توسعه دولت الکترونیکی - سازمان فناوری اطلاعات ایران
Download
Report
Transcript توسعه دولت الکترونیکی - سازمان فناوری اطلاعات ایران
آبان ماه1393
تعریف دولت
• نهاد(هایی) که با اراده عمومی
شهروندان شکل می گیرد.
• اهداف و منافع عمومی و
غیرانتفاعی را دنبال می کند و به
دنبال پیاده سازی سیاست هایی
برای حمایت از شهروندان و بخش
خصوصی است.
تغییر پارادایم
دیوانساالری و خدمترسانی
دولت
• درونزا،بدونالزامهاوکنترلهایبیرونیبهپویاییوبالندگیخودادامهدهند.
– طراحیوبهروزآوریخدماتمتناسببانیازخدمتگیرنده
– آحادجامعهبهاطالعاتموردنیازخودبرایاطالعازخدمات،نحوهوچگونگیاستفادهاز
آندسترسیدارند.
• خدمتگیرندهبهمثابهمشتری،اهمیتنداردکهبهکدامدستگاهمراجعهمیکند:
– بهمکانمناسبیدردرگاه مراجعهنماید .فرایندهایادستگاههایپشتصحنهبرایمشتری
اهمیتیندارد.
– فقطنیازبهمراجعهبهیکدستگاهداردوازمراجعهبهواحدهایااداراتمتعددبینیاز
است.
تغییر پارادایم
دیوانساالری و خدمترسانی
دولت (ادامه)
• ارایهخدماتبههمپیوسته) (End-to-Endازطریقتبدیلارتباطاتسازمانی
سیلویی(ارتباطاتعمودی) بهارتباطاتماتریسی(ارتباطاتعمودی
درونسازمانیوارتباطاتافقیمیانواحدییامیاندستگاهی)
• اتکایدولتبهدادههایذخیرهشدهدربانکهایاطالعاتیخود،نهبهاسنادو
مدارکنزدکاربران
• اعتماد کاربرانودولتبهفضایمجازیازطریقتأمینفضایامندرآن
دولت در عصر دانایی
• دولت حکمران به جای دولت متصدی
• دولت کارآفرین به جای دولت خدمترسان
• دولت پاسخگو و شفاف
• دولت مشارکتجو و تعاملپذیر
• دولت سریع و چابک
• دولت در دسترس و فراگیر
• دولت کارآمد و اثر بخش
مقابله
با فساد
و جعل
دولت یا الکترونیک:دولت الکترونیکی
ICT
Government
Government
ICT
eGovernment
eGovernmen
t
تعریف دولت الکترونیکی
همزبانی
حــاک ـمـیـت )(Governance
قوه مققنه
قوه قضائیه
قوه مجریه
E-Government
دولت الکترونیکی باید دربرگیرنده کل نظام باشد و همه ارکان اجرایی
دخیل در ارایه خدمات به شهروندان در تمام سطوح و قلمروها را
در این پروژه منظور از دولت ،صرفا قوه مجریه نیست بلکه دولت شامل کل
نظام حکومتی در تمام سطوح ملی ،استانی و شهری که خدماتی را به
شهروندان و کسب و کارها ارایه می دهند ،می شود.
نقاط عطف در بلوغ دولت الکترونیکی
دولت متحول،
جلب مشارکت و
مردم ساالری الکترونیکی
ارایه خدمات
الکترونیکی
انتشار اطالعات
مدل توسعه دولت الكترونيك بانك جهاني
مدل توسعه دولت الكترونيك لین ولي
Public Sector Process
Rebuilding (PPR) model
و مدل مطلوبe-Govوضعیت سنتی
حالت سمت چپ ،وضعیتی است که درصورت ادامه روند فعلی ،با صرف تالش و هزینه فراوان قابل دستیابی است .هر دو سازمان با توافق
دوجانبه ،واسطهایی را برای ارتباط بین سیستم های خود ایجاد می نمایند.
حالت سمت راست ،وضع مطلوبی است که باید به آن دست یافت .همه دستگاه ها در یک چارچوب استاندارد مشترک و از طریق یک فضای
مشترک به تبادل داده و اطالعات با یکدیگر می پردازند.
بلوغ دولت الکترونیکی در ایران -جایگاه
موجود و مطلوب
دولت الکترونیکی :1
اتوماسیون اداری و سامانههای پشت
صحنه
دولت الکترونیکی :2
خدمات الکترونیکی یکپارچه
عوامل کلیدی بلوغ دولت الکترونیکی در
ایران
ابعاد مرحله اصالح
تحقق از طریق
ساده سازی
مهندس ی مجدد فرایندها
تراکنش مالی
تراکنش
راههای نوین ارایه
خدمات
اقدام مؤثر مرتبط
چارچوب تعاملپذیری دولتی )(GIF
معماری خدمتگرا )(SOA
پرداخت الکترونیکی دولتی
تصدیق هویت الکترونیکی
الیههای معماری مرجع
راهاندازی خدمات
الکترونیکی
الیه عملکرد
الیه کسب و کار
الیه خدمات پایه
الیه داده
الیه فناوری
معماری مرجع راهاندازی
خدمات الکترونیکی
اهداف:
• چارچوبیبرایتعریفوپیادهسازیخدماتالکترونیکی
• جلوگیریازاتالفمنابعدولتیبهدلیلانجامفعالیتهایموازیتوسط
دستگاهها
• پرکردنخالءهایموجوددرزمینهارائهخدماتدولتالکترونیکی
• ایجادامکانفرصتهمکاریبیندستگاههادرارائهخدماتدولتالکترونیکی
الزامات و پروژههای پایه – هویت
الکترونیکی
شورای سیاستگذاری گواهی الکترونیکی
مرکز دولتی صدور گواهی الکترونیکی ریشه (مرکز توسعه تجارت الکترونیکی)
مرکز صدور گواهی
الکترونیکی عام
(مرکز توسعه تجارت
الکترونیکی)
مرکز صدور گواهی
الکترونیکی حقوقی
(سازمان ثبت اسناد و
امالک کشور)
مرکز صدور گواهی
الکترونیکی حقیقی
(سازمان ثبت
احوال)
دفاتر صدور (بخش
خصوص ی)
دفاتر صدور (بخش
خصوص ی)
دفاتر صدور (بخش
خصوص ی)
e-GIFکلید در گنج حکیم
بدون تدوین چارچوب تعامل پذیری
دولت ) ،(eGIFایجاد دولت
الکترونیکی غیرممکن است.
eGIFامکان تعامل بین دستگاه
های دولتی را در تمام سطوح فنی،
داده ای ،کدگذاری ،مقررات و
فرایندهای سازمانی فراهم می سازد.
وضعیت فعلی خدمات بین دستگاه ها
ايجاد مركز IXبعنوان مركز تبادل اطالعات و خدمات
سازمان ثبت احوال کشور
پایگاه ملي هویت اشخاص حقیقی
سازمان ثبت اسناد و امالک کشور
پایگاه ملی اسناد و امالک و کشور
نیروي انتظامي
پایگاه هویت وسائط نقليه
سازمان ثبت اسناد و امالك کشور
پایگاه ملي هویت اشخاص حقوقي
پایگاه كاال و خدمات(ایران کد)
وزارت صنعت ،معدن و تجارت
معاونت توسعه
پایگاه شناسنامه خدمات و فرآیند های دولتي
پایگاه نظام ملی آدرس گزاری مکان محور کشور()GNAF
پایگاه نظام پولی و مالی کشور
پایگاه ملی اطالعات و آمار کشور
پایگاه ملی سالمت
پایگاه ملی بیمه کشور
پایگاه اطالعات مکان محور کشور
شرکت پست
وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانك مركزي
مرکز آمار ایران
وزارت بهداشت،درمان وآموزش پزشکی
وزارت تعاون ،کار و رفاه اجتماعی
معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی
وبژگيهاي مركز ملي تبادالت الكترونيكی اطالعات پايه و بین دستگاهي
مركز IXمحل تبادل اطالعات پايه مورد نياز خدمات الكترونيكی دستگاهها است
بانكهاي اطالعاتي پايه موضوع ماده( )21به صورت مستقيم به مركز تبادل اطالعات ملي متصل شوند
تبادل اطالعات به شيوه خدمات الكترونيكی يا تبادل پيام هاي الكترونيكی است
هيچ محتوي اطالعاتي در اين مراكز به جز داده ترافيك تبادالت الكترونيكی نگهداري و ذخیره نميشود
اي ــن مرك ــز امك ــان پـ ــاالش و نظ ــارت ب ــراي تبـ ــادالت الكترونيك ــی داش ــته و نیـ ـ امكـ ــان گزارشگی ــري ب ــراي كليـ ــه
ذينفعان وجود دارد
كليه دستگاههاي اجرايي متولي اطالعات پايه موظفند خدمات اطالعات پايه خـود را بـه سـاير دسـتگاههاي
اجرايــي و ســاير اشــخاص حقــوقي ترهــا از طربــق مراكــز تبــادل اطالعــات مبادلــه کننــد( .هــر گونــه ايجــاد ارتبــاط
جديد اختصاص ي بین دستگاهي برای تبادل اطالعات پايه خـار از مركـز تبـادل اطالعـات ممنـوع بـوده و در
صورت وجود ميباالستي پس از راهاندازي و استقرار كامل اين ارتباط برچيده شود)
کدملی
GNAF
NIX
اموال غیرمنقول
کد کاال وخدمات
CIX
سازمان10
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
شناسه ملی حقوقی
سازمان9
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
EIX
سازمان8
سازمان7
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
کدملی
HIX
FIX
سازمان6
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
سازمان5
سازمان1
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
سازمان1
سازمان1
خدمت
خدمت
خدمت
خدمت
سیاست
اجرا
پشتیبان
ی اجرا
سیاست
پشتیبانی
اجرای
دولت
الکترون
یکی
سیاستگذاری دولت
الکترونیکی
نظارت
بر
اجرا
پشتیبانی دولت
الکترونیکی
سیاست
نظارت
نظارت
دولت
الکترون
یکی
نظارت
بر
پشتیبان
سیاستگذاری
دولت
الکترونیکی توسعه دولت
کمیسیون
سیاست
اجرا
سیاست
نظارت
الکترونیکی
هماهنگي اجرای دولت
الکترونیکی – سازمان فناوری
متولی
وزارت
وزارت
درمان و
پزشکی
وزارت
معدن و
وزارت
سطح ملی
خوشه خدمت
کارگروه خوشه
بهداشت
کارگروه خوشه
تجارت
کارگروه خوشه
وزارت
ارشاد
وزارت نفت
کارگروه خوشه
اجتماعی
کارگروه خوشه
و سیاسی
کارگروه خوشه
قوه
وزارت
رفاه
وزارت
جهادکشاور
کارگروه خوشه
کارگروه خوشه
مالی
کارگروه خوشه
کارگروه خوشه
پژوهش
کارگروه خوشه
شهرسازی
کارگروه خوشه
اطالعات
نظارت کالن
بر اجرا
سیاست
پشتیب
انی
کارگروه خوشه
اجتماعی
کارگروه خوشه
منابع طبیعی و
وزارت
اقتصادی و
وزارت
وزارت
تحقیقات و
وزارت راه
شهرسازی
وزارت
فناوری
اطالعات ایران
نظارت دولت
الکترونیکی
کمیته توسعه دولت الکترونیکی استان
فارس
سطح
استانی
آذربا
غربی
آذربا
شرقی
قم
کردس
کرما
قزوی
اردبی
اصفها
البرز
ایالم
بوشهر
تهران
گیالن
لرست
مازن
گلست
کهگی
وبوی
د
کرما
خراسا
شمالی
خراسا
رضوی
خراسا
جنوبی
چهارم
و
هرمز
همدا
یزد
مرکز
خوزست
زنجان
سیستا
وبلوچ
ان
سمنان
نظارت عملیاتی
بر اجرا
ن ثبت
احوال
هویت
الکترونی
کی حقیقی
پشتیبانی
اجرا
معاونت
برنامهریز
ی و نظارت
تأمین
راهبردی
مالی،
ن ثبت
اسناد
هویت
و
الکترونی
امالک
کی حقوقی
شرکت
پست
جمهوری
GNAF
اسالمی
ایران
بانک
مرکزی،
بانک ملی،
پرداخت
وزارت
الکترونی
معاونت
توسعه
عملیاتی و
مدیریت
نظارت
سرمایه
انسانی
وزارت
فناوری
اطالعات و
ارتباطات
زیرساخت،
شبکه،
دسترسی،
مراکز داده،
امنیت،GIF ،
نظارت بر
پشتیبانی
پشتیبانی دولت
الکترونیکی
سازما
سازما
معاونت
برنامهری
نظارت و
زی
کالن
نظارت
راهبری
با
دریافت
گزارشه
ای
سازمان
های
مردم
نهاد
(NGOها
) و
ذیحساب
دستگاه
های
اجرایی
ملی و
استانی
پول
تصویر کالن دولت الکترونیکی
سیاسی
اجتماعی
دفاعی و
امنیتی
امور بین
الملل
سالمت و
بهداشت
صنعت و
تجارت
اقتصادی
و مالی
قضائی
رفاه و
تأمین
منابع
اجتماعی
طبیعی و
کشاورزی
انرژی
آموزش و
پژوهش
حمل و
نقل و
شهرسازی
ارتباطات
و اطالعات
مدیریت
بحران
کد کاال وخدمات
شناسه ملی
فعالیتها
شناسه ملی-
حقوقی
GNAF
پول
الکترونیکی
کد پستی
کد ملی
)e-GIFتعاملپذیری الکترونیک (
شبکه ملی اطالعات و زیر شبکههای
دستگاهی
E-Government
نظام
تأیید
هویت
موجودیته
ای
اطالعاتی
خوشه بندی پیشنهادی قلمرو خدمات دولت
الکترونیکی
دفاعی و
امنیتی
سیاسی
اجتماعی
سالمت و
بهداشت
امور بین
الملل
صنعت و
تجارت
رفاه و
تأمین
اجتماعی
قضائی
اقتصادی
و مالی
حمل و
نقل و
شهرسازی
آموزش و
پژوهش
انرژی
مدیریت
بحران
ارتباطات
و اطالعات
محیط
زیست،
منابع
طبیعی و
کشاورزی
خدمات دولت در ایران را می توان در قالب 14گروه فوق خوشه بندی نمود.
با استفاده از این خوشه بندی ،نیازمندی های مشترک هر خوشه قابل استخرا است .برای نمونه ،در سیاست گذاری ایجاد مراکز
داده ،می توان برای هر خوشه مرکز داده ای ایجاد نمود.
ماتریس خدمات خوشه بندی شده
رفتار سیلویی در مقابل رفتار یکپارچه
سازمان
۱
سازمان
۲
سازمان
۳
Service
الیه
برنامه
کاربردی
Application
الیه داده
Data
الیه
فیزیکی
E-Gov
E-GIF
حوزه پوشش
نقشه جامع
الیه خدمت
شیوه ارائه خدمات و موجودیتهای درگیر
موجودیت
شیوه عملکرد
خدمت گیرنده
تصدیق هویت
خدمت دهنده
همکاری
هماهنگ بین
خدمتدهندگان
داده
ها و
مستن
دات
مباد
له
قالب نگه
داری داده
سیستم
انتقال
داده
فضای ذخیره
انعکاس در فضای فاوا
هویت الکترونیکی
برای :فرد حقیقی ،فرد
حقوقی ،آدرس و ...
تعاملپذیری
الکترونیکی (تعامل
الکترونیکی خدمات و
تقاضا)
کاغذ
دیجیتال
افراد
زیرساخت شبکه
بایگانی
مرکز داده
شوراي عالي فناوري
اطالعات
دبیرخانه
کميسيون راهبردی ش ورا
کميته راهبردی
توسعه صنعت فاوا
کارگروه فرهنگ و
محتوای مجازی
کارگروه تعامالت
بین املللی
کارگروه توسعه
APP
کارگروه حقوقي
فاوا
کميسيون توسعه
دولت الکترونيکي
کارگروه تعاملپذيري
دولت الكترونيكي
كار گروه دستگاه
هاي اجرايي
كارگروه هاي
استانی
كارگروه هاي 14
گانه خوشه اي
کارگروه توسعه
كسب وكار
کميسيون توسعه
دولت الکترونيکي
م ــاده -3ب ــه منظ ــور راهب ــری و توس ــعه دول ــت الکترونیک ــي در دس ــتگاه ه ــای اجرای ــی و م ــدیریت ب ــر اجـ ـرای ای ــن
مصوبه «کمیسیون توسعه دولت الکترونیکي» با ترکیب اعضاء ذیل زیر نظـر دبیرخانـه شـورای عـالی فنـاوری
اطالعات تشکیل می شود:
معاااون توسااعه مااديررت و ساارمايه انساااني رئااي
به عنوان رئی )
رئی سازمان فناوری اطالعات ایران ( نایب رئي )
معاونت برنامهررزي ونظارت راهبردي رئي جمهور
معاونت هماهنگي و نظارت معاون اول رئي جمهور
وزارت اطالعات
وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت کشور
وزارت دادگستري
معاون اات م اارتب ب ااا موض ااوت معاون اات توس ااعه م ااديررت و
سرمايه انساني رئي جمهور
جمهاو ر(
سازمان ثبت اسناد و امالك كشو ر
سازمان ثبت احوال کشور
شرکت پست جمهوری اسالمی ایران
بانك مركزي جمهوری اسالمی ایران
دبیر شورای سیاستگذاری گواهی الکترونیک کشور
رؤس ا اااي کارگروهه ا اااي 14گانا ااه خوش ا اههاي خا اادمات با ااه
تناسب موضوت
ررا ااي د ا ااانون دفا اااتر خا اادمات پي ا ا وان دول ا اات و بخ ا ااش
عمومي غیر دولتي كشور
دو نف اار متخص ااط فن اااوری اطالع ااات و ی ااک نف اار نماین ااده
ص اانف مربوطا ااه ب ااه انتخا ااار دبی اار شا ااورای ع ااالی فنا اااوری
اطالعات.
کميسيون توسعه
دولت الکترونيکي
کارگروه تعاملپذيري
دولت الكترونيكي
كار گروه دستگاه
هاي اجرايي
كارگروه هاي
استانی
كارگروه هاي 14
گانه خوشه اي
ماده -5کلیه دستگاههای اجرایی مکلفند ،كارگروه توسعه خدمات الکترونیکی دستگاه را به منظور ایجاد هماهنگی در
برنامهریزی ،اجرا ونظارت بر توسعه خدمات الکترونیکی و اجرای کلیه مصوبات مربوط به توسعه دولت الکترونیکی و
کمیسیون ایجاد کنند.
اعضای كارگروه:
رییس دستگاه (رئیس )
باالترین مقام فناوری اطالعات و ارتباطات دستگاه یا عناوین مشابه (دبیر)
معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی دستگاه یا عناوین مشابه
یکی از معاونان تخصص ی دستگاه به پیشرهاد رییس دستگاه
دو نفر صاحب نظر در حوزه فناوری اطالعات و بهبود فرآیندها به تشخیص رئیس دستگاه
رییس دستگاه (رئیس )
مسؤول روابط عمومی واطالع رسانی دستگاه یا عناوین مشابه
کميسيون توسعه
دولت الکترونيکي
کارگروه تعاملپذيري
دولت الكترونيكي
كار گروه دستگاه
هاي اجرايي
كارگروه هاي
استانی
كارگروه هاي 14
گانه خوشه اي
مــاده -6اســتانداریهای کشــور مکلفنــد ،كــارگروه «توســعه دولــت الکترونیکــی اســتان» را بــه منظــور توســعه یکپارچــه خــدمات الکترونیکــی ،ایجــاد
استان الکترونیکی و هوشمند تشكيل دهند مصوبات كارگروه در چـارچوب مصـوبات شـورا و كموسـيون بـراي كليـه دسـتگاه هـاي اجرايـي اسـتان
الزامي است.
اعضای كارگروه:
استاندار(رییس)
معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری یا عناوین مشابه (نایب رییس)
مدیرکل فناوری اطالعات و ارتباطات استان( نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطالعات به عنوان دبیر )
مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان
شهردار مرکز استان
رییس شورای هماهنگی بانکهای استان
2نفر از مدیران فناوری اطالعات دستگاههای استانی به پیشرهاد استاندار
مدیرکل دفتر فناوری اطالعات استانداری یا عناوین مشابه
مديرعامل شركت مخابرات استان
یک نفر صاحب نظر از دانشگاه یا دستگاههای اجرایی به پیشرهاد دبیر و تایید رییس كارگروه
یک نفر نماینده صنف مربوطه به پیشرهاد دبیر و تایید رییس كارگروه
دارگروههاي توسعه دولت الكترونيكي شهرستان
اســتانداران ميتواننــد بنــا بــه درخواســت فرمانــداران كارگروههــاي
توس ــعه دول ــت الكترونيك ــي شهرس ــتان را در س ــط فرمان ــداري ب ــا
اعض ـ ـ ــاي نماين ـ ـ ــده دس ـ ـ ــتگاههاي ذي ـ ـ ــربط و مش ـ ـ ــابه كارگروهه ـ ـ ــاي
اس ــتاني تش ــكيل دهن ــد .نح ــوه تش ــكيل ،وظ ــائف و اختي ــارات اي ــن
كارگروه به تصوبب كموسيون مي رسد.
شناسنامه خدمت
شناسنامه خدمات بايد با رویکرد یکسانسازی فرایند ارایه خدمات در واحدهای مختلف دستگاه
تدوین شود و در درگاه دستگاه ،انتشار و در دسترس عموم قرار گیرد
•
كليــه دســتگاههاي اجرايــي موظفنــد شناســنامه خــدمات خــود را تــا پايــان ســال 1393و در چــارچوب پيوســت
(ب) تهيه و به معاونت ارسال کنند.
هرگونه ارائـه خـدمت الكترونيكـی و تخصـيص منـابع اعـم از تجهیـ ات ،اعتبـار و نیـروي انسـاني بـدون داشـتن
شناســنامه خــدمت مــورد تاييــد معاونــت و بــدون در نظــر گــرفتن الزامــات و چــارچوب مرجــع معمــاری خــدمات
دولت الکترونیکی ابالغي كموسيون ،ممنوع است.
معیارهای اولویتبندی خدمات دستگاهها برای الکترونیکی شدن را با رعایت
تعداد دفعات ارایه خدمت (تعداد خدمت گیرندگان ،دفعات ارایه خدمت)
هزینه ارایه خدمت
مدت زمان ارایه خدمت
اهمیت خدمت از منظر خدمت گیرندگان
قابلیت ارایه خدمت به صورت الکترونیکی
تبادالت الكترونيكی اطالعات پايه
با هدف ایجاد یکپارچگی در تبادل اطالعات و خدمات و ممانعت از ايجاد شبكههاي ارتباطي و اطالعاتي موازي
و زائد بین دستگاههاي اجرايي و تضمین حفظ امنیت شبکه و عدم دسترس ی اشخاص غیر مجاز
وزارت ،ارتباطات و فناوري اطالعات موظف است اقدامات زبر را انجام دهد:
هماهنگي برای ايجاد زبرساخت ارتباطي شبكههاي اختصاص ي كليه دستگاههاي اجرايي و واحدهاي تابعه
در سط كل كشور
ايجاد مركز ملي تبادالت الكترونيكی اطالعات پايه و بین دستگاهي
كمك و هماهنگي برای ايجاد مراكز تبادالت الكترونيکی خوشههاي 14گانه و ساير مراكز مورد نياز با
همكاري و سرمايهگذاري دستگاههاي ذيربط
الزامات و پروژههای پایه – چارچوب
تعاملپذیری
• ضمانت اجرایی:
– تخصیص بودجه فقط به پروژههایی که
الزامات تعاملپذیری را رعایت
کردهاند.
– معیاری با امتیاز باال در ارزیابی
عملکرد ساالنه دستگاهها
– ایجاد گروههای پشتیبانی از
استانداردهای تعاملپذیری
– انتشار مراجع و تهیه مستندات آموزشی
و اجرایی
– صدور گواهی تعاملپذیری
الزامات و پروژههای پایه – شناسه مکانی
GNAFجغرافیایی-
الزامات و پروژههای پایه – مرکز تماس
مدیریت مراکز تماس دولت الکترونیکی
مراکز تماس خدمات
استانی
شهرداریها(شهرهای
باالی 500000نفر)
مراکز تماس خدمات
ملی(خوشهای)
استانداریها
خدمتمحوری به جای سازمانمحوری
سازما سازما سازما سازما
ن ۴
ن ۳
ن ۲
ن ۱
ع خدمت ۱
ع خدمت ۲
ع خدمت ۳
فرآیند
۱
فرآیند
۲
فرآیند
۳
فرآیند
۱
فرآیند
۲
فرآیند
۳
فرآیند
۱
فرآیند
۲
فرآیند
۳
فرآیند
پایان خدمت ۱
۱
فرآیند
پایان خدمت ۲
۲
فرآیند
پایان خدمت ۳
۳
بیشتر خدمات مهم ،نیازمند تعامل و همکاری بین سازمانی هستند.
در واقع ،خدمت بیشتر ماهیتی افقی (بین دستگاهی) دارد .رویکرد خدمت محوری (در مقابل سازمان محوری) اقتضا می کند که شهروند در یک
نقطه بتواند خدمت مورد نیازش را بدون مراجعه به تک تک سازمان های ذیربط دریافت کند.
تغییرات مورد نیاز در اطالعات دستگاه های مختلف نی در اکثر موارد باید به طور خودکار ایجاد شود.
خدمتمحوری به جای سازمانمحوری (مثال
ازدواج)
اسناد هویتی
شناسنامه
.
...
تغییر اطالعات
شناسنامه
به روز
...
.
...
ازدواج
تعویض خانه
تغییر آدرس
.
...
ثبت اطالعات جدید
.
...
.
در هنگام ازدوا بایستی به
طور اتوماتیک اسناد هویتی
به روز شوند
دفتر ثبت ازدواج
...
.
...
عقدنامه
.
در هنگام ازدوا بایستی به
طور اتوماتیک تغییر آدرس هم
ثبت شود
ْ
هر اتفاق در چرخه حیات یک فرد یا یک بنگاه مجموعهای از تقاضا برای خدمات را به وجود میآورد .مثال افراد در هنگام ازدوا
بایستی مشخصات شناسنامهای و همچنین آدرس به روز شود و سایر خدمات نظیر بیمه تأمین اجتماعی و پرداخت یارانه متناسب با
آن تنظیم شود.
خدمتمحوری به جای سازمانمحوری (مثال
معامله ملکی)
مراحل انجام یک معامله ملکی:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
شناسایی متعاملین (هویت)
استعالم صالحیت معامله (ممنوت املعامله)
استعالم مورد معامله – ملک (ثبت اسناد)
فراهم کردن پرداخت الکترونیک (دارایی ،دیوان محاسبات ،بانک مرکزی ،بانک عامل)
آدرس پستی
استعالم شهرداری
استعالم دارایی
استعالم آر ،برق ،گاز و تغییر مالکیت کنتور در صورت تمایل
تسویه حسار و تغییر مالکیت :تلفن ثابت
خدمتمحوری به جای سازمانمحوری (مثال
معامله ملکی)
شروع خدمت
استعال
م
هویت
خریدا
ر و
فروشن
ده
استعال
م
ممنوع
المعا
مله
استعال
م
پایان
کار
استعال
م
اصالت
مالکی
ت
مفاصا
حساب
عوارض
دریاف
به
روزآو
ری
مفاصا
حساب
مالیا
ت
مفاصا
حساب
به
روزآو
ری
اطالعا
ت
مالک
تغییر
مالکی
ت
کنتور
مفاصا
حساب
تغییر
مالکی
ت
کنتور
مفاصا
حساب
تغییر
مالکی
ت
کنتور
مفاصا
حساب
تغییر
نام
تلفن
به
روزآو
ری
آدرس
خریدا
ر و
فروشن
ده
پایان
خدمت
ثبت
احوال
ثبت
اسناد
شهرداری
دارایی
آب و
فاضالب
برق
گاز
تلفن
پست
وقایع کلیدی در حیات یک فرد یا سازمان
رویدادهای کلیدی چرخه عمر در زندگی یک فرد
رویدادهای کلیدی چرخه عمر یک سازمان
و من هللا التوفيق
پايان