عن_كيف_نفكك_دولة_الفساد__
Download
Report
Transcript عن_كيف_نفكك_دولة_الفساد__
كيف نفكك دولة الفساد
بعد ثورة الخامس والعشرين من يناير
إعداد /عبد الخالق فاروق
الخبير فى الشئون االقتصادية واالستراتيجية
أبريل 2013
1
*تأسست فى مصر طوال األربعين عاماا امماياي ،د لوما ،متلاماا ،األرلاان
مافساااال د ت اااوأ عااااى دسااا وتواعااال عمااال د تياا اااا م يومااا ،تا و يااا،
تشااريعي ،د سااوا فااى صااور تااوا ين مشاارع ،دو ياار مشاارع ،د بحي ا
شلات ميا " ،تا و ي " ،هائا ،ت وأ عاى حماي ،دصحاب اممصاام امجالل
من طب ،رجال اممال واألعمال د وإساتمرت فاى تعزياز مواتع اا فاى لافا،
م احى امحيا االتتصالي ،وامسياسي. ،
* ثااأ رسااجت وجولهااا وهيم ت ااا عباار " زواج اممحااارأ " بي ااا ورجااال
امحلااااأ واةلار م اااا ماااا عاااااأ 1992وحتااااى إ اااالالر ثااااور امجااااام
وامعشرين من ي اير عاأ . 2011
2
*ولون امعول إمى آميات اةفسال امم يأ ام ى مارسه ام ائمون عاى املوم،
اممصري ،طوال األربعين عاما اممايي ،د فأ ا سوف رلز ه ا عاى محوريين
دساسيين هما :
األول :ليفي ،تفلي رلائز لوم ،امفسال امراهن .
امثا ى :ويعي ،األج ز امرتابي ،امراه ،وليف يجرى تجايص ا من عوامل يعف ا
3
اممحور األول :
ليفي ،تفلي لوم ،امفسال
-فما هى رلائز ولعائأ املوم ،امفاسل فى حامت ا ؟
*
ستطيع دن شير إمى امع اصر وامرلائز امتسع ،امتامي: ،
4
( ) 1ام ياأ اة تجابى
وجول دى شلل من دشلال امتالعب فى امعماي ،اال تجابي ،فى لاف ،اممستويات -بل ا مناال تجابات امرئاسي ،د مرورا باة تجابات امتشريعي ،واممجام
اممحاي ،واةتحالات
امطالبي ،وام ابات امعمامي ،وام ابات امم ي ،و يرها د يؤلى إمى إ يار شامل فى
مصلاتي ،من يليرون املوم ،ومؤسسات ا د ومن ثأ يفت امباب واسعا متالعبات الح ،د
ويجاق مثل ه ا ام ور من امتالعبات جماعات مصام تحمى وتمار
ه ا ام ور من امجرائأ
د فيصب ب ا ها ويمان مصامح ا مرتبط بب ا هؤال اممسئومين اممزورين .
* م ا فإن امملجل األول مملافح ،امفسال فى مصر هو فى يمان زاه ،امعمايات اال تجابي،
عاى لاف ،مستويات ا د بما يع يه م من يرور توافر امم ومات امتامي: ،
5
-1تا ون إ تجابى محل تبول عاأ .
-2توائأ وسجالت صحيح ،وملت ،مجلاول ام اجبين .
-3ياأ صارأ مارتاب ،اال تجابي ،املاجاي ( ،ام يا ) واملومي ،م بول من امجميع
-4إجرا ات مالعاي ،واةعالن اال تجابى عالم ،وحيال دج ز ومؤسسات املوم،
امحلومي ،واةعالمي. ،
-5دجرا ات ماتصويت متواز ،وعالم ،ويسير عاى اممواط ين جغرافيا وماليا
-6ياأ جيل وعالل ةعالن ام تائج تحت امرتاب ،اممشار إمي ا .
-7ياأ متوازن وعالل م بول امطعون وإ جاز دحلام ا بلفا
6
وفى وتت م اسب
* ( ) 2مراجع ،امم يوم ،ام ا و ي ،االتتصالي. ،
* لشااف مراجعاا ،ام ااوا ين االتتصااالي ،امتااى صاالرت عاان مجااا امشااعب اممصاارى طااوال امساات،
وامثالثااون عامااا اممايااي ) 2011 – 1974( ،د امبامغاا ،دلثاار ماان 1441تا و ااا وتشااريعا د عاان
ثغرات هائا ،وفرت فرص واسع ،مافاسلين مممارس ،شاط أ بصور لبير .
* وسوا لا ت ه ه امثغرات اتج ،عان تواياع امجبار امتشاريعي ،ألعياا اممجاا امتشاريعى د دو
اتج ،عن سو ي ،مبيت ب لف توفير ميا ،حماي ،مافاسلين متس يل عماي ،إفالت اأ مان امع ااب د
ف ل لا ت امحصيا ،ام ائي ،هى ب ا ميا ،تشريعي ،لاما ،محماي ،امفسال وامفاسلين .
* ج ماثال ماا جارى مان تعاليل امماال ( ) 371مان امالئحا ،املاجايا ،ممجاا امشاعب اممصارى عااأ
1979د حي ديفت ف ر عاى ام ص فأمغت عمايا ص اممال ( ) 95من املستور اممصرى اته
د امتى لا ت تحير عاى عيو مجاا امشاعب دث اا فتار عياويته ( دن يشاترى دو يساتأجر شايئا
من دموال املوم ،دو يؤجرها دو يبيع ا شيئا من دموامه د دو ي ايي ا عايه د دو دن يبرأ مع املوما،
ع لا بوصفه ماتزما دو مورلا دو م اوال ) فأيافت امف ر امجليل :
* ( وال يسرى ه ا امحير عاى امتعاتل ام ى يتأ طب ا م واعل عام ،تسرى عاى املاف) ،
7
( ) 3يمان إست المي ،امساط ،ام يائي: ،
وتتوافر إست المي ،امساط ،ام يائي ،من م يورين :
األول :رفع يل امساط ،امت في ي – ،ووزار امعلل – ع ا من جالل إمغا إعار
و لب ام يا إمى األج ز امت في ي ،لمستشارين د مع ل امتفتيش ام يائى إمى
اممجا
األعاى ما يا .
امثا ى :ث ،وإحتراأ امردى امعاأ د وهو ما من يتعزز طامما ه ا شب ،إستغالل
ما فو واموساط ،واممحسوبي ،فى امتعيين فى امويائف ام يائي ،د وإهلار اممبلد
املستورى فى اممساوا وتلافؤ امفرص .
8
( ) 4إصلار تا ون محالم ،امرئي
واموزرا
*من دبرز اممفارتات فى ب ا ام ياأ امسياسى اممصرى د د تعايأ وترلز معيأ
امساطات وامصالحيات واممسئوميات ملى رئي امجم وري ،د ومن بعلهأ
اموزرا ( ما يسمى امساط ،اممجتص ) ،د لون دن ي ابا ا ياأ تا و ى مامسا م،
وامع اب فى حال اةجالل بواجبات اموييف ،وام سأ املستورى د وهو ما ال جل مه
مثيال فى ام يأ امليموتراطي ،فى امعامأ .
*وتل يات ه ه اممفارت ،بمثاب " ،امسو " ام ى ي جر فى جسل اممجتمع واملوم،
اممصري ،امحليث ،طوال تاريج ا اممعاصر .وتليما تال ف ائ ا املستوريين " دن
امساط ،اممطا ،مفسل مطا " ،د وبر أ وجول تا ون ممحالم ،امرئي
واموزرا م عاأ ( 1958برتأ )274وتا ون دجر (رتأ 76مس ) 1956 ،د
فأن ديا م ما مأ يلتب مه امتطبيق دبلا وطواهما ام سيان عملا .
9
( ) 5إمغا امص اليق وامحسابات امجاص: ،
بلاي ،من إمغا ص اممال ( )20من تا ون اممواز ،امعام ،مالوم ،رتأ ( )53مس ،
1973د ام ى م رئي امجم وري ،امحق فى إ شا ص اليق وحسابات جاص،
جارج اممواز ،امعام ،مالوم ،د ول م إمغا امموال اممماثا ،امتى إلجات عاى توا ين
اةلار اممحاي ( ،رتأ 43مس ) 1979 ،وامجامعات رتأ ( 49مس ) 1972 ،
و يرهما من ام وا ين مثل ام ا ون ( )59مس 1979 ،و ( ) 143مس 1981 ،
و 88مس . 2003 ،
*م اال تحوماات امص ا اليق وامحسااابات امجاصاا – ،امتااى تتحاار باالاجا ا دمااوال ت الر
بحوامى 350ماياار ج ياه سا ويا – وتياأ فائياا مامياا ( رصايل دجار اممال حتاى
) 30/6/2011حو 97مايار ج يهد إمى لوم ،مامي ،جارج اممواز ،امرسامي،د
وجساالت دحاال رلااائز لوماا ،امفسااال فااى ع اال اماارئي اممجاااور د وتشاالات لاجاال
مساات عات ا وبرل ااا د جماعااات مصااام شااليل ام ااو وامبااأ د فااى امجامعااات
واممحافيات وام يئات امعام ،االتتصالي ،ودج ز امحلأ واةلار عموما .
10
( )6إعال هيلا ،اممواز ،امعام ،مالوم ،وامسياس ،اممامي: ،
*
حتاج إمى إعال ير فى فاسف ،امسياس ،اممامي ،د ودهلاف ا اممتمثا ،فى تح ياق امعلاما ،االجتماعيا ،د وماي
امتحيز اممطاق مرجال اممال واألعمال .
* وفى ه ا امصلل يحتااج األمار إماى إتجاا مجموعا ،مان اةجارا ات امتصاحيحي ،ب الف إعاال هيلاا ،اممواز ا،
امعام ،مالوم ،ومن دهم ا :
6/1ت ييأ اممواز ،امعام ،بما يسم بتطبيق مبلدى " اممواز ،بامبرامج " و" مواز ،امب ول " د بما يؤلى إمى
مزياال ماان امشاافافي ،وام االر عاااى اممراجعاا ،وامفحااص ماان جا ااب األج ااز امرتابياا ،ماان احياا ،د واألج ااز
امتشريعي ،من احي ،دجرى د مع إترار مبالد امعال يا ،املاماا ،واةتاحا ،موثاائق اممواز ا ،مابااحثين وامعااماين فاى
وسائل اةعالأ وامصحاف. ،
6/2إعال يأ ام يئات االتتصالي ،إمى حين اممواز ،امعام ،مالوم ،فى تطار موحل هو تطار األعمال د إعماال
ألهااأ دسا
ومبااالى اممواز اا ،امعاماا ،وهمااا مباالدى وحاال اممواز اا ،امعاماا ،وشاامول اممواز اا ،امعاماا ،د وإمغااا
ام ااا ون رتااأ ( )11مس ا 1979 ،ام ا ى فصاال ام يئااات االتتصااالي ،عاان اممواز اا ،امعاماا ،مالوماا ،د فتحوماات ه ا ه
ام يئات إمى إتطاعيات جاص ،ممن يليرها د جاص ،تا ام يئات امتى تح ق فائيا لبيرا.
*
11
6/3ت ييأ ف ات امباب األول ( األجور واممرتبات ) لاجل اممواز ،امعام،
مالوم ،د وإعال اةعتبار ممف وأ " اممرتب األساسى " Base
Salareyد ووتف حام ،امسيوم ،وامفويى فى ف ات ه ا امباب .
6/4مراجع ،ف ات امباب امثا ى ( شرا امساع وامجلمات ) د مما يتيم ه
من سفه فى اة فاق .
6/5مراجع ،امسياس ،اميريبي ،من م يور امعلام ،االجتماعي ،ومي
بامحق وامباطل مرجال اممال واألعمال .
12
امتحيز
( ) 7ت ييأ وهيلا ،امج از اةلارى مالوم: ،
* ال ش دن امج از اةلارى مالوم ،د وامبيروتراطي ،امحلومي،د يحتاج إمى املثير من امج ل
وامتفلير اممبلر ةعال تأهيل وت ييأ ه ا امج از اميجأ ام ى يعمل فيه ما يزيل عاى
6.0ماليين مويف وعامل د ه ا بجالف شرلات ام طار امعاأ واألعمال امعاأ د اما ين
يعمل ب ما األن ما ي ارب 800.0دمف عامل ومويف .
* ويلشف تحايل هيلل توزيع امعمام ،وتوزيعات األجور واممرتبات وامملافآت عن ترلز
جبرى ماجطيئ ،اةلاري ،واممامي ،واالجتماعي ،د و ياب ماعلام ،واة سا ي ،د وإفت ار مروح
اممسئومي ،اموط ي ،ممن دلاروا شئون املوم ،واممجتمع طوال األربعين عاما اممايي. ،
13
( ) 8إصالح ج رى م يأ األجور واممرتبات :
امح ي ،دن إستمرار ه ا امحال د لون إجرا إصالح وتغيير هيلاى ج رى فى يأ األجور
واممرتبات وفى ام يلل اةلارى وامت ييمى ماج از امحلومى اممصرى د سوف يبلل لل
محاوالت اةصالح امجزئي ،امتى تل يتحر في ا ه ا اممسئول دو ا د ملفوعا بحسن ام يه
دحيا ا د دو امر ب ،فى محارب ،امفسال د طامما دفت رت ه ه اممحاوالت ةطار دستراتيجيى
شامل ملل م يوم ،امعمل اموط ى اةلاري ،واممامي ،و يرها د ويياف إمى ه ا دويار
دج ز امرتاب ،واممحاسب ،امتى سوف فرل م ا ملا ا مست ال .
14
* ف حن ملي ا حوامى 3.5مايون مويف يعمااون فاى اممحافياات ال يت اياون ساوى %46
من إجمامى فاتور األجور واممرتبات وامملافآت فى اممواز ،امس وي ،مالوم. ،
* بي ما 1.3مايون مويف يعماون فاى امج ااز اةلارى مالوما ،بامعاصام ( ،ومعيم اأ فاى
وزار املاجاي ) ،يستحو ون عاى %41من إجمامى ه ه امفاتور امس وي. ،
* واألجطر د ه لاجل ه ه اموزارات واألج از اممرلزيا ،بامعاصام ،د ال تتح اق اممسااوا دو
امتلااافؤ بااين امعاااماين لاجاال امااوزار امواحاال دو امج اااز امواحاال د ف ااا إلارات وه ااا
دشاااجاص يحصااااون عااااى دياااعاف ماااا يحصااال عاياااه زمالئ اااأ امموجاااولين فاااى امغااارف
اممجاور د دو اةلارات اممجاور .
* وباممثل يملن ام ول بشاأن امعااماين فاى ام يئاات االتتصاالي ( ،وعاللها حاوامى 50هيئا،
يعمل ب ا حوامى 400دمف مويف وعامل ) د حي جال سايرلا هاائال ماي ماه ياابط دو
رابط من امع ل وامم طق وام ا ون د حي ت فرل لل هيئا ،ت ريباا بوياع موائح اا امجاصا،
فى مجال األجور وامملافآت واممزايا امعي ي ،واممامي. ،
* ويزياال األماار صااعوب ،دن لثياار ماان ام يااالات اةلارياا ،امعايااا ب ا ه األج ااز وامااوزارات تاال
وجاالت مسااارب إيااافي ،وجافياا ،ماتاارب ماان اموييفاا ،ماان جااالل اماالفع متفاااتأ ياااهر
امص اليق وامحسابات امجاص ،د جارج طاق اممواز ،امعام ،مالوم. ،
15
اممحور امثا ى :
( ) 9لور األج ز امرتابي ،فى محارب ،امفسال
*ه ا يأتى لور األج ز امرتابي ،واممحاسبي ،فى محارب ،امفسال د فى ياو تصاور
شامل حول دوجه امجال وام صور فى م يومات عما ا اموط ى من احي ،د وتحايل
اط اميعف وامجال فى دلا ه ه األج ز امرتابي ،من احي ،دجرى .
*وامح ي اا ،دن وجااول ها ه األج ااز طااوال األربعااين عامااا اممايااي ،د مااأ تحاال لون
تفشى امفسال امم يأ وامم ن د فليف حماى األج از امرتابيا ،وامعااماين في اا –
وهأ ج لق املفار اموط ى املاجاى يل امفسال – مان امتاورط مار دجارى فاى مثال
ه ه امجرائأ ؟
*واممالحااي فااى مصاار لثاار ها ه األج ااز امرتابياا ،وت ااور إجتصاصااات ا ام وعياا ،د
ويمل ا فى ه ا امصلل دن شير إمى امت سيأ امتامى :
16
* دوال :هيئات وساطات امرتاب ،واممسا م ،امسياسي ،وام ومي ،د ويأتى فى م لمت ا مجا
ام واب د وامساط ،ام يائي ،وملو ات ا د مثل اممحالأ بلاف ،لرجات ا ود واع اا د وام يابا،
امعام ،د وام ياب ،اةلاري. ،
* ثا يااا :األج ااز امرتابياا ،واممحاساابي ،ام ومياا ،دو امشاااما ،د ويااأتى فااى م االمت ا امج اااز
اممرلزى مامحاسبات د وهيئ ،امرتاب ،اةلاري ،د واةلار امعام ،ممباح األموال امعام ،د
وهيئ ،امرتاب ،اممامي ،د عالو بامطبع عاى دج از األمان ام اومى امتاى تال تفيال فاى بعا
ام يايا ات امطبيع ،امرتابي ،دو حماي ،اممال امعاأ د ويياف إمي ا ما ص عايه املساتور
امجليل فى مالته ( )204بشأن إ شا اممفويي ،امعايا مملافح ،امفسال .
ثامثاااا :األج اااز امرتابيااا ،ام وعيااا ،دو امتجصصاااي ،د مثااال هيئااا ،امرتابااا ،عااااى امصاااالرات
وامااوارلات د وامج اااز ام ااومى م تصاااالت د وج اااز حماياا ،امم افساا ،ومحارباا ،اةحتلااار د
وج اااز حماياا ،اممساات ا د ومصاااح ،املمغاا ،واممااوازين د وج اااز امتفتاايش امتااابع مااوزار
امتماااوين د وج ااااز امماااوازين وامم اااايي د و يرهاااا مااان األج اااز امرتابيااا ،ام وعيااا ،دو
امتجصصي. ،
17
و يرا ممحوري ،لور امج از اممرلزى مامحاسبات فى امم يوم ،امرتابي،
واممحاسبي ،اممصري ،د ف ال يلاون مان امم اساب معامجا ،دوجاه ام صاور
وامجال فى دلا ه ا امج از د وامتى حامت لون فاعاي ،لوره فى محاربا،
امفسال تبل ثور امجام وامعشرين من ي اير عاأ 2011د ووتف
زحفه امملمر عاى االتتصال واممجتمع اممصرى .
فما هى دوجه اميعف فى دلا امج از اممرلزى مامحاسبات ؟
18
دوال :عاى اممستوى امتشريعى واملستورى
* يعا ى امج از – لغيره من دج ز امرتاب – ،من جال جوهرى فى مستوى تحصي ه وإبعاله عن
مرالز ام وى وام فو لاجل ام ياأ امسياسى اممصرى د وام ى مأ تست ر تواعله امليموتراطي ،م
عاأ 1924حتى يوم ا د
* وامملتق فى ام وا ين امم يم ،معمل ه ا امج از م صلور دول توا ي ه ( رتأ ( )52مس 1942 ،
مرورا بام وا ين ( )11مس 1946 ،د و( )132مس 1952 ،د و( )73مس 1957 ،بتعليل
تا ون امتويف رتأ ( )210مس 1951 ،د و( )230مس 1960 ،د و( )129مس 1964 ،د
و( )35مس 1975 ،د د و( )144مس 1988 ،إ ت ا ا بام ا ون رتأ ( )157مس )1998 ،
ام ى دمح ه برئي امجم وري ،ام ى هو رد امساط ،امت في ي ،د امتى تأتى م ا امبا معيأ
اممجامفات وامجطايا اممتعا ،بامفسال و ب اممال امعاأ د يتألل من ه ا امجال امجوهرى .
* وامواتع د ه من تست يأ دمور امعمل امرتابى واممحاسبى فى مصر د لون دن يلون ه ا جرد
وتجرل ملى صا ع ام رار امسياسى فى مصر فى دعاى مستوياته د تجاه امت ازل عن بع ما يراه
دجتصاصا معتالا فى ه ا اممجال د سوا بتبعي ،ه ا امج از امرتابى امحسا إمى طاق إشرافه
اممباشر د دو بطري ،تعيين تيالاته امعايا د جاص ،رئيسه و واب امرئي د بحي يجرى إعمال
مماثل م ا ون امساط ،ام يائي ،وجصوصا مجا املوم ،امعتيل د بما يسم بتح يق ثالث ،دهلاف :
19
األول :تحصاااين امج ااااز – لمؤسسااا – ،بلافااا ،وساااائل امتحصاااين ودبعالهاااا عااان
صراعات ام وى وام فو بين ساطات ومؤسسات املوم ،اممجتاف ،د امت في ي ،م ا دو
امتشريعي ،دو حتى ام يائي. ،
امثاااا ى :تحصاااين امعااااماين لاجااال هااا ا امج ااااز بلافااا ،اموساااائل اةلاريااا ،وامماميااا،
واموييفي ،د بما يجعا اأ تاالرون عااى م اوما ،امفساال واة ارا ات د وحمايا ،امماال
امعاأ د مع يرور ويع اميوابط امصاارم ،بشاأن ودل حااالت جاروج دحال دعياائه
عن م تييات وييفته د تحت تأثير دي ،إعتبارات مامي ،لا ات دو حزبيا ،دو ديلموجيا،
.
امثاماا :إتاارار مباالد عال ياا ،ت اااريره – بإسااتث ا تااا اممرتبطاا ،إرتباطااا ال ي باال
امتجزئه ب يايا األمن ام ومى – وبإعتبارها رل ا دساسيا من درلاان اةلار امرشايل
د ومشارل ،اممجتمع فى متابع ،وسائل وفاعايا ،دج از املوما ،امرتابيا ،فاى محاربا،
امفسال وحماي ،اممال امعاأ .
20
*وإ طالتا من ه ه األهلاف امثالث ،د فإن امملجل اموحيل وامصحي هو ام ص
املستورى بويوح ولون مب بأن :
" امج از اممرلزى مامحاسبات هيئ ،رتابي ،مست ا ،د ات شجصي ،إعتباري ،عام،
د ي لف إمى تح يق امرتاب ،امشاما ،عاى إستجلاأ األموال امعام ،وحمايت ا د
وملافح ،لاف ،صور امفسال اممامى واةلارى بامتعاون مع امج ات اممع ي ،واممجا
ام يابى د وي يأ ام ا ون عماه وطري ،تعيين رئيسه وتيالاته امعايا" .
*ويترتب عاى م ام ص يرور إستلمال امم ومات املستوري ،مويع امج از
ويمان فاعايته بأربع ،موال لستوري ،دجرى هى :
21
" دعيا امج از اممرلزى مامحاسبات مست اون فى إعمام أ د وال يجوز ألي ،ساط ،دو ج ،امتلجل
فى إعمام أ د وهأ ير تاباين ماعزل د وي يأ ام ا ون يما ات أ وحصا ت أ ومسائات أ تأليبيا " .
ويستتبع ا ام ص عاى :
* " يعين رئي امج از اممرلزى مامحاسبات ب رار من رئي امجم وري ،ممل دربع ،س وات د من
بين دعيا امج از ب ا عاى ترشي جمعيته امعمومي ،د ويؤلى اميمين املستوري ،دماأ رئي
امجم وري ،د وال يجوز امتجليل مه دلثر من مر واحل د وال يجوز إعفاؤه من م صبه د ويتبع فى
إت امه ومحالمته األحلاأ امم رر ممحالم ،اموزرا " .
* ول م ي بغى ام ص املستورى عاى عا ي ،ت ارير امج از د لأحل ملتسبات ثور امجام
وامعشرين من ي اير د وم ع امتالعب واةجفا مر دجرى بام ص عاى :
ا باألمن ام ومى د وتشلل مج * ،
" ت ارير امج از اممرلزى مامحاسبات عا ي ،د علا ما تعاق م
لائم ،باممجا ام يابى د تمثل في ا لاف ،األحزاب وامجماعات امسياسي ،واممست اين د مبح
تائج بحث ا فى جاس ،عا ي ،فى مل ال تتجاوز ثالث ،دش ر " .
ت ارير امج از د وعر
22
ودجيرا تأتى يما ات االست الل اممامى ماج از من جالل ام ص عاى :
" مواز ،امج از اممرلزى مامحاسبات مست ا ،د وتعل بمعرف ،امج از د وترسل فى
اممواعيل امم رر إمى اممجا ام يابى ةترارها د ويعمل ب ا من تاريخ امعمل
باممواز ،امعام ،مالوم ،د وتجتص امجمعي ،امعمومي ،ماج از بإعتمال امحساب
امجتامى ممواز ،امج از د وترسل إمى اممجا ام يابى ةعتمالها " .
23
ثا يا :اممشلالت عاى اممستوى امت ييمى واةلارى
* م مطاع امثما ي اات شا ل امج ااز اممرلازى مامحاسابات توساعا ت ييمياا وإلارياا هاائال د بعيا ا دتتياته
يرورات األمال اممع ول عاى امج از وامعاماين فيه محماي ،امماال امعااأ د فاى يال تغيار لبيار فاى فاساف،
امعماال االتتصااالى د وإلجااال آميااات امسااوق فااى إلار األصااول وامممتالااات امعاماا ( ،ام يئااات االتتصااالي،
وشاارلات تطااار األعمااال امعاااأ وتوسااع امشاارال ،بااين اممااال امعاااأ واممشااروعات امجاصاا ،واألج بياا ) ،د
وبعي ا األجر لفعت به متطابات امبيروتراطي ،اةلاريا ،ودعتبارات اا امرا با ،لوماا فاى امتوساع امت ييماى
وفت دفاق ماترتى اموييفى د وجاق فرص عمل جليل .
وبصاارف ام ياار عاان ه ا ه اةعتبااارات دو تا ا -مويااوعي ،لا اات دوشجصااي - ،ف اال دصااب ماالي ا معطااىت ييمى وإلارى د ال م اص من امتعامل معه د واةستفال من وجوله د وترشيل دلائه .
* ربمااا تاال آن ااوان د ممراجعاا ،ام يلاال امت ييمااى امااراهن ماج اااز اممرلاازى مامحاساابات د ب االف ياامان
فاعاي ،دلثر .
24
* -م ل ترتاب عااى ها ا ام يلال امت ييماى لثيار مان اممشالالت د علسات فسا ا فاى
املرج ،اممطاوب ،من فاعاي ،األلا د وت امى إحسا ملى لثير من امعااماين بعالأ
امعلام ،اموييفي ،واممامي. ،
وتاال يفياال فااى اممرحااا ،امجلياال -إ ا ل ااا جااالين ح ااا فااى محارباا ،امفسااال ووتافزحفه امملمر -دن عيل امب ا امت ييمى بما يعزز إست المي ،امج از ويحصن
امعاماين فيه يل محاوالت اميغط دو امترهيب دو األ را .
م ا ف ل يلون من امم اسب امبلايا ،مان ب اا جمعيا ،عموميا ،تاالر عااى امصامولدماأ امتحليات عاى ام حو امتامى :
25
( ) 1امجمعي ،امعمومي ،ماج از وتتلون من :
* رئي
امج از .
*
* ولال امج از ( رؤسا اةلارات اممرلزي. )،
* مستشارو رئي امج از من فئ ،وليل دول وزار .
* مليرو إلارات مراتب ،امحسابات من فئ ،وليل دول وزار .
* دتلأ عشرون رئي تطار .
* ودتلأ عشرون ائب ملير إلارا مراتب ،حسابات من فئ ،وليل وزار .
* دتلأ عشرون ملير عاأ .
* دتلأ عشرون رئي شعب / ،مراتب (د) .
* دتلأ عشرون رئي مجموع ،مراجع / ،مراتب (ب) .
* ممثل امت ييأ ام ابى من األعيا امف يين .
* ممثل امت ييأ ام ابى عن امعاماين اةلاريين .
وابه امثالث. ،
26
-ب ا امتشليل يلون علل دعيا
امجمعي ،امعمومي ،امم ترح ،يتراوح بين 120
و 150عيوا وهو علل م بول .
باالياف ،إمى ا ه راعى وجول ام يالات امعايا وام يالات اممؤها ،متومى ام يال (وليل وزار ) ثأ ام يالات اموسطى ( ملير عاأ ورئي
شعب ،ومراتب ) .
ت ع ل امجمعي ،امعمومي ،ماج از مر واحل لل عاأ د ويلون م ا جلول دعمالمسبق ومعان د ويجوز إ ع الها فى صور جمعي ،عمومي ،طارئ ،ب ا عاى طاب
هيئ ،ملتب امج از د دو رئي
امج از د دو ربع علل دعيا امج از .
27
تتومى امجمعي ،امعمومي ،ماج از امم اأ وامواجبات امتامي: ،
*ترشي رئي امج از من بين دتلأ دعيا ها د معريه عاى رئي
ماتصليق عاى امتعيين.
*ترشي ام واب امثالث ،مرئي
عاى امتعيين .
امج از د معري أ عاى رئي
امجم وري،
امجم وري ،ماتصليق
*م اتش ،ميزا ي ،امج از وإترار امحساب امجتامى .
*إعتمال امسياسات امرتابي ،امتى ييع ا هيئ ،ملتب امج از .
*م اتش ،مشلالت امعاماين بامج از وامتوصي ،اممازم ،بوسائل عالج ا .
*م اتش ،امسياس ،امتلريبي ،ماعاماين بامج از سوا فى املاجل دو امجارج .
*م اتش ،سياس ،امبعثات امعامي ،ماعاماين بامج از .
28
( ) 2هيئ ،ملتب امج از ف ى تتلون من :
*رئي امج از
*و وابه امثالث. ،
*األمين امعاأ .
*دتلأ جمس ،من رؤوسا ام طاعات .
*دتلأ جمس ،من رؤوسا اةلارات اممرلزي ،من امفرر األول .
*دتلأ جمس ،من رؤوسا اةلارات اممرلزي ،من امفرر امثا ى .
*ممثل عن اماج ،ام ابي ،ماعاماين من امف يين .
*ممثل عن اماج ،ام ابي ،من امعاماين اةلاريين .
*ي ع ل إجتمار هيئ ،امملتب مر واحل عاى األتل ش ريا .
*تتومى هيئ ،امملتب اةشراف عاى حسن سير امعمل امرتابى اميومى بامج از وحل
اممشلالت امتى تل تعوق امعمل فيه .
29
( ) 3مشلالت متعا ،ب طاق اةجتصاص باةحام ،فى امت ارير امرتابي ،إمى امج ات
ام يائي ،اممجتص ،د وتل دثبتت امتجرب ،طوال امثالثين عاما اممايي ،د دن ترليز
ه ه امصالحي ،فى يل رئي
امج از وحله د تل ديرت يررا بامغا بفاعاي ،امج از
وتلرته عاى امتصلى معمايات امفسال و ب اممال امعاأ د م ا تل يلون من امم اسب
م
ه ا اةجتصاص إمى رؤوسا اةلارات اممرلزي ،ورؤوسا ام طاعات د مع
ويع آمي ،م يبط ،ةجطار رئي
امج از وهيئ ،امملتب لون امحق فى امم ع فى
امتصرف .
30
( ) 4يرور مراجع ،ملى فاعاي ،يأ امرتاب ،املاجاي ،ويرور تطويرها د مم ع
دو امحل من مجاطر اة زالق إمى إستجلاأ مف وأ امموائم ،فى اةيرار بملى تلر
امج از عاى امتصلى مافسال مست بال .
( ) 5مشلالت تتعاق بامتسلين اةلارى واموييفى ماعاماين فى لال امفرعين ( )1و
( )2د ففى امفرر األول يوجل شعب د بي ما ال توجل شعب فى امفرر امثا ى د بما
يييق من فرص امترتى اموييفى ماعاماين فى امفرر األول د باةياف ،إمى دن
امتسلين اموييفى فى امفرر امثا ى يلال يلون ثابتا د بي ما هو مي
األول د بما يملن رئي
رئي
ل م فى امفرر
امشعب ،فى امفرر األجير من تغيير اممسميات اموييفي( ،
شعب ،فاحص) من دجل تألي ،امم م ،اممطاوب ،متغطي ،امعجز فى امبرامج .
31
( ) 6اامي ،امف ي ،مامراجع ،وامفحص فى امفرر األول ت وأ عاى تطبيق ياأ
" اممحاسب ،امحلومي " ،بي ما اامي ،اممحاسبي ،فى امفرر امثا ى ت وأ عاى « ام يااأ
اممحاساااابى امموحاااال « وبامتااااامى فااااأن ه ااااا صااااعوب ،ف ياااا ،فااااى تاااالوير امعاااااماين
rotationبين امفارعين م ال امجبارات وامم اارات اممحاسابي ،وامرتابيا ،ها ا مان
احي،
( ) 7ومااان احيااا ،دجااارى فاااأن اممراجعااا ،امتاااى تاااتأ عااااى امبااااب األول ( األجاااور
واممرتبات وامملافآت و يرها من ع اصر امتعوييات األجري ) ،بامشرلات ي وأ ب اا
دعيا امج از فى امفرر األول د ودييا ت ييأ دلا امشرلات يتأ عان طرياق دعياا
امج از بامفرر األول د بي ما فحص ب ي ،األبواب ي وأ ب ا دعيا امج ااز مان امفارر
امثا ى د وتال يلاون مان األفيال دن تاتأ مان جاالل تب اى مبالد اممراجعا ،امشااما ،مان
جالل مجموعات عمل رتابي ،متلاما. ،
32
( ) 8ربما لان من األ سب إعال امت سيأ وامت ييأ اةلارى مافرر األول د بما
يت اسب مع اموزارات د من دجل اموصول إمى امرتاب ،امشاما ،د دو طب ا م طاعات
بحسب دساميب وف يات امعمل امرتابى امشامل .
( )9علأ ت اسب امعمام ،امف ي ،وامرتابي ،مع ام طاعات اةلاري ،امحلومي ،اممراجع
عاي ا د دو لرج ،امت اسب بين علل اممراجعين واممراتبين مع حجأ اةيرالات لما
هو امحال مع مصاح ،اميرائب وامب و املبرى وام يئات االتتصالي ،د وتل يلون
من امم اسب ويع معايير مويوعي ،من تبيل :
*معيار حجأ اممال امعاأ امجايع مارتاب ،وامفحص .
*معيار علل اموحلات امفرعي ،ماج ات اةلاري ،امجايع ،مارتاب. ،
*معيار علل اممستفيلين من جلمات ام يئات امجلمي ،امجايع ،مارتاب. ،
*معيار حجأ األعمال امجايع ،مافحص فى إلارات اممجامفات اممامي. ،
33
( )10امتشوه فى ام رأ اموييفى حي يزيل علل شا اى امويائف امعايا د بي ما ي ل
علل شا اى امويائف اموسطى وفى املرجات امل يا بامج از ( جرى مؤجرا تعيين
حوامى دمف ومائتى مويف ف ى جليل فى ش ر دلتوبر 1012ب لف تصحي ه ا
امجال اةلارى واموييفى ) .
( )11ياب تطار مامراجع ،اممحاسبي ،ماشرلات امتى تساهأ في ا امشرلات املومي،
وإعلال املالر امف ى اممتجصص بامج از فى معايير امرتاب ،املومي ،واممراجع،
اممحاسبي ،ماشرلات من ه ا ام ور بلال من هاب ا إمى امملاتب امجاص. ،
34
( )12ياب دساميب امميل ،اةميلترو ي ،امحليث ( ،دج ز املمبيوتر) د فى لتاب،
امت ارير د و يأ حفي ا وتلاوم ا د ول م
ياب تاع ،محلث ،مابيا ات واممعاومات د
وحفي امت ارير األومي ،وام ائي ،د متحليل اممسئوميات وامتعرف عاى دوجه ام صور
د دو لشف صور امتالعب فى امت ارير.
( )13ام ص املبير فى امتج يزات امملتبي ( ،امملاتب د امم اعل د لواميب امحفي
امحليث ،د دج ز امحاسبات اةميلترو ي ،مجميع امعاماين ..امخ ) .
35
ثامثا :اممشلالت عاى اممستوى اموييفى واممامى
*يعا ى امج از بويعه تبل امثور وحتى يوم ا من مشلالت وييفي ،ومامي ،د تؤثر
سابا عاى تلر امعاماين فيه عاى محارب ،امفسال د وم اوم ،محاوالت األ را
اممامى ما طاعات وامشرلات وام يئات محل امفحص واممراتب ،د و ستطيع دن
شير إمى بع دهأ ه ه اممشلالت عاى ام حو امتامى :
( د ) عاى اممستوى اموييفى .
( ب ) عاى اممستوى اممامى .
36
*فإ ا بلد ا بام ور األول ( اممشلالت اموييفي : ) ،دبرزها اممشلالت امتامي: ،
*مشلالت متعا ،بامجلاول واممسميات اموييفي. ،
*مشلالت متعا ،ب يأ امترتى .
*مشلالت متعا ،ب يأ امتلريب وامت يل اموييفى . Rotation
*دما ام ور امثا ى من اممشلالت ( اممامي ) ،د فيملن ت سيم ا إمى :
*مشلالت متعا ،ببع
و يرها ) .
امبلالت ( بلل طبيع ،امعمل واملتب وامسفر وامرتاب،
*مشلالت متعا ،بامحوافز .
*مشلالت متعا ،بامتلرج اممامى اممت اسب مع امتلرج اموييفى .
37
( د ) فبام سب ،إمى امجلاول واممسميات اموييفي،
اممسميات اموييفي ،امتى تؤثر سابا *
بلا من امواي علأ ريا امعاماين عاى تا
عاى موتف أ دث ا عمايات امفحص واممراجع ،وامرتاب ،ماج ات اممجتاف ،د لما
دن امتلرج اموييفى ام ائأ حاميا ال يت اسب مع ام وق اةلارى امسايأ د ولرج،
امت اسب مع واجبات ومسئوميات امويائف امملرج ،فى امجلول .
38
جلول رتأ ()1
امتلرج اموييفى واممسميات اموييفي ،امف ي ،وامرتابي ،امراه ،واممطاوب تعليا ا
اممسمى اموييفى امراهن
رئي
رئي
امملل امبي ي،
بامس وات
امج از
املرج ،اممامي،
ائب رئي
ائب رئي امج از
إلار مرلزي /،مليرو إلارات
اممسميات امم ترح،
رئي
وزرا
وزير
ج از
ائب رئي
مراتب ،امحسابات من فئ ،وليل دول وزار .
1
وليل دول
رئي تطار
رئي شعب،
ملير عاأ
1
1
1
وليل وزار
ملير عاأ
األومى امف ي،
مراتب
3
3
3
3
2
امثا ي ،امف ي،
لبير مراتبين
امثامث ،امف ي،
مراتب دول
امرابع ،امف ي،
مراتب
امجامس ،امف ي،
مراتب مساعل
امسالس ،امف ي،
مراتب تحت امتمرين
مراجع دول
مراجع
مراجع مساعل
مراجع تحت امتمرين
رئي
ج از
رئي
رئي
تطار
إلار مرلزي،
شعب ( ،ملير عاأ )
وال ش دن ه ا امتعليل يت اسب مع ام وق اةلارى امسايأ د وامتساسل امم ط ى مامسئوميات وامواجبات اموييفي ،د
وتل يلون من امم اسب لمج لرجتى ( رئي شعب ،وملير عاأ ) فى لرج ،واحل د ووييف ،واحل .
39
واألمر فسه ت ريبا فيماا يتعااق بمساميات اموياائف اةلاريا ،وامملتبيا ،د فامصاحي
طامما لا ت ه ه امويائف جايع ،م ا ون امجلم ،اممل يا ،رتاأ ( )47مسا 1978 ،د
دن يجارى ت سايم ا وف اا مجالول اموياائف واممسااميات اماوارل فاى ها ا ام اا ون بمااا
يتميز به ها ا امت سايأ اماوييفى بامتساسال امم ط اى د وال يت اافر ماع ام اا ون بحجا،
املالر امجاصد ام ى يحلأ عمل ج از اممحاسبات .ويتجفاف تاايال مان امحساسايات
امتاى ت شااأها بعا
اممسااميات مالى امعاااماين اةلارياين واملتااابين فاى امج اااز د وهااأ
جز رئيسى وهاأ فى جاح دعمال امج از فى اممست بل .
40
جلول رتأ ( ) 2
جلول اممجموعات ام وعي ،و اممسميات اموييفي ،اةلاري ،وامملتبي ،ام ائم ،وامم ترح ،بامج از اممرلزى مامحاسبات
اممجموعات اموييفي ،ام ائم ،فعال
اممسميات
رئي
تطار
اممجموعات اموييفي ،امم ترح،
اممسميات
املرج ،اممامي،
وليل وزار
رئي
رئي
املرج ،اممامي،
تطار
وليل دول وزار
إلار مرلزي،
وليل وزار
ملير عاأ /لبير مويفين /لبير
لتاب
ملير عاأ
باح دول
األومى
اممجموع ،امتجصصي،
امسالس،
امويائف امتجصصي،
امثامث،
اممجموع ،امملتبي ( ،اسخ )
امسابع،
امويائف امملتبي،
امرابع،
اممجموع ،امف ي ،امم ي،
امثام ،
امويائف امف ي،
امرابع،
اممجموع ،امحرفي،
امتاسع،
امويائف امحرفي،
امجامس،
امجلمات اممعاو ،
امتاسع،
امجلمات اممعاو ،
امسالس،
41
مالحيات
(ب ) اممشلالت اممرتبط ،ب يأ امتلريب وامت يل اموييفى :
*لائما ما يثور امجلل وام اش اممحتلأ فى لاف ،امم يمات اةلاري ،فى مصر د
حول جلوى ياأ امت يل اموييفى Rotationد فأحيا ا ما ي ير إمى ه ا
األساوب فى اةلار بأعتباره ييا ممف وأ امتجصص Specification
امم ى واموييفى د ام ى هو بمثاب ،ترالأ ماجبر وامم ار .
*ودحيا ا دجرى ي ير إمى ه ا األساوب بإعتباره وسيا ،من جا ب بع امرؤسا
واممليرين م ت اأ وامت ليل ببع مرؤوسي أ من جالل امت يل اموييفى .
* ويتوتف جاح ه ا ام ياأ عاى وجول عل عوامل معا ،م اماحي ،األومى
ةمتحاق امعاماين امجلل بامم يم ،اةلاري ،وهى :
42
-1دن ه ا ا األساااوب هااو جااز ماا يأ ومم ا ج معماياا ،امتاالريب ماان جااالل امعماال
Training – in – jobجالل اممسار اموييفى Job trackماعاماين .
-2دن ه ا األساوب اممعان واممعروف مالاف ،د من حي مل امب اا امبي يا ،فاى لال
واحل ومسار امت يال اماوييفى باين اةلارات وامتجصصاات اممجتافا،د يساتبعل فلار
اال ت اأ دو امت ليل د دو امعشوائي. ،
-3دن ه ا األساوب يج ب امج ات امرتابي ،تحليلا عوامال امفساال واةفساال وإ ارا
بع امعاماين د دو تشليل بؤر ومرالز فاو مساتليم ،تال تفات امبااب مفساال بعا
ام يالات .
-4يااؤلى ها ا األساااوب إمااى تعاارف املااوالر امصااغرى بامج اااز د عاااى لافاا ،امفاارور
وعمايااات امفحااص واممراجعاا ،وامرتاباا ،د ممعيااأ تطاعااات املوماا ،د بحياا يساات ر
املالر ع ل مستوى شغاه ماويائف اموسطى ( 10سا وات إماى 15سا ،مان بلايا،
عماه )د عاى معرف ،معم ،وتفصياي ،بلاف ،جوا ب امعمل امرتاابى فاى لافا ،امفارور
واممجاالت .
43
( ج ) اممشلالت اممرتبط ،بامشؤون اممامي،
وتتمثل اةصالحات اممطاوب ،ه ا فى ثالث ،ع اصر دساسي ،هى :
-1مشلالت متعا ،ببلل طبيع ،امعمل وامبلالت امثابت ،واملتب وامسفر وامرتاب،
و يرها .
-2مشلالت متعا ،بامحوافز .
-3مشلالت متعا ،بامتلرج اممامى اممت اسب مع امتلرج اموييفى .
وه ا متطابات تتعاق باممرتبات األساسي ،د ووف ا متصوراتى فاأ يعل من امم بول
إ تيار تطبيق تا ون امحل األل ى وامحل األتصى فى امبالل طويال وميبلد ب ا امج از
اممرلزى بأعتباره ام لو واممثال :
44
-1رفع بلاي ،اممرتب األساسى إمى 1200ج ي ا .
-2بلل طبيع ،امعمل تزيل من 10إمى 50ج ي ا .
-3بلل إ ت ال ثابت من 50إمى 80ج ي ا .
-4بلل لتب ومراجع من 40إمى 60ج يه .
-5امحوافز امش ري ،ت جف
إمى دل ى مستوى وف ا مت ارير األلا
.
-6ت سيأ بلل رتاب ،إمى جزئين األول يياف إمى اممرتب األساسى وامثا ى ي لر
ب سب ،من اممرتب .
*مراجع ،ياأ امتلرج اممامى ماويائف اممجتاف. ،
45
*وامح ي ،تل يلون ه ا تلر من اموجاه ،فى ه ه اممطامب وهاى بحال ات اا
تعل علأ ريا امعاماين عن اةستح اتات األجريا ،امتاى يحصااون عاي اا
فى عمل يتميز بامصعوب ،د وم اوم ،اة ارا ات د جاصا ،ودن اممجصصاات
اممامي ،اممعتمل ماج ااز فاى امعااأ امماامى 2012/2013تال باغات 910.3
ماياااااون ج ياااااه د بزياااااال 219.9ماياااااون ج ياااااه عااااان امعااااااأ امماياااااى
( ) 2011/2012د وهااااو رتااااأ لبياااار د يملاااان ماااان جااااالل إلار رشاااايل
وإتتصالي ،من تابي ،ه ه اممتطابات لون ع ت .
دما امم ترح من جا ب ا ف و عاى ام حو اموارل فى امجلول رتأ ( ) 3امتامى :
46
جلول رتأ ()3
جلول امتلرج اممامي ماويائف امف ي ،امرتابي ،بامج از اممرلزى مامحاسبات امم ترح من جا ب ا
.
اممسمى اموييفي
رئي
امج از
ائب رئي
امج از
املرج ،اممامي،
ائب رئي
بلاي ،مربوط
املرج،
اي ،مربوط
املرج،
وزرا
85000
100000
يتراوح بين 7083ج ي ا إمى 8333ج ي ا
75000
80000
يتراوح بين 6250ج ي ا إمى 6666ج ي ا
وليل دول وزار
65001
70000
%10
يتراوح بين 5416ج ي ا إمى 5833ج ي ا
وليل دول وزار
60001
65000
%10
يتراوح بين 5000ج يه إمى 5416ج ي ا
وليل دول وزار
55001
60000
%10
يتراوح بين 4583ج ي ا إمى 5000ج يه
رئي
إلار مرلزي،
وليل وزار
50001
55000
%10
يتراوح بين 4166ج ي ا إمى 4583ج ي ا
رئي
شعب،
(ملير عاأ )
45001
50000
%10
يتراوح بين 3750ج ي ا إمى 4166ج ي ا
رئي
شعب،
( فئ ،دومى )
40001
45000
%10
يتراوح بين 3333ج ي ا إمى 3750ج ي ا
لبير مراتبين
ثا ي،
35001
40000
%10
يتراوح بين 2916ج ي ا إمى 3333ج ي ا
مراتب دول
ثامث،
30001
35000
%10
يتراوح بين 2500ج ي ا إمى 2916ج ي ا
مراتب
رابع،
25001
30000
%10
يتراوح بين 2083ج ي ا إمى 2500ج ي ا
مراتب مساعل
امجامس،
20001
25000
%10
يتراوح بين 1666ج ي ا إمى 2083ج ي ا
مراتب تحت امتمرين
امسالس،
14400
20000
%10
يترواح بين 1200ج يه إمى 1666ج ي ا
وليل دول امج از
رئي
تطار
مستشار امج از
وزير
امعالو امس وي،
اممتوسط امش رى مبلاي ،و اي ،مربوط املرج،
47
جدول التدرج المالي للوظائف الفنية الرقابية بالجهاز المركزى للمحاسبات الواردة
فى مشروع القانون الجديدعام 2013
املسمى الوظيفي
الدرجة املالية
بداية مربوط الدرجة نهاية مربوط الدرجة
رئيس الجهاز
نائب رئيس وزراء
وفقا للقرار الجمهورى بالتعيين
نائب رئيس الجهاز
وكيل أول الجهاز
مدير إدارة مراقبة الحسابات
مستشار الجهاز
رئيس القطاع – نائب مدير
مراقبة الحسابات
رئيس شعبة
رئيس شعبة
مراقب
مراجع أول
مراجع فئة رابعة
مراجع مساعد
وزير
وكيل أول وزارة
وكيل أول وزارة
وكيل أول وزارة
وكيل وزارة
وفقا للقرار الجمهورى بالتعيين
10872
9120
10872
9120
10872
9120
9984
6720
مراجع تحت التمرين
العالوة
السنوية
املتوسط الشهرى لبداية ونهاية
مربوط الدرجة
%10
%10
%10
%10
يتراوح بين 760جنيها إلى 906جنيها
يتراوح بين 760جنيها إلى 906جنيها
يتراوح بين 760جنيها إلى 906جنيها
يتراوح بين 560جنيها إلى 906جنيها
(مدير عام )
( فئة أولى )
ثانية
ثالثة
رابعة
الخامسة
6000
4800
4320
3840
3360
2880
9480
8688
7968
7832
6732
6732
%10
%10
%10
%10
%10
%10
يتراوح بين 560جنيها إلى 832جنيها
يتراوح بين 500جنيه إلى 790جنيها
يتراوح بين 400جنيه إلى 724جنيها
يتراوح بين 360جنيها إلى 664جنيها
يتراوح بين 280جنيها إلى 561جنيها
يتراوح بين 240جنيها إلى 561جنيها
السادسة
2304
6576
%10
يتراوح بين 192جنيها إلى 548جنيها
48
* إجيرا :آمي ،امت سيق األعاى بين األج ز امرتابي،
* تعلل األج ز امرتابي ،يرور ت تيي ا يجام ،امم اأ امما ا عاى عاتق املوم،
ودج زت ا وهيئات ا وشرلات ا امعام ،د ومأ يعل م بوال تر امعمل امرتابى فى مصر فى
حام ،من امصرار امبيروتراطى د دو امتشتت امجططى د ومن ثأ بات من اميرورى إيجال
صيغ ،ت ييمي ،فعام ،مت سيق امج ل امرتابى د من جالل إ شا و تشليل اممجا
األعاى
مألج ز امرتابي ،د ام ى ييأ فى عيويته لاف ،األج ز امرتابي ،د ودن ت ع ل تيالاته د
إمى رئي
امج از اممرلزى مامحاسبات د بأعتباره امج از األلبر واألتلأ فى تاريخ امعمل
امرتابى فى مصر د وي لأ ت اريره اممجمع ،إمى رئي
امجم وري ،ومجاسى ام واب
وامشورى د وإمى امردى امعاأ اممصرى وامباحثين واملارسين فى تيايا امرتاب ،وملافح،
امفسال د وب ا يلتمل تواأ امعمل امرتابى فى مصر د و زي عن لاها ا لابو
لا ت سولا بلل ما تحماه املام ،من مع ى .
49
مرحا،
لام ،جتامي: ،
*حاوم ا فى ه ه امورت ،اممجتصار د ت ااول امرلاائز األساساي ،متفليا لوما،
امفسال وبع مشلالت واحل من دهأ اممؤسسات امرتابيا ،فاى امابالل د فاى
محاوم ،متجاوز امع بات امتاى حامات لون تياماه بالوره امماأمول فاى م اوما،
تغاغل امفسال و ب اممال امعااأ طاوال امع الين األجيارين عااى األتال د اما ى
ميز ه ه اممرحا ،املئيب ،من تاريخ مصر .
*وتل يلون مبع اةجرا ات امم ترح ،يرور عماي ،وفوري ،د وتل يلاون
مااابع األجاار ماان ه ا ه اممطامااب د إجاارا ات متوسااط ،األجاال د دو مؤجااا،
ميروف مواتي ،د مل ا ين د ا بصور عام ،تحتاج إمى تب ى رجال امحلاأ
واةلار وامتشريع م ا بلل امجلي ،اممطاوب. ،
50
شكرا لحسن إستماعكم
عبد الخالق فاروق
51