Transcript مطالعه موردی اصلاح فرایندها

‫فرید آق اولی‬
‫مهرماه ‪1388‬‬
‫‪1‬‬
‫مباني ناظر بر اجراي طرح‬
‫‪ -1‬سياست هاي برنامه تحول اداري‬
‫درتصو ووه شماره و و ار ‪ 4509/26075‬ر و ووهر ‪ 8/2/1381‬هيو وورا د و ووه در ه ار و ووه‬
‫هفتووه ت ووهي د رست هياه وايهاس مووه س ه ارووه ( ووه امووه رميووار ر و سي) ووار‬
‫ره رد د ه ريي ا د‪:‬‬
‫‪ -1‬كارگ رس ظاميهاس ركا در دهتگا يهاس مه يي ا هدف تسهيع تسهي‬
‫رتقاء هطح كيفيا خدرا‬
‫س‬
‫‪ -2‬كارگ رس فمه ر شيهاس ه ن د ر ي‬
‫‪ -3‬يجاد فافيا درا ي مدس ره ح جام كار در ر يه خدراا ه رهدم‬
‫رباب رمهع‬
‫‪ -4‬ملب رضايا هه د‬
‫‪ -5‬يجاد ظام طالعيرهاني رطلهب در مها تسهي دهترس ي رهدم ه ط يالااا‬
‫س‬
‫رهرد ياد خهد در ظام د ر ي‬
‫‪2‬‬
‫‪ -2‬قانون برنامه چهارم توسعه‬
‫در ماده ‪ 142‬قانون برنامه چهارم توسعه‪ ،‬محورهاي بازنگري و مهندس ي‬
‫فرآيندهاي شامل موارد زير ميباشد‪:‬‬
‫‪ -1‬افزايش پاسخگويي دستگاههاي اجرايي در مقابل مردم (رضايت و تكريم‬
‫ارباب رجوع)‬
‫‪ -2‬افزايش سطح كيفي خدمات‬
‫‪3‬‬
‫‪ -3‬دستورالعمل مستندسازي و اصالح روشها‬
‫در مه س رصهبه‬
‫كار كه ي‬
‫ه رستمدهادسي ي صالح ر شيهاس جام ي‬
‫در دهتهر لم‬
‫ي‬
‫لگه ي‬
‫‪18540/13‬ط رهر ‪ 81/2/10‬هر س االي د رسي تهيه ي الغ گهديد هات ي‬
‫ر ش رستمدهادسي ي صالح فهآيمدها ار ره رد د يه ريي ا د‪:‬‬
‫‪-3-1‬مستندسازي روشها‪ ،‬مشتمل بر‪:‬‬
‫ امه ر ش‬‫ خدرايگ ر دگا خدرايدهمدگا (رتصديا مه س ر ش)‬‫ رد رك طالااا فهميهاس رهرد ا‬‫ هح ره ح جام كار‬‫ رسؤ ليايها ختيار ا اه ر مه يي‬‫رقهر ا‬
‫ قه‬‫ هع فما رس رهرد هتفاد در مه س ر ش‬‫ ردا درا جام كار‬‫هتا د رد د )‬
‫ هد ر گهدش كار ( ا االيم تمي‬‫‪4‬‬
‫‪ --3-2‬اصالح و بهبود روشهاي انجام كار‪ ،‬مشتمل بر‪:‬‬
‫‪ -‬الويتبندي اصالح روشها (براساس تعداد مراجعين‪ ،‬فراواني و‬
‫اثربخش ي آن)‬
‫ انجام مطالعه به منظور احصاء مشكالت و ارايه طرح در جهت كاهش‬‫مراحل و زمان انجام كار‬
‫‪5‬‬
‫‪ -3‬الگوي مستندسازي فرآيندها‬
‫در ين لگه كه تههط بسيارس د صاحبمظه الهم رديه ا يه رطهح گهديد‬
‫ها ه س رستمدهادس صالح فهآيمدها د رميارهاس د ه هتفاد ريي هد‪.‬‬
‫‪ -1‬هح فهآيمد جام كار ( ا رشخص هد رتصدس جام كار) در فهم رخصهص‬
‫‪ -2‬تههيم هد ر گهدش كار ( ا االئم هتا د رد ظ ر‪  :‬ا لياا ‪ ‬كمتري‬
‫ايگاني ما جايي ‪)‬‬
‫‪ -3‬درا يهمجي ره ح كار درج آ در فهم هح فهآيمد كار‬
‫‪ -4‬ا هتفاد د رطالماا ريد ني هرس ي دقيق فماليايهات ره ح درا جام‬
‫كارت رشكالا حصاء د طه ق ركا يهمجي دغام يا حذف فماليايها ره ح‬
‫كارت صالح ر ش در مها كاهش درا جام كار صهرا رييپذيهد‪ .‬ه چم د هايه‬
‫فمه ظ ر صالح طهح ما ركا ت تفه ض ختيارت تهراهيه د رست صالح‬
‫فهميها تقسيم كار ه س صالح فهآيمدها هتفاد رييگهدد‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ ‬قلمرو طرح (فرآيندهاي احصاء شده)‬
‫ووا تهم ووه ووه ه وواهمگي ج ووام وود رهك ووف هه ووادس ت ووهي د رس د را فههمو و ي‬
‫ر وواد ه ووالري فهآيم وودهاس د ووه بمم ووه فهآيم وودهاس له و وايد ر ووه س رستمده ووا يدس‬
‫صالح تمي گهديد ها‪.‬‬
‫معاونت فرهنگي‬
‫ صد ر رجهد په ه نشه‬‫ صد ر رجهد ترهيس چاپخا ه حهف بسته‬‫ صد ر رجهد چاپ كتاب‬‫ صد ر رجهد ايشگا يهاس فههمگي‬‫معاونت سينمايي‬
‫ صد ر رجهد آرهد گا يهاس آد د هيم ايي‬‫ صد ر رجهد په ه ايش دئهيي‬‫ په ه هاخا فيلميهاس هيم ايي‬‫‪7‬‬
‫حوزه معاونت هنري‬
‫‪ -‬صد ر رجهد آرهد گا يهاس آد د رههيقي‬
‫س‬
‫ صد ر رجهد پمج هاله آرهد گا يهاس آد د هنر ي‬‫ صد ر رجهد مه س ايش فرگساي حهفهي س‬‫‪ -‬صد ر رجهد يكساله آرهد گا يهاس هنرهاس تجسمي‬
‫معاونت مطبوعاتي‬
‫ رجهد ر د تهديع نشه اا خارجي‬‫ صد ر رجهد تشار نشه ه‬‫‪ -‬در افا په ه فماليا دفتر نشه ه‬
‫‪8‬‬
‫معاونت برنامهريزي‬
‫‪ -‬صد ر رجهد ره كف رههساا چمد رمظهر فههمگي هنرسي‬
‫محورهای اصلی بهبود فرايندها‬
‫طه ير کلی ت لي ي صالح فه يمدها ا هتفاد يد رباني رطه حه ي راايا‬
‫هياهتهاس ه اره تههمه يه ر هرهای ر يه گهديد ها‪:‬‬
‫‪ -1‬كاهش مراحل و مدت زمان انجام فرايند( بمنظور افزايش رضايت خدمت‬
‫گيرندگان)‬
‫‪ -2‬عدم تمركز و واگذاري امور اجرايي به واحدهاي استاني و شهرستاني‬
‫‪ -3‬بكارگيري فناوري اطالعات و اتوماسيون اداري‬
‫‪9‬‬
‫نحوه جمع آوری اطالعات‬
‫مستندسازي و مطالعات ميداني با استفاده از ‪:‬‬
‫ رصاحبه(فههها هه الا رشخص)‬‫ رشاهد ه جام کار‬‫ کمتري رد رک رستمد ات رقهر ا فهرها‬‫ هرس ی فما ری طالااا رهرد هتفاد‬‫حدها‬
‫ هرس ی ضميا هتقه ر چیدرا کارکما‬‫در رهحلووه رستمدهووادس جووام رطالموواا ريوود ني اووال ووه رصوواحبه ووا رس و هل‬
‫كار ماه ووا رشو وواهد فهآيم وود كو ووار در دف وواته د ر ا كو و ي ووهبط در حو ووهد هو ووتادس‬
‫د رتخا ووه (رما ايهوواس فههمگوويت هوويم اييت هنوورست رطبهاوواتي ه اروهير فسي)ت د ر ا‬
‫ر وواد ه ووالري ه ووتا يهاس ته ووه ت كهر ووا ص ووفها و ر ووهرد هرس و ي‬
‫ك و فههم و‬
‫قه ر گهفتهي د تا در صهرا مهد تفا ا در فه يمد كارت ره رد حصاء گهدد‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫اعم مشكالت و نارسائيها‬
‫طووهر کلووی در هرهوونهاس جووام وود ره توورين رشووكالا ارهووائنهای طووهالني وود‬
‫ره ح ردا درا جام فه يمدها ترتيب تاث ر آنها ابارتمد د‪:‬‬
‫‪ -1‬هووتمالم د ره مووع يووهبط ووه حه هووا( د را طالاوواا) ووه س تائيوود صو يوالحيا‬
‫فهدس رتقاضيا (پاسخ ين هتمالم ها ‪2‬را تا يكساي طهي ري جارد)‪.‬‬
‫‪ -2‬ت هك ووف ص وود ر هه ووي رج ووهد ه ووا در ح ووهد ه ووتادس د رتخا ووه( ك ووه ر ووايه رص ووهبه‬
‫و و ار ‪ 181526‬ر و ووهر ‪ 3/10/81‬و ووهر س ا و ووالي د رس ر و ووي ا و وود) ك و ووه اا و و‬
‫طهالني د ردا درا صد ر رجهد ‪ 3‬را تا يكساي ري گهدد‬
‫‪ -3‬فقو وود هيس و ووتم تهراه و وويه د رس و و حو ووهد ه و ووتادست د ر ا ك و و فههم و و‬
‫ر اد هالري هتا د ر ا هههتا‬
‫ر اد هالري هههتا‬
‫‪ -4‬ادم تفه ض صد ر رجهدها ه د ر ا فههم‬
‫‪11‬‬
‫نمونه فرايند های مستندسازی شده‬
‫‪ ‬فرآيند صدور پروانه نشر‬
‫در فراين د ددد ص د دددور پروان د دده نش د ددر (كتد دداب) ادارات شهرس د ددتان‪( ،‬ادارات كد ددل اس د ددتان و ح د ددوزه‬
‫سددتادي وزارتخاندده) (دفتددر مجددامع‪ ،‬تشددكلها و فعاليته دداي فرهنگددي) داراي مسدديوليتهايي‬
‫ميباش ددند‪ .‬ب ددا بررس د ي پرون دددهها ب دده ص ددورت نمون دده در ادارات ك ددل فرهن د و ارش دداد اس ددالمي‬
‫استان مشاهده شد كه بده دليدل تمركدز تصدميمگيري و صددور پروانده نشدر در هدران مراحدل‬
‫كار بين ‪ 1/5‬الي ‪ 3‬سال به طول ميانجامد‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫عنوان فعاليت‪ :‬صدور فرايند پروانه نشر‬
‫رديف‬
‫‪13‬‬
‫شرح فرآيند انجام كار‬
‫متصدي انجام‬
‫كار‬
‫‪1‬‬
‫مراجعه و درخواست پروانه (كتاب)‬
‫‪2‬‬
‫مشاوره و راهنمايي متقاض ي و ارائه دستورالعمل‬
‫و فرمهاي ذيربط‬
‫كارشناس هنري‬
‫(شهرستان)‬
‫‪3‬‬
‫تكميل فرم درخواست و ارائه مدارك شامل‪ :‬كپي‬
‫شناسنامه و مدرك تحصيلي (براي اشخاص‬
‫حقيقي) و اساسنامه و روزنامه رسمي (براي‬
‫اشخاص حقوقي) به همراه نمونه سوابق تأليفات‬
‫(نمونه كتاب) يا گواهي سابقه كارها با انتشارات‬
‫متقاض ي‬
‫‪4‬‬
‫ثبت‬
‫زمان تقريبي انجام‬
‫كار‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫متقاض ي‬
‫‪30‬‬
‫دقيقه‬
‫دبيرخانه‬
‫ادارهشهرستان‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪5‬‬
‫بررس ي و ارجاع‬
‫رييس اداره‬
‫شهرستان‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪6‬‬
‫بررس ي سوابق و تشكيل پرونده‬
‫كارشناس‬
‫‪30‬‬
‫دقيقه‬
‫‪7‬‬
‫هيه نامهبراي ارسال درخواست وپرونده به اداره‬
‫كل استان‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫مراحل ‪ 1‬الي ‪10‬‬
‫براي هيه مدارك‬
‫و تكميل آن ‪ 3‬ماه‬
‫به طول‬
‫ميانجامد‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫رديف‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫متص دي انجام كار‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫كار‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫امضاء‬
‫ريي س اداره‬
‫شهرستان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دبيرخانه اداره‬
‫شهرستان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ثب ت و ارجاع‬
‫دبيرخانه اداره ك ل‬
‫استان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫بررسي و ارجاع‬
‫معاونت فرهنگي (در‬
‫استان تهران معاونت‬
‫مشارك تهاي‬
‫مردمي)‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ثب ت و ارسال به اداره ك ل استان‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫بررسي پرونده‪ ،‬ت كمي ل فرم ارزيابي متقاضيان‬
‫قراردادن در نوب ت جل سه كمي سيون ت خصصي‬
‫و‬
‫كارشناس‬
‫انت شارات‬
‫‪15‬‬
‫دقيقه‬
‫‪15‬‬
‫اعالم به متقاضي براي مراجعه و انجام مصاح‬
‫ت خصصي با اعضاي كمي سيون‬
‫به‬
‫كارشناس‬
‫انت شارات‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪16‬‬
‫ت ش كي ل جل سه‪ ،‬بررسي پرونده و مصاحبه با متقاضيان كمي سيونت خصصي ‪2‬ساع ت‬
‫متقاضيان نشر‬
‫(اعضاي كمي سيون ت خصصي مت ش ك ل از معاون‬
‫فرهنگي (يا معاون مشاركتهاي مردمي) نماين ده (اداره‬
‫ك ل مجامع و ت ش ك لهاي) فرهنگي (كه اغل ب حضور‬
‫ن دارند) كارشناس چاپ و نشر‪ ،‬نماين ده ات حادي ه‬
‫ناشران و كتابفروشان‪ ،‬ي ك نفر استاد دانشگاه و‬
‫امضاء فرم‬
‫چنانچه متقاضي به لحاظ فني قبول نشود با به‬
‫كالسهاي دورههاي ت خصصي معرف ي ميگردد‬
‫‪16/1‬‬
‫(ات حادي ه صنفي) و پ س از طي دوره و ك س ب موفقي ت‬
‫ازطرف ريي س ات حادي ه معرف ي مي شود‬
‫‪17‬‬
‫‪14‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫تهيه نامه و اعالم نظر كمي سيون ت خصصي به اداره‬
‫شهرستان‬
‫‪ 2‬ماه‬
‫كارشناس‬
‫انت شارات‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫‪ 5‬الي ‪ 10‬روز‬
‫‪ 3‬روز‬
‫ي ك الي ‪ 3‬هفت ه‬
‫انتظار براي‬
‫تش كي ل جل سه‬
‫كمي سيون‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫ردي ف‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪ 1‬روز‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪ 5‬الي ‪ 10‬روز‬
‫‪18‬‬
‫تاي پ نامه‬
‫‪19‬‬
‫پاراف‬
‫ك ارناس‬
‫امضاء‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫(مشارك تها)‬
‫ثب ت‬
‫ارجاع‬
‫دبيرخانه استان‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫رييس اداره‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫شهرستان‬
‫ك ارشناس‬
‫اعالم نتيجه به متقاضي و ارائه فرمهاي مربوط‬
‫مراجعه و ت كمي ل‪6‬برگفرم هاي اطل اعا تشخصي و‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫متقاضي‬
‫معرفين‬
‫ت كمي ل فرمهاي استع الم براي عدم سوء پيشينه‬
‫(قوه‬
‫ك ارشناس‬
‫‪ 15‬دقيقه‬
‫قضاييه)‬
‫‪26‬‬
‫تاي پ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪27‬‬
‫پاراف‬
‫ك ارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫امضاء‬
‫رييس اداره‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫شهرستان‬
‫‪29‬‬
‫ثب ت و ص دور و ارسال‬
‫دبيرخانه استان‬
‫‪30‬‬
‫بررسي و پاسخ استع الم‬
‫قوه قضاييه‬
‫‪31‬‬
‫‪32‬‬
‫‪33‬‬
‫‪34‬‬
‫مراح ل ‪ 23‬الي ‪29‬‬
‫ي ك روز‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪28‬‬
‫‪15‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫زمان تقريب ي انجا م‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه اداره‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪ 15‬روز اليي ك ماه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ان‬
‫شهرس ت‬
‫ارجاع‬
‫رييس اداره‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫شهرستان‬
‫اعالم به متقاضي براي ت كمي ل مدارك و ساير مراح ل ك ار‬
‫ك ارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫مراجعه و ارائه كپي مدارك كه داراي مهر برابر اص ل از‬
‫متقاضي‬
‫ـــ‬
‫دادگستري دارد (شامل فتوكپي شناسنامه‪ ،‬مدرك‬
‫تحصيلي‪ ،‬ك ارت پايان خ دمت و ك ارت ملي) بههمراه ‪6‬‬
‫قطعه عكس‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫‪36‬‬
‫‪37‬‬
‫‪38‬‬
‫‪39‬‬
‫‪40‬‬
‫‪41‬‬
‫‪3‬‬
‫تكميل پرونده و تهيه براي استعالئ م از حراس ت به همراه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 15‬دقيق ه‬
‫برگ فرم مشخصات متقاضي كپيشناسنامه و‪2‬قطعه عك س‬
‫تايپ‬
‫ماشيننويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫امضاء‬
‫ر ي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫شهرستان‬
‫ثب ت وص دور‬
‫دريافت و استعالم از حراس ت اداره كل استان‬
‫دريافت و استعالم از حراس ت وزارتخانه‬
‫دبيرخانه‬
‫حراس ت اداره‬
‫شهرستان‬
‫مراحل استعالم از‬
‫حراس ت اداره كل‬
‫حراس ت و وزارت‬
‫استان‬
‫اطالعات‬
‫‪42‬‬
‫‪43‬‬
‫بررسي و اعالم پاسخ استعالم‬
‫وزارتاطالعات‬
‫‪44‬‬
‫دريافت و اعالم پاسخ حراس ت اداره كل استان‬
‫حراس ت وزارتخانه‬
‫دريافت و اعالم پاسخ حراس ت اداره كل شهرستان‬
‫حراس ت اداره كل‬
‫‪47‬‬
‫‪48‬‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 3‬ماهتايكسال‬
‫دريافت و استعالم از وزارتاطالعات‬
‫‪46‬‬
‫ي ك روزمراحل‪36‬‬
‫الي‪40‬‬
‫حراس ت وزارتخانه‬
‫‪45‬‬
‫‪16‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫ردي ف‬
‫‪35‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫استان‬
‫دريافت و اعالم پاسخ استعالم‬
‫حراس ت اداره‬
‫شهرستان‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫شهرستان‬
‫ارجاع‬
‫ر ي س اداره‬
‫دو روز‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫شهرستان‬
‫‪49‬‬
‫ارسپرونده‬
‫تكميل پرونده و تهيه نامه براي ال‬
‫‪50‬‬
‫تايپ‬
‫مراحل‪ 47‬الي‪53‬‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ماشيننويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫‪51‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪52‬‬
‫امضاء‬
‫رئي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ثب ت و ارسال به اداره كل اسانت‬
‫دبيرخانه ادار‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ردي ف‬
‫‪53‬‬
‫‪54‬‬
‫‪55‬‬
‫‪56‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫شهرستان‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه اداره كل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫استان‬
‫ارجاع‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫(مشاركتها)‬
‫بررسي و تهيه براي ارسال پرونده به دفتر مجامع و‬
‫كارشناس‬
‫تشكلهاي فرهنگي‬
‫انتشارات‬
‫‪ 10‬دقيق ه‬
‫‪57‬‬
‫تايپ‬
‫ماشيننويس‬
‫‪58‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫پاراف‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪60‬‬
‫‪61‬‬
‫‪62‬‬
‫(مشاركتها)‬
‫امضاء‬
‫ثب ت و ارسال به حوزه ستادي وزارتخانه‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دبيرخانه اداره كل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫استان‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه دفتر مجامع‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫و تشكلهاي فرهنگي‬
‫‪63‬‬
‫ارجاع‬
‫مديركل‬
‫‪64‬‬
‫ارجاع‬
‫معاون‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪65‬‬
‫ارجاع‬
‫ر ي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫بررسي و قراردادنپرونده در نوبت جلسه كميسيون‬
‫كارشناس‬
‫‪ 30‬دقيق ه‬
‫رسي دگي به متقاضيان نشر (هيأت رسي دگي به ص دور پروانه‬
‫نشر كتاب)‬
‫مراحل‪ 62‬الي‪66‬‬
‫ي ك هفته‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪66‬‬
‫مراحل‪ 54‬الي‪61‬‬
‫ي ك هفته‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪59‬‬
‫‪17‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫شرح فرآي دن انجام كار‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫تش كيل جلسه‪ ،‬بررسي پرونده‪ ،‬تكميل فرم صورتجلسه و‬
‫هيأت رسي دگي‬
‫‪2‬ساع ت‬
‫ت هتا ‪ 3‬ماه‬
‫ف‬
‫‪2‬ه‬
‫ردي ف‬
‫‪67‬‬
‫‪68‬‬
‫‪69‬‬
‫امضاء‬
‫درصورت موافق ت‪ ،‬اعالم به متقاضي براي مراجعه و تعيين‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫نام نشريه‬
‫تقاضيب هكارشناس اس م‬
‫در تهران باتماسلن ف و مراجع ه م‬
‫متقاضي‬
‫‪ 30‬دقيق ه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫كتبي اعالم ميشود تهيه نامه اعالم نظر هيأت و درخواس ت‬
‫مراحل‪ 70‬الي‪85‬‬
‫ي ك ماه به طول‬
‫ارائه نام نشريه‬
‫ميانجامد و چنانچه‬
‫‪70‬‬
‫تايپ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫اس م انتخاب ش ده‬
‫‪71‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫تكراري باش د بع داً‬
‫‪72‬‬
‫پاراف‬
‫معاون ـر ي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫باي د سي كل فوق طي‬
‫‪73‬‬
‫امضاء‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫شود‬
‫يرخانه دفتر‬
‫دب‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪74‬‬
‫‪75‬‬
‫‪76‬‬
‫ثب ت وص دور و ارسال‬
‫مجامع‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه اداره كل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫استان‬
‫ارجاع‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫(مشاركتها)‬
‫‪77‬‬
‫تهيه نامه اعالم نظر و تعيين عنوان به ادارهشهرستان‬
‫‪78‬‬
‫تايپ‬
‫ماشيننويس‬
‫‪79‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫امضاء‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪80‬‬
‫‪18‬‬
‫‪ 1‬روز‬
‫نشريه تعيين ميگردد و فرم تعه د نيز تكميل و امضاء ميگردد‬
‫درصورتي كه تقاضا مربوط به ساير استانها باش د موارد‬
‫‪69/1‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫(مشاركتها)‬
‫‪81‬‬
‫ثب ت و ارسال به ادارهشهرستان‬
‫‪82‬‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه استان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دبيرخانه شهرستان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫ردي ف‬
‫‪83‬‬
‫‪84‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫ارجاع‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫ر ي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫شهرستان‬
‫اعالم مواد به متقاضي‬
‫مراجعه و درخواس ت كپي براي نام نشريه و تكميل و‬
‫‪85‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫كاشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫متقاضي پروانه نشر‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫امضاء فرم تعه د و ارسال آن به دفتر مجامع تشكل‬
‫فرهنگي در تهران‬
‫‪85/1‬‬
‫(شامل مشخصات فردي‪ ،‬آدرس و تلفن نشريه)‬
‫مجامع‬
‫‪86‬‬
‫تهيه نسخه ليور پروانه‬
‫‪87‬‬
‫تايپ پروانه‬
‫‪88‬‬
‫پاراف نسخه دوم پروانه‬
‫كارشناس‬
‫‪89‬‬
‫پاراف نسخه دوم پروانه‬
‫معاون دفتر‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪90‬‬
‫امضاء پروانه‬
‫مديركل دفترمجامع‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪91‬‬
‫ثب ت وص دور پروانه‬
‫دبيرخانهدفترمجامع‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫چنانچه متقاضي در تهران باش د با مراجعه اصل پروانه را‬
‫متقاضي ـ دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دريافت و نسخه دوم آن بههمراه پرونده بايگاني ميشود‪.‬‬
‫دفتر مجامع‬
‫متقضي در ساير استانها باش د پروانه به همراه‬
‫چنانچه ا‬
‫كارشناس‬
‫‪91/1‬‬
‫‪92‬‬
‫‪19‬‬
‫درج عنوان نشريه در بان ك اطالعات اسامي ناشرين‬
‫كارشناس دفتر‬
‫‪ 15‬دقيق ه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫مراحل‪ 86‬الي‪92‬‬
‫ماشيننويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ي ك روزتا ي ك‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫هفته‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫نامه تنظي م ش ده به استان ارسال ميشود‪.‬‬
‫‪93‬‬
‫تايپ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫مراحل‪ 93‬الي‪108‬‬
‫‪94‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ح دود ي ك ماه به‬
‫‪95‬‬
‫پاراف‬
‫معاون‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫طول ميانجامد‬
‫‪96‬‬
‫امضاء‬
‫مديركل دفترمجامع‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪97‬‬
‫ثب ت و ارسال‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دبيرخانه اداره كل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪98‬‬
‫ثب ت‬
‫استان‬
‫عنوان فعاليت‪:‬‬
‫صدور فرايند پروانه نشر‬
‫ردي ف‬
‫‪99‬‬
‫ارجاع‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫(مشاركتها)‬
‫‪100‬‬
‫تهيه نامه‬
‫‪101‬‬
‫تايپ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪102‬‬
‫پاراف‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫امضاء‬
‫معاون فرهنگي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪103‬‬
‫‪104‬‬
‫‪105‬‬
‫ثب ت‬
‫‪107‬‬
‫‪108‬‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫(مشاركتها)‬
‫ثب ت و ارسال به ادارهشهرستان‬
‫‪106‬‬
‫‪20‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫ارجاع‬
‫دبيرخانه استان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫دبيرخانه شهرستان‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ر ي س اداره‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫شهرستان‬
‫اعالم بهمتقاضي‬
‫مراجعه و دريافت پروانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫متقاضي پروانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫نشر‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫صدور مجوز تاسيس آموزشگاه آزاد سينمايي‬
‫مسيوليت صدور مجوز تاسديس آموزشدگاه آزاد سدينمايي در هدران هعهدده دفتدر مطالعدات و‬
‫برنامهريزي فعاليتهاي سينمايي و سمعي و بصري ميباشد ليكن در مدورد سداير اسدتانها‪،‬‬
‫مسيوليت صدور مجوز هعهده ادارات كل فرهن و ارشاد اسالمي استان ميباشد‪.‬‬
‫ً‬
‫در سال ‪ 1386‬مجموعا تعدداد ‪ 152‬مجدوز تاسديس آموزشدگاه آزاد سدينمايي صدادر گرديدده‬
‫اسددت‪ .‬تعددداد درخواسددت ايددن مجددوز در سدداير اسددتانها هسدديار محدددود اسددت‪ ،‬بنحددوي كدده در‬
‫اداره كدل فرهند و ارشداد اسدالمي اسدتان كرمدان آخدرين درخواسدت مربوطده بده سددال ‪1384‬‬
‫ميباشد‪.‬‬
‫در س د ددال ‪ 1385‬ك د دده اس د ددتعالم از حراس د ددت انج د ددام نميپ د ددذيرفت م د دددت زم د ددان درخواس د ددت‬
‫متقاض ي تا صددور مجدوز ‪ 2‬مداه (‪ 66‬روز) بدوده‪ ،‬لديكن از سدال ‪ 1387‬كده مرحلده اسدتعالم از‬
‫حراس ددت انج ددام ميپ ددذيرد م دددت زم ددان درخواس ددت ت ددا ص دددور مج ددوز ‪ 9‬م دداه ت ددا يكس ددال بط ددول‬
‫ميانجامد‬
‫‪24‬‬
‫عند ددوان فعاليد ددت‪ :‬صد دددور مجد ددوز‬
‫تاسيس آموزشگاه آزاد سدينمايي‬
‫(دفتد د ددر مطالعد د ددات و برنامد د ددهريزي‬
‫فعاليتهاي سينمايي و سدمعي و‬
‫بصري)‬
‫رديف‬
‫كار‬
‫مراجعه نزد كارشناس امور آموزشگاههاي آزاد سينمايي‬
‫متقاض ي‬
‫در اختيار قراردادن فرم تقاضاي صدور مجوز‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ثبت فرم‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ارسال به مديركل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ارجاع به كارشناس امور آموزشگاهها‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ثبت ارجاع‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ارسال براي كارشناس امور آموزشگاهها‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫كارشناس امور‬
‫آموزشگاهها‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪9‬‬
‫مراجعه به كارشناس جهت تشكيل پرونده و دريافت فرم‬
‫مدارك مورد نياز‬
‫متقاض ي‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪10‬‬
‫مراجعه جهت ارايه مدارك مورد نياز و فرمهاي تكميل شده و‬
‫طرح درس‬
‫متقاض ي‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪25‬‬
‫شرح فرآيند انجام كار‬
‫متصدي انجام كار‬
‫زمان تقريبي انجام‬
‫تماس با متقاض ي جهت مراجعه براي تشكيل پرونده‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫مراحل ‪1‬الي ‪29‬‬
‫حدود ‪ 2‬روز‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫‪11‬‬
‫ثب ت‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪12‬‬
‫ارسال به مديركل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪13‬‬
‫ارجاع به كارشناس امور سينمايي‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪14‬‬
‫دبيرخانه‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪15‬‬
‫ارايه به كارشناس‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪16‬‬
‫متقاض و ارايه نظر‬
‫ي‬
‫بررسي فرم شماره دو‬
‫كارشناس‬
‫‪1‬ساع ت‬
‫‪17‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪18‬‬
‫ارسال به مديركل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪19‬‬
‫ارجاع به كارشناس امور آموزشگاهها‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫كارشناس امور‬
‫‪ 15‬دقيق ه‬
‫ردي ف‬
‫عند ددوان فعاليد ددت‪ :‬صد دددور مجد ددوز‬
‫تاسيس آموزشگاه آزاد سدينمايي‬
‫(دفتد د ددر مطالعد د ددات و برنامد د ددهريزي‬
‫فعاليتهاي سينمايي و سدمعي و‬
‫بصري)‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫‪20‬‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫معرفي متقاضي به ادارهسجل كيفري و آزمايشگاهي (عدم‬
‫اعتياد) و اداره حراس ت‬
‫آموزشگاهها‬
‫‪21‬‬
‫تهيه پي شنويس نامه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪22‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪23‬‬
‫تايپ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪24‬‬
‫ارسال به كارشناس‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪25‬‬
‫ويرايش نامه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪26‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪27‬‬
‫ارسال براي مديركل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪28‬‬
‫امضا‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫ثب ت نامه و ارسال نامه حراس ت به اداره حراس ت و‬
‫دبيرخانه‬
‫‪1‬ساع ت‬
‫‪29‬‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫نامههاي سجل و كيفري و آزمايشگاه (عدم اعتياد)‬
‫تحويل متقاضي براي انجام امور مربوطه‬
‫‪30‬‬
‫‪31‬‬
‫‪32‬‬
‫‪26‬‬
‫بررسي و اعالم پاسخ‬
‫بررسي و اعالم سوء پيشينه و عدم اعتياد‬
‫حراس ت‬
‫‪ 4‬ماه‬
‫اداره به داش ت و قوه‬
‫‪ 2‬هفت ه‬
‫قضاييه‬
‫كميل پرونده و ارائ هب ه منظوربررسيصل احي تفيزيكي و‬
‫ت‬
‫تجهيزاتي آموزشگاه پروندهدر واحد نظارت‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫متص دي انجام‬
‫كار‬
‫كار‬
‫‪33‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪34‬‬
‫ارسال به مديرك ل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪35‬‬
‫ارجاع مديرك ل به كارشناس واحد نظارت‬
‫مديرك ل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪36‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪37‬‬
‫ارسال به بازرس‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪38‬‬
‫مراجعه به آموزشگاه و بررسي صالحي تهاي فيزي كي‬
‫و ت جهيزاتي مكان آموزشگاه و ت كمي ل فرم مربوطه و‬
‫رس م كروكي داخ ل آموزشگاه (از نظر تع داد كالس و‬
‫ت جهيزات آن)‬
‫بازرس‬
‫‪4‬ساع ت‬
‫رديف‬
‫عند ددوان فعاليد ددت‪ :‬صد دددور مجد ددوز‬
‫تاسيس آموزشگاه آزاد سدينمايي‬
‫(دفتد د ددر مطالعد د ددات و برنامد د ددهريزي‬
‫فعاليتهاي سينمايي و سدمعي و‬
‫بصري)‬
‫‪27‬‬
‫زمان تقريبي انجا م‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫‪39‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫بازرس‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪40‬‬
‫ارسال به مديرك ل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪41‬‬
‫ارجاع به كارشناس آموزشگاهها‬
‫مديرك ل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪42‬‬
‫ثب ت ارجاع‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪43‬‬
‫ارسال به كارشنا س‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪44‬‬
‫تهيه نامه استعالم از اداره اماك ن عمومي ناجا‬
‫كارشنا س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪45‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشنا س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪46‬‬
‫تاي پ‬
‫ماشي ن نوي س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪47‬‬
‫پاراف‬
‫كارشنا س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪48‬‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كارشنا س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪49‬‬
‫ارسال به مديرك ل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪50‬‬
‫امضاء‬
‫مديرك ل‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪51‬‬
‫ثب تنام ه‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪52‬‬
‫ارسال به كارشناس‬
‫كارشنا س‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪53‬‬
‫ارايه حضوري به متقاضي‬
‫متقاضي‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪54‬‬
‫پاسخ استعالم‬
‫اداره اماك ن ناجا‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫‪ 1‬الي ‪ 2‬روز‬
‫ح دوداً‪ 15‬روز‬
‫عند ددوان فعاليد ددت‪ :‬صد دددور مجد ددوز‬
‫تاسيس آموزشگاه آزاد سدينمايي‬
‫(دفتد د ددر مطالعد د ددات و برنامد د ددهريزي‬
‫فعاليتهاي سينمايي و سدمعي و‬
‫بصري)‬
‫رديف‬
‫شرح فرآيند انجام كار‬
‫متصدي انجام‬
‫كار‬
‫‪55‬‬
‫پس از دريافت پاسخ اداره اماكن و استعالم حراست‬
‫اقدام به هيه پيشنويس نامه مجوز مينمايد‪.‬‬
‫كارشناس امور‬
‫آموزشگاهها‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫تايپ‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ارسال به كارشناس‬
‫ماشين نويس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫پاراف مجوز‬
‫كارشناس‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫ارائه به مديركل‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫امضاء‬
‫مديركل‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫امضا و ارسال به دبيرخانه به منظور ثبت مجوز و‬
‫ارايه به متقاض ي (به صورت مراجعه حضوري)‬
‫دبيرخانه‬
‫‪ 5‬دقيقه‬
‫‪56‬‬
‫‪57‬‬
‫‪58‬‬
‫‪59‬‬
‫‪60‬‬
‫‪61‬‬
‫‪62‬‬
‫‪28‬‬
‫زمان تقريبي انجام‬
‫ارسال به دبيرخانه‬
‫كار‬
‫كار‪ +‬انتظار‬
‫مراحل ‪ 56‬الي‬
‫‪ 62‬يك روز‬
‫نمونه ای از نمودار گردش کار‬
‫سایر فرايند های مستندسازی شده‬
‫‪31‬‬
‫نمونه اصالح فرايندها‬
‫فرآيند صدور پروانه نشر‬
‫‪ -1‬تفويض اختيار صدور پروانه به ادارات فرهن و ارشاد اسالمي شهرستان‬
‫خ ووش ا وود ي س د ره ح و ر وودا در ووا ج ووام ك ووار رهب ووهط ووه ره وواي په وود ر وود رك د د ر ا‬
‫ر وواد هووالري هههووتا يها ووه د ر ا كو هووتا د آ جووا ووه حووهد هووتادس د رتخا ووه‬
‫فههمو‬
‫اهوواس فههمگووي) رفووع هگش وايهاس د رس در ه و ر ره ح و جووام‬
‫(دفتوور رجووارعت تشووك يها فمالي ي‬
‫كار ر يي ا د كه حد د ‪ 5‬را د ردا درا جام فهآيمد ر ه خهد ختصاص رييدهد‪.‬‬
‫در صو ووهرا تفو ووه ض ختيو ووارت ت وواري رو ووهر تش ووكي په و وود ت هرسو و ي صو وود ر په ووه رييته و وود در‬
‫ر وواد هووالري هههووتا جوام‬
‫چووارچهب ضووه ط فهميهوواس رهبهطووه تههووط د ر ا فههمو‬
‫و و وود د طه و و ووق‬
‫پو و ووذيهد ن و و ووخهي س د طالاو و وواا رتقاي و و و ي په و و ووه در قالو و ووب فهميهو و وواس تمه و و و‬
‫تهراه وويه د رس ووه س ح ووهد ه ووتادس ه ووتاني د رتخا ووه (مه ووا ظ ووارا درج در آر ووار) ره وواي‬
‫گ ووهدد‪.‬در ص ووهرتي ك ووه در هه ووي د رهك ووف ه ووتا ت د ر ههه ووتا ي ووهبط تش ووكي نش وود ا ود ي وون‬
‫رهر رييته د تههط د ر ك هتا جام پذيهد‬
‫‪36‬‬
‫‪ -2‬حذف استعالمات از ساير دستگاهها‬
‫در ضو ووه ط رقو ووهر ا رهمو ووهدت هو ووتمالم د حه هو ووا ( د را طالاو وواا)ت و وور س‬
‫تظ وواري ق ووه ق ووائيه ( ووه س هرسو و ي ه ووهء پيش وويمه) ل ووف م ههدي وود ه ووات در‬
‫صهرتي كه ين هتمالراات ه‬
‫هوتمالم د حه هوا ( د را طالاواا) و ‪4‬‬
‫رووا تووا يكسوواي ووه طووهي ريي جاروود‪ .‬در يوون خصووهص پيشوويهاد رييگووهدد هووتم يالراا‬
‫د ده و ووتگا يهاس ر و ووذكهر د فهآيم و وود ص و وود ر رج و ووهد ح و ووذف گهدي و وود ت در رقا و و د‬
‫رتقايو ي تمهوود اوودم هووهء پيشوويمه (در قالووب فووهم درخه هووا) خووذ گووهدد‪ .‬ه چمو‬
‫رهحلووه " ه ووه صو‬
‫فههم‬
‫‪37‬‬
‫ووهد " روود رك تههووط د دگسووترس و رييته وود تههووط د ر ا‬
‫ر اد هالري هههتا‬
‫جام پذيهد‪.‬‬
‫‪ -3‬ايجاد و توسعه سيستم اتوماسيون اداري‬
‫ووا ص ووب ر ي وود دس هيس ووتم تهراه وويه د رس رييت ووه ت وواري ره ح و تش ووكي‬
‫په وود ت ره وواي ر وود ركت درخه ه وايهات ف ووهم ه ووا ص وود ر په ووه تهي ووه ره وواي‬
‫ح و ووهد ه و ووتادس‬
‫آراره و ووا و و رتقاض و وويا ( ا و ووه )ت د ر ا ههه و ووتا ت ه و ووتا‬
‫د رتخا ووه ر وود يوواد ووه جووام ره ح و رتموودد رهوواي ره هووالا ده و ي ج وام‬
‫د د‪ .‬ه چم و تمي و‬
‫هههتا‬
‫‪38‬‬
‫ووام نشووه ه و د طه ووق يوون هيسووتم رييته وود تههووط د ر ا‬
‫جام پذيهد‪.‬‬
‫جدول مقايسه فرآيند موجود و پيشنهادي صدور پروانه نشر‬
‫‪39‬‬
‫فرايند موجود‬
‫فرايند پيشنهادي‬
‫تعداد مراحل انجام كار‬
‫‪108‬‬
‫‪10‬‬
‫مدت زمان انجام كار‬
‫‪ 1‬الي ‪ 3‬سال‬
‫‪ 1‬روز‬
‫‪ -4‬بهينهسازي طرح استقرار‬
‫در حاي حاضه در رهرد كليه فهآيمدهاس رهرد هرس يت ارماهوب وهد وه هوتقه ر كاركموا‬
‫ح وودها يك ووي د رش ووكالا طهالنيي وود ر وودا در ووا ج ووام ك ووار ريي ا وود‪ .‬ووه ام ووه ر وواي‬
‫حو وودهاس د رخا و ووه ايگو وواني ا هرو ووا در طبقو ووه ه ك تكار ماهو ووا در طبقو ووه ي يو ووا د يم‬
‫ر ووديهك ) در طبق وواا ديه ووه رس ووتقه ريي ا وومد ك ووه ااو و‬
‫ر ووديه (ر ه وواس د ر ات رم ووا‬
‫ريي ووهد فهآيموود كووار عدووا بموود يرسووافا اوودم ظووارا رسووتقيم رووديه ا ووه ح ووهر ووه‬
‫فماليا كاركما ه كمدس جام جام پذيهد‬
‫در ص و ووهرا ه و ووتقه ر ه و ووديح پهه و ووم هيمهيه و ووادس چي و وودرا )‪ (Layout‬و ووا ه و ووتفاد د‬
‫هيسوتم گيشوه (ه ا مود ا ‌يهوا) هوهاا جوام كوار فوف يش ريييا ود‪ .‬در يون خصوهص پيشوويهاد‬
‫ر واد هوالري هههوتا د ر ا كو هوتا خوش پاسووخگهيي‬
‫رييگوهدد در د ر ا فههمو‬
‫صد ر رجهدها در طبقه ه ك هاخت ا ه صهرا گيشه طه حي هتقه ر يا د‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫در صهرا هتقه ر هوديح پههوم هيمهيهوادس چيودرا )‪ (Layout‬وا هوتفاد د‬
‫‌ه و ووا) ه و ووهاا ج و ووام ك و ووار ف و ووف يش ريييا و وود‪ .‬در ي و وون‬
‫هيس و ووتم گيش و ووه (ه ا م و وود ا ي‬
‫ر اد هوالري هههوتا د ر ا‬
‫خصهص پيشيهاد رييگهدد در د ر ا فههم‬
‫ك و ه ووتا خ ووش پاس ووخگهيي ص وود ر رجهده ووا در طبق ووه ه ك و ه وواخت ا ووه‬
‫صهرا گيشه طه حي هتقه ر يا د‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫نمونه طرح استقرار‬
‫رئيس اداره (يا معاون)‬
‫كارشناس‬
‫كارشناس‬
‫كارشناس‬
‫متصدي دبيرخانه‬
‫‪42‬‬
‫رديف‬
‫‪1‬‬
‫فرايند‬
‫‪2‬‬
‫پيشنهادي‬
‫‪3‬‬
‫صدور پروانه‬
‫نشريه‬
‫شرح فرآين د انجام كار‬
‫مراجعه و درخواس ت پروانه نشر‬
‫ثب ت و تعيي ن كارشناس مربوط‬
‫مشاوره و راهنماي ي و ارائه دستورالعم ل و فرمه اي ذيرب ط‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7- 1‬‬
‫‪7- 2‬‬
‫ت كمي ل و ارائه فرمه ا و مدار ك‬
‫ثب ت و تعيي ن كارشناس مربوط‬
‫بررسي درخواس ت‪ ،‬مدارك و سوابق متقاضي و تطبيق آنها با‬
‫ضواب ط‬
‫در صورت ت ك مي ل مدارك و تطبيق شراي ط متقاضي با ضواب ط‪ ،‬فرم‬
‫پروانه توس ط كارشناس در سي ست م (كامپيوتر) يا به صورت دستي‬
‫(در صورت عدم وجود سي ست م) تنظي م‪ ،‬پرين ت و پاراف ميگردد‬
‫(ت كراري نبودن عنوان نشريه از بان ك اطالعات مربوط بررسي يا‬
‫سوال ميگردد)‬
‫در صورت وجود نق ص مدارك يا عدم شراي ط احراز موارد به صورت‬
‫كتبي در فرم مربوط اعالم‪ ،‬پرين ت و پاراف ميگردد‪.‬‬
‫بررسي پرونده‪ ،‬و مهر پروانه (يا نامه اعالم نق ص مدار ك)‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪43‬‬
‫ثب ت پروانه و ت حوي ل آن به متقاضي‬
‫ارسال نس خه فرم هاي اطالعات متقاضي پروانه نشر براي اداره‬
‫ك ل استان و دفتر مجامع‪ ،‬ت ش ك ل ها و فعالي تهاي فرهنگي از طريق‬
‫سي ست م جه ت درج در سي ست م آمار و اطالعات ذيرب ط‬
‫متص دي انجام كار‬
‫متقاضي‬
‫متص دي دبيرخانه اداره‬
‫شهرستان‬
‫كارشناس ذيرب ط در‬
‫اداره فرهنگ و ارشاد‬
‫اسالمي شهرستان‬
‫متقاضي‬
‫متص دي دبيرخانه اداره‬
‫شهرستان‬
‫كارشنا س‬
‫كارشنا س‬
‫زمان تقريبي‬
‫انجا م كار‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 15‬دقيق ه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 30‬دقيق ه الي ‪1‬‬
‫ساعت‬
‫‪ 15‬الي ‪30‬‬
‫دقيقه‬
‫كارشناس‬
‫رئي س اداره فرهنگ و‬
‫ارشاد اسالمي‬
‫شهرستان‬
‫متص دي دبيرخانه‬
‫متص دي دبيرخانه‬
‫‪ 5‬الي ‪ 30‬دقيق ه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
‫‪ 5‬دقيق ه‬
44
‫‪ ‬فرآيند صدور مجوز تأسيس چاپخانه و حرف واهسته‬
‫پيشددنهادات زيددر ب دراي اصددالح فراينددد صدددور مجددوز تاسدديس چاپخاندده ارائدده‬
‫ميگردد‪.‬‬
‫‪ -1‬تف د ددويض اختي د ددار ص د دددور مج د ددوز ب د دده ادارات فرهن د د و ارش د دداد اس د ددالمي‬
‫شهرستان‬
‫‪ -2‬حذف استعالمات از ساير دستگاهها‬
‫‪ -3‬ايجاد و توسعه سيستم اتوماسيون اداري‬
‫‪ -4‬بهينهسازي طرح استقرار‬
‫‪45‬‬
‫جدول مقايسه فرآيند موجود و پيشنهادي صدور مجوز تاسيس چاپخانه‬
‫تعداد مراحل انجام كار‬
‫مدت زمان انجام كار‬
‫‪46‬‬
‫فرايند موجود‬
‫پيشنهادي‬
‫موافقت اصولي‬
‫‪37‬‬
‫‪10‬‬
‫موافقت قطعي‬
‫‪37‬‬
‫‪10‬‬
‫موافقت اصولي‬
‫‪3‬ماه الي يكسال‬
‫‪ 1‬روز‬
‫موافقت قطعي‬
‫‪ 2‬الي ‪ 4‬ماه‬
‫‪ 1‬روز‬