Transcript 6、旅游业
第五章 旅游业 第一节 旅游业的概念 旅游业的定义 旅游业的构成 旅游业的性质 旅游业的特点 旅游业的定义 两种见解 1.“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他 有关单位中间，通过办理旅游签证、中间联 络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉代 办手续，此外利用本商社的交通工具、住宿 设备提供服务，从而取得报酬的行业。” （将旅游业等同于旅行社行业） 2.“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相 互有关的行业。旅游关系到旅客、旅行方式、 膳宿供应设施和其他各种事物。它构成一个 综合性的概念。” 本书定义： 以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条 件并提供其所需商品和服务的综合性产业。 产业（Industry)： 主要业务或产品大体相同的 企业类别的总称。 旅游业与传统产业标准相去甚远： 第一，旅游业并非由同类企业所构成，这些企业的 业务或产品自然也不尽相同。（旅行社、饭店、旅 游交通企业业务的差异） 第二，旅游业的投入和产出难以清晰地测算和确定。 第三，绝大多数旅游企业实际上都隶属于某一传统 的标准产业。旅游业不能构成一个标准产业。 二、旅游业的构成 旅游业五大部门：住宿接待部门、游览场所 经营部门、交通运输部门、旅行业务组织部 门、目的地旅游组织部门。 住宿接待部门：饭店、宾馆；农场出租住房； 出租公寓/别墅；由个人分时占有的公寓套间； 度假村；会议/展览中心（供住宿）；野营营 地/旅行拖车度假营地；提供住宿设施的船坞。 游览场所经营部门：主题公园；博物馆；国 家公园；野生动物园；花园；自然历史遗产 游览点。 交通运输部门：航空公司；海运公司；铁路 公司；公共汽车/长途汽车公司。 旅行业务组织部门：旅游经营商；旅游批发 商/经纪人；旅游零售代理商；会议安排组织 商；预定服务代理商；奖励旅游安排代理商。 目的地旅游组织部门：国家旅游组织 （NTO）；地区/州旅游组织；地方旅游组织。 一般看法： 旅游业由：旅行社、交通客运部门、以旅馆 为代表的住宿业部门构成旅游业的三大支柱 （mainsupport). 旅游业的性质 旅游业是一项？性产业。 旅游业的性质 旅游业的主要构成是各类旅游企业。企 业是以赢利为目的并需要进行独立核算 的经济性组织。 旅游业作为一项产业，其根本目的在于 通过对旅游的推动、促进和提供便利服 务来从中获取收入。 旅游业的性质 旅游业是一项经济性产业。 旅游业的基本特点 1.综合性产业 旅游者需求的多样性，多种不同类型的企业 为旅游者提供商品和服务。涉及到旅游者的 食、住、行、游、购、娱等综合性活动。 涉及到国民经济若干部门和行业 2.劳动密集型的服务性产业 旅游业属于第三产业。旅游业的产品主要 是为旅游者提供的满足其需要的服务。 3.涉外政策较强的产业 4.脆弱性产业 旅游业 发展要受到各种自然的、政治的、经 济的、社会的、相关行业和部门的，等多种 因素的影响 由于旅游消费是属于一种高层次消费，因此， 其需求弹性大 5、依赖性产业 要以旅游资源为依托 有赖于国民经济的发展 有赖于有关部门和行业的合作 （6）带动性 第二节 旅行社 ------旅游业的先锋 一、何谓旅行社 1.定义：有赢利目的，从事旅游业务的企业。 （旅行社管理条例） 2.旅游业务：为旅游者代办出境、入境和签 证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排 食宿等有偿服务的经营活动 二、旅行社的分类 （一）国外的旅行社分类 （１）按照旅行社可经营活动的范围分类 Ａ类旅行社：可经营一切旅游业务（组织出境旅游、 入境旅游、国内旅游等）的旅行社 Ｂ类旅行社：只能组织国内旅游的旅行社 Ｃ类旅行社：只能代售飞机票、火车票、汽车票的 旅行社 （2）按业务操作分类 组团社 接待社 （3）按照旅行社所从事的经营活动的性质分类 旅游批发商（不与零售商见面，我国目前不存 在此类旅行社） 旅游经营商 旅游零售商 1.旅游批发经营商：主要经营批发业务的旅 行社或旅游公司。分为两个亚类：旅游批发 商（tour wholesaler)、旅游经营商(tour operator)。 2.旅游零售商：主要经营零售业务的旅行社。 主要以旅行代理商（Travel Agent)为典型代 表. 旅行代理商的主要业务 （1）为潜在旅游者提供旅游点、客运班次、旅 游公司产品及旅游目的地情况的咨询服务； （2）带客预订（交通、食宿及游览和娱乐票）； （3）售发旅行票据和证件； （4）陈列并散发有关旅游企业的旅游宣传品； （5）向有关旅游企业反映顾客意见。 旅游批发经销商 旅游批发商 旅游经销商 旅游 产品 旅游 产品 旅游零售商 旅游产品 旅游 产品 旅游者 旅 游 产 品 （二）我国的旅行社分类 国际旅行社： 经营范围包括—出境旅游业务、 入境旅游业务和国内旅游业务。 国内旅行社： 经营范围仅限于国内旅游业务。 我国的分类方法 1996年前分为三类社一类社招徕、接待海外旅游 者；二类社接待海外旅游者；三类社只能经营国内 旅游业务； 1996年后分为国际社和国内社 国际旅行社：可经营入境旅游、出境旅游和国内旅 游业务的旅行社，注册资金不少于150万元人民币。 每设立一个分社增加注册资金75万 国内旅行社：只能经营国内旅游业务的旅行社，注 册资金不少于30万元人民币。每设立一个分社增加 注册资金15万 三、旅行社的职能与业务 （一）职能 １、生产旅游产品 “旅游产品”：旅游者以货币形式向旅游经营者购买 的，一次旅游活动所消费的全部产品和服务。 包括： 单项旅游产品：旅游产品中的单项产品或服务 整体旅游产品：满足旅游者旅游活动中全部需要的产品或服 务 “生产旅游产品”：计划、设计、组合出包括旅游计 划、日程安排、目的地、食、住、行、游、娱的具体 地点及服务等级、旅游活动内容等在内的最终旅游产 品。 ２、销售旅游产品 ３、在旅游者与各旅游供给企业之间，各旅游供给 企业相互之间进行协调，使旅游活动按照计划进 行 旅游饭店 ４、经济利益分配职能 旅游交通 旅游 者 一次性付费 旅行社 分配 旅游景点 其他旅行社 ５、提供信息职能 爱好、要求、意见 爱好、要求、意见 旅游者 旅行社 旅游信息 旅游信息 旅游供给者 (二)旅行社开展的业务 （１）承接同旅游有关的工作委托代办业务 （２）设计和生产旅游产品 （３）接待旅游者 充当向导，解决旅游中的各种困难 充当导游，介绍旅游景区、景点的历史、文 化、风土人情 （４）其他业务 旅游调研 旅游宣传 公共关系 (二)旅行社开展业务的主要方式 １．包价旅游 ２．散客旅游 包价旅游（组织接待团体旅游） 旅行社经过事先的计划、组织和编排旅游活 动项目，向旅游者推出的包揽一切有关服务 工作的旅游形式。 团体：参加旅游的旅游者至少15人的旅游 团。一般选择包价形式的旅游产品。 团体包价旅游包括: 旅游日程 目的地 行、宿、食、游的 具体地点和服务等级 旅游活动的 具体内容 包价旅游分为两种： 全包价旅游(综合包价旅游) 小包价旅游（一般包括：交通、 在目的地的住宿、在目的地的早餐） 下列内容不在包价范围内： 旅游证件的登记费和手续费 意外事故保险费； 机场税； 行李保险费； 行李超重费； 计划外的旅游项目和私人花费。 散客旅游 散客旅游：旅游者只向旅行社购买单项旅游 产品或旅游线路中部分项目的旅游形式。 散客：个人、家庭或15人以下的自由结伴旅 游者。 我国目前旅行社组织的散客旅游类型 “委托代办业务”：根据旅游者的要求，旅 行社为其提供翻译、导游、代订房间、代租 汽车、代办旅游签证、代购各种票据、在飞 机场、车站、码头的接送等服务项目。 “选择旅游”：旅行社将到某地的众多散客 临时组团去某一目的地，再根据每个人要求 的不同服务项目分别计价和收费，到目的地 后该团自行解散。 四、旅游社的作用 第一，旅游活动的组织者 从旅游需求者的角 度来看，旅行社是旅游活动的组织者，是旅 游者达成旅游目的的中介。（组织协调作用） 第二，旅游产品的销售渠道 从旅游目的地供 给角度来看，旅行社是旅游产品的销售渠道。 （桥梁渠道作用） 第三，旅游业的先锋 中国旅行社业现状与发展趋势 旅行社产生 世界上第一家旅行社 1845年 ，英国的托马斯•库克成立了托马斯• 库克旅行社。 托马斯•库克是世界上第一位专职的旅行代理商。 我国旅行社的产生 1923年陈光浦在上海商业银行设立旅行部，1927年独立并 更名中国旅行社——现为香港中国旅行社股份有限公司。 1949年成立厦门华侨服务社（厦门中国旅行社）； 1954年在北京成立中国国际旅行社；（由外事办领导接待外 国自费旅游者） 1957年由各地的华侨服务社组建华侨旅行社（中国旅行社） 1979年在北京成立中国青年旅行社。 改革开放以来，这个行业才真正发展起来。 近20多年的发展历程，大体可分为三个阶段。 第一阶段：初成阶段（1978—1989） 1978—1984年，旅行社开始从事经营活动，国旅、 中旅、青旅形成垄断局面。 1984年外联权下放促进了旅行社业发展；到88年底 彻底打破垄断，旅行社开始作为相对独立的行业形 成一定规模。 1985年《旅行社管理暂行条例》颁布将旅行社确立 为现代企业，将旅行社分为三类。 旅行社的业务范围由单一的国际入境旅游业务发展 成为国际入境旅游和国内旅游业务并举。 第二阶段：增长阶段（1991—1994） 1、允许公民出国探亲和旅游，形成了出境旅游 市场，提高了我国旅行社在国际合作中的地 位和影响； 2、国内旅游的蓬勃态势为旅行社进一步发展提 供了更为广阔的天地。 3、建立现代企业制度，旅行社的市场化进程从 此成为行业发展的主要内容。 第三阶段：调整阶段（1995年至今） 1995年1月1日颁布质量保证金制度，以保证旅游者 权益和引导集约化发展，使许多小社退出（有1994年的 4382家降低为1995年的3826家）； 1996年10月《旅行社管理条例》对我国旅行社进行 重大调整，提高了素质、质量和信誉。 （1）对旅行社的分类进行调整：国际旅行社和国内旅行社两种类型。 （2）大浮动提高旅行社注册资金额。 99年《中外合资旅行社试点暂行条例》推动了市场 开放的进程；中央政府决定所有政府机构与所办实 体脱钩促进了企业化进程。 各类旅行社须向旅游行政管理部门缴纳保 证金，数额如下： （1） 经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社（含经国 家旅游局许可设立的中外合资旅行社）60万元（人民币，下 同）； （2） 经营国际旅游接待业务的旅行社30万元； （3） 经营国内旅游业务的旅行社10万元； （4） 特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社另缴 100万元。 课堂讨论 我国旅行社经营管理现状与问题 分析。 中国旅行社行业现存问题 A、总量不足，结构不合理。 B、产品价格下降，质量不稳定。 C、产品开发不细，市场开拓不足。 D、企业实力不足，缺乏国际竞争能力。 E、法制不健全，行业秩序较乱。 F、改革滞后，不适应发展的需要。 各地旅行社市场混乱 过度的内部承包制和门市代理的超常规发展； 恶性的价格竞争； 铁路和民航等资源垄断型产业进入旅行社后 的不 正当竞争； 地方保护主义严重 产权不明晰 经营机制落后 法律法规不健全 从业人员素质低 集团化程度低