اینجا ر - شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران
Download
Report
Transcript اینجا ر - شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران
دفتر مطالعات کاربردی و امور ترویجی
سیر تحول محرک های توسعه شهری
وزارت راه و شهرسازی
شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران
مرحله اول
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق خارجی
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
مرحله دوم
تدوین چارچوب نظری
مرحله سوم
شناسای ی بسترهای مناسب برای طراحی و
اجرای برنامه ها و پروژه های محرک
برنامه ریزی و تهیه شیوه نامه های مرتبط
تشکیل کمیته راهبری و هدایت
مرحله چهارم
نظارت بر فرایند طراحی و اجرای پروژه ها
اقدمات جاری و برنامه های اتی کارگروه
مستندسازی و ارزیابی
پروژه های تعریف شده
سیر تحول محرک های توسعه شهری
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
بعد از جنگ جهانی دوم ،عمدتا در دهه 1980و به ویژه در اروپای غربیهدف عمده :سیاست گذاری به منظور جذب سرمایه گذار بخش خصوصی وخلق بازافرینی اقتصادی بیشتر در قالب پروژه هاي پرچم /شاخص ( )flagship/prestigeتعریف شدندبزرگ مقیاس با گرايشات صرفا كالبديدر قالب پروژه های ی چون :مراکز اداری و تجاری کالن مقیاس ،مجموعه های فرهنگی بزرگ مقیاس ،تسهیالت ورزشی و استادیوم هایکالن مقیاس ،رویدادهای کالن نظیر بازی های المپیک و نمایشگاه های جهانی
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
نسل اول :پروژه های پرستیژ و پرچم
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
مرحله اول
نمونه های پروژه های پرستیژ و پرچم
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
بیشترین نمونه ها از این دست پروژه های کالن مقیاس ،تحت عنوان پروژه های“بازافرینی مبتنی بر امالک و مستغالت“ در دوره تاچر در
انگلیس قابل مالحظه است .در فاصله سال های 1981تا ،1993تعداد 13پروژه توسط Urban Development
Corporationاجرا شدند؛
1981: Merseyside
London Docklands
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
1987: Trafford Park
Cardiff Bay
the Black Country
Teesside
Tyne and Wear
1988: Central Manchester
Leeds
Sheffield
مرحله اول
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
1989: Bristol
1992: Birmingham Heartlands
1993: Plymouth
انتقادات وارد بر پروژه های کالن مقیاس
بتدريج پروژه های پرچم دهه هشتاد مورد انتقاد دولت هاي محلي واقع و موج ب تغيي ر روي ه دول ت مرك زي در
تع ديل اق دامات و واگ ذاري بخش ي از ام ور ان ان ب ه دس ت ان در ك اران محل ي گردي د .تغيي ر اش دار در مقي اس و
روند اجرائي پروژه هاي نسل اول شركت هاي توسعه و عمران با ط ر ه ا و اق دامات نس ل دوم ،س وم و چه ارم
كه تا سال 1998ادامه داشته ،نشان ازتحوالت در رويدرد به اين اقدامات است.
محورهای عمده انتقادات:
تمرکز بر خلق ثروت -عدم توجه به توزیع ثروتنابرابری اجتماعی در دستیابی به منافع حاصل از پروژه هافرایند باال به پایینجدا شدن کل شهر از سیاست های برنامه ریزی در بازافرینی شهرینوعی نگاه به قطعات شهری -برنامه ریزی اجزا شهر نه یک کل یکپارچهعدم توجه به توسعه منابع انس انی(مانن د ام وزو و تعل یم ق رقاب ت می ان تولی دات محل یق س رمایه گ راریدر زیرساخت ها مانند حمل و نقل و ارتباطات)
باال بردن بیش از حد قیمت امالک محلی -عدم استطاعت مالی جامعه در پرداخت اجاره های باال-جابه جای ی فعالیت های اقتصادی موجود
پروژه های پرستیژ و پرچم
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
چگونگی عملکرد کاتالیست ها
در توسعه های جدید ،فرایند شهرسازی و فرایند توسعه مجدد
مرحله اول
تعریف:
مقص ود از کاتالیس ت ،ه ر عنص ر و ی ا اق دامی اس ت ک ه زمین ه س از تغیی ر و
تح ول گش ته و باع ر تس ریع و تس هیل فراین د انج ام ای ن تح ول گ ردد.
کاتالیس ت ی ا مح رک ش هری نی ز عنص ری اس ت ک ه م ی توان د تغیی ر
س اختار ش هر و توس عه و ب ازافرینی مح الت ان را تس ریع بخش د .در
واق ع در ح وزه شهرس ازی و طراح ی ش هری ،کاتالیس ت ی ا مح رک
شهری ،تاثیر مثبت یک پروژه یا اق دام ب ر تح والت بع دی و در نهای ت
بر شکل و کیفیت محیط شهری است.
مزیت ها:
ب دون نی از ب ه م داخالت و س رمایه گ ذاری ه ای وس یع ،قابلی ت ت اثیر ب راجزای موجود را دارند.
در فرایند ایجاد تحول ،تغییرات اساسی ایجاد نمی کنند. با تاثیرگذاری ب ر ف رم و ک اراک تر عناص ر موج ود ،زن دگی معاص ر را در باف تقدیم به جریان می اندازند.
واکنش کاتالیتیک ایج اد ش ده ،ب ه باف ت اط راف خ ود ص دمه ای وارد نم یکند.
پروژه های محرک خردمقیاس و اقدامات نرم افزاری
سیر تحول محرک های توسعه شهری
سیاست های توسعه مجدد سنتی
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
مرحله اول
کاتالیست های شهریق در ابتدا بر روی بخشی کوچک و حتی فضای ی خالی اعمال شده و ب ه ت دریم منج ر ب ه ت یی ر و توس عه س ایر بخ ش ه ا و اج زا م ی گردن د.
در پ ی انق عناصر کهن شهرق توسط عناصر جدید جرب شده و در واقع به واسطه کاتالیس ت ب ه ک ار گرفت ه ش دهق عناص ر ق دیم در ترکی ب و تلفی ق ب ا عناص ر و
اقدامات جدید واکنش نشان می دهند و سپس کاتالیستی بزرگ تر ایجاد گشته و تاثیری ب ا دامن ه وس یع ت ر ب ر باف ت ب ر ج ای م ی گ رارد .س رانجام در پ ی ایج اد
زنجیره ای از واکنش هاق بافت شهری از طریق کاتالیتیکق باززنده سازی خواهد شد.
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
سیاست بکارگیری محرک های شهری
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
نسل جدید :اقدامات خردمقیاس و نرم افزاری
انواع محرک های خرد مقیاس
پروژه های پرستیژ و پرچم کالن مقیاس
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
انواع محرک های خرد مقیاس :
کالبدی:
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
.1ارتقاء و توسعه زیرساختهاق شبکه معابر و تجهی ز و گس ترو فض اهای
عمومی
.2توسعه و تامین خدمات شهری -محلهای
.3الگوسازی
.4باززنده سازی مجموعه ها
غیرکالبدی:
مرحله اول
اقدامات محرک خردمقیاس
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
.1ابزارسازی
.2توانمندسازی
.3فرهنگ سازی
شرایط الزم جهت موفقیت کاتالیست های کالبدی
انطباق و همخوانی با ویژگی های بصری و کالبدی زمینه -واقع شدن در مراکز محالت و یا مراکز فعالیتی شهر
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
-دارا بودن توان تولید فعالیت های اقتصادی و اجتماعی
-واقع شدن در فاصله پیاده روی از سایر گره های جمعیتی محله و نیز دارا ب ودن ورودی ه ا و خروج ی ه ای مناس ب و مشخص ی ک ه الگ وی حرک ت پی اده را ش کل
دهندق در واقع ایجاد ترافیک پیادهق مهم ترین راه تشویق توسعه از طریق یک پ روژه کاتالیس ت م ی باش د .دس تیابی ب ه ای ن مه م در ص ورتی امک ان پ ریر م ی
سبب ایجاد تحوالت در بافت خود گردد.
-مح رک توس عه ش هریق بای د باع ش ارتق ای ش رایط فیزیک ی و کیفی ت کالب دی باف تق از طری ق طراح ی مج دد و ی ا س اماندهی کیفی ات ان گ ردد .از س وی دیگ رق ای ن
محرک نه تنها باعش ارتقای شرایط کالبدی می باشدق بلکه تحوالت اقتصادی و اجتماعی را نیز در پ ی خواهد داشت .
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
گردد که عنصر یا اقدام کاتالیست به عنوان یک مقصد ابتدای ی در جرب مردم به مکان عمل کرده و تقاضا برای کارکرده ا و مقاص د بع دی را ایج اد نمای د ت ا
واکنش کاتالیتیک ایجاد شده نیزق حوزه مداخله محدود و کنترل شده ای دارد و هویت و کیفیت موجود ی ک قرارگ اه ش هری را ب ه خط ر نینداخت ه و باع ش ارتق ایحس مکان در ان می گردد.
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
مرحله اول
انواع اقدامات کاتالیست غیرکالبدی
مرحله اول
طراحی و اجرای پروژه های پایلوت
فرهنگ سازی :به مجموع فعالیتهای ی اطالق می گردد که از طریق اموزا ،ترویج و اطالع رسانی ،ضرورت بهسازی و نوسازی شهری و همچنین مزایای این اقدام
را نزد کلیه کنشگران بویژه ساکنان ،نهادینه ساخته و شیوه ها و مکانیزم های مواجهه را روشن و شفاف نماید .ارتقاء دانش و افزایش اگاهی ساکنان به اهمیت
نوسازی و بهسازی و مزایای ان موجب تقویت حس تعلق مکان و درک بهتر ارزشهای اجتماعی – مکانی این عرصه های شهری می گردد.
ارزیابی و مستندسازی تجارب پیشین
داخلی و نمونه های مشابه موفق
خارجی
توانمندس ازی :راه ک اري ب راي توزي ع مناس ب من ابع اقتص ادي ،اجتم اعي ب ه ص ورت پاي دار اس ت .توانمندس ازی ب ر بس يج تم امي امکان ات ب القوه و من ابع و تم امي
عوامل براي بهبودي شرايط زندگي جوامع فقير تاکيد دارد و به مردم اين فرصت را م ي ده د ک ه ش رايط خان ه ،مح ل زن دگي خ ود را ب ا توج ه ب ه اولويته ا و نيازهايش ان
بهب ود بخش ند .بط ور خالص ه در روا توانمن د س ازي مرک ز توج ه ،س اکنان ش هر و م ردم هس تند و دول ت متعه د م ي گ ردد ک ه تس هيالت الزم را ب راي انه ا ف راهم کن د.
توانمندسازی در پ ی ظرفیت سازی برای استفاده از شیوه های مشارک تی دربرنامه ریزی واجرای طر ه ا ،اط الع رس انی واگ اه س ازی س اکنین از ط ر ه ا و برنام ه ه ا و
اشتغال زای ی از طریق رشد بخش خصوصی است .اموزا مهارتهاي فني حرفه اي و طراحي و پيشنهاد فرصتهاي شغلي مناسب براي ساكنين باف ت از جمل ه اق دامات
برای توانمندسازی اقتصادی ساکنان بشمار می رود.
تعریف مبانی اولیه و
واژگان کلیدی
ابزارسازی :به مجموعه اقداماتی برای تامين منابع اجراي ي فرايند نوسازي از طریق مديريت و هماهنگي در راه اندازي صندوقهاي خرده وام نوسازي،
مديريت و هماهنگي در راه اندازي صندوقهاي سرمايه گذاري مشاع ،مديريت و هماهنگي در راه اندازي صندوقهاي سهامدار پروژه ،مديريت و هماهنگي
جهت جذب شرك تهاي تامين سرمايه و سرمايه گذاري و تامين منابع غيرمالي و همچنین ايجاد ابزارهاي حقوقي -قانوني از طریق پيگيري اخذ دستورالعمل ها،
مجوزها و بخشنامه هاي تسهيل گر فرايند نوسازي و بهسازي مردمی و انعقاد تفاهم نامه ها و توافق نامه هاي مرتبط با دستگاه هاي ذيربط جهت تسهيل در
رفع مشدالت و گلوگاه هاي فرايند نوسازي اشاره دارد.