Transcript ทิศทางการพัฒนาภาคกลางในช่วงผนฯ 11

ทิศทางการพ ัฒนาภาคกลาง
่ งแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11
ในชว
โดย
นายทีปร ัตน์ ว ัชรางกูร
ั
ผูอ
้ านวยการสาน ักพ ัฒนาเศรษฐกิจและสงคมภาคกลาง
ั
สาน ักงานคณะกรรมการพ ัฒนาการเศรษฐกิจและสงคมแห่
งชาติ
6 กรกฎาคม 2555
1
ห ัวข้อการนาเสนอ

สรุปทิศทางการพัฒนาของแผนฯ 11

ทิศทางการพัฒนาภาคกลางในชว่ งแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11
o
สภาพทั่วไป
o
สถานการณ์ด ้านเศรษฐกิจ สงั คม ทรัพยากรธรรมชาติและ
สงิ่ แวดล ้อม

o
ั ยภาพและโอกาส ปั ญหาและข ้อจากัดการพัฒนา
ศก
o
ทิศทางการพัฒนาภาคกลาง
ประเด็นการพัฒนาทีส
่ าคัญของกลุม
่ จังหวัดในภาคกลาง
2
ี่ งทีป
ความเสย
่ ระเทศไทย
ิ
ต้องเผชญ
การบริหาร
ภาคร ัฐอ่อนแอ
่ ง
มีความเสีย
ด้านความ
มน
่ ั คง
โครงสร้างทาง
เศรษฐกิจไม่สามารถ
รองร ับการเจริญ
เติบโตอย่างยง่ ั ยืน
ี่ ง
๖ ความเสย
ฐาน
ทร ัพยากรธรรมชาติ
่ ม
สภาพแวดล้อมเสือ
โทรมรุนแรง
โครงสร้าง
ประชากรว ัย
สูงอายุ
้ ว ัย
เพิม
่ ขึน
เด็ก ว ัย
แรงงานลดลง
ค่านิยมดีงาม
ของไทย
่ มถอย
เสือ
สร้าง ๖ ภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ันให้
ิ
ประเทศพร้อมเผชญ
การเปลีย
่ นแปลง
๖ ภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ัน
 ประเทศไทยมีการปกครองในระบอบ





ประชาธิปไตยอ ันมีพระมหากษ ัตริยท
์ รงเป็น
ประมุข
ภาคเกษตรเป็นฐานรายได้หล ักและความ
มน
่ ั คงด้านอาหารของประเทศ
การพ ัฒนาประเทศให้อยูบ
่ นฐานความรูแ
้ ละ
เทคโนโลยีทท
ี่ ันสม ัย
ั
สงคมไทยมี
คา่ นิยมและว ัฒนธรรมทีด
่ งี าม
ชุมชนเป็นกลไกทีม
่ ค
ี วามสามารถในการ
บริหารจ ัดการ มีสว่ นร่วมในการพ ัฒนา
ื่ มโยงก ัน
คุณภาพชวี ต
ิ และเชอ
ั
เป็นสงคมสว
ัสดิการ
ประเทศไทยมีความเป็นเอกราช เป็นกลาง
และเป็นพ ันธมิตรในเวทีระหว่างประเทศ
สรุปทิศทางแผนฯ ๑๑
ั
“สงคมอยู
ร่ ว่ มก ันอย่างมีความสุข ด้วยความ
๖ ยุทธศาสตร์การพ ัฒนา
เสมอภาค เป็นธรรม และมีภม
ู ค
ิ ม
ุ ้ ก ันต่อการ
๑ ยุทธศาสตร์การสร ้างความเป็ นธรรมใน
เปลีย
่ นแปลง”
พ ันธกิจ
• สร้างส ังคมเป็นธรรม ทุกคนมีความมน
่ ั คงในชีวต
ิ ได้ร ับ
การคุม
้ ครองทางส ังคมทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพอย่างทว่ ั ถึง ทุกภาค
ส่วนได้ร ับการเสริมพล ังให้สามารถมีสว่ นร่วมใน
กระบวนการพ ัฒนา และอยูร่ ว
่ มก ันอย่างส ันติสข
ุ
• พ ัฒนาคนไทยให้มค
ี ณ
ุ ธรรม เรียนรูต
้ ลอดชีวต
ิ มีท ักษะ
และการดารงชีวต
ิ อย่างเหมาะสมในแต่ละช่วงว ัย
สามารถปร ับต ัวให้เท่าท ันก ับการเปลีย
่ นแปลง
• พ ัฒนาฐานการผลิตและบริการให้เข้มแข็งและมี
เสถียรภาพบนฐานความรูแ
้ ละการสร้างสรรค์ของคนไทย
สร้างความมน
่ ั คงด้านอาหารและพล ังงาน พร้อมทงปร
ั้
ับ
โครงสร้างการผลิตและการบริโภคให้เป็นมิตรก ับ
สิง่ แวดล้อม
• สร้างความมน
่ ั คงของฐานทร ัพยากรธรรมชาติและ
สิง่ แวดล้อม รวมทงสร้
ั้
างภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ันเพือ
่ รองร ับผลกระทบ
จากการเปลีย
่ นแปลงสภาพภูมอ
ิ ากาศ
เป้าหมาย
• ความอยูเ่ ย็นเป็นสุขของคนในส ังคมและความสงบสุขของ
้ ลดความเหลือ
ส ังคมไทยเพิม
่ ขึน
่ มลา้ ด้านรายได้ การ
ประกอบอาชีพ การเข้าถึงแหล่งทร ัพยากร และกระบวนการ
ยุตธ
ิ รรม ลดความข ัดแย้งระหว่างภาคร ัฐก ับประชาชน
่ ั ดีขน
้ึ
ภาพล ักษณ์การทุจริตคอร ัปชน
• คนไทยมีการเรียนรูอ
้ ย่างต่อเนือ
่ ง มีสข
ุ ภาวะทีด
่ ข
ี น
ึ้ และ
้
สถาบ ันทางส ังคมมีความเข้มแข้งมากขึน
• เศรษฐกิจเติบโตเฉลีย
่ ร้อยละ ๕ ต่อปี อ ัตราเงินเฟ้ออยูใ่ น
้ ไม่ตา
กรอบเป้าหมาย ผลิตภาพการผลิตรวมสูงขึน
่ กว่าร้อย
ละ ๓ ต่อปี เพิม
่ ขีดความสามารถในการประกอบธุรกิจ ร ักษา
ปริมาณการผลิตสินค้าเกษตรและอาหารให้พอเพียงต่อ
ความต้องการของผูบ
้ ริโภค และลดปริมาณการปล่อยก๊าซ
เรือนกระจก
• คุณภาพสิง่ แวดล้อมอยูใ่ นเกณฑ์มาตรฐาน ลดปริมาณการ
ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อมูลค่าการผลิตในประเทศ สร้าง
ระบบเตือนภ ัยรองร ับการเปลีย
่ นแปลงสภาพภูมอ
ิ ากาศ
้ ทีป
รวมทงเพิ
ั้
ม
่ พืน
่ ่ าไม้เพือ
่ ร ักษาสมดุลของระบบนิเวศ
สงั คม
่ งั คมแห่งการ
๒ ยุทธศาสตร์การพัฒนาคนสูส
เรียนรู ้ตลอดชวี ต
ิ อย่างยั่งยืน
๓ ยุทธศาสตร์ความเข ้มแข็งภาคเกษตร
ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน
๔ ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร ้างเศรษฐกิจ
่ ารเติบโตอย่างยั่งยืนและมีคณ
สูก
ุ ภาพ
ื่ มโยงใน
๕ ยุทธศาสตร์การสร ้างความเชอ
อนุภม
ู ภ
ิ าคและภูมภ
ิ าคเพือ
่ ความมั่นคงทาง
เศรษฐกิจและสงั คม
๖ ยุทธศาสตร์การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
และสงิ่ แวดล ้อมอย่างยั่งยืน
ต ัวชวี้ ัดความสาเร็ จ
• ด ัชนีความอยูเ่ ย็นเป็นสุข ด ัชนีความสงบสุข ส ัดส่วนรายได้
ระหว่างกลุม
่ ประชากรทีม
่ รี ายได้สง
ู สุดร้อยละ ๑๐ ก ับกลุม
่ ที่
มีรายได้นอ
้ ยร้อยละ ๑๐ ส ัดส่วนแรงงานนอกระบบที่
สามารถเข้าถึงการคุม
้ ครองทางส ังคม การถือครองทีด
่ น
ิ
ของกลุม
่ คนต่างๆ คดีความข ัดแย้งก ับเจ้าหน้าทีร่ ัฐต่อ
๑๐,๐๐๐ คร ัวเรือน คดีในศาลปกครองต่อ ๑๐,๐๐๐ คร ัวเรือน
และด ัชนีภาพล ักษณ์การทุจริตประพฤติมช
ิ อบ
• จานวนปี การศึกษาเฉลีย
่ ของคนไทย ส ัดส่วนผูใ้ ช้
อินเทอร์เน็ ตเพือ
่ การเรียนรู ้ จานวนบุคลากรด้านการวิจ ัย
และพ ัฒนา อ ัตราเพิม
่ ผลิตภาพแรงงาน อ ัตราการเจ็บป่วย
ด้วยโรคไม่ตด
ิ ต่อ และด ัชนีความอบอุน
่ ของครอบคร ัว
• อ ัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ อ ัตราเงินเฟ้อ ผลิต
ภาพการผลิตรวม อ ันด ับความสามารถในการประกอบธุรกิจ
ปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์
้ ทีป
้ ทีป
• ร้อยละของพืน
่ ่ าไม้ตอ
่ พืน
่ ระเทศ ร้อยละขององค์กร
ชุมชนทีด
่ าเนินงานด้านการพ ัฒนาทร ัพยากรธรรมชาติและ
สิง่ แวดล้อมต่อองค์กรชุมชนทงหมด
ั้
แนวทางการบริหารจ ัดการแผนฯ 11
1
่ นตระหน ักถึงความสาค ัญและพร้อมเข้าร่วมในการ
สร้างความรูค
้ วามเข้าใจให้ทก
ุ ภาคสว
่ ารปฏิบ ัติ
ผล ักด ันแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11 ไปสูก
2
ื่ มโยงระหว่างแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11 นโยบายร ัฐบาล แผนการบริหาร
สร้างความเชอ
ราชการแผ่นดิน และแผนระด ับอืน
่ ๆ
3
้ ต่อการข ับเคลือ
สร้างสภาพแวดล้อมให้เอือ
่ นแผนของภาคีการพ ัฒนาต่างๆ
4
ั
ิ ธิภาพกลไกร ับผิดชอบการข ับเคลือ
เพิม
่ ประสท
่ นแผนฯ ทีช
่ ดเจน
สามารถข ับเคลือ
่ น
ิ ธิภาพ
้ ทีไ่ ด้อย่างมีประสท
แผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11 ในระด ับประเทศและระด ับพืน
5
่ นให้สามารถข ับเคลือ
เสริมสร้างบทบาทของทุกภาคสว
่ นแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11
ิ ธิภาพ
ได้อย่างมีประสท
6
ติดตามประเมินผลแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 11 อย่างต่อเนือ
่ ง

แนวทางการพัฒนาภาคกลางในชว่ งแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11
o
o
o
o
o
สภาพทั่วไป
สถานการณ์ด ้านเศรษฐกิจ สงั คม ทรัพยากรธรรมชาติและ
สงิ่ แวดล ้อม
ั ยภาพและโอกาส ปั ญหาและข ้อจากัดการพัฒนา
ศก
ทิศทางการพัฒนาภาคกลาง
ทิศทางการพัฒนากลุม
่ จังหวัด
6
สภาพทวไปภาคกลาง
่ั
ภาคกลางประกอบด้วย 25 จ ังหว ัด 6 กลุม
่ จ ังหว ัด
้ ที่ 102,336 ตารางกิโลเมตร หรือ
 ขนาดพืน
ั สว่ น 1 ใน 5 ของ
63.96 ล้านไร่ คิดเป็ นสด
ประเทศ
 ประชากร 15.74 ล้านคน (ปี 53) คิดเป็ น
ั สว่ นร ้อยละ 24.6 ของประเทศ (63.9 ล ้านคน)
สด
 ความหนาแน่นของประชากร 154 คนต่อ
ตารางกิโลเมตร หนาแน่นมากกว่าค่าเฉลีย
่
ของประเทศ (124 คนต่อตารางกิโลเมตร)
่ นใหญ่เป็นที่
้ ทีส
 ล ักษณะภูมป
ิ ระเทศ พืน
่ ว
ราบลุม
่ นา้ สภาพดินมีความอุดมสมบูรณ์สง
ู
้ ทีภ
มีพน
ื้ ทีป
่ ่ าไม้ ร้อยละ 29.5 ของพืน
่ าค
และมีลม
ุ่ นา้ หล ัก 10 ลุม
่ นา้ : เจ้าพระยา
ั ท่าจีน แม่กลอง บางปะกง ฯลฯ
ป่าสก
้ ฐาน
 โครงสร้างพืน
o
ถนน : พหลโยธิน มิตรภาพ สุขม
ุ วิท
o
รถไฟ: สายเหนือ อีสาน ตะวันออก ใต ้
และแม่กลอง
o
ท่าเรือ: แหลมฉบัง มาบตาพุด ศรีราชา
ประจวบฯ
o
สนามบิน : สุวรรณภูม ิ อูต
่ ะเภา
7
สถานการณ์ดา้ นเศรษฐกิจ
่ นรวมของประเทศเป็นอ ันด ับหนึง่
ภาคกลางมีบทบาทต่อเศรษฐกิจสว
มูลค่า GRP 47.7 % ของ GDP แต่มป
ี ญ
ั หาสาค ัญ 2 ประการ
๑
่ นของการพัฒนา
ความไม่สมดุลและยังยื
๒
มีความเหลือมลาด้านการพัฒนาและรายได้ระหว่างพืน่ี่
่ งภาคอุตสาหกรรม ่ีอาศ
่
• เศรษฐกิจพึงพิ
ัยุ่น และเ่คโนโลยีจาก
่ มีภาวะความเสียงจากผลกระ่บ
่
ต่างประเ่ศสู ง ขาดภู มค
ิ ม
ุ ้ กัน่ีดี
่ ยนแปลงรวดเร็
่
้ นอกจากนี ้
ภายนอก่ีเปลี
วและมีแนวโน้มรุนแรงขึน
การพัฒนาอุตสาหกรรมยัง่าลาย่ร ัพยากรธรรมชาติและ
่
่
สิงแวดล้
อมให้
อมโ่รม
่ เกิดการเสื
้
้
บาท
มูลค่าผลิตภ ัณฑ์เฉลียต่
่ อห ัว ปี 2552 จาแนกตามกลุม
่ จ ังหว ัด
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
421,332
279,618
290,108
281,608
113,712
87,093
กลางตอนบน 1
กลางตอนบน 2
กลางตอนกลาง
ตะว ันออก
มูลค่าผลิตภ ัณฑ์ลีย
่ ต่อห ัว(บาท)
กลางตอนล่าง 1
กลางตอนล่าง 2
8
เศรษฐกิจเติบโตสูง โดยพึง่ พิงภาคอุตสาหกรรมเป็นหล ัก
2,500,000
2,033,368 ล ้านบาท (ณ ราคาคงที)่
• โครงสร้างการผลิตหล ัก
อุตสาหกรรม 60.9 %
ขนสง่ ฯ 8.7 %
การค ้า 6.7 %
เกษตร 5.3 %
ล้านบาท
• Growth (ปี 48-52) = 4.5
สูงกว่าประเทศ (3.0 %)
2,000,000
10
8.8
7.5
6.5
8
2,136,992
2,047,304
1,881,437
1,500,000 1,749,560
4.4
2,033,368 6
4
2
1,000,000
ร้อ ยละ
• GRP 3,944,764 ล้านบาท (ณ ราคาประจาปี )
0
-2
500,000
-4
0
-4.8
-6
2548 2549 2550 2551 2552
GRPกลาง(ล้านบาท)
อ ัตราการขยายต ัวกลาง(% )
• รายได้ตอ
่ ห ัว 248,523 บาท
สูงเป็ นอันดับ 2 ของประเทศ (135,145 บาท)
การขยายตัว
การขยายตัวของ GRP กลาง(%)
4.5
• ฐานเศรษฐกิจหล ัก
สมุทรปราการ 17.3 %
อยุธยา 12.8 %
ชลบุรี 11.7 %
ระยอง 10.6 %
อุตสาหกรรม (%)
การขนสง่ ฯ (%)
3.7
2548-52
17.5
การค ้า (%)
4.1
เกษตร (%)
2.6
9
ั
สถานการณ์ดา้ นสงคม
สภาพสงั คมโดยทัว่ ไปของภาคกลางมีลก
ั ษณะผสมผสานระหว่างวิถช
ี วี ต
ิ
ชนบทแบบสงั คมเกษตรกรรมเชงิ พาณิชย์กบ
ั สงั คมเมืองทีเ่ ปลีย
่ นแปลงไป
ตามการเจริญเติบโตทางการค ้า การขยายตัวของธุรกิจและอุตสาหกรรม
สังคมชนบ่
สังคมเอือ้
ความปลอดภัย
ครอบคร
ัว
่
เปลียนเป็
น อา่รไปสู ก
่ าร
ในชีวต
ิ และ
อ่อนแอ
่
สังคมเมือง ดารงชีวต
ิ แบบ
่ร
ัพย
์สิ
น
ต
า
อ ัตราหย่าร ้าง
ตะวันตก
สู ง
15
โครงสร้างประชากร
ั
่ งคมผู
มีแนวโน้มจะเข้าสูส
ส
้ ง
ู อายุ
2549
กลุม
่ อายุ
พันคน
2552
ร ้อยละ
พันคน
2563*
ร ้อยละ
พันคน
ร ้อยละ
0-14 ปี
2,975.9
20.9
3,055.2
20.2
2,628.8
15.6
15-59 ปี
9,609.4
67.4 10,283.2
68.0
11,374.9
67.4
60 ปี ขน
ึ้ ไป
1,674.4
11.7
1,773.3
11.7
2,864.0
17.0
รวม
14,259.2
100.0 15,111.7
100.0
16,867.7
100.0
ภาระพึง่ พิงรวม
48.4
47.0
48.3
โครงสร้างประชากร
ั
่ งคมผู
• ภาคกลางกาล ังเข้าสูส
ส
้ ง
ู อายุ โดยในระยะ 10 ปี ข ้างหน ้า ภาคกลางจะมีอัตราการ
่ ังคมผู ้สูงอายุเร็วกว่าในระยะ 10 ปี ทีผ
เปลีย
่ นแปลงเข ้าสูส
่ ่านมา สง่ ผลให ้สัดสว่ นผู ้สูงอายุ
เพิม
่ ขึน
้ มากเป็ นร ้อยละ 17.0 ในปี 2563 ขณะทีส
่ ัดสว่ นวัยแรงงานมีแนวโน ้มลดลง ภาระ
ั เจน
พึง่ พิงจะเพิม
่ ขึน
้ อย่างชด
• สัดสว่ นวัยแรงงานมีแนวโน ้มลดลงจะสง่ ผลกระทบต่อศักยภาพในการผลิตของภาค ดังนั น
้
ิ ธิภาพและสมรรถนะกาลังแรงงาน เพือ
จึงต ้องดาเนินการอย่างเร่งด่วนในการเพิม
่ ประสท
่ ให ้
16
สามารถรักษาระดับการขยายตัวทางเศรษฐกิจและดูแลผู ้อยูใ่ นภาวะพึง่ พิงได ้
สถานการณ์ดา้ นทร ัพยากรธรรมชาติ และสงิ่ แวดล้อม
ทร ัพยากรนา้
้ ทีจ
• ภาคกลางโดยรวมมีท ร พ
ั ยากรนา้ น้อยลง เนือ
่ งจากอ่า งเก็ บ นา้ ขนาดใหญ่ใ นพืน
่ านวน 11 อ่า ง
สามารถเก็บก ักนา้ ได้ 25,654 ล้านลบ.ม.ในปี 2553 และลดลงเหลือ 21,095 ล้านลบ.ม.ในปี 2553
โดยทีภ
่ าคตะว ันออกย ังคงประสบปัญหาขาดแคลนนา้ เนือ
่ งจากมีการขยายต ัวของภาคอุตสาหกรรม
้ ของชุมชนอย่างต่อเนือ
การผลิต การท่องเทีย
่ ว และการเพิม
่ ขึน
่ ง
ทร ัพยากรดิน
• ผลจากการขยายต วั ของชุ ม ชม รวมท งั้ โรงงานอุ ต สาหกรรม ส่ ง ผลให้พ ื้น ที่ด น
ิ ดี หรือ พื้น ที่ท ี่
เหมาะสมสาหร ับทาการเกษตรลดลง
ื่ มโทรม กล่า วคือ พืน
้ ที่ 34.06 ล้า นไร่ หรือ ร้อ ยละ 53.2 มี
• สภาพดิน ย งั คงมีส ภาพค่อ นข้า งเส อ
้ ทีด
้
ลก
ั ษณะและคุณ สมบ ต
ั ท
ิ ไี่ ม่เ หมาะสมต่อการเจริญ เติบ โตและการให้ผ ลผลิต โดยเป็ นพืน
่ น
ิ ตืน
ั้ ดานเกลือ หรือ ดิน เค็ ม
ึ่ พบช น
้ ทีด
้ ทีด
้ วจ ด
9.96 ล้า นไร่ พืน
่ น
ิ เปรีย
ั 5.32 ล้า นไร่ และพืน
่ น
ิ เค็ ม ซ ง
ชายทะเลอีก 0.62 ล้านไร่
ทร ัพยากรป่าไม้
้ ทีป
้ จาก 17.77 ล้านไร่ในปี 2549 เป็น 18.87 ล้านไร่ในปี 2552 คิดเป็นร้อยละ 29.5
• พืน
่ ่ าไม้เพิม
่ ขึน
ั ว
่ นไม่นอ
้ ทีภ
้ ทีป
ของพืน
่ าค แต่ย ังตา
่ กว่าเป้าหมายทีก
่ าหนดไว้ในแผนฯ 10 ว่าพืน
่ ่ าไม้ควรมีสดส
้ ยกว่า
ร้อยละ 33 ของประเทศ
ทร ัพยากรทะเล และชายฝั่ง
้ ทีช
• มีก ารก ัดเซาะชายฝั่ง เป็ นระยะทาง 201.8 กิโ ลเมตร คิด เป็ นร้อยละ 23.3ของพืน
่ ายฝั่ง ทะเล
ทงหมด
ั้
• สมุทรปราการทีพ
่ น
ื้ ทีช
่ ายฝั่งทะเลถูกก ัดเซาะรุนแรงมากทีส
่ ด
ุ ถึง 30 กิโลเมตร
21
ด้านสงิ่ แวดล้อม
ี อ ันตราย
ขยะมูลฝอย/ของเสย
้ อย่า งต่อ เนือ
• ปริมาณขยะมูล ฝอยมีแ นวโน้ม เพิม
่ ขึน
่ ง
จาก 8,396 ในปี 49 เป็น 8,745 ในปี 51
ี อ ันตรายมีประมาณ 1.26 ล้านต ัน สว
่ นใหญ่
• กากของเสย
อยูใ่ นกลุม
่ จ ังหว ัดทีเ่ ป็นฐานอุตฯของภาคกลาง
คุณภาพนา้
• แม่ น ้ า ส า ยหล ก
ั ส่ ว นใ หญ่ เ ส ื่ อ มโทร ม โดย เ ฉพ า ะ
เจ้า พระยาตอนล่ า ง ท่ า จีน ตอนกลางและตอนล่ า ง
ี
เนือ
่ งจากเป็นแหล่งชุมชนขนาดใหญ่ และย ังมีนา้ เสย
ี ลง
้ งสุกรทีป
จากโรงงานอุตฯและฟาร์มเลีย
่ ล่อยนา้ เสย
่ ม่นา้ โดยไม่มก
สูแ
ี ารบาบ ัด
้ ทีอ
• คุณ ภาพนา้ ทะเลในพืน
่ ่าวไทยตอนในบริเวณปาก
แม่นา้ เจ้าพระยา จ.สมุทรปราการและปากแม่นา้ ท่าจีน
ื่ มโทรม
จ.สมุทรสาคร มีคณ
ุ ภาพนา้ ในระด ับเสอ
คุณภาพอากาศ
้ ทีท
• พืน
่ ย
ี่ ังคงมีปญ
ั หาอย่างต่อเนือ
่ ง คือ บริเวณมาบตาพุด
ึ่ ได้ร บ
จ.ระยอง ซ ง
ั ผลกระทบจากสารอิน ทรีย ร์ ะเหย
ง่ า ย และฝุ่ น และพื้น ที่ป ระสบก บ
ั ปั ญ หาฝุ่ นละออง
ขนาดเล็ ก คือสระบุร ี ราชบุร ี และสมุทรปราการ
ภ ัยธรรมชาติ
• ภาคกลางได้ป ระสบก ับปัญ หาอุท กภ ย
ั อย่า งต่อเนื่อ ง
ทุกปี เนือ
่ งจากปัญหาการต ัดไม้ทาลายป่ า และภาวะ
นา้ หลากจากภาคเหนือในฤดูฝน
้ื ทีท
้ ที่
• นา
้ ท่ว ม ปี 54 มีพ น
่ ป
ี่ ระสบภ ย
ั 15 จ งั หว ด
ั พืน
ก า ร เ ก ษ ต ร ไ ด้ ร บ
ั ค ว า ม เ ส ี ย ห า ย 7. 2ล้ า น ไ ร่ นิค ม
ี หาย 7 แห่ง มูล ค่า ความเส ย
ี หาย 1
อุตสาหกรรมเส ย
ล้านล้านบาท
22
บริบทการเปลีย
่ นแปลงทีก
่ ระทบภาคกลาง
กฎ กติกาใหม่ และ
การเปลีย
่ นแปลง
เทคโนโลยี
ิ ธิภาพของกระบวนการผลิตด้าน
• เร่งยกระด ับคุณภาพและประสท
การเกษตรและอุตสาหกรรมทีเ่ ป็นมิตรก ับผูบ
้ ริโภคและสงิ่ แวดล้อม
้ โดยใชเ้ ทคโนโลยีสะอาด
มากขึน
• ยกระด ับคุณภาพแรงงานในภาคการผลิตโดยเร่งด่วนเพือ
่ ให้
สอดคล้องก ับแนวโน้มการผลิตทีท
่ ันสม ัย ปลอดภ ัย และแข่งข ันได้
การรวมกลุม
่ ศก. และ
การสร้างประชาคม
ี น
อาเซย
• จะต้องมีการเตรียมความพร้อมในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะการสร้าง
แรงงานในสาขาต่างๆให้มค
ี วามรูแ
้ ละท ักษะด้านการทาธุรกิจและ
การค้าระหว่างประเทศ
ั
่ งคม
การเข้าสูส
ผูส
้ ง
ู อายุ
้ จึงควรให้
• ความต้องการการดูแลสุขภาพของผูส
้ ง
ู อายุจะมีมากขึน
่ ส
้
ความสาค ัญและมีความตืน
่ ต ัวในการดูแลเอาใจใสผ
ู้ ง
ู อายุมากขึน
โดยเฉพาะการวางแผนกาหนดแนวทางการพ ัฒนาให้ผส
ู ้ ูงอายุ
ี
สามารถดูแลตนเองได้อย่างเหมาะสมทงในด้
ั้
านการพ ัฒนาอาชพ
และการดูแลสุขภาพ
่ งต่อ แรงงานว ัยหนุม
• แรงงานภาคเกษตรจะขาดผูร้ ับชว
่ สาวจะทา
โรงงานและงานธุรกิจในเขตเมืองเป็นหล ัก จาเป็นต้องมีการ
พิจารณาแนวทางในการปร ับวิถก
ี ารเกษตรแบบดงเดิ
ั้ มไปสู่
การเกษตรเชงิ ธุรกิจแบบสม ัยใหม่ เพือ
่ สน ับสนุนให้ภาคกลางเป็น
แหล่งการเกษตรทีส
่ ร้างความมน
่ ั คงทางด้านอาหารและสร้างรายได้
ให้ก ับประเทศ
การเปลีย
่ นแปลง
ภูมอ
ิ ากาศโลกและ
พล ังงาน
้
• ภ ัยพิบ ัติ/ภ ัยธรรมชาติรน
ุ แรงขึน
23
จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส ภ ัยคุกคาม
จุดแข็ง
จุดอ่อน
• ฐานเศรษฐกิจอุตฯทีม
่ ข
ี นาดใหญ่ทส
ี่ ด
ุ ของ
ประเทศอยูใ่ นภาคกลาง
• แหล่งเกษตรกรรมทีอ
่ ด
ุ มสมบูรณ์
ื่ เสย
ี งและเป็นทีร่ จ
• แหล่งท่องเทีย
่ วทีม
่ ช
ี อ
ู ้ ัก
ในระด ับนานาชาติ
• ประตูสเู่ ศรษฐกิจนานาชาติ
ื่ มโยง
้ ฐานย ังขาดระบบเชอ
• โครงสร้างพืน
่ อย่างมีประสท
ิ ธิภาพ
การขนสง
ึ ษาและผลิตภาพแรงงาน
• คุณภาพการศก
ค่อนข้างตา่ กว่าประเทศเพือ
่ นบ้านในแถบ
ี
เอเชย
ื่ ม
• ทร ัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อมเสอ
โทรมลง และมีแนวโน้มทีจ
่ ะทวีความ
้
รุนแรงยิง่ ขึน
โอกาส
ภ ัยคุกคาม
่ าษี
• การเปิ ดเสรีการค้า การสร้างความร่วมมือ • มาตรการกีดก ันทีไ่ ม่ใชภ
ั
ื่ มถอย
ก ับประเทศเพือ
่ นบ้าน
• ระบบคุณค่าทีด
่ ข
ี องสงคมไทยเส
อ
ลง
• ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ ว
เป็นโอกาสการพ ัฒนาองค์ความรู ้ ต่อยอด
ภูมป
ิ ญ
ั ญาท้องถิน
่ เพือ
่ การเพิม
่ มูลค่า
ผลิตภ ัณฑ์
• กระแสการร ักษาสุขภาพและความนิยม
ธรรมชาติ
24
บทบาทการพ ัฒนาภาคกลาง
1. ฐานเศรษฐกิจหลักของ
ประเทศ
2. ศูนย์กลางการเรียนรู ้และ
พัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ของประเทศ
3. ประตูสเู่ ศรษฐกิจโลกและ
ศูนย์กลางการบริการธุรกิจ
และการพาณิชย์นานาชาติ
25
ทิศทางการพ ัฒนาภาคกลาง
4 เป้าประสงค์ 5 แนวทาง
เป้ าประสงค์
่
• ประชาชนมีอาชีพและรายได้่มั
ี่ นคง
• ประชาชนมีสุขภาพดี ครอบคร ัวอบอุน
่
ชุมชนเข้มแข็ง
• เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ สมดุล ผลิตภาพ
การผลิตขยายตัวต่อเนื่อง
• มีสภาพแวดล้อมดี สะอาด ่ร ัพยากรฯ
อุดมสมบู รณ์ รองร ับการดารงชีพของคน
้ ่
ในพืน่ี
แนวทางการพัฒนา
 พัฒนาฐานการผลิตภาคเกษตรให ้เข ้มแข็งและยั่งยืน โดย
ิ ธิภาพการผลิต การปรับเปลีย
มุง่ การเพิม
่ ประสท
่ น
้
กระบวนการผลิตโดยเน ้นการใชความรู
้ เทคโนโลยีและ
นวัตกรรมทีท
่ ันสมัย ทัง้ ทีเ่ กีย
่ วกับกระบวนการผลิตและการ
ี ของ
บริหารจัดการ และเสริมสร ้างความมั่นคงในอาชพ
เกษตรกร
 ยกระดับคุณภาพและกระบวนการผลิตสนิ ค ้าและบริการให ้มี
มูลค่าเพิม
่ บนพืน
้ ฐานแนวคิดสร ้างสรรค์และการสร ้าง
นวัตกรรม รวมทัง้ ต่อยอดองค์ความรู ้
 พัฒนาศักยภาพและยกระดับคุณภาพชวี ติ ของประชาชนให ้
มีความรู ้คูค
่ ณ
ุ ธรรม มีสข
ุ ภาพแข็งแรงและสามารถชว่ ยเหลือ
ผู ้ด ้อยโอกาสให ้พึง่ ตนเองได ้มากขึน
้
 พัฒนาระบบเครือข่ายคมนาคมขนสง่ และสงิ่ อานวยความ
ื่ มโยงกับระบบเศรษฐกิจชายแดน
สะดวกทางการค ้าทีเ่ ชอ
รวมทัง้ ยกระดับความสามารถของผู ้ประกอบการและ
พนักงานในการทาธุรกิจการค ้าข ้ามประเทศ
 ปกป้ อง และเร่งฟื้ นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล ้อม
โดยชุมชนมีสว่ นร่วมในการบริหารจัดการ และควบคุม
กิจกรรมทีส
่ ง่ ผลกระทบต่อสงิ่ แวดล ้อม
26
้ ทีภ
ทิศทางการพ ัฒนากลุม
่ จ ังหว ัดในพืน
่ าคกลาง
กลางบน ๒
กลางล่าง ๑
(นครปฐม ราชบุรี กาญฯ
ิ รรณฯ)
• ฐานผลิตสุ
สพ
น
ค ้าเกษตร และอุต
ฯเกษตรทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพ
• สง่ เสริมท่องเทีย
่ วเชงิ อนุรักษ์
• พัฒนาพืน
้ ทีเ่ ศรษฐกิจ
ชายแดน
• พัฒนาเศรษฐกิจฐานราก
• อนุรักษ์ ฟื้ นฟูทรัพยากร &
สวล.
ั นาท ลพบุรี สงิ ห์บรุ ี อ่างทอง)
(ชย
• พัฒนาเมืองน่าอยู่
• การผลิตอาหารสะอาดและผลิตพืช
พลังงาน
• ภาคอุตฯมีกระบวนการผลิตสะอาด
• ท่องเทีย
่ วตามแนวศก.สร ้างสรรค์
• พัฒนา&ฟื้ นฟูแม่น้ าสายหลัก
• แก ้ปั ญหาอุทกภัยอย่างเป็ นระบบ
• พัฒนาคุณภาพชวี ต
ิ ของประชาชน
• พัฒนาความเข ้มแข็งชุมชน&ท ้องถิน
่
•
•
•
•
•
•
•
(นนทบุรี ปทุมธานี อยุธยา สระบุร)ี
• พัฒนาพืน
้ ทีเ่ มืองเป็ นเมืองน่าอยู่
• การผลิตอาหารสะอาด/เกษตรเชงิ
ธุรกิจ
• ภาคอุตฯมีกระบวนการผลิตสะอาด
เป็ นมิตรสงิ่ แวดล ้อม
• ท่องเทีย
่ วตามแนวศก.สร ้างสรรค์
• พัฒนา&ฟื้ นฟูแม่น้ าสายหลัก
• พัฒนาคุณภาพชวี ต
ิ ของประชาชน
• พัฒนาความเข ้มแข็งชุมชน&
ท ้องถิน
่
กลางตอนกลาง
กลางล่าง ๒
(เพชรบุรี ประจวบฯ สมุทรสาคร
พัฒนาอุตสมุ
ฯให
้เป็ นมิตรกับสวล.
ทรสงคราม)
สง่ เสริมท่องเทีย
่ วเชงิ อนุรักษ์
ิ ค ้าเกษตร &
พัฒนาเป็ นฐานผลิตสน
อุตฯเกษตรทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพ
้ ด
วางแผนและจัดระเบียบการใชที
่ น
ิ
จัดระเบียบแรงงานต่างด ้าว
ป้ องกัน/แก ้ไขปั ญหาการกัดเซาะ
ชายฝั่ ง
พัฒนาแหล่งน้ าทัง้ ในด ้านปริมาณ
และคุณภาพ
กลางบน ๑
ตะว ันออก
(ชลบุรี ระยอง จันทบุรี ตราด)
• พัฒนาแหล่ง/กิจกรรมท่องเทีย
่ ว
• แก ้ปั ญหาราคาผลผลิตเกษตร
ตกตา่
• พัฒนาเมืองอุตฯเชงิ นิเวศ&อุตฯ
สะอาด
• อานวยความสะดวกด ้านการค ้า
(ฉะเชงิ เทรา นครนายก ปราจีนฯ
สมุทรปราการ สระแก ้ว)
• จัดระเบียบชุมชนเมือง
• ปรับปรุงและขยายระบบ
โครงข่ายคมนาคมขนสง่
• สง่ เสริมกิจกรรมการเกษตร
ทีร่ ักษาระบบนิเวศ ไม่
ทาลายสวล.
• ยกระดับคุณภาพ มาตรฐาน
ิ ค ้าอุตฯ
การผลิตสน
• ฟื้ นฟูแหล่งท่องเทีย
่ ว
• อานวยความสะดวกด ้าน
การค ้า การลงทุน &
ท่องเทีย
่ ว บริเวณเขตศก. 32
ชายแดน

ประเด็นการพัฒนาทีส
่ าคัญของกลุม
่ จังหวัดในภาคกลาง
33
่ าคัญ
ประเด็
น
การพั
ฒ
นา่ี
ส
่
่ีควรน
าไปประกอบการจัด่าแผนพัฒนา
จั
ง
หวั
ด
/กลุ
ม
่
จั
ง
หวั
ด
่
1. การเติบโตสีเขียว : การพัฒนา่ีมุ่งสู ก
่ ารเติบโต่างเศรษฐกิจและ
่ นเป็ นมิตรต่อสิงแวดล้
่
สังคมอย่างยังยื
อม นาไปสู เ่ ศรษฐกิจคาร ์บอน
่ และความเป็ นธรรม่างสั่ งคม
ต• า
่
พัฒนาภาคเกษตร โดยปร ับเปลียนวิธก
ี ารผลิตให ้เป็ นมิตรต่อสิงแวดล
้อม (เกษตร
่ น เกษตรอินทรีย ์ ฯลฯ)
ยังยื
• การพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนิ เวศน์
่
• การบริหารจัดการทร ัพยากรธรรมชาติและสิงแวดล
้อม
่
• การพัฒนาพลังงานเพือการเติ
บโตสีเขียว (พลังงานทดแทน)
• ฯลฯ ยมความพร ้อมในการเข้าสู ป
2. การเตรี
่ ระชาคมอาเซียน
่
้
• พัฒนาความเชือมโยงด
้านโครงสร ้างพืนฐาน
• เตรียมความพร ้อมพัฒนาบุคลากร
• พัฒนามาตรฐานคุณภาพสินค ้าและบริการ
• ฯลฯ
3. การเตรียมพร ้อมร ับภัยพิบต
ั ่
ิ างธรรมชาติ
•
•
•
•
การวางผังเมือง
่
การดูแลร ักษาทร ัพยากรธรรมชาติและสิงแวดล
้อม
การเตรียมความพร ้อมในภาวะฉุ กเฉิ น
ฯลฯ
34
กลุ่มจ ังหวัดภาคกลางตอนบน 1
การฟื ้ นฟู ชีวต
ิ ให้ก ับแม่น้ าเจ้าพระยา ป่ าสัก 
สร ้างขีดความสามารถในการแข่งขันให้ก ับ
สาขาเศรษฐกิจหลักของกลุ่ม
• การทาให ้ภาคเกษตรสะอาดปราศจากสารพิษ
ตกค ้าง
• การควบคุมและจัดการไม่ให ้มีมลพิษจาก
• ประสบปั ญหาน้ า่่วมุ่กปี
กระบวนการผลิตของภาคอุตสาหกรรมไปทาลาย
• คุณภาพของลาน้ าสายหลัก
สภาพแวดล ้อม
้
หล่อเลียงกิจกรรม่าง
้
• การจัดการกับพฤติกรรมชุมชนทังในระดั
บ
เศรษฐกิจของจ ังหว ัดในกลุ่ม
คร ัวเรือนและสถานประกอบการ/องค ์กร ไม่ให ้
้ แผนพั
แผนพัฒนากลุ่มจังหว ัด ปี 2553 - 56
ฒแ
ปล่อยนาเสี
ยลงสู
่ นากลุ
ม่นา้ ่มจังหว ัด ปี 2557 - 60
้
• การเฝ้ าระวังและฟื ้นฟูคณ
ุ ภาพในแม่นาให
้มีระบบ
้
• มีลก
ั ษณะบู รณาการในเนื อหาอย่างสู ง
ควรสานต่อภารกิจและขยายขอบเขตภารกิจเดิม โดยยกระดับ
้
้ ยของสัตว ์นา
นิ เวศน์
เหมาะสมแก่
ี่ ่ธิภาพและประสิ
การอยู
าศั
• ประเด็นยุ่ธศาสตร ์และวิสย
ั ่ัศน์มล
ี ก
ั ษณะบู รณาการและมี
ให้มป
ีท
ระสิ
่ธิผลสู่องขึ
น
่
ความช ด
ั เจน สามารถขับ เคลื่อนกิจ กรรมการพัฒ นาใน • บู รณาการกิ
กรรมการส่งเสริมการ่่
ควบคู ่ไปกบ
ั
่ งดูดจใจแก่
่ องเ่ียวให้
และเป็
นที
ดึ
น
ั
ก
ท่
อ
งเที
ยว
่
้
้
สาขา่ีต่างก ันให้ไปด้วยก ันได้แบบองค ์รวม
การฟื นฟู สายนา
่
• การเพิมประสิ
่ธิภาพการมีสว
่ นร่วมของชุมชน
• สนับสนุ นการเตรียมตัวเป็ นเจ้าภาพ World expo
อยุธยา
• เตรียมความพร ้อมสร ้างประโยชน์จากการเปิ ด AEC
ของ
35
กลุ่มจ ังหวัดภาคกลางตอนบน 2
แผนพัฒนากลุ่มจ ังหว ัด ปี 2553 - 56
• มีคณ
ุ ภาพอยู ่ในเกณฑ ์ดี
• มีลก
ั ษณะช ัดเจน
- การผลิตอาหารสะอาด
่
่
- การ่่องเ่ียวเชิ
งประว ัติศาสตร ์เพือการเรี
ยนรู ้่ี่
้
บู รณาการกิจกรรมบนพืนฐานร่
วมของ
ประวัติศาสตร ์ของวีรชนคนร ักชาติ
่
- การริเริมนว
ัตกรรมกระบวนการผลิตพืชอาหาร
แบบปลอดสารพิษ โดยใช้ระบบโรงเรือนขนาดเล็ก
่
และมีการเชือมโยงโดยตรงไปสู
่ชอ
่ ง่างการ
้
จาหน่ ายและตลาดบนพืนฐานความร่วมมือและ
การสนับสนุ นอย่างเข้มแข็งจากภาคเอกชน
่
• ความยากของการขับเคลือนการพั
ฒนาของกลุ่ม
่
ภาคกลางตอนบน 2 อยู ่่การสร
ี
้างให้เกิดความ
่ ยวข้
่
ร่วมมือระหว่างหน่ วยงาน่ีเกี
องและประสาน
กิจกรรมไปร่วมก ันอย่างมีเอกภาพและมี synergy
แผนพัฒนากลุ่มจังหว ัด ปี 2557 - 60
่
• สานต่อและขยายผลโครงการ่ีประสบความส
าเร็จ
่
ในช่วง่ีผ่านมา
• ให้ความสาค ัญก ับการพัฒนากลุ่ม/องค ์กร/สถาบัน
่ บสนุ นในเชิงธุรกิจ
เกษตรกร ให้มา่าหน้า่ีสนั
(Business Arm) ให้ก ับเกษตรกรกลุ่มผู ผ
้ ลิตสินค้า
่
อาหารปลอดภัยอย่างจริงจัง ซึงการด
าเนิ นการ
่
ด ังกล่าวก็จะเป็ นปั จจ ัยสาค ัญ่ีจะ่าให้ผูผ
้ ลิตของ
่ ดตลาด AEC หรือเมือ
่
กลุ่มสามารถแข่งขันได้เมือเปิ
การแข่งขันเนื่ องจากการเปิ ด AEC มีผลกระ่บต่อ
ธุรกิจของผู ป
้ ระกอบการในกลุ่มฯ
36
กลุ่มจ ังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1
• แหล่งผลิตสินค้า
เกษตร
่
• แหล่ง่่องเ่ียวเชิ
ง
อนุ ร ักษ ์
้ ชายแดนติ
่
• พืน่ี
ดกับ
สหภาพพม่า
แผนพัฒนากลุ่มจังหว ัด ปี 2553 - 56
• แหล่งป่ าไม้สาคัญ
ของภาคกลาง
สอดคล้องก ับศ ักยภาพและโอกาสในการพัฒนา
• การพัฒนาการเกษตร อุตสาหกรรมการเกษตร โดยให้ความสาคญ
ั กบ
ั
การพัฒนาระบบการผลิต สิน ค้า เกษตร อุ ตสาหกรรมการเกษตรให้ม ี
่
ประสิ่ธิภาพคานึ งถึงสิงแวดล้
อม และความปลอดภัย
่
่
• การพัฒนาการ่่ องเ่ียวเชิ
ง อนุ ร ักษ ์ โดยการพัฒนาแหล่ ง ่่อ งเ่ียว
่
และกิจกรรมการ่่องเ่ียวให้ดงึ ดู ดความสนใจ
• การพัฒ นาการค้า ชายแดน โดยวางแผนเตรีย มรองร บ
ั การด าเนิ น
่
่
กิจกรรม่างเศรษฐกิจเชือมโยงประเ่ศเพื
อนบ้
า น การอ านวยความ
สะดวกบริเวณจุดผ่านแดน
• กลุ่ ม จัง หวัด ภาคกลางตอนล่ า ง 1 เป็ น
พื ้น่ี่ ่ี่ มี ศ ก
ั ยภาพและโอกาสในกา ร
พั ฒ น า ่ั้ ง ่ า ง ด้ า น ก า ร เ ก ษ ต ร
่
อุต สาหกรรมการเกษตร การ่่ องเ่ียว
่
และการค้า ชายแดนเชือมโยงโครงการ
้ ่
พฒ
ั นา่่
อน้่มาลึ
ก่วายและแนวพื
น่ี
แผนพัา
ฒเรื
นากลุ
จังหว
ัด ปี 2557 - 60
เศรษฐกจ
ิ ต อ น ใ ต ้ ( Southern
้
• ควรพัฒนาต่อยอดจากแผนเดิมให้มป
ี ระสิ่ธิภาพมากขึน
Economic
Corridor
)
• เตรีย มความพร อ
้ มในการเข้า สู ่ ก ารเป็ นประชาคมอาเซีย นและการ
่
้ ่เศรษฐกิจ
เชือมโยงโครงการพั
ฒ นา่่ า เรือ น้ าลึก ่วายและแนวพืน่ี
ตอนใต้ (Southern Economic Corridor)
- การพัฒ นายกระด บ
ั คุ ณ ภาพและกระบวนการผลิ ต สิ น ค้า เกษตร
อุตสาหกรรมการเกษตรให้ได้มาตรฐานสากลและสามารถแข่ งขันได้
่
โดยเน้นการประหยัดพลังงานและเป็ นมิตรต่อสิงแวดล้
อม
่
- พัฒนา่ร ัพยากรมนุ ษย ์ให้มศ
ี ักยภาพและคุณภาพชีวต
ิ ่ีดี
้ เศรษฐกิ
่
- ส่งเสริมการค้าการลงุ่นตามเส้น่างแนวพืน่ี
จตอนใต้
้
่
- พัฒนาพื น่ี เศรษฐกิจ ชายแดน เครือ ข่ า ยคมนาคมขนส่ ง และสิ่ง
่ อมโยงเศรษฐกิ
่
่
อานวยความสะดวก่ีเชื
จชายแดน เพือสนั
บสนุ นการ
้
เปิ ดประตู การค้าสู ่ ตลาดในอนุ ภู ม ิภาคลุ่ มน าโขงและภู ม ิภาคเอเชีย
ตะวันออกเฉี ยงใต้
่
- อนุ ร ักษ ์ฟื ้ นฟู ่ร ัพยากรธรรมชาติและสิงแวดล้
อม
37
กลุ่มจ ังหวัดภาคกลางตอนล่าง 2
•
่ นฐานการผลิต
• ใช ้ประโยชน์จากทร ัพยากรอย่างเข ้มข ้นเพือเป็
อุตสาหกรรมอาหาร การแปรรูปการเกษตรและประมง และ
่ นแหล่งจ ้างงานทีโดดเด่
่
อุตสาหกรรมเหล็กต ้นนา้ ซึงเป็
น
่
่
• ภาคเกษตรกรรมและการท่องเทียวยังมีบทบาททีสาคัญต่อการพัฒนา
กลุ่มจังหวัดฯ
• การขยายตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจทาให ้เกิดปัญหาผลกระทบ
่
่ แหล่งกาเนิ ดจากภาคอุตสาหกรรม ภาค
ต่อสิงแวดล
้อมซึงมี
เกษตรกรรมและภาคคร ัวเรือนโดยเฉพาะน้าเสียของแม่น้าสายหลัก
และขยะ
แผนพัฒนากลุ่มจังหว ัด ปี 2553• -ความท
56
นากลุ
่มจังหว ัด ปี 2557 - ว60
่ องมาจากการขยายตั
้าทายต่อการพัแผนพั
ฒนาอัฒ
นเนื
อย่าง
่
่
ของเมืควรมุ
องและแหล่
งท่
งเที่มยวบริ
เวณชายฝั
งทะเลอ่าวไทย
จด
ั ่าวิสย
ั ่ัศน์และยุ่ธศาสตร ์การพัฒนาสอดคล้รวดเร็
องกับศก
ั วยภาพ
่ น โดย
่งเน้นการพั
ฒอ
นากลุ
จงั หว ัดอย่
างยังยื
และโอกาสของกลุ่มจังหวัด สามารถตอบสนองกับปั ญหาและความ
้ ได้
่ ดี
่้า่ายของพืน่ี
่ นปลอดภัยและมีคุณภาพ
• ส่งเสริมการพัฒนาการเกษตรอย่างยังยื
่
เพือการส่
งออก
่
• จัด่ายุ่ธศาสตร ์การปร ับต ัวของภาคเกษตรกรรมและเกษตรกรเพือ
่
ตอบสนองต่อการเปลียนแปลงสภาพภู
มอ
ิ ากาศโลก
่
• การรวมกลุ่ มเกษตรกรและการส่ งเสริมเครือข่ ายเพือสร
า้ งความ
เข้มแข็งเกษตรกรและสถาบันเกษตรกร
่
• การเชือมโยงการผลิ
ตภาคเกษตรกับภาคอุตสาหกรรม
้
่อส่ ง เสริม
• การพัฒ นาเมือ งชายแดนและโครงสร า้ งพืนฐานเพื
การค้าและอุตสาหกรรมชายแดน
้
• การจด
ั การ่ร ัพยากรชายฝั่ ง่ะเลแบบบู รณาการรวม่ังการลด
ผลกระ่บและป้ องกันการกัดเซาะชายฝั่ ง่ะเล
่
่
• การวางแผนเชิงรุกเชือมโยงการ่่
องเ่ียวในกลุ
่มจงั หวัด
38
กลุ่มจ ังหวัดภาคกลางตอนกลาง
่ อมต่
่
• มีพน่ี
ื ้ เชื
อระหว่างกรุงเ่พฯและชายฝั่ ง่ะเล
่ อมต่
่
ตะว ันออก และเส้น่างคมนาคม่ีเชื
อไปยัง
่ ตามเส้น่าง ฉะเชิงเ่รา นครนายก
ภู มภ
ิ าคอืน
ปราจีนบุร ี สระแก้ว อร ัญประเ่ศ ปอยเปต และ
เสียมเรียบ
่ และสภาพธรรมชาติเหมาะ
• มีระบบชลประ่าน่ีดี
แก่การเกษตร เช่น กุง้ ไก่ สุกร ข้าว มะม่วง
• เป็ นแหล่งผลิตสินค้าอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
้ วน เครืองใช้
่
โดยเฉพาะยานยนต ์และชินส่
ไฟฟ้า
่
่
และอิเล็ก่รอนิ กส ์ เครืองหนั
ง สิง่อ
และอาหาร
แผนพัฒนากลุ่มจ ังหว ัด ปี 2553 - 56 แปรรู ปแผนพัฒนากลุ่มจังหว ัด ปี 2557 - 60
่
่
• มีแหล่ง่่องเ่ียวและกิ
จกรรม่ีหลากหลาย
• วิสย
ั ่ัศน์ช ัดเจน
• ประเด็ น ยุ ่ ธศาสตร ์่ี่สอดคล้อ งกับ ศ ก
ั ยภาพ และ
้
่
้
ปั ญหา อุ ป สรรคของพื น่ี ่ังในด้า นการพัฒ นา
เ มื อ ง ร ะ บ บโ ค ร ง ส ร ้า ง พื ้ น ฐ า น ก า ร ย ก ร ะ ด ั บ
ความสามารถในการแข่ ง ขัน ของภาคการเกษตร
อุ ต สาหกรรม การ่่ อ งเ่ี่ ยว และการดู แลร ก
ั ษา
่
่ร พ
ั ยากรธรรมชาติแ ละสิงแวดล้อ มให้ส มดุ ล และ
่ น
ยังยื
• ควรต่ อ เนื่ องกับแผนฯ ฉบับ ่ี่ 1 โดยมีการปร ับปรุ ง
เนื ้ อหาสาระบางประเด็ น ยุ ่ ธศาสตร /์ กลยุ ่ ธ /
โครงการ ให้สอดคล้องกบ
ั สถานการณ์่มี
ี่ ผลกระ่บ
อย่ า งมากต่ อ การพัฒ นากลุ่ ม จัง หว ด
ั ฯ โดยเฉพาะ
การเข้าสู ่ AEC อย่างเต็มรู ปแบบในปี 2558 และการ
ป้ องกัน / เตรียมการรองร ับปั ญหาอุ่กภัย
39
กลุ่มจ ังหวัดภาคตะวันออก
แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด ปี 2553 - 56
• มีความพร ้อมด้านสาธารณู ปโภคและ
สาธารณู ปการ
• เป็ นฐานเศรษฐกิจหลักของประเ่ศโดยเป็ นแหล่ง
่ ้ ามัน เหล็ก ยาน
อุตสาหกรรมปิ โตรเคมี กลันน
้ วน อิเลคโ่รนิ คส ์ และเครืองไฟฟ
่
ยนต ์และชินส่
้า
่
• แหล่งผลิตผลไม้เพือการส่
งออก
้
• แหล่งการ่าประมงน้ าลึกและการเพาะเลียงสั
ตว ์
น้ าชายฝั่ ง
• แหล่งการค้าอ ัญมณี ่มี
ี่ ชอเสี
ื่ ยงของประเ่ศ
่ ดต่อกับประเ่ศกัมพู ชา่ีจ
่ ังหว ัดจัน่บุร ี
• มีพน่ี
ื ้ ติ
แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด ปี 2557 - 60
และจ ังหว ัดตราด
• วิส ย
ั ่ัศ น์แ ละประเด็น ยุ ่ ธศาสตร ์ค่อ นข้า งขัด เจนและ
้ ่
สอดคล้องกับลักษณะภู มศ
ิ าสตร ์เศรษฐกิจของพืน่ี
• คว รใ ห้ค ว า มส าคัญ กับ ก ารยก ระ ดับ คุ ณ ภ า พ แ ล ะ
มาตรฐานการผลิตสินค้าอุตสาหกรรม ให้สอดคล้องกับ
ความต้องการของผู บ
้ ริโภคในเว่ี AEC
• ปรบ
ั ป รุ ง แ ล ะ ข ย า ย ร ะ บ บโ ค ร ง ส ร า
้ ง พื ้น ฐ า น แ ล ะ
่
เตรีย มการป้ องกัน และ ควบคุ ม ปั ญ หาสิงแวดล้
อ ม ให้
่
้
เ ป็ น ่ี ย อ ม ร ับ แ ล ะ เ อื อ ต่ อ ก า ร พั ฒ น า เ ป็ น เ ข ต
อุ ต ส า ห ก ร ร ม เ ชิ ง นิ เ ว ศ ่ี่ มี ก ร ะ บ ว น ก า ร ผ ลิ ตไ ด้
่
มาตรฐานสากล ไม่กอ
่ ให้เกิดมลพิษต่อสิงแวดล้
อม
40
ขอบคุณ
สามารถ Download เอกสารทิศทางการพ ัฒนาภาคในระยะแผนฯ 11 ได้ท ี่
www.nesdb.go.th
41
ั
แนวทางการสร้างความเป็นธรรมในสงคม
• สร้างความเข้มแข็งให้เศรษฐกิจ
ฐานราก และระบบคุม
้ ครองทาง
ั
สงคม
ตลอดจนจ ัดสรรทร ัพยากร
ให้เกิดความเป็นธรรม
• สร้างโอกาสในการเข้าถึง
ั
บริการและสว ัสดิการทางสงคม
ของผูด
้ อ
้ ยโอกาสอย่างเท่า
เทียมและทว่ ั ถึง
ื่ มน
• สร้างความเชอ
่ ั ความ
้ กูลก ัน
ไว้วางใจ และความเกือ
ั
้ ในสงคม
ให้เกิดขึน
ั
• สร้างศกยภาพให้
ทก
ุ ภาคสว่ นมี
สว่ นร่วมในการพ ัฒนาเศรษฐกิจ
ั
สงคม
การเมือง
ั
่ งคมแห่
แนวทางการพ ัฒนาคนสูส
งการเรียนรูต
้ ลอดชวี ต
ิ อย่างยง่ ั ยืน
ปร ับโครงสร้างและการกระจายต ัว
ประชากรให้เหมาะสม
่ เสริมการเรียนรูต
สง
้ ลอดชวี ต
ิ
่ เสริมอนาม ัยเจริญพ ันธ์ทเี่ หมาะสมใน
สง
่ งว ัย เพิม
ทุกชว
่ โอกาสการจ้างงาน พ ัฒนา
้ ฐาน บริการด้านเศรษฐกิจและ
โครงสร้างพืน
ั
สงคมให้
เท่าเทียมก ันระหว่างเมืองและชนบท
สร้างว ัฒนธรรมการเรียนรูด
้ ว้ ยการสร้าง
ั
กระแสสงคม
สร้างปัจจ ัยสน ับสนุนให้เกิดการ
่ เสริมการศก
ึ ษา
เรียนรูต
้ ลอดชวี ต
ิ และสง
ทางเลือกทีส
่ อดคล้องก ับผูเ้ รียน
พ ัฒนาคนไทย
ให้มค
ี ณ
ุ ภาพ
่ งว ัย เสริมสร้าง
พ ัฒนาคุณภาพคนไทยทุกชว
ท ักษะให้คนไทยมีจต
ิ สาธารณะ มีสข
ุ ภาวะที่
สมบูรณ์ และสร้างจิตสานึกให้มค
ี วาม
ั
ร ับผิดชอบต่อสงคม
พ ัฒนาคุณภาพคนไทยให้มภ
ี ม
ู ค
ิ ม
ุ ้ ก ันต่อการ
เปลีย
่ นแปลงและการพ ัฒนาประเทศ
ั
พ ัฒนาบทบาทของสถาบ ันหล ักทางสงคมใน
การบ่มเพาะคนให้มค
ี ณ
ุ ภาพ นาภูมป
ิ ญ
ั ญา
ท้องถิน
่ ความหลากหลายทางว ัฒนธรรมมา
ั
ต่อยอดในการพ ัฒนาเศรษฐกิจและสงคม
่ เสริมความเข้มแข็งของสถาบ ันทาง
สง
ั
สงคม
แนวทางความเข้มแข็งภาคเกษตร ความมน
่ ั คงของอาหารและพล ังงาน
1
พ ัฒนาทร ัพยากรธรรมชาติทเี่ ป็นฐานการผลิตภาคเกษตรให้เข้มแข็งและ
ยง่ ั ยืน
2
ั
ิ ธิภาพและศกยภาพการผลิ
เพิม
่ ประสท
ตภาคเกษตร
3
่ ารผลิต
สร้างมูลค่าเพิม
่ ผลผลิตทางการเกษตรตลอดห่วงโซก
4
ี และรายได้ให้แก่เกษตรกร
สร้างความมน
่ ั คงในอาชพ
5
สร้างความมน
่ ั คงด้านอาหารและพ ัฒนาพล ังงานชวี ภาพในระด ับคร ัวเรือน
และชุมชน
6
สร้างความมน
่ ั คงด้านพล ังงานชวี ภาพเพือ
่ สน ับสนุนการพ ัฒนาประเทศและ
ความเข้มแข็งภาคเกษตร
7
ปร ับระบบบริหารจ ัดการภาคร ัฐเพือ
่ เสริมสร้างความมน
่ ั คงด้านอาหารและ
พล ังงาน
่ ารเติบโตอย่างยง่ ั ยืนและมีคณ
แนวทางการปร ับโครงสร้างเศรษฐกิจสูก
ุ ภาพ
ภาคการผลิต/ปัจจ ัย
สน ับสนุน
แนวทางการพ ัฒนา
1. ปร ับโครงสร้างการค้าและการ
ลงทุน
่ ลาดเอเชีย
 เสริมสร ้างประสิทธิภาพด ้านการตลาดและการกระจายผลผลิตไปสูต
 พัฒนาสินค ้าและบริการให ้สอดคล ้องกับความต ้องการของตลาดใหม่
 ผลักดันการจัดทาความตกลงการค ้าเสรี และเร่งรัดการใช ้ประโยชน์จากข ้อตกลงทีม
่ ผ
ี ลบังคับใช ้แล ้ว พร ้อมทัง้ วาง
แนวทางป้ องกันผลเสียทีจ
่ ะเกิดขึน
้
 ส่งเสริมการลงทุนทีย
่ งั่ ยืน สร ้างความสมดุลการเจริญเติบโตในทุกมิต ิ ทัง้ ด ้านเศรษฐกิจ สังคม และสิง่ แวดล ้อม
่ า่ งประเทศ
 ส่งเสริมผู ้ประกอบการไทยในการขยายการลงทุนไปสูต
 ส่งเสริมและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในทุกขนาดให ้สามารถเติบโตได ้อย่างมีคณ
ุ ภาพ
2. ปร ับโครงสร้างภาคบริการ






3. พ ัฒนาธุรกิจสร้างสรรค์
 สนับสนุนการพัฒนาธุรกิจสร ้างสรรค์ตามแนวทางเครือข่ายวิสาหกิจ
 ส่งเสริมการพัฒนาเมืองสร ้างสรรค์
 เสริมสร ้างศักยภาพของผู ้ประกอบการและบุคลากรในการใช ้ความคิดสร ้างสรรค์เพือ
่ เพิม
่ มูลค่าของสินค ้าและ
บริการทุกสาขา
 พัฒนาระบบการเงินเพือ
่ สนับสนุนการลงทุนและการพัฒนาอุตสาหกรรมสร ้างสรรค์
ิ ทางปั ญญาเพือ
 ส่งเสริมการจดทะเบียน การใช ้ และการคุ ้มครองทรัพย์สน
่ เป็ นปั จจัยขับเคลือ
่ นการเติบโตของธุรกิจ
สร ้างสรรค์
 สนับสนุนการศึกษาวิจัย
4. พ ัฒนาภาคเกษตร
 เพิม
่ ผลิตภาพในการผลิตและยกระดับการสร ้างมูลค่าเพิม
่ ด ้วยเทคโนโลยีและกระบวนการทีเ่ ป็ นมิตรกับสิง่ แวดล ้อม
5. พ ัฒนาภาคอุตสาหกรรม




ั ยภาพสูธ
่ รุ กิจเชิงสร ้างสรรค์
เสริมสร ้างขีดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจบริการทีม
่ ศ
ี ก
่ ลาดต่างประเทศ
ขยายฐานการผลิตและการตลาดภาคธุรกิจบริการทีม
่ ศ
ี ักยภาพออกสูต
พัฒนาปั จจัยแวดล ้อมให ้เอือ
้ ต่อการลงทุนภายในประเทศและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
ฟื้ นฟูและพัฒนาคุณภาพแหล่งท่องเทีย
่ วให ้สอดคล ้องกับความต ้องการของตลาดและชุมชน
บริหารจัดการการท่องเทีย
่ วให ้เกิดความสมดุลและยัง่ ยืน
เสริมสร ้างความเข ้มแข็งของท ้องถิน
่ ชุมชน ผู ้ประกอบการรายย่อย วิสาหกิจชุมชน และบุคลากรภาครัฐ
พัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อมในพืน
้ ทีอ
่ ต
ุ สาหกรรมหลักของประเทศอย่างต่อเนือ
่ ง
พัฒนาและส่งเสริมอุตสาหกรรมเกษตรแปรรูป
เพิม
่ ผลิตภาพและประสิทธิภาพภาคอุตสาหกรรม
่ มโยงการผลิตภาคอุตสาหกรรมกับอุตสาหกรรมท ้องถิน
ส่งเสริมและสนับสนุนให ้มีการเชือ
่ และกระจายการพัฒนา
่ ม
อุตสาหกรรมไปสูภ
ู ภ
ิ าค
 เตรียมพัฒนาพืน
้ ทีเ่ ศรษฐกิจหลักแห่งใหม่
่ ารเติบโตอย่างยง่ ั ยืนและมีคณ
แนวทางการปร ับโครงสร้างเศรษฐกิจสูก
ุ ภาพ
ภาคการผลิต/ปัจจ ัยสน ับสนุน
แนวทางการพ ัฒนา
ิ ธิภาพ และ ลดต ้นทุน
พัฒนาระบบสถาบันการเงินให ้มีเสถียรภาพ ประสท
สง่ เสริมให ้ทุกภาคสว่ นเข ้าถึงแหล่งเงินทุนอย่างเท่าเทียมด ้วยต ้นทุนทีเ่ หมาะสม
เพิม
่ ศักยภาพและความครอบคลุมของการให ้บริการของระบบการเงินฐานราก
สร ้างความรู ้ความเข ้าใจทางการเงิน
6. พ ัฒนาตลาดเงินและตลาดทุนเพือ
่
สน ับสนุนการปร ับโครงสร้างภาค
การผลิตและบริการ




7. พ ัฒนา วทน.
 พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม ทีเ่ น ้นการนาความคิดสร ้างสรรค์
ิ ทางปั ญญา วิจัยและพัฒนา ไปต่อยอด ถ่ายทอด และประยุกต์ใชประโยชน์
้
ทรัพย์สน
ทัง้ เชงิ
พาณิชย์ สงั คมและชุมชน
้ ฐาน
8. โครงสร้างพืน
และระบบโลจิสติกส ์




9. พล ังงาน
้ งงานสะอาดและพัฒนาพลังงานทางเลือก
 สง่ เสริมการใชพลั
ิ ธิภาพการใชพลั
้ งงานในทุกระดับ
 เพิม
่ ประสท
10. ปฏิรป
ู กฎหมายเศรษฐกิจ และกฎ
ระเบียบ
 เร่งปรับปรุงกฎหมายทีเ่ ป็ นอุปสรรคต่อการค ้า การลงทุน และผลักดันกฎหมายใหม่ๆ รองรับ
การเปิ ดเสรี และผังเมืองให ้เสริมการพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชงิ นิเวศ รวมทัง้ เพือ
่ สง่ เสริม
ภาคเอกชนทัง้ ในและต่างประเทศลงทุนวิจัยและพัฒนามากขึน
้
้
 เสริมสร ้างธรรมาภิบาลด ้วยการใชกฎระเบี
ยบต่างๆ ทีโ่ ปร่งใส ตรวจสอบได ้
้
 สร ้างบรรทัดฐานในการบังคับใชกฎหมายผู
้ปฏิบัตใิ ห ้มีความเป็ นเอกภาพและเสมอภาค
11. การบริหารจ ัดการด้านการเงิน
 รักษาเสถียรภาพราคา/ระบบการเงินโดยรวม สร ้างสมดุลระหว่างตลาดเงิน-ตลาดทุน
ี่ งการเคลือ
 สร ้างสมดุลระหว่างตลาดเงินและตลาดทุน เพือ
่ ลดความเสย
่ นย ้ายเงินทุน
ั ญาณเตือนภัยให ้ครอบคลุมความเสย
ี่ ง
 ปรับปรุงโครงสร ้างพืน
้ ฐานการเงิน และพัฒนาระบบสญ
ทุกรูปแบบ
12. การบริหารจ ัดการด้านการคล ัง
ิ ธิภาพ และเพิม
ิ ธิภาพการจัดสรรและ
 ปรับระบบการจัดเก็บรายได ้ประเทศให ้มีประสท
่ ประสท
บริหาร งปม.
ิ ธิภาพบริหารเงินนอกงบประมาณ/กองทุนนอกงบประมาณอย่างโปร่งใส
 เพิม
่ ประสท
 เสริมสร ้างความเข ้มแข็งทางการคลังของภาคองค์กรปกครองสว่ นท ้องถิน
่ (อปท.)
ผลักดันการพัฒนาโครงสร ้างพืน
้ ฐานด ้านการขนสง่ ต่อเนือ
่ งหลายรูปแบบ
ิ
์
ปรับปรุงประสทธิภาพการบริหารจัดการโลจิสติกส
ปรับปรุงพัฒนาโครงข่ายขนสง่ มวลชนทีม
่ อ
ี ยูใ่ นปั จจุบันให ้มีความทันสมัย ครอบคลุมเพิม
่ ขึน
้
่
ื
พัฒนาโครงสร ้างพืน
้ ฐานด ้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอสารทีท
่ ันสมัย
ื่ มโยงก ับประเทศในภูมภ
การสร้างความเชอ
ิ าคเพือ
่ ความมน
่ ั คงทางเศรษฐกิจและ
ั
สงคม
สร้างอานาจ
ต่อรองทางเศรษฐกิจ
เพิม
่ ขีดความสามารถในการแข่งข ัน
จุดเน้นของยุทธศาสตร์
“ให ้ความสาคัญกับ 3 วง
ของกรอบความร่วมมือ”
ู ภ
ิ าค (GMS, IMT-GT, ACMECS, BIMSTEC)
1 อนุภม
รวมทัง้ ประเด็นการพัฒนา
ร่วมและปั จจัยสนับสนุน
2 อาเซย
ี น (ASEAN)
3 อาเซย
ี น+3, อาเซย
ี น+6, เอเปค, และอืน
่ ๆ
กรอบอนุภม
ู ภ
ิ าค
9
แนว
ทาง
การ
พ ัฒนา
ื่ มโยงการ
เชอ
่ /โลจิสติกส ์
ขนสง
โดยพัฒนาบริการ
คน ปรับปรุง
กฎระเบียบที่
เกีย
่ วข ้อง
พ ัฒนาฐานการผลิต/
ลงทุน ตามแนวพืน
้ ที่
พัฒนาเศรษฐกิจ
(Economic corridors)
และพัฒนาเศรษฐกิจ
ชายแดน
ี น
อาเซย
สร้างความพร้อมเข้า
่ ระชาคมอาเซย
ี น
สูป
โดยพัฒนาคนในสาขา
การผลิต, ศูนย์กลาง
การให ้บริการสุขภาพ
ึ ษา
และการศก
ี น+
อาเซย
เอเปค
เข้าร่วมเป็นภาคี
ความร่วมมืออย่าง
สร้างสรรค์ ทัง้
กรอบปั จจุบน
ั และที่
เป็ นทางเลือก
ปัจจ ัยสน ับสนุน
ปร ับปรุงและสร้าง
ความเข้มแข็งของ
ภาคีการพ ัฒนาใน
ท้องถิน
่
สร ้างความเป็ นหุ ้นสว่ นทางเศรษฐกิจในภูมภ
ิ าคด ้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์/เคลือ
่ นย ้ายแรงงาน/สง่ เสริม
แรงงานไทยใน ตปท.
ประเด็น
การ
พ ัฒนา
ร่วม
ป้ องกันภัยจากการก่อการร ้ายและอาชญากรรม ยาเสพย์ตด
ิ ภัยพิบัต ิ และการแพร่ระบาดของโรคภัย
เสริมสร ้างความร่วมมือทีด
่ ใี นการสนั บสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีจริยธรรมไม่สง่ ผลกระทบต่อ
สงิ่ แวดล ้อม
ี ทีจ
สนับสนุนการเปิ ดการค ้าเสรีและกาหนดแนวทางป้ องกันผลเสย
่ ะเกิดขึน
้
แนวทางการจ ัดการทร ัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อมอย่างยงยื
่ั น
1
การอนุร ักษ์ ฟื้ นฟู และสร้างความมน
่ ั คงของฐานทร ัพยากรและสงิ่ แวดล้อม
2
่ ารเป็น
การปร ับกระบวนท ัศน์การพ ัฒนาและข ับเคลือ
่ นประเทศไปสูก
ั
เศรษฐกิจและสงคมคาร์
บอนตา่ และเป็นมิตรก ับสงิ่ แวดล้อม
3
การยกระด ับขีดความสามารถในการปร ับต ัวร ับมือการเปลีย
่ นแปลงภูมอ
ิ ากาศ
4
การเตรียมความพร้อมเพือ
่ ร ับมือก ับภ ัยพิบ ัติทางธรรมชาติ
5
สร้างภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ันด้านการค้าจากเงือ
่ นไขด้านสงิ่ แวดล้อมและวิกฤติภาวะโลกร้อน
6
เพิม
่ บทบาทประเทศไทยในเวทีประชาคมโลกทีเ่ กีย
่ วข้องก ับกรอบความตกลง
และพ ันธกรณีดา้ นสงิ่ แวดล้อมระหว่างประเทศ
7
การควบคุมและลดมลพิษ
8
การพ ัฒนาระบบการบริหารจ ัดการทร ัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อมให้ม ี
ิ ธิภาพ โปร่งใสและเป็นธรรมอย่างบูรณาการ
ประสท
่
การประเมินสถานการณ์ ความเสียงและการสร
้างภู มค
ิ ม
ุ ้ กันของประเ่ศ
่
่ ผลต่อ
สถานการณ์การเปลียนแปลง่ี
มี
่ การพัฒนาประเ่ศ
การเปลียนแปลงใน
ระดั
บโลก
กฎ กติ
กาใหม่ของโลกในการบริหารจัดการด้าน
เศรษฐกิจและสังคมโลก เช่น การค้าและการลงุ่น
่
ด้านการเงิน สิงแวดล้
อม และสิ่ธิมนุ ษยชน
การปร ับตัวเข้าสู เ่ ศรษฐกิจโลกแบบหลาย
้
ศู นย ์กลางรวม่ังเอเชี
ย
การเข้าสู ส
่ งั คมผู ส
้ ู งอายุของโลกอย่างต่อเนื่อง
่
การเปลียนแปลงภู
มอ
ิ ากาศโลกก่อให้เกิดความ
เสียหายหลายด้าน
่
ความมันคง่างอาหารและพลั
งงานจะเป็ นปั ญหา
สาคัญในอนาคต
ความก้าวหน้า่างเ่คโนโลยีมบ
ี ่บา่สาคัญต่อ
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
่
การเปลี
การก่อยนแปลง
การร ้ายสากลเป็ นภัยคุกคามประชาคมโลก
ภายในประเ่ศ
ด้านเศรษฐกิจ ภาคการเงินเข้มแข็ง การคลังขาด
้ และ
่
สมดุล ภาคเกษตรต้นุ่ นสู ง ขาดแคลนพืน่ี
่
แรงงาน อุตสาหกรรมพึงต่างประเ่ศ บริการและ
่
่่องเ่ียวมี
โอกาส
ด้า นสัง คม เปลี่ยนแปลงสู ่ ส งั คมผู ส
้ ู ง อายุ สัง คม
่
เครือ ญาติสู่ ปั จ เจก วัฒ นธรรมไ่ยเชือมโยงกั
บ
วัฒนธรรมต่างชาติ ระดับการศึกษาและสุขภาพดี
้ CSR เพิมขึ
่ น
้ แต่ IQ EQ ของเด็ก ผลิตภาพ
ขึน
่
้ายังเป็ นปั ญหา กลุ่ ม
แรงงาน และความเหลือมล
้
ชนชนกลางยั
ั
งมีสด
ั ส่วนน้อย
่
่
ด้า น่ร ัพยากรธรรมชาติแ ละสิงแวดล้
อ ม เสือม
โ่รม รุ นแรง ภาวะโลกร ้อนกระ่บต่อการเกษตร
้ พึ่ ง
ยากจนและย้า ยถิ่น การบุ ก รุ กป่ าเพิ่มขึ น
พลังงานจากต่างประเ่ศ
้ ่ และชุมชน กรุงเ่พฯ และภาคกลางมี
ภาค พืน่ี
่
บ่บา่สู ง การเปลียนแปลงสู
่ความเป็ นเมืองเร็ว
้
ขึน การกระจายอ านาจส่ ง ผลต่ อ การมีส่ วนร่ว ม
่
่
่
6 ความเสียง่ี
ประเ่ศ
ไ่ยต้องเผชิญ
การบริหารภาคร ัฐอ่อนแอ
โครงสร ้าง่างเศรษฐกิจไม่สามารถรองร ับก
่ น
เติบโตอย่างยังยื
โครงสร ้างประชากรไม่สมดุล
่ งามของไ่ยเสือมถอย
่
ค่านิ ยม่ีดี
ฐาน่ร ัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม
่
มีแนวโน้มเสือมโ่รมรุ
นแรง
่
่
ประเ่ศไ่ยยังคงมีความเสียงด้
านความมัน
ุ่กระด ับ และภัยคุกคามต่างๆ มีแนวโน้มรุนแ
่ น
้
ผลกระ่บเพิมขึ
สร ้าง 6 ภู มค
ิ ุม
้ ให้ประเ่ศพร ้อม
่
เผชิญการเปลียนแปลง
ประเ่ศไ่ยมีการปกครองในระบอบประชาธ
อ ันมีพระมหากษัตริย ์่รงเป็ นประมุข
่
ภาคเกษตรเป็ นฐานรายได้หลักและความมัน
ด้านอาหารของประเ่ศ
การพัฒนาประเ่ศให้อยู ่บนฐานความรู ้และ
เ่คโนโลยี่่ั
ี่ นสมัย
่ งาม
สังคมไ่ยมีคา
่ นิ ยมและว ัฒนธรรม่ีดี
่ ความสามารถในการบร
ชุมชนเป็ นกลไก่ีมี
มีสว
่ นร่วมในการพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ และเ
เป็ นสังคมสว ัสดิการ
ประเ่ศไ่ยมีความเป็ นเอกราช เป็ นกลาง
และเป็ นพันธมิตรในเว่ีระหว่างประเ่ศ