دانلود فایل داوری بین المللی
Download
Report
Transcript دانلود فایل داوری بین المللی
• موضوع
• وظایف و مسئولیت سازمان داوری
منابع
• با استفاده از مقاله منتشره در مرکز داوری بازرگانی و
صنایع و معادن ایران بنام
•
• اهمیت داوری سازمانی در دعاوی تجاری بین المللی
• توسط دکتر سید جمال سیفی
• و سایر منابع
داوری سازمانی
• داوری سازمانی پدیده ای ضروری برای مدیریت
داوری است که اگر از آئین مناسب و مدیریتی سالم
برخوردار باشد میتواند نقش موثری در حل وفصل
اختالفات تجاری ایفا نماید
• داوری سازمانی در چهارچوب خصوصی و با
ماهیتی قراردادی که در آن سازمان داوری -داور-
طرفین در مقابل هم حقوق و تعهداتی دارند فعالیت
مینمایند
ویژگی های داوری سازمانی
•
•
•
•
•
•
•
کمک کارشناسانه به سازماندهی داوری و جریان منظم آن
انتخاب داور در فرجه مناسب
احراز شرایط فردی داور
اعمال مقررات تکمیلی در موارد سکوت قانون داوری
رسیدگی به جرح داور
اجتناب از مراجعه طرفین به دادگاه
تثبیت هزینه های داوری
چرا داوری بجای محکمه؟
•
•
•
•
-1اختالفات هم دارای جنبه های تخصصی هستند
-2و هم به اقتضای طبعشان نیاز به سرعت در رسیدگی دارند -
-3وباالخره ،حفظ اسرار حرفه ای هم در آنها واجد اهمیت است
-4و دادرسی تشریفات و عوامل دولتی دارد که با طبع این دعاوی
سازگاری ندارد به همین جهت طرفین قرارداد ترجیح می دهند که
اختالف خود را توسط داور و طبق مقررات مورد توافق حل و فصل
کنند و اعتقاد بر اینست که در داوری عدالت به نحوی که مطلوب
طرفین است و بر اساس قوانینی که طرفین آن را برای روابط خود
مناسب تر می دانند به اجرا در می آید .به همین جهت در قراردادهای
تجاری بین المللی قبل از اینکه اختالفی پدید آید ،طرفین در ضمن
قرارداد شرط می کنند که اختالفات ناشی از قرارداد به داوری ارجاع
خواهد شد و قانون حاکم و محل داوری و زبان مشترک را هم از
پیش تعیین می کنند تا جایی که امروزه شرط داوری در قراردادهای
بین المللی یکی از شرایط حتمی است.
روشهای حل اختالف
•
•
•
•
•
سه روش مسالمت آمیز برای حل اختالف در روابط حقوقی
اشخاص معمول است:
اول؛ روش قضایی
دوم؛ روش داوری به معنای اخص
سوم؛ روش های جایگزین ADR
البته روشهای دیگری بنام میانجیگری وپیشگیری که
ترکیبی از سازش و داوری و زیر مجموعه ADRمیباشد هم
وجود دارد
روشهای دیگر (زیر مجموعه )ADR
:Technical Expertiseدر این روش طرفین نظر کارشناسی را حوزه تخصصی
خود جویا می شوند که البته الزام آور نیست.
:Med/Arbتلفیقی از داوری و میانجی گری است که در آن اغلب میانجی در
صورت عدم موفقیت ،نقش داور را به عهده خواهد گرفت.
:Mini trialدر این روش ،فردی که اغلب یک قاضی بازنشسته است ،پرونده و
موضوع اختالف مطالعه و بررسی کرده و نسبت به آن نظر خود را اعالم می کند
که می تواند به طرفین این عالمت را بدهد که در صورت رجوع به دادگاه با چه
تصمیمی روبرو خواهند شد.
:)Dispute Review Board(Advisorsگروهی از افراد به عنوان مشاور
طرفین را در حین انجام قرارداد یاری خواهد رساند تا از وقوع اختالف جلوگیری
شود.
:Partneringبه مدیران و کارکنان طرفین آموزش داده خواهد شد که یکدیگر را
نه به چشم رقیب بلکه همکار ببینند و لذا ازوقوع اختالفات بعدی جلوگیری می
شود.
تعریف داوری بین المللی
• در قانون داوری تجاری بین المللی ایران در بند الف ماده یک ،داوری چنین تعریف
شده است:
• «داوری عبارت است از رفع اختالف بین متداعیین در خارج از دادگاه به وسیله
شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوق مرضی الطرفین و یا انتصابی »
• این تعریف ،در عین حال که در قانون داوری تجاری بین المللی آمده ،تعریفی کامل
است و داوریهای داخلی را هم شامل می شود زیرا هرچند در داوریهای داخلی
بسیاری از دعاوی توسط دادگاه به داور ارجاع می شود و داوری تحت نظارت دادگاه
انجام می گیرد ولی به هرحال دادرسی و حل اختالف در خارج از دادگاه صورت
می گیرد .ما هر تعریفی که برای داوری قبول داشته باشیم ،آنچه به عنوان قاعده ،
در داوری اهمیت دارد و از ارکان آن محسوب می شود و وجه مشترک تمام تعاریف
است؛ انصراف طرفین از مراجعه به دادگاه دولتی و ارجاع اختالف به قضاوت شخص
خصوصی با تراضی است و اختالفاتی که در تعاریف مشاهده می شود ،ناشی از
شرایط دعاوی ،شرایط طرفین و شرایط داور و حدود اختیارات اوست .بنا بر این در
تعریف داوری می توانیم بگوییم « :داوری روشی است که به موجب آن اختالف
مدنی بین اشخاص با تراضی آنان ،توسط شخص یا اشخاص خصوصی مورد رسیدگی
و قضاوت قرار می گیرد».
اهمیت داوری سازمانی در مقابل داوری
اختصاصی
-1ماهیت حقوقی داوری بین المللی
-2ویژگیها و مزیتهای سازمان داوری
-3موقعیت برخی از سازمانهای عمده داوری
تجاری بین المللی
-4زمینه ها و موقعیت داوری سازمانی در ایران
-1ماهیت حقوقی داوری بین المللی الف -ماهیت قراردادی داوری
ب– ماهیت بین المللی قراردادی داوری سازمانی
-2ویژگیها و مزیتهای داوری سازمان -1/2سازماندهی داوری -2/2رسیدگی به
درخواست جرح و داوری -2/3اجتناب از مراجعه به دادگاه
-2/4نظارت بر رعایت مواعد تامین سرعت جریان داوری -5تثبیت حق الزحمه
و...
-3موقعیت برخی سازمانهای عمده داوری بین المللی 3/1دیوان داوری اتاق
بازرگانی بین المللی – 3/2 iccدیوان داوری بین المللی لندن iciiوسایر مثل
انیستیتو داوری استکهلم –مرکز داوری وین – مرکز داوری چین -مرکز داوری
کواالالنپور-انجمن داوری آمریکا
-4زمینه ها و موقعیت داوری سازمانی در ایران
-1قانون داوری تجاری بین المللی ایران -2قانون اساسنامه مرکز داوری اتاق
ایران
ماهیت حقوقی داوری سازمانی
• ماهیت قراردادی داوری بطور کلی
ماهیت قرادادی داوری سازمانی
ماهیت قراردادی داوری بطور کلی
امروزه غالبا پذیرفته شده است كه داوري ماهیتي قراردادي
دارد .یعني ،این شیوه قضاوت خصوصي بموجب توافقي
صورت میگیرد كه در آن طرفهاي اختالف از یك سو و داور
از سوي دیگر مي پذیرند كه اختالفي كه موضوع موافقتنامه
داوري (اعم از شرط داوري یا موافقتنامه مستقل داوري)
است ،به داوري حل و فصل شود .شاید بشود در مقابل
موافقتنامه داوري كه توافقي بین اطراف اختالف است،
توافق بین داور و طرفهاي اختالف را ”قرارداد داور“ نامید.
موافقت نامه داوری
موافقتنامه مستقل یا شرط داوري ،عبارت است از توافق
طرفین به ارجاع اختالف موجود و یا اختالفي كه ممكن است
از رابطه حقوقي معیني در آتیه ایجاد شود ،به داوري .این
توافق ،تنها قراردادي بین متعاقدین است كه حداقل در زمان
انعقاد آن داور یكي از اطراف آن نیست.
موافقتنامه داوري به تنهائي براي انجام داوري كافي نیست.
براي انجام داوري ،داور منتخب باید آنرا قبول نماید .هنگامي
كه انتخاب داور به اطالع او رسیده و وي آنرا قبول مي نماید
”قرارداد داور“ منعقد مي گرد.
ارائه خدمات داوری
•
• داور یا داوران
•
توافق داوری
طرفین اختالف
ماهیت قراردادی داوری سازمانی
در داوري سازماني اطراف دعوي ابتدا به
سازمان داوري مراجعه مي كنند و از آن مي
خواهند طبق مقررات داوري سازمان ذیربط به
داوري بپردازد ،یعني ضمن كمك به انتخاب داور
و ارجاع دعوي به وي بر جریان كار نظارت
نموده و داوري را مدیریت نماید.
اموری که سازمان داوری به آن رسیدگی میکند
•
•
•
•
•
•
مدیریت داوري توسط سازمان داوري از جمله متضمن
تسهیل روند تعیین داور و كسب قبولي وي و نظارت بر
حسن جریان داوري است و به موارد ذیل تسری می یابد
تعیین محل داوری
تدوین و پرداخت حق الزحمه
تعیین تعداد داوران
عزل داور
بعضا نظارت شکلی
وضعیت قرارداد با سازمان داوری
•
• داور یا داوران
سازمان داوری
طرفین دعوا
سئوال ؟
سوال این است كه چه نیازي به مراجعه به
سازمان داوري است در حالیكه مي توان با
مراجعه مستقیم به داور و كسب قبولي وي
بدون حضور و دخالت این عامل واسط یعني
سازمان داوري به داوري پرداخت؟
جواب
با توجه به پیچیدگي و تخصصي بودن امر داوري،
سازمان داوري با ایفاي -1نقشي كارشناسي و -2با ارجاع
امر به داور -3،نظارت بر فعالیت او -4،نظارت برهزینه ها
-5و رعایت مواعد -6و صدور راي و -7پاسخگویي به
بسیاري از مسائل پیش بیني نشده را تسهیل مي كند.
- 8تقسیم كار بین مسائل اداري و حقوقي به نوعي مسئولیت
امور اداري و بعضي امور شبه حقوقي را برعهده گرفته و
جریان كار را تسهیل مي كند ،و در واقع عهده دار آن قسمت
از فعالیتهایي مي شود كه در داوري اختصاصي حسب مورد
بر عهده طرفین ،دادگاه ویا داور است.
داوری شخص حقوقی
سازمان داوري خود در ماهیت دعوي داوري نمي كند و
معموال داوري توسط شخصي حقیقي صورت میگیرد و به جز
بعضي استثناعات خود به داوري نمي نشیند.این حقیقت در بند
2ماده 1قواعد داوری I c c 1988تصریح شده است
ماده 1451قانون آئین دادرسي مدني فرانسه هم انجام داوري
توسط شخص حقوقي را نمي پذیرد و ارجاع به داوري شخص
حقوقي را بمنزله اختیار شخص حقوقي به سازماندهي داوري
مي داند و بس .داوري شخص حقوقي بسیار نادر است.
ویژ گی ها و مزیتهای داوری سازمانی
ویژ گیها و مزیتهاي داوري سازماني را باید در كمك
كارشناسانه به سازماندهي داوري و جریان آن تا پایان
رسیدگي دانست ،یعني انجام فعالیتهائي كه در داوري موردي
و در غیاب سازمان داوري اصحاب دعوي ناچارند یا با
تشریك مساعي و احیانا صرف وقت زیاد و بدون كارشناسي،
خود به آن بپردازند -كه به دلیل وجود اختالف امكان تشریك
مساعي كم است -و یا براي حل آن به دادگاه رجوع كنند .را
انجام میدهد
الف -سازماندهی داوری
• تعیین تعداد و شیوه انتصاب داوران و انتصاب آنان در
فرجه معقول
• احراز شرایط فردي داور
• اعمال مقررات تكمیلي براي مواردی که قانون سكوت
اختیار کرده است
شرایط فردی داور
• تفاوت تابعیت داور منفرد و داور سوم از تابعیت طرفین
دعوی
• عدم قطعیت داوران منتخب طرفین و لزوم تائید از طرف
سازمان
شرایط اختصاصی داور
-1شخص داورحقیقی باشد نه حقوقي -در مجامع حقوقي گاهي از
داوري اتاق بازرگاني بین المللي و گاهي از داوري انجمن داوري امریكا
صحبت میكنند و این توهم را بوجود مي آورند كه نهاد داوري یا مؤسسه
صنفي یا اتاق بازرگاني میتواند اقدام به صدور رأي نماید .این تصور
غلط است .اگر چه در بعضي از قوانین به اشتباه داوري را به شخص
حقوقي نسبت داده اند ( بند الف ماده یك قانون داوري تجارت بین المللي
مصوب 1376مجلس شوراي اسالمي ) ولي شخص حقوقي نمیتواند
بعنوان داور انتخاب شود در اینگونه موارد داوري توسط اشخاص
حقیقي كه طبق ضوابط نهاد داوري یا مؤسسه صنفي تعیین شده اند و
فقط تحت سرپرستي نهاد یا مؤسسه اقدام به داوري مي نمایند ،انجام
میشود .به عبارت دیگر رأي داوري را داور یا هیئت داوران مركب از
اشخاص حقیقي به نام نهاد داوري یا مؤسسه صنفي صادر مینماید
شرایط داور
• -2عدم تبعیض جنسی– در گذشته در اغلب كشورهاي اروپایي زن
نمي توانست بعنوان داور انتخاب شود و در حال حاضر هم در پاره
اي از كشورها كه داوري یا دادگستري دولتي ارتباط نزدیكي دارد زن
نمي تواند بعنوان داور انتخاب شود .در عرف كشورهاي اسالمي
محدودیت صدور رأي براي زن وجود دارد و چون داور رأي صادر
میكند از باب وحدت مالك زن نمیتواند بعنوان داور انتخاب شود .ولي
در قوانین داخلي این كشورها و قواعد داوري نهادهاي داوري بین
المللي ومعاهدات بین المللي هرگز به تبعیض جنسي در خصوص
داوري توجه نشده است .از طرف دیگر هرگز در دعاوي داخلي یا
بین المللي داور زن مشاهده داوري نشده است .بنابراین در شرایط
كنوني منحصرا در كشورهایي كه از تبعیض جنسي رنج مي برند نه
بموجب قانون بلكه طبق عرف و عادت زن حق انتخاب شدن بعنوان
داور را ندارد .
شرایط داور
• – 3اتباع بیگانه – در قوانین بعضي از كشورها داوري اتباع بیگانه ممنوع یا
محدود شده است .در قوانین جمهوري اسالمي ایران ممنوعیت داوري اتباع
بیگانه منحصر به معامالت و قراردادهاي بین اتباع ایراني و اتباع خارجي
موضوع ماده 456قانون آیین دادرسي دادگاههاي عمومي و انقالب در امور
مدني مصوب 1379است .بموجب ماده مزبور « :در مورد معامالت و
قراردادهاي واقع بین اتباع ایراني و خارجي تا زماني كه اختالفي ایجاد نشده
است طرف ایراني نمي تواند به نحوي از انحاء ملتزم شود كه در صورت
بروز اختالف حل آن را به داور یا داوران یا هیئت ارجاع نماید كه آنان داراي
همان تابعیتي باشند كه طرف معامله دارد .هر معامله و قراردادي كه مخالف
این منع قانوني باشد در قسمتي كه مخالفت دارد باطل و بال اثر خواهد بود » .
مشابه همین ماده در بند یك ماده 11قانون داوري تجاري بین المللي تكرار شده
است .ممنوعیت مندرج در این دو ماده از قواعد نظم عمومي و مخالفت با آن
باطل و بال اثر است با وجود این ممنوعیت فقط مربوط به درج شرط ضمن
عقد است و معلوم نیست به چه علت بعد از بروز اختالف ارجاع امر به داوري
اتباع بیگانه آزاد و قبل از آن ممنوع است .
شرایط داور
• – 4قضات و صاحب منصبان قضایي – در بعضي از كشورها قضات و صاحب
منصبان قضایي حق انجام داوري را ندارند ماده 470قانون آیین دادرسي
دادگاههاي عمومي وانقالب در امور مدني ایران صریحا اعالم نموده است كه
« :كلیه قضات و كارمندان اداري شاغل در محاكم قضایي نمیتوانند داوري
نمایند هر چند با تراضي طرفین » .قاضي باید كار خود را انجام دهد و نباید
در پرونده اي كه احتماال در آینده در مورد آن باید اظهار نظر قضایي نمایند
بعنوان داور دخالت داشته باشند .گاهي اوقات با حفظ كرامت و بمنظور
استفاده از تجربه و دانش به قاضي اجازه داوري منفرد و یا ریاست هیئت
داوري داده شده است .در پاره اي موارد چنین پنداشته شده است كه دریافت
حق الراي براي قاضي در كنار حقوق او شرافتمندانه نیست .در فرانسه و
انگلستان قانون اجازه داوري به قاضي داده است .در كشورهایي كه انجام
داوري براي قاضي ممنوع نیست داوریهاي مهم به آنها ارجاع داده میشود .
باید توجه داشت كه مقررات مربوط به ممنوعیت داوري قاضي انضباطي است
و نقض آنها موجب بطالن رأي داوري نمیشود .
عدم صالحیت داور
• .در قانون داوري تجاري بین المللي ایران بدون احصاء موارد عدم
صالحیت و یا زوال آن در جریان داوري اتخاذ تصمیم در مورد
صالحیت داور به خود او واگذار شده است در بند 1ماده 16مقرر
شده است كه داور میتواند در مورد صالحیت خود و همچنین درباره
وجود و یا اعتبار موافقتنامه داوري اتخاذ تصمیم كند و در صورت
ایراد به صالحیت داور به عنوان یك امر مقدماتي قبل از ورود به
ماهیت دعوي نسبت به صالحیت خود اتخاذ تصمیم مي نماید .تصمیم
داور در مورد تأیید صالحیت خود در دادگاه قابل رسیدگي است ولي
مانع ادامه داوري تا اعالم نظر مخالف دادگاه نیست .بنابراین داوران
باید از میان كساني كه اهلیت و صالحیت اشتغال به داوري را دارند
انتخاب شوند و در جریان داوري اعمالی انجام ندهند كه موجب سلب
صالحیت و جرح آنها شود
اعمال مقررات تكمیلي براي موارد سكوت
در شرائط پیچیده اي مانند داوري چند جانبه كه در آن اطراف دعوي
متعدد اند ،آئین داوري وتجارب سازمان داوري روشهاي مناسبتري را
براي تعیین تعداد داوران و انتصاب آنان مقرر میكنند و از سردرگمي
هاي معمول مي كاهند.
به طور نمونه بند 1ماده 10آئین داوري 1998آي سي سي مقرر
میدارد” :هنگامي كه اصحاب دعوي ،به عنوان خواهان یا خوانده،
متعدد اند و اختالف باید به سه داور ارجاع شود ،خواهانها مشتركا
یك داور اختصاصي و خواندگان مشتركا یك داور اختصاصي معرفي
خواهند نمود “.در صورت اقدام به انتصاب داور اختصاصي در چنین
و ضعیتي سازمان داوري نیز همین ترتیب را رعایت خواهد نمود.
ادامه
بسیاري موارد به دلیل سكوت شرط داوري یا پیچیدگي روابطحقوقي اصحاب دعوي مسائل مقدماتي مانند زبان و محل داوري
به اموري مورد اختالف بویژه در داوري هاي بین المللي تبدیل
مي گردد و فرصت ایرادات و اقدامات ایذائي را جهت تاخیر در
سازماندهي داوري و رسیدگي اختالف براي خوانده فراهم مي
آورد .پیش بیني دقیق و صریح نسبت به همه مسائلي از این
دست در شرط داوري میسر نیست .بنابراین ارجاع اختالف به
داوري سازماني این مزیت را دارد كه پاسخ بسیاري از این امور
یا در مقررات داوري سازماني پیش بیني شده است
ب -رسیدگي به درخواست جرح داور و تائید یا عزل وي
یكي دیگر از ویژگیهاي داوري سازماني
-1تفویض اختیار رسیدگي و تصمیم گیري كلیه مسائل راجع
به درخواست جرح داور و یا بطور كلي فقدان یا زوال شرایط
و صالحیتهاي فردي درداور است.
-2سازمان داوري معموال به دلیل دریافت تصویر كلیه لوایح
و مكاتبات اطراف دعوي با داور در جریان رسیدگي قرار
میگیرد و هرگاه قطعا احساس نماید كه داور به دالئلي قادر
به انجام وظیفه نیست مي تواند راسا نسبت به عزل داور (و
طبق ضوابط تعیین جانشین براي وي) اقدام نماید.
ماده 11آئین داوري آي سي سي پیش بیني مي كند كه
درخواست جرح داور باید منحصرا توسط سازمان مذكور تصمیم
گیري شود .در عین حال هرگاه سازمان مذكور احساس نماید كه
داور به دالئلي قادر به انجام وظایف خود نیست ،دیوان آي سي
سي رأسا نسبت به عزل داور و تعیین جانشین براي وي اقدام
خواهد نمود.
بویژه بند 2ماده 10آئین داوري ال سي آي اي از حیث تبیین
موارد عزل داور مقرر مي كند كه” :اگر داور موافقتنامه داوري
(از جمله آئین داوري حاضر) را عمدا نقض كند و یا اینكه نسبت
به طرفین منصفانه و بیطرفانه رفتار ننماید و یا بدون مراقبت
الزم از حیث اجتناب از تاخیر یا هزینه نامعقول رفتار یا داوري
نماید ،چنین داوري از نظر ال سي آي اي نامناسب تلقي خواهد
شد“.
تصمیم سازمان داوري در مورد عزل داور قطعي است ورسیدگي به چنین اموري معموال بدون وقفه اي طوالني در
داوري انجام مي شود
.عالوه بر آن ،به دلیل آشنائي و تخصص ،سازمان داورياز تجربه مناسبي براي تصمیم گیري در مسائل راجع به
عزل داور برخوردار است تا تسلیم درخواستها و روشهاي
ایذایي اصحاب دعوي نگردد.
اجتناب از مراجعه به دادگاه
اهمیت مواردي كه به اختصار در بند هاي الف و ب در باال
گفته شد هنگامي آشكار مي شود كه دریابیم در غیاب سازمان
داوري و در صورت امتناع و عدم همكاري یكي از طرفین
(كه امري رایج است)براي حل هریك از معضالت راجع به
انتصاب ،عزل و یا تعیین جانشین براي داور و یا حتي تثبیت
مقر واحیانا زبان داوري ،چاره اي جز مراجعه به دادگاه
براي تعیین تكلیف این امور وجود ندارد
ج -اجتناب از مراجعه به دادگاه
براي حل هریك از معضالت راجع موارد مزبور
یافتن دادگاه صالح ،بویژه در داوریهاي تجاري بین المللي
خود امر آساني نیست و مراجعه به دادگاه مستلزم رعایت
تشریفات خاص دادگاه صالحه است ووقت گیر و پر هزینه
است لذامراجعه به دادگاه مستلزم رعایت تشریفات خاص
دادگاه صالحه است و مي تواند وقت گیر و پر هزینه باشد.
دیگر اینكه معلوم نیست دادگاهي كه براي رفع موانع مربوط
به سازماندهي داوري مورد مراجعه قرارمیگیرد از تجربه
كافي براي حل این امور و شناخت داوران شایسته برخوردار
باشد.
اجتناب از مراجعه به دادگاه
همچنین درداوریهاي تجاري بین المللي كه دادگاه مورد مراجعه
حداقل نسبت به یكي از طرفین و یا هر دو آنها بیگانه است ،طرح
هریك از خواسته هاي مذكور در باال مستلزم استخدام وكالي
رسمي كشور محل دادگاه ،تقدیم درخواست به زبان رسمي دادگاه
و صرف هزینه است،
در حالیكه در داوري سازماني
رسیدگي به این امور معموال با تشریفات كمتر و سرعت بیشتري
صورت میگیرد و طرف دعوي مي توانند با استفاده از وكالئي كه
براي دفاع از دعوي خود در داوري به خدمت گرفته به این امور
نیزبپردازد.
د -نظارت بر رعایت مواعد و تامین سرعت
جریان داوري
آئین داوري سازمانهاي مهم داوري معموال طوري است كه
مواعد مشخصي را براي هریك از مسائلي مانند پاسخ به
درخواست داوري ،انتخاب و انتصاب داور ،عزل داور،تعیین
جانشین وي ،جریان رسیدگي و صدور راي مقرر مي كند و
در هریك از این موارد عالوه بر تكالیفي كه اصحاب دعوي یا
داور حسب مورد بر عهده دارند ،تكالیف خاصي را جهت
نظارت و تامین رعایت این فرجه در ماده 5آئین داوري آي
سي سي 30روز مقرر شده است.
د -تثبیت حق الزحمه داوري:
در بسیاري از كشورها تعرفه معیني براي داوري معین نشده
است .بنابراین در داوري هاي موردي ضوابط از پیش تعیین
شده اي در مورد حق الزحمه داور وجود ندارد و تعیین آن
بسته به نظر داور است .ولی
سازمانهاي داوري تعرفه مشخصي را حسب مورد بر طبق
موازین مورد نظر خود تعیین و اعالم نموده اند .بنابراین،
اصحاب دعوي ضمن اطالع از تعرفه سازمان ذیربط آنرا بر
مي گزینند و در هنگام بروز اختالف مي توانند تا حدي هزینه
هاي خود را پیش بیني نمایند.
و -استحكام و اعتبار راي داور
مجموعه عواملي مانند انتخاب داوران شایسته،
رسیدگي و صدور راي به موقع،
مراقبت بر هزینه ها و
همچنین نظارت بر شكل راي
و بطور كلي نظارت به موقع و كامل بر جریان داوري،
باضافه اعتباري كه از كوران فعالیتي طوالني و پر تجربه و سالم
براي یك سازمان داوري كسب مي شود ،مي تواند براهمیت ،استحكام
و اعتبار علمي آراي صادره از چنین سازمان داوري بیفزاید و موجب
جلب اعتماد اصحاب دعوي و دست اندركاران شود.
استحكام و اعتبار راي داور
• چنین موقعیتي حتي اجراي راي داوري صادره از یك
سازمان پر اعتبار داوري را در دادگاههاي آشنا با قضیه با
سهولت مواجهه مي سازد و درخواست ابطال چنان راي
داوري را به كاري دشوار مبدل مي كند .حقیقت این است
كه دادگاههاي صالح در كشورهاي ذي عالقه در داوري با
نام و كار آن گروه اندك از سازمانهاي داوري كه از میان
دهها سازمان داوري توانسته اند اعتباري براي خود كسب
كنند ،آشنایند و آراي آنان را نتیجه كار داوراني شایسته و
سازمان داوریي آگاه و هشیار مي دانند .در چنین شرائطي
اعتبار آراي این سازمانها به ندرت مي تواند در برابر
اینگونه دادگاهها مخدوش گردد.
-3موقعیت برخي سازمانهاي عمده داوري تجاري بین المللي
دلیل دیگر بر اهمیت سازمانهاي داوري در تسهیل جریان داوري
توسعه روز افزون این نهادها در سراسرجهان و در شهرهاي
مركز فعالیتهاي عمده تجاري است.
آمار فعالیتها و حجم دعاوي این سازمانها گویاي میزان اهمیت
آنان نیز هست ،هرچند كه بیانگر دقیق كیفیت كار آنها نمي تواند
باشد.
گفتني است ،هر چند تاسیس سازمانهاي داوري در اغلب
كشورهاي دنیا به امري رایج تبدیل شده است ،تنها آن
سازمانهایي كه بیطرفي ،سالمت ،برخورداري از تخصص باال و
داوران مجرب و نظارت جدي برداوري را اثبات كرده اند،
توانسته اند آوازه اي به دست آورند و وارد فعالیتهاي جدي
داوري شوند.
سازمانهاي مطرح داوري تجاري بين المللي
دیوان داوري بین المللي اتاق بازرگاني بین المللي ICC
دیوان داوري بین المللي لندن (ال سي آي اي)LCIA
مراكز دیگري مانند انستیتوي داوري استكهلم،
مركز داوري وین ،مركز داوري چین،
مركز داوري كواالالمپور ،انجمن داوري آمریكا ،مركز داوري
قاهره و دهها مركز دیگر به عنوان سازمان داوري به
فعالیت مشغولند.
اركان سازمان داوري آي سي سي عبارتند از
این نهاد مركب از نمایندگان كمیته هاي ملي است و تعداد اعضاء آن به 65عضو
از 55كشور جهان رسیده است .این دیوان در عمل در كمیته هاي كوچكتر كه
حتي ممكن است مركب از سه عضو باشد ،فعالیت مي كند.
باید تاكید شود كه دیوان داوري بین المللي آي سي سي خود به داوري نمي
نشیند ،بلكه به مدیریت داوري مي پردازد و داوري در دعوي را به داوران مي
سپارد.
دبیرخانه دیوان داوري كه مركب از مشاوران مجرب در امور داوري است وازمجري تصمیمات دیوان داوري است .در عمل فعالیت اصلي بر دوش دبیر خانه
است كه به این طریق زمینه تصمیمات رسمي دیوان را فراهم مي آورد.
داور رسما جز اركان دیوان داوري آي سي سي نیست ولي در واقع جزء الینفكفعالیت دیوان داوري است .یكي از اهداف مهم وجودي دیوان داوري و دبیرخانه،
انتخاب داور و نظارت بر فعالیت اوست.
دیوان داوري اي سي سي در موارد زیر تصمیم گیري نموده و آنرا از طریق دب
اجرا مي گذارد
•
•
•
•
•
•
•
•
تایید قرار نامه داوري تعیین داور در موارد الزم؛ رسیدگي به جرح داور؛ تعیین مقر داوري؛ تعیین هزینه داوري و تعیین مقدماتي سهم اطراف دعوي درپرداخت آن؛
بررسي شكلي پیش نویس راي داور؛ نظارت بر مواعد و تمدید مهلت داوري ،در مواردیكه اینمهلت توسط اطراف دعوي محدود نشده باشد
بطور كلي اعمال آئین داوري
نتیجه اینكه اعتبار آراء داوري آي سي
سي به حدي است دادگاههاي كشورهاي
ذي مدخل در داوري هنگام رسیدگي به
در خواست ابطال و عدم اجراء آراي
داوري آي سي سي رغبت كمي براي
پاسخ مثبت به آن نشان مي دهند.
ب -دیوان داوري بین المللي لندن (ال سي آي اي):
این سازمان داوري نهادي از بعضي جهات متفاوت از دیوان
داوري آي سي سي است .این سازمان موسسه اي غیر انتفاعي
است كه در لندن ثبت شده است و با جذب داوران و حقوقدانان
سرشناس انگلیسي و بین المللي از كشورهاي دیگر و عضویت
آنها در ”دیوان“ ال سي آي اي بر اعتبار خود افزوده است.
”دیوان“ ال سي آي اي از اركان ال سي آي اي است كه او نیز
مانند دیوان آي سي سي شخصا به داوري نمي پردازد ،بلكه
داوري در دعوي را به داور مي سپارد.
ركن دیگر ال سي آي اي دبیر خانه است كه عمدتا مجري
تصمیمات دیوان است .دیوان داوري لندن در سالهاي اخیر به
رقیبي جدي براي آي سي سي تبدیل شده است ،به طوریكه در
سال حدود یكصد وپنجاه داوري در دبیرخانه ال سي آي اي ثبت
مي شود.
-4زمينه ها و موقعيت داوري سازماني در ايران
مجوز داوري شخص حقوقي در ماهیت
دعوي از هیچیك از قوانین آئین دادرسي
مدني ،داوري تجاري بین المللي و اساسنامه
مركز داوري اتاق ایران استنباط نمي شود.
مديريت داوري توسط شخص حقوقي يا مديريت سازماني داوري ،در
قوانين ايران چه وضعيتي دارد .اين پرسش در اين بخش پيگيري مي شود.؟
• قانون آئین دادرسي مدني مصوب 1318
• قانون داوري تجاري بین المللي ایران
• قانون اساسنامه مركز داوري اتاق ایران
قانون آئین دادرسي مدني مصوب1318
قانون آئین دادرسي مدني مصوب 1318غیر از اشاره به واژه
”هیاتي“ در ماده 633و قرینه ایكه به مفهوم مخالف در بند 4
ماده 637از امكان واگذاري انتخاب داور به شخص ثالث مي
دهد ،حكایتي از داوري سازماني ندارد .اگر هم از اشارات یاد
شده توجهي به داوري سازماني مد نظر بوده جزئیات امر بیش
از این تبیین نشده است .ماده 454قانون آئین دادرسي
دادگاههاي عمومي و انقالب (در امورمدني) از حیث اشاره به
نقش شخص ثالث (غیر از دادگاه) از قانون سلف خود صریحتر
است ولي این قانون هم بیش از این عنایتي به داوري سازماني
ننموده است
بنابراین ،در حالیكه امكان واگذاري انتخاب داور به ثالث در قانون آئین دادرسي
مدني پیش بیني شده است ،قانون مذكور نسبت به وضعیت داوري سازماني ساكت
است .علیرغم این سكوت ،ممنوعیت مدیریت سازماني داوري از قانون مذكور
استنباط نمي شود .به بیان دیگر ،با توجه به ماهیت قراردادي داوري سازماني
ضرورتي ندارد كه قانونگذار فعالیت داوري سازماني را حتما مشروحا تبیین كرده
باشد ،مهم این است كه آنرا منع نكرده باشد.
داوري اعم از سازماني و غیر سازماني ماهیتي قراردادي دارد و سازمان داوري
با اختیار و تعهدات حاصل از قرارداد ذیربط به مدیریت داوري مي پردازد .به نظر
نمي رسد كه اعطاء مدیریت داوري به یك سازمان داوري مخالفتي با صریح ٣٢
قوانین كشور یا نظم عمومي داشته باشد ،بلكه اینكار از آن جهت كه به حل و
فصل اختالفات یاري مي رساند در جهت تامین اهداف و مصالح عمومي نیز
هست .بنابراین ،مانعي در راه فعالیت داوري سازماني از قانون آئین دارسي مدني
استنباط نمي شود ،منوط به اینكه سازمان داوري با وقوف كامل نسبت به قوانین
آمره و حقوق و تعهداتي كه به موجب قرارداد ذیربط دارد،
قانون مركز داوري اتاق ایران
قانون داوري تجاري المللي ایران بدون اینكه اشاره اي به ضوابط
تاسیس و فعالیت مراكز داوري سازماني بنماید ،اصل داوري سازماني
و انجام بعضي از فعالیتهائي را كه در داوري موردي بر عهده دادگاه
است ،از سوي سازمان داوري به رسمیت مي شناسد .بند 2ماده 6
قانون داوري تجاري بین المللي ایران مي گوید” :در داوریهاي
سازماني انجام وظایف مندرج در بند هاي ( )2و ( )3ماده ( ،) 11
بند ( )3ماده 13و بند ( )1ماده ( ) 14به عهده سازمان داوري
مربوط است “.موارد مذكور در فوق عبارتند از ) انتصاب داور
اختصاصي ،داور منفرد و داور ثالث ،تصمیم گیري در مورد جرح داور
و تصمیم گیري نسبت به اختالف طرفین در مورد قدرت داور به انجام
وظایف خود
قانون اساسنامه مركز داوري اتاق ایران
تاسیس یك مركز داوري بموجب قانون و بر طبق اساسنامه ایكه به تصویب قانونگذار
رسیده است .بند ح ماده 5قانون مذكور به اتاق اختیار (و به نوعي وظیفه) مي دهد كه
از طریق تصویب اساسنامه و تشكیل مركز داوري اتاق ایران در جهت حل و فصل مسائل
بازرگاني داخلي و خارجي تالش نماید.
قانون اساسنامه مركز داوري اتاق ایران اكنون تصویب شده است و طلیعه تشكیل اولین
مركز داوري را نوید مي دهد .مركز داوري اتاق ایران از دو مزیت عمده بهره مند است،
یكي اینكه اساسنامه مركز بموجب قانون تصویب شده است و از این جهت مركز داوري
و اركان آن بر موقعیت مستحكمي تكیه زده است.
دیگر اینكه مركز داوري در اتاق بازرگاني و صنایع و معادن ایران تأسیس شده است كه
هم از جهت ارتباط وي با بخش تجاري (اعم از خصوصي و دولتي) و هم از حیث
استقرار آن در یك نهاد غیر دولتي ،بسیار مطلوب و مناسب با مقتضیات یك سازمان
داوري است .در عین حال مركز داراي شخصیتي مستقل است و فعالیتهاي داوري او نمي
تواند تحت تأثیر اتاق ایران قرار گیرد ،هر چند كه قسمتي از اقدامات هیات مدیره مركز
داوري باید به تصویب هیات نمایندگان اتاق ایران برسد.
سایر اختیارات سازمان در قانون داوری ایران
انتصاب داور اختصاصي ،داور منفرد و داور ثالث ،تصمیم
گیري در مورد جرح داور و تصمیم گیري نسبت به اختالف
طرفین در مورد قدرت داور به انجام وظایف خود .اختیار
نظارت بر مواعد ،نظارت مستقیم سازمان داوري بر قدرت
داور در انجام وظایف خود و مانند اینها بدیهي است كه آئین
دادرسي یك سازمان داوري اگر در قالب قانون تصویب نشده
باشد،فاقد اثر ذاتي و عیني است و هنگامي واجد اثر مي
گردد كه اطراف اختالف با پذیرش داوري بر طبق آن ماهیت
و اثري قراردادي و در نتیجه الزامي به آن مي بخشند
ضعف مركز داوري
فاقد یك هیات تصمیم گیري جمعي ،مركب از
حقوقدانان و دیگر متخصصین داوري داخلي و بین المللي است
كه بتواند در مسائل مهمي مانند انتخاب داور ،عزل داور ،احیانا
تأئید پیش نویس راي و مانند اینها بصورت كارشناسي تصمیم
بگیرد
هیات مدیره مركز داوري مركب از نمایندگان اتاق ایران و سه
نفر بازرگان خوشنام است كه در میان آنان صاحبنظران و
خبرگان داوري حضور ندارند.
یعني تركیب هیات مدیره نیز با تصمیم گیري كارشناسانه مسائل
جاري داوري سازگاري ندارد
وظایف و اختیارات هیات مدیره
-1در ماده 6قانون اساسنامه وظائف و اختیارات هیات مدیره احصاء
شده است كه عبارتند از :تهیه وپیشنهاد آئین نامه هاي داخلي مركز در
ارتباط با نحوه ارائه خدمات و هزینه داوري (به استثناي تعرفه داوري)
و امور مالي و استخدامي
-2تهیه و پیشنهاد بودجه ساالنه و اصالح اساسنامه به هیات نمایندگان
٣٣اتاق ایران
• -3انتخاب و عزل دبیركل
در هیچ یك از این شرح وظائف تصمیم گیري در مسائل روزمره داوري
مانند نصب و عزل داور و امثال آن مشاهده نمي شود .بنابراین ،هیات
مدیره مركز داوري درمدیریت مستقیم پرونده هاي داوري مركز نقشي
ایفا نمیكند ،به استثناي نظارتي كه احیانا به طور كلي از طریق انتخاب
دبیركل به عمل مي آورد.
مقررات عمومي و آئین رسیدگي داوري در مرکزداوری اتاق
بازرگانی ایران به شرح زیر خواهد بود
• در اختالفات تجاري بین المللي وفق قانون داوري تجاري
بین المللي مصوب 1376
• در اختالفات تجاري داخلي برابر مقررات قانون آئین
دادرسي دادگاههاي عمومي و انقالب« ( 21 (.دربخش
داوري /1/مصوب 1379
• در پایان این بحث از تمامی دوستان بخصوص استاد معزز
که حوصله بخرج دادند تقدیر و تشکر مینمایم
• والسالم علی من اتبع الهدی