Transcript مقاومة العنف ضد المرأة

‫الجمهورية التونسية‬
‫كتابة الدولة للمرأة واألسرة‬
‫اإلحصائيات حسب النوع االجتماعي‬
‫دعم لسياسات المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة‬
‫تقديم ‪ :‬حنان البنزرتي‬
‫مختصة في علم االجتماع والديموغرافيا‬
‫‪ 3 – 1‬أفريل ‪ 2014‬اسطنبول‪ ،‬تركيا‬
‫مقدمـــــــة‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫تجد فلسفة مقاربة ”المرأة والتنمية“ جذورها في الحركة الفكرية‬
‫االصالحية التي شهدتها تونس منذ بداية القرن الماضي والتي نادى‬
‫روادها بتحرير المرأة بهدف تحرير المجتمع‪.‬‬
‫إنبنى التصور السياسي للتحديث في تونس منذ االستقالل على مبدأ‬
‫المساواة في المواطنة ويعد دستور الجمهورية المرجع القانوني األسمى‬
‫في إقرار حقوق المرأة وحرياتها األساسية‪.‬‬
‫شهد واقع المرأة التونسية إصالحات راجعة إلى ما وفرته القاعدة‬
‫التشريعية من قوانين ساهمت في تحقيق المساواة بينها وبين الرجل‪ ،‬كما‬
‫ساهمت القاعدة المؤسساتية في االرتقاء بالمرأة إلى منزلة الشريك‬
‫األساسي والفاعل في األسرة والمجتمع وفي تفعيل دورها االقتصادي من‬
‫خالل تعزيز اإلجراءات واآلليات للنهوض بها وحماية حقوقها وتشجيعها‬
‫على االستثمار‪.‬‬
‫✽‬
‫اثر ثورة ‪ 14‬جانفي ‪ 2011‬وباعتبار أن مبدأ المساواة في الحقوق‬
‫والواجبات يفترض أن تتخذ الدول التدابير والتشريعات والقوانين التي‬
‫تتناسب وهذا المبدأ‪ ،‬فقد تضمن دستور الجمهورية الجديد فصوال‬
‫تضمن من خاللها الدولة تكافؤ الفرص بين الرجل والمرأة في تحمل‬
‫مختلف المسؤوليات وفي جميع المجاالت وتسعى إلى تحقيق التناصف‬
‫في المجالس المنتخبة وتتخذ التدابير الكفيلة بالقضاء على العنف ضد‬
‫المرأة (الفصلين ‪ 21‬و‪ 46‬من دستور الجمهورية الثانية لسنة‬
‫‪)2014‬‬
‫التجربة التونسية في مجال النوع‬
‫االجتماعي‬
‫✽‬
‫في مجال التشريع‪:‬‬
‫إصدار مجلة األحوال الشخصية سنة ‪1956‬‬
‫إقرار حق االنتخاب سنة ‪1957‬‬
‫إقرار اجبارية التعليم ومجانيته ‪1958‬‬
‫المصادقة على االتفاقيات الدولية ومنها االتفاقية الدولية‬
‫للقضاء على كل أشكال التمييز ضد المرأة ‪1985‬‬
‫تنقيح مجلة الجنسية سنة ‪ 1993‬وتمكين األم من حق منح‬
‫جنسيتها ألبنائها من أب غير تونسي‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫التجربة التونسية في مجال النوع‬
‫االجتماعي‬
‫في مجال التشريع‪:‬‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫تنقيح مجلة األحوال الشخصية ‪ 1993‬وتكريس مفهوم التعاون بين الزوجين‬
‫وإلغاء واجب الطاعة‬
‫تنقيح مجلة الشغل لتكريس مبدأ عدم التمييز ومعاقبة المخالفين ‪1993‬‬
‫المصادقة على البروتوكول االختياري التفاقية القضاء على جميع أشكال‬
‫التمييز ضدّ المرأة ‪2008‬‬
‫رفع التحفظات الخاصة باتفاقية السيداو ‪2011‬‬
‫إقرار مبدأ التناصف في القوائم االنتخابية ‪2011‬‬
‫إقرار مبدأ المساواة بين المواطنين والمواطنات في الحقوق والواجبات وأما‬
‫القانون من غير تمييز ضمن دستور الجمهورية الثانية ‪2014‬‬
‫اإلطار المؤسساتي‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫مركز البحوث والدراسات والتوثيق واإلعالم حول المرأة‬
‫”الكريديف“ ‪1990‬‬
‫مرصد أوضاع المرأة صلب الكرديف ‪ 1993‬والذي سمي‬
‫الحقا بمرصد تكافؤ الفرص‬
‫وزارة شؤون المرأة واألسرة والطفولة والمسنين والتي‬
‫ارتقت من كتابة دولة سنة ‪ 1992‬إلى وزارة معتمدة لدى‬
‫الوزارة األولى سنة ‪ 1993‬إلى وزارة مستقلة سنة ‪2000‬‬
‫آلية رصد أوضاع األسرة سنة ‪2006‬‬
‫إعتماد مقاربة النوع االجتماعي‬
‫يعني تطبيق استراتيجية لجعل‬
‫المسائل الخاصة بالنساء والرجال‬
‫عنصرا أساسيا في تصور وتنفيذ‬
‫ومتابعة وتقييم السياسات والبرامج‬
‫في كافة مجاالت التنمية وعلى‬
‫جميع المستويات وفي كل المراحل‬
‫من طرف أصحاب القرار‬
‫والمتدخلين والمساهمين في وضع‬
‫السياسات‬
‫توفير معطيات على مستوى‬
‫الفرد واألسر والمجتمع‬
‫تحليل العالقات االجتماعية من‬
‫منظور النوع االجتماعي‬
‫وتقاسم األدوار‬
‫تحليل الديناميكيات االجتماعية‬
‫من منظور النوع االجتماعي‬
‫إبراز التفاوت بين النساء‬
‫والرجال في كل المجاالت‬
‫االستراتيجية‬
‫✽‬
‫مقاربةالنوع االجتماعي‬
‫اإلحصائيات حسب النوع‬
‫االجتماعي‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫خطة عمل كتابة الدولة للمرأة‬
‫واألسرة‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫مقاومة العنف ضد المرأة‬
‫مشاركة المرأة في الحياة العامة والسياسية ومواقع‬
‫صنع القرار‬
‫التمكين االقتصادي للمرأة الريفية‬
‫رصد أوضاع األسرة‬
‫مقاومة االنقطاع المدرسي لدى الفتيات في الريف‬
‫مرصد تكافؤ الفرص‬
‫مقاومة العنف ضد المرأة‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫وعيا بضرورة مقاومة العنف داخل األسرة والمجتمع تمت صياغة‬
‫استراتيجية وطنية لمقاومة العنف ضد المراة عبر مراحل العمر بصفة‬
‫تشاركية ضمت ممثلين عن الهياكل الحكومية ومكونات المجتمع المدني‬
‫العاملة في المجال الحقوقي انطالقا من سنة ‪2007‬‬
‫تم إطالق "اإلستراتيجية الوطنية للوقاية من السلوكات العنيفة داخل األسرة‬
‫وفي المجتمع ‪ :‬العنف المبني على النوع االجتماعي عبر مراحل العمر"‬
‫يوم ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2008‬وذلك بمناسبة اليوم العالمي لمناهضة العنف ضد‬
‫المرأة‬
‫تهدف االستراتيجية إلى التصدي ألشكال العنف القائم على أساس النوع‬
‫االجتماعي والتوعية بخطورته وصيانة المجتمع من انعكاساته السلبية على‬
‫المرأة بدرجة أولى وعلى األسرة والمجتمع بشكل عام‪.‬‬
‫مجاالت التدخل‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫إنتاج واستغالل البيانات‬
‫ومتابعة وتقييم العنف ضد‬
‫المرأة‬
‫تحسين الخدمات المتوفرة‬
‫وإحداث خدمات جديدة‬
‫متنوعة ومالئمة للتعهد‬
‫بالنساء ضحايا العنف‬
‫وتمكينهن اجتماعيا‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫التعبئة االجتماعية وتوعية‬
‫المجتمع لتغيير السوكيات‬
‫وأداء المؤسسات لوضع حد‬
‫للعنف ضد المرأة‪.‬‬
‫المناصرة من أجل مراجعة‬
‫وتطبيق القوانين للوقاية من‬
‫العنف ضد المرأة‬
‫✽‬
‫✽‬
‫وباعتبارّغيابّالبياناتّاإلحصائيةّالكفيلةّبقياس مدىّتفشيّ‬
‫ظاهرةّالعنفّضدّالمرأةّتمّانجازّمسحّوطنيّحولّالعنفّ‬
‫المسلطّعلىّالنساءّسنةّ‪ 2010‬تبينّمنّخاللهّأنّإمرأةّمنّ‬
‫إثنينّالالتيّتتراوحّأعمارهنّمنّ‪ 18‬إلىّ‪ 64‬سنةّتعرضنّ‬
‫علىّاألقلّإلىّشكلّمنّأشكالّالعنفّخاللّحياتهن‬
‫يكونّالشريكّهوّالمعتديّفيّ‪ % 47.2‬منّالحاالتّالعنفّ‬
‫الجسديّو‪ % 68.5‬فيّحاالتّالعنفّالنفسيّو‪ % 78.2‬فيّ‬
‫حاالتّالعنفّالجنسيّو‪ %77.9‬فيّحاالتّالعنفّ‬
‫االقتصادي‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫إنّهذهّاألرقامّالمفزعةّلتفاقمّظاهرةّالعنفّداخلّالمجتمع‬
‫التونسيّدفعتّبواضعيّالسياساتّإلىّإيالءّأهميةّقصوىّ‬
‫إلىّمقاومةّالعنفّضدّالمرأةّوتمّعلىّأساسه‪:‬‬
‫إعادةّتفعيلّاإلستراتيجيةّالوطنيةّلمقاومةّالعنفّضدّالمرأة‬
‫إعادةّتفعيلّالخطّاألخضرّالستقبالّوتوجيهّالنساءّضحاياّ‬
‫العنف‬
‫إرساءّشبكةّنظراءّمكونةّمنّممثلينّعنّالهياكلّالحكوميةّ‬
‫ومكوناتّالمجتمعّالمدنيّالعاملةّفيّالمجال‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫صياغة كراس شروط لمراكز إيواء النساء ضحايا العنف‬
‫بصفة تشاركية مع مكونات المجتمع المدني والهياكل‬
‫الحكومية ذات الصلة‬
‫تخصيص وتهيئة فضاء إليواء النساء ضحايا العنف وتدشينه‬
‫رسميا ‪2012‬‬
‫بعث لجنة لرصد القوانين التمييزية ضد المرأة‬
‫إنجاز جرد للقوانين التمييزية ضد المرأة في القانون التونسي‬
‫وضع لجنة وطنية لمتابعة صياغة قانون إطاري يجرم كل‬
‫أشكال العنف والتمييز ضد المرأة‬
‫مشاركة المرأة في الحياة العامة والسياسية‬
‫ومواقع صنع القرار‬
‫✽‬
‫اتخذت تونس جملة من التدابير لدعم تمثيل المرأة في مواقع‬
‫القرار وذلك باعتماد آليات لتمكين النساء من ممارسة حقهن في‬
‫المشاركة في جميع ميادين الحياة العامة والسيما في الوصول‬
‫إلى مناصب المسؤولية العليا وتعزيز حضورها في جميع‬
‫ميادين الحياة السياسية والعامة‪،‬‬
‫فقد اعتمدت تونس في المرحلة االنتقالية ورغم التخوفات في‬
‫الداخل والخارج من التراجع على المكتسبات التي تحققت للمرأة‬
‫نهج المراجعة واإلصالح نحو تدعيم المكاسب وتعزيزها‪,‬‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫صدور المرسوم عدد ‪ 35‬المؤرخ في ‪ 10‬ماي‬
‫والمتعلق بانتخاب أعضاء المجلس الوطني التأسيسي والذي‬
‫نص في فصله ‪ 16‬على مبدأ التناصف بين النساء والرجال‬
‫صلب القائمات على أساس التناوب‪.‬‬
‫وجود ‪ 65‬امرأة من جملة ‪ 217‬مقعدا في المجلس التأسيسي‬
‫أي ما يقرب ‪ %29.95‬من المقاعد‪.‬‬
‫لم يتجاوز عدد عضوات الحكومة وزيرتين وكاتبة دولة في‬
‫الحكومة االنتقالية الثالثة من جملة ‪ 28‬عضو حكومة‬
‫‪2011‬‬
‫✽‬
‫تمثلّنسبةّالنساءّبالوظيفةّالعموميةّبـّ‪ %37‬منهاّ‪% 2.03‬‬
‫✽‬
‫فقطّتتقلدنّمناصبّفيّصنعّالقرار‬
‫أماّفيّالمناصبّاإلداريةّفإنّنسبةّوجودّالنساءّبالمناصبّ‬
‫العلياّومواقعّاتخاذّالقرارّتقدرّبـّ‪ % 29‬منّجملةّالمتقلدينّ‬
‫لمواقعّصنعّالقرار‬
‫إالّأنّعددّالنساءّفيّالمناصبّالعلياّومواقعّاتخاذّالقرارّ‬
‫يبقىّدونّطموحاتّوإمكانياتّالمرأةّالتونسية‬
‫التمكين االقتصادي للمرأة الريفية‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫بهدف تحديد الحاجيات الحقيقية للنساء في المناطق الريفية وضبط‬
‫آليات التدخل لفائدتهن‪ ،‬ومساعدة مختلف المتدخلين في التنمية على‬
‫حسن تصويب البرامج بما يرفع من نجاعتها ويحقق النهوض بالمرأة‪.‬‬
‫إنجاز مسح شامل ألوضاع المرأة الريفية ومدى حصولها على‬
‫الخدمات في ‪ 14‬والية سنة ‪ 2013‬وتستكمل بقية الواليات سنة‬
‫‪ ،2014‬وذلك بهدف انجاز خارطة اجتماعية واقتصادية حول أوضاع‬
‫النساء في المناطق الريفية والخدمات المتاحة لهن‪،‬‬
‫بعث نواة لبنك معطيات كمية ونوعية حول المرأة الريفية يقع‬
‫استثمارها في وضع ومتابعة السياسات والبرامج الهادفة إلى النهوض‬
‫بالمرأة الريفية‪.‬‬
‫✽‬
‫وقد أبرزت نتائج األولية للبحث الميداني أن‪:‬‬
‫نسبة األمية مرتفعة لدى النساء في الريف مقارنة بالرجال في‬
‫الريف ‪ % 32‬مقابل ‪%27.2‬‬
‫فرص الولوج إلى مراحل التعليمية الجامعية ضعيفة بالنسبة‬
‫للنساء والرجال بالمناطق الريفية وتقدر بـ ‪%5.3‬‬
‫ضعف ملكية األرض لدى المرأة الريفية‬
‫تواجه المرأة الريفية ‪ 4‬مرات أكثر من الصعوبات التي‬
‫يواجهها الرجل للحصول على عمل قار ألسباب عديدة من‬
‫بينها األسباب العائلية أو ضعف التكوين أو صعوبة التنقل‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫رصد أوضاع األسرة‬
‫✽‬
‫تمّ تركيز آلية رصد أوضاع األسرة في إطار برنامج التعاون مع صندوق‬
‫األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة بهدف المساهمة في دعم القدرات‬
‫المؤسساتية في تشخيص وتحليل ومتابعة التحوالت العائلية لمزيد ضمان‬
‫التوازن األسري ويرتكز عملها على‪:‬‬
‫إنجاز دراسات وبحوث لمزيد فهم البنى العائلية‪.‬‬
‫بنك معلومات إحصائية حول خصائص األسرة التونسية‬
‫والتغيرات التي تشهدها‪.‬‬
‫المساهمة في نشر مدعمات ووثائق حول التحوالت األسرية من‬
‫خالل نتائج الدراسات المنجزة في إطار اآللية أو الدراسات‬
‫والبحوث المنجزة من قبل الهياكل العاملة في المجال‪.‬‬
‫✽‬
‫✽‬
‫دراسة توزيع واستغالل الوقت‬
‫لدى النساء والرجال‬
‫تم إنجاز دراسة "توزيع واستغالل الوقت لدى النساء والرجال‬
‫‪ "2006 – 2005‬في إطار تنفيذ أنشطة آلية رصد أوضاع‬
‫األسرة وهي الدراسة األولى من نوعها في تونس وفي المنطقة‬
‫العربية والمغاربية‪ ،‬بهدف جمع المعلومات حول نوعية استغالل‬
‫الوقت لدى النساء والرجال وطريقة توزيعه حسب األنشطة‬
‫المنجزة من طرف أفراد األسرة كما توفر مقارنة بين توزيع‬
‫الوقت بين النساء والرجال وتقيم مساهمتهما في اإلنتاج مع‬
‫األخذ بعين االعتبار العمل غير المؤجر‪.‬‬
‫✽‬
‫لقدّبينتّالدراسةّأنهّيوميا‪:‬‬
‫تخصصّالنساءّ‪ 8‬مراتّأكثرّوقتّمنّالرجالّلألعمالّالمنزليةّوالعنايةّ‬
‫باألطفالّوالمسنينّوالمعوقين‪5( .‬س و‪ 16‬دقّللنساءّمقابلّ‪ 39‬دقّللرجال)‪:‬‬
‫تؤكدّعدمّالمساواةّفيّتوزيعّاألعمالّالمنزليةّواألسريةّبينهما‬
‫يخصصّالرجالّوقتاّأكبرّللعملّمدفوعّاألجرّوتفسرّالنسبةّالضعيفةّلعملّ‬
‫المرأةّمدفوعّاألجرّلضعفّتواجدهمّفيّسوقّالشغل‪4( .‬س و‪17‬دق للرجالّ‬
‫و‪1‬س و‪ 32‬دقّللنساء)‬
‫كماّتخصصّالنساءّأقلّوقتّللنومّوالراحةّمنّالرجالّوأكثرّوقتّللعمل‬
‫التطوعيّواالجتماعي‪8( .‬س و‪ 39‬دقّللنساءّو‪8‬س و‪59‬دق للرجال)‬
‫إنّتقسيمّالعملّحسبّنوعّينسبّالىّالرجالّالعملّمدفوعّاألجرّوللنساءّ‬
‫العملّالمنزليّغيرّمدفوعّاألجر‬
‫إنّاختاللّالتوازنّبينّالنساءّوالرجالّالّيزالّيشكلّعائقاّفيّالتوفيقّبينّ‬
‫الحياةّالمهنيةّوالحياةّاألسريةّويصبحّأكثرّوضوحاّنتيجةّالزواجّوالحياةّ‬
‫األسرية‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫تقدير قيمة العمل المنزلي‬
‫✽‬
‫✽‬
‫تقدرّالعملّالمنزليّبـّ‪ 6،652‬دينارّيومياّبالنسبةّلكلّفردّيبلغّ‬
‫منّالعمرّمنّ‪ 15‬سنةّفأكثر‪ّ،‬أيّبقيمةّإجماليةّحواليّ‪23.8‬‬
‫مليارّدينار‪ّ،‬وهوّماّيمثلّ‪ّ٪ 64‬منّالناتجّالمحليّاإلجمالي‪.‬‬
‫أماّالخدماتّالمقدمةّخارجّالمنزلّفقيمتهاّاإلجماليةّ‪ 1.2‬مليارّ‬
‫دينارّوهوّ‪ّ٪ 3.2‬منّالناتجّالمحليّاإلجماليّ‬
‫وبالتاليّيمثلّالعملّالمنزليّوالخدماتّالمحليةّ‪ّ٪67‬منّالناتجّ‬
‫المحليّاإلجمالي‬
‫كيف ساهمت نتائج الدراسة ؟‬
‫✽‬
‫✽‬
‫تغيير على مستوى توقيت العمل بالوظيفة العمومية منذ‬
‫‪ 2012‬حيث أصبح الموظفون يتمتعون بيومي راحة‬
‫أسبوعية‪.‬‬
‫بصدد النظر في تغيير التوقيت المدرسي حتى يتالءم مع‬
‫التوقيت اإلداري الجديد‪.‬‬
‫مقاومة االنقطاع المدرسي‬
‫لدى الفتيات في الريف‬
‫✽‬
‫✽‬
‫اعتمادا على اإلحصائيات الخاصة بالتسرب المدرسي وخاصة منه في‬
‫المناطق الريفية‪ ،‬بادرت الوزارة خالل سنة ‪ 2012‬باختيار منطقة‬
‫ماجل بالعباس من والية القصرين لتنفيذ التجربة النموذجية في مجال‬
‫مقاومة االنقطاع المدرسي من خالل اقتناء حافلة لنقل التالميذ بالمجان‬
‫وبعث مطعم مدرسي‪ ،‬وإحداث فضاء للمراجعة وللتنشيط الثقافي‬
‫والحتضان التالميذ في أوقات ما بين الدراسة (مشروع دخل حيز‬
‫العمل في أفريل ‪)2013‬‬
‫كما تعمل كتابة الدولة حاليا على إعادة تنفيذ التجربة بمنطقة ريفية‬
‫أخرى من والية القيروان‬
‫مرصد تكافؤ الفرص‬
‫✽‬
‫✽‬
‫وعيا بأن البيانات اإلحصائية المصنفة حسب الجنس ومؤشرات النوع‬
‫االجتماعي يمكن أن تلعب دورا حاسما في إقناع صانعي القرار بتعديل‬
‫المشاريع والبرامج والسياسات والقوانين لفائدة ضمان تكافؤ الفرص بين‬
‫الجنسين‪ ،‬تمّ إنشاء مرصد أوضاع المرأة سنة ‪ 1993‬صلب مركز البحوث‬
‫والدراسات والتوثيق واإلعالم حول المرأة‪ ،‬والذي سمي الحقا بمرصد تكافؤ‬
‫الفرص‪.‬‬
‫يعنى بمتابعة أوضاع الفئات النسائية عبر مؤشرات إحصائية في خمس‬
‫مجاالت ‪:‬الخصائص الديموغرافية‪ ،‬الصحة‪ ،‬التربية والتكوين‪ ،‬التشغيل‬
‫والمشاركة في الحياة العامة‪ .‬وذلك من خالل إنجاز الدراسات والبحوث‬
‫الخصوصية الكمية والنوعية لمتابعة اتجاهات تطور أوضاع المرأة مقارنة‬
‫بأوضاع الرجل وتحليل أعمق لألوضاع والبناء الثقافي واالجتماعي للعالقات‬
‫بين الجنسين‪.‬‬
‫منهجية عمل مرصد تكافؤ الفرص‬
‫قاعدة‬
‫البيانات‬
‫اإلحصائية‬
‫جمع البيانات ‪/‬‬
‫تدقيقها ‪/‬‬
‫تحيينها‬
‫إشكاليات بحث‬
‫خصوصية‬
‫تحليل البيانات ‪/‬‬
‫إنتاج التقارير ‪/‬‬
‫إنتاج المنشورات‬
‫اإلحصائية ‪/‬‬
‫المطويات والمعلقات‬
‫بلورة‬
‫مؤشرات‬
‫خصوصية‬
‫بحوث ميدانية‬
‫كمية ونوعية‬
‫تحليل‬
‫المؤشرات ‪/‬‬
‫صياغة التقارير‬
‫ونشرها‬
‫مستعملي اإلحصائيات‬
‫النقـــائـــص‬
‫✽‬
‫رغمّالجهودّالمبذولةّمنّطرفّالجهاتّالحكوميةّومكوناتّالمجتمعّالمدنيّإالّأنّ‬
‫بعضّالعقباتّالزالتّتعترضّتقدمّمسارّتحقيقّتكافؤّالفرصّبينّالنساءّوالرجال‪:‬‬
‫عدمّاستقرارّالظروفّاقتصاديةّوالسياساتّوتعاقبّالحكوماتّفيّظرف زمنيّ‬
‫وجيز‬
‫انخفاضّفيّالمقدرةّالشرائيةّلألفرادّواألسر‬
‫تناميّعددّطالبيّالشغلّمقابلّضعفّمقدرةّالدولةّعلىّتوفيرّمواطنّالشغل‬
‫استمرارّالتفاوتّفيّالتنميةّالجهوية‬
‫بروزّتمثالت إجتماعية الجديدةّدخيلةّوالتيّتتعارضّومبدأّالمساواةّوتكافؤّ‬
‫الفرصّبينّالجنسين‬
‫قلةّالمعطياتّاإلحصائيةّالدقيقةّفيّبعضّالقطاعاتّالخصوصيةّوصعوبةّ‬
‫التحصلّعليهاّإنّوجدت‬
‫ضعفّالتنسيقّوالمتابعةّبينّمختلفّالمتدخلين‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬
‫✽‬