمان
مشخص کردن خواسته و شفاف نمودن
فرآيندها
انتخاب پيمانکار
نظام فنی اجرايی عقد قرارداد و کار با
پيمانکار(ترک تشريفات)
مهيا نبودن زيرساختهای ارتباطی و شبکه
ای
مهيا نبودن زيرساختهای اطالعاتی
(اطالعات بيمه شدگان)
سازمان بيمه سالمت ايران
سازمان ثبت احوال
سازمان تامين اجتماعی
14
اهداف در طرح حذف دفترچه
اصالح فرايند بيمه گري و برون رفت از روند فعلي ثبت و نگهداشت اطالعات بيمه شدگان تقليل و منطقي سازي هزينه هاي بيمه نامه و فرايند مربوطه افزايش سرعت و دقت در ارايه خدمات بيمه و سالمت افزايش رضايتمندي بيمه شدگان کاهش مراجعه به نمايندگيها افزايش امکان نظارت بر روند مراجعات و هزينه سازي بيمه شدگان آگاهي پزشکان معالج از سوابق بيماري و ساير اطالعات مهم بيماران جلوگيري از تخلفات با توجه به سيستم هاي شناسايي و تعيين هويت افراد امکان پيوند کارت هوشمند با ديگر طرحهاي الکترونيکي برنامه ريزي و تعيين استراتژي در نظام درماني کشور به دليل دسترس ي به داده ها و اطالعات به روز صحيح و قابل اعتماد قابليت تجزيه و تحليل و کشف الگوهاي مفيد و ارزشمند در جهت برنامه ريزي هاي صحيح و کارآمد -حذف هزينه هاي توليد ،حمل و نقل و انبار داري اوراق
کارکرد دفترچه و گزينه هاي جايگزين :
احراز بيمه شده
بيمه نمودن تمامي آحاد جامعه
شماره بيمه واحد
شماره ملي
کارت شناسائي
انتقال اطالعات بيماران
ساده ترين وسيله کاغذ معمولي
دسترس ي بر خط موسسات به اطالعات بيمه شدگان
کارت هوشمند
استفاده همزمان از کارت با حافظه کم و بستر اينترنت
گزينه اول :جايگزيني شناسه واحد
بستر انتقال اطالعات :فضاي مجازي
• نقاط قوت:
• ايرادات:
.1
حذف هزينه هاي کاغذ و کارت حافظه دار
.1
عدم اعتماد به سرعت و قطعيهاي احتمالي اينترنت
.2
سهولت تجميع اطالعات
.2
امکان بروز مشکالتي براي بيماران در موارد اورژانس
.3
عدم نياز به واحدهاي اجرائي بيمه گري و دفاتر پيشخوان
.3
عدم دسترس ي به اطالعات مورد نياز در مواردي که اينترنت موجود نباشد
.4
تسهيل امر رسيدگي اسناد و نظارت
.4
مشکالت حسابرس ي در پذيرش اسناد الکترونيک و حذف کاعذ
.5
دسترس ي به کل سوابق و پرونده سالمت هر بيمه شده
.5
عدم امکان دريافت خدمت از مراکز غيرطرف قرارداد
.6
اجتناب از اقدامات و خدمات تکراري براي هر بيمار در بازه هاي کوتاه مدت
.6
تغيير مسير جذب درآمدي و اعتبار دار کردن بيمه فرد
.7
تحقق امر اسناد الکترونيک
.8
عدم امکان هزينه سازي مراکز غيرطرف قرارداد
.9
امکان محدود کردن خدمات دريافتي با توجه به وصول يا عدم وصول حق
بيمه
.10
امکان تعريف استحقاق درمان و خدمت با توجه به بيماري و شرايط فرد
.11
امکان تعريف و پيگيريهاي نظارتي براي هر فرد و هر خانواده
.12
امکان نظارت بر عملکرد موسسات طرف قرارداد
گزينه دوم :جايگزيني کارت داراي حافظه
بستر انتقال اطالعات :حافظه موجود در کارت
• نقاط قوت:
.1حذف هزينه هاي کاغذ
.2سهولت تجميع اطالعات
.3تسهيل امر رسيدگي اسناد و نظارت
.4دسترس ي به بعض ي از سوابق و پرونده سالمت هر بيمه شده
.5اجتناب از اقدامات و خدمات تکراري براي هر بيمار در بازه هاي
کوتاه مدت
.6تحقق امر اسناد الکترونيک
.7عدم امکان هزينه سازي مراکز غيرطرف قرارداد
.8امکان محدود کردن خدمات دريافتي با توجه به وصول يا عدم
وصول حق بيمه
.9امکان تعريف استحقاق درمان و خدمت با توجه به بيماري و
شرايط فرد
.10امکان تعريف و پيگيريهاي نظارتي براي هر فرد و هر خانواده
• ايرادات:
.1امکان بروز مشکالتي براي بيماران در موارد
اورژانس
.2محدوديت در حجم حافظه مورد استفاده براي
هر فرد
.3مشکالت حسابرس ي در پذيرش اسناد الکترونيک
و حذف کاعذ
.4عدم امکان دريافت خدمت از مراکز غيرطرف
قرارداد
.5تغيير مسير جذب درآمدي و اعتبار دار کردن بيمه
فرد
گزينه سوم :جايگزيني ترکيب کارت حافظه دار و اينترنت
بستر انتقال اطالعات :فضاي مجازي و حافظه کارت
• نقاط قوت:
• ايرادات:
.1
حذف هزينه هاي کاغذ و کارت حافظه دار
.1
عدم دسترس ي به قسمتي از اطالعات مورد نياز در مواردي که اينترنت موجود نباشد
.2
سهولت تجميع اطالعات
.2
مشکالت حسابرس ي در پذيرش اسناد الکترونيک و حذف کاعذ
.3
عدم نياز به واحدهاي اجرائي بيمه گري و دفاتر پيشخوان
.3
عدم امکان دريافت خدمت از مراکز غيرطرف قرارداد
.4
تسهيل امر رسيدگي اسناد و نظارت
.4
تغيير مسير جذب درآمدي و اعتبار دار کردن بيمه فرد
.5
دسترس ي به کل سوابق و پرونده سالمت هر بيمه شده
اجتناب از اقدامات و خدمات تکراري براي هر بيمار در بازه هاي کوتاه مدت
.7
تحقق امر اسناد الکترونيک
عدم امکان هزينه سازي مراکز غيرطرف قرارداد
.9
.10
امکان محدود کردن خدمات دريافتي با توجه به وصول يا عدم وصول حق
بيمه
امکان تعريف استحقاق درمان و خدمت با توجه به بيماري و شرايط فرد
.11
امکان تعريف و پيگيريهاي نظارتي براي هر فرد و هر خانواده
.12
امکان نظارت بر عملکرد موسسات طرف قرارداد
.6
.8
اقدامات
تاريخچه اقدامات انجام شده تا اين لحظه
تا کنون
1ماه
1ماه
نهايي سازي
مرز سامانه
بيمه گري
فاز دوم
سامانه
اميد چاپ
دفترچه
ثبت نام
بيمه
همگاني
سالمت
3ماه
تجميع
پايگاه
داده
اسناد
پزشکي
5استان
1ماه
طراحي
معماري
مطلوب نرم
افزاري
زمان
خرداد
ارديبهشت
سال 1393
فروردين
دي
ماه
4
تحليل
شناخت،
و طراحي
سامانه
اسناد پزشکي
براي تجميع
پايگاه داده
ها
آذر
1ماه
RFPسيب
شهريور خرداد
سال 1392
وضع موجود
اوراق دفاتر
ابزار انتقال اطالعات بيماران
ابزار احراز بيمه شده
فرآيند سنتي ارائه خدمات به بيمه شده
فرآيند ارائه خدمات سالمت (بدون دفترچه)
فرآيند ارائه خدمات سالمت بدون دفترچه کاغذي با )(EHR
برنامه اجرايي حذف دفترچه
احراز
هويت(اعتبار
سنجي)
در مرحله انجام
پنجره واحد (وزارت تعاون،
کار و رفاه اجتماعي)
در مرحله پياده سازي (نياز
به توسعه قسمت شرکاي تجاري
اميد است)
در مرحله تعامل با
بيمارستانها و وزارت بهداشت
براي گرفتن پرونده سالمت (از
سپاس يا )HIS
سرپايي
بستري
انتقال اطالعات
کارگروه سالمت الکترونيکی
ردی
ف
1
2
سازمان
وزارت بهداشت ،درمان و
آموزش پزشکی
3
وزارت صنعت ،معدن و تجارت
4
وزارت دفاع و پشتيباني
نيروهاي مسلح
5
وزارت جهاد كشاورزي
6
سازمان تأمين اجتماعی
7
8
بيمه سالمت
9
سازمان نظام صنفی
10
نام و نام
خانوادگي
حسين رياضی
احسان بيطرف
فرزاد اسماعيل
زاده
علي اكبر
احمدي جوقي
رمضانعلي
نعيمي
احمد شفيعی
بهمن برزگر
محمدرضا
رضائيان
ناصر شاكر
حسين
رضا کرمی
11
سازمان نظام پزشکی
12
جمعيت هالل احمر
محمد جهانگيری
آيدا عقيلي
آشتياني
سمت
مشاور وزير و مسئول دفتر
آمار و فناوری اطالعات
معاون فني دفتر آمار و
فناوری اطالعات
مديركل فناوري اطالعات
دبير شوراي سالمت الكترونيك
رييس گروه طراحي و توليد نرم
افزار
معاون شرکت مشاوره مديريت و
خدمات ماشينی تأمين
معاون سازمان
مديرکل دفتر فناوری اطالعات
مسئول كارگروه سالمت
الكترونيك سازمان
نايب رييس سازمان نظام صنفی
استان تهران
معاون نظارت و برنامهريزی
معاون ادارهكل فناوري اطالعات
و آمار
کارگروه سالمت الکترونيکی
ردی
ف
سازمان
1
وزارت تعاون ،کار و رفاه
اجتماعی
3
بيمه سالمت
4
وزارت بهداشت ،درمان و
آموزش پزشکی
2
5
سازمان تامين اجتماعی
6
7
نام و نام
خانوادگي
محمد رضا
كاوياني
عباس کاظمی
اميرحسين
حبيبيان
اکبر عبداللهی
اصل
ابراهيم متين
راد
حميد حسيني
دانشگاه علوم پزشکی تهران
8
وزارت جهاد كشاورزي
9
10
11
سازمان بهزيستي
مركز آمار ايران
12
جمعيت هالل احمر
ماشاله ترابی
كريم احمدي
صومعه
محمد رضا
اكبري
پروا الهياري
محمود عمادي
محمد جواد
سمت
مشاور وزير و رييس مركز
فناوري اطالعات
مشاور ITقائم مقام وزارت
کارشناس فناوری اطالعات
سازمان بيمه سالمت
معاون سازمان غذا و دارو
مشاور ITقائم مقام مدير
عامل سازمان
مديرعامل شرکت مشاوره مديريت
و خدمات ماشينی تأمين
عضو هيات علمی -مشاور شورا
رييس مركز فناوري اطالعات و
ارتباطات
معاون مركز فناوري اطالعات
معاون مركز فناوري اطالعات
مشاور مركز فاوا
رييس اداره نرم افزار
مسئول
رديف
موضوع
نتيجه
مهلت انجام
1
بررسي مواد آييننامه و
نهايی نمودن آن
مقرر شد پيش نويس آيين نامه مجددا به کليه اعضای کارگروه ارسال شود تا
نظرات توسط اعضا در آيين نامه مذکور مشخص و در هفته آتی به اين معاونت
ارسال نمايند تا در جلسه بعدی کارگروه توسط اعضا آيين نامه مذکور نهايی
شود.
هفته آتی
کليه اعضای
کارگروه
2
صنعت فناوري اطالعات
(مربوط به جلسه دوم)
مقرر شد آقاي اسماعيلزاده (نماينده محترم وزارت صنعت،معدن و تجارت) در
خصوص تيديل فعاليتهاي فناوري اطالعات از جمله سالمت الكترونيك به صنعت،
بررسيهاي الزم را انجام داده و نتايج حاصله را در جلسه بعدي براي اعضاي
كارگروه ارائه نمايند.
جلسه بعدي
كارگروه
وزارت
صنعت،معدن و
تجارت
3
نماينده دستگاهها
(مربوط به جلسه دوم)
مقرر شد تمامي دستگاههاي عضو و مدعوين كارگروه ،طي نامه رسمي نماينده خود
را جهت عضويت در كارگروه به دبيرخانه شوراي عالي فناوري اطالعات كشور معرفي
نمايند.
تا جلسه بعدي
كارگروه
کليه اعضای
کارگروه
4
خدمات الکترونيکی
دستگاهها
مقرر شد ماتريس خدمات الکترونيکی توسط اعضايی که تا کنون ماتريس مربوطه را
به اين سازمان ارائه ننمودهاند ظرف هفته آتی و قبل از برگزاری جلسه بعدی
کارگروه به معاونت دولت الکترونيکی ارسال نمايند.
تا جلسه بعدي
كارگروه
کليه اعضای
کارگروه
5
ارتباط سازمان بيمه سالمت
با مرکز تبادل اطالعات
سالمت
مقرر شد ارتباط سازمان بيمه سالمت ايران با مرکز تبادل اطالعات سالمت توسط
سازمان فناوری اطالعات ايران برقرار شود.
-
سازمان فناوری
اطالعات ايران
6
گزارش وزارت تعاون و
سازمان نظام پزشکی
مقرر شد آقای کاويانی از وزارت تعاون و آقای جهانگيری از سازمان نظام
در جلسه بعدی کارگروه
پزشکی گزارشی از آخرين وضعيت دستگاه مربوطه را
ارائه نمايند.
جلسه بعدی
کارگروه
وزارت تعاون و
سازمان نظام
پزشکی
7
ارائه گزارش سرويس
استعالم نظام پزشکی توسط
آقای گلچين
مقرر شد آقای گلچين از سازمان نظام پزشکی جهت ارائه گزارش سرويس استعالم
نظام پزشکی در جلسه بعدی کارگروه حضور يابند.
جلسه بعدی
کارگروه
سازمان نظام
پزشکی
8
دعوت از سازمان پزشکی
قانونی
مقرر شد از سازمان پزشکی قانونی جهت حضور نماينده آن سازمان در جلسه بعدی
کارگروه دعوت بعمل آيد.
جلسه بعدي
كارگروه
سازمان فناوري
اطالعات ايران
9
بازديد از سازمان نظام
پزشکی
مقرر شد همکاران معاونت دولت الکترونيکی در هفته آتی از سازمان نظام پزشکی
بازديد نمايند
هفته آتی
سازمان فناوری
و نظام پزشکی
10
تصويب برنامههای
دستگاههای عضو
مقرر شد کليه اعضای کارگروه برنامه پياده سازی خدمات الکترونيکی دستگاه
مربوطه را جهت تصويب در کارگروه در جلسه بعدی ارائه نمايند.
جلسه بعدی
کارگروه
کليه اعضای
کارگروه
اشتراكگذاري و تبادل اطالعات بين دستگاههاي :نظام پزشكي،
وزارت بهداشت ،بيمه سالمت و تامين اجتماعي
خدمات سازمان نظام پزشكي :
. 1استعالم نظام پزشكي
. 2استعالم صالحيت حرفهاي
. 3پروانه مطب
خدمات وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشكي :
. 1اعالم مرگ و مير
. 2اعالم تولد
. 3استعالم پزشك خانواده
. 4استعالم مركز سالمت
. 5استعالم بيمار خاص
. 6سرويس كدينگ سالمت
. 7تبادل پرونده بيمار
خدمات بيمه سالمت ايران :
. 1استعالم بيمه شده
. 2استحقاق درمان
. 3ثبت نام بيمه افراد
. 4استعالم قرارداد با مركز درمان
. 5استعالم تحت پوشش خدمت
خدمات سازمان تامين اجتماعي :
. 1استعالم بيمه شده
. 2استعالم قرارداد با مركز درمان
. 3استعالم تحت پوشش خدمت
نکات پایانی/چالشها و راه حل ها
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
چالش ها
عدم درک کارفرما از کار و ارتباط با ای تی
ناديده گرفتن نقش صاحب فرايند در توفيق يا شکست اجرای پروژه های ای
تی(مسئول عدم توفيق توسعه کاربری ای تی بخش ای تی نيست)
نظام ناکارآمد و عليل فنی اجرايی در حوزه نرم افزار
فراموش شدن کيفيت در مقابل قيمت نرم افزاربه عکس سهولت در خريد سخت
افزار
توصيه ها
ضرورت تدبير برای نظام اجرايی مبتنی بر انتخاب کيفی نرم افزارها
تدارک سامانه های تعاملی توسط بيمه های سالمت و ارايه اطالعات الزم به
نهادها و سازمانهای سياستگزار و خدمات وب سرويس به موسسات درمانی و
....
عدم ورود وزارت بهداشت و ساير نهادهای سياستگزار به توليد نرم افزار
بصورت امانی يا پيمانی و و ورود بخش خصوصی در اين بخش (خريد خدمات
-) BOOمدل ترکيه-و پرداختن به امور سياستگزاری و رگوالتوری
ضرورت تدبير برای نظام اجرايی مبتنی بر انتخاب کيفی نرم افزارها
ضرورت ايجاد ساختاری همانند ذيحسابان در کشور (نهاد يا انجمن مديران