Transcript نهج متكامل للإدارة السليمة للمواد الكيمائية وتنفيذ النهج

‫نهج متكامل لإلدارة السليمة للمواد‬
‫الكيمائية‬
‫في المملكة العربية السعودية‬
‫اسهامات تنفيذ النهج االستراتيجي‬
‫• تعزيز التنسيق بين الجهات المعنية بالمواد الكيميائية ‪،‬‬
‫وبالتالي ضمان تكامل إسهامات مختلف الجهات الفاعلة‬
‫المعنية مما يسهم بتفادي تضارب السياسات و َتكون الثغرات‬
‫وازدواجية العمل ‪.‬‬
‫• األخذ في االعتبار المخاطر المحتملة على الصحة والبيئة في‬
‫مختلف مراحل دورة حياة المواد‪ ،‬ووضع التدابيرالمناسبة من‬
‫أجل إدارة تلك المخاطر والحد منها‪.‬‬
‫• مواجهة التحدي وإنشاء إطار متماسك ومتكامل إلدارة المواد‬
‫الكيمائية يتفق وسياسات التنمية الوطنية ويلبي االحتياجات‬
‫المحلية بفعالية‪.‬‬
‫• تيسير الجهود المبذولة على الصعيد الوطني في ما يخص‬
‫االتفاقات الدولية بما يؤدي إلى التنسيق بين نقاط االتصال‬
‫الوطنية المعنية باالتفاقات الدولية واألنشطة المرتبطة بها إلى‬
‫تيسيرعملية تحديد المتطلبات الوطنية بناء على تلك‬
‫االتفاقات‪ ،‬والتي تشمل‪ :‬تبادل المعلومات ونشرها‪ ،‬وتقييم‬
‫المخاطر‪ ،‬واتخاذ القرارات بشأن إدارة المخاطر‪ ،‬وبرامج‬
‫التعليم والتدريب‪ ،‬وتحليل المواد الكيمائية ومراقبتها‪ ،‬ومراقبة‬
‫الواردات والصادرات‪.‬‬
‫• تبسيط اإلجراءات اإلدارية واإلسهام في سالمة صحة‬
‫المجتمع‪.‬‬
‫الخطوات التي نفذتها المملكة لتحقيق اهداف النهج‬
‫االستراتيجي‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫أعدت نظام إلستيراد المواد الكيميائية وإداراتها ‪.‬‬
‫صادقت المملكة على االتفاقيات الدولية المعنية بإدارة المواد‬
‫الكيميائية والملوثات العضوية والنفايات الخطرة‪.‬‬
‫أنشات لجنة وطنية للسالمة الكيميائية ولجنة أخرى معنية‬
‫بالنفايات الخطرة مكونة منعدد من الجهات الحكومية المعنية‬
‫ومن القطاع الخاص‪.‬‬
‫وضعت اللبنة األساسية للبرنامج الوطني للسالمة الكيميائية‪.‬‬
‫البرنامج الوطني للسالمة الكيميائية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫أهداف البرنامج‪:‬‬
‫يهدف برنامج الوطني للسالمة الكيميائية إلى اإلدارة اآلمنة للمواد‬
‫الكيميائية من أجل حماية صحة اإلنسان والبيئة مع ضمان‬
‫استدامة التنمية في األنشطة المختلفة‪ ،‬وتيسير التعامل مع المواد‬
‫الكيميائية‪.‬‬
‫تقع أنشطة البرنامج الوطني للسالمة الكيميائية ضمن إطار‬
‫تطبيق األنظمة والتعليمات واإلرشادات الوطنية واالتفاقيات‬
‫الدولية إلدارة المواد الكيميائية والنفايات الخطرة‪.‬‬
‫تنفيذ أنشطة وتوجيهات النهج اإلستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد‬
‫الكيميائية‪.‬‬
‫األسباب التي تدعو إلى إجراء البرنامج‬
‫• من الطبيعي أن تبدأ المملكة في إعداد سجل وطني للمواد‬
‫الكيميائية يتم من خالله حصر عدد وأنواع ومسميات المواد‬
‫الكيميائية ويحدد خواصها الفيزيائية والكيميائية وحدود‬
‫استعماالتها وطرق تناولها ونقلها وتخزينها والتخلص من‬
‫نفاياتها‪ ،‬والى حصر ما يرد منها إلى المملكة‪.‬‬
‫األهداف الرئيسية والمرحلية التي يجب أن يحققها‬
‫البرنامج‬
‫• وضع استراتيجية إلدارة المواد الكيميائية في المملكة‬
‫بالمشاركة مع الجهات ذات العالقة‪ ،‬وتقييم فعالية إدارة المواد‬
‫الكيميائية‪.‬‬
‫• إجراء مسح شامل للمواد الكيميائية المستخدمة في جميع‬
‫األنشطة في المملكة من خالل القيام بالزيارات الميدانية‬
‫لمواقع المرافق والجهات الحكومية واألهلية المصرحة‬
‫إلستيراد ولتصنيع واستعمال المواد الكيميائية‪.‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تحديد طرق مناولة ونقل وتخزين المواد الكيميائية‪ ،‬واألنظمة‬
‫المقترنة بتلك الطرق‪.‬‬
‫تقييم فعالية تلك األنظمة‪ ،‬واستكمال النواقص منها‪.‬‬
‫إعداد األدلة اإلرشادية للمواد الكيميائية الخطرة والتعامل السليم‬
‫معها‪.‬‬
‫إعداد قواعد البيانات المعلوماتية الخاصة بالمواد الكيميائية عامة‬
‫ورصد الموجود منها في المملكة وتحديد المقيد والمحظور منها‪.‬‬
‫تحديد المناطق الجغرافية في المملكة والتي تحتضن األنشطة‬
‫المختلفة التي تعتمد على المواد الكيميائية ووضعها في نظام‬
‫المعلومات الجغرافية‪.‬‬
‫تطوير نظام تصنيف الخطر وتحديد خطر التعرض من خالل‬
‫الممارسات الحالية والمستقبلية المتوقعة للمواد الكيميائية‪.‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تحديد اآلليات التي يتم من خاللها التعاون مع الجهات التي‬
‫تتعامل مع المواد الكيميائية وتيسير سبل الحصول عليها وتبادلها‬
‫من خالل نظام كمبيوتري مركزي يكون مقره الرئيسي الرئاسة‬
‫العامة لألرصاد وحماية البيئة‪.‬‬
‫تنفيذ إتفاقية روتردام بشأن اإلتجار بالمواد الكيميائية‪.‬‬
‫تأسيس نظام لإلنذار المبكر لإلستشعار عن حوادث التسرب من‬
‫المنشآت الصناعية وربطه مع إدراة المدينة الصناعية والدفاع‬
‫المدني‪.‬‬
‫وضع خطة طواريء لمواجهة الكوارث الصناعية والحوادث‬
‫الكيميائية‪.‬‬
‫تحديد البرامج التدريبية الالزمة لزيادة المهارت المعرفية للتعامل‬
‫مع المواد الكيميائية‪.‬‬
‫تفعيل وزيادة الوعي البيئي لدى الجمهور من اخطار المواد‬
‫الكيميائية‪.‬‬
‫• القيام بتسجيل المواد الكيميائية وإجراءات تخزينها ونقلها وتحديد‬
‫الممارسات المتبعة حاليا في مجال تحقيق السالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫• القيام بمراجعة األدلة اإلرشادية المتاحة على مستوى‬
‫القطاعاتتحديد اإلحياجات المالية وتقدير الميزانيات والكوادر‬
‫الفنية والبشرية إلدارة المواد الكيميائية وأولويات الرئاسة للخطط‬
‫المستقبلية‪.‬‬
‫• ذات الصلة وذلك بهدف تقييم أداء السالمة الكيميائية حسب‬
‫القطاع من حيث اكتمال مقوماتها وادائها لوضع وتقييم‬
‫االحتياجات ‪.‬‬
‫• االستعانة بالخبرات العلمية واألكاديمية في النواحي االستشارية‪.‬‬
‫• عمل منشورات توعوية وتثقيفية في كيفية التعامل االمن مع المواد‬
‫الكيميائية وتوزيعها خالل الزيارات الميدانية ‪.‬‬
‫• جمع وتوثيق المعلومات التفصيلية عن المواد الكيميائية‬
‫وخصائصها وأضرارها وكيفية تجنب هذه األضرار ‪.‬‬
‫• التنسيق والمشاركة مع الجهات المعنية إلعداد اللوائح‬
‫المنظمة للتعامل مع المواد الكيميائية داخل المملكة‪.‬‬
‫• إعداد اإلرشادات الخاصة للعاملين داخل المرافق‬
‫الصناعية للحماية من المخاطر الكيميائية ‪.‬‬
‫• إعداد التنظيمات والضوابط الالزمة للسالمة والحماية‬
‫من المخاطر والمستودعات‬
‫• المشاركة بفاعلية في المؤتمرات واالجتماعات والندوات‬
‫ذات العالقة في المواد الكيميائية والنفايات الخطرة ‪،‬‬
‫وتأهيل الكوادر الوطنية للمشاركة في تلك اإلجتماعات‬
‫‪.‬‬
‫القطاعات المستفيدة من البرنامج‬
‫• القطاعات ذات العالقة بالمواد الكيميائية والنفايات الخطرة‬
‫مثل وزارات (الداخلية ‪ -‬التجارة والصناعة‪ -‬الكهرباء والمياه‬
‫ الزراعة ‪ -‬الصحة ‪ -‬البترول والثروة المعدنية‪ -‬النقل‪-‬‬‫التعليم العالي‪ -‬التربية والتعليم) الهيئة الملكية للجبيل وينبع –‬
‫ارامكو – مصلحة الجمارك ‪ -‬الهيئة العامة للغذاء والدواء ‪-‬‬
‫القطاع الخاص‪.‬‬
‫أوجه اإلستفادة من البرنامج‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫العمل على تأسيس نظام متكامل وشامل لمتابعة المواد الكيميائية من‬
‫خالل نظام الكتروني تستفيد منه الجهات يبدأ بتحديد منتجي أو‬
‫مستوردي أو موزعي أو المتعاملين مع المواد الكيميائية‪.‬‬
‫وضع آلية لمراقبة عمليات إنتاج مروراً بعمليات النقل والتخزين وانتهاءً‬
‫بعمليات المعالجة والتخلص من المواد الكيميائية من خالل عمليات‬
‫المسح لجميع أنواع وكميات المواد الكيميائية في المملكة‪.‬‬
‫إعداد المواصفات الخاصة بالنقل ومستودعات التخزين للمواد الكيميائية‪.‬‬
‫تطوير طرق المعالجة والتخلص‪ ،‬وتحديد أفضل التقنيات المتاحة لها‬
‫وسيستفيد منها القطاع الخاص باإلضافة إلى الرئاسة العامة لألرصاد‬
‫وحماية البيئة‪.‬‬
‫• تقييد وحظر المواد الكيميائية في المملكة وإعداد التقارير‬
‫الوطنية تنفيذاً لإلتفاقيات والمعاهدات التي صادقت عليها‬
‫المملكة وأصبحت حيز التنفيذ‪.‬‬
‫• تقييم المخاطر للمواد الكيميائية في المملكة وسيستفيد منها‬
‫العديد من القطاعات الحكومية‪.‬‬
‫• وضع آلية للمعالجة والتخلص من المواد الكيميائية منتهية‬
‫الصالحية والمواد المتخلفة في ساحات الجمارك والموانيء‬
‫والمنشآت التعليمية والصحية والتعدينية والبترولية وغيرها‬
‫والنفايات المنتجة من جميع انواع العمليات ‪.‬‬
‫• اعداد التقرير الوطني المتعلق بإتفاقية بازل بشأن التحكم في‬
‫نقل النفايات الخطرة والتخلص منها غبر الخدود واتفاقية‬
‫ميناماتا للزئبق‪.‬‬
‫• تحديد البدائل للمواد الكيميائية المحظورة‪.‬‬
‫• وضع خطة وطنية طوارئ لمواجهة الكوارث الصناعية‬
‫والحوادث الكيميائية بالمشاركة مع الجهات الحكومية المعنية‪.‬‬
‫خطة تنفيذ العمل‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫يتكون هذا البرنامج من خمسة مراحل رئيسية‪ ،‬تشمل ما يلى‪:‬‬
‫المرحلة األولى‪ :‬تقييم الوضع الحالي والمستقبلي للمواد الكيميائية‬
‫من خالل عمليات المسح الشامل لمصادر تواجدها‬
‫المرحلة الثانية‪ :‬جمع المعلومات وتحليلها وتبويبها ووضع قاعدة‬
‫المعلومات الوطنية وإعداد خطة الطواريء‪.‬‬
‫المرحلة الثالثة‪ :‬مراجعة وتطوير األنظمة واإلرشادات الحالية‬
‫وإقتراح معايير وأنظمة للمواد الكيميائية ‪.‬‬
‫المرحلة الرابعة‪ :‬وضع آلية تنفيذية لتطبيق معايير وأنظمة‬
‫وإرشادات المواد الكيميائية على جميع القطاعات وإقتراح السبل‬
‫التي تحقق اإللتزام بها ‪.‬‬
‫• المرحلة الخامسة‪ :‬وضع استراتيجية إلستكمال تنفيذ برنامج‬
‫السالمة الكيميائية في المملكة موضح بها دور الجهات ذات‬
‫العالقة‪ ،‬وتقييم فعالية إدارة المواد الكيميائية وتحليل‬
‫مخاطرها‪ ،‬وواجبات المملكة‬
‫إحتياجات التدريب وبناء القدرات‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫برامج تدريب للمديرين والمسئولين والمتعاملين بالمواد الكيميائية ‪.‬‬
‫المعلومات األساسية للسالمة الكيميائية والتي تشمل المواضيع اآلتية ‪:‬‬
‫أسس و أقتصاديات السالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫مخاطر الكيماويات على الصحة ‪.‬‬
‫الحرائق و اإلنفجارات الكيميائية ‪.‬‬
‫الكيماويات والبيئة ‪.‬‬
‫السيطرة على المخاطر الكيميائية ‪.‬‬
‫اكتشاف و تقييم المخاطر الكيميائية‪.‬‬
‫اإلسعافات األولية من الكيماويات ‪.‬‬
‫مكافحة الحرائق الكيميائية ‪.‬‬
‫الفحوص الطبية و الوقاية الكيميائية ‪.‬‬
‫مالبس الوقاية الشخصية من الكيماويات ‪.‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫السالمة الكيميائية و األنظمة المتعلقة بها والتي تشمل‬
‫المواضيع اآلتية ‪:‬‬
‫البرنامج الوطني للسالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫أسس السالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫اقتصاديات السالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫اإلتفاقيات الدولية والسالمة الكيميائية ‪.‬‬
‫نظام معلومات السالمة الكيميائية ( ‪. ) MSDS‬‬
‫التصنيف الدولى للمواد الكيميائية ‪.‬‬
‫الكوارث الكيميائية و خطط الطوارىء‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫السالمة و الصحة في تداول الكيماويات‬
‫المواضيع اآلتية ‪:‬‬
‫تقديم البرنامج و أهميته‬
‫التشريع الدولي للكيماويات‬
‫عوامل التعرض للخطورة الكيميائية‬
‫التاثيرات السامة للكيماويات ‪.‬‬
‫مخاطر الحرائق و اإلنفجارات الكيميائية‬
‫أسترتيجية السيطرة الكيميائية ‪.‬‬
‫والتي تشمل‬
‫• نقل وتخزين الكيماويات والتي تشمل المواضيع اآلتية ‪:‬‬
‫• تحديد مخاطر الكيماويات على الصحة‬
‫• التقليل من مخاطر الكيماويات أثناء عمليات النقل والتحزين‬
‫• تصنيف الكيماويات و التعرف عليها‬
‫• بطاقات السالمة الكيميائية ‪ICSC‬‬
‫• اشتراطات ومواصفات نقل و تخزين البضائع الخطرة‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫السالمة الكيميائية للمفتش البيئي والتي تشمل المواضيع‬
‫اآلتية ‪:‬‬
‫أسس التفتيش السالمة الكيميائية‬
‫التصنيف الدولى للكيماويات‬
‫المجموعات الكيميائية الخطرة و تأثيراتها‬
‫بيانات السالمة الكيميائية و بطاقات التعريف‬
‫مستويات التعرض المهنى اآلمن للكيماويات‬
‫التأثيرات الصحية الخطرة للكيماويات‬
‫التأثيرات البيئية للكيماويات ‪.‬‬
‫• شكراً إلستماعكم‬