Transcript ๒๕ ก.ย.๕๕ เอกสารบรรยาย - ชมรมเพื่อนคนทำงานทุกสาขาอาชีพ

กฎหมายและวิธป
ี ฏิบ ัติเกีย
่ วก ับ
การมีงานทาของคนพิการ
ประจาปี ๒๕๕๖
โดย
สุพล บริสท
ุ ธิ์
่ เสริมและพ ัฒนา
สาน ักงานสง
คุณภาพชวี ต
ิ คนพิการแห่งชาติ
่ เสริมและพ ัฒนา
เจตนารมณ์ของพรบ.สง
คุณภาพชวี ต
ิ คนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐
่
• ปร ับปรุงวิธก
ี ารทางานให้เหมาะสม เชน
• เปลี่ย นโดยเพิม
่ ให้ห น่ ว ยงานของร ฐ
ั และ
เอกชนต้อ งร บ
ั คนพิก ารเข้า ท างาน (เดิม
เฉพาะเอกชน)
• เปลีย
่ นแนวคิด จากเวทนานิย มสู่ส งั คมฐาน
ิ ธิ
สท
่ เสริมจากความร ับผิดชอบ
• เปลีย
่ นวิธก
ี ารสง
ของหน่วยงานเดียวเป็นหลายหน่วยงาน
เจตนารมณ์ของกฎหมาย
ิ ธิป ระโยชน์แ ละไม่ม ก
• ก าหนดส ท
ี ารเลือ ก
่
ปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรม เชน
ิ ธิทค
• มีการกาหนดสท
ี่ นพิการต้องได้ร ับ
• ห้ามทงหน่
ั้
วยงานของร ัฐ เอกชน หรือบุคคล
• กระทาการทีม
่ ล
ี ักษณะเป็ นการเลือกปฏิบ ัติ
โดยไม่เป็นธรรมหรือกีดก ันคนพิการ
เจตนารมณ์ของกฎหมาย
ิ ธิได้ร ับสงิ่ อานวยความสะดวกอ ัน
• กาหนดสท
่ ยเหลือจากร ัฐ
เป็นสาธารณะและความชว
้ ว
ี ต
• ให้ค นพิก ารสามารถใช ช
ิ ประจ าว น
ั หรือ
ั
่ นร่วมทางสงคมได้
เข้าไปมีสว
อย่างคนทวไป
่ั
ิ ธิใ นเรือ
• มีก ารก าหนดส ท
่ งต่า งๆ เพือ
่ ให้ค น
้ ระโยชน์ได้
พิการเข้าถึงและใชป
บทนิยาม“คนพิการ” ใหม่??
คนพิการ หมายถึง บุคคลทีม่ ี
ข้อจาก ัดในการปฏิบ ัติกจ
ิ กรรมใน
่ นร่วมทาง
ชวี ต
ิ ประจาว ันหรือเข้าไปมีสว
ั
สงคมได้
อย่างบุคคลทวไป
่ั
เนือ
่ งจากสาเหตุ
๑. มีความบกพร่องของบุคคล
ั ันธ์ก ับอุปสรรคด้านต่างๆ/จาเป็นพิเศษ
๒. มีปฏิสมพ
แตกต่างจากกฎหมายเดิม
• “คนพิก าร” หมายถึง คนทีม
่ ี
ความผิด ปกติห รือ บกพร่อ ง
ทางร่า งกาย ทางสติปัญ ญา
หรือ ทางจิต ใจ(พ.ร.บ.การ
ฟื้ นฟูฯ พ.ศ.๒๕๓๔)
คนพิการ มี ๗ ประเภท
๑. ทางการเห็น
ื่ ความหมาย
๒. ทางการได้ยน
ิ หรือสอ
๓. ทางการเคลือ
่ นไหวหรือทางร่างกาย
๔. ทางจิตใจหรือพฤติกรรม
๕. ทางสติปญ
ั ญา
๖. ทางการเรียนรู ้
๗. ทางออทิสติก
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการทางการเห็น
้ ว่น
• ตาบอด = เมื่อตรวจวัดสายตาข้ างที่ดีกว่ าเมือ
่ ใชแ
สายตาธรรมดาแล้ว อยู่ในระดับแย่ กว่ า ๓ ส่ วน ๖๐ เมตร(๓/๖๐)
หรื อ ๒๐ ส่ วน ๔๐๐ ฟุต (๒๐/๔๐๐) ลงมาจนกระทั่งมองไม่ เห็นแม้ แต่ แสงสว่ าง
หรื อมีลานสายตาแคบกว่ า ๑๐ องศาหรือมีลานสายตาแคบกว่า
๑๐ องศา
• ตาเห็นเลือนราง = เมื่อตรวจวัดสายตาข้ างที่ดีกว่ าเมื่อ
้ ว่นสายตาธรรมดาแล้วอยู่ในระดับตั้งแต่ ๓ ส่ วน ๖๐ เมตร (๓/
ใชแ
๖๐) หรื อ ๒๐ ส่ วน ๔๐๐ ฟุต (๒๐/๔๐๐) ไปจนถึงแย่ กว่ า ๖ ส่ วน ๑๘ เมตร (๖/๑๘)
หรื อ ๒๐ ส่ วน ๗๐ ฟุต (๒๐/๗๐) หรือมีลานสายตาแคบกว่า ๓๐
องศา
๐ฟ
ตาบอด
๒๐/๔๐๐
ลานสายตาแคบกว่า ๑๐ องศา
ตาเห็นเลือนราง
ลานสายตาแคบกว่า ๓๐ องศา
๒๐/๗๐
ตาปกติ
๒๐/๒๐
สถานการณ์ปญ
ั หาไม่
ครอบคลุมถึง
-มี ต าพิ ก ารหรื อตาบอด
เพียง ๑ ข้ าง
-มีตาบอดสี
-มีตาเข ตาเหล่
สูญเสี ยสายตา
สายตาปกติ
สูญเสี ยลานสายตา
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการ
ื่ ความหมาย
ทางการได้ยน
ิ หรือสอ
ี การได้ยน
• หูหนวก = ผูท
้ ส
ี่ ญ
ู เสย
ิ ในหูขา้ งทีไ่ ด้
ี ง ๙๐ เดซเิ บลขึน
้
ยินดีกว่าทีค
่ วามด ังของเสย
ไป
ี การได้ยน
• หูตงึ = ผูท
้ ส
ี่ ญ
ู เสย
ิ ในหูขา้ งทีไ่ ด้
ี งน้อยกว่า ๙๐ เดซ ิ
ยินดีกว่าทีค
่ วามด ังของเสย
เบลลงมาจนถึง ๔๐ เดซเิ บล(เดิม เกิน ๕๕ เด
้ ไป)
ซเิ บลขึน
ั หรือพูด
ื่ ความหมาย = พูดไม่ได้ พูดไม่ชด
• สอ
แล้วผูอ
้ น
ื่ ไม่เข้าใจ
หูปกติ
๔๐ เดซเิ บล
หูตงึ
๙๐ เดซ ิ
เบล
หูหนวก
๐ เดซเิ บล
ตรวจด้วยคลืน
่ ความถีท
่ ี่ ๕๐๐ , ๑,๐๐๐ และ ๒,๐๐๐ เฮริ ตซ ์
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการ
ทางการเคลือ
่ นไหวหรือทางกาย
การเคลือ
่ นไหว = บกพร่องในการ
เคลือ
่ นไหว ได้แก่ มือ เท้า แขน ขา อาจ
มาจากสาเหตุอ ัมพาต แขน ขา อ่อนแรง
้ ร ังจนกระทบ
แขน ขาขาด หรือเจ็บป่วยเรือ
ต่อการทางานของมือ เท้า แขน ขา
ทางกาย = บกพร่อง/มีความผิดปกติ
ของศรี ษะ ใบหน้า ลาต ัว และภาพล ักษณ์
ั
ภายนอกของร่างกายทีเ่ ห็นได้อย่างชดเจน
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการทางจิตใจ
หรือพฤติกรรม
จิตใจหรือพฤติกรรม = ความบกพร่อง
หรือความผิดปกติทางจิตใจ หรือสมองใน
่ นของการร ับรู ้ อารมณ์ หรือความคิด
สว
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการทาง
สติปญ
ั ญา
สติปญ
ั ญา = มีพ ัฒนาการชา้ กว่าปกติ
หรือมีระด ับเชาว์ปญ
ั ญาตา
่ กว่าบุคคล
ทว่ ั ไป /แสดงออกก่อนอายุ ๑๘ ปี
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการทางการเรียนรู ้
การเรียนรู ้ = มีความบกพร่องทางสมอง ทา
ให้เกิดความบกพร่องด้าน
- การอ่าน
- การเขียน
- การคิดคานวณ หรือการ
้ื ฐานอืน
เรียนรูพ
้ น
่
โดยทาได้ตา
่ กว่าเกณฑ์มาตรฐานตาม
่ งอายุและระด ับสติปญ
ชว
ั ญา
หล ักเกณฑ์กาหนดความพิการทางออทิสติก
ออทิสติก = บกพร่องทาง
ั
พ ัฒนาการ ด้านสงคม
ภาษา/
ื่ ความหมาย พฤติกรรม
การสอ
และอารมณ์ โดยมีสาเหตุมา
จากความผิดปกติของสมอง
แสดงออกก่อนอายุ ๒ ปี ครึง่
ข้ อมูลสถิตคิ นพิการ
• สาน ักงานสถิตแ
ิ ห่งชาติในปี ๒๕๕๐ มี ๑.๙
ล้านคน คิดเป็น ร้อยละ ๒.๙ ของจานวน
ประชากรทงหมด
ั้
• องค์การอนาม ัยโลก มีรอ
้ ยละ ๑๐ ของ
ประชากรทงหมด
ั้
• จดทะเบียนคนพิการถึงสงิ หาคม ๕๕ จานวน
้ ปี ละ ๑.๓
๑.๔๘ ล้านคน จดทะเบียนเพิม
่ ขึน
แสนคน อยูใ่ นว ัยแรงงาน ๗ แสนคนเศษ
• จ ังหว ัดระยองจดทะเบียนแล้ว ๘,๓๒๘ คน
• ย ังไม่จดทะเบียนอีกมาก
การพิจารณาว่ามีความพิการหรือไม่
• ให้ แ พ ทย์จ าก รพ .ข องร ฐ
ั แล ะเ อ กช นที่
ก า ห น ด เ ป็ น ผู ้ ต ร ว จ วิ น ิ จ ฉ ั ย แ ล ะ อ อ ก
ใบร บ
ั รองความพิก ารทีร
่ ะบุ ป ระเภทความ
พิการเพือ
่ ประกอบคาขอมีบ ัตรประจาต ัวคน
พิการ
• เว้น แต่ก รณี เ ห็ น ว่า บุค คลน น
ั้ มีส ภาพความ
พิการทีส
่ ามารถมองเห็นได้โดยประจ ักษ์
• ให้ม ีคู่ ม ือ การวิน ิจ ฉ ย
ั ความพิก าร และวิธ ี
ี เวชกรรมแล้ว
ปฏิบ ัติของผูป
้ ระกอบวิชาชพ
บ ัตรประจาต ัวคนพิการ
 บ ัตรทีอ
่ อกโดยระบบคอมพิวเตอร์
 บ ัตรทีไ่ ม่ได้ออกโดยระบบคอมพิวเตอร์
ิ ธิตาม
 เพือ
่ ประโยชน์ในการเข้าถึงสท
กฎหมาย
สถานทีย
่ น
ื่ คาขอมีบ ัตร
• ต่างจ ังหว ัด ตามประกาศจ ังหว ัด
– อปท.ทุกแห่ง
– โรงพยาบาลทุกแห่ง
– พมจ.
• กรุงเทพฯ
ห้ามปฏิเสธคนพิการ !
ให้เลขาธิการประกาศกาหนด
– ร.พ.ศริ ริ าช ร.พ.รามาธิบดี สถาบ ันราชานุกล
ู
– ศูนย์คม
ุ ้ ครองสว ัสดิภาพชุมชน. เขต ๑-๑๒
ิ ธิไปยืน
ไม่มเี รือ
่ งภูมล
ิ าเนา คนพิการมีสท
่ ขอออก
บ ัตร/ขอต่ออายุบ ัตร ได้ทก
ุ แห่ง
เอกสารประกอบคาขอมีบ ัตรและต่อบ ัตร
๑. สาเนาบ ัตร ปชช. /บ ัตรข้าราชการ /สูตบ
ิ ัตรของ
คนพิการ/ใบร ับรองการเกิด
ั
ื่ ในทะเบียนบ้านมีสญชาติ
๒. ถ้ามีชอ
ไทยไม่ตอ
้ งใช ้
บ ัตรปชช.แต่มก
ี าน ันผูใ้ หญ่บา้ น/ข้าราชการระด ับ
สามร ับรองว่าเป็นคนเดียวก ัน
๓. สาเนาทะเบียนบ้านของคนพิการ
๔. รูปถ่าย ๑ นิว้ ถ่ายไม่เกิน ๖ เดือน ๒ รูป
ี
๕. ใบร ับรองความพิการออกโดยผูป
้ ระกอบวิชาชพ
เวชกรรมจากสถานพยาบาลของร ัฐทุกแห่ง/เอกชน
ทีป
่ ระกาศ เว้นแต่กรณีเห็นได้โดยประจ ักษ์
๖. อายุบ ัตรใหม่แปดปี ฟื้ นฟูแล้วยกเลิกได้
กรณีเห็นโดยประจ ักษ์
• พิการทางการเห็น
–
–
–
–
ไม่มล
ี ก
ู ตา
ไม่มล
ี ก
ู ตาดา
ี าวขุน
ลูกตาสข
่
ลูกตาฝ่อ
ทงสองข้
ั้
าง
ื่ ความหมาย
• พิการทางการได้ยน
ิ หรือสอ
– หูหนวก ไม่มรี ห
ู ท
ู งสองข้
ั้
าง
• พิการทางการเคลือ
่ นไหวหรือทางกาย
้ ไป อย่างน้อยหนึง่ ข้าง
– แขนขาด ระด ับข้อมือขึน
้ ไป อย่างน้อยหนึง่ ข้าง
– ขาขาด ระด ับข้อเท้าขึน
– ไม่ตอ
้ งมีใบร ับรองความพิการ
ั
บทบาทคนพิการต่อสงคม
 ส า ม า ร ถ เ ป ลี่ ย น จ า ก ภ า ร ะ ข อ ง
ั
ั
สงคมเป
็ นพล ังทางสงคมได้
 สามารถเข้า ไปมีส ่ ว นร่ ว มในการ
ั
พ ัฒนาสงคมและเศรษฐกิ
จได้
ทิศทางในการพัฒนาคนพิการ
เข้าถึงสิ่ งอานวยความสะดวก
การรณรงค์การจ ัดสงิ่ อานวยความ
สะดวกให้คนพิการเข้าถึงได้
การจ ัดประกวดอาคาร ๑๐ มี.ค.- ๓๑ พ.ค. ๒๕๕๒
•
•
•
•
•
หน่วยงานราชการ
ึ ษา
สถานศก
หน่วยบริการท่องเทีย
่ ว
ั
ทีพ
่ ักอาศยรวม
อาคารสถานทีอ
่ น
ื่ ๆ
ิ ธิคนพิการ
สท
ิ ธิคนพิการตามกฎหมาย
สท
• ส ิ ท ธิ ห ม า ย ถึ ง ส ิ ท ธิ ป ร ะ โ ย ช น์ ท ี่ ม ี
บ ท บ ั ญ ญ ั ต ิ แ ห่ ง ก ฎ ห ม า ย ร ั บ ร อ ง
คุม
้ ครอง
ิ ธิ
• มาตรา ๒๐ ก าหนดให้ค นพิก ารมีส ท
เ ข้ า ถึง แ ล ะ ใ ช ้ ป ร ะ โ ย ช น์ ไ ด้ จ า ก ส ิ่ ง
อ านวยความสะดวกอ น
ั เป็ นสาธารณะ
่ ยเหลือ
ตลอดจนสว ัสดิการและความชว
อืน
่ จากร ัฐ
ิ ธิคนพิการทางการแพทย์
สท
ได้ร ับการบริการฟื้ นฟูสมรรถภาพทางการ
แพทย์
้ า่ ยในการร ักษาพยาบาล
ี ค่าใชจ
• โดยไม่เสย
่ ยความพิการ มี
• ได้ร ับค่าอุปกรณ์ เครือ
่ งชว
ื่ สง
่ เสริมพ ัฒนาการ
สอ
เพือ
่ ปร ับสภาพทางร่างกาย จิตใจ อารมณ์
ั
สงคม
พฤติกรรม สติปญ
ั ญา การเรียนรู ้
หรือเสริมสร้างสมรรถภาพให้ดข
ี น
ึ้
บทบาทเครือข่าย
-ประสานความช่ว ยเหลือ เรีย กร้อ งเพือ
่ ให้
ิ ธิในแต่ละกองทุน
คนพิการเข้าถึงสท
- ส า ร ว จ ค ัด ก ร อ ง แ ล ะ ส ่ ง ต่ อ ใ ห้ ม ี ก า ร
ร ักษาพยาบาลเพือ
่ ป้องก ันความพิการ ฟื้ นฟู
สมรรถภาพ
-เสริมสร้างสานึก/ความตระหน ักรูใ้ นชุมชน
- เ ป็ น เ ค รื อ ข่ า ย ก บ
ั อ ง ค์ก ร ที่ ใ ห้ บ ริก า ร /
องค์กรคนพิการ
-หากไม่เป็นผลให้หารือมาทีพ
่ ก.หรือพมจ.
หรือ จะร้อ งว่ า ถู ก เลือ กปฏิบ ต
ั โิ ดยไม่ เ ป็ น
ธรรม
ิ ธิทางการศก
ึ ษา
สท
ึ ษาขนพื
้ ฐาน
-การศก
ั้ น
ึ ษา
-อาชวี ะศก
ึ ษา
-อุดมศก
ึ ษาทงภาคร
-มีโควตาเรียนอุดมศก
ั้
ัฐและ
เอกชน
ึ ษาทุกคน
-มีการอุดหนุนทุนการศก
ึ ษาเฉพาะบุคคลใน
-มีการจ ัดทาแผนการศก
ึ ษาขนพื
้ ฐาน
การจ ัดการศก
ั้ น
บทบาทเครือข่าย
ึ ษาเฉพาะบุคคล
-สารวจและจ ัดทาแผนการศก
่ เสริมให้เรียนร่วมหรือศก
ึ ษาเฉพาะความพิการ
-สง
้ ฐาน)
มากทีส
่ ด
ุ (ระด ับพืน
ึ ษา และอุดมศก
ึ ษาทงั้
-ติดต่อสถาบ ันอาชวี ศก
ภาคร ัฐและเอกชนให้คนพิการในชุมชนได้เข้า
ึ ษาต่อ(ไม่ตอ
ศก
้ งสอบร่วม หรือสม ัครใจสอบร่วม)
ึ ษาติดต่อฝ่ายทะเบียน(นาบ ัตร
-แนะนาให้น ักศก
้ ท
ิ ธิคา่ เล่าเรียน)
คนพิการไปด้วย)เพือ
่ ขอใชส
ื่ และขอ
-เป็นหน้าทีส
่ ถาบ ันรวบรวมรายชอ
้ า
ั ัด
ค่าใชจ
่ ยไปทีก
่ ระทรวง/หน่วยงานต้นสงก
-หากไม่เป็นผลให้หารือมาทีพ
่ ก.หรือพมจ. หรือจะ
ร้องว่าถูกเลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรม
้ ระโยชน์ได้จากสงิ่
ิ ธิเข้าถึงและใชป
สท
อานวยความสะดวกและข้อมูลข่าวสาร
•ความเป็ นมาจาก CRPD
•ข้ อกฎหมาย
ข้อ 9 CRPD
• ให้คนพิการสามารถเข้าถึงโดยเสมอภาคก ับ
บุคคลทวไปเรื
่ั
อ
่ ง
• สภาพแวดล้อมทางกายภาพ
่
• การคมนาคมขนสง
ื่ สาร
• สารสนเทศและการสอ
ื่ สาร
• เทคโนโลยีและระบบสารสนเทศและการสอ
• สงิ่ อานวยความสะดวกอืน
่ ๆ
• บริการต่างๆ ทีเ่ ปิ ดหรือทีจ
่ ัดให้แก่สาธารณชน
ทงในเมื
ั้
องและในชนบท
ข้อ 9 Accessibility
• ขจ ัดอุปสรรคทีม
่ ผ
ี ลต่อการเข้าถึง
่ และสงิ่
• อาคาร, ถนน, การคมนาคมขนสง
อานวยความสะดวกอืน
่ ๆ ทงภายในและ
ั้
ภายนอก
• โรงเรียน บ้าน สงิ่ อานวยความสะดวกทาง
การแพทย์ และสถานทีท
่ างาน
ื่ สารและบริการอืน
• สารสนเทศ การสอ
่ ๆ
รวมถึงบริการอิเล็กทรอนิกส ์
• มีบริการในกรณีฉุกเฉินภ ัยพิบ ัติ
ข้อ 9 Accessibility
• องค์กรเอกชนทีจ
่ ัดสงิ่ อานวยความ
สะดวกและบริการทีเ่ ปิ ดให้แก่
สาธารณชน
• จะต้องคานึงถึงคนพิการให้
สามารถเข้าถึงสงิ่ อานวยความ
สะดวกและบริการนนได้
ั้
ข้อ 21 เสรีภาพแสดงออก และการเข้าถึง
สารสนเทศ
• ใช ้ ม าตรการที่ เ หมาะสมเพื่ อ รองร บ
ั ให้ค นพิก าร
้ ท
ิ ธิใ นเสรีภ าพแห่ง การแสดงออกและ
สามารถใช ส
แสดงความคิด เห็ น รวมถึง เสรีภ าพในการแสวงหา
ได้ร บ
ั และเผยแพร่ข อ
้ มู ล ข่า วสารและความคิด ทุ ก
ประเภททีเ่ ท่าเทียมก ับบุคคลอืน
่ และผ่านรูปแบบของ
ื่ สารทุกชนิดตามทีค
การสอ
่ นพิการเลือก
• ข้อมูล ทีม
่ ไี ว้ส าหร ับประชาชนท ว่ ั ไปต้องให้คนพิการ
สามารถเข้า ถึง ได้ภ ายในเวลาที่เ หมาะสมและไม่
้ า
ก่อให้เกิดค่าใชจ
่ ยเพิม
่ เติมใดๆ
ข้ อ 21 (ต่ อ)
้ าษามือ
• ยอมร ับและอานวยความสะดวกในการใชภ
ื่ สารทางเลือกหรือเพิม
ภาษาเบรลล์ การสอ
่ เติม โดยมี
่ งทาง วิธก
ื่ สารทีส
ชอ
ี าร และรูปแบบการสอ
่ ามารถ
เข้าถึงได้
• กระตุน
้ ภาคเอกชนทีใ่ ห้บริการประชาชนโดยทว่ ั ไป
รวมถึงอินเตอร์เนตเพือ
่ ให้ขอ
้ มูลและบริการในรูปแบบ
ทีค
่ นพิการเข้าถึงและใชง้ านได้
ื่ มวลชนและผูใ้ ห้ขอ
• สน ับสนุนให้สอ
้ มูลสารสนเทศทาง
อินเตอร์เนตจ ัดทาบริการให้คนพิการสามารถเข้าถึง
ได้
้ าษามือ
่ เสริมการใชภ
• ให้การร ับรองและสง
้
ลักษณะการเข ้าถึงและใชประโยชน์
ได ้
• ส ิ่ ง อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก อ ั น เ ป็ น
สาธารณะ
• เครือ
่ งช่วยหรืออุปกรณ์ช่วยเหลือตาม
ความต้อ งการจ าเป็ นพิเ ศษของคน
พิการแต่ละประเภท
• เพือ
่ ให้คนพิการมีเสรีภาพในการเข้าถึง
ข้อ มู ล ข่ า วสาร ด ารงช ี ว ิต ประจ าว น
ั
่ เดียวก ับคนทว่ ั ไป
เชน
กฎหมายรองรับ
• ร ัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจ ักรไทย
ิ ธิให้คนพิการมีสท
ิ ธิเข้าถึงและ
• มาตรา ๕๔ กาหนดสท
้ ระโยชน์จากสว ัสดิการ สงิ่ อานวยความสะดวกอ ัน
ใชป
่ ยเหลือทีเ่ หมาะสมจากร ัฐ
เป็นสาธารณะ และความชว
่ เสริมฯ มาตรา ๒๐(๘) คนพิการมีสท
ิ ธิทจ
• พ.ร.บ.สง
ี่ ะ
ั นาทาง เครือ
นาสตว์
่ งมือหรืออุปกรณ์นาทาง หรือ
่ ยความพิการใดๆ ติดต ัวไปในยานพาหนะ
เครือ
่ งชว
หรือสถานทีใ่ ดๆ เพือ
่ ประโยชน์ในการนาทาง
กฎหมายรองรับ
• ม า ต ร า ๒ ๐ ( ๖ ) ค น พิ ก า ร มี ส ิ ท ธิ เ ข้ า ถึ ง แ ล ะ ใ ช ้
ื่ สาร บริก าร
ประโยชน์ไ ด้จ ากข้อ มูล ข่า วสาร การส อ
ื่ สาร
โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศและการส อ
ื่ สาร
และเทคโนโลยีสงิ่ อานวยความสะดวกเพือ
่ การสอ
ส าหร บ
ั คนพิก ารทุ ก ประเภท ตลอดจนบริก ารส ื่ อ
สาธารณะจากหน่ว ยงานของร ฐ
ั หรือ เอกชนทีไ่ ด้ร บ
ั
งบประมาณสน ับสนุนจากร ัฐ
• ตามหล ักเกณฑ์ วิธก
ี ารและเงือ
่ นไขทีร่ ัฐมนตรีวา
่ การ
ื่ สาร
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ
กาหนดในกฎกระทรวง
กฎหมายรองรับ
• พ . ร . บ . ส ่ ง เ ส ริม ฯ ม า ต ร า ๓ ๗ ก า ห น ด ใ ห้
ร ัฐมนตรีวา
่ การกระทรวงมหาดไทย กระทรวง
ั
คมนาคม กระทรวงการพ ัฒนาสงคมและความ
มน
่ ั คงของมนุษย์ออกกฎกระทรวงกาหนดให้ม ี
อุปกรณ์ สงิ่ อานวยความสะดวก หรือบริการให้
้ ระโยชน์ได้จากอาคาร
คนพิการเข้าถึงและใชป
่
สถานที่ ยานพาหนะและบริการขนสง
• เจ้าของทีจ
่ ัดให้มล
ี ดหย่อนภาษีได้
กฎหมายระดับอนุบัญญัตริ องรับ
• กฎกระทรวงมหาดไทย พ.ศ.๒๕๔๘ ด้าน
ก า ร จ ัด ส ิ่ ง อ า น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ต า ม
ก ฎ ห ม า ย ว่ า ด้ ว ย ก า ร ค ว บ คุ ม อ า ค า ร
กาหนดประเภทอาคารและล ักษณะทีต
่ อ
้ ง
จด
ั ให้ม ีส ิ่ง อ านวย ความสะ ดวก แก่ ค น
พิก าร ได้แ ก่ อาคารราชการ อาคาร
เอกชนขนาดใหญ่ท ใี่ ห้ป ระชาชนเข้า ไป
้ ระโยชน์ได้
ใชป
กฎหมายระดับอนุบัญญัตริ องรับ
• กฎกระทรวงคมนาคมก าหนดให้ม ีก ารจ ด
ั
ิ่ อ านวยความสะดวกและบริก าร
อุ ป กรณ์ ส ง
้ ระโยชน์ได้จาก
เพือ
่ ให้คนพิการเข้าถึงและใชป
้ ฐาน
อาคาร สถานที่ และระบบโครงสร้า งพืน
ก า ร ข น ส ่ ง ท า ง บ ก ก า ร ข น ส ่ ง ทา ง น ้า ทา ง
่ ระบบราง(รถไฟ รถไฟฟ้า)
อากาศ การขนสง
• กาล ังจะออก
• ผูจ
้ ัดให้มล
ี ดหย่อนภาษีได้ ๒ เท่า
กฎหมายระดับอนุบัญญัตริ องรับ
• กฎกระทรวง พม. กาหนดให้มก
ี ารจ ัดอุปกรณ์
สงิ่ อานวยความสะดวกและบริการเพือ
่ ให้คน
้ ระโยชน์ได้จากในอาคาร
พิการเข้าถึงและใชป
ั
สถานที่ ทางสญจร
อุปกรณ์ทจ
ี่ าเป็นในสถานที่
ทางาน
• กาล ังจะออก
• ผูจ
้ ัดให้มล
ี ดหย่อนภาษีได้ ๒ เท่า
กฎกระทรวง ICT
• กฎกระทรวงกาหนดหล ักเกณฑ์ วิธก
ี าร และ
้ ระโยชน์จาก
เงือ
่ นไขในการเข้าถึงและใชป
ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ก า ร ส ื่ อ ส า ร บ ริ ก า ร
โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศและการ
ื่ สาร เทคโนโลยีส ง
ิ่ อ านวยความสะดวก
สอ
เพื่อ การส ื่อ สาร และบริก ารส ื่อ สาธารณะ
สาหร ับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๔
• ประกาศในราชกิจ จาแล้ว มีผ ลบ งั ค บ
ั ๑๕
พ.ย.๕๔ แล้ว
บทนิยามทีส
่ าคัญ
ื่ สาร
• เทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ
• เทคโนโลยี ส ิ่ง อ านวยความสะดวกเพื่ อ การ
ื่ สาร
สอ
• การออกแบบทีเ่ ป็ นสากลและเป็ นธรรม
้
• การเข ้าถึงและใชประโยชน์
ได ้
• ความต ้องการพิเศษของคนพิการแต่ละประเภท
• ความชว่ ยเหลืออย่างสมเหตุสมผลแก่คนพิการ
สาระสาคัญ
• หน่ ว ยงานของร ฐ
ั ต้อ งจ ด
ั ให้ม ข
ี อ
้ มู ล
ข่ า ว ส า ร ก า ร ส ื่ อ ส า ร บ ริ ก า ร
โท ร ค มน า ค ม บ ริก าร ส ื่ อ ส าธ า ร ณ ะ
ื่ สาร
เทคโนโลยีส ารสนเทศและการส อ
และเทคโนโลยีส งิ่ อานวยความสะดวก
เ พื่ อ ก า ร ส ื่ อ ส า ร ที่ อ ยู่ ใ น ค ว า ม
ควบคุมดูแล อยูใ่ นรูปแบบ วิธก
ี าร หรือ
่ งทางทีค
ชอ
่ นพิการสามารถเข้าถึงและ
้ ระโยชน์ได้
ใชป
สาระสาคัญ
้ ระโยชน์ได้
• หล ักเกณฑ์การเข้าถึงและใชป
• การออกแบบทีเ่ ป็นสากลและเป็นธรรม
ื่ สาร หรือ
• การจ ัดเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ
ื่ สาร
เทคโนโลยีสงิ่ อานวยความสะดวกเพือ
่ การสอ
ให้เป็นไปตามความต้องการพิเศษของคนพิการแต่
ละประเภท
• ห า ก ไ ม่ ส า ม า ร ถ ด า เ นิ น ก า ร ไ ด้ ต้ อ ง ใ ห้ ค ว า ม
ช่ ว ยเหลือ อย่ า งสมเหตุ ส มผลแก่ ค นพิก าร โดย
ด ัดแปลง ปร ับเปลีย
่ นหรือปร ับปรุง การเข้าถึงและ
้ ระโยชน์ใ ห้เ หมาะสมและสอดคล้องก ับความ
ใชป
ต้องการพิเศษของคนพิการแต่ละประเภท
หลักเกณ์ การบริการยืมหรือการให้
ิ ธิขอยืมหรือขอรับเทคโนโลยีสารสนเทศ
• คนพิการมีสท
ื่ สารหรือเทคโนโลยีสงิ่ อานวยความสะดวก
และการสอ
ื่ สารตามหลักเกณฑ์และวิธก
เพือ
่ การสอ
ี าหนดใน
กฎกระทรวง
• โดยมีวัตถุประสงค์เพือ
่ เป็ นเครือ
่ งมือหรืออุปกรณ์ทช
ี่ ว่ ย
้
ิ ธิตาม
ให ้คนพิการเข ้าถึงและใชประโยชน์
ได ้จากสท
กฎหมาย และไม่ได ้รับความชว่ ยเหลือตามกฎหมายอืน
่
• กระทรวง ICT มีหน ้าทีจ
่ ัดให ้มีการให ้หรือให ้ยืม
ื่ สาร หรือเทคโนโลยี
เทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ
ื่ สารแก่คนพิการตาม
สงิ่ อานวยความสะดวกเพือ
่ การสอ
รายการแนบท ้ายกฎกระทรวง
รายการอุปกรณ์ และเครื่องมือให้ ยืม
• เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ได้ แก่ เครื่ องคอมพิวเตอร์
อุปกรณ์ ส่ ือสาร
• เทคโนโลยี ส่ ิ งอ านวยความสะดวกเพื่ อการสื่ อสาร ได้ แก่
เครื่ องช่ วยสื่ อสารพร้ อมอุ ป กรณ์ ต่ อพ่ วงส าหรั บคน พิ ก าร
เครื่ องพิ ม พ์ อั ก ษรเบรลล์ ด้ วยระบบคอมพิ ว เตอร์ เครื่ อง
สแกนเนอร์ เครื่ องแสดงผลอั ก ษรเบรลล์ เครื่ องอ่ า นหนั ง สื อ
สาหรับคนพิการ อุปกรณ์ ควบคุมตัวชีต้ าแหน่ ง
รายการอุปกรณ์ และเครื่องมือสาหรับการให้
• เทคโนโลยีส่ ิงอานวยความสะดวกเพื่อการสื่อสาร ได้ แก่
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ สาหรับแปลสื่อสิ่งพิมพ์ เป็ นอักษรเบรลล์
หรืออักษรเบรลล์ เป็ นสื่อสิ่งพิมพ์
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ อ่านหน้ าจอ
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ แปลภาพเป็ นอักษรและมีเสียงสังเคราะห์
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ขยายจอภาพ
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ อ่านหนังสือสาหรับคนพิการ
รายการอุปกรณ์ และเครื่องมือสาหรับการให้
เทคโนโลยีส่ งิ อานวยความสะดวกเพื่อการสื่อสาร
• โปรแกรมคอมพิวเตอร์ ช่วยในการพิมพ์ เช่ น โปรแกรม
ประมวลผลคาที่มีเสียงอ่ าน
• โปรแกรมช่ วยเดาคาศัพท์ ฯลฯ โปรแกรมพจนานุกรมสาหรับคน
พิการ
• โปรแกรมสาหรับโทรศัพท์ เคลื่อนที่เพื่ออานวยความสะดวกใน
การสื่อสาร
• เครื่องมือหรืออุปกรณ์ ช่วยในการใช้ คอมพิวเตอร์ เช่ น อุปกรณ์
ครอบแป้นพิมพ์ ฯลฯ
• ชุดอุปกรณ์ สาหรับฝึ กการใช้ แป้นพิมพ์ คอมพิวเตอร์
สถานที่ย่ นื คาขอ
• (๑) ในเขตกรุ งเทพมหานคร ให้ ยื่ นค าขอต่ อส านั กงาน
ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
• (๒) ในเขตท้ องที่จังหวัดอื่น ให้ ย่ ืนคาขอต่ อสานักงานสถิติจังหวัด
หรือสานักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จังหวัด
• (๓) หน่ วยงานอื่ นที่ รั ฐมนตรี ว่ าการกระทรวงเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสารประกาศกาหนด
บทบาทเครือข่าย
-ส า ร ว จ แ ล ะ จ ด
ั ทาแผนจด
ั ห า ส ิ่ง อ า น ว ย ค ว า ม
สะดวกทงบริ
ั้
การสาธารณะและเฉพาะบุคคล
-กระตุน
้ ให้องค์กรต่างๆ ดาเนินการเป็นต ัวอย่าง
-ชใี้ ห้จนท.ทีเ่ กีย
่ วข้องดาเนินการปร ับปรุง
-เสริมสร้างสานึก/ความตระหน ักรูใ้ นชุมชน
้ ฎหมายเป็นเครือ
-มีการติดตามการบ ังค ับใชก
่ งมือ
้ ระโยชน์
-กระตุน
้ ให้คนพิการไปทดลองใชป
-หากไม่เป็นผลให้หารือมาทีพ
่ ก.หรือพมจ. หรือจะ
ร้องว่าถูกเลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรม
สิทธิทางสังคม
ิ ธิได้ร ับบริการล่ามภาษามือ
สท
สน ับสนุนล่ามชม.ละ ๓๐๐ บาท ในกรณีพา
คนพิการทางการได้ยน
ิ ไปหาหมอ ไปสม ัคร
งาน/ขออนุญาต/ขอบริการสาธารณะ ร้อง
ทุกข์ /เป็นพยาน/ผูต
้ อ
้ งหา/ไกล่เกลีย
่
• สน ับสนุนล่ามชม.ละ ๖๐๐ บาท ในกรณีให้
คนพิการทางการได้ยน
ิ เข้าร่วมประชุม
ั
สมมนา
ฝึ กอบรม หรือเป็นผูบ
้ รรยาย
้ ริการล่ามภาษามือได้ท ี่ พก. พมจ.
ยืน
่ ขอใชบ
•
้ ที่
หรืออปท.เป็นหน่วยบริการในพืน
ั
ิ ธิปร ับปรุงทีอ
สท
่ ยูอ
่ าศย
ั
– ปร ับปรุง ด ัดแปลงทีอ
่ ยูอ
่ าศย
ั
– เพือ
่ ขจ ัดอุปสรรคให้อาศยอยู
ไ่ ด้
โดยสะดวก และเหมาะสมก ับสภาพ
ความพิการ ปลอดภ ัย สุขอนาม ัย
– ฐานะยากจนมากให้พจ
ิ ารณาให้บริการ
เป็นลาด ับแรก
– ยืน
่ คาขอและดาเนินการทีอ
่ ปท.
้ า่ ยไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท
– ค่าใชจ
้ ที/
– อปท.เป็นหน่วยบริการในพืน
่
ก่อสร้าง/สมทบ
้ ความพิการ
สว ัสดิการเบีย
ั
• ต้องมีสญชาติ
ไทย และมีบ ัตรประจาต ัวคนพิการ
้ ที่ อปท.ตามทะเบียนบ้าน
• มีภม
ู ล
ิ าเนาอยูใ่ นเขตพืน
่ ให้อปท.ซงึ่
• อยูเ่ รือนจายืน
่ คาขอได้ทเี่ รือนจาแล้วสง
เป็นทีต
่ งเรื
ั้ อนจานน
ั้
• ไม่เป็นบุคคลอยูใ่ นสถานสงเคราะห์ของร ัฐ เนือ
่ งจาก
ได้ร ับสว ัสดิการอยูแ
่ ล้ว)
• ให้ลงทะเบียนภายในเดือนพฤศจิกายนของแต่ละปี
้ ความพิการในตุลาคมของปี ถ ัดไป
• เริม
่ ร ับเบีย
• ให้จา่ ยเดือนละ ๕๐๐ บาทต่อเดือนทีอ
่ ปท.
• กรณียา้ ยภูมล
ิ าเนาให้จา่ ยต่ออีก ๑ ปี แล้วไปร ับที่
อปท.แห่งใหม่
สิ ทธิยกเว้ นภาษีให้ แก่ คนพิการ
• ยกเว้ นPITให้ แก่คนพิการ 190,000 บ.
• มีอายุ ไม่ เกิน 65 ปี บริบูรณ์
• มีบัตรประจาตัวคนพิการ
• เงินได้ ทุกประเภท
• เป็ นผู้อยู่ในประเทศไทย
• สาหรับเงินได้ พงึ ประเมินตั้งแต่ 1 มกราคม 2553
ิ ธิผด
สท
ู้ แ
ู ลคนพิการ
้ งดูคนพิการซงึ่ มีฐานะยากจน
- อุปการะเลีย
(คนพิก ารมีร ายได้ไ ม่เ กิน ๓๐,๐๐๐ บาทต่อ ปี )
ผูด
้ แ
ู ลห ักลดหย่อนภาษีได้หกหมืน
่ บาทต่อ
คนพิการ ๑ คน
้ ท
ิ ธิตามมาตรา ๓๕ เฉพาะกรณีคนพิการ
-ใชส
้ ท
ิ ธิได้
ไม่สามารถใชส
้ ท
ิ ธิกย
ี่ มืน
-ใชส
ู้ ม
ื เงินจากกองทุนรายละสห
่ บาท
้ ท
ิ ธิได้
เฉพาะกรณีคนพิการไม่สมารถใชส
-ได้ร ับการอบรมความรูแ
้ ละส ่ง เสริม การดูแ ล
คนพิการ
ื่ ในบ ัตรประจาต ัวคนพิการ
-ต้องมีชอ
ค่ าลดหย่ อนอุปการะเลีย้ งดูคนพิการ
• บิดา มารดา คู่สมรส บุตร ของผู้มเี งินได้
• บิดา มารดา บุตร ของคู่สมรส
• บุคคลอืน่ ทีผ่ ู้มเี งินได้ อปุ การะ
• มีบัตรประจาตัวคนพิการ
• มีรายได้ ไม่ เพียงพอแก่การยังชีพ
• หักลดหย่ อนได้ คนละ 60,000 บ.
ั
ิ ธิเข้าไปมีสว่ นร่วมทางสงคม
สท
่ นร่วมทาง
ได้ร ับการยอมร ับและมีสว
ั
สงคม
เศรษฐกิจ และการเมืองอย่างเท่า
เทียม
สามารถเข้าถึงนโยบาย แผนงาน
โครงการ บริการสาธารณะ ผลิตภ ัณฑ์
ทีจ
่ าเป็นในการดารงชวี ต
ิ
่ เสริมองค์กรคนพิการมีความเข้มแข็ง
สง
บทบาทเครือข่าย
ั
รณรงค์ให้สงคมยอมร
ับคนพิการและความพิการ มี
ความเสมอภาคและเท่าเทียม โดยไม่เลือกปฏิบ ัติ
่ นร่วมในการ
ให้องค์กรคนพิการแต่ละประเภทมีสว
เพือ
่ การพ ัฒนาอย่างเท่าเทียม
ส น ับ ส นุ น อ ง ค์ ก ร ค น พิ ก า ร คุ ้ ม ค ร อ ง ส ิ ท ธิ แ ล ะ
จ ัดบริการด้วยตนเอง
องค์ก รด้า นคนพิก ารได้ร บ
ั การร บ
ั รองมาตรฐาน
คุณภาพเพือ
่ ให้เกิดธรรมาภิบาล
ิ ธิขา้ ราชการและลูกจ้างประจา
สท
• มีความพิการระหว่างร ับราชการ
ิ ธิลาไปฟื้ นฟูอาชพ
ี ตามหล ักสูตรที่
• มีสท
จาเป็นต่อราชการ
• มีระยะเวลาไม่เกิน ๑๒ เดือน
ิ ธิได้ร ับเงินเดือน
• ระหว่างลามีสท
่ นราชการผูส
• ห ัวหน้าสว
้ ง่ ั บรรจุเป็นผูอ
้ นุม ัติ
• ตามระเบียบสาน ักนายกร ัฐมนตรีวา่ ด้วยการ
ลาของข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕
ิ ธิ
ภาคเอกชนสน ับสนุนงานมีสท
ประโยชน์ทางภาษี
่ นนิตบ
• กรณีบค
ุ คลธรรมดา บริษ ัทและห้างหุน
้ สว
ิ ค
ุ คล
ิ สน บ
• ให้เ งิน หรือ ทร พ
ั ย์ส น
ั สนุ น โครงการของหน่ว ยงานร ัฐ
่ นท้องถิน
รวมองค์กรปกครองสว
่
้ ระโยชน์ไ ด้จากสงิ่ อ านวย
• เพือ
่ ให้คนพิการเข้าถึง และใช ป
่
ความสะดวก สว ัสดิการและความช่วยเหลืออืน
่ จากร ัฐ เชน
้ ความพิการ สร้างทางลาด ห้องนา้ คนพิการ
สมทบเบีย
ื ร ับรอง
• หน่วยงานร ัฐทีม
่ ห
ี น้าทีด
่ าเนินโครงการออกหน ังสอ
้ า
ประกอบหล ักฐานว่าได้ใชจ
่ ยจริง
้ า
• นาไปลดหย่อนภาษีได้รอ
้ ยละร้อยของค่าใชจ
่ ยแต่ เมื่อรวมกับ
คชจ.เพื่อสนับสนุนการศึกษาสาหรั บโครงการที่ศธ.ให้ ความเห็นชอบแล้ วและค่ าใช้ จ่ายในการ
จัดสร้ าง บารุ งรักษาสนามเด็กเล่ น สวนสาธารณะ/สนามกีฬา ต้ องไม่ เกิน 10% เงินได้ สุทธิ
• ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร ๗ ก.พ.๕๕
ิ ธิไม่ถก
สท
ู เลือกปฏิบ ัติ
ั
ิ ธิคนพิการ (ข้อ ๒)
• อนุสญญาว่
าด้วยสท
“การเลือ กปฏิบ ต
ั เิ พราะเหตุ แ ห่ง ความ
พิการ” หมายถึง ความแตกต่าง การกีดก ัน หรือ
ึ่ มีความ
้ ฐานของความพิการ ซ ง
การจ าก ัด บนพืน
่ ผลให้เป็นการเสอ
ื่ มเสย
ี หรือทา
มุง
่ ประสงค์หรือสง
ึ่ การยอมร บ
ให้ไ ร้ผ ลซ ง
ั การอุ ป โภค หรือ การใช ้
ิ ธิม นุ ษ ยชนและเสรีภ าพข น
้ ฐานท งั้ ปวงบน
สท
ั้ พืน
้ ฐานทีเ่ ท่า เทีย มก บ
พืน
ั บุ ค คลอืน
่ ในด้า นการเมือ ง
เศรษฐกิจ ส งั คม ว ฒ
ั นธรรม ความเป็ นพลเมือ ง
หรือด้านอืน
่ รวมถึงการเลือกปฏิบ ัติในทุกรูปแบบ
่ ยเหลือทีส
รวมทงการปฏิ
ั้
เสธการชว
่ มเหตุสมผล”
กฎหมายและกลไกรองร ับ
ึ ษาสาหร ับคนพิการ
• พระราชบ ัญญ ัติจ ัดการศก
ึ ษาใด
พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๘ กาหนดว่าสถานศก
ึ ษา ให้ถอ
ปฏิเสธไม่ร ับคนพิการเข้าศก
ื เป็นการ
เลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรม
่ เสริมและพ ัฒนาคุณภาพชวี ต
• พระราชบ ัญญ ัติสง
ิ
คนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐
• รธน.มาตรา ๓๐ กาหนดให้การเลือกปฏิบ ัติโดยไม่
เป็นธรรมต่อบุคคลเพราะเหตุแห่งความแตกต่าง
ในเรือ
่ งความพิการจะกระทามิได้ และวรรคห้า
่ เสริมสน ับสนุนให้บค
ิ ธิไม่ถอ
การสง
ุ คลเข้าถึงสท
ื ว่า
เป็นการเลือกปฏิบ ัติ
มาตรา ๑๕ วรรคแรก
• การกาหนดนโยบาย กฎ
ระเบีย บ มาตรการ โครงการ
หรือ วิธ ี ป ฏิบ ต
ั ิข อง ห น่ ว ยง าน
ของรฐ
ั อ ง ค์ก ร เ อ ก ช น ห รื อ
บุ ค คลใดในล ก
ั ษณะทีเ่ ป็ นการ
เลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรมต่อ
คนพิการจะกระทามิได้
มาตรา ๑๕ วรรคสอง
• การกระทาในล ักษณะทีเ่ ป็นการเลือ ก
ปฏิบ ต
ั โิ ดยไม่ เ ป็ นธรรมต่ อ คนพิก าร
ตามวรรคหนึง
่ ให้ห มายความรวมถึง
การกระท าหรือ งดเว้น กระท าการทีแ
่ ม้
จะมิได้มุง
่ หมายให้เป็นการเลือกปฏิบ ัติ
ต่อ คนพิก ารโดยตรง แต่ผ ลของการ
ี สท
ิ ธิ
กระทานน
ั้ ทาให้คนพิก ารต้อ งเส ย
ประโยชน์ทค
ี่ วรจะได้ร ับเพราะเหตุแห่ง
ความพิการด้วย
มาตรา ๑๕ วรรคสาม
•
การเลือ กปฏิบ ต
ั ท
ิ ม
ี่ เี หตุ ผ ลทางวิช าการ
จารีต ประเพณี หรือ ประโยชน์ส าธารณะ
สน ับสนุนให้กระทาได้ตามความจาเป็นและ
สมควรแก่ก รณี ไม่ถ อ
ื เป็ นการเลือ กปฏิบ ต
ั ิ
โดยไม่เ ป็ นธรรมตามวรรคหนึง
่ และวรรค
สอ ง แต่ ผู ้ก ระ ท า ก าร น น
ั้ จะ ต้อ งจ ด
ั ให้ ม ี
ึ่
มาตรการช่ ว ยเหลือ เยีย วยาหรือ ร ก
ั ษาซ ง
ิ ธิห รือ ประโยชน์แ ก่ค นพิก ารตามความ
สท
จาเป็นเท่าทีจ
่ ะกระทาได้
เกณฑ์การพิจารณา
• ผูก
้ ระท าเป็ นหน่ว ยงานของร ฐ
ั /องค์ก ร
เอกชน/บุคคลก็ได้
• มีการกระทาทีม
่ ก
ี ารเลือกปฏิบ ัติหรือไม่
• ผูก
้ ระทามีเจตนาหรือไม่ก็ได้
• ผ ล ข อ ง ก า ร ก ร ะ ท า ก่ อ ใ ห้ เ กิ ด ค ว า ม
ี หายหรือ คาดว่ า จะเส ย
ี หายต่อ คน
เส ย
พิการ
• เข้าเหตุยกเว้นทีค
่ วรร ับฟังได้หรือไม่ แม้
เข้าเข้าเหตุก็ตอ
้ งเยียวยาด้วย
มาตรา ๑๖ วรรคหนึง่ เกีย
่ วก ับ
การร้องเรียน
• คนพิการทีไ่ ด้ร ับหรือจะได้ร ับความ
ี หายจากการกระทาในล ักษณะที่
เสย
เป็นการเลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรม
ิ ธิรอ
ต่อคนพิการตามมาตรา ๑๕ มีสท
้ ง
ขอต่อคณะกรรมการให้มค
ี าสง่ ั เพิก
ถอนการกระทาหรือห้ามมิให้กระทา
การนนได้
ั้
• คาสง่ ั ของคณะกรรมการให้เป็นทีส
่ ด
ุ
มาตรา ๑๖ วรรคสอง
ิ ธิผู ้
• การร้อ งขอตามวรรคหนึง
่ ไม่เ ป็ นการต ด
ั สท
ี หายฐานละเมิดต่อ
ร้องในอ ันทีจ
่ ะฟ้องเรียกค่าเสย
ศาลทีม
่ เี ขตอานาจ
ี หายอย่า งอืน
• โดยให้ศ าลมีอ านาจก าหนดค่า เส ย
่
่ ัวเงินให้แก่คนพิการทีถ
อ ันมิใชต
่ ูกเลือกปฏิบ ัติโดย
ไม่เป็นธรรมได้
• และหากการเลือ กปฏิบ ต
ั โิ ดยไม่เ ป็ นธรรมต่อ คน
พิก ารน น
ั้ เป็ นการกระท าโดยจงใจหรือ ประมาท
ี หายใน
เลินเล่ออย่างร้ายแรง ศาลจะกาหนดค่าเสย
เ ช ิ ง ล ง โ ท ษ ใ ห้ แ ก่ ค น พิ ก า ร ไ ม่ เ กิ น ส ี่ เ ท่ า ข อ ง
ี หายทีแ
ค่าเสย
่ ท้จริงด้วยก็ได้
มาตรา ๑๗ เกีย
่ วก ับฟ้องคดี
• ใน การใช ้ ส ิท ธิต ามมาตรา ๑๖ คน
พิก ารหรือ ผู ้ดู แ ลคนพิก ารอาจขอให้
องค์กรด้านคนพิการทีเ่ กีย
่ วข้อ งเป็ นผู ้
ร้องขอหรือฟ้องคดีแทนได้
• การฟ้ องคดีต ามมาตรา ๑๖ วรรคสอง
ไ ม่ ว่ า ค น พิ ก า ร เ ป็ น ผู ้ ฟ้ อ ง เ อ ง ห รื อ
องค์กรด้านคนพิการทีเ่ กีย
่ วข้อ งเป็ นผู ้
ฟ้องแทน ให้ได้ร ับยกเว้นค่าฤชาธรรม
เนียม
ผลกระทบของการเลือกปฏิบ ัติ
ั
– ปิ ดโอกาสการพ ัฒนาศกยภาพทาง
ั
ึ ษา อาชพ
ี ทางสงคม
การศก
– ร่างกาย/จิตใจของคนพิการ
ผูเ้ กีย
่ วข้อง
้ วามรุนแรง
– มีการใชค
– ได้ร ับบริการด้านต่างๆ ไม่เพียงพอ
การกระทาที่มีลักษณะที่มีการเลือก
ปฏิบัตโิ ดยไม่ เป็ นธรรมต่ อคนพิการ
การเลือกปฏิบ ัติในการจ้างงาน
-ปฏิเสธจ้างงานเพราะเป็นคนพิการ
-ประกาศร ับสม ัครงานทีไ่ ม่เป็นธรรม
-ไม่ให้ทาโอทีอา้ งเหตุเพราะพิการ
-ไม่เลือ
่ นตาแหน่งเพราะเหตุความพิการ
-ให้ออกจากงานเพราะเหตุความพิการ
-อกกกฎระเบียบและวิธป
ี ฏิบ ัติกด
ี ก ันคนพิการ
-ปฎิบ ัติแตกต่างจากลูกจ้างทว่ ั ไป
-ไม่ยน
ิ ยอมให้คนพิการไปทางาน
-กลน
่ ั แกล้งด้วยเหตุไม่เป็นธรรม
-ไม่จ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกในทีท
่ างาน
-ขาดเตรียมความพร้อมในการทางาน
-ให้ออกจากงานเพราะผลงานไม่ตรงทีก
่ าหนด
ถ ้อยคาทีเ่ ลือกปฏิบัต ิ
• ๑) กายพิการ ๒) กายทุพพลภาพ ๓) หู
หนวกเป็นใบ้ซงึ่ ไม่สามารถอ่านออกเขียนได้
๔) ไม่สมประกอบ ๕) แพทย์ได้ตรวจร ับรอง
ว่าร่างกายไม่สมบูรณ์ ไม่ควรร ับเข้าทางาน
• ๖) มีกายหรือจิตทีไ่ ม่เหมาะสมทีจ
่ ะประกอบ
ี ๗) พิการทุพพลภาพจนไม่สามารถ
อาชพ
ปฏิบ ัติหน้าทีไ่ ด้ ๘) หย่อนความสามารถ
ี สมรรถภาพ
หรือสมรรถภาพ หรือสูญเสย
หรือ ๙) ถ้อยคาอืน
่ ใดในทานองเดียวก ัน
คาว่ า “กายหรือจิตไม่ เหมาะสม”
• เป็ นการจากัดสิทธิในการประกอบอาชีพ
• ไม่ เชื่อมั่นในความรู้ความสามารถ
• ละเมิดศักดิ์ศรีความเป็ นมนุษย์ ของคน
พิการ ขัดรธน.ม.๓๐
• คาวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ ๑๕/๒๕๕๕
ึ ษา
เลือกปฏิบ ัติทางการศก
-ปฏิเสธไม่ร ับน ักเรียนทีพ
่ ก
ิ าร
-ไม่จ ัดหล ักสูตร การสอน/ว ัดผล
ื่ สงิ่ อานวยความสะดวกที่
หรือสอ
สอดคล้องก ับความจาเป็น
สาหร ับคนพิการ
- ออกระเบียบกีดก ันคนพิการ
- ไม่ทาตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ
- ไม่เต็มใจให้บริการ/ไม่ให้ขอ
้ มูล
ข่าวสาร
- พูดเยาะเย้ย ดูถก
ู เหยียดหยาม
- ไม่จ ัดทาแผนเฉพาะบุคคล
- คนหูหนวกไม่มล
ี า
่ ม
ื้ สน
ิ ค้า
การเลือกปฏิบ ัติเกีย
่ วก ับการซอ
้ งิ่ อานวยความสะดวก
การร ับบริการ/ใชส
ั สาหร ับคนหูหนวก
-โทรศพท์
-ป้ายบนรถเมล์เป็นอ ักษรวิง่
ั
-สญล
ักษณ์ภาษามือ
ี นาคารสาหร ับคนตาบอด
-ไม่เปิ ดบ ัญชธ
-ไม่ร ับประก ันภ ัยสาหร ับคนตาบอด
้ เครือ
- ไม่ร ับคนพิการทางกายขึน
่ งบิน
-ไม่ให้คนหูหนวกทาบ ัตรเครดิต
- ผลิตภ ัณฑ์สาหร ับคนตาบอด
- ใบข ับขีส
่ าหร ับคนพิการ
การเลือกปฏิบ ัติทางสถาปัตยกรรม
-อาคารสถานทีไ่ ม่จ ัดสงิ่ อานวยความ
ั
ทางลาด ห้องนา้ ลิฟต์ ป้ายสญญล
ักษณ์
ั
ี่ ยก ทางสญจรละเลยคนพิ
-ถนน สแ
การ
-อาคารไม่เป็นมิตรก ับทุกคน
-ยานพาหนะสาธารณะ
-ไม่เต็มใจให้บริการ
้ อานวยอย่างสมเหตุสมผล
-ไม่เอือ
-การออกแบบไม่เป็นสากล
ั
การเลือกปฏิบ ัติในการบริการสงคม
-ปฏิเสธให้บริการอ้างว่าไม่มรี ะเบียบ
รองร ับ
-การดาเนินงานล่าชา้ เกินสมควร
-ไม่เต็มใจในการให้บริการ
-การให้บริการในเรือ
่ งเดียวก ันของแต่
ละหน่วยงานไม่เทียมก ัน
-คนพิการเลือกบริการไม่ได้
ั
่ การสาธารณสุข สว ัสดิการสงคม
-เชน
การเลือกปฏิบ ัติในการเข้าเป็น
ิ ของสมาคม
สมาชก
ิ ขององค์กร
-ไม่ร ับคนพิการเป็นสมาชก
ิ ทีก
-สร้างเงือ
่ นไขการเป็นสมาชก
่ ด
ี ก ัน
คนพิการ
่ สมาคมไม่ร ับคนพิการ
เชน
ิ เพราะเหตุแห่ง
-การให้ออกจากสมาชก
ความพิการ
่ เสริมกีฬาคนพิการ
-ไม่สง
การเลือกปฏิบ ัติในข้อมูลข่าวสาร
่ งทางทีค
- ไม่จ ัดอยูใ่ นรูปแบบ วิธก
ี ารหรือชอ
่ นพิการ
้ ระโยชน์ได้ โดยคานึงถึง
สามารถเข้าถึงและใชป
หล ักเกณฑ์
- การออกแบบทีเ่ ป็นสากลและเป็นธรรม
ื่ สาร
- การจ ัดเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ
หรือเทคโนโลยีสงิ่ อานวยความสะดวก
ื่ สาร ให้เป็นไปตามความต้องการพิเศษ
เพือ
่ การสอ
ของคนพิการแต่ละประเภท
่ ยเหลืออย่างสมเหตุสมผล
-จ ัดไม่ได้ตอ
้ งให้ความชว
การเลือกปฏิบ ัติโดยการละเมิด
ิ ธิมนุษชยชนสาหร ับคนพิการ
สท
ี หาย
-ทาให้คนพิการเสย
-ถูกล่วงละเมิดทางเพศ
-ก่อความรุนแรงต่อคนพิการ
ั ศ
-ดูถก
ู ศกดิ
์ รีความเป็นมนุษย์
ื่ มโยงก ับคนพิการ
-การใชว้ าจาเชอ
-นาเสนอข้อมูลทีไ่ ม่ถก
ู ต้อง
-การเข้าไม่ถงึ กระบวนการยุตธ
ิ รรม
-ไม่มบ
ี ทบ ัญญ ัติคม
ุ ้ ครองเป็นการ
เฉพาะ
• สรุปการเลือกปฏิบต
ั โิ ดยไมเป็
่ นธรรม
(โดยตรงหรือโดยออม)
้
- แบงแยก
่
- กีดกัน
- จากัด
- ลาเอียง
- มีอคติหรือทัศนคติในแงลบ
่
- แตกตาง
่
- ไมเท
่ าเที
่ ยม
- ให้สิ ทธิพเิ ศษ
- หน่วงเหนี่ยว
- ไร้เหตุผล
การไกล่เกลีย
่ ระง ับข้อพิพาท
• เมื่อมีกรณีมีข้อพิพาทโดยการร้ องขอของคนพิการว่ามีการเลือกปฏิบตั ิ
• ให้ หวั หน้ าหน่วยงานจัดให้ มีการไกล่เกลี่ยเพื่อระงับข้ อพิพาทโดยเรว
• ให้ พก.และพมจ.มีการจัดบัญชีผ้ ไู กล่เกลี่ย และให้ พก.จัดอบรมผู้ไกล่
เกลี่ย
• คณะผู้ไกล่เกลี่ยเบิกได้ ๕ ครัง้ ต่อหนึง่ ข้ อพิพาท ประธานครัง้ ๑,๒๕๐
บาท ผู้ไกล่เกลี่ยคนละ ๑,๐๐๐ บาท/ครัง้ เบิกได้ ไม่เกิน ๓ คน
• ให้ หวั หน้ าหน่วยงานเลือกผู้ไกล่เกลี่ยตามบัญชีรายชื่อ
• กิจกรรมนี ้ประสบผลสาเรจมากในต่างประเทศ เปนการหันเหคดีขึ ้นสู่
ศาล
สังคมต้ องร่ วมมือขจัดการเลือกปฏิบัติ
• ร่ วมป้องกันการกระทาที่มีลักษณะเป็ นการเลือก
ปฏิบัตโิ ดยไม่ เป็ นธรรมต่ อคนพิการ
• ร่ วมขับเคลื่อนนโยบาย มาตรการ กฎหมาย และ
กลไกการขจัดการเลือกปฏิบัตโิ ดยไม่ เป็ นธรรมต่ อ
คนพิการ
• ร่ วมส่ งเสริมและพัฒนาเครื อข่ ายในการป้องกันและ
ขจัดการเลือกปฏิบัตโิ ดยไม่ เป็ นธรรมต่ อคนพิการ
ิ ธิได้ร ับการชว
่ ยเหลือทางกฎหมาย
สท
• คนพิการฐานะยากจน หรือ ไม่ได้ร ับความ
เป็นธรรม
ิ ธิไ ด้ร บ
• มีส ท
ั การช่ ว ยเหลือ ทางกฎหมาย
หรือ การจ ด
ั หาทนายความว่า ต่า งแก้ต ่า ง
ทางคดี
่ ยเหลือทางกฎหมาย
• มีเครือข่ายชว
้ า่ ยในการดาเนินคดี
่ ยเหลือค่าใชจ
• มีการชว
้ า
่ นกลาง ให้แต่
• ปี ๒๕๕๖ ค่าใช จ
่ ยตงที
ั้ ส
่ ว
ละจ ังหว ัดขอตงเบิ
ั้ ก
ิ ธิการมีงานทาของคนพิการ
สท
และผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
สถานการณ์ บังคับใช้ กฎหมายปี ๕๕
• กฎหมายมีส ภาพบ ง
ั คบ
ั ใช ้ เ ป็ นปี แรกท งั้
หน่วยงานร ัฐและเอกชน
• มีปญ
ั หาอุทกภ ัย
่ เงินเข้ากองทุนจานวนมาก
• มีการสง
• ความต้องการคนพิการในตลาดมีมาก
่ นไม่ดพ
• ระบบรองร ับของทุกภาคสว
ี อ
• มีการขยายการปฏิบ ัติตามมาตรา ๓๓ หรือ
มาตรา ๓๕ ถึงว ันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๕
บทบ ัญญ ัติมาตรา ๓๓
• ใ ห้ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ ก า ร แ ล ะ
หน่วยงานของร ัฐ
• ร ับคนพิก ารเข้า ทางานตามล ก
ั ษณะของ
งาน
่ นทีเ่ หมาะสมก ับผูป
• ในอ ัตราสว
้ ฏิบ ัติงานใน
สถานประกอบการหรือหน่วยงานของร ัฐ
• เพือ
่ ประโยชน์ในการส ่งเสริมและพ ัฒนา
คุณภาพชวี ต
ิ คนพิการ
เหตุผลการใชร้ ะบบโควตา
• ส ร้ า ง ค ว า ม เ ส ม อ ภ า ค ใ น โ อ ก า ส แ ล ะ
มาตรฐานความเท่า เทีย มก น
ั ระหว่า งคน
พิการก ับคนทว่ ั ไป
ั ยภาพและมี
• ความเช ื่อ ทีว
่ ่ า นายจ้า งมีศ ก
่ ยเหลือคนพิการได้
สว่ นร่วมในการชว
• การมีง านท าถือ เป็ นการให้โ อกาสทาง
ั
สงคมอย่
างดีทส
ี่ ด
ุ แก่คนพิการ
• ในต่า งประเทศส ่ว นใหญ่ก าหนดทีร่ อ
้ ยละ
๒-๖ ของแรงงานทงหมด
ั้
บทนิยาม
• ห น่ ว ย ง า น ข อ ง ร ั ฐ
หมายถึง กระทรวง ทบวง
ื่
กรม สว่ นราชการทีเ่ รียกชอ
อย่ า งอื่น และมีฐ านะเป็ น
กรม ราชการส่ ว นภู ม ิภ าค
ราชการสว่ นท ้องถิน
่
• รั ฐ วิ ส า หกิ จ ที่ ตั ้ ง ขึ้ น โ ด ย
พระราชบั ญ ญั ต ิห รื อ พระ
ราชกฤษฎีกา
• หรือหน่วยงานอืน
่ ของรัฐ
• “ น า ย จ้ า ง ”
เ ที ย บ เ คี ย ง ต า ม
ก ฎ ห ม า ย คุ ้ ม ค ร อ ง
แรงงาน
ึ่ ตกลงร ับลูกจ้า ง
• ผูซ
้ ง
เข้า ท างานโดยจ่ า ย
ค่าจ้างให้
• ผู ้ ท า ก า ร แ ท น
นายจ้า ง และผู แ
้ ทน
นิตบ
ิ ค
ุ คล
บทนิยาม
• ค น พิ ก า ร • ล ัก ษ ณ ะ ข อ ง ง า น
หมายถึง ผู ้ซ ึ่ง มี หมายถึง
บ ัตรประจ าต ัวคน • ส า ย ง า น ต่ า ง ๆ ที่
สถานประกอบการ
พิการ
หรือ หน่ว ยงานของ
• ผู ้ ดู แ ล ค น พิ ก า ร ร ัฐมีอยูจ
่ ริง
ไม่ ไ ด้ป ระ โ ย ช น์ • ส อ ด ค ล้ อ ง ก ั บ
ตามมาตรานี้
ความสามารถของ
คนพิการ
วิธป
ี ฏิบ ัติตามกฎหมาย
• กฎกระทรวงกาหนดจานวนคน
พิการทีน
่ ายจ้างและหน่วยงานของ
ร ัฐจะต้องร ับเข้าทางานและจานวน
เงิน ทีน
่ ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถาน
ป ร ะ ก อ บ ก า ร จ ะ ต้ อ ง น า ส ่ ง เ ข้ า
กองทุน พ.ศ. ๒๕๕๔
้ งแต่
• บ ังค ับใชต
ั้
๒๖ ต.ค.๕๔
องค์กรภาคเอกชน
• ก าหนดให้น ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถาน
ประกอบการซงึ่ มีลก
ู จ้างตงแต่
ั้
หนึง่ ร้อย
้ ไปร ับคนพิการทีส
คนขึน
่ ามารถทางาน
ได้ไม่วา
่ จะอยูใ่ นตาแหน่งใด
• อต
ั ราส ่ ว นลู ก จ้า งที่ม ใิ ช่ ค นพิก ารทุ ก
หนึง
่ ร้อ ยคนต่อ คนพิก ารหนึง
่ คน เศษ
ิ คนต้อ ง
ของหนึง
่ ร้อ ยคนถ้า เกิน ห้า ส บ
ร ับคนพิการเพิม
่ อีกหนึง่ คน(ข้อ ๓)
วิธก
ี ารน ับจานวนลูกจ้างของเอกชน
ในปี การจ้างงาน ๒๕๕๖
• การจ้างงานปี ๒๕๕๖ หมายถึง ว ันทีต
่ าม
ปฏิทน
ิ (๑ ม.ค.๕๖-๓๑ ธ.ค. ๕๖)
• ให้น ายจ้า งน บ
ั จ านวนลู ก จ้า งทีม
่ อ
ี ยู่ ณ
ว ันที่ ๑ ตุลาคมของ พ.ศ.๒๕๕๕ เพือ
่ ใช ้
ค านวณจ านวนคนพิก ารที่ต ้อ งร บ
ั เข้า
ทางานในอ ัตรา ๑๐๐:๑
• คาว่า “๑๐๐” หมายถึง ลูกจ้างของสถาน
ประกอบการจานวนหนึง่ ร้อยคนทีไ่ ม่เป็ น
คนพิการ
• คาว่า “๑” หมายถึงต้องมีลูกจ้างทีเ่ ป็นคน
พิการของสถานประกอบการหนึง่ คน
วิธก
ี ารน ับจานวนลูกจ้างในกรณีม ี
หลายสาขาในปี ๒๕๕๖(ต่อ)
• ๑. กรณีนายจ้างมีหน่วยงานหรือสาขาใน
จ ังหว ัดให้นบ
ั จานวนลูก จ้า งทุก สาขาเข้า
ไปด้วย
• ๒. กรณี น ายจ้า งทีม
่ ส
ี าขามากกว่า หนึ่ง
สาขาให้น บ
ั รวมเข้า ก ับสาขาอ ันเป็ นทีต
่ งั้
สาน ักงานใหญ่ของนิตบ
ิ ค
ุ คล
• ๓. กรณี ก ารจ้า งคนพิก ารจะจ้า งทีส
่ าขา
ใดก็ได้
้ ฎหมายก ับ
การบ ังค ับใชก
กิจการประเภทต่างๆ
กรณี บริษ ท
ั มีลู ก จ้า งป ฏิบ ต
ั ิง า น อ ยู่
จ ังหว ัดต่าง ๆ แต่ไม่มก
ี ารจดทะเบีย น
เป็ นนิต บ
ิ ุ ค คล การน บ
ั จ านวนลู ก จ้า ง
จ ะ น ั บ จ า น ว น พ น ั ก ง า น ที่ ป ร ะ จ า
สาน ักงานใหญ่(กทม)เท่านน
ั้ หรือ น ับ
ึ่
จ านวนลู ก จ้า งท งั้ หมดท ว่ ั ประเทศซ ง
บางจ งั หว ด
ั มีไ ม่ค รบ ๑๐๐ คนจะน บ
ั
รวมด้วยหรือไม่
การน ับจานวนลูกจ้างในสถาน
ประกอบการ จะน บ
ั แรงงาน
ต่างด้าวด้วยหรือไม่
ใ ห้ พ ิ จ า ร ณ า ต า ม ก ฎ ห ม า ย
คุม
้ ครองแรงงาน
กรณี บ ริษั ทที่ ท าธุ ร กิจ Outsource ด า้ น
แรงงานคือจัดส่งแรงงานให ้กับหน่ วยงาน
ต่ า ง ๆ จ าน วนแร ง ง านเ หล่ า นี้ ถ ื อ เป็ น
ลูกจ ้างของสถานประกอบการแห่งนัน
้ หรือ
เป็ นลูกจ ้างของบริษัท Outsource
ดังนัน
้ ค่าบริการของ Outsource ควรคิด
ื้ บริการเชน
่ เดียวกับค่าใชจ่้ าย
เพิม
่ จากผู ้ซอ
ด ้านประกั น สั ง คมเพราะเป็ นค่ า ใช จ่้ า ยที่
กาหนดโดยกฎหมาย
กรณีบริษท
ั เอ. จ้างบริษท
ั บี.
ในล ักษณะเป็ นSubcontract
จ า น ับ จ า น ว น ลู ก จ้ า ง จ า ก
บริษ ัทใด
ค าตอบ น บ
ั เป็ นลู ก จ้า งของ
Subcontract
กฎหมายบั ง คั บ
กับบริ ษัทกิจการ
ร่ วมค้ าหรือไม่
• พระราชบั ญ ญั ติ ส่ งเสริ มและพั ฒ นา
คุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร พ.ศ.๒๕๕๐ มี
เจตนารมณ์ ใ นการระดมการมี ส่ วนร่ วม
ของทุ ก ภาคส่ ว นในการพั ฒ นาคุ ณ ภาพ
ชีวิตคนพิการและการให้ โอกาสทางสังคม
แก่ คนพิการคือการให้ โอกาสที่ดีท่ ี สุด คือ
การมีงานทาเพื่อให้ มีคุณภาพชีวิตที่ดีและ
พึ่งพาตนเองได้
• กฎหมายนี้ จึงครอบคลุมกิจการทั้งหมดทั้ง
ภาครั ฐ และเอกชน ดั ง นั้ น จึ ง รวมถึง กิ จ การ
ร่ วมค้ า ด้ ว ย โดยกรณี ร่ วมกั น เสมื อ นเป็ น
องค์ ก รธุ ร กิจ ขึ้น มาใหม่ ก็ใ ห้ นั บ รวมคนงาน
ทัง้ หมด
ถ้ าบริ ษัทมีพนักงานประจา ๖๕๘ คน
และมี พ นั กงานรายวั น ๗๕ คน
จะต้ องนับรวมทัง้ หมดหรื อไม่
คาตอบ นับรวมกันทั้งหมด
ธุรกิจค้ าปลีก/ค้ าส่ ง เช่ น เทสโก้ โลตัส บิ๊กซี เม็ก
โคร ที่ มี ส าขาตามต่ างจั ง หวั ด สาขาตาม
ต่ า งจั ง หวั ด นั น้ จดทะเบี ย นนิ ติบุ ค คลเป็ นราย
สาขา จะนั บ /คานวณตามสั ดส่ วนอย่ างไร นั บ
ทัง้ หมดหรือนับรายสาขา
คาตอบ นับรวมเข้ ากับสานักงานใหญ่ ที่เป็ นนิตบิ ุคคล
 สาน ักงานใหญ่ตงอยู
ั้
ก
่ รุงเทพมี
ลูกจ้าง จานวน ๕๐ คน ไม่ได้ร ับแจ้ง
จาก พก. ให้ปฏิบ ัติตามกฎหมาย
 ส า ข า อ ยู่ จ ัง ห ว ัด ช ล บุ รี มี ลู ก จ้ า ง
จานวน ๑๑๐ คน ได้ร ับแจ้งจากพมจ.
ให้ปฏิบ ัติตามกฎหมาย
้ี อ
 กรณีนต
้ งจ้างคนพิการกีค
่ นและต้อง
รายงานโดยสาน ักงานใหญ่หรือสาขา
ชลบุรเี ป็นผูร้ ายงาน
วิธีนับจานวนลูกจ้ างกรณีมีหลายสาขา
• บริ ษทั ก จากัด จดทะเบียนเป็ นนิติบุคคลตามกฎหมายแพ่งและพาณิ ชย์ มีสานักงาน
ใหญ่ต้ งั อยูท่ ี่ กรุ งเทพฯ มีพนักงาน 28 คน และมีเลขประกันสังคน คือ 1234567890
โดยมีจานวนพนักงาน ณ วันที่ 1 ต.ค. 2555 ดังนี้
• สาขา 1 อยูท่ ี่ จ.ระยอง มีพนักงาน 151 คน เลขสาขา 123456
• สาขา 2 อยูท่ ี่ จ.ชลบุรี มีพนักงาน 120 คน เลขสาขา 321654
• สาขา 3 อยูท่ ี่ จ.ชลบุรี มีพนักงาน 50 คน เลขสาขา 987456
• โรงงาน 4 อยูท่ ี่ จ.อยุธยา มีพนักงาน 202 คน เลขสาขา 654988
• ในการนับจะต้องนับทั้งสานักงานใหญ่และสาขา รวมเข้าด้วยกัน คือ
28+151+120+50+250 = 551 คน
• ดังนั้น บริ ษทั ก จากัด จะต้องจ้างงานคนพิการ 6 คน
วิธีการจ้ างตามมาตรา ๓๓
• หล ก
ั ารจ้า ง ให้จ า
้ งเป็ นลู ก จ้า งตามกฎหมายคุ ม
้ ครองแรงงาน
่ า้ งทาของตามปพพ.
ตามล ักษณะของงาน มิใชจ
• วิธ ก
ี าร อาจจ ด
ั ให้ม วี ธ
ิ ก
ี ารค ด
ั เลือ กเฉพาะคนพิก ารได้ ตามที่
เห็นสมควร
• การปฏิบ ต
ั ต
ิ อ
่ คนพิการ โดยการบรรจุใ นต าแหน่ง ตามล ก
ั ษณะ
งาน การจ่า ยค่าตอบแทน เลือ
่ นตาแหน่ง การทางานนอกเวลา
่ เดียวก ับลูกจ้างทว่ ั ไป
ให้ปฏิบ ัติเชน
• ข้อห้าม ต้องไม่มก
ี ารกระทาในล ักษณะเป็นการเลือกปฏิบ ัติโดย
ิ ใจแทนคนพิการในทุกกรณี
ไม่เป็นธรรมต่อคนพิการ อย่าต ัดสน
ิ ใจด้วยตนเอง/มีสว่ นร่วม
ควรหารือและให้ต ัดสน
• ผลการปฏิบ ต
ั ิ มี ๒ แบบ ได้แก่ จ้า งในต าแหน่ง ทีว่ ่า ง หรือ จ้า ง
ตามความรูค
้ วามสามารถคนพิการ
• หมวดเงินในการจ้าง ควรเป็นหมวดบุคลากร
สรุ ปช่ วงเวลาการจ้ างคนพิการตามระบบโควตา
ในปี ๒๕๕๖ ดังนี ้
• วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๕ สารวจลูกจ้ างทัง้ หมดทุกสาขาว่ ามีจานวน
กี่คนต้ องจ้ างคนพิการกี่คน มีอยู่แล้ วกี่คน
• วันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖ ดาเนินการ
สรรหาคนพิการเข้ าทางานในฐานะเป็ นลูกจ้ างตามกฎหมาย
คุ้มครองแรงงาน
• วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖ เป็ นวันสุดท้ ายในการรายงานว่ ามีคน
พิการอยู่ก่ ีคน ครบถ้ วนตามกฎหมายหรือไม่ หรือได้ เลือกใช้ วิธี
อื่นแทนการจ้ างงานแล้ ว (ตามมาตรา ๓๔ หรือ มาตรา ๓๕)
ข้อพิจารณาเกีย
่ วก ับการ
ให้โอกาสแก่คนพิการ
การจ้ างงานคนพิการ
• มีขอ
้ เท็จจริงว่าในเดือนมีนาคม เมษายนหรือ
เดือนต่อๆ มา
• พ บ ว่ า มี ค น พิ ก า ร ล า อ อ ก ห รื อ ไ ม่ ผ ่ า น
ทดลองงาน หรือ มีก ารเลิก จ้า งอ้า งว่า งาน
ไม่ไ ด้ต ามทีก
่ าหนด หรือ มีก ารจ้า งให้อ ยู่
ื่
เฉยๆ หรือไม่ตอ
้ งมาทางาน หรือมีแต่รายชอ
ไม่มต
ี ัวตน
• จะกระทาได้หรือไม่
• มีผลทางกฎหมายอย่างไร
การจ้ างงานคนพิการ
• มีนายจ้างปรึกษาว่าประสงค์จะจ้างงานคน
่ ง
พิการเป็นงานนอกเวลา หรือจ้างเป็นชว
ระยะ ๓ ถึง ๔ เดือน หรือกาหนดว ันทางาน
เดือนละ ๕ ว ัน
• จะกระทาได้หรือไม่
• ต้องพิจารณาว่าความมาตรา ๓๓ มุง
่
ประสงค์เพือ
่ คุม
้ ครองการมีงานทาของคน
พิการ
• กาหนดวิธป
ี ฏิบ ัติตามม. ๓๓ ม.๓๔ ม.๓๕
ตลอดทงปี
ั้
คาถามที่
พบบ่อย
กรณี จ้ า งคนพิก าร
แล้ ว บริ ษัทเห็น ว่ า
ไม่ ผ่านทดลองงาน
จึงให้ ออกจากงาน
กระทาได้ หรื อไม่
• ค าตอบ การจ้ า งคนพิ ก ารเข้ า ท างานตาม
มาตรา ๓๓ ย่ อ มได้ รั บ ความคุ้ ม ครองตาม
กฎหมายว่ าด้ วยการคุ้ มครองแรงงาน หาก
เห็นว่ าไม่ ผ่านทดลองงานย่ อมไม่ จ้างต่ อได้
เช่ น เดี ยวกั บ ลู ก จ้ า งทั่ ว ไป แต่ โ ดยที่ มาตรา
๓๓ ดังกล่ าวกาหนดให้ นายจ้ างมีหน้ าที่ ตาม
กฎหมายที่ต้องจ้ างคนพิการเข้ าทางานตาม
อั ต รา ๑๐๐ ต่ อ ๑ ซึ่ง ต้ อ งมี ค นพิก ารอยู่ ใ น
สถานประกอบการตลอดเวลา ดังนัน้ สถาน
ประกอบการต้ อ งรั บ คนพิก ารรายใหม่ เ ข้ า
ท างานในปี นั ้น หากไม่ รั บ ต้ อ งด าเนิ น การ
ตามมาตรา ๓๔ หรื อมาตรา ๓๕ ภายในเวลา
กาหนด หากฝ่ าฝื น กองทุนต้ องดาเนินการ
ตามกฎหมาย รวมถึงกรณี คนพิการลาออก
ต้ องดาเนินการต่ อไปด้ วย
การคุ้มครองแรงงานคนพิการ
• ประกาศกระทรวงแรงงานที่ออกตามมาตรา ๒๐(๓)
• การให้ บริการจัดหางานและบรรจุงานที่เหมาะสม
• การพัฒนาเพื่อเพิ่มศักยภาพในการทางานหรื อการ
ประกอบอาชีพอิสระได้ ตามความเหมาะสมกับภาวะ
แห่ งความพิการต่ าง ๆ
• คนพิ ก ารซึ่ ง เป็ นลู ก จ้ า งตามกฎหมายว่ า ด้ ว ยการ
คุ้ มครองแรงงาน ย่ อมได้ รั บการคุ้ มครองตาม
บทบัญญัตขิ องกฎหมาย
กรณี ค นพิ ก ารไม่ • ตามพระราชบั ญ ญั ติ ส่ งเสริ ม และ
พั ฒ นาคุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร พ.ศ.
สามารถท างานได้
๒๕๕๐ มาตรา ๓๓ กาหนดให้ นายจ้ าง
บริ ษัทสามารถจ้ า ง หรื อเจ้ าของสถานประกอบการรับคน
ผู้ดูแลคนพิการเข้ า พิการเข้ าทางานตามลักษณะของงาน
เป็ นพนั กงานแทน ในสถานประกอบการนัน้
• ดังนั น้ ตามบทบัญญั ติของกฎหมาย
ได้ หรื อไม่
ในมาตราดั ง กล่ าว จึ ง หมายถึ ง การ
จ้ า ง ค น พิ ก า ร เ ท่ า นั ้ น ห า ไ ด้
หมายความรวมถึ ง ผู้ ดู แ ลคนพิ ก าร
ด้ วยไม่
ข้ อ จ า กั ด ใ น ก า ร
จ้ างคนพิ ก ารเข้ า
ทางานว่ า งานแบบ
ใดที่ จ้ างคนพิ ก าร
ได้ หรื อ งานแบบ
ใดที่ไม่ สามารถจ้ าง
ได้
• ตามมาตรา ๓๓ และกฎกระทรวง พ.ศ.
๒๕๕๔ ข้ อ ๓ กาหนดให้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของ
สถานประกอบการซึ่ ง มี ลู ก จ้ า งตั ง้ แต่ ห นึ่ ง
ร้ อยคนขึน้ ไปรั บคนพิการที่สามารถทางาน
ได้ ไ ม่ ว่ า จะอยู่ ใ นต าแหน่ งใดในอั ต ราส่ ว น
ลูกจ้ างที่มิใช่ คนพิการทุกหนึ่งร้ อยคนต่ อคน
พิการหนึ่งคน เศษของหนึ่งร้ อยคนถ้ าเกินห้ า
สิบคนต้ องรั บคนพิการเพิ่มอีกหนึ่งคน
• ดังนั น้ ลักษณะงานที่เหมาะสมจึงขึน้ อยู่กับ
สภาพงานจริ ง ของสถานประกอบการโดย
พิจ ารณาร่ วมไปกั บ ความสามารถของคน
พิการแต่ ละบุคคลเป็ นสาคัญ
• ยังไรก็ตาม ยังมีกฎหมายอื่นจากัดคนพิการ
ประกอบอาชีพด้ วย เช่ น ห้ ามขับรถบรรทุก
ประกาศแล้วไม่มค
ี นพิการมาสม ัคร
ได้ร ับการยกเว้นหรือไม่??
• คณะกรรมการกฤษฏีก า วิน ิจ ฉ ย
ั ว่ า มาตรา ๓๓
มาตรา ๓๔ ให้อ านาจร ฐ
ั มนตรีอ อกกฎกระทรวง
กาหนดจานวนคนพิการและจานวนเงิน ทีน
่ ายจ้าง
จะต้อ งน าส ่ง เข้า กองทุ น ด งั น น
ั้ สาระส าค ญ
ั จึง
สามารถก าหนดได้เ พีย งเรือ
่ งจ านวนคนพิก ารที่
จะต้อ งร ับเข้า ท างาน และจ านวนเงิน ทีน
่ ายจ้า งที่
มิไ ด้ร บ
ั คนพิก ารเข้า ท างานตามจ านวนทีก
่ าหนด
จะต้อ งน าส ่ง เข้า กองทุ น เท่า น น
ั้ โดยไม่ส ามารถ
ก าหนดข้อ ยกเว้น ให้น ายจ้า งทีป
่ ระสงค์จ ะร บ
ั คน
พิการเข้าทางานแต่ไม่มค
ี นพิการมาสม ัครไม่ตอ
้ ง
่ เงินเข้ากองทุนไว้ในกฎกระทรวงนีไ้ ด้
สง
คาว่า “คนพิการ”ต้องมีบ ัตรประจาต ัวคนพิการ
หรือไม่
• บทนิยามคาว่า “คนพิการ” ตามมาตรา ๔ ประกอบ
ประกาศพม.ว่าด้วยประเภทและหล ักเกณฑ์ความ
พิก าร พ.ศ.๒๕๕๒ ต้อ งให้แ พทย์อ อกใบร บ
ั รอง
เพือ
่ ขอทาบ ัตรประจาต ัวคนพิการตามระเบียบของ
คณะกรรมการทีอ
่ อกตามมาตรา ๑๙ เพือ
่ ให้บรรลุ
เจตนารมณ์ ข องกฎหมายในการก าหนดส ิท ธิ
ประโยชน์และคุม
้ ครองคนพิการเพือ
่ มิเลือกปฏิบ ัติ
โดยไม่เป็นธรรมเพราะเหตุแห่งความพิการ
• ด ังนน
ั้ คนพิการทีถ
่ อ
ื ว่าเป็นคนพิการและประสงค์
ิ ธิประโยชน์ตามพระราชบ ัญญ ัตินต
จะได้สท
ี้ อ
้ งเป็น
บุคคลทีม
่ บ
ี ัตรประจาต ัวคนพิการเท่านน
ั้
ก่ อนจ้ างคนพิการ มีคาถาม
•
•
•
•
ต้ องมีตาแหน่ งว่ างก่ อนหรือไม่ หรือมีตาแหน่ งเต็มแล้ วจ้ างไม่ ได้
ต้ องจัดให้ มีส่ ิงอานวยความสะดวกก่ อนจึงจะจ้ างคนพิการ
ต้ องจัดหาคนมาเพิ่มเพื่อดูแลคนพิการเป็ นการเฉพาะใช่ หรือไม่
ลักษณะงานของเราเป็ นการให้ บริการ หากมีคนพิการมาทางาน
จะทาให้ ความน่ าเชื่อถือลดลงได้
• ลักษณะงานเราทัง้ หมดต้ องส่ งพนักงานให้ ลูกค้ า ไม่ สามารถจ้ าง
คนพิการได้ เพราะลูกค้ าอยากได้ แต่ คนที่รายกายแข็งแรงเท่านัน้
• แขนเดียวไม่ เอา นั่งรถเข็นไม่ เอา ตาบอดสองข้ างไม่ เอา
• จะหาคนพิการที่มีคุณสมบัตไิ ด้ ท่ ไี หน
คาตอบที่ไม่ เหมาะสมในการสรรหาคนพิการตาม
ระบบโควตาส่ งผลให้ คนพิการสูญเสียความมั่นใจ
• ขอรับเอกสารไว้ ก่อนเมื่อมีตาแหน่ งว่ างแล้ วจะรับ
• สาขาที่น่ ีเต็มแล้ วเดี๋ยวจะส่ งเอกสารไปให้ สาขาอื่นแล้ วจะติดต่ อ
ภายหลัง
• สัมภาษณ์ เสร็จแล้ วบอกให้ รอก่ อนแล้ วจะติดต่ อไปภายหลัง
• ตกลงรับเข้ าทางานพร้ อมเริ่มงานในวันที่...ต่ อมาภายหลังได้ คน
พิการรายใหม่ แล้ วแจ้ งไปว่ าเปลี่ยนใจไม่ รับแล้ ว
• เมื่อคนพิการหารือเรื่องสิ่งอานวยความสะดวก(ห้ องนา้ ทางลาด)
จะปฏิเสธทันทีโดยไม่ หารือผู้มีอานาจตัดสินใจในเรื่องนี ้
• มีตาแหน่ งว่ างเฉพาะหน้ าที่นี ้ โดยไม่ ดคู วามสามารถคนพิการ
ประสบการณ์ จ้างงานคนพิการของ AIS
• ตาแหน่ ง Call center
• เริ่มปี ๒๐๐๗ ในส่ วนคนพิการทางตา ปั จจุบันมี ๓๐ คน
• ในปี ๒๐๐๘ ให้ คนพิการทางการได้ ยนิ ได้ ทางาน ๘ คน เวลาคนหู
หนวกโทร.เข้ ามา หรือให้ ดงู านด้ านข้ อมูล
• ในปี ๒๐๑๐ ให้ คนพิการทางการเคลื่อนไหวอีก ๘ คน
• ให้ ทากิจกรรมเหมือนพนักงานทั่วไป
• ได้ ค่าเป้าหมายของงานเช่ นเดียวกับคนทั่วไป
ผลสารวจตาแหน่ งงานคนพิการทีเ่ หมาะสม
รายประเภทอุตสาหกรรม
สิ นค้า
สิ นค้า
บริการ :
ตาแห อุตสาหกรรม
บริการ :
อุปโภค/
ร้านค้าปลีก
(วัสดุ
น่งงาน
ประกันชีวต
ิ
บริโภค
สมัยใหม่
กอสร
าง)
่
้
งานเอกสาร/
งานเอกสาร/ พนักงานเรียง
งานช
างซ
อม
๑ ธุรการ
่
่
ธุรการ
สิ นคา
๒
๓
๔
้
รับโทรศัพท/์
พนักงานเก็บ บริการลูกค้า
Call Center
Call Center
เงิน
สั มพันธ ์
งานเทคโนโลยี
พนักงานรับ
รับโทรศัพท ์ Call Center
IT
สิ นค้า
บริการลูกค้า งานเอกสาร/
พนักงานเก็บ
งานบัญชี
สั มพันธ ์
ธุรการ
เงิน
ควบคุม
งานเทคโนโลยี งานเทคโนโลยี พนักงานแผนก
อุปสรรคในการรับคนพิการเข้ าทางาน
ลาดั
ข้อคิดเห็นจากผู้ประกอบการ
บ
๑ • ลักษณะสภาพของงานทีไ่ มเหมาะสมกั
บสภาพรางกายคน
่
่
พิการ
• ไมสามารถหาคนพิ
การทางานไดตามประเภทธุ
รกิจของ
่
้
องคกร
์
๒ • การประสานงานกับราชการ และการรับขาวสารจากองค
กร
่
์
ตางๆ
่
• ความคลองตั
วในการปรับเปลีย
่ นหน้าทีใ่ ห้เหมาะสม/การดูแล
่
ความกาวหน
้
้ าในสายงานอาชีพ
• พืน
้ ที่ สิ่ งอานวยความสะดวก เป็ นอุปสรรค
• สาขาวิชาชีพทีเ่ ปิ ดรับคนพิการมีจานวนจากัดและเฉพาะ โดย
ธุรกิจแลวต
กงานทีเ่ ป็ น Multi skills workforce
้ องการพนั
้
๓ • ขาดการรวมตัวเครือขายทีด
่ าเนินโครงการคนพิการ ขาด
เป้าหมายและผลล ัพภ์ ณ ๑๒ ก.ย.๕๕
• สถานประกอบการทว่ ั ประเทศ ประมาณ
๑๒,๗๘๐ แห่ง ครอบคลุมคนพิการ ๔.๖ หมืน
่
คน
• คนพิการได้งาน ๑๗,๐๐๐ คน
• ปฏิบ ัติตามกฎหมายแล้วร้อยละ ๖๖
่ BIG C
• สถานประกอบการทีท
่ าได้ดใี นปี นี้ เชน
,The mall
• คนพิการทางสติปญ
ั ญา ออทิสติก จิตใจได้งาน
น้อย
จ ังหว ัดระยอง
• สถานประกอบการ ๖๑๕ แห่ง
• คนพิการได้งาน ๔๘๘ คน คิดเป็นร้อยละ
๖๘.๗๘
• ปฏิบ ัติแล้ว ๔๒๓ แห่ง
• เป็นการปฏิบ ัติตาม ม.๓๕ รวม - แห่ง
่ เงินเข้ากองทุน ๗๙ ล้านบาท
• สง
• ย ังไม่ปฏิบ ัติ ๑๙๒ แห่ง คิดเป็นร้อยละ
๓๑.๒๒
ิ ธิประโยชน์ทจ
สท
ี่ า้ งคนพิการ
ิ ธิทางภาษีทจ
สท
ี่ า้ งคนพิการ
• ม . ๓ ๔ น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ึ่ ร ับคนพิก ารเข้า ทางานมี
ประกอบการซง
ิ ธิได้ร ับยกเว้นภาษีเป็นร้อยละหนึง่ ร้อย
สท
ของจ านวนเงิน ค่ า จ้า งที่จ ่ า ยให้แ ก่ ค น
พิการ
นายจ้ างหักค่ าจ้ างคนพิการได้ 2 เท่ า
• ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชกฤษฎีกา (ฉบับที่
๔๙๙) พ.ศ.๒๕๕๓
• ให้ ยกเว้ นภาษีเงินได้ ให้ แก่ นายจ้ าง/สถาน
ประกอบการรับคนพิการที่มีบัตรประตัวคนพิการ
เข้ าทางาน
• ยกเว้ นภาษีร้อยละหนึ่งร้ อยของรายจ่ ายที่จ่ายเป็ น
ค่ าใช้ จ่ายในการจ้ างคนพิการ
ตัวอย่ าง
• นายจ้ างสามารถนาค่ าจ้ างคนพิการมาหักเป็ นรายจ่ ายเพิ่มได้ ถงึ ๒ เท่ า
ของที่จ่ายเป็ นค่ าจ้ างคนพิการ เช่ น ค่ าจ้ าง ๑ ปี จ่ ายจริ ง ๑๒๐,๐๐๐
บาท สามารถถือเป็ นรายจ่ ายได้ ถึง ๒๔๐,๐๐๐ บาท(๑๒๐,๐๐๐ บาท
แรกถือเป็ นรายจ่ ายปกติ)
• นายจ้ างเสียภาษีในอัตราร้ อยละ ๓๐ ย่ อมหมายความว่ ารั ฐบาลได้
ช่ วยออกค่ าจ้ างในรู ปภาษีร้อยละ ๓๐ คิดเป็ น ๑๒๐,๐๐๐ * ๓๐/๑๐๐ =
๓๖,๐๐๐ บาท แสดงว่ านายจ้ างจ่ ายจริงเพียง ๘๔,๐๐๐ บาทเท่ านัน้
• สิ ท ธิ ป ระโยชน์ นี เ้ ฉพาะการจ้ า งลู ก จ้ า งที่ มี บั ต รประจ าตั ว คนพิ ก าร
เท่ านัน้
ตัวอย่ าง
• บริ ษัทมีลกู จ้ าง ๑,๐๐๐ คน มีรายได้ ๒๐๐ ล้ านบาท - ค่าแรง ๑๐๐ ล้ าน
บาท – ค่าใช้ จ่ายอื่น ๆ ๙๐ ล้ านบาท = มีกาไร ๑๐ ล้ านบาท ต้ องเสียภาษี
= ๑๐ ล. *๓๐/๑๐๐ = ๓ ล้ านบาท
• บริ ษัทไม่จ้างคนพิการแต่ต้องจ่ายเงินเข้ ากองทุนเปนเงินเท่ากับค่าแรงขันต
้ ่า
ที่ สุด ของประเทศ ๑๕๙ บาท คูณ ๓๖๕ วัน คูณ ๑๐ คน = ๕๘๐,๓๕๐
บาทอีก รวมเงินที่ต้องจ่ายทังสิ
้ ้น ๓,๕๘๐,๓๕๐ บาท
• แต่ถ้าบริ ษัทจ้ างคนพิการ ๑๐ คนๆ ละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ในทางภาษี ทาให้ มี
กาไร = ๒๐๐ ล้ านบาท – ๑๐๑ ล้ านบาท – ๙๐ ล้ านบาท = ๙ ล้ านบาท
คิดเปนภาษี ทีต้องเสียเท่ากับ ๙ ล้ านบาท * ๓๐/๑๐๐ = ๒,๗๐๐,๐๐๐ บาท
•
ข้ อหารือกรมสรรพากร
• บริ ษทั ฯ ประกอบกิ จการค้าส่ งและค้า ปลี กสิ น ค้า ประเภทอาหารสด อาหารแห้ง และอาหาร
ส าเร็ จ รู ป บริ ษ ัท ฯ ได้รั บ คนพิ ก ารเข้า ท างาน โดยมี ค่ า ใช้จ่ า ยให้พ นัก งานซึ่ งเป็ นคนพิ ก าร
ประกอบด้ว ย เงิ น เดื อ น ค่ าล่ ว งเวลา โบนัส ค่ า เบี้ ย กัน ดาร (ถ้ามี ) ค่ ารั กษาพยาบาล และเงิ น
ประกันสังคม เป็ นต้น บริ ษทั ฯ ต้องการทราบว่า รายจ่ายที่ได้จ่ายเป็ นค่าใช้จ่ายในการจ้างคนพิการ
ตามมาตรา ๓ แห่ งพระราชกฤษฎี กา (ฉบับที่ ๔๙๙) พ.ศ.๒๕๕๓ นอกจากเงิ นเดื อ นแล้ว ยัง
หมายความรวมถึง ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่เกิดขึ้นเนื่ องจากการจ้างคนพิการเข้าทางาน เช่น ค่าล่วงเวลา
โบนัส ค่าเบี้ยกันดาร ค่ารักษาพยาบาล และเงินสมทบประกันสังคม ซึ่ งเป็ นเงินทีบ่ ริ ษทั ฯ ได้จ่าย
ให้พนักงานซึ่งเป็ นคนพิการเป็ นรายเดือนด้วยหรื อไม่
• หากค่ าใช้ จ่ายดั งกล่ าว ที่บริ ษัท ฯ จ่ ายให้ แก่ ลู กจ้ างซึ่งเป็ นคนพิการ เป็ นค่ าใช้ จ่ายที่
บริ ษัทฯ มีหน้ าที่ต้องจ่ าย ตามข้ อผูกพันที่กาหนดในสัญญาจ้ างแรงงาน บริ ษัทฯ จะ
ได้ รับสิทธิยกเว้ นภาษีเงินได้ ตามพระราชกฤษฎีกาฯ (ฉบับที่ ๔๙๙) พ.ศ. ๒๕๕๓ (ที่กค
0702/6728 ลงวันที่ ๒๕ ส.ค.๕๔)
ิ ธิภาษีทจ
สท
ี่ า้ งคนพิการเกิน ๖๐ %
• ม. ๓๘ นายจ้า งหรือ เจ้า ของสถาน
ป ร ะ ก อ บ ก า ร ที่ จ ้ า ง ค น พิ ก า ร เ ข้ า
ิ โดยมี
ท างานมากกว่า ร้อ ยละหกส บ
ระยะเวลาจ้า งเกิน กว่า หนึง
่ ร้อ ยแปด
ิ ว ันในปี ภาษีใดมีสท
ิ ธิได้ร ับยกเว้น
สบ
้ อีกร้อยละร้อยของ
ภาษีเงินได้เพิม
่ ขึน
้ า่ ยทีจ
ค่าใชจ
่ า้ งคนพิการในปี ภาษีนน
ั้
ิ ธิภาษีทจ
สท
ี่ า้ งคนพิการเกิน ๖๐ %
• ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรั ษฎากรว่ า
ด้ ว ยการยกเว้ น รั ษ ฎากร (ฉบั บ ที่ ๕๑๙) พ.ศ. ๒๕๕๔ ให้
ยกเว้ นภาษี เ งิ น ได้ ให้ แก่ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถาน
ประกอบการซึ่ งรั บคนพิการที่มีบัตรประจาตัวคนพิการ เข้ า
ทางานเกินกว่ าร้ อยละหกสิ บของลูกจ้ างในสถานประกอบการ
นั้น โดยมีระยะเวลาจ้ างเกินกว่ าหนึ่งร้ อยแปดสิ บวั นในปี ภาษี
หรือรอบระยะเวลาบัญชีที่มีเงินได้ สาหรับเงินได้ เป็ นจานวน
ร้ อยละหนึ่งร้ อยของรายจ่ ายที่ได้ จ่ายเป็ นค่ าใช้ จ่ายในการจ้ าง
คนพิการดังกล่ าว (๓เท่ า)
หล ักเกณฑ์ตามประกาศกรมสรรพากร
พ.ศ. ๒๕๕๕
• ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ ก า ร ต้ อ ง ส ่ ง ร า ย ช ื่ อ
ลู ก จ้า งคนท ว
่ ั ไปและลู ก จ้า งที่ม ีบ ต
ั ร
ประจาต ัวพิการ
ั ญาจ้า งตามกฎหมาย
• มีห ล ก
ั ฐานส ญ
คุ ้ ม ค ร อ ง แ ร ง ง า น แ ล ะ ส า เ น า บ ัต ร
ประจาต ัวคนพิการประกอบพิจารณา
ื
• ให้กระทรวง พม.ร ับรองเป็นหน ังสอ
ภาษีสงิ่ อานวยความสะดวก
• มาตรา ๓๗ วรรคสอง เจ้า ของอาคาร
่ หรือผู ้
สถานที่ ยานพาหนะ บริการขนสง
ให้บริการสาธารณะอืน
่ ซงึ่ ได้จ ัดอุปกรณ์
ิ่ อ านวยความสะดวก หรือ บริก ารตาม
สง
ิ ธิได้ร ับการลดหย่อนภาษี
วรรคหนึง่ มีสท
หรือ ยกเว้น ภาษีเ ป็ นร้อ ยละหนึง
่ ร้อ ยของ
้ า่ ย
จานวนเงินค่าใชจ
จัดสิ่ งอานวยความสะดวกให้ คนพิการหักได้ 2 เท่ า
• ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่ า
ด้ วยการยกเว้ นรัษฎากร (ฉบับที่ ๕๑๙) พ.ศ. ๒๕๕๔
• ให้ ยกเว้ นภาษีเงินได้ ให้ แก่ เจ้ าของอาคาร สถานที่ ยานพาหนะ
บริการขนส่ ง หรือผู้ให้ บริการสาธารณะ
• ได้ จัดอุปกรณ์ สิ่ งอานวยความสะดวก หรือบริการให้ แก่ คน
พิการในการเข้ าถึงและใช้ ประโยชน์ ได้
• ยกเว้ นภาษีเป็ นจานวนร้ อยละหนึ่งร้ อยของรายจ่ ายที่ได้ จ่ายเป็ น
คชจ.ในการจัดให้ มอี ุปกรณ์ ฯ
ตัวอย่ าง
• นายจ้ างได้ เสียค่ าใช้ จ่ายสร้ างสิ่งอานวยความสะดวกแก่ ลูกจ้ าง
พิการหรื อจัดให้ คนพิการเข้ าถึงและใช้ ประโยชน์ ได้
• เป็ นเงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท สามารถหักเป็ นเสื่ อมราคาหรื อถื อ
เป็ นรายจ่ ายได้ ทงั ้ หมดอยู่แล้ วตามปกติ
• แต่ รัฐบาลช่ วยออกค่ าใช้ จ่ายดังกล่ าวด้ วยเป็ นเงิน ๑๐๐,๐๐๐ ×
๓๐/๑๐๐ = ๓๐,๐๐๐ บาท แสดงว่ านายจ้ างหรื อเจ้ าของสถาน
ประกอบการจ่ ายจริงเพียง ๗๐,๐๐๐ บาทเท่ านัน้
• สิทธิประโยชน์ นีจ้ ัดให้ ลูกจ้ างเฉพาะที่มีบัตรประจาตัวคนพิการ
เท่ านัน้
ตัวอย่ างสิ่งอานวยความสะดวก
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ทีน่ ั่งสาหรับคนพิการหรือพืน้ ทีส่ าหรับจอดรถเข็นคนพิการ
ทางลาด
พืน้ ผิวต่ างสั มผัสสาหรับคนพิการทางการเห็น
บันไดเลือ่ นสาหรับคนพิการ
ทางลาดเลือ่ นหรือทางเลือ่ นในแนวราบ
ราวกันตกหรือผนังกันตก
ป้ายแสดงอุปกรณ์ หรื อสิ่งอานวยความสะดวกสาหรั บคนพิการ
ทางสัญจรสาหรั บคนพิการ
การประกาศข้ อมูลที่เป็ นประโยชน์ สาหรั บคนพิการ
ตัวอย่ างสิ่งอานวยความสะดวก
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ราวกันตกหรือผนังกันตก
จุดบริการนา้ ดืม่ สาหรับคนพิการ
ตู้บริ การเงินด่วนสาหรับคนพิการ
ห้ องนา้ สาหรับคนพิการ
ทีจ่ อดรถสาหรับคนพิการ
สั ญญาณเสี ยงและสั ญญาณแสงขอความช่ วยเหลือสาหรับคนพิการ
พืน้ ทีส่ าหรับหนีภัยของคนพิการ
ประตูสาหรับคนพิการ
ลิฟต์ สาหรับคนพิการ
เจ้ าหน้ าที่ซงึ่ ผ่านการฝึ กอบรมและมีคณ
ุ สมบัติตรงกับความต้ องการของคนพิการแต่ละประเภท
อยู่ระหว่ างเสนอลงนามก่ อนประกาศลงราชกิจจา
• เป็นลูกจ้างทีด
่ ี ไว้วางใจได้
• ม ักจะไม่เปลีย
่ นงาน: ลดอ ัตราการลาออก
• เพิม
่ ขว ญ
ั ก าล งั ใจของคนท างานและเพิม
่
ท ักษะการทางานเป็นทีม
ี่ วชาญและพรสวรรค์ท ี่
• เป็ นแหล่ง ความเช ย
้ ระโยชน์
ย ังไม่ได้ถก
ู นามาใชป
• เป็ นกลุ่ม ตลาดใหญ่ห ลายพ น
ั ล้า นทีท
่ ุก คน
มองข้าม (เมือ
่ รวมครอบคร ัวและเพือ
่ นของ
คนพิการ)
ิ บวกต่อ ความสามารถใน
• ก่อ ให้เ กิด ผลเช ง
การผลิต คุณภาพและความร่วมมือในสถาน
ประกอบการโดยรวม
การจ้างานในหน่วยงานของร ัฐ
ึ่ มีผู ป
• ให้ห น่ว ยงานของร ฐ
ั ซง
้ ฏิบ ัติง าน
้ ไปร ับคนพิการที่
ตงแต่
ั้
ห นึง
่ ร้อ ยคนขึน
ส า ม า ร ถ ท า ง า น ไ ด้ ไ ม่ ว่ า จ ะ อ ยู่ ใ น
ตาแหน่งใด
• อ ัตราส ่ว นผูป
้ ฏิบ ัติง านทีม
่ ใิ ช่ค นพิก าร
ทุ ก หนึ่ง ร้อ ยคนต่ อ คนพิก ารหนึ่ง คน
ิ คน
เศษของหนึง
่ ร้อ ยคนถ้า เกิน ห้า ส บ
ต้องร ับคนพิการเพิม
่ อีกหนึง่ คน(ข้อ ๓)
บทนิยาม
• ผู ้ ป ฏิ บ ั ติ ง า น ห ม า ย ถึ ง ข้ า ร า ช ก า ร
ลู ก จ้า งประจ า พน ก
ั งาน ราชการ พน ก
ั งาน
ยกเว้นลูกจ้างชว่ ั คราวและลูกจ้างโครงการ
• กระทรวง หมายถึง ส ่ว นราชการในส งั ก ัดฝ่ าย
บริห ารตามกฎหมายว่ า ด้ว ยระเบีย บบริห าร
ราชการแผ่นดิน
• รฐ
ั วิส าหกิจ หมายถึง รั ฐ วิส าหกิจ ที่ ตั ้ง ขึ้น โดย
พระราชบัญญัตห
ิ รือพระราชกฤษฎีกา
• หน่วยงานอืน
่ ของร ัฐ หมายถึง หน่วยงานอืน
่ ๆ ที่
เ ป็ น นิ ต ิ บุ ค ค ล โ ด ย มิ ใ ช่ ส ่ ว น ร า ช ก า ร ต า ม
กฎหมายว่า ด้ว ยบริห ารราชการแผ่น ดิน และ
ร ัฐวิสาหกิจประเภทอืน
่ ทีเ่ ป็นนิตบ
ิ ค
ุ คล
ข้อพิจารณา
• ผู ้ป ฏิบ ต
ั ิง านในหน่ ว ยงานของร ฐ
ั ไม่ ร วมถึง
ลูกจ้างชว่ ั คราวประเภทต่างๆ ลูกจ้างโครงการที่
มีก าหนดเวลาในการท างาน ผู ้ร บ
ั จ้า งเหมา
บริการ
• กระทรวง รวมถึงร ัฐวิสาหกิจทีไ่ ม่เป็นนิตบ
ิ ุ คคล
่ โรงงานยาสูบ ธนานุเคราะห์
เชน
• ร ัฐวิสาหกิจ ไม่รวมถึงรัฐวิสาหกิจทีต
่ ัง้ ขึน
้ โดยตาม
กฎหมายเอกชน(แม ้มีฐานะเป็ นนิตต
ิ บ
ิ ค
ุ คล)
• หน่ ว ยงานอืน
่ ของร ฐ
ั รวมถึง หน่ ว ยงานต่า งๆ
ของร ฐ
ั ทีเ่ ป็ นนิต บ
ิ ุ ค คลนอกจากกระทรวงและ
ร ัฐวิส าหกิจ เช่น องค์กรอิส ระตามร ัฐธรรมนูญ
บ.ไปรษณียไ์ ทย การบินไทย องค์การมหาชน
วิธก
ี ารน ับจานวนผูป
้ ฏิบ ัติงาน
• ใ ห้ น บ
ั จ า น ว น ผู ้ ป ฏิบ ต
ั ิง า น ณ ว น
ั ที่ ๑
ตุลาคมของแต่ละปี เพือ
่ คานวณจานวนคน
พิการทีต
่ อ
้ งร ับเข้าทางาน
• กรณี ก ระทรวงให้น บ
ั จ านวนผูป
้ ฏิบ ัติง าน
ทงหมดเข้
ั้
าด้ว ยก ันและให้ปล ัดกระทรวง
เป็นผูจ
้ ัดสรร
• กรณีอปท. ร ัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอืน
่
ของร ัฐให้น ับตามนิตบ
ิ ุคคล โดยให้แต่ละ
หน่วยงานจ ัดสรรก ันเอง
วิธก
ี ารจ้างตามมาตรา ๓๓ ของ
หน่วยงานของร ัฐ
• หล ักการจ้าง ให้จา้ งคนพิการเป็นผูป
้ ฏิบ ัติงานตาแหน่ง
ป ร ะ จ า ( ข้ า ร า ช ก า ร พ น ก
ั งานราชการ พนก
ั งาน
ลูกจ้างประจา)
• กรณี ก ระทรวงให้ค ด
ิ ตามอ ต
ั ราคนพิก ารก บ
ั จ านวน
ผูป
้ ฏิบ ัติงานทงหมดของกระทรวงและให้
ั้
ปล ัดกระทรวง
เป็นผูจ
้ ัดสรรให้หน่วยงานต่างๆ
• กรณีอปท. ร ัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอืน
่ ของร ัฐให้จ า
้ ง
ตามวิธท
ี ก
ี่ าหนดไว้ในกฎหมาย หรือระเบียบทีห
่ น่วยงาน
นนๆ
ั้ กาหนด
• วิธ ีก าร จ้า ง ให้เ ป็ นไปตามกฎหมายหรือ ระเบีย บที่
่ กรณีสว
่ นราชการใน
เกีย
่ วข้องของแต่ละหน่วยงาน เชน
ั ัด กพ.
สงก
• หน่วยงานต่างๆ รายงานผลต่อพก.เพือ
่ ประกาศตามม.
๓๙
ข้ อเสนอการจ้ างงานคนพิการในหน่ วยงานภาครัฐ
• ควรมีอุปกรณ์ ในการทางาน ควรมีค่ายังชีพในการทางาน
• เวลาออกนอกสถานที่ควรมีระเบียบการช่ วยเหลือด้ วย โดยพม.
น่ าจะเสนอในประเด็นนี ้
• ควรมีแรงจูงใจหน่ วยงานรัฐที่จ้างคนพิการ
• สิทธิประกันสังคมต้ องมีสิทธิพเิ ศษด้ วย
• ควรดูความเหมาะสมและวุฒกิ ารศึกษา ไม่ ควรจ้ างเหมาบริการ
• หน่ วยงานของรัฐยังไม่ บังคับใช้ กฎหมาย
• นโยบายของรัฐไม่ เพิ่มอัตรากาลัง ทาให้ ดาเนินการลาบาก
• การจ้ างคนพิการไม่ มีความชัดเจน ปฏิบัตไิ ม่ ได้
่ เงินเข้ากองทุนแทนการจ้างงาน
การสง
คนพิการ:เฉพาะองค์กรภาคเอกชน
ประจาปี ๒๕๕๖
(ว ันที่ ๑ มกราคม-๓๑ ธ ันวาคม ๒๕๕๖
ข้อกฎหมายตามมาตรา ๓๔
 ม.๓๔ วรรคแรก นายจ้า งหรือ เจ้า ของ
สถานประกอบการทีม
่ ไิ ด้ร ับคนพิการเข้า
ท างานตามจ านวนทีก
่ าหนดตามมาตรา
่ เงินเข้ากองทุนตามมาตรา ๒๔
๓๓ ให้สง
(๕) ท งั้ นี้ ให้ร ฐ
ั มนตรีว ่ า การกระทรวง
แรงงานออกกฎกระทรวงกาหนดจานวน
่ เข้ากองทุน
เงินทีน
่ ายจ้างจะต้องนาสง
 อ ัตรา คือ อ ัตราค่าจ้างตา
่ สุดของประเทศ
X ๓๖๕ X จ านวนคนพิก ารที่ค งเหลือ
หลง
ั จ า ก ป ฏิ บ ต
ั ิต า ม ม า ต ร า ๓ ๓ แ ล ะ
มาตรา ๓๕ แล้ว
่ เงินเป็นทางเลือกสุดท้าย เพราะสง
่
 การสง
เงิน มากถือ เป็ นความล้ม เหลวของการ
มาตรา ๓๔
 ม. ๓๔ วรรคสอง บ ัญญ ัติวา
่ นายจ้างหรือ
เจ้า ของสถานประกอบการทีต
่ อ
้ งส ่ง เงิน
เข้า กองทุนตามวรรคหนึง
่ แต่มไิ ด้ส ่ง ส ่ง
ล่ า ช ้ า ห รื อ ส ่ ง เ งิ น ไ ม่ ค ร บ ถ้ ว น ใ ห้ เ ส ี ย
้ ในอ ัตราร้อยละเจ็ ดครึง่ ต่อปี ของ
ดอกเบีย
่ เข้ากองทุน
จานวนเงินทีย
่ ังไม่ได้สง
่ เข้ากองทุน
 มาตรา ๓๔ วรรคสาม เงินทีส
่ ง
ล ด ห ย่ อ น ภ า ษี ไ ด้ ต า ม ข้ อ ห า รื อ
กรมสรรพากร เห็ นว่ า เงิน ที่น าส ่ ง เข้า
กองทุ น น าไปห ก
ั เป็ นค่ า ใช ้จ ่ า ยในการ
ค านวณก าไรสุ ท ธิห รือ ขาดทุ น สุ ท ธิเ พื่อ
ี ภาษีเ งิน ได้เ นือ
เส ย
่ งจากเป็ นรายจ่ า ยที่
เกิดจากการมีหน้าทีต
่ ามกฎหมาย(ที่ กค
๐๗๐๒/๒๙๐๔ ลงว ันที่ ๑๑ เม.ย.๕๕)
บริจาคเข้ ากองทุนหักเป็ นค่ าลดหย่ อน/คชจ.ได้
• บุคคลธรรมดาบริจาคเงินเข้ ากองทุนนามาหักเป็ น
ค่ าลดหย่ อนได้ ไม่ เกิน 10 % ของเงินได้ สุทธิ
• นิตบิ ุคคลบริจาคเงิน/ทรัพย์ สินเข้ ากองทุนนามา
หักเป็ นคชจ.ได้ ไม่ เกิน 2 % ของกาไรสุ ทธิ
ส่ งเงินเข้ ากองทุนหักเป็ นค่ าลดหย่ อน/คชจ.ได้
• บุคคลธรรมดาส่ งเงินเข้ ากองทุนนามาหักเป็ นค่ า
ลดหย่ อนได้ ไม่ เกิน 10 % ของเงินได้ สุทธิ
• นิตบิ ุคคลส่ งเงินเข้ ากองทุนนามาหักเป็ นคชจ.ได้
100 %
ขนตอนการปฏิ
ั้
บ ัติในปี ๒๕๕๖
• เมือ
่ ไม่จา้ งคนพิการ โดยนายจ้างทีม
่ ไิ ด้ร ับคนพิการเข้าทางานตามม.๓๓
่ เงินเข้ากองทุนเป็นรายปี
และมิได้ดาเนินการตามม. ๓๕ ให้สง
้ ังค ับ
่ ให้คานวณจากอ ัตราตา
• คานวณจานวนเงินทีส
่ ง
่ สุดของประเทศทีใ่ ชบ
่ เงินเข้ากองทุนคูณด้วยสามร้อยหกสบ
ิ
ครงหล
ั้
ังสุดในปี ก่อนปี ทีม
่ ห
ี น้าทีส
่ ง
ห้า และคู ณ ด้ว ยจ านวนคนพิก ารทีไ
่ ม่ไ ด้ร บ
ั เข้า ท างาน ซ ึ่ง จ านวนเงิน
ค่า จ้า งต่า สุด ปัจจุบ น
ั คือ จ.พะเยา (อ ัตราว น
ั ละ ๒๒๒ บาท) คือ ๒๒๒X
๓๖๕ ว ันX ๑ ราย= ๘๑,๐๓๐ บาท
่ เงิน ให้สง
่ เป็นเงินสด เช็คขีดคร่อมหรือธนาณัตส
• การสง
ิ ง่ ั จ่ายกองทุนโดย
่ ต่อ พก. หรือพมจ. ทีส
สง
่ ถานประกอบการตงอยู
ั้
่ ภายในว ันที่ ๓๑ มกราคม
ของแต่ละปี ๒๕๕๖ (เป็นว ันครบกาหนด)
่ ภายหล ังว ันที่ ๓๑ มกราคม ๕๖ คิดดอกเบีย
้ ร้อยละ ๗.๕๐ บาทต่อปี
• การสง
โดยคิดจากต้นเงิน ๘๑,๐๓๐ บาท หรือคิดรายว ันละ ๑๗ บาท
้ า
ี ง
่ แล้วให้นาไปห ักเป็ นค่าใชจ
• เมือ
่ ฝ่ายบ ัญชส
่ ยของนิตบ
ิ ุคคลได้ ๑๐๐%
ี ต
ี ภาษี
ในรอบบ ัญชท
ี่ อ
้ งเสย
สรุปการปฏิบ ัติในปี ๒๕๕๖
• นายจ้างทีม
่ ค
ี นพิการเข้าทางานตามม.๓๓ และมิได้ดาเนินการ
ตามม. ๓๕ ให้สาเร็จ
่ เงินเข้ากองทุนเป็นรายปี
• ให้สง
่ ในปี ๒๕๕๖ คือ อ ัตราว ันละ ๒๒๒
• สูตรคานวณจานวนเงินทีส
่ ง
บาท) คือ ๒๒๒X๓๖๕ ว ันX ๑ ราย= ๘๑,๐๓๐ บาท
• วิธส
ี ่งเงิน ให้ส่งเป็นเงิน สด เช็คหรือธนาณัต ิ โดยส่งต่อ พก.
หรือ พมจ. โดยสถานประกอบการทีเ่ ป็ นทีต
่ งั้ ของส าน ก
ั งาน
่ ให้ถงึ พก.หรือพมจ.ภายในว ันที่ ๓๑ มกราคม
ใหญ่ และต้องสง
๒๕๕๖
่ ล่าชา้ หมายถึง สง
่ ภายหล ังว ันที่ ๓๑ มกราคม ๕๖ คิด
• กรณีสง
้ ร้อยละ ๗.๕๐ บาทต่อปี ของต้นเงิน หรือคิดรายว น
ดอกเบีย
ั ละ
๑๗ บาท (กฎหมายกาหนด)
กรณีไม่ปฏิบ ัติในปี ๒๕๕๕
• นายจ้างทีไ่ ม่รายงานว่ามีคนพิการทางานตาม ม.๓๓
หรือม. ๓๕ ให้สาเร็จในปี ๒๕๕๕
่ เงินเข้ากองทุนเท่านน
• ให้สง
ั้ โดยสูตรคานวณจานวน
เงินต้น คือ ๑๕๙X๓๖๕ ว ันX ๑ ราย= ๕๘,๐๓๕ บาท
• พร้อ มดอกเบี้ย ที่ส ่ ง ล่ า ช ้า โดยคิด ดอกเบี้ย ร้อ ยละ
๗.๕๐ บาทต่อ ปี ของต้น เงิน หรือ คิด รายว น
ั ละ ๑๒
บาท (กฎหมายก าหนด) ต งั้ แต่ว น
ั ที่ ๑ กุ ม ภาพ น
ั ธ์
ิ้
๒๕๕๕ เป็นต้นมาจนกว่าจะชาระเสร็จสน
• กรณี ฝ่ าฝื น กฎหมายก าหนดให้ด าเนิน การตาม
มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๙ ต่อไป
อนาคต
• อ ัตราค่าจ้างขนต
ั้ า
่ ปี หน้า จะ
้ านคิดค่าจ้างเป็นว ันละ
ใชฐ
๒๒๒ บาทและปี ต่อไปเป็นว ัน
ละ ๓๐๐ บาท
้ าตรา ๓๓
• ทางออกจึงควรใชม
หรือมาตรา ๓๕ เป็นหล ัก
ว ัตถุประสงค์ของกองทุน
• คุม
้ ครองและพ ัฒนาคุณภาพชวี ต
ิ คนพิการ
่ เสริมและดาเนินงานด้านการสงเคราะห์
• สง
่ ยเหลือคนพิการ
ชว
• ฟื้ นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ึ ษาและการประกอบอาชพ
ี ของคนพิการ
• ศก
่ เสริมและสน ับสนุนการดาเนินงานของ
• สง
องค์กรทีเ่ กีย
่ วข้องก ับคนพิการ
• โดยจ ัดสรรให้อย่างเป็นธรรมและทวถึ
่ั ง
การนาเงินกองทุนไปใช ้
ประโยชน์
่ เสริมการประกอบอาชพ
ี อิสระ
• สง
• จ ั ด ต ั้ ง โ ร ง ง า น ส า ห ร ั บ ค น พิ ก า ร ท า ง
สติปัญญาโดยองค์กรคนพิการหรือเอกชน
เป็นการเฉพาะ
• ส ่ ง เ ส ริ ม ใ ห้ น า ย จ้ า ง ร ับ ค น พิ ก า ร ท า ง
สติปญ
ั ญาเข้าทางาน
ี ทีเ่ หมาะสม
• สร้า งองค์ความรูเ้ กีย
่ วก ับอาช พ
สาหร ับคนพิการทางสติปญ
ั ญา
ั
การให้สมปทาน
ิ ค้า
การจ ัดสถานทีจ
่ าหน่ายสน
่ งงาน
การจ ัดจ้างเหมาชว
การฝึ กงาน
่ ยเหลืออืน
การให้การชว
่
เพือ
่ แทนการจ้างคนพิการและ
่ เงินเข้ากองทุน
ไม่ตอ
้ งสง
ในปี ๒๕๕๖
ข้อกฎหมายตามมาตรา ๓๕
 หน่ว ยงานของร ฐ
ั ไม่ป ระสงค์จ ะร บ
ั
คนพิการเข้าทางานตามมาตรา ๓๓
นายจ้า งไม่ร บ
ั คนพิก ารเข้า ท างาน
่
ตามมาตรา ๓๓ และไม่ประสงค์จะสง
เงินเข้ากองทุนตามมาตรา ๓๔
ั
อาจให้สมปทาน
จ ัดสถานทีจ
่ าหน่าย
ิ ค้า หรือ บริก าร จ ด
สน
ั จ้า งเหมาช่ว ง
งาน ฝึ กงาน หรือ ให้ก ารช่ว ยเหลือ
อืน
่ ใด
แก่ ค นพิก ารหรือ ผู ้ดู แ ลคนพิก าร
แทนก็ได้
วัตถุประสงค์
• เ พื่ อ ส ร้ า ง ท า ง เ ลื อ ก ใ ห้ แ ก่ น า ย จ้ า ง แ ล ะ
หน่ ว ยงานของร ฐ
ั แทนการจ้า งงานตาม
มาตรา ๓๓ หรือ ส ่ ง เงิน เข้า กองทุ น ตาม
มาตรา ๓๔
• เพือ
่ เปิ ดโอกาสให้น ายจ้า งและหน่ว ยงาน
ี ให้แก่คนพิการ
ของร ัฐสร้างงานสร้างอาชพ
หรือผูด
้ ูแลคนพิก ารทีถ
่ อ
ื เป็ นการให้โ อกาส
ั
ั
ทางสงคมทางส
งคมที
ด
่ ท
ี ส
ี่ ด
ุ แก่คนพิการ
แนวทางการดาเนินการทีเ่ หมาะสม
เพือ
่ ความยง่ ั ยืน
• ควรส ่ง เสริม กิจ กรรมทีม
่ ส
ี ่ว นเกีย
่ วข้อ งก บ
ั
การประกอบกิจการขององค์กร
• ควรมีการวิเคราะห์กจ
ิ การทีจ
่ า้ งคนพิการทา
แทนการทาเองหรือไปจ้างผูอ
้ น
ื่ ทา
• ค ว ร ติ ด ต่ อ ผ่ า น อ ง ค์ ก ร ค น พิ ก า ร ห รื อ
หน่วยงานทีม
่ ห
ี น้าทีด
่ แ
ู ลคนพิการ
• ควรจ ด
ั กิจ กรรมทีถ
่ อ
ื เป็ นเรือ
่ งเดีย วก น
ั กบ
ั
กิจกรรม CSR ขององค์กร
• หากมีหลายสาขาควรกระจายงานตามสาขา
ทีม
่ ค
ี นพิการมาก
ระเบียบการปฏิบ ัติ
-ระเบียบคณะกรรมการฯ ว่าด้วยหล ักเกณฑ์และ
ั ปทาน จ ด
ิ ค้า
วิธ ก
ี ารให้ส ม
ั สถานทีจ
่ าหน่ า ยส น
หรือบริการ จ ัดจ้า งเหมาช่ว งงาน ฝึ กงาน หรือ
ให้ก ารช่ว ยเหลือ อืน
่ ใดแก่ค นพิก ารหรือ ผู ด
้ ูแ ล
คนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๒
ี คน
- ประกาศคณะอนุ ก รรมการส ่ง เสริม อาช พ
พิการ
- แบบเอกสารทีก
่ รมการจ ัดหางานกาหนด
- คณะอนุ ก รรมการเห็ นชอบต วั อย่ า ง ๑๐๘
กิจกรรมเมือ
่ ๒๔ ก.พ.๕๕
ั
การให้สมปทาน
- ก ลุ่ ม เ ป้ า ห ม า ย คื อ ค น พิก า ร
หรือผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
- ผู ้ ใ ห้ คื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการและหน่วยงานของร ัฐ
-ผูใ้ ห้ความเห็ นชอบ คือ กรมการ
จ ัดหางาน/จ ัดหางานจ ังหว ัด
ความหมาย
ิ ธิแ ก่ค นพิก ารหรือ ผู ด
• การให้ส ท
้ ู แ ลคนพิก าร
้ ระโยชน์จ ากทร พ
ครอบครอง หรือ ใช ป
ั ยากร
ิ ใด ๆ เพือ
หรือทร ัพย์สน
่ ให้คนพิการหรือผูด
้ ูแ ล
้ ระโยชน์ในการประกอบอาชพ
ี
คนพิการได้ใชป
• ค าว่า “คนพิก าร” หมายถึง ผูม
้ บ
ี ัตรประจาต ัว
คนพิการ
• คาว่า “ผูด
้ แ
ู ลคนพิการ” หมายถึง ผูร้ ับอุปการะ
ื่ ในบ ต
คนพิก ารโดยเป็ นผู ม
้ ช
ี อ
ั รประจ าต วั คน
พิการ ว่าเป็นผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
ั
หล ักเกณฑ์การให้สมปทาน
ิ เพือ
• มีการให้ครอบครองทร ัพย์สน
่ ให้คนพิการ
ี หรือ
ได้ใ ช เ้ ป็ นสถานทีใ่ นการประกอบอาช พ
ิ ค้าหรือบริการ
จาหน่ายสน
• มี ก า ร ใ ห้ จ า ห น่ า ย ส ิ น ค้ า ห รื อ บ ริ ก า ร ซ ึ่ ง
สอดคล้องก ับความต้องการของหน่วยงานของ
ร ัฐหรือนายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการ
• มีก ารมอบว ส
ั ดุ อุ ป กรณ์ ท ี่ม ิไ ด้ใ ช ้ป ระโยชน์
เพื่อ ให้ค นพิก ารหรือ ผู ้ดู แ ลคนพิก ารได้ห า
ประโยชน์จากว ัสดุอป
ุ กรณ์นน
ั้
ั
หล ักเกณฑ์การให้สมปทาน
(ต่อ)
่ การจ ัดสรรคลืน
• เชน
่ ความถี่ หรือเวลาออกอากาศของ
ส ถ า นี ว ิ ท ยุ ห รื อ ส ถ า นี ว ิ ท ยุ โ ท ร ท ศ
ั น์ ช่ ว ง เ ว ล า ที่
ประชาชนสามารถร ับฟังหรือร ับชมได้อย่างแพร่หลาย
ั
เพือ
่ หาประโยชน์ตอ
่ ไป หรือการให้สมปทานเรื
อ
่ งอืน
่ ๆ
ตามทีค
่ ณะกรรมการกาหนด
• กลุม
่ เป้าหมาย ทงเป
ั้ ็ นคนพิการหรือผูด
้ ูแลคนพิการก็
ได้ และจะให้เป็นบุคคลหรือกลุม
่ ก็ได้
ั
• มีระยะเวลาให้สมปทานไม่
นอ
้ ยกว่าหนึง่ ปี
ั ปทาน ต้อ งไม่น อ
• มู ล ค่า ของการให้ส ม
้ ยกว่า จ านวน
ิ ห้าต่อ
ค่าจ้างขนต
ั้ า่ ในท้องทีน
่ นคู
ั้ ณด้วยสามร้อยหกสบ
คนพิการหนึง่ คนทีต
่ อ
้ งร ับเข้าทางาน
่ กทม. ๓๐๐x๓๖๕xจานวนคนพิการ
• เชน
ตัวอย่ างกิจกรรมการให้ สัมปทาน
ให้ ตดิ ตัง้ เครื่ องจาหน่ ายเครื่ องดื่มอัตโนมัตกิ ับคนพิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ.โดยสถานประกอบการรับ
ติดตังเครื
้ ่ องจาหน่ายเครื่ องดื่มอัตโนมัติ๑ ตู้ขนาดกว้ าง ๘๑ x ๗๒ x ๑๘๗ เซนติเมตร แบบ
ทอนเงินได้ และบรรจุสินค้ าได้ ๒๑๖ชิ ้น เมื่อครบกาหนดให้ ตกเปนของสมาคม สถานที่ตัง้
ภายในบริ เวณชันล่
้ างของอาคารโรงงานเหนชัดเจน จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปนผู้จดั หาสินค้ าที่เปนเครื่ องดื่มยกเว้ นเครื่ องดื่มที่มีแอลกอฮอล์มา
จาหน่ายทุกๆ ๑๕ วัน โดยราคาที่จาหน่ายให้ ตกลงร่วมกัน
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ..ถึง... รวมเวลา ๑ ปี โดยให้ สถานประกอบการดูแลรักษาตามสมควรและให้
ชาระค่าไฟฟ้า หากเสียหายจากการใช้ งานปกติให้ สมาคมเปนคนซ่อมแซม
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๒๘๐,๐๐๐ บาท/ปี (ค่าตู้เครื่ องดื่ม ๑ ตู้ ๒๕๐,๐๐๐ บาท
ประมาณค่าเช่าสถานที่มลู ค่า ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปี ค่ากระแสไฟฟ้า ๑๐,๐๐๐ บาทต่อปี ) (ไม่
น้ อยกว่าอัตราค่าจ้ างขันต
้ ่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่ต้องรับ (๒๖๔ x ๓๖๕
x ๑ = ๙๖,๓๖๐)
ให้ สัมปทานพืน้ ที่เพื่อทาการเกษตร
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถาน
ประกอบการมอบที่ดินและไม้ ผลที่พร้ อมเกบผลผลิต(มะขามเทศ) จานวน ๑ แปลง
ขนาด ๑๐ ไร่ เมื่อครบกาหนดสัญญาให้ สง่ คืนสถานประกอบการ
• สถานที่ตงั ้ ในบริ เวณหมูท่ ี่...ตาบล...อาเภอ.... จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปนผู้หาประโยชน์จากที่ดินและไม้ ผล โดยมีหน้ าที่ดแู ลไม้
ผลให้ เจริ ญเติบโตและก่อสร้ างดัดแปลงที่พกั อาศัยชัว่ คราวได้
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ..ถึง... รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการเกบผลผลิตและจาหน่ายให้ ตกเปนของคน
พิการ รวม ๑ คน ได้ แก่.......ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณการค่าเช่าและไม้ ผลที่เกบ
ได้ ตอ่ ปี ) (มีมลู ค่าไม่น้อยกว่า อัตราค่าจ้ างขันต
้ ่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคน
พิการที่ต้องรับ (๒๖๔ x ๓๖๕ x ๑ =๙๖,๓๖๐ บาท)
การให้ พนื ้ ที่เช่ าแก่ คนพิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการ
ไดเช่าพื ้นที่อาคาร ขนาด ๑๓๖ ตรม. พร้ อมเครื่ องปรับอากาศขนาด ๑๓,๐๐๐ บีทียจู านวน
๑ เครื่ อง เมื่อครบกาหนดสัญญาให้ สง่ คืนสถานประกอบการ
• สถานที่ตงั ้
เลขที่ ถนนสุขมุ วิท อาเภอเมือง จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการสามารถดาเนินการจัดตังเป
้ นศูนย์จาหน่ายสินค้ าคนพิการ โดย
เปนผู้รับผิดชอบค่าใช้ จ่ายเกี่ยวกับค่าสาธารณูปโภคในการใช้ พื ้นที่สานักงาน แต่ไม่เสียค่า
บารุงรักษาส่วนกลาง
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่..ถึง... รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ คนพิการได้ มีพื ้นที่ในการจัดตังยถานที
้
่จาหน่ายสินค้ าของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๑๒,๒๐๐ บาท/ปี (ค่าเช่าสถานที่ = ๘๖,๔๐๐ บาทต่อปี ค่า
บารุงรักษาส่วนกลาง ๑๐,๘๐๐ บาทต่อปี ค่าเครื่ องปรับอากาศ ๑๕,๐๐๐ บาท) มีมลู ค่าไม่
น้ อยกว่า อัตราค่าจ้ างขั ้นต่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่ต้องรับ (๒๖๔ x
๓๖๕ x ๑ =๙๖,๓๖๐ บาท)
ให้ สัมปทานร้ านกาแฟในบริเวณองค์ กร
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการโดยสถานประกอบการ
ให้ สทิ ธิในการดาเนินกิจการร้ านขายกาแฟของบริ ษัทพร้ อมอุปกรณ์จานวน ๑ ร้ าน เมื่อครบ
กาหนดสัญญาให้ สง่ คืนสถานประกอบการ
• สถานที่ตงั ้
บริ เวณทางเข้ าใต้ ตกึ สานักงาน ในสถานประกอบการ จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการดาเนินการกิจการร้ านขายกาแฟ โดยเปนผู้จดั หาวัตถุดิบและ
สินค้ ามาจาหน่ายในร้ าน สถานประกอบการเปนผู้รับผิดชอบค่าน ้าค่าไฟ ค่าซ่อมบารุงร้ าน
ตลอดระยะเวลาให้ สมั ปทาน
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่..ถึง... รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๑๐,๐๐๐ บาท/ปี (ค่าเช่าสถานที่ ๗๐,๐๐๐ บาทต่อปี ค่าชุด
อุปกรณ์ประกอบร้ านกาแฟ ๓๕,๐๐๐ บาท ค่าน ้าค่าไฟ ๕,๐๐๐ บาทต่อปี ) มีมลู ค่าไม่น้อย
กว่า อัตราค่าจ้ างขั ้นต่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่ต้องรับ (๒๖๔ x ๓๖๕
x ๑ = ๙๖,๓๓๖๐ บาท)
ให้ วัสดุอุปกรณ์ ของสถานประกอบการแก่ คนพิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการรับ
จะส่งมอบวัสดุอปุ กรณ์ของสถานประกอบการให้ แก่องค์กรคนพิการ เช่น กระดาษ ลัง เศษไม้
ยางพารา จานวนไม่น้อยกว่า ๑,๐๐๐ กก.ต่อเดือน
• สถานที่ตัง้ บริ เวณหมู่ที่...ตาบล...อาเภอเมือง.... จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปนผู้จดั หารถยนต์ไปขนวัสดุอปุ กรณ์เดือนละ ๑ ครัง้ (ตามที่ตกลง)
โดยสถานประกอบการจะเปนผู้บรรจุหีบหอให้ เรี ยบร้ อยพร้ อมขนย้ าย
• ระยะเวลา
ตังแต่
้ .๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา
เปนเงิน ๑๒๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณการจากราคาตลาดที่มีการ
จาหน่ายวัสดุอปุ กรณ์ที่สถานประกอบการจะมอบให้ ได้ เปนส่วนใหญ่ ณ เวลาที่ประเมิน คือ ลัง
กระดาษที่ผ้ ซู ื ้อรับขนส่งเอง กก.ละ ๑๐ บาท มูลค่าคิดจาก (๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐
บาท) ) ตัง้ แต่ วันที่ ๑ ใช้ อัตรา ๓๐๐ บาททั่วประเทศ
ให้ สัมปทานเช่ าเครื่ องถ่ ายเอกสาร เพื่อประกอบอาชีพ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยบริ ษัทให้ เช่าเครื่ องถ่าย
เอกสารมัลติฟังก์ชนั่ ขาวดา ความเรวในการถ่าย ๓๐ แผ่น/นาที จานวน ๓ เครื่ อง เมื่อครบ
กาหนดสัญญาให้ สง่ คืนสถานประกอบการ
• สถานที่ตัง้
เขต...... จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปนผู้หาประโยชน์จากการใช้ เครื่ องถ่ายเอกสารในการประกอบ
อาชีพ โดยสถานประกอบการเปนผู้บารุงดูแลรักษาเครื่ องถ่ายเอกสารตลอดระยะเวลาการให้
สัมปทาน
• ระยะเวลา
ตังแต่
้ .๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการนาเครื่ องถ่ายเอกสารไปใช้ ให้ ตกเปนของคนพิการ.
ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา ค่ าเช่ าเครื่องถ่ ายเอกสาร เปนเงิน ๑๐๙,๕๐๐ บาท/ปี (๓๐๐ x ๓๖๕ x
๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท) )
ให้ ตดิ ตัง้ ตู้เติมเงินมือถืออัตโนมัติ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการรับ
ติดตังตู
้ ้ เติมเงินมือถืออัตโนมัติ ชนิดรับทังเหรี
้ ยญและบัตร โดยเติมเงินได้ ๓ ระบบ ได้ แก่ AIS ,
DTAC, True จานวน ๒ เครื่ องเมื่อครบกาหนดสัญญาให้ ตกเปนของผู้พิการ
• สถานที่ตัง้
เขต...... จังหวัดระยอง
• รายละเอียด สถานประกอบการเปนผู้บารุงดูแลรักษาเครื่ องเติมเงินมือถืออัตโนมัติตาม
สมควร และชาระค่าไฟฟ้า การใช้ งานปกติให้ คนพิการ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ .๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการบริ การให้ ตกเปนของคนพิการตามบัตรประจาตัวคน
พิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๑๒,๐๐๐ บาท/ปี (ราคาตู้เติมเงินมือถืออัตโนมัติ ๕๐,๐๐๐ บาท/
ตู้ = ๑๐๐,๐๐๐ บาท ค่าไฟ เดือนละ ๕๐๐ บาท/ตู้/เดือน = ๑๒,๐๐๐ บาท ) (คิดจาก ๓๐๐ x
๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท) )
จัดสรรขนมปั งสาหรั บทาแซนด์ วิช เพื่ออาชีพ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยบริษัทผลิต
ขนมปั ง รับจะส่งมอบขนมปั งสาหรับทาแซนด์วิชให้ กบั คนพิการ เพื่อนาไปประกอบ
อาชีพ จานวน ๓๐๐ แถว/เดือน
• สถานที่ตงั ้
อาเภอเมือง จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการ เปนผู้รับผิดชอบมารับผลิตภัณฑ์ที่สถานประกอบการ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการจานวน ๑
คนตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา
เปนเงิน ๑๐๙,๕๐๐ บาท/ปี (ราคาขนมปั ง ) (คิดจาก ๓๐๐
x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท) )
การให้ ไหมพรมสาหรั บถักโครเชต์ ให้ กับคนพิการเพื่อ
จัดทาผลิตภัณฑ์ จาหน่ าย
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยบริษัทผู้ผลิต
ไหมพรมรับจะส่งมอบไหมพรมสาหรับถักโครเชต์ คละสีให้ กบั คนพิการเพื่อจัดทา
ผลิตภัณฑ์จาหน่าย จานวน ๒๐๐ ม้ วน ต่อเดือน
• สถานที่ตงั ้
อาเภอบ้ านค่าย จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการเปนผู้เดินทางมารับผลิตภัณฑ์ที่สถานประกอบการ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ คนพิการมีวตั ถุดิบในการจัดทาผลิตภัณฑ์เพื่อจาหน่ายให้ เกิดรายได้
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๓๒,๐๐๐ บาท/ปี (ค่าไหมพรมม้ วนละ ๕๕ บาท (คิด
มูลค่าจาก ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
ิ ค้า
การจ ัดสถานทีจ
่ าหน่ายสน
หรือบริการ
- ก ลุ่ ม เ ป้ า ห ม า ย คื อ ค น พิก า ร
หรือผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
- ผู ้ จ ั ด คื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการและหน่วยงานของร ัฐ
-ผูใ้ ห้ความเห็ นชอบ คือ กรมการ
จ ัดหางาน/จ ัดหางานจ ังหว ัด
ความหมาย
• ห ม า ย ถึ ง ก า ร จ ัด ส ถ า น ที่
บริเ วณองค์ก รหรือ ภายนอก
องค์ก รเพือ
่ ให้ค นพิก ารหรือ
ผู ้ ดู แ ล ค น พิ ก า ร ไ ด้ ใ ช ้
ป ร ะ โ ย ช น์ ใ น ก า ร ป ร ะ ก อ บ
ี
อาชพ
หล ักเกณฑ์การจ ัดสถานที่
• สถานที่ต งั้ ให้อ ยู่ ใ นสถานที่เ ห็ นได้ ง ่ า ย
้ื สน
ิ ค้าหรือบริการ
สะดวกต่อการซอ
• มีส า ธ า ร ณู ป โ ภ ค แ ล ะ ส ิ่ง อ า น ว ย ค ว า ม
้ ระโยชน์
สะดวกทีค
่ นพิการเข้าถึงและใชป
ได้
• สถานทีต
่ อ
้ งมน
่ ั คงแข็งแรง ปลอดภ ัย
่ พืน
้ ที่
• ได้ร ับการยกเว้นค่าเชา
• กลุม
่ เป้าหมาย คือ คนพิการหรือผูด
้ ูแ ลคน
พิการ
หล ักเกฑณ์การจ ัดสถานที(่ ต่อ)
• มีระยะเวลาดาเนินงานไม่นอ
้ ยกว่าหนึง่ ปี
่
• มูลค่าการจ ัดสถานที่ ให้คานวณจากอ ัตราค่าเชา
้ า
้ ทีร่ วมก ับค่าใชจ
พืน
่ ยตามทีค
่ ณะอนุกรรมการ
กาหนด และต้องไม่นอ
้ ยกว่าปี ละอ ัตราค่าจ้าง
ิ
แรงงานขนต
ั้ า
่ ในท้องทีน
่ นคู
ั้ ณด้วยสามร้อยหกสบ
ห้าต่อคนพิการหนึง่ คนทีต
่ อ
้ งร ับเข้าทางาน
• วิธ ก
ี ารคิด มู ล ค่า ต่อ ปี ในกรณี ต อ
้ งร บ
ั คนพิก าร ๑
่ กรุงเทพ ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ค่าเชา
่ รายปี
คน เชน
ทีน
่ าสถานทีน
่ น
ั้ ออกให้เ ช่า หรือ ทีไ่ ปเช่า ให้ผ นวก
้ ่า ยอืน
ค่า ใช จ
่ ทีค
่ ณะอนุ ก รรมการก าหนด(ย งั ไม่
กาหนด)
ตัวอย่ างการจัดสถานที่จาหน่ ายสิ นค้ าหรือบริการ
ห้ างเปิ ดให้ มีโซนสินค้ า/บริการของคนพิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างห้ างสรรพสินค้ ากับคนพิการ โดยสถานประกอบการรับ
จะเปิ ดโซนพื ้นที่ของห้ างสรรพสินค้ าการขนาด ๔ ตรม.ให้ แก่คนพิการเพื่อจาหน่ายสินค้ า
ผลิตภัณฑ์
• สถานที่ตงั ้
บริ เวณภายในห้ างสรรพสินค้ า... โซนหน้ าประตูทางเข้ า จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการนาสินค้ ามาขายได้ ทกุ วัน ตามเวลาเปิ ดทาการของ
ห้ างสรรพสินค้ า โดยห้ างสรรพสินค้ าจะเปนผู้รับผิดชอบค่าสาธารณูปโภคต่างๆ
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๒๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าสถานที่ปีละ ๑๒๐,๐๐๐
บ./ปี ) (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
องค์ กรเปิ ดพืน้ ที่ในโซนตลาดให้ คนพิการขายสินค้ า
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการรั บ
จะส่งมอบพื ้นที่ของสถานประกอบการขนาดกว้ าง ๔ เมตร ยาว ๖ เมตร เพื่อจาหน่ายสินค้ า
ผลิตภัณฑ์ของสมาชิก
• สถานที่ตัง้ บริ เวณ....หมู่ที่...ตาบล...อาเภอ.... จังหวัดระยอง ซึง่ แลเหนง่าย มัน่ คงปลอดภัย
• รายละเอียด ให้ คนพิการนาสินค้ ามาขายในวันที่สถานประกอบการเปิ ดทาการ โดยสถาน
ประกอบการจะเปนผู้รับผิดค่าปรับปรุงอาคารสถานที่
• ระยะเวลา
ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของผู้ดแู ลคนพิการตามบัตร
ประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๑๒,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าสถานที่มลู ค่า ๑๐๐,๐๐๐ บ./
ปี ค่าสาธารณูปโภคเดือนละ ๑,๐๐๐ บ. = ๑๒,๐๐๐ บาท) (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา
๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
โรงแรมจัดพืน้ ที่นิทรรศการให้ คนพิการได้
ประชาสัมพันธ์ และขายสินค้ าบริการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยโรงแรมรับจะส่ง
มอบพื ้นที่สาหรับจัดนิทรรศการขนาดพื ้นที่ ๒๕ ตรม.ให้ แก่กลุม่ คนพิการเพื่อดาเนินการจัด
นิทรรศการจาหน่ายสินค้ าผลิตภัณฑ์ของสมาชิกภายในกลุม่
• สถานที่ตงั ้ บริ เวณโถงทางเข้ าโรงแรม จังหวัดระยอง
• รายละเอียด สถานประกอบการจะเปนผู้ดาเนินการจัดนิทรรศการเกี่ยวกับคนพิการให้
ส่วนคนพิการรับผิดชอบการส่งข้ อมูลที่จาเปนในการจัดนิทรรศการ และจัดหาสินค้ าหรื อ
บริ การมาจาหน่ายในงาน
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการรตามบัตร
ประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๓๘,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าสถานที่เดือนละ ๙,๐๐๐
บาท= ๑๐๘,๐๐๐ บ./ปี ค่าดาเนินการจัดนิทรรศการ ๓๐,๐๐๐ บาท) (คิดตามมูลค่าใน
พื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
องค์ กรเปิ ดโซนพืน้ ที่โรงอาหารให้ คนพิการดาเนินการ
ขายอาหารในสถานประกอบการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการ
รับจะเปิ ดโซนพื ้นที่โรงอาหารให้ คนพิการดาเนินการขายอาหารในสถานประกอบการ จานวน
๕ ร้ านค้ า
• สถานที่ตงั ้ ขยายบริ เวณพื ้นที่ข้างโรงอาหารของสถานประกอบการเดิม จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการนาอาหารมาขายได้ ทกุ วัน ตามเวลาเปิ ดทาการของสถาน
ประกอบการ โดยสถานประกอบการจะเปนผู้รับผิดชอบค่าสาธารณูปโภคต่างๆ
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ/สมาคมคนพิการ
ที่ดาเนินการเปิ ดร้ านขายอาหารตามพื ้นที่ที่จดั สรรให้ โดยให้ จดั หาคนพิการหรื อผู้ดแู ลคน
พิการมาขายสินค้ า รวม ๕ คน ได้ แก่.......ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา
เปนเงิน ๓๐๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าบูธขายอาหาร
๔,๕๐๐/บูธ/เดือน = ๒๗๐,๐๐๐ บาท ค่าน ้าค่าไฟ เดือนละ ๕๐๐ บาท = ๓๐,๐๐๐ บาท )
• (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
โรงแรมจัดพืน้ ที่ให้ คนพิการเปิ ดร้ านนวดแผนไทย
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับกลุม่ คนตาบอด โดยโรงแรมจะ
จัดสรรพื ้นที่ให้ คนพิการเปิ ดบริ การร้ านนวดแผนไทยสาหรับแขกที่มาพัก จานวน ๑ ร้ าน
• สถานที่ตงั ้
บริ เวณชั ้น ๒ ของโรงแรม จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปิ ดดาเนินการบริ การนวดแผนไทยเวลา ๘.๐๐ น. – ๒๔.๐๐
น. โดยโรงแรมจะเปนผู้รับผิดชอบค่าสาธารณูปโภคต่างๆ
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการตามบัตร
ประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๓๒,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าพื ้นที่เปิ ดร้ านนวด
๑๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน = ๑๒๐,๐๐๐ บาท ค่าน ้าค่าไฟ เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท =
๑๒,๐๐๐ บาท )
• (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
รพ.จัดพืน้ ที่ให้ คนพิการเปิ ดร้ านขายและจัดดอกไม้
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างโรงพยาบาลกับคนพิการ โดยโรงพยาบาลจัดสรรพื ้นที่
ให้ คนพิการเปิ ดร้ านขายดอกไม้ ให้ กบั แขกในโรงพยาบาล ขนาด ๒x๓ เมตร
• สถานที่ตงั ้ บริ เวณทางเข้ าตึกจากที่จอดรถ จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ สถานประกอบการปรับปรุงอาคารสถานที่ให้ อยูใ่ นสภาพมัน่ คง และคน
พิการเปิ ดดาเนินการขายและจัดดอกไม้ ได้ ในเวลา ๙.๐๐ – ๒๐.๐๐ น.
• ระยะเวลาตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการที่ดาเนินการเปิ ด
ร้ านขายและจัดดอกไม้ ตามพื ้นที่ที่จดั สรรให้ โดยให้ จดั หาคนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการมา
ขายสินค้ า รวม ๑ คน ได้ แก่.......ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๒๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าพื ้นที่เปิ ดร้ านขายและจัด
ดอกไม้ ๑๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน = ๑๒๐,๐๐๐บาท /ปี )
• (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
โรงแรมจัดพืน้ ที่ให้ คนพิการเปิ ดร้ านขายของที่ระลึก
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างโรงแรมกับคนพิการ โดยโรงแรมจัดสรรพื ้นที่ให้ คน
พิการเปิ ดบูธขายของที่ระลึกสาหรับนักท่องเที่ยว ขนาด ๓x๓ ตรม.
• สถานที่ตงั ้ บริ เวณด้ านในร้ านขายของที่ระลึกของโรงแรม จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการดาเนินการขายของที่ระลึกในวันและเวลาที่ร้านขายของที่
ระลึกเปิ ดทาการ โดยโรงแรมจะเปนผู้รับผิดชอบค่าสาธารณูปโภค
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ รวม ๑ คน
ได้ แก่.......ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๒๐,๐๐๐ บาท/ปี (ประมาณค่าเช่าพื ้นที่บธู ขายของที่
ระลึกต่อเดือน /ปี รวมค่าสาธารณูปโภค )
• (คิดตามมูลค่าในพื ้นที่ในอัตรา ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ = ๑๐๙,๕๐๐ บาท)
่ งงาน
การจ ัดจ้างเหมาชว
- ก ลุ่ ม เ ป้ า ห ม า ย คื อ ค น พิก า ร
หรือผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
- ผู ้ จ ้ า ง เ อ ง คื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการและหน่วยงานของร ัฐ
่ ง
หรือจ้างผ่านผูเ้ หมาชว
-ผูใ้ ห้ความเห็ นชอบ คือ กรมการ
จ ัดหางาน/จ ัดหางงานจ ังหว ัด
่ งงาน
นิยามของการจ ัดจ้างเหมาชว
ั
• การให้ค นพิก ารหรือ ผูด
้ ูแ ลคนพิก ารได้ท าส ญญาก
บ
ั
หน่วยงานของร ัฐหรือเจ้าของสถานประกอบการ โดย
่ นของงานใดใน
ร ับจะดาเนินงานทงหมดหรื
ั้
อแต่บางสว
ความร บ
ั ผิด ชอบของหน่ว ยงานของร ฐ
ั หรือ เจ้า ของ
สถานประกอบการนนเพื
ั้
อ
่ ประโยชน์แก่หน่วยงานของ
ร ัฐหรือเจ้าของสถานประกอบการนน
ั้
• และหมายความรวมถึงการให้คนพิก ารหรือผูด
้ ูแลคน
ั
พิก ารท าส ญญาก
ับผูร้ ับเหมาช่วงงานของหน่ว ยงาน
่ งงาน
ของร ัฐหรือเจ้าของสถานประกอบการ เพือ
่ ร ับชว
ในความร ับผิดชอบของหน่วยงานของร ัฐหรือเจ้าของ
สถานประกอบการด้วย
่ งงาน
หล ักเกณฑ์การจ ัดจ้างเหมาชว
ั
ี รวมถึง
• จ ัดให้มก
ี ารทาสญญาเพื
อ
่ ให้คนพิการได้มอ
ี าชพ
ั ญาก บ
• การให้ค นพิก ารหรือ ผู ้ดู แ ลคนพิก ารได้ท าส ญ
ั
ห น่ ว ย ง า น ข อ ง ร ฐ
ั ห รื อ ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ ก า ร โ ด ย ร บ
ั จะ
ด าเนิน งานท ง
ั้ หมดหรือ แต่ บ างส่ ว นของงานในความ
ร ับผิดชอบ มีเวลาไม่นอ
้ ยกว่า ๖ เดือน
• เพือ
่ ประโยชน์แ ก่ห น่ ว ยงานหรือ สถานประกอบการและ
ั
่ งงานด้วย
รวมถึงการให้ทาสญญาก
ับผูร้ ับเหมาชว
• การคิดมีมล
ู ค่า
• ๑. กรณีคนพิการจ ัดหาว ัสดุอุปกรณ์เองต้องไม่นอ
้ ยกว่าห้า
เท่า ของอ ต
ั ราค่า จ้า งแรงงานข น
ั้ ต ่า ในท้อ งทีน
่ น
ั้ คู ณ ด้ว ย
ิ ห้าต่อคนพิการหนึง่ คนทีต
สามร้อยหกสบ
่ อ
้ งร ับเข้าทางาน
่ กทม. ๓๐๐x๓๖๕x๕xจานวนคนพิการ
เชน
• ๒. กรณีนายจ้างจ ัดหาว ัสดุอุปกรณ์ให้ทงหมด
ั้
เช่น กทม.
๓๐๐x๓๖๕Xจานวนคนพิการ
่ งงาน(หน่วยงานร ัฐ)
สรุปการจ้างเหมาชว
ื้ การขาย การจ้างเหมา
• กิจกรรม คือ การซอ
บริการ และการให้
• กลุม
่ เป้าหมาย คือคนพิการหรือผูด
้ แ
ู ล
• ระยะเวลาไม่นอ
้ ยกว่า ๖ เดือน
• มูลค่าไม่นอ
้ ยกว่า ๕ เท่าของค่าจ้างขนต
ั้ า่ X
๓๖๕Xจานวนคนพิการ
• แต่ถา้ หน่วยงานจ ัดหาอุปกรณ์ทงหมด
ั้
คิด
มูลค่าเท่าก ับค่าจ้างขนต
ั้ า
่ X๓๖๕Xจานวนคน
พิการ
่ งงาน(เอกชน)
สรุปวิธก
ี ารจ ัดจ้างเหมาชว
ื้ การขาย การจ้างเหมา
• กิจกรรม คือ การซอ
บริการ และการให้ใชใ้ บอนุญาต/อุปกรณ์/
ิ ทางปัญญา
ทร ัพย์สน
• กลุม
่ เป้าหมาย คือ คนพิการหรือผูด
้ แ
ู ล
• ระยะเวลาไม่นอ
้ ยกว่า ๖ เดือน
• มูลค่า ไม่นอ
้ ยกว่า ๕ เท่าของค่าจ้างขนต
ั้ า
่ X
๓๖๕Xจานวนคนพิการทีเ่ ลือกใชว้ ธ
ิ น
ี ี้
• แต่ ถ า
้ นายจ้า งจ ด
ั หาอุ ป กรณ์ ท งั้ หมด คิด
มูล ค่า คือ ค่า จ้า งข น
ั้ ต่า X๓๖๕Xจ านวนคน
พิการ
ตัวอย่ างการจัดจ้ างเหมาช่ วงงาน
องค์ กรจัดซือ้ ผลิตภัณฑ์ จากคนพิการ
• สัญญา
มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถาน
ประกอบการจะสัง่ ซื ้อผลิตภัณฑ์จากฝี มือคนพิการ เปนระยะเวลา ๔ ครัง้ ต่อปี จานวน
สัง่ ซื ้อครัง้ ละ ๑,๐๐๐ ชุด รวมสัง่ ซื ้อทังหมด
้
๔,๐๐๐ ชุดต่อปี
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด ให้ คนพิการเปนผู้จดั หาวัสดุและรถเพื่อการขนส่งสินค้ าที่สงั่ ซื ้อ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๖๐๐,๐๐๐ บาท/ปี (ค่าสินค้ าที่สงั่ ซื ้อชุดละ ๑๕๐ บาท)
อัตราค่าจ้ างขันต
้ ่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่ต้องรับ (๓๐๐x๓๖๕
x๕x๑ = ๕๔๗,๕๐๐ บาท))
ผลิตภัณฑ์ นา้ ยาทาความสะอาดจากกลุ่มคนพิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการ
รับจะสัง่ ซื ้อผลิตภัณฑ์น ้ายาทาความสะอาดได้ แก่ น ้ายาถูพื ้น น ้ายาล้ างห้ องน ้า น ้ายาล้ าง
จาน น ้ายาเชดกระจก เดือนละ ๑ ครัง้ เท่าๆกัน รวมสัง่ ซื ้อ ๒,๕๐๐ แกลลอน/ปี
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการ รับผิดชอบการจัดส่งสินค้ าให้ กบั สถานประกอบการ
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ/สมาคมคนพิการ
ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๖๒๕,๐๐๐ บาท/ปี (ค่าผลิตภัณฑ์แกลลอนละ ๒๕๐ บาท) มี
มูลค่าไม่น้อยกว่า ๕ เท่าของอัตราค่าจ้ างขันต
้ ่าของสถานที่ตงั ้ x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่
ต้ องรับ (๕ x ๓๐๐ x ๓๖๕ x ๑ =๕๔๗,๕๐๐ บาท)
องค์ กรจ้ างคนพิการทางานออกแบบ จัดทาป้าย
Backdrop และสื่อประชาสัมพันธ์
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถาน
ประกอบการรับจะสัง่ ผลิตป้าย Backdrop ขนาด ๓ x ๓ เมตรจานวน ๑ ชิ ้น/
เดือน และใบปลิว ๔ สีจานวน ๕,๐๐๐ ใบต่อเดือน
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการ รับผิดชอบการจัดส่งสินค้ าให้ กบั สถานประกอบการ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการจาหน่ายให้ ตกเปนของคนพิการ/สมาคมคน
พิการผู้ผลิต
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๕๕๐,๐๐๐ บาท (ค่าออกแบบ ๕๐,๐๐๐ บาท ค่าจัดทา
Backdrop ๒๕๐,๐๐๐บาท ค่าใบปลิว ใบละ ๕ บาท ๒๕๐,๐๐๐ บาท) (คิดจาก
๓๐๐x๓๖๕x๕x๑ = ๕๔๗,๕๐๐ บาท)
องค์ กรจ้ างคนพิการให้ ทาชุดฟอร์ ม หมวกเน็ต ถุงมือ
ของพนักงานภายในโรงงาน
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถาน
ประกอบการจะจ้ างให้ ผลิตชุดฟอร์ ม หมวกเนต และถุงมือสาหรับพนักงานภายใน
โรงงาน อย่างละ ๒๐๐ ชุด/เดือน
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการรับผิดชอบการจัดส่งสินค้ าให้ กบั สถานประกอบการ
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการผลิตให้ ตกเปนของคนพิการ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๕๕๐,๒๐๐ บาท (ค่าชุดฟอร์ มชุดละ ๒๐๐ บ. =
๔๘๐,๐๐๐ บาท ค่าหมวกเนต ใบละ ๒๐ บาท = ๔๘,๐๐๐ บาท ค่าถุงมือ คูล่ ะ ๑๐
บาท = ๒๔,๐๐๐ บาท) (คิดจาก ๓๐๐x๓๖๕x๕x๑ = ๕๔๗,๕๐๐ บาท)
บริษัทจ้ างพนักงานทาความสะอาดที่มีคนพิการ
ทางการได้ ยนิ จากองค์ กรให้ บริการบุคคลากร
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับองค์กรที่ให้ บริ การบุคลากร โดย
สถานประกอบการจะจัดจ้ างพนักงานทาความสะอาดที่พิการทางการได้ ยิน จานวน ๔ คน
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด องค์กรที่ให้ บริ การบุคลากร ดาเนินการจัดหาพนักงานทาความสะอาดที่
พิการทางการได้ ยิน ให้ กบั สถานประกอบการ
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการดาเนินงานให้ ตกเปนขององค์กรให้ บริ การบุคลากร
โดยให้ จดั หาคนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการดาเนินงาน รวม ๔ คน ได้ แก่.........ตามบัตร
ประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา
เปนเงิน ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท (ค่าบริ การจัดหาบุคลกากร ค่าจ้ าง
คนพิการในการทาความสะอาด ๔ คน) (คิดจาก ๓๐๐x๓๖๕x๕x๔ = ๒,๑๙๐,๐๐๐ บาท)
องค์ กรจัดจ้ างคนพิการทาพวงกุญแจคริสตัลและ
ของขวัญเพื่อใช้ เป็ นของแถมสาหรั บคุณลูกค้ า
• สัญญา
มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถาน
ประกอบการจะดาเนินการจ้ างคนพิการทาพวงกุญแจคริ สตัลและของขวัญเพื่อใช้ เปน
ของแถมสาหรับลูกค้ า เดือนละ ๑,๐๐๐ ชิ ้น
• สถานที่ตงั ้
จังหวัดระยอง
• รายละเอียด คนพิการ ดาเนินการจัดทาพวงกุญแจคริ สตัลและของขวัญ และ
รับผิดชอบค่าวัสดุอปุ กรณ์ตามที่กาหนด
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ๑ มกราคม ๒๕๕๖ -๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๖.รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ เงินรายได้ ที่เกิดจากการดาเนินงานให้ ตกเปนของคนพิการตามบัตร
ประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๖๐๐,๐๐๐ บาท (ค่าจ้ างชิ ้นละ ๕๐ บาท = ๖๐๐,๐๐๐
บาท (คิดจาก ๓๐๐x๓๖๕x๕x๑ = ๕๔๗,๕๐๐ บาท)
การฝึ กงาน
กลุ่ ม เป้ าหมาย คือ คน
พิการ
ความหมาย
• ห ม า ย ถึ ง ก ร ะ บ ว น ก า ร เ พิ่ ม
ความรู ้ ท ักษะและประสบการณ์
ทีเ่ ป็นประโยชน์แก่การประกอบ
ี ของคนพิการ
อาชพ
หล ักเกณฑ์
• มี ก า ร ถ่ า ย ท อ ด วิ ท ย า ก า ร เ ท ค โ น โ ล ยี
กระบวนการผลิต หรือองค์ความรูข
้ ององค์ก ร
ใ ห้ แ ก่ ค น พิ ก า ร โ ด ย อ ง ค์ ก ร ร ับ ผิ ด ช อ บ
้ า่ ยทงหมด
ค่าใชจ
ั้
• ห ล ั ก สู ต ร ใ น ก า ร ฝึ ก ง า น ต้ อ ง เ ส น อ ต่ อ
ปล ัดกระทรวงแรงงานหรือผูว้ า
่ ราชการจ ังหว ัด
ึ่ ได้ร บ
หรือ ผู ซ
้ ง
ั มอบหมายจากปล ด
ั กระทรวง
แรงงานหรือผูว้ า
่ ราชการจ ังหว ัด แล้วแต่กรณี
เพือ
่ ให้ความเห็นชอบก่อนดาเนินการ
หล ักเกณฑ์
• ผู ้ จ ด
ั ฝึ ก ง า น ต้ อ ง ร บ
ั ผิ ด ช อ บ ใ น ก า ร จ ด
ั
สถานที่ ว ัสดุอป
ุ กรณ์ เอกสาร วิทยากร
้ เลีย
้ งคนพิการทีฝ
• เบีย
่ ึ กงานเท่าค่าจ้างขนต
ั้ า
่
• มีระยะเวลาฝึ กงานไม่นอ
้ ยกว่าหกเดือน และ
ไม่นอ
้ ยกว่า ๖๐๐ ชว่ ั โมง
• มูล ค่า การฝึ กงานต้อ งมีมูล ค่า ไม่นอ
้ ยกว่าปี
ละอ ต
ั ราค่า จ้า งข น
ั้ ต่า ในท้อ งทีน
่ น
ั้ คู ณ ด้ว ย
ิ ห้าต่อคนพิการทีต
สามร้อยหกสบ
่ อ
้ งฝึ ก
ต ัวอย่างการฝึ กงาน
• รบ
ั ฝึ กงานคนพิก าร ๑ คน หล ก
ั สู ต รเกี่ย วก บ
ั การซ่ อ ม
เครือ
่ งยนต์ดเี ซลระบบคอมมอลเรล ของบ.T
• หล ักสูตรนีไ้ ด้ร ับความเห็นชอบจากผูว้ า
่ ราชการจ ังหว ัดแล้ว
ื่ คนพิการ.... บ ัตรประจาต ัวคนพิการเลขที.่ ..........
• ชอ
• ระยะเวลาฝึ กตงแต่
ั้
ว ันที.่ ...ถึงว ันที.่ ..รวม ๖ เดือน
่ นโรงงานของบ.T ณ.... และร ับผิดชอบ
• สถานทีฝ
่ ึ กทีส
่ ว
้ า
้ เลีย
้ งตามค่าจ้าง
ค่าใชจ
่ ยทงหมด
ั้
รวมทงผู
ั้ ฝ
้ ึ กจะได้ร ับเบีย
ขนต
ั้ า
่ (อ ัตราใหม่คณะอนุกรรมการย ังไม่กาหนด)
้ เลีย
้ ง ๒๑๕
• มูลค่าหล ักสูตรนี้ เป็นเงิน ๘๐,๐๐๐ บาท (ค่าเบีย
x ๑๘๐ + ค่าวิทยากร...บ.๙+ค่าเอกสาร...บ.+ ค่าว ัสดุ
ิ้ เปลือง...บ.)
สน
องค์ กรรั บฝึ กงานหลักสูตรการเรี ยนเจียรไนอัญมณี
ให้ แก่ ผ้ ูพกิ ารทางการได้ ยนิ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยสถานประกอบการ
รับฝึ กงานคนพิการ ๑ คนในหลักสูตรการเรี ยนเจียรไนอัญมณีให้ แก่ผ้ พู ิการทางการได้ ยิน
• สถานที่ตงั ้
สถานที่ฝึกงานบริ เวณโรงงาน จังหวัดกรุงเทพมหานคร
• รายละเอียด สถานประกอบการเปนผู้ดาเนินการจัดหาอุปกรณ์ตา่ งๆที่จาเปน และ
จัดหาสถานที่พกั อาศัยพร้ อมให้ เบี ้ยเลี ้ยงสาหรับผู้พิการตลอดการเข้ าร่วมหลักสูตร
• ระยะเวลา
ตั ้งแต่ ๑ พ.ย.๕๕..ถึง.๓๐ เม.ย.๕๖ รวมเวลา ๖ เดือน
• ผลประโยชน์ คนพิการได้ รับความรู้พร้ อมทังทั
้ กษะในการประกอบอาชีพ ได้ แก่.........
ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๙๘,๐๐๐ บาท (ค่าเบี ้ยเลี ้ยง ๗,๐๐๐ บาท/เดือน = ๔๒,๐๐๐
บาท ค่าวิทยากร ๒๖,๐๐๐ บาท ค่าเอกสาร ๒,๐๐๐ บาท ค่าเครื่ องมือในการเจียรไนอัญ
มณี ๑๐,๐๐๐ บาท ค่าที่พกั พร้ อมค่าน ้าค่าไฟ ๓,๐๐๐ ต่อเดือน = ๑๘,๐๐๐ บาท )
องค์ กรรั บฝึ กงานหลักสูตรซ่ อมคอมพิวเตอร์ ให้ แก่ คน
พิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยบริษัท
ให้ บริ การซ่อมคอมพิวเตอร์ รับฝึ กงานหลักสูตรการซ่อมคอมพิวเตอร์ ให้ แก่คนพิการ
จานวน ๑ คน
• สถานที่ตงั ้ สถานที่ฝึกงานในสานักงาน จังหวัดระยอง
• รายละเอียด สถานประกอบการเปนผู้ดาเนินการจัดหาอุปกรณ์ตา่ งๆที่จาเปน และ
จัดหาสถานที่พกั อาศัยพร้ อมให้ เบี ้ยเลี ้ยงสาหรับผู้พิการตลอดการเข้ าร่วมหลักสูตร
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ..ถึง... รวมเวลา ๖ เดือน
• ผลประโยชน์ คนพิการได้ รับความรู้พร้ อมทังทั
้ กษะในการประกอบอาชีพจานวน ๑
คน ได้ แก่.........ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา เปนเงิน ๑๒๐,๐๐๐ บาท (ค่าเบี ้ยเลี ้ยง บาท/เดือน ค่าวิทยากร
บาท ค่าเอกสาร บาท ค่าวัสดุอปุ กรณ์ บาท ค่าที่พกั พร้ อมค่าน ้าค่าไฟ บาท ค่าผู้ดแู ล
คนพิการ บาท )
องค์ กรรั บฝึ กงานหลักสูตรการสกรี นเสือ้ ยืดให้ แก่ คน
พิการ
• สัญญา มีการจัดทาสัญญาระหว่างสถานประกอบการกับคนพิการ โดยบริษัทผลิต
เสื ้อยืดสกรี นรับฝึ กงานหลักสูตรการสกรี นเสื ้อยืดให้ แก่คนพิการ จานวน ๑ คน
• สถานที่ตงั ้ สถานที่ฝึกงาน ในโรงงาน จังหวัดสิงห์บรุ ี
• รายละเอียด สถานประกอบการเปนผู้ดาเนินการจัดหาอุปกรณ์ตา่ งๆที่จาเปน และ
จัดหาสถานที่พกั อาศัยพร้ อมให้ เบี ้ยเลี ้ยงสาหรับผู้พิการตลอดการเข้ าร่วมหลักสูตร
• ระยะเวลา ตังแต่
้ ..ถึง... รวมเวลา ๑ ปี
• ผลประโยชน์ คนพิการได้ รับความรู้พร้ อมทังทั
้ กษะในการประกอบอาชีพจานวน ๑
คน ได้ แก่.........ตามบัตรประจาตัวคนพิการที่แนบ
• มูลค่ าของสัญญา
เปนเงิน ๘๐,๐๐๐ บาท (ค่าเบี ้ยเลี ้ยง ๔,๕๐๐ บาท/เดือน
= ๕๔,๐๐๐ บาท ค่าวิทยากร ๘,๐๐๐ บาท ค่าที่พกั พร้ อมค่าน ้าค่าไฟเดือนละ
๑,๕๐๐ บาท/เดือน = ๑๘,๐๐๐ บาท)
่ ยเหลืออืน
การชว
่ ใด
กลุม
่ เป้าหมาย คือ คนพิการ
หรือผูด
้ แ
ู ลคนพิการ
่ ยเหลืออืน
การชว
่ ใด
• ว ัตถุประสงค์เพือ
่ ให้คนพิการหรือผูด
้ ูแลคน
ี
พิการได้มอ
ี าชพ
• มีระยะเวลาดาเนินงานไม่นอ
้ ยกว่าหกเดือน
• ให้ค ด
ิ มู ล ค่า เฉพาะในส ่ว นทีค
่ นพิก ารหรือ
ผูด
้ แ
ู ลคนพิการได้ประประโยชน์เป็นเงินหรือ
ทรพ
ั ย์ ส ิ น เ ท่ า ก บ
ั ค่ า จ้ า ง ข น
ั้ ต่ า X๓ ๖ ๕ X
จานวนคนพิการ
• ปัจจุบ ันอยูร่ ะหว่างประกาศกาหนด
บทบาทกรมการจ ัดหางาน
้ ทะเบียนจากสถานประกอบการหรือ
 ร ับขึน
หน่วยงานของร ัฐ
 รบ
ั ขึ้น ทะเบีย นจากคนพิก าร/กลุ่ ม คน
พิการ
 พิจารณาคาขอและตรวจสอบ รวมทงจ
ั้ ัด
หารือร่วมก ัน
 กรณีกจ
ิ กรรมทีจ
่ ะทาไม่อยูใ่ นรายการให้
กรมจ ด
ั หางานเสนอคณะอนุ ก รรมการ
กาหนดก่อน
 รายงานเพื่ อ ยกเว้น ไม่ ต ้อ งส ิ่ง เงิน เข้า
กองทุน
ขัน้ ตอนการดาเนินการตามม.๓๕
•
•
•
•
(๑) การลงทะเบียน ให ้หน่ ว ยงานของรั ฐ /สถานประกอบการ และคนพิก ารหรือ
ิ ธิท ก
องค์ก รคนพิก ารยืน
่ ค าขอใช ส้ ท
ี่ รมการจั ด หางาน หรือ ส านั ก งานจั ดหางาน
จั งหวัดหรือเขตพืน
้ ทีท
่ ส
ี่ ถานประกอบการนั น
้ ตัง้ อยู่เพือ
่ ให ้มีการจั ดปรึก ษาหารือ
ิ ธิทจ
ระหว่างผู ้เกีย
่ วข ้อง แต่ไม่ตด
ั สท
ี่ ะดาเนินการได ้เอง(เริม
่ ๑ ต.ค.ของแต่ละปี )
(๒) การลงนามในสัญญา ให ้หน่ วยงานของรัฐ/ สถานประกอบการ และคนพิการ
หารือ แนวทางการด าเนิน กิจ กรรมตามมาตรา ๓๕ จนได ้ข ้อสรุ ป และลงนามใน
สัญ ญาตามแบบที่ก ระทรวงแรงงานก าหนด(วั น ที่ ๓๑ ม.ค.ของปี ถั ด ไปเป็ นวั น
สุดท ้าย)
(๓) การเริม
่ กิจ กรรม ให ้หน่ ว ยงานของรั ฐ/ สถานประกอบการเสนอสัญญาและ
หรือกิจกรรมให ้หน่ วยงานตาม(๑) ตรวจสอบว่าเป็ นไปตามระเบียบหรือไม่ หรือ จะ
มีข ้อเสนอแนะอย่างไร แล ้วเริม
่ ดาเนินกิจกรรมตามข ้อสัญญา(ภายในปี ทีม
่ ห
ี น ้าที่
ปฏิบัตต
ิ ามกฎหมาย)
(๔) การรายงาน ให ้หน่ ว ยงานของรั ฐ /สถานประกอบการรายงานผลพร ้อมแนบ
สัญ ญาไปทีพ
่ ก.หรือ พมจ.ตามแบบทีก
่ าหนด และหน่ ว ยงานของกรมการจั ด หา
งานแจ ้งพก.หรือพมจ.เพือ
่ ยืนยันผลการปฏิบัต(ิ หลังจากตรวจสอบผ่านแล ้ว)
สรุ ปช่ วงเวลการดาเนินการตามม.๓๕
ิ ธิทก
• ให ้ยืน
่ คาขอใชส้ ท
ี่ รมการจัดหางาน หรือสานักงานจัดหางาน
จังหวัดหรือเขตพืน
้ ทีต
่ งั ้ แต่วน
ั ที่ ๑ ต.ค. ๒๕๕๕ เป็ นต ้นไป
• ทัง้ สองฝ่ ายต ้องลงนามในสัญญาภายในวันที่ ๓๑ ม.ค. ๒๕๕๖
ั ญาให ้จัดหางานประเมินมูลค่าของสญ
ั ญา
แล ้วสง่ สญ
• ต ้องเริ่ม กิจ กรรมตามข ้อสั ญ ญาภายในปี ที่ม ีห น า้ ที่ป ฏิบั ต ต
ิ าม
กฎหมาย คือ เดือนมกราคม ๕๖ - ธันวาคม ๕๖
• ให ้รายงานผลพร ้อมแนบสัญ ญาไปที่พ ก.หรือ พมจ.ตามแบบที่
กาหนด และหน่วยงานของกรมการจัดหางานแจ ้งพก.หรือพมจ.
เพื่อ ยืน ยัน ผลการปฏิบัต (ิ หลัง จากตรวจสอบผ่า นแล ้ว) ภายใน
๓๑ ม.ค.๕๖ หรือ หากการรายงานหลัง จากนั น
้ ได ้(เฉพาะกรณี
จัดหางานจังหวัดเป็ นผู ้แจ ้ง)
ิ ธิประโยชน์ทางภาษี
สท
่ นนิตบ
• กรณีบค
ุ คลธรรมดา บริษ ัทและห้างหุน
้ สว
ิ ค
ุ คล
ิ สน บ
• ให้เ งิน หรือ ทร พ
ั ย์ส น
ั สนุ น โครงการของหน่ว ยงานร ัฐ
่ นท้องถิน
รวมองค์กรปกครองสว
่
้ ระโยชน์ไ ด้จากสงิ่ อ านวย
• เพือ
่ ให้คนพิการเข้าถึง และใช ป
่
ความสะดวก สว ัสดิการและความช่วยเหลืออืน
่ จากร ัฐ เชน
้ ความพิก าร สร้า งทางลาด ห้อ งน า
สมทบเบีย
้ คนพิก าร
ี
อาชพ
ื ร ับรอง
• หน่วยงานร ัฐทีม
่ ห
ี น้าทีด
่ าเนินโครงการออกหน ังสอ
้ า
ประกอบหล ักฐานว่าได้ใชจ
่ ยจริง
้ า
• นาไปลดหย่อนภาษีได้รอ
้ ยละร้อยของค่าใชจ
่ ยทงหมด
ั้
• ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร ๗ ก.พ.๕๕
ปั ญหาอุปสรรค
• เป็นงานใหม่ ไม่เคยดาเนิน การมาก่อ นในประเทศไทยแต่
่ ญีป
ต่างประเทศทีพ
่ ัฒนาแล้วนิยมมาก เชน
่ ่น
ุ ๑,๘๐๐ แห่ง
เยอรม ัน ๑,๒๐๐ แห่ง เกาหลี ฝร ังเศส สวิสมีจานวนมาก
ั
• ผูป
้ ระกอบการไม่พร้อมดาเนินการ เช่น มีสญญาก
ับคนอืน
่
มีเ งือ
่ นไขทีม
่ ุ่ง ประโยชน์สูง สุด เช่น ให้ข ายอาทิต ย์ล ะว น
ั
ิ ค้าทีร่ า้ นไม่ม ี ใชเ้ ครือ
ต้องขายสน
่ งจ ักรแทนคนแล้ว ไม่เคย
ั
่ ย ังไม่ชดเจนในวิ
้ ทีอ
เอาพืน
่ อกให้เชา
ธป
ี ฏิบ ัติ
• คนพิการย ังไม่พร้อมและไม่มน
่ ั ใจว่าจะดาเนินการได้ ขาด
ท ักษะทางการค้าขาย
• ภาคร ัฐอยูร่ ะหว่างการริเริม
่ ย ังไม่มต
ี ัวอย่างทีเ่ ป็นรูปธรรม
แนวทางแก้ ไข
• มีก ารปรึก ษาหารือ ๓ ฝ่ ายระหว่า งร ฐ
ั คนพิก ารและ
ผูป
้ ระกอบการเพือ
่ ให้เกิดข้อตกลง และถือเป็นภารกิจ
ั
่ ยเหลือผูด
ในการชว
้ อ
้ ยโอกาสในสงคม
• ด าเนิน การเป็ นข น
ั้ ตอน เช่ น เริม
่ จากการฝึ กงาน/
ั ญา อาจ
ฝึ กอบรม ทดลองด าเนิน การแล้ว จึง ท าส ญ
ผ่ า นองค์ก รที่เ ข้ม แข็ ง ก่ อ น เช่ น คนพิก ารในศู น ย์
ี หรือองค์กรหล ักของคนพิการ
อาชพ
• จ ัดเวทีส รุป ผลการด าเนิน การและแลกเปลีย
่ นเรีย นรู ้
โดยถือว่าเป็นกิจกรรมหนึง่ ในการทา CSR
ั เจน
• ภาคร ฐ
ั ร่ว มก บ
ั ทุก ภาคส ่ว นก าหนดแนวทางทีช
่ ด
้
มากขึน
สรุปทางเลือกของเอกชน ( ๓ จ.)
• จ้ า ง ค น พิ ก า ร เ ข้ า ท า ง า น ต า ม
มาตรา ๓๓
• จด
ั ใ ห้ ค น พิ ก า ร ห รื อ ผู ้ ดู แ ล ค น
ี ตามมาตรา ๓๕
พิการมีอาชพ
• จ่า ยเงิน เข้า กองทุ น ตามมาตรา
๓๔ ภายใน ๓๑ ม.ค.๕๕
สรุปทางเลือกของหน่วยงานร ัฐ (๒ จ)
• จ้างคนพิการเข้าทางานตามมาตรา
๓๓
• จด
ั บริก ารอืน
่ เพือ
่ ให้ค นพิก ารหรือ
ผูด
้ ูแลคนพิการมีงานทาตามมาตรา
๓๕
• ตามกฎกระทรวงมิไ ด้ก าหนดเวลา
ใ น ก า ร ท า ใ ห้ ส า เ ร็ จ เ พี ย ง แ ต่
เทียบเคียงเอกชนตามข้อ ๕
สรุปขนตอนการปฏิ
ั้
บ ัติตามกฎหมาย
• ว ันที่ ๑ ตุล าคม ๒๕๕๕ สถานประกอบการและ
หน่ ว ยงานของร ฐ
ั แต่ล ะแห่ง ส ารวจยอดลู ก จ้า ง
(หน่ว ยงานร ัฐเรีย กว่า ผูป
้ ฏิบ ต
ั งิ าน)ว่า มีก ค
ี่ นใน
จานวนนีเ้ ป็นผูม
้ บ
ี ัตรประจาต ัวคนพิการแล้วกีค
่ น
เพื่อ สรุ ป อ ต
ั ราส่ ว นที่ต ้อ งร บ
ั คนพิก ารเพิ่ม ขึ้น
หรือไม่
• ช่ ว งว น
ั ที่ ๑ ตุ ล าค ม ๒๕๕๕ จนถึง ว น
ั ที่ ๓๑
มกราคม ๒๕๕๖ สถานประกอบการและ
ห น่ ว ยง าน ข อ ง ร ฐ
ั แต่ ล ะแห่ ง ซ ึ่ ง มี ห น้ า ที่ ต า ม
่ นเพือ
กฎหมายต้องร ับคนพิการเพิม
่ ตามอ ัตราสว
่
เลือกใชว้ ธ
ิ ก
ี ารใดวิธก
ี ารหนึง่ หรือใช ้ ๓ วิธต
ี ามม.
๓๓ ม. ๓๔ หรือม. ๓๕ ให้สาเร็จ(ร ัฐใช ้ ๒ วิธ)ี
สรุปขนตอนปฏิ
ั้
บ ัติตามกฎหมาย
• แจ้ง ผล การ ปฏิบ ต
ั ิก าร ต ามมาต ร า ๓๓ หรื อ
มาตรา ๓๔ ไปทีพ
่ มจ. ทีส
่ ถานประกอบการหรือ
หน่วยงานของร ัฐตงอยู
ั้
่ ภายในว ันที่ ๓๑ มกราคม
๒๕๕๖
• เฉพาะเอกชนแจ้งผลการปฏิบ ัติตามมาตรา ๓๕
ไปทีจ
่ ัดหางานจ ังหว ัดเพือ
่ แจ้งพก.หรือพมจ.เพือ
่
่ เงินเข้ากองทุนในปี นน
ยกเว้นไม่ตอ
้ งสง
ั้
• วิธ ป
ี ฏิบ ต
ั จ
ิ ะมีก ารบู ร ณาการระหว่า งหน่ว ยงาน
โดยพก. จ ัดหางาน สป.รง. และหน่วยงานอืน
่
• ส าน ก
ั งานประกาศโฆษณาท งั้ ทีป
่ ฏิบ ต
ั ห
ิ รือ ไม่
ปฏิบ ัติตามกฎหมายลงราชกิจจานุเ บกษา กรณี
เอกชนแจ้ง ผลไปหน่ ว ยงานตามมาตรา ๓๙
วรรคสอง
การรายงานประจาปี ๒๕๕๖
• ให้น ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถานประกอบการน บ
ั จ านวน
ลู ก จ้า งทีม
่ ใิ ช่ ค นพิก าร ณ ว น
ั ที่ ๑ ตุ ล าคม ๒๕๕๕ เพือ
่
คานวณจานวนคนพิการทีต
่ อ
้ งร ับเข้าทางาน
• ระหว่ า งว น
ั ที่ ๑ ตุ ล าคม ๒๕๕๕ ถึง ว น
ั ที่ ๓๑ มกราคม
๒๕๕๖ ให้น ายจ้า งหรือ เจ้า ของ สถานประกอบการ
พิจารณาเลือกวิธก
ี ารปฏิบ ัติวา
่ จะเลือกใชว้ ธ
ิ ก
ี ารใดวิธก
ี าร
หนึง่ หรือหลายวิธรี วมก ัน
• ให้น ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถานประกอบการรายผลการ
ั
ปฏิบ ัติตอ
่ เลขาธิการ พก. หรือพ ัฒนาสงคมและความม
น
่ ั คง
ของมนุษย์จ ังหว ัดทีส
่ าน ักงานใหญ่ของสถานประกอบการ
ตงอยู
ั้
่ ภายในว ันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖
การรายงานประจาปี ๒๕๕๖(ต่อ)
• กรณีจ้างงานคนพิการตามมาตรา ๓๓ ให้ นายจ้ างหรื อสถานประกอบการส่ งสาเนาสมุ ด
ประจาตัวคนพิการ หรื อสาเนาบัตรประจาตัวคนพิการ โดยให้ คนพิการลงลายมื อชื่อ
รั บรองเอกสาร และส่ งสาเนาสัญญาจ้ างซึ่งมีระยะเวลาไม่ น้อยกว่ า ๑ ปี มาพร้ อมแบบ
รายงานการปฏิบตั ติ ามกฎหมายในการจ้ างงานคนพิการ
• กรณีการเลือกนาส่ งเงินเข้ ากองทุนตามมาตรา ๓๔ ให้ ส่งเงินเข้ ากองทุนเป็ นรายปี โดย
คานวณจากอัตราต่าสุดของอัตราค่ าจ้ างขัน้ ต่าตามกฎหมายว่ าด้ วยการคุ้มครองแรงงาน
ที่ใช้ บงั คับครัง้ หลังสุดในปี ก่ อนปี ที่มีหน้ าที่ส่งเงินเข้ ากองทุนส่ งเสริมและพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิการ คูณด้ วยสามร้ อยหกสิบห้ า และคูณด้ วยจานวนคนพิการที่ไม่ ได้ รับเข้ า
ทางาน (ให้ ใช้ อัตราของจังหวัดพะเยา วัน ละ ๒๒๒ บาท) โดยส่ งเป็ นเงินสด เช็คขี ด
คร่ อม หรื อธนาณัติส่ ังจ่ ายกองทุนส่ งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ และให้ ส่ง
ถึงสานั กงานส่ งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่ งชาติหรื อสานั กงานพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จังหวัดที่สานักงานใหญ่ ของสถานประกอบการตัง้ อยู่
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖
เหตุผลที่ให้ ส่งสาเนาสัญญาจ้ างที่มีระยะเวลา
ไม่ น้อยกว่ า ๑ ปี
• หลักเกณฑ์ การยกเว้ นภาษีในการจ้ างคนพิการต้ องมีสัญญาจ้ างมาแสดง
• เพือ่ คุ้มครองการมีงานทาของคนพิการ และเกิดความเท่ าเทียมกับการ
เลือกใช้ วธิ ีการอืน่ ตามมาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ จะกาหนดเป็ นปี
• มาตรา ๓๓ กาหนดให้ เป็ นหน้ าทีข่ องนายจ้ างทีม่ ีลูกจ้ างตั้งแต่ ๑๐๐ คน
ขึน้ ไปต้ องรับคนพิการเข้ าทางานตลอดทั้งปี
• แก้ไขปัญหารูปแบบและวิธีการจ้ างคนพิการตามมาตรา ๓๓
• เพือ่ ป้องกันปัญหาการเลือกปฏิบัติโดยไม่ เป็ นธรรมต่ อคนพิการ
• ไม่ ขัดกฎหมายคุ้มครองแรงงาน
การรายงานประจาปี ๒๕๕๖(ต่อ)
• กรณี ก ารให้ สั ม ปทานฯ ตามมาตรา ๓๕ ต้ อ งยื่ น หนั ง สื อ ขอใช้ สิ ท ธิ ต่ อ
สานั กงานจัดหางานจังหวัดหรื อสานั กงานจัดหางานกรุ งเทพเขตพื น้ ที่ซ่ ึง
เป็ นที่ตัง้ ของพืน้ ที่ดาเนินการ และให้ ส่งแบบเอกสารที่เจ้ าหน้ าที่ของกรม
จั ด หางานเห็น ชอบแล้ ว ว่ า ได้ ด าเนิ น เป็ นไปตามระเบี ยบคณะกรรมการ
ส่ งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่ งชาติว่าด้ วยหลักเกณฑ์ และ
วิธีการให้ สัมปทานฯ พ.ศ. ๒๕๕๒ พร้ อมส่ งสาเนาสัญญาระหว่ างนายจ้ าง
หรื อเจ้ าของสถานประกอบการกับคนพิการหรื อผู้ดูแลคนพิการตามแบบที่
กรมการจัดหางานกาหนด มาพร้ อมแบบรายงานการปฏิบัติตามกฎหมาย
ในการจ้ างงานคนพิการ
• แบบรายงานการปฏิบัตติ ามกฎหมายการจ้ างงานคนพิการต้ องมีลายมือชื่อ
ของผู้ มี อ านาจลงนามผู ก พั น นิ ติ บุ ค คลตามกฎหมาย พร้ อมส่ ง ส าเนา
หนังสือรั บรองการจดทะเบียนนิตบิ ุคคล(แบบ จพ.๑-๔)
การรายงานประจาปี ๒๕๕๖(ต่อ)
• กรณีนายจ้ างหรื อสถานประกอบการดาเนินการตาม
มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ หรื อมาตรา ๓๕ ไม่ ครบถ้ วน
ภายในวั น ที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖ จะต้ องเสี ย
ดอกเบีย้ จากเงินต้ นที่ต้องนาส่ งเงินเข้ ากองทุนตาม
มาตรา ๓๔ วรรคสอง ในอั ต ราร้ อยละ ๗.๕ ต่ อ ปี
นับตัง้ แต่ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ เป็ นต้ นไป
สรุปมาตรการภาษีคนพิการ
•
•
•
•
•
•
•
ค่ าลดหย่ อนอุปการะเลีย้ งดูคนพิการ 60,000 บ.
ยกเว้ น PIT คนพิการ 190,000 บ.
บริจาค/ส่ งเข้ ากองทุน เป็ นค่ าลดหย่ อน/คชจ.ได้ ๑ เท่ า
หักค่ าใช้ จ่ายในการจ้ างคนพิการได้ 2 เท่ า
จัดสิ่ งอานวยความสะดวกให้ คนพิการหักได้ 2 เท่ า
จ้ างคนพิการมากกว่ า 60%หักค่ าจ้ างเพิม่ อีก1เท่ าเป็ น 3 เท่ า
ยกเว้ นภาษีในการจัดให้ คนพิการได้ รับสิ ทธิปย.ตามกม. ได้ เต็ม
จานวนแต่ ไม่ เกินร้ อยละ ๑๐
แผนงานที่จะดาเนินการต่ อไป
• สนับสนุนการมีงานทางานของคนพิการในสถานประกอบการ
เช่ น ออกหลักเกณฑ์ ในการนาเงินกองทุนที่ได้ รับจากนายจ้ าง
กลับสู่สถานประกอบการในรูปแบบต่ างๆ ร้ อยละ ๕๐ ของเงินที่
เก็บมา เช่ น ฝึ กอบรม อุปกรณ์ และสิ่งอานวยความสะดวกของคน
พิการ ค่ าล่ าม ค่ าผู้สอนงาน (อยู่ระหว่ างรับฟั งความคิดเห็น)
• สนับสนุนหน่ วยงานด้ านแรงงาน เช่ น การลงทะเบียนคนหางาน
หรือขึน้ ทะเบียนตามม.๓๕ (Job bank) การให้ ความรู้ต่างๆ
• การดูแลกลุ่มเป้าหมายที่ได้ ประโยชน์ ตามระบบโควตาน้ อย
ร่างประกาศ
ประเด็น
เห็นด้ วย
คุณสมบัติ
๑.ปฏิบัตติ ามกฎกระทรวงครบถ้ วน
มีลูกจ้ างซึ่งเป็ นคนพิการทางานอยู่ใน
องค์ กรไม่ น้อยกว่ าหนึ่งคน
๒.มี ค วามจ าเป็ นเพื่ อให้ คนพิ ก าร
สามารถทางานในองค์ กรแห่ งนัน้ ได้
๓.วงเงิ น ที่ ใ ห้ ก ารช่ วยเหลื อ ไม่ เกิ น
ร้ อยละ ๕๐ ตามโควตา
ไม่ เห็นด้ วย
ร่างประกาศ
รายการค่ าใช้ จ่ายที่ให้ การช่ วยเหลือ
เห็นด้ วย
๑.ค่าใช้ จ่ายที่ให้ การช่วยเหลือทางวิชาการ
๒.จัดให้ มีอุปกรณ์ การปรั บหรื อเปลี่ย นแปลง
เครื่ องมือหรื ออุปกรณ์ การปรับเปลี่ย นหรื อการ
อ านวยความสะดวก เพื่ อ ประโยชน์ ใ นการ
ทางานของคนพิการในองค์กรธุรกิจแห่งนัน้
๓. จัดให้ มีสิ่งอานวยความสะดวกและบริ การ
ต่าง ๆ สาหรับคนพิการที่ทางานในองค์กรธุรกิจ
แห่งนัน้
ไม่ เห็นด้ วย
แผนงานที่จะดาเนินการต่ อไป (ต่ อ)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ปรับปรุ งกฎหมาย ระเบียบการให้ สัมปทานใหม่ ในประเด็น
การให้ สัมทาน
การจัดสถานที่จาหน่ ายสินค้ า
การจัดจ้ างเหมาช่ วงงาน
การฝึ กงาน
การจัดสิ่งอานวยความสะดวก
ล่ ามภาษามือ
การช่ วยเหลืออื่นใด
การคิดมูลค่ าและการกาหนดระยะเวลา
มาตรการตามกฎหมายกรณีฝ่าฝื น
้ ตามมาตรา ๓๔ วรรคสอง
• มาตรการดอกเบีย
ิ ตามมาตรา ๓๖
• มาตรการอาย ัดทร ัพย์สน
ิ ธิบางอย่าง
• มาตรการโฆษณาและจาก ัดสท
ตามมาตรา ๓๙
้ านาจเรียกเอกสารหรือ
• มาตรการการใชอ
ิ บุคคลตามมาตรา ๑๔
เชญ
• มาตรการร้องเรียนหรือฟ้องศาลเรียก
ี หายตามมาตรา ๑๖
ค่าเสย
้
มาตรการดอกเบีย
• กรณี ม าตรา ๓๔ วรรคสอง กรณี น ายจ้ า งหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการที่ต้องส่ งเงินเข้ ากองทุน แต่ มิได้ ส่ง
ส่ งล่ าช้ าหรื อส่ งเงินไม่ ครบถ้ วน ให้ เสียดอกเบีย้ ในอัตราร้ อยละ
เจ็ดครึ่งต่ อปี ของจานวนเงินที่ยังไม่ ได้ ส่งเข้ ากองทุน
• ตง
ั้ แ ต่ ว น
ั ที่ ๑ ก . พ . ๒ ๕ ๕ ๕ ก ร ณี เ ข้ า
้ ร้อยละ ๗.๕๐ ต่อ
เงือ
่ นไขเริม
่ คิดดอกเบีย
ปี
้ คิด เป็ นรายว น
• วิธ ค
ี านวณดอกเบีย
ั ตงแต่
ั้
่
้ นถึงว ันสง
ว ันผิดน ัดชาระหนีจ
การประกาศตามมาตรา ๓๙
ื่ ตามมาตรา ๓๙ วรรคหนึง่ ว่า
• ให้พก.มีอานาจหน้าทีป
่ ระกาศโฆษณาชอ
ได้ท าหรือ ไม่ไ ด้ท าตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ ต่อ
ึ่ จะเกิด ผลทางกฎหมายตามตามมาตรา ๓๙
สาธารณะในปี น น
ั้ ซ ง
วรรคสอง
ิ ธิต่างๆ แก่
• คือ ผูกพ ันกรณีทรี่ ัฐหรือหน่วยงานของร ัฐจะพิจารณาให้สท
ั
่ เสริมการลงทุน การ
สถานประกอบการ ได้แก่ การให้สมปทาน
การสง
ิ เชอ
ื่ รางว ัล เครือ
ิ ธิ
ประกาศเกียรติคณ
ุ สน
่ งราชอิสริยาภรณ์ หรือสท
ประโยชน์อน
ื่ ใด แก่นายจ้าง หรือสถานประกอบการใด
• รฐ
ั หรือ หน่ว ยงานของร ฐ
ั ต้อ งน าข้อ มูล ทีไ
่ ด้ป ระกาศมาประกอบการ
พิจารณาด้วย
• หมายเหตุ หากเจ้า หน้า ทีท
่ ราบและไม่น ามาประกอบการพิจ ารณา
ผูก
้ ระทามีความผิดตามกฎหมาย และผูร้ า
่ งกฎหมายเสนอให้ประกาศ
โฆษณาในราชกิจจานุเบกษา
การอาย ัดทร ัพย์ตามมาตรา ๓๖
• ก า ร ใ ช้ม า ต ร ก า ร อ า ย ด
ั ทรพ
ั ย์ส ิน ต า ม
มาตรา ๓๖ กาหนดให้เลขาธิการ มีอานาจ
ื ให้อ าย ด
ิ
ออกค าส ง่ ั เป็ นหน งั ส อ
ั ทร พ
ั ย์ส น
ข อ ง น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ึ่ ฝ่ าฝื นกฎหมายเกีย
ประกอบการซ ง
่ วก บ
ั
การจ้า งงานคนพิก ารตามจ านวนทีไ่ ม่ส ่ง
้ ับหน่วยงานของร ัฐ
เงินเข้ากองทุน ไม่ใชก
• การอาย ด
ั ” หมายถึง การส ง่ ั ให้น ายจ้า ง
่ เงิน
หรือเจ้าของสถานประกอบการทีไ่ ม่สง
เข้า กองทุ น และหรือ บุ ค คลภายนอกมิใ ห้
จ าหน่า ย จ่า ย โอน หรือ ท านิตก
ิ รรมใด ๆ
ิ
เกีย
่ วก ับทร ัพย์สน
ิ ชแ
ี้ จงข้อมูล
การเรียกเอกสารหรือเชญ
ตามมาตรา ๑๔
• มี ห น ัง ส ื อ แ จ้ ง ใ ห้ น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ี้ จงข้อเท็ จจริงหรือความเห็ นในการ
ประกอบการชแ
ี้ จงหรือ ให้ถ อ
ปฏิบ ต
ั งิ าน หรือ ส่ง ผูแ
้ ทนมาช แ
้ ยค า
ห รื อ ส่ ง เ อ ก ส า ร ห รื อ พ ย า น ห ล ั ก ฐ า น อื่ น ม า
ประกอบการพิจารณา หรือ
ื แจ้งให้บุคคลทีเ่ กีย
• มีหน ังสอ
่ วข้องมาให้ถอ
้ ยคาหรือ
มีห น งั ส ือ ช ี้แ จงข้อ เท็ จจริง หรือ ส่ ง เอกสารหรือ
พยานหล ักฐานอืน
่ มาประกอบการพิจารณา
• บทก าหนดโทษกรณี ฝ่ าฝื นต้อ งระวางโทษตาม
มาตรา ๔๐ กาหนดให้ผูใ้ ดไม่ปฏิบ ัติตามคาสง่ ั ของ
พน ก
ั งานเจ้า หน้า ที่ ต้อ งระวางโทษปร บ
ั ไม่เ กิน ห้า
พ ันบาท
ความไม่รก
ู ้ ฎหมายจะอ้างได้หรือไม่
• คาตอบ หล ก
ั กฎหมายวางไว้ต ายต ัวว่า บุคคลจะอ้า งความไม่รู ้
กฎหมายเป็นข้อแก้ต ัวเพือ
่ ให้ตนพ้นผิดไม่ได้ เพราะถ้าขืนยอม
้ ก้ต ัวได้ คนทีเ่ รียนรูม
ี เปรียบคนทีไ่ ม่ยอมเรียนรู ้
ให้ใชแ
้ ากก็จะเสย
อะไรเลย
แต่อ ย่า งไรก็ ต าม ความจริง ทีว่ ่า คนอาจไม่รูว้ ่า มี
กฎ หมายอย่ า ง น น
ั้ อยู่ จ ริง ๆ ก็ ได้ กฎ หม าย จึง วาง หล ก
ั ไว้
เช่น เดีย วก น
ั ว่า ถ้า ได้ค วามว่า เขาไม่รูว้ ่า มีก ฎมหายเช่น นนอยู
ั้
่
จริง ๆ ศาลก็ อ าจจะลงโทษน้อ ยกว่า ทีก
่ ฎหมายก าหนดไว้ก็ ไ ด้
แต่จะไม่ลงโทษเลยไม่ได้ อ ันกฎหมายนนถึ
ั้ งจะมีมากมาย และ
ถึง แม้จ ะไม่ รู ้ว ่ า รายละเอีย ดแห่ ง กฎหมายมีอ ยู่ อ ย่ า งไร แต่
ี ธรรมของ
กฎหมายน น
ั้ ก็ ม ไิ ด้ฝื นธรรมชาติห รือ ฝื นกฎแห่ง ศ ล
ั
ั
ี ธรรมแห่ง
สงคมแต่
ละสงคม
ถ้าประพฤติอยูใ่ นกรอบของศล
ั
่ นในทาง
สงคมที
ต
่ นดารงชวี ต
ิ อยูก
่ ็ ยากทีจ
่ ะผิดกฎหมายได้ สว
่ นตน ถ้าจะทาอะไรก ับใครแล้ว
แพ่งนนเป
ั้ ็ นเรือ
่ งของประโยชน์สว
ึ ษาหรือหาผูร้ ูช
่ ยศก
ึ ษาให้ ก็ ยอ
ี เปรียบคนอืน
ไม่ศก
้ ว
่ มจะเสย
่ : มี
ั ฤชุพ ันธุ ์ ๑๑ ธ ันวาคม ๒๕๔๘)
ชย
การมีส่วนร่ วมของนายจ้ าง
• ให้ ประธานหอการค้ าจังหวัดและประธานสภา
อุตสาหกรรมจังหวัด
• เป็ นอนุกรรมการส่ งเสริมประจาจังหวัด
• ขับเคลื่อนการส่ งเสริมระดับจังหวัด
• บริหารจัดการกองทุนในระดับส่ วนกลางและจังหวัด
• ผลักดันให้ คนพิการอยู่ในภาคการผลิตที่แท้ จริงจึง
จะ win win
ปัจจัยสนับสนุนภาคธุรกิจในการสร้ างงานให้ แก่ คนพิการ
๑.ปัจจัยเชิงนโยบาย
๑. เชิงนโยบาย
๑.๑ แนวทางปฏิบต
ั ท
ิ ส
ี่ อดคลองต
อกฏหมาย
และ
้
่
เสริมหนุ นการดาเนินงานอยางมี
ประสิ ทธิภาพ
่
๑.๒ การขับเคลือ
่ นเชิงบูรณาการสรางความมี
ส่วน
้
รวมภาคธุ
รกิจ ภาครัฐและองคกรคนพิ
การ
่
์
๑.๓ แนวทางปฏิบต
ั ท
ิ ส
ี่ นับสนุ นสิ่ งอานวยความสะดวก
ในอาคารสถานทีต
่ างๆ
เพือ
่ รองรับการดาเนินชีวต
ิ
่
ของคนพิการในสั งคม
๑.๔ แนวทางปฏิบต
ั ท
ิ ส
ี่ นับสนุ นการเดินทางที่
เหมาะสมและเป็ นไปไดในเชิ
งปฏิบต
ั ข
ิ องคนพิการ
้
๑.๕ การสนับสนุ นการพัฒนาทางเทคโนโลยีเพือ
่
รองรับและเติมเต็มความพิการให้สามารถแกไข
้
ขอบกพรองในการทางานไดเทียบเคียงกับปกติ
ลาดับ
ความสาคัญ
๓
๑
๓
๒
ปัจจัยสนับสนุนภาคธุรกิจในการสร้ างงานให้ แก่ คนพิการ
๒. ด้ านองค์ กรคนพิการ
๒. ดานองค
กรคนพิ
การ
้
์
๒.๑ ฐานขอมู
้ ลแรงงานคนพิการตามประเภทความ
พิการ/พืน
้ ที/่ ทักษะความสามารถ และการเขาถึ
้ ง
ขอมู
ประสิ ทธิภาพ (Job Bank)
้ ลอยางมี
่
ลาดับ
ความสาคัญ
๒
๒.๒ ฐานขอมู
การของ
้ ลสิ นค้าผลิตภัณฑและบริ
์
องคกรคนพิ
การ และการเขาถึ
้ งขอมู
้ ลอยางมี
่
์
ประสิ ทธิภาพ (Product & Service Portal)
๓
๒.๓ ศูนยบ
ชาชีพคนพิการที่
่
์ มเพาะแนะแนววิ
เหมาะสมกับความตองการตลาดแรงงาน
(Vocational
้
Training)
๑
ปัจจัยสนับสนุนภาคธุรกิจในการสร้ างงานให้ แก่ คนพิการ
๓.ปัจจัยด้ านองค์ กรธุรกิจ
๓. ดานองค
กรภาคธุ
รกิจ
้
์
๓.๑ แนวทางและกรณีศึกษาในเชิงปฏิบต
ั ใิ นการ
สนับสนุ นทีเ่ หมาะสมตามประเภทอุตสาหกรรม/ธุรกิจ
(Guideline/Case Study)
๓.๒ การอบรมเตรียมความพรอม/เสริ
มศักยภาพให้
้
สถานประกอบการ/ภาคธุรกิจในการสรางงานคนพิ
การ
้
๓.๓ การสนับสนุ นในการจัดเตรียมสิ่ งอานวยความ
สะดวกตอการปรั
บสถานประกอบการให้รองรับการจ้าง
่
งานและสรางงานต
อคนพิ
การ (Building Access)
้
่
๓.๔ ระบบวิเคราะหพั
์ ฒนารูปแบบงานทีเ่ หมาะสมกับ
ธุรกิจองคกร
(Job Analysis)
์
๓.๕ ศูนยกลางให
้คาปรึกษาแนะนาภาคธุรกิจในการ
์
จัดหางานคนพิการตลอดจนสิ นคาบริการคนพิการ
ลาดับ
ความสาคัญ
๑
๒
๒
ติดต่อ กลุม
่ กฎหมาย พก.
โทร. ๐ ๒๓๕๔ ๓๓๘๘ ต่อ ๑๐๔
๐ ๒๓๕๔ ๖๕๐๑
๐ ๘๕๙ ๗๗๐๐๕๒
๐ ๘๑๗ ๐๐๑๔๓๑
[email protected]
คาถาม - คาตอบทีพ
่ บบ่อย
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๑ ถ้ าบริ ษั ท
รั บ ค น พิ ก า ร เ ข้ า
ทางานจากพนั กงาน
๕,๐๐๐
คน(ทั่ว
ประเทศ) แต่ บริษัทมี
คนพิ ก าร ๕ คน ถื อ
ว่ า ผิ ด ก ฎ ห ม า ย
หรือไม่
• ค าตอบ ตามพระราชบั ญ ญั ติ ส่ ง เสริ มและพั ฒ นา
คุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร พ .ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๓
กาหนดให้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการต้ องรับ
คนพิการเข้ าทางานตามลักษณะของงานในอัตราส่วนที่
เหมาะสมกับ ผู้ป ฏิ บัติ ง านในสถานประกอบการ ทัง้ นี ้
ตามกฎกระทรวงกาหนดจานวนคนพิการที่นายจ้ างหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการและหน่วยงานของรัฐจะต้ อง
รั บ เข้ า ท างาน และจ านวนเงิ น ที่ น ายจ้ า งหรื อ เจ้ าของ
สถานประกอบการจะต้ องนาส่งเข้ ากองทุนส่งเสริ มและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๔ หนดอัตราไว้
ที่ ๑๐๐:๑
•
ดังนั้น บริ ษัทต้ องรับคนพิการอยู่ที่ ๕๐ คน หากมี
แล้ ว ๕ คน ต้ องรับเพิ่มอีก ๔๕ คน หากไม่สามารถจ้ าง
คนพิ ก ารได้ ใ ห้ เ ลื อ กด าเนิ น การตามมาตรา ๓๕ หรื อ
เลือ กส่ง เงิ น ตามมาตรา ๓๔ เข้ ากองทุน คนพิ การตาม
จานวนที่ขาดดังกล่าว
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค า ถ า ม ๒ ก ร ณี บ ริ ษั ท มี
ลู ก จ้ า งปฏิ บั ติ ง านอยู่ จั ง หวั ด
ต่ าง ๆ แต่ ไม่ มีการจดทะเบี ยน
สาขานั้ น ๆ การนั บ จ านวน
ลู ก จ้ า ง จ ะ นั บ จ า น ว น
พนั ก งานที่ ป ระจ าส านั ก งาน
ใหญ่ (กทม)เท่ า นั้ น หรื อ นั บ
จ านวนลู ก จ้ างทั้ งหมดทั่ ว
ประเทศซึ่ ง บางจั ง หวั ด มี ไ ม่
ครบ ๑๐๐ คนจะนับรวมด้ วย
หรือไม่
• คาตอบ ตามกฎกระทรวง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้อ ๓ ให้นายจ้างหรื อ
เจ้าของสถานประกอบการซึ่ งมีลูกจ้างตั้งแต่หนึ่ งร้อยคนขึ้นไปรับคน
พิการที่ สามารถทางานได้ไม่ ว่า จะอยู่ในต าแหน่ ง ใดในอัต ราส่ วน
ลูกจ้างที่มิใช่ คนพิการทุกหนึ่ งร้อยคนต่อคนพิการหนึ่ งคน เศษของ
หนึ่ งร้อยคนถ้าเกินห้าสิ บคนต้องรับคนพิการเพิ่มอีกหนึ่ งคน ความ
ในวรรคสองได้กาหนดรายละเอียดในการนับจานวนลูกจ้างให้นบั ทุก
วัน ที่ ๑ ตุ ล าคม ของแต่ ละปี และกรณี น ายจ้า งหรื อ เจ้า ของสถาน
ประกอบการผูใ้ ดมีหน่วยงานหรื อสานักงานสาขาในจังหวัดเดี ยวกัน
ให้ นับ รวมลู ก จ้า งของหน่ ว ยงานหรื อ ส านัก งานสาขาทุ ก แห่ ง ใน
จังหวัดนั้นเข้าด้วยกัน
•
ดังนั้น หากพนักงานประจาสาขาของบริ ษทั ทั้งที่จด
ทะเบี ยนสาขาและไม่จดทะเบี ยนสาขารวมถึงพนักงาน
อื่นๆ ถ้ามีฐานะความสัมพันธ์เป็ นนายจ้างและลู กจ้างใน
องค์กรเดี ยวกันแล้วแล้วย่อมนับรวมทั้งหมด(ทั้งกรุ งเทพ
และต่างจังหวัดรวมกัน) เพื่อนามาคานวณตามอัตราในข้อ
๓ ของกฎกระทรวง คือ ๑๐๐:๑ ดังกล่าว
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓ กรณีรับสมัคร
และสั ม ภาษณ์ คนพิ ก าร
แล้ วไม่ ผ่ านเนื่ องจาก
หั ว หน้ างานบอกว่ าขา
พิการเดินไม่ คล่ องตัวและ
ง า น ต้ อ ง ขึ ้ น ล ง บั น ไ ด
ตลอด แบบนีย้ ังผ่ อนปรน
ไม่ ปรั บใช่ ไหม เพราะ
บริ ษั ท ก าลั ง พยายามท า
ตามกฎหมายอยู่
• คาตอบ กรณี ดัง กล่า วจึง ต้ อ งปฏิ บัติ ต าม
กฎหมายภายในขอบเขต ๓ วิธี ได้ แก่ การ
จ้ า ง ค น พิ ก า ร ต า ม ม า ต ร า ๓ ๓ ก า ร
ให้ บริ การด้ านอาชีพแก่คนพิการหรื อผู้ดแู ล
คนพิการตามมาตรา ๓๕ หรื อการส่งเงิน
เข้ า กองทุน ตามมาตรา ๓๔ ภายในวัน ที่
๓๑ มกราคมของแต่ละปี หลังจากนันต้
้ อง
คิดดอกเบี ้ยร้ อยละ ๗.๕ ต่อปี ตามมาตรา
๓๔ วรรคสอง โดยไม่มีข้อกฎหมายให้ การ
ยกเว้ นหรื อผ่อนปรนให้ แก่ผ้ ใู ดได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๔ กรณี
บ ริ ษั ท เ ปิ ด รั บ
สมั ค รคนพิ ก าร
เข้ าท างานและ
ไม่ มี ผ้ ู สมั ค รมา
ส มั ค ร จ ะ ท า
อย่ างไร
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
พ.ศ.๒๕๕๐ มีเจตนารมณ์ ในการระดมการมีส่วนร่ วมของทุกภาค
ส่วนในการพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการและการให้ โอกาสทางสังคม
แก่ ค นพิ ก ารคื อ การให้ โอกาสที่ ดี ที่ สุด คื อ การมี ง านท าเพื่ อ ให้ มี
คุณภาพชีวิตที่ดีและพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งมาตรการตามกฎหมายได้ แก่
การกาหนดให้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการและหน่วยงาน
ของรัฐรับคนพิการเข้ าทางานตามมาตรา ๓๓ หรื อให้ นายจ้ างหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการที่มไิ ด้ รับคนพิการเข้ าทางานตามจานวนที่
กาหนดตามมาตรา ๓๓ ให้ ส่งเงินเข้ ากองทุนตามมาตรา ๒๔ (๕)
หรื อเลือกดาเนินการมาตรา ๓๕ เนื่องจากไม่รับคนพิการเข้ าทางาน
ตามมาตรา ๓๓ และไม่ประสงค์จะส่งเงินเข้ ากองทุนตามมาตรา ๓๔
โดยให้ หน่วยงานของรัฐ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการนั น้
อาจให้ สมั ปทาน จัดสถานที่จาหน่ายสินค้ าหรื อบริ การ จัดจ้ างเหมา
ช่วงงาน ฝึ กงาน หรื อให้ การช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการหรื อผู้ดูแล
คนพิการแทนกได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๕ จ านวน
ลู ก จ้ า ง ต า ม
กฎหมายคุ้ ม ครอง
แร ง ง า น อ้ า ง อิ ง
ข้ อมู ล จากข้ อมู ล
ก า ร น า ส่ ง
ประกั น สั งคมใช่
หรื อไม่
• ค าตอบ ปั จจุ บั น ส านั ก งาน
ส่ งเสริ ม และพั ฒ นาคุ ณ ภาพ
ชี วิ ต คนพิก ารแห่ ง ชาติ อ้ า งอิ ง
ข้ อมู ล เดื อ นสุ ด ท้ ายของปี ที่
น าส่ ง ส านั ก งานประกั น สั ง คม
เป็ นข้ อมูลส่ วนหนึ่งด้ วย
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๖ ๑. กรณี บ ริ ษัทที่ ท า
ธุ ร กิ จ Outsourceด้ า น
แรงงานคื อ จั ด ส่ ง แรงงาน
ใ ห้ กั บ ห น่ ว ย ง า น ต่ า ง ๆ
จานวนแรงงานเหล่านี ้ถือ เปน
ลูกจ้ างของสถานประกอบการ
แห่ง นัน้ หรื อ เป นลูก จ้ างของ
บริษัท Outsource
๒. กรณีSubcontract
นับจากบริษัทใด
• คาตอบ กรณี พนักงานของบริ ษทั Outsource
ไม่มีฐานะเป็ นผูป้ ฏิบตั ิงานในหน่วยงานของรัฐ และ
ไม่เป็ นลูกจ้างของนายจ้างในสถานประกอบการแห่ ง
นั้น หากปรากฏข้อ เท็ จ จริ ง ว่ า มี ก ารจัด จ้า งบริ ษ ัท
Outsource ในลักษณะจ้างทาของ จึงไม่ตอ้ งนับ
รวมเข้า ด้ว ยตามกฎกระทรวงข้อ ๓ แต่ พ นัก งาน
ดัง กล่ า วให้ จึ ง ต้อ งนับ รวมเข้า เป็ นส่ ว นหนึ่ งของ
บริ ษ ัท Outsource เพื่ อ คานวณอัต ราที่ ต้อ งรั บ
คนพิการเข้าทางานต่อไป
• กรณี ที่ ๒ เป็ นการรับเหมาช่วงงาน ซึ่ งคนงานจะเป็ น
ของบริ ษทั ใด ก็ให้นบั จากบริ ษทั นั้น
• ดังนั้น กรณี บริ ษทั Outsource มีภาระเพิ่มขึ้นที่
ต้องจ้างคนพิการต้องเรี ยกเก็บค่าบริ การเพิ่มขึ้นด้วย
เช่ น เดี ย วกับ กรณี เ รี ย กค่ า บริ ก ารเพิ่ ม ขึ้ น เนื่ อ งจาก
ค่ า แรงขั้น ต่ า เพิ่ ม ขึ้ น ด้ว ยเพราะเป็ นกรณี ก ฎหมาย
กาหนดเช่นเดียวกัน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๗ กรณี ท่ ี
บ ริ ษั ท มี ลู ก จ้ า ง
หลายประเภท เช่ น
รายเดื อ น รายวั น
ชั่วคราว ให้ นับเป็ น
ลูกจ้ างทัง้ หมดของ
บริษัทด้ วยหรื อไม่
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิต
คนพิ การ พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๓ กาหนดให้ น ายจ้ าง
หรื อเจ้ าของสถานประกอบการรับคนพิการเข้ าทางาน คา
ว่ า "ลูก จ้ า ง" ไม่ มี บ ทนิ ย ามไว้ จึ ง ต้ อ งตี ค วามตามบท
กฎหมายที่ใกล้ เคียงยิ่ง(มาตรา ๘ แห่งประมวลกฎหมาย
แพ่ ง และพาณิ ช ย์ ) ดัง นัน้ ค าว่ า "ลูก จ้ า ง" จึ ง หมายถึ ง
ลูกจ้ างตามกฎหมายว่าด้ วยการคุ้มครองแรงงาน ได้ แก่ ผู้
ซึง่ ตกลงทางานให้ นายจ้ างโดยรับค่าจ้ างไม่ว่าจะเรี ยกชื่อ
อย่ า งไร ส่ ว นค าว่ า "นายจ้ า ง" ตามกฎหมายดัง กล่า ว
หมายถึง ผู้ซึ่งตกลงรับลูกจ้ างเข้ าทางานโดยจ่ ายค่าจ้ าง
ให้ ดังนัน้ หากลูกจ้ างประเภทต่างๆ อยู่ในความหมาย
ดังกล่าวข้ างต้ นย่อมเปนลูกจ้ างของนายจ้ างทังสิ
้ ้น
• ต่อมากระทรวงแรงงานมีประกาศว่ากรณี การ
จ้า งคนพิ ก ารเข้า ท างานตามาตรา ๓๓ ย่อ ม
ได้รั บ การคุ ้ม ครองตามกฎหมายว่ า ด้ว ยการ
คุม้ ครองแรงงาน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๘ ถ้ ามีการรั บ
ค น พิ ก า ร เ ข้ า ม า
ท างานแล้ ว ยั ง ต้ อ ง
ใช้ กฎหมายคุ้มครอง
แ ร ง ง า น เ ห มื อ น
คนงานทั่ วไปหรื อ มี
กฎหมายคุ้ มครอง
แรงงานส าหรั บ คน
พิการเฉพาะ
• คาตอบ พระราชบัญ ญัติ ค้ ุม ครองแรงงานพ.ศ.๒๕๔๑
และที่ แ ก้ ไขเพิ่ ม เติ ม มี เ จตนารมณ์ แ ละสาระส าคั ญ
เกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานในสถานประกอบการเปน
การทัว่ ไปซึ่งรวมถึงแรงงานซึ่งเปนคนพิการด้ วย ขณะที่
พระราชบัญ ญั ติ ส่ ง เสริ ม และพัฒ นาคุณ ภาพชี วิ ต คน
พิการ พ.ศ.๒๕๕๐ มีสาระสาคัญเกี่ยวกับการคุ้ม ครอง
สิทธิและการให้ โอกาสในการมีงานทาของคนพิการ เช่ น
กาหนดโควตาในการรับคนพิการเข้ าทางานทัง้ ในสถาน
ประกอบการและหน่วยงานของรัฐตามมาตรา ๓๓ การ
ส่งเงินเข้ ากองทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิ การตาม
มาตรา ๓๔ การให้ บริ การอื่นแทนการจ้ างงานตามมาตรา
๓๕ รวมทัง้ มี มาตรการต่างๆเพื่ อ ให้ สิท ธิ ประโยชน์ ของ
นายจ้ างหรื อสถานประกอบการที่รับคนพิการเข้ าทางาน
ด้ วย
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๙ ในธุรกิจ
บางประเภทอาจ
ไม่ เอือ้ อานวยต่ อ
การจ้ างคนพิการ
จะมีข้อยกเว้ นไม่
ต้ องจ้ างคนพิการ
หรือไม่
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ ม
และพั ฒ นาคุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร
พ.ศ.๒๕๕๐ ก าหนดแนวทางการ
ปฏิบัติตามกฎหมายภายในขอบเขต
๓ วิ ธี ได้ แ ก่ การจ้ างคนพิ ก ารตาม
มาตรา ๓๓ การให้ บริ การด้ านอาชีพ
แก่คนพิการหรื อผู้ดูแลคนพิการตาม
มาตรา ๓๕ หรื อการส่งเงินเข้ ากองทุน
ตามมาตรา ๓๔ ทังนี
้ ้ นายจ้ างหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการจึงไม่มีเหตุ
ที่ยกเว้ นโดยไม่รับคนพิการได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๑๐ กรณี คน
พิ ก ารไม่ สามารถ
ท างานได้ บริ ษั ท
สามารถจ้ างผู้ ดูแล
คนพิ ก ารเข้ าเป็ น
พนั ก งานแทนได้
หรื อไม่
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ ม
และพั ฒ นาคุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร
พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๓ กาหนดให้
น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการรั บคนพิ ก ารเข้ า ท างาน
ต า ม ลั ก ษ ณ ะ ข อ ง ง า น ใ น ส ถ า น
ป ร ะ ก อ บ ก า ร นั ้น ดั ง นั ้น ต า ม
บทบัญ ญั ติ ข องกฎหมายในมาตรา
ดังกล่าว จึงหมายถึงการจ้ างคนพิ การ
เท่ า นั น้ หาได้ หมายความรวมถึ ง
ผู้ดแู ลคนพิการด้ วยไม่
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ มและ
ถาม-ตอบ ตาม
พั
ฒ
นาคุ
ณ
ภาพชี
ว
ิ
ต
คนพิ
ก
าร
พ.ศ.๒๕๕๐
กฎหมายใหม่
มาตรา ๓๔ วรรคท้ าย ได้ ก าหนดให้
คาถาม ๑๑ การรั บคน นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการซึ่ง
พิ ก า ร เ ข้ า ท า ง า น รั บ คนพิ ก ารเข้ าท างานหรื อ ส่ ง เงิ น เข้ า
ได้ รั บ การลดหย่ อ น กองทุนได้ รับยกเว้ นภาษี เปนร้ อยละของ
ภาษี แต่ ก ารส่ ง เงิ น จานวนเงินค่าจ้ างที่จ่ายให้ แก่คนพิการหรื อ
เข้ ากองทุนแทนการ เงินที่ส่งเข้ ากองทุนแล้ วแต่กรณี ทัง้ นีต้ าม
กฎหมายกาหนด
จ้ า ง ค น พิ ก า ร จ ะ
• ตามที่ พก. ได้ มีข้อหารื อกรมสรรพากร เมื่อ
ได้ รั บ การลดหย่ อ น วันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๕๕ เหนว่ากรณี นี ้
ห รื อ ย ก เ ว้ น ภ า ษี นาไปหักค่าใช้ จ่ายได้ เตมจานวนแล้ ว
หรื อไม่
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค า ถ า ม ๑ ๒ มี
ข้ อจากัดหรื อไม่ ใน
การจ้ างคนพิ ก าร
เข้ าทางานว่ า แบบ
ใดที่ จ้ างคนพิ ก าร
ได้ หรื อ งานแบบ
ใดที่ไม่ สามารถจ้ าง
ได้
• คาตอบ ตามมาตรา ๓๓ และกฎกระทรวง พ.ศ.
๒๕๕๔ ข้ อ ๓ ก าหนดให้ น ายจ้ า งหรื อ เจ้ า ของ
สถานประกอบการซึ่งมีลกู จ้ างตังแต่
้ หนึ่ งร้ อยคน
ขึ ้นไปรับคนพิการที่สามารถทางานได้ ไม่ว่าจะอยู่
ในตาแหน่งใดในอัตราส่วนลูกจ้ างที่มิใช่คนพิการ
ทุกหนึ่งร้ อยคนต่อคนพิการหนึ่งคน เศษของหนึ่ง
ร้ อยคนถ้ าเกินห้ าสิบคนต้ องรับคนพิการเพิ่ มอีก
หนึ่งคน ดังนัน้ ลักษณะงานที่เหมาะสมจึ งขึ ้นอยู่
กับ สภาพงานจริ ง ของสถานประกอบการและ
ลักษณะความสามารถของคนพิการแต่ละบุคคล
เปนสาคัญ ยังไรกตาม กมีกฎหมายอื่น จากัดคน
พิการประกอบอาชีพด้ วย เช่น ห้ ามคนพิการขั บ
รถบรรทุก
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๑๓ การนั บ
จ านวนลู ก จ้ างใน
บ ริ ษั ท จ ะ นั บ
แรงงานต่ างด้ าว
ด้ วยหรื อไม่
• ค าตอบ การพิ จ ารณาว่ า เป น
ลู ก จ้ างหรื อ ไม่ ให้ พิ จ ารณา
ความเป นเป นลู ก จ้ างตาม
พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ คุ้ ม ค ร อ ง
แรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และที่
แก้ ไขเพิ่มเติม
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๑๔ ลู ก จ้ า ง
เป็ นโปลิ โ อตั ้ง แต่
เ กิ ด ส า ม า ร ถ
ท า ง า น ไ ด้ แ ต่ มี
อาการเดินไม่ ปกติ
ถื อ เป็ นคนพิ ก าร
หรื อไม่ ปั จจุบั นยัง
ไม่ มีบัตร
• คาตอบ คาว่า “คนพิการ” ตามพระราชบัญญัติ
ส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชี วิตคนพิการพ.ศ.
๒๕๕๐ หมายความว่า บุค คลซึ่งมี ข้ อจากั ดใน
การปฏิบตั ิกิจกรรมในชีวิตประจาวันหรื อเข้ าไปมี
ส่ ว นร่ ว มทางสัง คม เนื่ อ งจากความบกพร่ อ ง
ทางการเหน การได้ ยิน การเคลื่อนไหว การสื่ อ
ความหมาย......ประกอบกับมีอุปสรรคในด้ าน
ต่าง ๆ และมีความจาเป นพิเศษที่ จะต้ องได้ รับ
ความช่วยเหลือด้ านหนึ่งด้ านใดเพื่อให้ ส ามารถ
ปฏิบตั ิกิจกรรมในชีวิตประจาวันหรื อเข้ าไปมีสว่ น
ร่ วมทางสังคมได้ อย่างบุคคลทัว่ ไป ซึ่งในกรณี นี ้
ต้ อ ง ใ ห้ แ พ ท ย์ โ ร ง พ ย า บ า ล ข อ ง รั ฐ ห รื อ
โรงพยาบาลเอกชนตามที่ เ ลขาธิ ก ารประกาศ
กาหนดเปนผู้ออกเอกสารรับรองความพิการ
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๑๕
กฎกระทรวง
เกี่ ยวกั บ การจ้ าง
ง า น มี ฉ บั บ แ ป ล
เป็ นภาษาอั ง กฤษ
หรื อไม่
• ค าตอบ ปั จจุ บั น พระราชบั ญ ญั ติ
ส่งเสริ มฯ พ.ศ.๒๕๕๐ กฎกระทรวงว่า
ด้ วยการจ้ างงานคนพิการ ระเบียบว่ า
ด้ วยการให้ สัมปทานฯ และประกาศ
หลักเกณฑ์ความพิการมีการแปลเป น
ภาษ าอั ง กฤษ แ ล้ ว ข อได้ ที่ กลุ่ ม
กฎหมาย ส านั ก งานส่ ง เสริ มและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ
• หรื อที่ www.nep.go.th/en
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๑๖ หากบริ ษัท
ประกาศรั บลู ก จ้ าง
แล้ วแต่ ไ ด้ จานวนไม่
ครบตามจ านวนที่
กาหนด ส่ วนจานวน
คนพิ ก ารที่ ข าดต้ อ ง
จ่ ายเงิ น สมทบเข้ า
กองทุนใช่ หรือไม่
• ค าตอบ ตามพระราชบัญ ญั ติ ส่ ง เสริ ม ฯพ.ศ.
๒๕๕๐ กาหนดให้ นายจ้ างมีหน้ าที่ตามกฎหมาย
ก าหนดไว้ ๓ วิ ธี ได้ แ ก่ การจ้ า งคนพิ ก ารตาม
มาตรา ๓๓ การให้ บริ การด้ านอาชีพแก่คนพิการ
หรื อผู้ดูแลคนพิการตามมาตรา ๓๕ หรื อการส่ง
เงินเข้ ากองทุนตามมาตรา ๓๔ ภายในวันที่ ๓๑
มกราคมของแต่ละปี โดยไม่มีข้ อกฎหมายให้
การยกเว้ นให้ แก่ผ้ ใู ดได้ กรณีดงั กล่าวในส่วนที่ไม่
รับคนพิการต้ องส่งเงินเข้ ากองทุนในอัตราค่าจ้ าง
รายวันต่าสุดตามกฎหมายว่าด้ วยการคุ้ม ครอง
แรงงาน x ๓๖๕ x จานวนคนพิการที่ไม่ได้ จ้าง
ถาม-ตอบ ตาม
• ค าตอบ หากนายจ้า งใดได้จ้า ง
กฎหมายใหม่
บุคคลที่มีบตั รประจาตัวคนพิการมี
ค า ถ า ม ๑ ๗ ส ถ า น ได้ รับการการยกเว้ นภาษี ในกรณี
ป ร ะ ก อ บ ก า ร มี จ้ างคนพิการ ๒ เท่าของค่าใช้ จ่าย
ลู ก จ้ างไม่ ถึ ง เกณฑ์ ในการจ้ า ง หรื อ หากมี ก ารจัด สิ่ ง
(ไม่ ถึ ง ๑๐๐ คน)จะ
อานวยความสะดวกให้ คนพิการ
รั บคนพิการจะได้ รั บ
เข้ า ถึ ง และใช้ ป ระโยชน์ ไ ด้ น าไป
ส่ วนลดทางภาษีหรื อ
คุ้ ม ค ร อ ง ต า ม ย ก เ ว้ น ภ า ษี ไ ด้ ๒ เ ท่ า ข อ ง
ค่าใช้ จ่ายเช่นเดียวกัน
กฎหมายอย่ างไร
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค า ถ า ม ๑ ๘ บ ริ ษั ท มี
พนักงานรวม ๘๐๐ คน
อยู่ในกรุ งเทพมหานคร
๕๐๐ คน อยู่ในจังหวัด
ต่ า งๆ อี ก ๓๐๐ คน
(แ ต่ ล ะ จั ง ห วั ด มี
พ นั ก ง า น ๕ ค น )
บริ ษัทต้ องรับคนพิ การ
กี่คน
• คาตอบตามกฎกระทรวง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้ อ ๓ วรรคหนึ่ง กาหนดให้
นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการซึง่ มีลกู จ้ างตั ้งแต่หนึ่งร้ อยคน
ขึ ้นไปรับคนพิการเข้ าทางานในอัตราส่วนที่มใิ ช่คนพิการทุกหนึ่งร้ อย
คนต่อคนพิการหนึ่งคน เศษของหนึ่งร้ อยคนถ้ าเกินห้ าสิบคนต้ องรับ
คนพิการเพิ่มอีกหนึ่งคน และความในวรรคสอง กาหนดให้ นายจ้ าง
หรื อเจ้ าของสถานประกอบการใดมีหน่วยงานหรื อสานักงานสาขาใน
จังหวัดเดียวกันให้ นบั รวมลูกจ้ างของหน่วยงานหรื อสานักงานสาขา
ทุกแห่งในจังหวัดนั ้นเข้ าด้ วยกัน
• เมื่อปรากฏว่าบริ ษัทมีพนักงานรวม ๘๐๐ คน ต้ องรับคน
พิการตามอัตราส่วนที่กฎหมายกาหนด แม้ จะปรากฏว่า
มี อี ก ๓๐๐ คนอยู่ใ นต่ า งจัง หวัด โดยแต่ ล ะจัง หวั ด มี
พนักงานเพี ย ง ๕ คนก เปนเพี ย งรายละเอี ย ดในวิธี นั บ
เพื่อให้ นามารวมด้ วยเท่านัน้ เพราะการจ่ายค่า จ้ างของ
พนัก งานทัง้ หมดโดยส านัก งานใหญ่ ที่ ก รุ ง เทพซึ่ ง เป น
นายจ้ างรายเดี ย วเป นผู้ จ่ า ยแล้ ว จึ ง ต้ อ งนั บ รวมกั น
ทังหมด
้
โดยต้ องจ้ างคนพิการ ๘ คน
• ค า ต อ บ ห า ก ป ร า ก ฏ ข้ อ เ ท จ จ ริ ง ว่ า
ถาม-ตอบ ตาม
ส านั ก งานใหญ่ ข องท่ า นที่ ก รุ ง เทพเป น
กฎหมายใหม่
ผู้ด าเนิ น การในการจ่ า ยเงิ น เดื อ นให้ กับ
ค า ถ า ม ๑ ๙ ก ร ณี มี
พนักงานทุกคนทัง้ ๔๐๐ คนแล้ ว ให้ บริ ษัท
ลูกจ้ างทังสิ
้ ้น ๔๐๐ คน คิ ด ค านวณจ านวนคนพิ ก ารที่ จ ะรั บ เข้ า
แบ่งเปนโรงงานที่ชลบุรี ทางานได้ ตามความในกฎกระทรวงข้ อ ๓
๒๕๐ คน ส านั ก งาน วรรคแรก โดยบริ ษัทแห่งนี ้ต้ องรับคนพิการ
ใหญ่ ที่ ก รุ ง เทพ ๑๕๐ เข้ าทางาน รวม ๔ คน
คน นายจ้ างมีวิธีคิ ดใน
การรั บ คนพิ ก ารเข้ า
ทางานอย่างไร
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๐ การส่งเงิน
สมทบเข้ ากองทุ น คน
พิ ก ารตามกฎหมาย
ใหม่ในอัตรา ๑๐๐ : ๑
เริ่ มนั บ ตั ง้ แต่ เ มื่ อใด
และส่ ง เงิ น เมื่ อ ไหร่ จึ ง
จะถือว่าเปนการส่ง ล้ า
ช้ า
• ค าตอบ ตามข้ อ ๓ วรรคสองแห่ง กฎกระทรวง
กาหนดจานวนคนพิการที่นายจ้ างหรื อเจ้ าของ
สถานประกอบการจะต้ องรั บเข้ าทางานฯ พ.ศ.
๒๕๕๔ กาหนดให้ นับจานวนลูกจ้ างทุกวันที่ ๑
ตุลาคม ของแต่ละปี และข้ อ ๕ กาหนดให้ ส่งเงิน
เข้ ากองทุนเปนรายปี ที่พก.หรื อสานักงานพมจ.ที่
สถานประกอบการนัน้ ตัง้ อยู่ภ ายในวัน ที่ ๓๑
มกราคมของปี ที่ มี ห น้ าที่ เ ป นเดื อ นสุ ด ท้ าย
หลังจากนันตั
้ งแต่
้ วนั ที่ ๑ กุมภาพันธ์ซึ่งกฎหมาย
ถือว่าส่งล่าช้ าตามมาตรา ๓๔ วรรคสอง ให้ คิด
ดอกเบี ้ยร้ อยละ ๗.๕ ต่อปี หากเพิกเฉยกฎหมาย
ให้ อานาจเลขาธิ การพก.ดาเนินการตามมาตรา
๓๖ และมาตรา ๓๙ ต่อไป
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๑ หากบริ ษัท
ไ ม่ จ้ า ง ค น พิ ก า ร
ส า ม า ร ถ ส่ ง เ งิ น เ ข้ า
กองทุนได้ ใช่ ไหม และ
ปฏิบตั ิอย่างไร
• คาตอบ ตามกฎกระทรวง ข้ อ ๕ กาหนดให้ นายจ้ างหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการที่มิได้ รับคนพิการเข้ าทางาน
ตามที่ กาหนดในข้ อ ๓ และมิ ได้ ดาเนิ น การตามมาตรา
๓๕ ให้ ส่ง เงิ น เข้ ากองทุน ฯเป นรายปี โดยค านวณจาก
อัตราต่าสุดของอัตราค่าจ้ างขัน้ ต่าตามกฎหมายว่าด้ วย
การคุ้มครองแรงงานที่ใช้ บงั คับครัง้ หลังสุดในปี ก่อนปี ที่มี
หน้ าที่ส่งเงินเข้ ากองทุนฯคูณด้ วยสามร้ อยหกสิ บห้ าและ
คูณด้ วยจานวนคนพิการที่ไม่ได้ รับเข้ าทางาน และตาม
วรรคสอง กาหนดว่า การส่งเงินตามวรรคหนึ่งให้ ส่ งเปน
เงินสด เชคขีดคร่ อมหรื อธนาณัติสงั่ จ่ายกองทุนส่งเสริ ม
และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ โดยส่งต่อสานั กงาน
ส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ หรื อ
ส านั ก งานพั ฒ นาสั ง คมและความมั่ น คงของมนุ ษ ย์
จัง หวัด ที่ ส ถานประกอบการตัง้ อยู่ ภายในวัน ที่ ๓๑
มกราคมของแต่ละปี
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๒๒วิ ธี ก ารจั ด การ
สถานที่ ท างานให้ คนพิ ก าร
(อุปกรณ์การทางาน)และการ
สอนงานให้ คนพิ ก าร ซึ่ ง มี
ค่าใช้ จ่ายให้ กับบริ ษัทเพิ่มขึน้
สามารถนาค่าใช้ จ่ายดังกล่าว
มาลดหย่อนภาษี ได้ หรื อไม่
• คาตอบ ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวล
รัษฎากร ว่าด้ วยการยกเว้ นรัษฎากร (ฉบับที่ ๔๙๙)
พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔ ให้ ยกเว้ นภาษี เงินได้ ตามส่วน ๒
และส่ ว น ๓ หมวด ๓ ในลั ก ษณะ ๒ แห่ ง ประมวล
รั ษ ฎากร ให้ แก่ เ จ้ า ของอาคาร สถานที่ ยานพาหนะ
บริ ก ารขนส่ ง หรื อ ผู้ใ ห้ บ ริ ก ารสาธารณะอื่ น ซึ่ ง ได้ จัด
อุปกรณ์ สิ่งอานวยความสะดวก หรื อบริ การในอาคาร
สถานที่ ยานพาหนะบริ การขนส่ง หรื อบริ การสาธารณะ
อื่น ให้ แก่คนพิการในการเข้ าถึงและใช้ ประโยชน์ ได้ ตาม
กฎหมายว่าด้ วยการส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิ ตคน
พิ ก าร ส าหรั บ เงิ น ได้ เ ป นจ านวนร้ อยละหนึ่ ง ร้ อยของ
รายจ่ายที่ได้ จ่ายเปนค่าใช้ จ่ายในการจัดให้ มี อปุ กรณ์ สิ่ง
อานวยความสะดวกหรื อบริ การดังกล่าว ดังนัน้ เจ้ าของ
อาคาร สถานที่ ยานพาหนะที่จดั ให้ คนพิการเข้ าถึ งและ
ใช้ ประโยชน์ได้ สามารถนาค่าใช้ จ่ายไปยกเว้ นภาษี ได้ ๒
เท่าของค่าใช้ จ่ายจริ ง
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๓ กรณี องค์ กรไม่ มี
ความพร้ อมเรื่ องการเดินทาง
หรื อ อาคารเพื่ อ รั บ คนพิ ก าร
เข้ าทางาน และไม่ประสงค์ จะ
จ่ายเงินเข้ ากองทุน โดยจะจัด
พื น้ ที่ ข า ย สิ่ ง ข อ ง บ ริ เ ว ณ
อาคารส านั ก งานได้ หรื อ ไม่
แ ล ะ สุ ด ท้ า ย เ ป น ร ะ ย ะ
เวลานานเท่าไหร่
• คาตอบ ตามระเบียบคณะกรรมการส่งเสริ มและ
พัฒ นาคุณ ภาพชี วิ ต คนพิก ารแห่ง ชาติ ว่า ด้ ว ย
หลักเกณฑ์ และวิธี การให้ สัมปทาน จัดสถานที่
จาหน่ายสินค้ าหรื อบริ การ จัดจ้ างเหมาช่ วงงาน
ฝึ กงาน หรื อให้ การช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการ
หรื อผู้ดแู ลคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๒
• การจัดสถานที่จาหน่ายสินค้ าหรื อบริ การ ได้ แก่
การจั ด สถานที่ บ ริ เ วณองค์ ก รหรื อ ภายนอก
องค์กรเพื่อให้ คนพิการหรื อผู้ดูแลคนพิ การได้ ใช้
ประโยชน์ในการประกอบอาชีพ
• ต้ อ งมี ร ะยะเวลาด าเนิ น งานไม่น้ อ ยกว่า หนึ่ ง ปี
และมีมลู ค่าไม่น้อยกว่าจานวนค่าจ้ างซึ่งต้ องจ้ าง
คนพิการในปี นัน้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๔ ถ้ าบริ ษั ท
มี พนั กงานประจ า
๖ ๕ ๘ ค น แ ล ะ มี
พ นั ก ง า น ชั่ ว ค ร า ว
และพนั กงานรายวัน
๗๕ คน จะต้ องนั บ
รวมทัง้ หมดหรือไม่
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๓
ก า ห น ด ใ ห้ น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการรั บ คนพิ ก ารเข้ าท างาน ค าว่ า
"ลูกจ้ าง" ไม่มีบทนิยามไว้ จึงต้ องตีความตามบท
กฎหมายที่ใกล้ เคียงยิ่ง ดังนัน้ คาว่า "ลูกจ้ าง" จึง
หมายถึ ง ลู ก จ้ างตามกฎหมายว่ า ด้ วยการ
คุ้ม ครองแรงงาน ได้ แ ก่ ผู้ซึ่ ง ตกลงท างานให้
นายจ้ างโดยรั บค่าจ้ างไม่ว่าจะเรี ยกชื่ ออย่างไร
ส่ ว นค าว่ า "นายจ้ าง" ตามกฎหมายดัง กล่ า ว
หมายถึง ผู้ซงึ่ ตกลงรับลูกจ้ างเข้ าทางานโดยจ่าย
ค่าจ้ างให้ ดังนัน้ หากลูกจ้ างทุกประเภท อยู่ใน
ความหมายดังกล่าวข้ างต้ นย่อมเปนลูกจ้ างของ
นายจ้ างทังสิ
้ ้น กรณี ดงั จึงต้ องนับรวมลูกจ้ างทัง้
๒ ประเภทด้ วย
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๒๕ การนั บ
ค น พิ ก า ร เ ริ่ ม
นั บ ตัง้ แต่ ๑ ต.ค.๕๔
– ๓๑ ม.ค.๕๕ ถ้ า
บริ ษั ท ไม่ มี ค นพิ ก าร
เ ล ย จ ะ ต้ อ ง ท า
อย่ างไร
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนา
คุณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก าร พ.ศ.๒๕๕๐ ก าหนด
แนวทางการปฏิบตั ิภายในขอบเขต ๓ วิธี ได้ แก่
การจ้ างคนพิการตามมาตรา ๓๓ การให้ บริ การ
ด้ านอาชี พแก่คนพิการหรื อผู้ดูแลคนพิก ารตาม
มาตรา ๓๕ หรื อ การส่ ง เงิ น เข้ ากองทุ น ตาม
มาตรา ๓๔ ทังนี
้ ้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถาน
ประกอบการต้ องปฏิ บัติตามกฎหมายอย่างใด
อย่างหนึง่ โดยไม่มีเหตุที่ยกเว้ นได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๖ บริ ษัทรับคนพิการ
เข้ ามาแล้ วแต่ พ อวั น ที่ ๓๐
ต . ค . ๕ ๔ ต่ อ ม า ค น พิ ก า ร
ลาออกในวัน ที่ ๑ มกราคม
๒๕๕๕ นัน้ ในการนับจานวน
คนพิ ก ารจะสามารถเอาคน
พิ ก า ร ค น นี ม้ า นั บ ด้ ว ย ไ ด้
หรื อไม่อย่างไร
• คาตอบ โดยที่วตั ถุประสงค์ของกฎหมายเพื่ อให้
คนพิการมีงานทาอย่างแท้ จริง ซึง่ ข้ อ ๓ วรรคสอง
แห่ ง กฎกระทรวง พ.ศ.๒๕๕๔ จึ ง ได้ ก าหนด
วิ ธี ก ารนับ โดยให้ นับ จ านวนลูก จ้ า งทุก วั น ที่ ๑
ตุลาคมของแต่ละปี และข้ อ ๕ กาหนดนายจ้ างที่
ไม่ได้ จ้างคนพิการหรื อไม่ได้ จดั ให้ บริ ก ารอื่นตาม
มาตรา ๓๕ ก ให้ ส่ ง เงิ น เข้ ากองทุน เป นรายปี
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปี ที่มีหน้ าที่ ดังนัน้
หากห้ ว งเวลาด าเนิ น การ คื อ ระหว่ า งวัน ที่ ๑
ตุลาคม ๒๕๕๕ ถึงวัน ที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖
ถ้ าไม่สามารถดาเนิ น การได้ ส าเร จตามมาตรา
๓๓ หรื อ มาตรา ๓๕ ยัง ต้ องส่ง เงิ น เข้ ากองทุ น
เช่ น เดิ ม ฉะนั น้ ตามปั ญหาดั ง กล่ า วจึ ง ไม่
สามารถน าคนพิ ก ารที่ ล าออกในช่ ว งเวลา
ดังกล่าวมานับรวมเข้ าไปได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๒๗ การซื อ้
สินค้ าจากคนพิการคิ ด
อย่ า งไรถึ ง จะถื อ ว่า ได้
ปฏิบตั ิตามมาตรา ๓๕
แล้ ว
•
•
คาตอบ ตามระเบียบคณะกรรมการส่ งเสริ มและพัฒนาคุ ณภาพ
ชีวิตคนพิการแห่ งชาติว่าด้ วยหลักเกณฑ์ และวิธีการให้ สัมปทาน
จัดสถานที่จาหน่ ายสินค้ าหรือบริการ จัดจ้ างเหมาช่ วงงาน ฝึ กงาน
หรื อให้ การช่ วยเหลืออื่นใดแก่ คนพิการหรื อผู้ดูแลคนพิการ พ.ศ.
๒๕๕๒ ข้ อ ๗ ก าหนดว่ า การจัดจ้ า งเหมาช่ ว งงานหรื อให้ ก าร
ช่ วยเหลืออื่นใด โดยจัดให้ มีการทาสัญญาเพื่อให้ คนพิ การได้ มี
อาชี พ และมี ระยะเวลาดาเนิ นงานไม่ น้อยกว่ าหกเดือน และให้
หมายความรวมถึ ง การด าเนิ น การในเรื่ องต่ า ง ๆ ดั ง นี ้ (ข)
นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการ (๑) สั่งซือ้ สินค้ าหรื อ
ผลิตภัณฑ์ จากคนพิการ (๒) ขายสินค้ า หรื อจัดจ้ างเหมาบริ การที่
ได้ มาตรฐานตามที่คณะอนุ กรรมการกาหนด (๓) อนุ ญาตให้ ใช้
สิทธิ เครื่ องหมายการค้ า วัสดุอุปกรณ์ หรื อทรั พย์ สินทางปั ญญา
ตามระยะเวลาที่คณะอนุกรรมการกาหนด
มู ล ค่ าการจั ดจ้ างเหมาช่ ว งงาน ต้ อ งไม่ น้อ ยกว่ าห้ า เท่ า
ของอัตราค่ าจ้ างแรงงานขัน้ ต่าในท้ องที่นัน้ คูณด้ วยสามร้ อยหกสิบ
ห้ าต่ อคนพิก ารหนึ่ ง คนที่ต้องรั บ เข้ าทางาน ทัง้ นี ้ บริ ษั ทต้ องไป
ลงทะเบียนกับกรมการจัดหางาน มีการจัดทาสัญญาซือ้ ขายและ
หลักฐานว่ าซือ้ ขายจริ งส่ งไปด้ วยเพื่อให้ เจ้ าหน้ าที่ต รวจสอบและ
แจ้ งผลไปที่กองทุนเพื่อยกเว้ นไม่ ต้องส่ งเงินเข้ ากองทุน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๒๘ กรณีประกาศ
รับสมัครตาแหน่งงานว่าง
โดยไม่ระบุคุณสมบัติ แต่
คั ด เ ลื อ ก จ า ก
ความสามารถของคน
พิการ ว่าสามารถทางาน
ในต าแหน่ ง งานนั น้ ได้
หรื อ กรณี บ ริ ษั ท ประสงค์
จะรับเฉพาะบางตาแหน่ ง
ถือว่าทาถูกหรื อไม่
• คาตอบ ตามพระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๓๓ มุ่งคุ้มครองให้ คน
พิการมีงานทาและมาตรา ๑๕ ห้ ามเลือกปฏิบตั ิโดยไม่
เปนธรรมต่อคนพิการ ซึง่ กฎกระทรวง พ.ศ. ๒๕๕๔ ข้ อ
๓ กาหนดให้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการซึ่งมี
ลูก จ้ า งตัง้ แต่ ห นึ่ ง ร้ อยคนขึน้ ไปรั บ คนพิ ก ารที่ ส ามารถ
ทางานได้ ไม่ว่าจะอยู่ในตาแหน่งใดในอัตราส่วนลูกจ้ างที่
มิใช่คนพิการทุกหนึง่ ร้ อยคนต่อคนพิการหนึง่ คน
• ดังนัน้ หลักการรับคนพิการเข้ าทางานควรพิจารณาจาก
ลักษณะงานที่สถานประกอบการมีอยู่โดยพิจารณาตาม
ความเหมาะสมกับสภาพความพิการและพิจารณาตาม
ความสามารถของคนพิการแต่ละบุคคล และการรับคน
พิการเข้ าทางานในตาแหน่งใด จึงเปนข้ อตกลงทั ง้ สอง
ฝ่ ายภายใต้ หลักการดังกล่าว โดยไม่ควรชีน้ าว่า ต้ องทา
ตาแหน่งนีเ้ ท่านัน้ และไม่กระทาโดยเลือกปฏิ บตั ิเพราะ
เหตุแห่งความพิการ
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค า ถ า ม ๒ ๙ ถ้ า วั น ที่ ๑
ตุล าคม มี ลูก จ้ าง ๑๐๐ คน
และได้ ส่งเงินเข้ ากองทุนแล้ ว
ตามสั ด ส่ ว น ๑ คนภายใน
วันที่ ๓๑ มกราคมแล้ ว ต่อมา
เดือนมีนาคมมีลกู จ้ างเพิ่ มขึน้
เปน ๒๐๐ คน จะต้ องส่งเงิ น
เข้ ากองทุนเพิ่มพร้ อมค่ าปรั บ
๗.๕ หรื อไม่
• คาตอบ ตามกฎกระทรวงข้ อ ๕ กาหนดให้
นายจ้ า งที่ ไม่ได้ จ้า งคนพิการตามมาตรา
๓๓ และไม่ได้ จดั ให้ บริ การอื่นตามมาตรา
๓๕ ก ให้ ส่ ง เงิ น เข้ ากองทุ น เป นรายปี
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปี ที่มีห น้ าที่
จะเหนว่ากฎหมายกาหนดให้ ส่งเปนรายปี
และเมื่อได้ ปฏิบตั ิการตามกฎหมายเสรจ
สิน้ แล้ ว ทาให้ หนี ก้ ระท าการระงั บไป แม้
ต่อ มามี ย อดคนงานเพิ่ม ขึน้ กไม่ต้ องจ่ า ย
เพิ่มแต่ให้ นาไปคานวณในปี ต่อไป
• รวมทังต่
้ อมามีการรับคนพิการได้ แล้ วกจะ
ขอเงินที่สง่ คืนไม่ได้ เช่นกัน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๐ จานวนคนพิการ
ที่สามารถทางานได้ มีปริ มาณ
เท่ า ไรเมื่ อ เปรี ยบเที ย บกั บ
จ า น ว น ค น พิ ก า ร ที่ ส ถ า น
ประกอบการ และภาครั ฐจะ
ต้ องรับเข้ าทางาน (ประมาณ
การทังระบบ
้
๖.๖ หมื่นคน)
• ค าตอบ ประมาณการคนพิก ารตามความเห นของ
องค์การอนามัยโลก ๖.๓ ล้ านคน
• การสารวจของสานักงานสถิติแห่ งชาติมี ๑.๙ ล้ านคน มี
งานท าเพีย งร้ อ ยละ ๓๕ มี ค นพิ ก ารกู้ ยื ม เงิ น ประกอบ
อาชีพอิสระ ๔ หมืน่ คน ปัจจุบนั ยืน่ กู้ปีละ ๗,๐๐๐ ราย
• การจดทะเบียนคนพิการของพก. มี ๑.๕ ล้ านคน ปัจจุบัน
มีการจดทะเบียนเพิม่ เดือนละ ๒ หมื่นคน ในจานวนนีอ้ ยู่
ในวั ย แรงงาน ๗ แสนคน ส่ วนใหญ่ ก ารศึ ก ษาต่ า จบ
ปริญญาตรีร้อยละ ๐.๗๗
• คนพิก ารอยู่ ใ นระบบสถานศึ ก ษา ได้ แ ก่ การศึ ก ษาขั้ น
พื้ น ฐาน ๒.๗ แสนคน ปริ ญ ญาตรี ๔,๐๐๐ คนและ
อนุ ป ริ ญ ญา/ปวช./ศู นย์ ฝึ กอาชี พ ประมาณ ๓,๐๐๐ คน
ปัจจุบนั คนพิการและสถานศึกษาตื่นตัวมาก
• ดั ง นั้ น จ านวนคนพิ ก ารในอนาคตอั น ใกล้ มี เ พี ย งพอ
แน่ นอน เมือ่ สั งคมให้ โอกาสการมีงานทามากขึน้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๑
กฎหมายบั ง คั บ
กับบริ ษัทกิจการ
ร่ วมค้ าหรือไม่
• คาตอบ เนื่องจากพระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.๒๕๕๐ มีเจตนารมณ์ ในการ
ระดมการมี ส่ ว นร่ ว มของทุ ก ภาคส่ ว นในการพั ฒ นา
คุณภาพชีวิตคนพิการและการให้ โอกาสทางสังคมแก่ คน
พิการคือการให้ โอกาสที่ดีที่สดุ คือการมีงานทาเพื่อให้ มี
คุณ ภาพชี วิ ต ที่ ดี และพึ่ง พาตนเองได้ ซึ่ง มาตรการตาม
กฎหมายนี้ จึ ง ครอบคลุ มกิจ การทั้ง หมดทั้ง ภาครั ฐ และ
เอกชน ดั ง นั้ น จึ ง รวมถึ ง กิ จ การร่ วมค้ า ด้ ว ย โดยกรณี
ร่ วมกันเสมือนเป็ นองค์ กรธุ รกิจขึ้นมาใหม่ ก็ให้ นับรวม
คนงานทัง้ หมด
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๒ สถาน
ประกอบการบริ จาคเงินให้ กับ
มูล นิ ธิ องค์ ก รที่ ส่ ง เสริ มคน
พิ ก ารต่ อ เนื่ อ งประจ าทุ ก ปี
โดยมู ล ค่ า บริ จ าคมากกว่ า
ค่าจ้ างการจ้ างงานที่กฎหมาย
กาหนดสามารถขอยกเว้ นการ
จ้ างงานคนพิการได้ หรื อไม่
• คาตอบ พระราชบัญ ญัติส่ง เสริ ม และพัฒ นาคุณ ภาพ
ชี วิ ต คนพิ ก าร พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๕ ก าหนดให้
หน่ วยงานของรั ฐไม่ ประสงค์ จะรั บคนพิการเข้ าท างาน
ตามมาตรา ๓๓ หรื อนายจ้ างหรื อเจ้ าของสถาน
ประกอบการไม่รับคนพิการเข้ าทางานตามมาตรา ๓๓
และไม่ ป ระสงค์ จ ะส่ ง เงิ น เข้ า กองทุน ตามมาตรา ๓๔
หน่วยงานของรัฐ นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการ
นันอาจให้
้
สมั ปทานจัดสถานที่จาหน่ายสินค้ า หรื อบริ การ
จัดจ้ างเหมาช่วงงาน ฝึ กงาน หรื อให้ การช่วยเหลือ อื่นใด
แก่ ค นพิ ก ารหรื อ ผู้ ดูแ ลคนพิ ก ารแทนก ได้ จะเห นว่ า
กฎหมายประสงค์ให้ คนพิการมีอาชีพ ดังนันหากเป
้
นการ
บริ จาคเพื่ออาชีพคนพิการและได้ รับความเหนชอบจาก
คณะอนุกรรมตามระเบียบฯ พ.ศ.๒๕๕๒ แล้ วถือว่าเปน
การช่วยเหลืออื่นใดต่อคนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๓ สถาน
ประกอบการต้ องมีการจัดสิ่ ง
อ านวยความสะดวก เช่ น
ห้ อ งน า้ ทางลาด ส าหรั บ คน
พิ ก ารในสถานประกอบการ
ด้ ว ยหรื อ ไม่ และถ้ ามี ก ารจัด
จะรู้ ได้ อย่ า งไรว่ า ต้ องสร้ าง
ขนาดเท่าไรถึงจะได้ มาตรฐาน
จะติด ต่อ เอาแบบแปลนได้ ที่
ไหนบ้ าง
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพ
ชี วิ ต คนพิ ก าร พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๓๗ ก าหนดให้
รั ฐ มนตรี อ อกกฎกระทรวงก าหนดลัก ษณะสิ่ ง อ านวย
ความสะดวกในอาคารตามกฎกระทรวง พ.ศ. ๒๕๔๘
ซึ่ งออกตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒
ทีไ่ ด้ประกาศในราชกิ จจานุเบกษา เล่ม ๑๒๒ ตอนที ่ ๕๒
ก เมื ่อ วัน ที ่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๔๘ กาหนดให้อ าคารที ่
ก่อสร้างภายหลัง ๖๐ วันทีก่ ฎกระทรวงมีผลบังคับใช้ตอ้ ง
จัด ให้ มี ก ารจัด สิ่ ง อ านวยความสะดวกภายในอาคาร
สาหรับคนพิ การและคนชราซึ่ งมี กาหนดคุณลักษณะสิ่ ง
อานวยความสะดวกไว้เรี ยบร้อยแล้ว
• สามารถติดต่ อขอรับแบบแปลนได้ ที่ พก. หรือพมจ.
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๓๔ หาก
บริ ษัท ยังไม่ ส่ งเงิน
เข้ ากองทุ น จะมี
ผ ล อ ย่ า ง ไ ร บ้ า ง
หรื อเสี ยค่ าป รั บ
อ ย่ า ง ใ ด ผิ ด
กฎหมายอาญา
หรื อไม่
• ค าตอบ พระราชบั ญ ญั ติ ส่ ง เสริ ม และพั ฒ นา
คุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.๒๕๕๐ กาหนดบทบังคับ
ไว้ ดังนี ้
• มาตรา ๓๔ วรรคสอง กรณีไม่ส่งหรื อส่งล่าช้ าให้ คิด
ดอกเบี ้ยร้ อยละ ๗.๕ ต่อปี ของต้ นเงินที่ไม่ส่ง จึงถือ
เป็ นหนีโ้ ดยผลของกฎหมาย
• มาตรา ๓๖ เลขาธิการมีอานาจอายัดทรัพย์ นายจ้ างได้
เช่ น สั่ งให้ ห้ามเคลือ่ นย้ ายบัญชีเงินฝายที่ธนาคารของ
บริษัทและฟ้องบังคับคดีต่อศาลภายใน ๓ เดือนได้
• มาตรา ๓๙ ประกาศโฆษณาในที่ ส าธารณะปี ละ ๑
ครั้ง
• มาตรา ๑๔ ใช้ อ านาจเรี ยกเอกสารหรื อ ให้ มาชี้ แ จง
หากฝ่ าฝื นมีความผิดทางอาญา โทษปรับ ๕,๐๐๐ บาท
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๕ ธุรกิจค้ าปลีก/ค้ า
ส่ง เช่น เทสโก้ โลตัส บิ๊กซี เมก
โคร ที่มีสาขาตามต่างจังหวัด
สาขาตามต่ า งจัง หวัด นัน้ จด
ทะเบี ย นนิ ติ บุ ค คลเป นราย
สาขา จะนั บ /ค านวณตาม
สัด ส่ ว นอย่ า งไร นับ ทัง้ หมด
หรื อนับรายสาขา
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิการ พ.ศ.๒๕๕๐ ไม่ได้ กาหนดนิยาม “ลูกจ้ าง”
และคาว่า”นายจ้ าง” จึงต้ องตีความตามกฎหมายแรงงาน
• นายจ้ า ง คื อ ผู้ซึ่ง ตกลงรั บ ลูก จ้ า งเข้ า ท างานโดยจ่ า ย
ค่ า จ้ างให้ และหมายความรวมถึ ง (๑) ผู้ ซึ่ ง ได้ รั บ
มอบหมายให้ ทางานแทนนายจ้ าง (๒) ในกรณีที่นายจ้ าง
เปนนิติบคุ คลให้ หมายความรวมถึงผู้มีอานาจกระทาการ
แทนนิติบุคคลและผู้ซึ่งได้ รับมอบหมายจากผู้ มีอานาจ
กระทาการแทนนิติบคุ คลให้ ทาการแทนด้ วย
• ลูกจ้ าง คือ ผู้ซึ่งตกลงทางานให้ นายจ้ างโดยรั บค่าจ้ างไม่
ว่าจะเรี ยกชื่ออย่างไร
• ดังนัน้ กรณี สาขาเปนนิติบุคคลน่าจะนับแยกแต่ละนิ ติ
บุคคลเปนหนึง่ สถานประกอบการ(ความเหน)
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๓๖ ถ้ าจะไปหาชื่อคน
พิการมาแล้ ว ให้ เงิ น ไป ๑๐๐
บาท / วัน แต่ตัวคนพิ การไม่
ต้ อ งมาท างานที่ บ ริ ษั ท โดย
เอาชื่ อคนพิการมาทาเหมื อน
คนปกติ แล้ ว แจ้ งรายงานว่ า
รั บ ค น พิ ก า ร แ ล้ ว ต า ม
อัตราส่วน ถือว่าปฏิบตั ิหรื อยัง
และมี ค วามผิ ด ไหม อย่า งไร
(จะตรวจสอบเจอไหม)
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชี วิตคน
พิการ พ.ศ.๒๕๕๐ มีจดุ มุง่ หมายให้ คนพิการมีอาชีพและมีงาน
ทาจึงได้ มีบทบัญญัติข องกฎหมายตามมาตรา ๓๓ มาตรา
๓๔ มาตรา ๓๕ และมีบทมาตราอื่นๆเพื่อส่งเสริ มและบังคับให้
เปนไปตามกฎหมาย เช่น การขจัดการเลือกปฏิบตั ิโดยไม่ เปน
ธรรมต่อคนพิการ การอายัดทรั พย์ สิน การประกาศโฆษณา
การยกเว้ นภาษี เปนต้ น
• บทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวเปนการกาหนดหน้ าที่กระทา
การของบุคคลซึง่ เปนนายจ้ าง และหัวหน้ าหน่วยงานของรัฐ
• ส่ วนราชการและองค์ กรของคนพิการที่เกี่ยวข้ องมีหน้ าที่เพียง
กากับดูแลให้ เป็ นไปตามกฎหมาย เช่ น ใช้ อานาจตามมาตรา ๑๔
ในฐานะพนักงานเจ้ าหน้ าที่ หากแจ้ งเท็จผิดกฎหมายอาญาได้
มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ เป็ นต้ น
• ดัง นัน้ การตรวจสอบจะเจอหรื อ ไม่ แล้ วแต่ เ หตุก ารณ์ แ ละ
ข้ อเทจจริ ง แต่กฎหมายกาหนดให้ เปนหน้ าที่และรับรองตนเอง
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิ การ พ.ศ.๒๕๕๐ มีจุดมุ่งหมายให้ คนพิ การมี
อาชีพและมีงานทา และมาตรา ๑๕ กาหนดห้ ามเลือก
ปฏิบัติโดยไม่เปนธรรมต่อคนพิการ เว้ นแต่จะมี เหตุผล
คาถาม ๓๗ นายจ้ างกาหนด
ทางวิชาการหรื อจารี ตประเพณีรองรับแต่ต้องมีการแก้ ไข
คุณ สมบัติ ข องคนพิ ก ารเข้ า
เยียวยาด้ วย มาตรา ๑๖ กาหนดมาตรการร้ องเรี ยนและ
ทางานได้ หรื อไม่
ฟ้ องเป นคดี ต่ อ ศาลให้ วิ นิ จ ฉัย ได้ รวมทัง้ มาตรา ๓๓
กาหนดเฉพาะตามลักษณะงาน โดยไม่จาเพาะเจาะจง
ดังนัน้ การกาหนดคุณสมบัติได้ หรื อไม่จึงขึ น้ กับลักษณะ
งานจริ งของทุกประเภทในบริ ษัทแต่ต้องไม่มีลกั ษณะกีด
กันหรื อเลือกปฏิบตั ิต่อคนพิการ หากงานใดที่ค นพิการ
ทาได้ แต่มีพนักงานเตมแล้ ว เหลือเฉพาะบางสาขาจึงต้ อง
ประกาศเฉพาะสาขานัน้ หากไม่ มี คนพิ การมาสมัครก
ปฏิ บัติ ต ามปฏิ บัติ ต ามมาตรา ๓๔ หรื อ มาตรา ๓๕
ต่อไป
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
• คาตอบ
• ๑. การคานวณเงินเข้ ากองทุน กาหนดให้ วนั ที่ ๑
ต.ค.๕๕ ตรวจสอบว่าบริษัทมีลกู จ้ างกี่คนและ
คาถาม ๓๘ การคานวณการ
ต้ องจ้ างคนพิการตามอัตรา ๑๐๐ ต่อ ๑ ตาม
จ่ายเงินเข้ ากองทุนอย่างไร
กฎกระทรวงข้ อ ๓
-แยกเปนเดือนๆไป หรื อ
๒. วิธีการคานวณเงินให้ ถือวันส่งในปี ที่มีหน้ าที่
-ดูจากยอดคนพิการที่จ้างจริง
ตามอัตราที่กาหนดและคิดล่วงหน้ าไป ๓๖๕ วัน
ณ วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖
ข้ างหน้ า โดยอัตราค่าจ้ างแรงงานต่าสุดที่
ประกาศในปี นัน(ครั
้ ง้ หลังสุด) ตอนนี ้ใช้ ของพื ้นที่
พะเยา คือ ๒๒๒ บาท ตามกฎกระทรวงข้ อ ๕
๓. ดังนัน้ หากบริษัทมีลกู จ้ าง ๓๐๐ คน ต้ องจ้ าง
คนพิการ ๓ คนกาหนดวันที่ ๓๑ ม.ค. ๕๖ เปน
วันส่งเงิน กจะคานวณ ๓ x ๓๖๕ x ๒๒๒ =
บาท หลังวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖ เริ่มคิด
ดอกเบี ้ยตามมาตรา ๓๔ วรรคสอง
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
• คาตอบ
• ๑. การค านวณอั ต รา ๑๐๐ ต่ อ ๑ ให้ เป นไปตาม
กฎกระทรวงข้ อ ๓ วรรคแรก คือ คิดคานวณจากจานวน
ลู ก จ้ า ง ทั ้ ง ห ม ด ที่ บ ริ ษั ท มี จ า น ว น เ ท่ า ใ ด
คาถาม ๓๙ เนื่องจากบริ ษัทฯ
ด าเนิ น กิ จ การเกี่ ย วกับ ธุ ร กิ จ
ค้ าปลี ก และบริ หารสถานี • ๒. ส่วนวิธี นับตามกรณี ข้อ ๓ วรรคแรก โดยวรรคสอง
เปนเพียงรายละเอียดว่าหากบริ ษัทมีสาขาในจังหวัดทุก
บริ การน ้ามัน ซึง่ มีสาขาอยู่ทวั่
แห่งให้ นบั รวมเข้ าไปด้ วย เว้ นแต่สาขามีการจัดตัง้ เปนนิติ
ประเทศ กรณีนี ้การนับจานวน
บุคคลแยกกันไปจึงให้ นับแยกออกเปนแต่ละนิติบุ คคล
ลูกจ้ างเพื่อกาหนดอัตราส่วน
ดังนัน้ หากพนักงานของบริ ษัททุกคนที่ ปฏิ บัติตาม
คนพิ ก าร จะต้ อ งนับ อย่า งไร
สาขาต่ า งๆ หรื อ ในจัง หวัด ต่ า งๆ ให้ น ามานับ รวมกั บ
กรุงเทพฯ เพื่อคานวณตามอัตรา ๑๐๐ ต่อ ๑ ส่วนวิธีการ
ค่ะ
จ้ างควรที่จะกระจายไปตามสาขาต่างๆ กจะเหมาะสมดี
เพื่อให้ คนพิการในท้ องถิ่นมีงานทาอย่างทัว่ ถึง
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๔๐ มีคาถามเพิ่ม
เรื่ อง การจ้ างงานคนพิการ
ระบุอายุไว้ หรื อไม่ กลัวเจอ
เรื่ องใช้ แรงงานเด็ก
• คาตอบ พระราชบัญญัติส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิ การ พ.ศ.๒๕๕๐ มีจุดมุ่งหมายให้ คนพิ การมี
อาชี พ และมี ง านท า ซึ่ง ประเด นการจ้ า งคนพิ ก ารตาม
กฎหมายจะคุ้มครองเฉพาะระบบโควตา สิทธิที่นายจ้ าง
และคนพิ ก ารได้ รั บ การไม่ เ ลื อ กปฏิ บัติเ พราะเหตุ แ ห่ ง
ความพิ ก าร รวมทัง้ มาตรการอื่ น ๆ เพื่ อ การมี ง านท า
เท่ านัน้ ส่วนวิธีการจ้ างและการคุ้ม ครองแรงงาน ล้ วน
เปนไปตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน เช่น ค่าจ้ าง การใช้
แรงงานเดกและสตรี สิทธิของผู้ใช้ แรรงงาน เปนต้ น
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๔๑ บริ ษัทฯ มีให้ สมั ปทาน
คนพิการขายของ ๑ คน หาก
บริ ษัทจะต้ องการรับคนพิการ ๑๐
คน ส่วน ๙ คนที่เหลือถ้ าไม่ได้
รับเข้ าทางานจะต้ องนาไปคานวณ
จ่ายเงินเข้ ากองทุนใช่หรื อไม่
• คาตอบ กรณีบริ ษัทต้ องจ้ างตามกฎกระทรวงใหม่ในข้ อ ๓
อัตรา ๑๐๐ ต่อ ๑ คือ จานวน ๑๐ คน เมื่อสามารถให้
สัมปทานแก่คนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการได้ ๑ คนสาเรจ
โดยเปนไปตามระเบียบคณะกรรมการส่งเสริ มและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติวา่ ด้ วยหลักเกณฑ์
และวิธีการให้ สมั ปทาน จัดสถานที่จาหน่ายสินค้ าหรื อ
บริ การ จัดจ้ างเหมาช่วงงาน ฝึ กงาน หรื อให้ การ
ช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการ พ.ศ.
๒๕๕๒ แล้ ว ส่วนที่เหลืออีก ๙ คนต้ องคานวณส่งเงินเข้ า
กองทุน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๔๒ กรณีกฎหมายบังคับ
ใช้ ให้ รับคนพิการเข้ าทางานต่ อมา
มีคนพิการลาออกหรื อถูกเลิกจ้ าง
บริ ษั ท ต้ องจ้ างคนพิ ก ารคนใหม่
เลยหรื อไม่
• คาตอบ
๑. โดยที่พ.ร.บ.ส่งเสริมฯ พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา
๓๓ มีเจตนารมณ์ค้ มุ ครองการมีงานทาของคน
พิการและใช้ บงั คับกับสถานประกอบการและ
หน่วยงานของรัฐที่มีลกู จ้ างที่ไม่พิการตังแต่
้
๑๐๐ คนขึ ้นไป
๒. เมื่อรับคนพิการเข้ าทางานตามอัตราส่วน
ตังแต่
้ วนั ที่ ๑ ต.ค.๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๓๑ ม.ค.
๒๕๕๖ และรายงานแล้ วแม้ ตม่ ามีคนพิการ
ลาออก หรื อถูกเลิกจ้ าง สถานประกอบการยังมี
หน้ าที่ต้องรับคนพิการรายใหม่เข้ าทางานตาม
มาตรา ๓๓ ภายในปี นัน้ หรื อเลือกดาเนินการ
ตามมาตรา ๓๕ หรื อมาตรา ๓๔ กได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๔๓ การนั บจ านวน
พนักงาน หากบริ ษัทมีพนักงาน
ประเภทสั ญ ญาจ้ างมี ก าหนด
ระยะเวลา จะต้ อ งนั บ จ านวน
ด้ วยหรือเปล่ า
• คาตอบ
การที่จะนับรวมหรื อไม่ ให้พิจารณาเทียบเคียงตามบทนิยามคาว่า
"ลูกจ้าง" ตามกฎหมายคุม้ ครองแรงงาน มาตรา ๕ ซึ่งหมายถึงผูซ้ ่ ึงตก
ลงทางานให้นายจ้างโดยรับค่าจ้างไม่วา่ จะเรี ยกชื่ออย่างไร และได้มี
บทนิยามคาว่า “ค่าจ้าง” หมายความว่า เงินที่นายจ้างและลูกจ้างตกลง
กันจ่ายเป็ นค่าตอบแทนในการทางานตามสัญญาจ้างสาหรับ
ระยะเวลาการทางานปกติเป็ นรายชัว่ โมง รายวัน รายสัปดาห์ ราย
เดือน หรื อระยะเวลาอื่น.. และมีสาระสาคัญอื่นๆ อันเป็ นสัญญาจ้าง
แรงงาน
• ดังนั้น หากพนักงานที่วา่ นั้นเข้าข่ายสัญญาจ้างแรงงานและใน
ช่วงเวลาวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๕ สัญญาจ้างแรงงานยังไม่สิ้นสุด หรื อ
สิ้นสุดแล้วแต่ยงั คงสภาพเป็ นพนักงานอยูจ่ ึงนับรวมเข้าไปด้วย เพื่อ
คานวณหาอัตราที่ตอ้ งจ้างคนพิการตามมาตรา ๓๓ หรื อให้บริ การอื่น
ตามมาตรา ๓๕ หรื อส่งเงินเข้ากองทุนตามมาตรา ๓๔ ภาในวันที่ ๓๑
มกราคม ๒๕๕๖ ทั้งเพื่อให้ทุกภาคส่วนในสังคมให้โอกาสแก่คน
พิการมีงานทาอย่างทัว่ ถึง และหากบริ ษทั มีสาขาจังหวัดต่างๆ ก็ให้
กระจายการจ้างต่อไปด้วยเพื่อให้โอกาสแก่คนพิการในการมีงานทา
อย่างทัว่ ถึง
ถาม-ตอบ ตามกฎหมายใหม่
คาถาม ๔๔
การนับจานวนพนักงานเพื่ อ
เป นฐานในการค านวณการ
จ้ า งคนพิ ก าร ให้ นับ ตามนิ ติ
บุคคลนัน้ หากผมมีโรงงานที่
ต่างจังหวัด และมี สานัก งาน
ใหญ่ที่กรุ งเทพฯ สมมุติว่าจ้ าง
คนพิการ ๗ คน ผมจะจ้ างคน
พิการทางานที่สานักงานใหญ่
ในกรุ ง เทพฯ ทัง้ หมดเลยได้
หรื อไม่
• คาตอบ
การนับจานวนคนพิการให้ นบั ตามนิติบคุ คล เพื่อ
คานวณอัตรา ๑ ต่อ ๑๐๐ คน กรณีมีโรงงานใน
ตจว.แต่เปนนิติบคุ คลเดียวกันให้ นบั รวมทัง้
กรุงเทพและต่างจังหวัด แต่ถ้าเปนแต่ละนิติ
บุคคลกให้ คิดสัดส่วนแยกกัน ส่วนการจ้ างคน
พิการเพื่อทางาน ณ สถานที่ใดกพิจารณาตาม
ความเหมาะสม แต่ถ้ามีรง.ในตจว.กอยากให้ จ้าง
คนพิการในจังหวัดนันด้
้ วยเพราะเพิ่มโอกาสการ
มีงานทาของคนพิการต่างจังหวัดและเปนการ
ช่วยท้ องถิ่นอีกทางหนึง่ ด้ วย
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
• คาตอบ
๑. มีพนักงาน ๑๗๐ คน ทาให้ กฎหมายมีผลใช้
ด้ วย
คาถาม ๔๕ เนื่องจากปั จจุบนั มี
๒. วิธีปฏิบตั ินบั ยอด คือ ใช้ ตวั เลขวันที่ ๑ ต.ค.
จานวนพนักงานประมาณ ๑๗๐
๕๕- ๓๑ ม.ค.๕๖ ต้ องตรวจสอบยอด
คน และไม่ได้ รับคนพิการเข้ า
• ๓. ดาเนินการตามกฎหมายใน ๓ วิธี ได้ แก่ รับ
ทางานเลย หากในเดือนตุลาคม
คนเข้ าทางาน ๒ คน (มาตรา ๓๓ ) หรื อ จัด
๕๕ นี ้มีจานวนพนักงาน ๑๗๐ คน
อยากสอบถามว่าในเดือน ต.ค.๕๕
สถานที่จาหน่ายสินค้ าในอัตรา ๒ คน(ม.๓๕)
– ม.ค.๕๖ ต้ องรับคนพิการหรื อไม่
หรื อส่งเงินเข้ ากองทุนภายในวันที่ ๓๑ มกราคม
คะ
๒๕๕๖ เปนวันสุดท้ าย
๔. สาเหตุที่ให้ จ่ายเงินวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๖
เพราะกฎหมายกาหนดให้ เปนหน้ าที่และคิดล่วง
ไว้ ต่อมาถึงตุลาคม ๒๕๕๗ กเริ่มปี ใหม่อีกครัง้
จึงอยากให้ จ้างคนพิการมากกว่าจ่ายเงินครับ
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๔๖ กรณีองค์ กรจัด
อยู่ ใ นประเภทไม่ แ สวงหา
ก า ไ ร เ ช่ น มู ล นิ ธิ
โรงพยาบาลของมู ล นิ ธิ
ส ภ า ห อ ก า ร ค้ า ถ้ า มี
พนั ก งานเกิ น ๑๐๐ คนจะ
อยู่ในข่ ายที่กฎหมายบังคับ
หรื อไม่
• คาตอบ
กรณีนี ้ กรมสวัสดิการและ
คุ้มครองแรงงานได้ ตอบข้ อ
หารื อว่ า ถ้ าพนักงานของ
มูลนิธิมีความสัมพันธ์ โดยเป็ น
นายจ้ างลูกจ้ างตามกฎหมาย
คุ้มครองแรงงาน จึงต้ องปฏิบัติ
ตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔
หรื อมาตรา ๓๕ ด้ วยเช่ นกัน
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๔๗ สถาน
ประกอบการอยากรั บ
คนพิการแต่ ไม่ ทราบว่ า
จะหาคนพิการได้ ท่ ไี หน
• คาตอบ
โดยทีก่ ฎหมายมีเจตนารมณ์ เพือ่ คุ้มครอง
คนพิการให้ มีงานทาจึงกาหนดให้ มีการจ้ าง
งานตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ หรือ
มาตรา ๓๕ ซึ่งคาดว่ าคนพิการจะได้ รับ
ประโยชน์ ประมาณหกหมื่นคนจากคน
พิการที่มีบัตรประจาตัวคนพิการและ
อยู่ในวัยแรงงานจานวนหกแสนคน
รวมทัง้ กฎหมายยังกาหนดให้ ผ้ ูดแู ลคน
พิการสามารถดาเนินการตามมาตรา
๓๕ ด้ วย ซึ่งปั จจุบันมีองค์ กรคนพิการ
กระจายตัวอยู่ท่ วั ประเทศ มีกรมจัดหา
งานรับเป็ นศูนย์ จัดหางานให้ คนพิการ
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
ค าถาม ๔๘ สถาน
ประกอบการที่มีส าขา
เป็ นจานวนมากแต่ ล ะ
สาขาไม่ เป็ นนิ ติบุค คล
จะนับจานวนอย่ างไร
• คาตอบ
โดยทีก่ ฎหมายมีเจตนารมณ์ เพือ่ คุ้มครอง
คนพิการให้ มีงานทาอย่ างทัว่ ถึง โดยการ
คานวณอัตรา ๑๐๐ ต่ อ ๑ ให้ เป็ นไป
ตามกฎกระทรวงข้ อ ๓ วรรคแรก คือ
คิดคานวณจากจานวนลูกจ้ างทัง้ หมดที่
สถานประกอบการมีจานวนเท่ าใด
• แต่ ถ้าสาขาแต่ ละแห่ งจดทะเบียนเป็ น
นิตบิ ุคคลให้ นับแยกแต่ ละนิตบิ ุคค
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถาม ๔๙ คนพิการที่
ท า ง า น อ ยู่ ใ น ส ถ า น
ประกอบการไม่ ยินยอม
จ ด ท ะ เ บี ย น เ ป็ น ค น
พิการกลัวเสียสิทธิต่างๆ
ควรอธิบายอย่ างไร
• คาตอบ
โดยทีก่ ฎหมายมีเจตนารมณ์ เพือ่ คุ้มครอง
คนพิการเพือ่ มิให้ ถูกเลือกปฏิบัติโดยไม่ เป็ น
ธรรม และการยืน่ คาขอมีบัตรประจาตัวคน
พิการตามมาตรา ๑๙ จะทาให้ คนพิการ
เข้ าถึงสิ ทธิต่างๆ ตามกฎหมายและไม่ เสี ย
สิ ทธิตามกฎหมายอืน่ เช่ น สิ ทธิทางการ
ศึกษาเรียนฟรีจนจบปริญญาตรี ลดหย่ อน
ภาษีเงินได้ ปีละหนึ่งแสนเก้าหมื่นบาท การ
คุ้มครองการมีงานทาตามระบบโคตาตาม
มาตรา ๓๓ หรือสามารถกู้เงินประกอบ
อาชีพได้
ถาม-ตอบ ตาม
กฎหมายใหม่
คาถามที่ ๕๐ ๑. พนักงาน
ความสูงไม่ ถงึ ๑๔๐ ซม.
จานวน ๑ คน
๒. พนักงานที่มีการเดินไม่
เป็ นปกติด้วยขาสองข้ างไม่
เท่ ากัน(เดินกระเพกเห็นได้
ชัดเจน) จานวน ๑ คน
ทัง้ ๒ กรณีเป็ นคนพิการ
ตามกฎหมายหรื อไม่
• คาตอบ
• ๑. กรณีความสูงต้ องพิจารณาว่ าเกิดอุปสรรคอัน
เป็ นผลมาจากความบกพร่ องของร่ างกายตามเกณฑ์
ความพิการที่พม.ประกาศหรือไม่ เช่ น นักแสดง
ตลก
๒. กรณีท่ ี ๒ หากสิน้ สุดการรักษาแล้ ว มีความ
ผิดปกติถาวรถือว่ าพิการเมื่อเปรียบเทียบกับคน
ทั่วไป
๓. ควรนาบุคคลทัง้ ๒ รายไปจดทะเบียนคนพิการ
• ขัน้ ตอนการปฏิบัติ ได้ แก่ เริ่มจากไปหาหมอที่รพ.
ของรั ฐ หากอยู่ใกล้ กระทรวงสาธารณสุขก็ไปศูนย์ สิ
รินธรฯ เพื่อให้ ออกใบรับรองความพิการก่ อนแล้ ว
รวมหลักฐาน ได้ แก่ ถ่ ายเอกสารทะเบียนบ้ าน บัตร
ประชาชน หากตัวคนพิการไปเองไม่ ต้องมีรูปถ่ าย ๑
นิว้ เพราะเขามีบริการทาให้ โดยไปที่ศูนย์ ค้ ุมครอง
สวัสดิภาพชุมชนเขต ๑ ถึง ๑๒ หรือสานักงานพมจ.
จังหวัดที่ไกล้ บ้าน
คาถามที่ ๕๑ ตาม
กฎหมายใหม่
ในกรณีที่รับผู้ดแู ลคน
พิการมาทางาน ถือ
เปนการจ้ างคนพิการ
ตามมาตรา ๓๓ ได้
หรื อไม่
• คาตอบ
• ตามพระราชบั ญ ญั ติ ส่ ง เสริ ม และพั ฒ นา
คุณ ภาพชี วิตคนพิ ก าร พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา
๓๓ ก าหนดให้ น ายจ้ า งหรื อ เจ้ า ของสถาน
ประกอบการรับคนพิการเข้ าทางานและตาม
มาตรา ๓๕ กาหนดให้ นายจ้ างหรื อเจ้ าของ
สถานประกอบการสามารถให้ คนพิการหรื อ
ผู้ดแู ลคนพิการเลือกใช้ สิทธิอย่างหนึ่งอย่างใด
ตามที่กฎหมายกาหนดได้
• ดัง นัน้ กรณี ข องการรั บ ผู้ดูแ ลคนพิ ก ารเข้ า
ทางานจึงมิใช่การจ้ างคนพิการตามมาตรา33
แต่เปนกรณีขอใช้ สิทธิตามมาตรา ๓๕ ได้
ตามกฎหมาย
ใหม่
กรณีรับเหมาช่ วงงาน
ถ้ าผู้ ดู แ ลคนพิ ก าร
เป็ น พ นั ก ง า น ข อ ง
บ ริ ษั ท อ ยู่ แ ล้ ว จ ะ
เข้ าเกณฑ์ หรือไม่
• ตามพระราชบั ญ ญั ติ ส่ ง เสริ ม และพั ฒ นาคุ ณ ภาพ
ชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ มีเจตนารมณ์ ค้ ุมครอง
การมีงานทาของคนพิการ ซึ่งมาตรา ๓๓ กาหนดให้
นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการ ........รั บคน
พิ ก ารเข้ าท างานและตามมาตรา ๓๕ ในกรณี ท่ ี
นายจ้ า งหรื อ เจ้ าของสถานประกอบการไม่ รั บ คน
พิการเข้ าทางานตามมาตรา ๓๓ และไม่ ประสงค์ จะ
ส่ งเงิ น เข้ ากองทุ น ตามมาตรา ๓๔ นายจ้ า งหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการนัน้ อาจให้ สัมปทาน จัด
สถานที่จาหน่ ายสินค้ าหรื อบริ การ จัดจ้ างเหมาช่ วง
งาน ฝึ กงาน หรือให้ การช่ วยเหลืออื่นใดแก่ คนพิการ
หรื อผู้ดูแลคนพิการแทนก็ได้ จะเห็นได้ ว่าพนักงาน
บริ ษัทแม้ เป็ นผู้ดูแลคนพิการแต่ มีสภาพเป็ นลูกจ้ าง
หรื อมีอาชีพอยู่แล้ ว จะมารั บสัมปทานตามมาตรา
๓๕ จากบริ ษั ท อี ก จึง ขั ด แย้ ง กั บ เจตนมรมณ์ ข อง
ก ฎ ห ม า ย ที่ ป ร ะ ส ง ค์ จ ะ ใ ห้ ค น พิ ก า ร ที่ เ ป็ น
ผู้ด้อยโอกาสมีงานทาเพิ่มขึน้
คาถามที่ ๕๓ ตาม
กฎหมายใหม่
การจัดจ้ างเหมา
ช่วงงาน
หมายถึง
อย่างไร
• คาตอบ ตามระเบียบคณะกรรมการส่ งเสริ มและพัฒนา
คุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิก ารแห่ ง ชาติ ว่ า ด้ ว ยหลัก เกณฑ์ แ ละ
วิธีการให้ สมั ปทาน จัดสถานที่จาหน่ายสินค้ าหรื อ บริ การ จัด
จ้ างเหมาช่วงงาน ฝึ กงาน หรื อให้ การช่วยเหลืออื่นใดแก่คน
พิการหรื อผู้ดแู ลคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในข้ อ ๓
• “การจัดจ้ างเหมาช่วงงาน” หมายความว่า การให้ คนพิการหรื อ
ผู้ดแู ลคนพิการได้ ทาสัญญากับหน่วยงานของรัฐหรื อนายจ้ าง
หรื อเจ้ าของสถานประกอบการ โดยรับจะดาเนินงานทังหมด
้
หรื อแต่บางส่วนของงานใดในความรับผิดชอบของหน่วยงาน
ของรั ฐ หรื อ นายจ้ างหรื อ เจ้ า ของสถานประกอบการนัน้ เพื่ อ
ประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐหรื อนายจ้ างหรื อเจ้ าของสถาน
ประกอบการนัน้ และหมายความรวมถึงการให้ คนพิการหรื อ
ผู้ดแู ลคนพิการทาสัญญากับผู้รับเหมาช่วงงานของหน่วยงาน
ของรัฐหรื อนายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการ เพื่อรั บช่วง
งานในความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐหรื อนายจ้ างหรื อ
เจ้ าของสถานประกอบการด้ วย
คาถาม ข้ อ ๕๔
ตามกฎหมายใหม่
• ค าตอบ ตามระเบี ย บคณะกรรมการส่ ง เสริ ม และ
พั ฒ นาคุ ณ ภาพชี วิ ต คนพิ ก ารแห่ งชาติ ว่ า ด้ วย
หลักเกณฑ์ และวิธีการให้ สมั ปทาน จัดสถานที่จาหน่าย
สินค้ าหรื อบริ การ จัดจ้ างเหมาช่วงงาน ฝึ กงาน หรื อให้
การซื อ้ ของจากคนพิ การ จะ
การช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการหรื อผู้ดแู ลคนพิ การ พ.ศ.
ซื ้อจากผู้ดแู ลคนพิการแทนได้
๒๕๕๒ ในข้ อ ๓และข้ อ ๗ การจัดจ้ างเหมาช่วงงาน โดย
หรื อไม่ และคนๆ นั น้ เป น
จัดให้ มีการทาสัญญาเพื่อให้ คนพิ การได้ มีอาชี พและมี
บุคคลธรรมดาหรื อกลุม่ บุคค
ระยะเวลาด าเนิ น งานไม่ น้ อยกว่ า หกเดื อ น และให้
หมายความรวมถึงการดาเนินการในเรื่ องต่างๆ ดังนี ้ .....
(ข) นายจ้ างหรื อเจ้ าของสถานประกอบการ (๑) สั่งซือ้
สินค้ าหรื อผลิตภัณฑ์จากคนพิการ
ดังนัน้ ตามปั ญหาจึงสามารถจะซื ้อจากคนพิการหรื อ
ผู้ดแู ลคนพิการกได้ และบุคคลดังกล่าวต้ องเปนบุคคล
หรื อกลุม่ บุคคลกได้
คาถาม ข้อ ๕๕
ตามกฎหมายใหม่
กรณี จ้ า งคนพิก าร
แล้ ว บริ ษัทเห็น ว่ า
ไม่ ผ่านทดลองงาน
จึงให้ ออกจากงาน
กระทาได้ หรื อไม่
• ค าตอบ การจ้ า งคนพิ ก ารเข้ า ท างานตาม
มาตรา ๓๓ ย่ อ มได้ รั บ ความคุ้ ม ครองตาม
กฎหมายว่ าด้ วยการคุ้ มครองแรงงาน หาก
เห็นว่ าไม่ ผ่านทดลองงานย่ อมไม่ จ้างต่ อได้
เช่ น เดี ยวกั บ ลู ก จ้ า งทั่ ว ไป แต่ โ ดยที่ มาตรา
๓๓ ดังกล่ าวกาหนดให้ นายจ้ างมีหน้ าที่ ตาม
กฎหมายที่ต้องจ้ างคนพิการเข้ าทางานตาม
อั ต รา ๑๐๐ ต่ อ ๑ ซึ่ง ต้ อ งมี ค นพิก ารอยู่ ใ น
สถานประกอบการตลอดเวลา ดังนัน้ สถาน
ประกอบการต้ อ งรั บ คนพิก ารรายใหม่ เ ข้ า
ท างานในปี นั ้น หากไม่ รั บ ต้ อ งด าเนิ น การ
ตามมาตรา ๓๔ หรื อมาตรา ๓๕ ภายในเวลา
กาหนด หากฝ่ าฝื น กองทุนต้ องดาเนินการ
ตามกฎหมาย รวมถึงกรณี คนพิการลาออก
ต้ องดาเนินการต่ อไปด้ วย