Transcript Download...เอกสาร_1

ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
ปรัชญาณี พราหมพันธ์
กองอาเซียน
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
1
ความหมายของตราสัญลักษณ์อาเซียน
สีนา้ เงินการเมืองและความมั่นคง
สีแดง ความกล้ าหาญและก้ าวหน้ า
สีเหลือง ความเจริญรุ่ งเรื อง
สีขาว ความบริสุทธิ์
รวงข้าว 10 ต้น คือ 10 ประเทศรวมกันเพื่อมิตรภาพและความเป็ นน้าหนึ่ งใจเดียว
วงกลม แสดงถึงความเป็ นเอกภาพ
วันอาเซียน 8 สิงหาคม
ที่มา: กรมอาเซียน
ASEAN Factsheet
สมาชิกผู้ก่อตัง้ ปี 1967
• ไทย
• มาเลเซีย
• อินโดนีเซีย
• ฟิ ลิปปิ นส์
• สิงคโปร์
ประชากร - 600 ล้ านคน
พืน้ ที่- 4.5 ล้ าน ตาราง กม.
ศาสนาหลัก- อิสลาม พุทธ คริสต์ ฮินดู
GDP รวม 1.5 ล้ านล้ านเหรียญสหรัฐ
การค้ ารวม 1.8 ล้ านล้ านเหรียญสหรัฐ
สมาชิกเพิ่มเติม
+ บรู ไน ดารุ สซาลาม
ปี 1984
+ เวียดนาม ปี 1995
+ ลาว ปี 1997
+ พม่ า ปี 1997
+ กัมพูชา ปี 1999
ที่มา: กรมอาเซียน
ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community)
• ลงนาม Bali Concord II ปี พ.ศ. 2546 ระบุการจัดตังประชาคมอาเซี
้
ยนภายใน
ปี ค.ศ. 2020 หรื อ พ.ศ. 2563 ประกอบด้ วย 3 เสาหลัก
- ประชาคมการเมืองและความมัน่ คง (ASEAN Political-Security
Community: APSC)
- ประชาคมเศรษฐกิจ (ASEAN Economic Community: AEC)
- ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม (ASEAN Socio-Cultural
Community: ASCC)
• เร่งรัดการจัดตังประชาคมให้
้
เร็วขึ ้นจากปี พ.ศ. 2563 เป็ น 2558
ที่มา: กรมอาเซียน
กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)
• ในระหว่ างการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั ง้ ที่ 13 เมื่อ 20 พ.ย. 2550
ผู้นาอาเซียนได้ ลงนามกฎบัตรอาเซียนซึ่งเป็ นเสมือนธรรมนู ญของ
อาเซี ย นที่ จ ะวางกรอบทางกฎหมายและโครงสร้ างองค์ ก ร โดยมี
เป้าหมาย 3 ประการ คือ
- มีกฎกติกาในการทางาน (Rules-based)
- มีประสิทธิภาพ
- มีประชาชนเป็ นศูนย์ กลาง
• มีผลใช้ บังคับเมื่อ 15 ธ.ค. 2551
ที่มา: กรมอาเซียน
กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)
ที่เกี่ยวกับประชาคมสังคมและวัฒนธรรม
• การเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรี ภาพขันพื
้ ้นฐาน
• การพัฒนาอย่างยัง่ ยืนเพื่อประโยชน์ของประชาชนรุ่นปั จจุบนั และอนาคต
• พัฒนาความเป็ นอยู่ที่ดี การดารงชีวิต และสวัสดิการของประชาชนเพื่อสร้ าง
ประชาคมอาเซียน
• มี ความรั บผิดชอบทางสังคม เพื่ อที่ จะตอบสนองอย่างมี ประสิทธิ ภ าพต่อ
ความท้ าทายและโอกาสในปั จจุบนั และอนาคต
กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter)
ที่เกี่ยวกับประชาคมสังคมและวัฒนธรรม (ต่ อ)
• เสริ มสร้ างพลังประชาชนและเสริ มสร้ างความเข้ มแข็งแห่งประชาคมอาเซียน
• เพิ่มพูนความเป็ นอยู่ที่ดีและการดารงชีวิตของประชาชนอาเซียนด้ วยการให้
ประชาชนมีโอกาสที่ทัดเทียมกันในการเข้ าถึงการพัฒนามนุษย์ สวั สดิการ
สังคม และความยุติธรรม
• ส่งเสริ มอาเซียนที่มีประชาชนเป็ นศูนย์กลาง ทุกภาคส่วนของสังคมได้ รับการ
ส่ง เสริ ม ให้ มี ส่ว นร่ ว ม และได้ รั บ ประโยชน์ จ ากการรวมตัว และการสร้ าง
ประชาคมอาเซียน
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASCC)
คุณลักษณะและองค์ ประกอบของ ASCC
• เป็ นประชาคมที่มีประชาชนเป็ นศูนย์กลาง
• เป็ นสังคมที่รับผิดชอบ เอื ้ออาทรและแบ่งปั น Caring and Sharing
Society
• มีเอกภาพเป็ นหนึง่ เดียวกัน โดยใช้ อตั ลักษณ์ร่วมกัน
• ประชาชนมีคณ
ุ ภาพชีวิต และได้ รับสวัสดิการที่ดีขึ ้น
• ประชาชนเข้ าใจกัน เป็ นเพื่อนบ้ านที่ดีตอ่ กัน
F. การลดช่องว่างทางการพัฒนา
4 เป้าหมาย 50 มาตรการ
E. การสร้ างอัตลักษณ์อาเซียน
11 เป้าหมาย 98 มาตรการ
D. ความยัง่ ยืนด้ านสิ่งแวดล้ อม
3 เป้าหมาย 28 มาตรการ
C. สิทธิและความยุติธรรมทางสังคม
7 เป้าหมาย 94 มาตรการ
B. การคุ้มครองและสวัสดิการสังคม
7 เป้าหมาย 61 มาตรการ
A. การพัฒนามนุษย์
เป้าหมายหลัก
กลไกระดับอาเซียน
การประชุมสุดยอดอาเซียนหรื อประชุมผู้นาอาเซียน (ASEAN Summit)
คณะมนตรี ประสานงานอาเซียน (ASEAN Coordinating Council: ACC)
C
P
R
คณะมนตรี ประชาคมการเมือง
และความมัน่ คงอาเซียน
(APSC/SOM)
คณะมนตรี ประชาคมเศรษฐกิจ
อาเซียน (AEC/SEOM)
คณะมนตรี ประชาคมสังคม
และวัฒนธรรมอาเซียน
(ASCC/SOCA)
ความร่วมมือเฉพาะด้ านระดับ
รัฐมนตรี และ
ระดับ จนท. อาวุโส และกลไก
สิทธิมนุษยชน
ความร่วมมือเฉพาะด้ านระดับ
รัฐมนตรี และ
ระดับ จนท. อาวุโส
ความร่วมมือเฉพาะด้ านระดับ
รัฐมนตรี และระดับ จนท.
อาวุโส 19 สาขาการประชุม
และ กลไกสิทธิมนุษยชน
โดยมีสานักเลขาธิการอาเซียน (ASEAN Secretariat-ASEC) เป็ นฝ่ ายเลขาฯ10
การประชุม รมต./จนท.อาวุโส (19 สาขา )
ภายใต้ ASCC
 เทคโนโลยีสารสนเทศ (AMRI)
 สาธารณสุข (AHMM)
 ยาเสพติด (ASOD)
 วัฒนธรรมและศิลปะ (AMCA)
โทรคมนาคมและเทคโนโลยี (TELMIN)
 เกษตรและป่ าไม้ (AMAF)
 การศึกษา (ASED)
 วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (AMMST)
 แรงงาน (ALMM)
 การพัฒนาชนบทและการขจัดความยากจน
(AMRDPE)
 สวัสดิการสังคมและการพัฒนา(AMMSWD)
ผู้รับผิดชอบ คือ สป.พม.
 เยาวชน (AMMY) ผู้รับผิดชอบ คือ สท.
 ข้ าราชการพลเรือน (ACCSM)
 การประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนระดับรั ฐมนตรี
 สตรี (AMMW) ผู้รับผิดชอบ คือ สค.
 การประชุมภาคีตามข้ อตกลงอาเซียนด้ าน
มลพิษหมอกควันข้ ามแดน (COP)
 การจัดการภัยพิบัติ (AMMDM)
 สิ่งแวดล้ อม (AMME)
ของอนุภมู ิภาคเพื่อขับเคลื่อนเรื่ องมลพิษหมอกควันข้ าม
แดน (MSC)
 สาขากีฬา (AMMS)
11
กลไกพิเศษด้ านสิทธิมนุษยชน
กฎบัตรอาเซียนข้ อ 14 ระบุให้ มีการจัดตังองค์
้ กรสิทธิมนุษยชนอาเซียน
เพื่อให้ สอดคล้ องกับหลักการและวัตถุประสงค์หลักของกฎบัตรในเรื่ องการ
ส่งเสริ มคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรี ภาพขันพื
้ ้นฐาน
• AICHR (ASEAN Intergovernmental Commission on Human
Rights) จึงได้ จดั ตังขึ
้ ้นเมื่อเดือนตุลาคม 2552 ประกอบด้ วยผู้แทนประเทศ
ละ 1 คน รวม 10 คน สาหรับผู้แทนไทย คือ นางสาวศรี ประภา เพ็ชรมีศรี
อาจารย์มหาวิทยาลัยมหิดล)
•
12
กลไกพิเศษด้ านสิทธิมนุษยชน (ต่ อ)
ภายใต้ แผนงานการจัดตัง้ ASCC ภายใต้ เป้าหมายความยุติธรรมและ
สิทธิ ระบุให้ มีการจัดตังคณะกรรมาธิ
้
การอาเซียนด้ านการส่งเสริ มและ
คุ้มครองสิทธิสตรี และสิทธิเด็ก (ASEAN Commission on the Promotion
and Protection of the Rights of Women and Children : ACWC)
• ACWC ได้ จดั ตังขึ
้ ้นเมื่อเดือนเมษายน 2553 ผู้แทนประเทศละ 2 คน
(ด้ านสิทธิเด็ก 1 คน และด้ านสิทธิสตรี 1 คน) รวมเป็ น 20 คน สาหรับผู้แทน
ไทย ได้ แก่ นางสายสุรี จุติกลุ (ด้ านสิทธิเด็ก) และนางกานดา วัชราภัย
(ด้ านสิทธิสตรี )
•
13
การเป็ นหน่ วยงานหลักระดับชาติของ
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
(ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC)
• คณะรัฐมนตรี มีมติเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2554 รับทราบคาสัง่
นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2554 มอบหมายให้ พม. เป็ น
หน่วยงานรับผิดชอบหลัก ทังในระดั
้
บหัวหน้ าคณะผู้แทน และระดับ
เจ้ าหน้ าที่อาวุโสของคณะมนตรี ประชาคมสังคมและวัฒนธรรม
อาเซียน (ASCC)
• นายกรัฐมนตรี ได้ ลงนามในคาสัง่ แต่งตังคณะกรรมการขั
้
บเคลื่อนการ
เป็ นประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2555
โดยมี รมว. พม. เป็ นประธาน ปลัดกระทรวงที่เกี่ยวข้ องเป็ นกรรมการ
ภารกิจสาคัญที่ พม. ต้ องดาเนินการ
ในฐานะหน่ วยงานหลักระดับชาติของ ASCC
• ประสานและติดตามการดาเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้ องของไทยที่จะมุง่ ไปสู่
การเป็ นประชาคมอาเซียนด้ านสังคมและวัฒนธรรม
• กาหนดทิศทาง/ลาดับความสาคัญเร่งด่วนของไทยในการผลักดันให้ เกิดความ
ร่วมมือภายใต้ แผน ASCC
• เป็ นหัวหน้ าคณะผู้แทนไทยเพื่อเข้ าร่วมประชุม ASCC ทังระดั
้ บเจ้ าหน้ าที่
อาวุโส (SOCA-Senior Officials Committee for ASCC) และระดับ
รัฐมนตรี (ASCC Council Meeting) ปี ละ 2 ครัง้
• เป็ นหัวหน้ าคณะผู้แทนไทยในการประชุมร่วมสามเสาหลัก (JPM: Joint
Preparatory Meeting for the ASEAN Coordinating Council) ปี
ละ 1- 2 ครัง้
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC
ด้ านการศึกษา
• มีการเปิ ดตัว ASEAN Curriculum Sourcebook ในคราวประชุมรัฐมนตรี ศกึ ษาอาเซียน
ครัง้ ที่ 7 เดือนกรกฎาคม 2555 ที่ประเทศอินโดนีเซีย เพื่อเป็ นคูม่ ือสาหรับครูในการสอนเรื่ อง
อาเซียนในสถานศึกษา ตังแต่
้ ระดับประถมศึกษาจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย
• ศธ. ร่วมกับ พณ. และ the Nation Group จัดกิจกรรมมหกรรมสัญจร 4 ภูมิภาค
• มีการจัดทาโครงการ Charter เพื่อแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและอัตลักษณ์ระหว่างนักศึกษา
ระดับอุดมศึกษา และโครงการแข่งขันกีฬาประถมศึกษาอาเซียน
• ศธ. กาลังเร่งดาเนินการเกี่ยวกับการพัฒนาระบบถ่ายโอนหน่วยกิตระดับมหาวิทยาลัย
• กาลังดาเนินการในการจัดตังศู
้ นย์อาเซียนศึกษา โดย สกอ
• วางยุทธศาสตร์ สปู่ ระชาคมอาเซียน ได้ แก่ พัฒนายกระดับทักษะภาษา การสร้ างความ
ตระหนักรู้และเอกลักษณ์ ส่งเสริ มการรู้หนังสือ พัฒนาคุณภาพการศึกษา ส่งเสริมการเรี ยนรู้
ตลอดชีวิต และการผลิตและพัฒนาบุคลากร
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
ด้ านแรงงาน
• มีความคืบหน้ าในการจัดทามาตรฐานฝี มือแรงงาน ตามโครงการ ASEAN
Guidelines on the Development of National Framework for Skills
Recognition Arrangement โดยกาลักงจัดทามาตรฐานฝี มือแรงงาน 190 สาขา
อาชีพ
• รง. ร่วมกับจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย จัดทาโครงการเตรี ยมการรองรับการ
เคลือ่ นย้ ายแรงงาน รวมถึงปั ญหาอุปสรรค และการเตรี ยมความพร้ อมด้ านการ
บริ หารจัดการรองรับกรอบความร่วมมือประชาคมอาเซียน
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
ด้ านสาธารณสุข
• ให้ ความสาคัญต่อความร่วมมือในการควบคุมโรคระบาดต่าง ๆ
• ให้ ทกุ วันที่ 15 มิถนุ ายนของปี เป็ นวันไข้ เลือดออกอาเซียน
• ออกปฏิญญาว่าด้ วยเรื่ องพันธกิจเรื่ องเอดส์ (Zero new infections, Zero
Discrimination และ Zero AIDS-Related Deaths)
• สธ. กาลังเร่งดาเนินการเพื่อให้ เกิด MRA ใน 3 สาขาวิชาชีพที่เกี่ยวข้ อง ได้ แก่
แพทย์ พยาบาล และทันตแพทย์
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
ด้ านภัยพิบัตแิ ละสิ่งแวดล้ อม
• เร่งรัดการให้ สตั ยาบันความตกลงของการจัดตัง้ AHA Centre รวมถึงการจ่ายค่า
สมาชิกประจาปี
• มีการดาเนินกิจกรรมเนื่องในวัน ASEAN Day on Disaster Management และ
International Day for Disaster Reduction (พุธที่ 2 ของเดือนตุลาคม) โดยในปี
2555 ประเทศไทยได้ จดั สัปดาห์รณรงค์ด้านการจัดการภัยพิบตั ิ เน้ นกลุ่มเป้าหมาย
ที่สตรี และเด็ก
• มีโครงการประสานความร่วมมือระหว่างทหารและพลเรื อนในการจัดการภัยพิบตั ิ
โดยในเดือนมิถนุ ายน 2556 จะมีการฝึ กซ้ อมภาคกลาโหมอาเซียน เพื่อรับมือกับภัย
พิบตั ิ ที่ประเทศบรูไนดารุสซาลาม
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
ด้ านสิทธิ
• จัดตังคณะกรรมาธิ
้
การอาเซียนว่าด้ วยการส่งเสริ มและคุ้มครองสิทธิสตรี และสิทธิ
เด็ก (ACWC)
• ประกาศทศวรรษเพื่อคนพิการอาเซียน
• อาเซียนได้ ออกปฏิญญาว่าด้ วยการคุ้มครองและส่งเสริ มสิทธิแรงงานข้ ามชาติ แต่มี
ความก้ าวหน้ าช้ ามากในการร่างกรอบตราสารฯ
• ยังคงมีประเด็นที่น่าเป็ นห่วงสาหรับแรงงานต่างด้ าวผิดกฎหมาย เนื่องจากกฎหมาย
ไทยยังครอบคลุมไม่ถึง และได้ มีการจัดตังคณะกรรมการศึ
้
กษาปั ญหาเรื่ องแรงงาน
ต่างด้ าว
• อาเซียนต้ องผลักดันให้ กลไกสิทธิมนุษยชน กลไกที่ 3 คือ คณะกรรมาธิการอาเซียน
ว่าด้ วยการคุ้มครองและส่งเสริ มสิทธิแรงงานต่างด้ าว
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
การสร้ างความตระหนักรู้
• ก.พ. ได้ จดั อบรมให้ แก่ข้าราชการทุกกระทรวง ทบวง กรม รวม 10 หลักสูตร
• ก.พ. ร่วมกับ มท. พัฒนาข้ าราชการจังหวัดตะเข็บชายแดนเพื่อเตรี ยมความพร้ อม
• กรมประชาสัมพันธ์เน้ นการให้ ความรู้แก่สื่อมวลชน รวมถึงการผลิตคู่มืออาเซียน
แจกจ่ายให้ สื่อมวลชนและนักประชาสัมพันธ์ มีศนู ย์ข้อมูลข่าวสาร 9 แห่งทัว่ ประเทศ
• ในปี 56 กรมประชาสัมพันธ์ เตรี ยมจัดทา 4 โครงการ คือ สนับสนุนการ
ประชาสัมพันธ์ประชาคมอาเซียนผ่านสื่อสมัยใหม่ เสริ มสร้ างความตระหนักรู้และ
ความรู้สกึ ของการเป็ นประชาคมร่วมกับ วธ. ประชาสัมพันธ์สง่ เสริ มอัตลักษณ์
อาเซียน และการประชาสัมพันธ์ประชาคมอาเซียนและพัฒนาบุคลากร
ความคืบหน้ าการดาเนินงานรายสาขาภายใต้ ASCC (ต่ อ)
ด้ านวัฒนธรรม
• พัฒนาองค์ความรู้ด้านมรดกทางวัฒนธรรมและความหลากหลาย โดยเผยแพร่
ผ่านสื่อต่าง ๆ รวมทังพั
้ ฒนาศักยภาพของบุคลากรที่เกี่ยวข้ อง รวมถึงศิลปิ น
แห่งชาติ ศิลปิ นพื ้นบ้ าน ช่างหัตถกรรม นักเรี ยนนักศึกษาฯลฯ
• จัดกิจกรรมนิทรรศการเคลื่อนที่และสื่อ animation ในชุมชนท้ องถิ่น
• ผลิตรายการสารคดีโทรทัศน์เพื่อนาเสนอผ่านรายการโทรทัศน์ และสื่ออื่น ๆ
ในพื ้นที่
•
ความร่ วมมืออาเซียนรายสาขาภายใต้ ASCC ของ พม.
 กรอบความร่ วมมือด้ านเยาวชน แบ่งการประชุมออกเป็ น
2 ระดับ ได้ แก่
1. ระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส หรื อ ASEAN Senior Official Meeting
on Youth (SOMY)
2. ระดับรัฐมนตรี หรื อ ASEAN Ministerial Meeting on Youth
(AMMY)
ความร่ วมมืออาเซียนรายสาขาภายใต้ ASCC ของ พม. (ต่ อ)
 กรอบความร่ วมมือด้ านสตรี แบ่งการประชุมออกเป็ น
2 ระดับ ได้ แก่
1. ระดับคณะกรรมการ (เทียบเท่าเจ้ าหน้ าที่อาวุโส) หรื อ ASEAN
Committee on Women (ACW)
2. ระดับรัฐมนตรี หรื อ ASEAN Ministerial Meeting on Women
(AMMW) เมื่อวันที่ 19 ต.ค. 55 สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
ได้ เป็ นเจ้ าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรี อาเซียนด้ านสตรี ครัง้ ที่ 1 เพื่อเป็ น
การยกระดับความร่วมมือด้ านสตรี
ความร่ วมมืออาเซียนรายสาขาภายใต้ ASCC ของ พม. (ต่ อ)
 กรอบความร่ วมมือด้ านสวัสดิการสังคมและการพัฒนา
แบ่งการประชุมออกเป็ น 2 ระดับ ได้ แก่
1. ระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส หรื อ ASEAN Senior Official Meeting on
Social Welfare and Development (SOMSWD)
2. ระดับรัฐมนตรี หรื อ ASEAN Ministerial Meeting on Social
Welfare and Development (AMMSWD)
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน
• มีบทบาทแข็งขันในการให้ ภาคประชาสังคมเข้ ามามีสว่ นร่วมในการ
ดาเนินงานภายใต้ กรอบความร่วมมือด้ านสวัสดิการสังคมฯ โดยได้ มีสว่ น
ผลักดันให้ มีการจัดประชุม ASEAN GO-NGO Forum ขึ ้นและจัดเป็ น
ครัง้ แรกที่ประเทศไทยเมื่อปี 2547 โดยปั จจุบนั ได้ มีการจัด Forum
ดังกล่าวเป็ นประจาทุกปี ในลักษณะ back-to-back กับ
SOMSWD/AMSWD
• ได้ มีการขยาย ASEAN GO-NGO Forum ไปยังกรอบความ
ร่วมมือด้ านการพัฒนาชนบทและการขจัดความยากจน ซึง่ ได้ จดั เป็ นครัง้
แรกที่ประเทศเวียดนาม ในปี 2555
26
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• ASEAN Social Work Consortium: ไทย ร่วมกับฟิ ลิปปิ นส์ เป็ น
ผู้ริเริ่ มดาเนินการก่อตังภาคี
้ ความร่วมมือระหว่างผู้ปฏิบตั ิงาน
นักการศึกษา และสถาบันการศึกษาด้ านสังคมสงเคราะห์ในอาเซียน
เพื่อให้ เกิดการแลกเปลี่ยนเรี ยนรู้ พัฒนาบุคลากร กาหนดมาตรฐาน
การดาเนินงานและการศึกษา รวมทังส่
้ งเสริ มการเรี ยนการสอนและ
การประกอบวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ในอาเซียน โดยมีเป้าหมาย
สุดท้ ายคือเพื่อให้ การจัดสวัสดิการสังคมสาหรับประชากรอาเซียน
เป็ นไปอย่างมีประสิทธิภาพและได้ มาตรฐาน
•
27
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• ไทยให้ ความสาคัญต่อมาตรการส่งเสริ มความรับผิดชอบต่อสังคมของ
องค์กรภาคธุรกิจ ซึง่ ปรากฏอยูใ่ น ASCC Blueprint กอปรกับใน
อาเซียนเองยังไม่ได้ กาหนด Sectoral Body เพื่อรับผิดชอบมาตรการ
ดังกล่าว ไทยจึงได้ เสนอที่จะเป็ นเจ้ าภาพจัดประชุม Regional
Workshop on ASEAN Action Plan on CSR ซึง่ กาหนดจะจัด
ประชุมแบบ back-to-back กับการประชุม SOMSWD ที่ไทยจะเป็ น
เจ้ าภาพจัดเมื่อปี 2554 และกาลังผลักดันให้ อาเซียน มี Focal
Point ในเรื่ อง CSR ตามแผนงาน ASCC
28
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• การประกาศทศวรรษอาเซียนด้ านคนพิการ (ASEAN Decade of
Persons with Disabilities: 2011-2020) เป็ นข้ อริเริ่มของไทย และ
ได้ รับความเห็นชอบจากประเทศสมาชิกให้ บรรจุไว้ ใน Strategic
Framework ของ SOMSWD ฉบับปั จจุบนั โดยผู้นาอาเซียนได้
ประกาศทศวรรษดังกล่าวในคราวประชุมสุดยอดอาเซียน ครัง้ ที่ 19
เมื่อเดือนตุลาคม 2554
29
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• กระทรวงฯ โดย สท. เป็ นเจ้ าภาพจัด Regional Workshop on the
Implementation of the Convention on the Rights of the Child
ระหว่างวันที่ 24 - 27 กันยายน 2555 ณ โรงแรมเดอะสุโกศล
วัตถุประสงค์เพื่อเสริ มสร้ างความร่วมมือและประสิทธิภาพการ
ดาเนินงานตามอนุสญ
ั ญาว่าด้ วยสิทธิเด็ก และข้ อเสนอแนะของ
คณะกรรมการว่าด้ วยสิทธิเด็กของสหประชาชาติ
30
ผลงานเด่ นๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• กระทรวงฯ โดย พก. เป็ นเจ้ าภาพจัด ASEAN Dialogue between
GOs/NGOs on disability issues: towards an ASEAN
Community 2015 and acceleration of implementation on
Disability Inclusive Development ระหว่างวันที่ 24 - 25 กันยายน
2555 ณ โรงแรมเดอะสุโกศล วัตถุประสงค์เพื่อเป็ นเวทีสาหรับภาครัฐ
และเอกชนในการกาหนดข้ อท้ าทายและความร่วมมือเพื่อมุง่ สู่สงั คมที่
เอื ้ออานวยต่อคนพิการ
31
ผลงานเด่ น ๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• ASEAN+3 Youth Caucus ริเริ่มโดยทย และจัดเป็ นครัง้ แรกที่ประเทศ
ไทยเมื่อปี 2552 เพื่อให้ เป็ นเวทีถาวรสาหรับเยาวชนได้ มีบทบาทร่ วมในการ
สร้ างประชาคมอาเซียน โดยให้ เป็ นการประชุมคูข่ นานกับการประชุมระดับ
เจ้ าหน้ าที่อาวุโส
• ASEAN Children’s Forum (ACF) เป็ นโครงการที่ริเริ่มโดยฟิ ลปิ ปิ นส์
โดยไทยได้ จดั ส่งคณะเด็กเข้ าร่วมประชุมครัง้ ที่ 1 ที่ฟิลิปปิ นส์เมื่อปี 2553
รวมทังแต่
้ งตังเจ้
้ าหน้ าที่เพื่อร่วมดูแลเว็บไซต์ ACF ที่จะมี webpage เกี่ยวกับ
ข้ อมูลสาคัญเกี่ยวกับสถานการณ์เยาวชนไทย และไทยมีกาหนดเป็ นเจ้ าภาพ
ประชุม ACF ครัง้ ที่ 3 ในปี 2557
32
ผลงานเด่ น ๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• ASEAN Youth Day Meeting (AYDM) ครัง้ ที่ 18 และ Tayo
ASEAN ครัง้ ที่ 7 กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ โดย สท. ได้ เป็ นเจ้ าภาพจัดการ
ประชุมดังกล่าวขึ ้น ระหว่างวันที่ 17-21 ก.ย. 55 วัตถุประสงค์ของการประชุม
เพื่อมอบรางวัล ASEAN Youth Award ให้ แก่บคุ คล และองค์กรที่ทางาน
ด้ านเยาวชนซึง่ ได้ รับคัดเลือกจากประเทศสมาชิก
33
ผลงานเด่ น ๆ ที่ พม. ผลักดันในเวทีอาเซียน (ต่ อ)
• การดาเนินงานตามแผนปฏิบตั ิการเพื่อนาปฏิญญาว่าด้ วยการขจัดความรุนแรง
ต่อสตรี ในภูมิภาคอาเซียนไปสูก่ ารปฏิบตั ิ โดยไทยได้ มีบทบาทในการเป็ น
เจ้ าภาพจัดประชุมเชิงปฏิบตั ิการ จานวน 3 ครัง้ ได้ แก่
1) ASEAN Regional Workshop on Gender Sensitive and Coordinated
VAW Service ปี 2549
2) Regional Workshop on Microcredit Programme for ASEAN Women
ปี 2550
3) ASEAN Regional Workshop on Gender Equality Legislation ปี 2551
34
คณะกรรมาธิการอาเซียนด้ านการส่ งเสริมและพิทกั ษ์ สิทธิสตรีและสิทธิ
เด็ก (ASEAN Commission on the Promotion and Protection
of the Rights of Women and Children : ACWC)
• การจัดตัง้ ACWC เป็ นข้ อกาหนดที่ปรากฏใน Vientiane Action Plan และ
ASCC Blueprint ซึง่ มีวตั ถุประสงค์ให้ เป็ นกลไกในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิ
มนุษยชนและเสรี ภาพขันพื
้ ้นฐานของสิทธิสตรี และสิทธิเด็กในอาเซียน
• ไทยมีสว่ นสาคัญและมีบทบาทนาในการผลักดันให้ เกิด TOR ของ ACWC
จนเป็ นผลสาเร็ จภายในเวลา 6 เดือน ในปี 2552 ซึง่ ไทยรับหน้ าที่เป็ นประธาน
ในการยกร่าง และถือได้ วา่ เป็ น TOR ที่ภาคประชาสังคมของไทยและของประเทศ
สมาชิกได้ มีสว่ นร่วมในการร่างด้ วย
ACWC (ต่ อ)
• ในคราวประชุม ACWC ครัง้ ที่ 1 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2554 ที่ประเทศ
อินโดนีเซีย ไทยได้ รับเลือกอย่างเป็ นเอกฉันท์ให้ เป็ นประธาน ACWC มีวาระ
ดารงตาแหน่ง 3 ปี และได้ มีการร่าง Rules of Procedures (ROP) ของ
ACWC ฉบับที่ 1 รวมทังร่้ างแผนการดาเนินงาน 5 ปี โดยไทยให้
ความสาคัญต่อสิทธิในการศึกษา และการพัฒนาชองเด็กปฐมวัย และประเด็น
เรื่ องความรุนแรงในครอบครัว และไทยได้ เสนอที่ประชุมว่าจะเป็ นเจ้ าภาพจัด
ประชุมเรื่ อง Violence against Women and Children ในปี 2555
ความคืบหน้ าในการดาเนินงานของ ACWC
• คณะกรรมาธิการได้ จดั ประชุมไปแล้ ว 5 ครัง้
• เห็นชอบประเด็นหัวข้ อสาคัญสาหรับแผนงาน 5 ปี จานวน 13 หัวข้ อ อาทิ การ
ขจัดความรุนแรงต่อสตรี และเด็ก สิทธิของเด็กในการเข้ าร่วมในกิจกรรมที่มีผล
ต่อเด็ก การค้ าสตรี และเด็ก การมีสว่ นร่วมของสตรี ในทางการเมืองและการ
ตัดสินใจต่างๆ ธรรมาภิบาลและประชาธิปไตย การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิ
สตรี และเด็กที่พิการ ระบบการคุ้มครองเด็ก สิทธิในการได้ รับการศึกษาที่มี
คุณภาพของเด็กวัยก่อนประถมศึกษา เป็ นต้ น
37
ความคืบหน้ าในการดาเนินงานของ ACWC (ต่ อ)
• แผนงานระยะ 5 ปี (2554-2559) ได้ ยกร่างเสร็จเรี ยบร้ อยแล้ ว และ
คณะกรรมาธิการอยูใ่ นระหว่างการจัดทาข้ อเสนอโครงการภายใต้
หัวข้ อหลักที่กาหนดไว้ ในแผน 5 ปี โดยเฉพาะตามแผนระยะ 3 ปี แรก
• ประเทศไทยจะเป็ นเจ้ าภาพจัดประชุม ACWC สมัยพิเศษ ระหว่าง
วันที่ 4-5 ธันวาคม 2555 ณ กรุงเทพฯ เพื่อให้ คณะกรรมาธิการฯ
นาเสนอโครงการใหม่หรื อโครงการที่แก้ ไข เพื่อให้ แผนการดาเนินงาน
ระยะ 5 ปี มีโครงการรองรับและประมาณการค่าใช้ จ่าย เพื่อจะได้ สรุป
เสนอ AMMSWD ต่อไป
38
การเตรี ยมความพร้ อมของประเทศไทย
นายกรัฐมนตรี ได้ เป็ นประธานการประชุมเชิงปฏิบตั ิการการเตรี ยม
ความพร้ อมเข้ าสูป่ ระชาคมอาเซียน ปี 2558 ครัง้ ที่ 1 เมื่อวันที่ 26 ก.ค.
2555 โดยมีวตั ถุประสงค์เพื่อรับทราบแผนปฏิบตั ิการของหน่วยงาน
เพื่อเตรี ยมความพร้ อมเข้ าสูป่ ระชาคมอาเซียน จากการประชุม
ดังกล่าว จากการประชุมดังกล่าว นายกรัฐมนตรี มีข้อสัง่ การ 6 เรื่ อง
ได้ แก่ การวิเคราะห์ความพร้ อม การเชื่อมโยงในภูมิภาคอาเซียน การ
พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การพัฒนาพื ้นที่กลุม่ จังหวัด/จังหวัด และการ
ขับเคลื่อน 3 เสาหลัก
การเตรี ยมความพร้ อมของประเทศไทย (ต่ อ)
นายกรัฐมนตรี ได้ เป็ นประธานการประชุมเชิงปฏิบตั ิการการเข้ าสูป่ ระชาคม
อาเซียน ปี 2558 ครัง้ ที่ 2 เมื่อวันที่ 24 ต.ค. 2555 โดยมีวตั ถุประสงค์เพื่อติดตาม
ผลจากการประชุมเชิงปฏิบตั ิการฯ ครัง้ ที่ 1 ซึง่ ศสช. ได้ รวบรวมและวิเคราะห์
ข้ อมูลจากหน่วยงานต่างๆ และจัดทายุทธศาสตร์ การเข้ าสูป่ ระชาคมอาเซียน
นาเสนอต่อที่ประชุม ทังนี
้ ้ได้ มีการวิเคราะห์ความพร้ อมและไม่พร้ อมของประเทศ
ที่เกี่ยวข้ องกับ พม. มี 2 ด้ าน ได้ แก่ 1) ด้ านปั จจัยสนับสนุน –ทรัพยากรมนุษย์ :
ระบบสวัสดิการเพื่อประชาชนยังไม่ทวั่ ถึงและขาดประสิทธิภาพ และประชาชนยัง
ขาดความตระหนักรู้ถึงการเป็ นประชาคมอาเซียน 2) ด้ านกฎ ระเบียบ กลไก
และการบริ หารจัดการ : กฎหมายคุ้มครองเด็ก เยาวชน คนพิการและสตรี ขาด
การบังคับใช้ ที่มีประสิทธิภาพ
ยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่ประชาคมอาเซียน
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 1 การเสริ มสร้ างความสามารถในการแข่งขัน
ของสินค้ า บริ การ การค้ า และการลงทุน
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 2 การพัฒนาคุณภาพชีวิตและการคุ้มครอง
ทางสังคม
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 3 การพัฒนาโครงสร้ างพื ้นฐานและโลจิสติกส์
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 4 การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่ประชาคมอาเซียน (ต่ อ)
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 5 การพัฒนากฎหมาย กฎ และระเบียบ
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 6 การสร้ างความรู้ ความเข้ าใจ และความตระหนัก
ถึงความสาคัญของอาเซียน
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 7 การเสริ มสร้ างความมัน่ คง
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 8 การเพิ่มศักยภาพของเมืองเพื่อเชื่อมโยงโอกาส
ของอาเซียน
ยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่ประชาคมอาเซียน
ที่เกี่ยวข้ องกับ พม.
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 2 การพัฒนาคุณภาพชีวิตและการคุ้มครองทางสังคม
- พัฒนาระบบสวัสดิการให้ มีประสิทธิภาพและการกระจายการ
ให้ บริ การให้ ทวั่ ถึง
- ส่งเสริ มการคุ้มครองทางสังคม อาทิ การจัดตังศู
้ นย์เฝ้าระวังเตือน
ภัยทางสังคม
- พัฒนาการคุ้มครองสิทธิ ปกป้องผลประโยชน์ และส่งเสริ มโอกาส
ความเท่าเทียมของเด็ก สตรี และกลุม่ ผู้ด้อยโอกาส
ยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่ประชาคมอาเซียน
ที่เกี่ยวข้ องกับ พม. (ต่ อ)
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 4 การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
- พัฒนาทักษะการประกอบอาชีพสาหรับสตรี เยาวชนและ
ผู้ด้อยโอกาส และการเข้ าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุน การฝึ กอบรม
และการตลาด รวมทังการสร้
้
างความเข้ มแข็งระดับชุมชน อาทิ จัดตัง้
สมาคม SMEs สตรี ไทย จัดตังศู
้ นย์บม่ เพาะวิสาหกิจสตรี
ยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่ประชาคมอาเซียน
ที่เกี่ยวข้ องกับ พม. (ต่ อ)
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 5 การพัฒนากฎหมาย กฎ และระเบียบ
- ปรับปรุงกฎหมายคุ้มครองเด็ก เยาวชน คนพิการ และสตรี อาทิ
ร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริ มและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ เพิ่มเติมมาตรการ
ในการเข้ าถึงและใช้ ประโยชน์สิ่งอานวยความสะดวกและสวัสดิการจาก
ภาครัฐ และให้ มีศนู ย์บริ การคนพิการ
กิจกรรม/โครงการยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่
ประชาคมอาเซียนที่เกี่ยวข้ องกับ พม. (ต่ อ)
1.
2.
3.
4.
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 4 การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
โครงการพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการสตรี เพื่อเตรี ยมความพร้ อม
เข้ าสูป่ ระชาคมอาเซียน
โครงการสร้ างโอกาสการมีงานทาของคนพิการเพื่อเข้ าสูป่ ระชาคม
อาเซียน
โครงการปรับปรุงการเรี ยนการสอนให้ มีมมุ มองมิติหญิงชายใน
อาเซียน (พม. ร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการ)
โครงการจัดตังศู
้ นย์ประชาชนอาเซียน
กิจกรรม/โครงการยุทธศาสตร์ การเข้ าสู่
ประชาคมอาเซียนที่เกี่ยวข้ องกับ พม. (ต่ อ)
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 6 การสร้ างความรู้ความเข้ าใจ และความตระหนักถึง
ความสาคัญของอาเซียน
1. โครงการประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนภาคประชาชน
2. แผนงานการขับเคลื่อนงานด้ านผู้สงู อายุเพื่อรองรับการเข้ าสู่
ประชาคมอาเซียน
3. โครงการส่งเสริ มความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรธุรกิจไทยเพื่อ
พร้ อมเข้ าสูป่ ระชาคมอาเซียน
ขอบคุณและสวัสดี
48