Transcript คนพิการ - กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

การส่งเสริมสิทธิสวัสดิการคนพิการ
จิ นตนา จันทร์บารุง
ผูอ้ านวยการสานักส่งเสริมศักยภาพและสิทธิ
สานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมันคงของมนุ
่
ษย์
ข้อมูล
สาเหตุความพิการ
30%
52%
2%
5%
11%
ิ ธิของคนพิการ
สท
ิ ธิตามร ัฐธรรมนูญ
สท
ั ศ
• ม. 4 : คุม
้ ครองศกดิ
์ รีความเป็นมนุษย์และความ
เสมอภาคของบุคคล
• ม. 30 : ห้ามเลือกปฏิบ ัติโดยไม่เป็นธรรมเพราะเหตุ
แห่งความพิการ
ิ ธิในกระบวนการยุตธ
• ม.40(6) สท
ิ รรม
ิ ธิในการได้ร ับการศก
ึ ษา และการ
• ม. 49 : สท
สน ับสนุนจากร ัฐ
้ ระโยชน์จากสว ัสดิการ
ิ ธิเข้าถึง และใชป
• ม. 54 : สท
่ ยเหลือจากร ัฐ
สงิ่ อานวยความสะดวก และความชว
ั
ิ ธิคนพิการตามอนุสญญาว่
ิ ธิ
สท
าด้วยสท
คนพิการ (CRPD)
ั ศ
- เคารพศกดิ
์ รี ความแตกต่างและการ
อยูไ่ ด้ดว้ ยตนเอง
- ความสามารถในการเข้าถึงและใช ้
ิ ธิ
ประโยชน์ได้จากสท
- ความเท่าเทียมก ันของโอกาสและไม่
เลือกปฏิบ ัติ
ั
- การมีสว่ นร่วมทางสงคมเต็
มที่
สิทธิคนพิการตาม
พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.2550
10
เจตนารมณ์ของ พ.ร.บ.
• ก าหนดแนวทางและปรับ ปรุ ง วิ ธี ก ารในการส่ ง เสริ ม และ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการให้เหมาะสม
• กาหนดบทบัญญัติเกีย่ วกับสิทธิประโยชน์และความคุ ้มครอง
คนพิการเพื่อมิให้มีการเลือกปฏิ บตั ิ โดยไม่เป็ นธรรมเพราะ
เหตุสภาพทางกายหรือสุขภาพ
• คนพิการมีสิทธิได้รบั สิง่ อานวยความสะดวกอันเป็ นสาธารณะ
และความช่ ว ยเหลื อ จากรัฐ ตลอดจนก าหนดให้ร ัฐ ต้อ ง
สงเคราะห์คนพิการให้มีคุณภาพชีวิตทีด่ ีและพึง่ ตนเองได้
ื่ ว่า
้ ค
กฎหมายฉบ ับนีม
ี วามเชอ
ี้ ด
ต วั ช ว
ั ความเจริญ ของส งั คมของชน
ชาติ คือ การดู แ ลคนอ่ อ นแอ หรือ ผู ้
ั
เปราะบางในสงคมให้
มค
ี วามเป็นอยูท
่ ด
ี่ ี
คนพิการจึงถือเป็นกลุม
่ เป้าหมายทีท
่ ุก
ส งั คมทีต
่ อ
้ งดู แ ลในฐานะคนทีล
่ าบาก
ั
และยากจนทีส
่ ด
ุ ในสงคม
ื่ ว่า
้ ค
กฎหมายฉบ ับนีม
ี วามเชอ
คนพิก ารสามารถพ ฒ
ั นาได้แ ละต้อ ง
่ เดียวก ับ
ได้ร ับโอกาสในการพ ัฒนาเชน
คนท ว
่ ั ไป โดยเปลี่ย นจากภาระของ
ั
ั
สงคมเป
็ นพล ังของสงคมได้
ิ ธิเ ข้า ถึง โอกาสอย่ า ง
คนพิก ารมีส ท
เสมอภาคโดยไม่เลือกปฏิบ ัติตามหล ัก
ั ศ
ศกดิ
์ รีความเป็นมนุษย์
นิยาม “คนพิการ”
คนพิการ หมายถึง บุคคลทีม่ ี
ข้อจาก ัดในการปฏิบ ัติกจ
ิ กรรมใน
่ นร่วมทาง
ชวี ต
ิ ประจาว ันหรือเข้าไปมีสว
ั
สงคมได้
อย่างบุคคลทวไป
่ั
เนือ
่ งจากมี
- ความบกพร่องของบุคคล
- ประกอบก ับมีอป
ุ สรรคด้านต่างๆ /
จาเป็นพิเศษ
ประเภทความพิการ
ความพิการแบ่ งเป็ น 7 ประเภท ( เดิม 5 ประเภท ) ได้ แก่
1. ทางการเห็น
ื่ ความหมาย
2. ทางการได้ยน
ิ หรือสอ
3. ทางการเคลือ
่ นไหวหรือทางร่างกาย
4. ทางจิตใจหรือพฤติกรรม
5. ทางสติปญ
ั ญา
6. ทางการเรียนรู ้
7. ออทิสติก
1.การเห็น
้ ว่นสายตา
• ตาบอด = เมื่อตรวจวัดสายตาข้ างที่ดกี ว่ าเมือ
่ ใชแ
ธรรมดาแล้ว อย่ ใู นระดับแย่ กว่ า ๓ ส่ วน ๖๐ เมตร(๓/๖๐) หรือ ๒๐ ส่ วน ๔๐๐
ฟุต (๒๐/๔๐๐) ลงมาจนกระทัง่ มองไม่ เห็นแม้ แต่ แสงสว่ าง หรือมีลานสายตาแคบกว่ า
๑๐ องศาหรือมีลานสายตาแคบกว่า ๑๐ องศา
• ตาเห็นเลือนราง = เมือ
่ ตรวจวัดสายตาข้ างทีด่ กี ว่ าเมือ่ ใช ้
แว่นสายตาธรรมดาแล้วอย่ ใู นระดับตั้งแต่ ๓ ส่ วน ๖๐ เมตร (๓/๖๐) หรือ
๒๐ ส่ วน ๔๐๐ ฟุต (๒๐/๔๐๐) ไปจนถึงแย่กว่ า ๖ ส่ วน ๑๘ เมตร (๖/๑๘)หรือ ๒๐ ส่ วน
๗๐ ฟุต (๒๐/๗๐) หรือมีลานสายตาแคบกว่า ๓๐ องศา
๐ฟ
ตาบอด
๒๐/๔๐๐
ลานสายตาแคบกว่า ๑๐ องศา
ตาเห็นเลือนราง
ลานสายตาแคบกว่า ๓๐ องศา
๒๐/๗๐
ตาปกติ
๒๐/๒๐
คนพิการทางการเห็นไม่ครอบคลุมถึง
-มีตาพิการหรือตาบอดเพียง ๑ ข้ าง
-มีตาบอดสี
-มีตาเข ตาเหล่
สูญเสี ยสายตา
สายตา
ื่ ความหมาย
2.การได้ยน
ิ หรือสอ
ี การได้ยน
• หูหนวก = ผูท
้ ส
ี่ ญ
ู เสย
ิ ในหูขา้ งทีไ่ ด้
ี ง ๙๐ เดซเิ บลขึน
้
ยินดีกว่าทีค
่ วามด ังของเสย
ไป
ี การได้ยน
• หูตงึ = ผูท
้ ส
ี่ ญ
ู เสย
ิ ในหูขา้ งทีไ่ ด้
ี งน้อยกว่า ๙๐ เดซ ิ
ยินดีกว่าทีค
่ วามด ังของเสย
เบลลงมาจนถึง ๔๐ เดซเิ บล(เดิม เกิน ๕๕ เด
้ ไป)
ซเิ บลขึน
ั หรือพูด
ื่ ความหมาย = พูดไม่ได้ พูดไม่ชด
• สอ
แล้วผูอ
้ น
ื่ ไม่เข้าใจ
หูปกติ
๔๐ เดซเิ บล
หูตงึ
๙๐ เดซ ิ
เบล
หูหนวก
๐ เดซเิ บล
ตรวจด้วยคลืน
่ ความถีท
่ ี่ ๕๐๐ , ๑,๐๐๐ และ ๒,๐๐๐ เฮริ ตซ ์
3.การเคลือ
่ นไหวหรือทางกาย
การเคลือ
่ นไหว = บกพร่องในการ
เคลือ
่ นไหว ได้แก่ มือ เท้า แขน ขา อาจ
มาจากสาเหตุอ ัมพาต แขน ขา อ่อนแรง
้ ร ังจนกระทบ
แขน ขาขาด หรือเจ็บป่วยเรือ
ต่อการทางานของมือ เท้า แขน ขา
ทางกาย = บกพร่อง/มีความผิดปกติ
ของศรี ษะ ใบหน้า ลาต ัว และภาพล ักษณ์
ั
ภายนอกของร่างกายทีเ่ ห็นได้อย่างชดเจน
4.จิตใจหรือพฤติกรรม
จิตใจหรือพฤติกรรม = ความบกพร่อง
หรือความผิดปกติทางจิตใจ หรือสมองใน
่ นของการร ับรู ้ อารมณ์ หรือความคิด
สว
5.สติปญ
ั ญา
สติปญ
ั ญา = มีพ ัฒนาการชา้ กว่าปกติ
หรือมีระด ับเชาว์ปญ
ั ญาตา
่ กว่าบุคคล
ทว่ ั ไป /แสดงออกก่อนอายุ ๑๘ ปี
6.การเรียนรู ้
การเรียนรู ้ = มีความบกพร่องทางสมอง
ทาให้เกิดความบกพร่องด้าน
- การอ่าน
- การเขียน
- การคิดคานวณ หรือการ
้ื ฐานอืน
เรียนรูพ
้ น
่
โดยทาได้ตา
่ กว่าเกณฑ์มาตรฐานตาม
่ งอายุและระด ับสติปญ
ชว
ั ญา
7.ออทิสติก
ออทิสติก = บกพร่องทาง
ั
พ ัฒนาการ ด้านสงคม
ภาษา/
ื่ ความหมาย พฤติกรรม
การสอ
และอารมณ์ โดยมีสาเหตุมา
จากความผิดปกติของสมอง
แสดงออกก่อนอายุ ๒ ปี ครึง่
ิ ธิ
วิธก
ี ารเข้าถึงสท
 บ ัตรที
วเตอร์
: อ่ ต้อกโดยระบบคอมพิ
องมีบ ัตรประจาต ัวคนพิ
การ
 บ ัตรทีไ่ ม่ได้ออกโดยระบบคอมพิวเตอร์
ิ ธิตาม
 เพือ
่ ประโยชน์ในการเข้าถึงสท
กฎหมาย
คุณสมบ ัติของผูย
้ น
ื่ คาขอ
ั
• มีสญชาติ
ไทย
• มีสภาพความพิการตามหล ักเกณฑ์ท ี่
กาหนด
• ยืน
่ ด้วยตนเอง หรือผูอ
้ น
ื่ ยืน
่ คาขอแทนได้
(ผูป
้ กครอง ผูพ
้ ท
ิ ักษ์ ผูอ
้ นุบาล หรือผูด
้ แ
ู ลคนพิการ)
สถานทีย
่ น
ื่ คาขอมีบ ัตร
• ต่างจ ังหว ัด ตามประกาศจ ังหว ัด
– อปท.ทุกแห่ง
– โรงพยาบาลทุกแห่ง
– พมจ.
• กรุงเทพฯ
ห้ามปฏิเสธคนพิการ !
ให้เลขาธิการประกาศกาหนด
– ร.พ.ศริ ริ าช ร.พ.รามาธิบดี สถาบ ันราชานุกล
ู
– ศูนย์บริการร่วม พม. เขต ๑-๘ ร.พ.เด็ก
ิ ธิไปยืน
ไม่มเี รือ
่ งภูมล
ิ าเนา คนพิการมีสท
่ ขอออก
บ ัตร/ขอต่ออายุบ ัตร ได้ทก
ุ แห่ง
เอกสารประกอบคาขอ
1. สาเนาบ ัตร ปชช. /บ ัตรข้าราชการ /สูตบ
ิ ัตรของ
คนพิการ/ใบร ับรองการเกิด
ั
ื่ ในทะเบียนบ้านมีสญชาติ
2. ถ้ามีชอ
ไทยไม่ตอ
้ งใช ้
บ ัตรปชช.แต่มก
ี าน ันผูใ้ หญ่บา้ น/ข้าราชการระด ับ
สามร ับรองว่าเป็นคนเดียวก ัน
3. สาเนาทะเบียนบ้านของคนพิการ
4. รูปถ่าย 1 นิว้ ถ่ายไม่เกิน 6 เดือน 2 รูป
ี
5. ใบร ับรองความพิการออกโดยผูป
้ ระกอบวิชาชพ
เวชกรรมจากสถานพยาบาลของร ัฐทุกแห่ง/เอกชน
ทีป
่ ระกาศ ปัจจุบ ันมี 38 แห่ง
กรณีสภาพความพิการทีส
่ ามารถเห็นได้โดย
ประจ ักษ์ไม่ตอ
้ งมีใบร ับรองความพิการก็ได้
บ ัตรประจาต ัวคนพิการ
-มีอายุ 8 ปี น ับแต่ว ันทีอ
่ อกบ ัตร
-บ ัตรหมดอายุให้ยน
ื่ ต่อนายทะเบียน
พร้อมหล ักฐาน
- ยืน
่ ก่อนว ันบ ัตรหมดอายุ
-กรณีสญ
ู หาย ชารุด ยืน
่ ขอมีบ ัตร
ใหม่
- กรณีตาย /ไม่มส
ี ภาพพิการ /
ยกเลิก แจ้งนายทะเบียน
กรณีเห็นโดยประจ ักษ์
• พิการทางการเห็น
– ไม่มล
ี ก
ู ตา
– ไม่มล
ี ก
ู ตาดา
ี าวขุน
– ลูกตาสข
่
– ลูกตาฝ่อ
ทงสองข้
ั้
าง
ื่ ความหมาย
• พิการทางการได้ยน
ิ หรือสอ
– หูหนวก ไม่มรี ห
ู ท
ู งสองข้
ั้
าง
• พิการทางการเคลือ
่ นไหวหรือทางกาย
้ ไป อย่างน้อยหนึง่ ข้าง
– แขนขาด ระด ับข้อมือขึน
้ ไป อย่างน้อยหนึง่ ข้าง
– ขาขาด ระด ับข้อเท้าขึน
รู ปที่ 1 ไม่มีลูกตา
รู ปที่ 3 ลูกตาสี ขาวขุ่น
สิ ทธิคนพิการ
ิ ธิคนพิการทางการแพทย์
สท
การบริการฟื้ นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์
้ า่ ยในการร ักษาพยาบาล
ี ค่าใชจ
• ไม่เสย
่ ยความพิการ
• รวมค่าอุปกรณ์ เครือ
่ งชว
ื่ สง
่ เสริมพ ัฒนาการ
• มีสอ
เพือ
่ ปร ับสภาพทางร่างกาย จิตใจ อารมณ์
ั
สงคม
พฤติกรรม สติปญ
ั ญา การเรียนรู ้
หรือเสริมสร้างสมรรถภาพให้ดข
ี น
ึ้
ิ ธิคนพิการทางการแพทย์
สท
ั
- การตรวจวินจ
ิ ฉ ัย การให้ยา ศลยกรรม
• การบริการพยาบาลเฉาะทาง
กายภาพบาบ ัด กิจกรรมบาบ ัด การแก้ไข
การพูด จิตบาบ ัด ดนตรีบาบ ัด
ื่ สง
่ เสริมพ ัฒนาการ
• มีสอ
่ ยความพิการ ค่าห้อง ค่าอุปกรณ์
เครือ
่ งชว
ิ ธิทางการศก
ึ ษา
สท
ิ ธิคนพิการได้ร ับการศก
ึ ษา
- ให้สท
้ ฐานฟรี ตงแต่
ขนพื
ั้ น
ั้
แรกเกิดหรือเมือ
่
พบความพิการ ห้ามปฏิเสธ
ิ ธิได้ร ับสงิ่ อานวยความสะดวก
- มีสท
ื่ บริการ และความชว
่ ยเหลืออืน
สอ
่ ๆ
ิ ธิทางการศก
ึ ษา
สท
- จ ัดทาหล ักสูตรให้สอดคล้อง การ
เรียนการสอน ให้สอดคล้องก ับ
สภาพความพิการ ความจาเป็นพิเศษ
คนพิการ
- มีโควตาเรียนฟรีในระด ับ
ึ ษา และอุดมศก
ึ ษาทงั้
อาชวี ศก
ภาคร ัฐและเอกชน
ิ ธิทางการศก
ึ ษา
สท
้ า
- อุดหนุนค่าใชจ
่ ยตามทีจ
่ า
่ ยจริง
คนละ 60,000-150,000 บาท
ตามสาขา
ึ ษา 2553
– เริม
่ ปี การศก
ิ ธิการมีสงิ่ อานวยความสะดวก
สท
• อาคาร สถานที่
่ ทงทางบก
• ยานพาหนะ บริการขนสง
ั้
ทาง
อากาศ ทางนา้ /ทางรางและโครงสร้าง
้ ฐาน
พืน
• เทคโนโลยีสงิ่ อานวยความสะดวกและการ
ื่ สาร ข้อมูลข่าวสาร อินเตอร์เนตของ
สอ
ราชการคนพิการทุกกลุม
่ ต้องเข้าถึง
• บริการสาธารณะอืน
่
่ ยคน
• การนาทาง/อุปกรณ์ตด
ิ ต ัวไป/ผูช
้ ว
พิการ
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
•คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมือ่ วันที่
19 พ.ค.52
 ให้หน่วยราชการดาเนินการสารวจและ
จัดทาสิง่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
•คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมือ่ วันที่
19 พ.ค.52
 ให้หน่วยราชการดาเนินการสารวจและ
จัดทาสิง่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
โรงพยาบาล (ตามกฎกระทรวง ปี 48 )
ศาลากลางจังหวัด
ทีว่ ่าการอาเภอ / เขต
ทีท่ าการ อปท.(อบจ./เทศบาล/อบต.)
สถานศึกษา
สถานีตารวจ
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการเข้าถึงได้
 สิง่ อานวยความสะดวกขั้นพื้ นฐาน
1) ทางลาด
2) ทีจ่ อดรถ
3) ห้องน้ า
4) ป้ายสัญลักษณ์
5) บริการข้อมูล
* ดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2554
55
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
•คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมือ่ วันที่ 20
พ.ย.55
 ให้ สานักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณสาหรับการก่อสร้ าง
ปรับปรุง หรือจัดทาสิ่ งอานวยความสะดวกให้ คนพิการและทุกคนใน
สั งคมเข้ าถึงและใช้ ประโยชน์ ได้ ของหน่ วยงานราชการตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2552 ครบทั้ง 5 ประเภท
แห่ งละ 300,000 บาท(สามแสนบาทถ้ วน)
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
• ให้ทุกหน่วยงานกาหนดเป้ าหมายการจัดทาสิ่ งอานวย
ความสะดวกสาหรับคนพิการจนถึงปี 2558 พร้อมทั้ง
ดาเนินการให้แล้วเสร็ จภายในปี 2558 เพื่อรองรับ
การเข้าสู่ประชาคมอาเซียน (ASEAN
Community)
การจ ัดสงิ่ อานวยความสะดวกให้คนพิการ
เข้าถึงได้
• ให้ ทุกหน่ วยงานรายงานผลการดาเนินงานทุกรอบ
6 เดือน พร้ อมทั้งชี้แจงเหตุผลความจาเป็ น
กรณีไม่ สามารถดาเนินการให้ เป็ นไปตามเป้ าหมายที่
หน่ วยงานกาหนดไว้ โดยให้ สานักงานส่ งเสริมและ
พัฒนาคุณภาพชีวติ คนพิการแห่ งชาติ กระทรวงการ
พัฒนาสั งคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็ นผู้รวบรวม
• รายงาน ครม. ทุก 6 เดือน
สิทธิบริการล่ามภาษามือ
1.พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต
คนพิการ พ.ศ. 2550 มาตรา 20 (7)
- กาหนดให้คนพิการทางการได้ยิน มีสิทธิ
รับบริการล่ามภาษามือ
2. ระเบียบคณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ว่าด้วย
บริการล่ามภาษามือ พ.ศ. 2552
ล่ามภาษามือ หมายความว่า ผูซ้ ึ่งจดแจ้งเป็ น
ล่ามภาษามือเพือ่ ปฏิบตั ิหน้าที่เป็ นล่ามภาษามือ
(520 คน )
คนพิการทางการได้ยิน หมายความว่าคนพิการ
ทางการได้ยิน ที่มีบตั รประจาตัวคนพิการ
ผูท้ ีม่ ีสิทธิขอรับบริการล่ามภาษามือ
1. คนพิการทางการได้ยิน
2. ผูด้ ูแลคนพิการทางการได้ยิน
3. หน่วยงาน/องค์กร
(ต้องมีหนังสือแจ้งว่าไม่มีงบประมาณ
หรือมีไม่เพียงพอ ตามระเบียบบริการล่าม
ภาษามือ ฉบับที่ 2 พ.ศ.2554)
ผูด้ ูแลคนพิการ หมายความว่า บิดา มารดา
บุตร สามี ภรรยา ญาติ พีน่ อ้ ง หรือบุคคล
อื่นใดที่รบั ดูแลหรืออุปการะคนพิการ
การจดแจ้งเป็ นล่ามภาษามือ
-ยืน่ ขอจดแจ้งเป็ นล่ามภาษามือต่อ พก.
หรือ สานักงานพัฒนาสังคมและความมันคงของมนุ
่
ษย์
จังหวัด(พมจ.)
- คณะอนุ กรรมการฯเป็ นผูอ้ นุ มตั ิ
- พก./ พมจ.ต้องเผยแพร่รายชื่อและภาพถ่ายล่ามที่
ได้รบั การจดแจ้ง
- เพิกถอนจดแจ้งล่ามได้
คนหูหนวกขอรับบริการล่ามภาษามือได้ในกรณี
1)การแพทย์และการสาธารณสุข
2) การสมัครงาน ติดต่อด้านการประกอบอาชีพ
3) การร้องทุกข์ การกล่าวโทษ เป็ นพยานในชั้นพนักงาน
สอบสวน
4) การประชุม สัมมนา ฝึ กอบรม
5) ติดต่อหน่วยงานภาครัฐและบริการสาธารณะ
(ล่ามภาษามือได้ค่าตอบแทน300-500บาท/ชม.ประชุม600 บ.)
สถานที่ยนื่ ขอรับบริการล่ามภาษามือ
กรุงเทพมหานคร
1)สมาคมคนหูหนวกแห่งประเทศไทย
2)หน่วยงานสังกัดกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ 14 แห่ง
ต่างจังหวัด 1) สานักงาน พมจ.75 จังหวัด
2) บ้านพักเด็กและครอบครัว 75 จังหวัด
(กรณีฉุกเฉินและนอกเวลาราชการ)
3) หน่วยบริการในพื้ นที่ที่ผูว้ ่าราชการ
จังหวัดประกาศกาหนด
พก. ประกาศกาหนดให้องค์กรด้าน
คนพิการที่ผ่านการรับรองมาตรฐานองค์กร
ด้านคนพิการ 7 องค์กร เป็ นหน่วย
จัดบริการล่ามภาษามือ ดังนี้
1) สมาคมคนหูหนวกแห่งประเทศไทย
2) กลุ่มสมาชิกคนหูหนวกภาคเหนือ
จังหวัดเชียงใหม่
3) กลุ่มสมาชิกคนหูหนวกภาคใต้
จังหวัดสงขลา
4) สมาคมคนพิการจังหวัดนครพนม
5) ชมรมคนหูหนวกจังหวัดนครพนม
6) สมาคมคนหูหนวกจังหวัดชลบุรี
7) ชมรมคนหูหนวกจังหวัดกาญจนบุรี
ขั้นตอนการจัดบริการ
1) เจ้าหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้อง
2) พิจาณาคาขอและแจ้งผล
3) ประสานจัดหาล่าม-ฐานข้อมูลล่าม/บัญชีรายชื่อ
4) ล่ามไปปฏิบตั ิหน้าที่
5) รายงานผลการปฏิบตั ิงาน
6) หน่วยบริการเบิกจ่ ายค่าตอบแทน
7) รายงาน พก.
สิ ทธิบริการผู้ช่วยคนพิการ
ผูช้ ่วยคนพิการ หมายถึง บุคคลซึ่งให้ความ
ช่วยเหลือคนพิการเฉพาะบุคคลเพือ่ ให้สามารถ
ปฏิบตั ิกิจวัตรที่สาคัญในการดารงชีวิต
กิจวัตรที่สำคัญในกำรดำรงชี วิต – กำรปฏิ บตั ิภำรกิจ
ในชีวิตประจำวันหรือเข้ำไปมีส่วนร่วมทำงสังคม
ของคนพิกำรซึ่งมีควำมจำเป็ นต่อกำรดำรงชีวิต
ประจำวันหรืออยู่ร่วมกับบุคคลทัว่ ไปในสังคม
คนพิการที่มีสิทธิยนื่ คาขอมีผูช้ ่วยคนพิการ
1) มีบตั รประจำตัวคนพิกำร
2) มีควำมจำเป็ นต้องใช้ผชู ้ ่วยคนพิกำร เพื่อให้
สำมำรถปฏิบตั ิกิจวัตรที่สำคัญในกำรดำรงชีวิต
3) ไม่ได้รบั ควำมช่วยเหลือจำกหน่ วยงำนรัฐหรือ
ได้รบั แต่ไม่เพียงพอ
การพิจารณาให้มีผูช้ ่วยคนพิการ
1) บุคคลพิการ นั้นมีสภาพความพิการมากจนไม่
สามารถปฏิบตั ิกิจวัตรที่สาคัญในการดารงชีวิต
ได้ดว้ ยตนเอง
2) หากไม่ได้ปฏิบตั ิกิจวัตรดังกล่าว จะส่งผล
อย่างมากต่อการดารงชีวิต สุขภาพอนามัย
ภาวะจิ ตใจ อารมณ์ พฤติกรรม สภาพความ
เป็ นอยู่และศักดิ์ศรีความเป็ นมนุษย์
สิทธิการปรับสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยให้แก่คนพิการ
- การเพิม่ เติม ปรับปรุง เปลีย่ นแปลงหรือดัดแปลง
ที่อยู่อาศัยบางส่วนหรือทั้งหมด โดยอาศัยการ
ออกแบบ การซ่ อมแซม การก่อสร้าง การใช้เทคโนโลยี
หรือวิธีการอื่นใด เพือ่ ขจัดอุปสรรคหรือจัดให้คนพิการ
สามารถดารงชีวิต ในที่อยู่อาศัยนั้นได้โดยสะดวกและ
เหมาะสมกับสภาพความพิการ รวมถึงเพือ่ ความ
ปลอดภัยและสุขอนามัย
การปรับสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยสาหรับคนพิการ
74
การปรับสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยให้แก่คนพิการ
แนวคิดการปรับสภาพแวดล้อมทีอ่ ยู่อาศัยให้แก่
คนพิการ
1. ด้ านความปลอดภัย
2. การจัดสิ่งอานวยความสะดวกต่างๆ
3. การเตรียมการสาหรับในกรณีฉุกเฉิน
4. การจัดสภาพแวดล้ อมในพื้นที่ใช้ สอย
ต่างๆ
ประเภทและรายละเอียดของการปรับสภาพ
แวดล้อมที่อยู่อาศัยให้แก่คนพิการ
1. ห้องน้ าและห้องอาบน้ า
2. บันไดติดตั้งราวจับพยุงตัวที่แข็งแรง ราวกันตก
3. ทางเดินภายในบ้าน ห้องนอน เตียงนอน พื้ นที่
พักผ่อน ห้องครัว
4. ชานบ้าน สวน ทางเดินรอบบ้าน ภายนอก
อาคาร
5. หลังคา และอื่นๆ
(รายละไม่เกิน 20,000.-บาท)
การปรับสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยให้แก่คนพิการ
คุณสมบัติของคนพิการ
1. มีบัตรประจาตัวคนพิการ
2. อาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยนั้นติดต่อกันมาแล้ ว
ไม่น้อยกว่า 6 เดือน ยกเว้ นกรณีการย้ ายเข้ ามาอยู่ใหม่
ภายหลังเกิดความพิการ
3. ที่อยู่อาศัยไม่ม่นั คงหรือไม่เหมาะสมกับสภาพ
ความพิการ
4. มีรายได้ ไม่เพียงพอแก่การยังชีพ
5. ไม่ได้ รับความช่วยเหลือจากหน่วยงานของรัฐอื่น
ิ ธิผด
สท
ู้ แ
ู ลคนพิการ
• ผูด
้ แ
ู ล หมายถึง บิดา มารดา บุตร สามี
ภรรยา ญาติ พีน
่ อ
้ ง หรือบุคคลอืน
่ ใดทีร่ ับ
ดูแลหรืออุปการะคนพิการ โดยการ
– ให้คาปรึกษา แนะนา ฝึ กอบรมท ักษะการ
้ งดูคนพิการให้ได้มาตรฐาน
เลีย
่ เสริมการเรียนรู/
– สง
้ พ ัฒนาท ักษะเพือ
่ การ
พ ัฒนาคุณภาพชวี ต
ิ คนพิการ
ี
– สน ับสนุนให้มงี านทา ทงร
ั้ ับจ้างและอาชพ
อิสระ
ิ ธิผด
สท
ู้ แ
ู ลคนพิการ
้ งดูคนพิการซงึ่ มีฐานะยากจน
- อุปการะเลีย
(คนพิการมีรายได้ไม่เกิน 30,000 บาทต่อปี )
- ผูด
้ แ
ู ลห ักลดหย่อนภาษีได้ 60,000 บาทต่อ
คนพิการ 1 คน ถ้าดูแลบุตรแบ่งคนละครึง่
ถ้าคนพิการเป็นผูส
้ ง
ู อายุดว้ ยได้ 2 เด้ง
(เก้าหมืน
่ บาท)
ื่ ในบ ัตรประจาต ัวคนพิการ
-ต้องมีชอ
ิ ธิคนพิการทีไ่ ม่มผ
สท
ี ด
ู้ แ
ู ล
ิ ธิได้ร ับการจ ัดสว ัสดิการด้านทีอ
– มีสท
่ ยู่
ั
้ งดูจากหน่วยงานของร ัฐ
อาศยและการเลี
ย
่ ยเหลือเป็นเงินหรือสงิ่ ของ การจ ัดหา
– ชว
ครอบคร ัวอุปการะ
่ เข้าอุปการะในสถานสงเคราะห์
– การสง
่ ยคนพิการ การชว
่ ยเหลือ
– การจ ัดให้มผ
ี ช
ู้ ว
เรือ
่ งอืน
่ ๆ
ั
– ยืน
่ ขอทีพ
่ มจ./ศูนย์พ ัฒนาสงคม
ิ ธิสว ัสดิการเบีย
้ ความพิการ
สท
ั
• คุณสมบ ัติ มีสญชาติ
ไทย และมีบ ัตรประจาต ัวคนพิการ
้ ที่ อปท.ตามทะเบียนบ้าน
• มีภม
ู ล
ิ าเนาอยูใ่ นเขตพืน
่ ให้อปท.ซงึ่ เป็น
• อยูเ่ รือนจายืน
่ คาขอได้ทเี่ รือนจาแล้วสง
ทีต
่ งเรื
ั้ อนจานน
ั้
ื่
• ไม่เป็นบุคคลอยูใ่ นสถานสงเคราะห์ของร ัฐตามรายชอ
ั
ทีป
่ พม.กาหนด (ม.20 จ ัดให้อยูอ
่ าศยและสว
ัสดิการ
ประจาให้แล้ว) กาล ังประกาศให้สถานสงเคราะห์ใน
ั ัดพส./ควบคุมโรค/อปท.
สงก
• ไปยืน
่ ขอภายในเดือนพฤศจิกายน เริม
่ ร ับเงินตุลาคมของ
ปี ถ ัดไป
• จ่ายเดือนละ 500 บาทต่อเดือนทีอ
่ ปท.
ี เป็นเบีย
้ ย ังชพ
้ ความ
• มีคาถามว่า ทาไมต้องเปลีย
่ นจากเบีย
พิการ
ั
ิ ธิการเข้าไปมีสว่ นร่วมทางสงคม
สท
ั
1. ได้ร ับการยอมร ับและมีสว่ นร่วมทางสงคม
เศรษฐกิจ และการเมืองอย่างเท่าเทียม
2. สามารถเข้าถึงนโยบาย แผนงาน
โครงการ บริการสาธารณะ ผลิตภ ัณฑ์
ทีจ
่ าเป็นในการดารงชวี ต
ิ
่ เสริมองค์กรคนพิการมีความเข้มแข็ง
3. สง
ิ ธิและ
4. องค์กรคนพิการสามารถคุม
้ ครองสท
จ ัดบริการด้วยตนเองได้
ิ ธิการมีงานทา
สท
กฎหมายว่าด้วยการจ้างงานคนพิการ
• มาตรการบ งั ค บ
ั ให้ร บ
ั คนพิก ารเข้า ท างาน คือ
ม า ต ร า 33 ม า ต ร า 34 ม า ต ร า 36 ม า ต ร า 39
มาตรา 14 มาตรา 15 มาตรา 16 และมาตรา 17
มาตรา 24(5)
• มาตรการส ่ง เสริม ให้ร บ
ั คนพิก ารเข้า ท างานตาม
มาตรา 35 มาตรา 37 มาตรา38 และมาตรา 39
• มาตรการกาหนดหน้าทีห
่ น่วยงานภาคร ัฐทีใ่ ห้การ
สน ับสนุนการจ้างงานตามมาตรา 6 มาตรา20(3)
มาตรา 21 มาตรา 22
บทบ ัญญ ัติตามมาตรา 33
• ใ ห้ น า ย จ้ า ง ห รื อ เ จ้ า ข อ ง ส ถ า น
ประกอบการ และหน่วยงานของร ัฐร ับคน
พิการเข้าทางานตามล ักษณะของงานใน
อต
ั ราส ่ว นทีเ่ หมาะสมก บ
ั ผู ป
้ ฏิบ ต
ั ง
ิ านใน
สถานประกอบการหรือหน่วยงานของร ัฐ
• ให้ร ัฐมนตรีวา
่ การกระทรวงแรงงานออก
กฎกระทรวงกาหนดจานวนทีน
่ ายจ้างหรือ
เจ้าของสถานประกอบการ และหน่วยงาน
ของร ัฐจะต้องร ับคนพิการเข้าทางาน
กฎกระทรวงรองร ับ
• กฎกระทรวงกาหนดจานวนคน
พิการทีน
่ ายจ้างและหน่วยงานของ
ร ัฐจะต้องร ับเข้าทางานและจานวน
เงิน ทีน
่ ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถาน
ป ร ะ ก อ บ ก า ร จ ะ ต้ อ ง น า ส ่ ง เ ข้ า
กองทุน พ.ศ. 2554
้ ังค ับ 26 ต.ค.54
• ว ันทีม
่ ผ
ี ลใชบ
อ ัตราสว่ นในการจ้างคนพิการ
• ก าหนดให้น ายจ้า งหรือ เจ้า ของสถาน
ประกอบการซงึ่ มีลก
ู จ้างตงแต่
ั้
หนึง่ ร้อย
้ ไปร ับคนพิการทีส
คนขึน
่ ามารถทางาน
ได้ไม่วา
่ จะอยูใ่ นตาแหน่งใด
• อต
ั ราส ่ ว นลู ก จ้า งที่ม ใิ ช่ ค นพิก ารทุ ก
หนึง
่ ร้อ ยคนต่อ คนพิก ารหนึง
่ คน เศษ
ิ คนต้อ ง
ของหนึง
่ ร้อ ยคนถ้า เกิน ห้า ส บ
ร ับคนพิการเพิม
่ อีกหนึง่ คน(ข้อ ๓)
สรุปทางเลือกของเอกชน ( 3จ)
• จ้ า ง ค น พิ ก า ร เ ข้ า ท า ง า น ต า ม
มาตรา 33
• จด
ั บริก ารเพื่อ ให้ค นพิก ารหรือ
ผู ้ ดู แ ล ค น พิ ก า ร มี ง า น ท า ห รื อ
่ ยเหลืออืน
ชว
่ ใดตามมาตรา 35
• จ่า ยเงิน เข้า กองทุ น ส ่ง เสริม และ
พฒ
ั น าคุ ณ ภา พ ช ี ว ิต ค นพิก า ร
ตามมาตรา 34
ิ ธิการชว
่ ยเหลือทางกฎหมาย
สท
อัยการ กระทรวงยุตธิ รรม สภาทนายความ
สว่ นกลาง/ภูมภ
ิ าค
ประสานงานกับ
ชว่ ยเหลือ
พิจารณา
ไม่ชว่ ยเหลือ
หน่วยร ับคาขอ
ั
- กรมพ ัฒนาสงคมฯ
12 ศูนย์
ั ญา
แจ ้งผล/ทาสญ
รับเงินชว่ ยเหลือ
- พมจ. 75 จ ังหว ัด
- อบต.เทศบาลตามประกาศผูว้ า่ ฯ
แจ ้งเหตุผลพร ้อม
ิ ธิอท
สท
ุ ธรณ์
ื
ยืน
่ คาขอเป็ นหนั งสอ
ด ้วยวาจา ทางไปรษณีย ์
คนพิการ / ผู ้แทน
บทบ ัญญ ัติมาตรา 15
ห้ามหน่วยงานของร ัฐ องค์กรเอกชน/
บุคคลใด กาหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ
มาตรการ โครงการ หรือวิธป
ี ฏิบ ัติ ใน
ล ักษณะทีเ่ ป็นการเลือกปฏิบ ัติโดยไม่
เป็นธรรมต่อคนพิการ
มาตรา 16
• ก าหนดให้ค นพิก ารทีไ่ ด้ร บ
ั หรือ จะได้ร บ
ั
ี หายจากการกระทาในล ักษณะที่
ความเสย
เป็ นการเลือ กปฏิบ ต
ั โิ ดยไม่เ ป็ นธรรมต่ อ
ิ ธิรอ
คนพิก ารมีส ท
้ งขอต่อคณะกรรมการ
่ เสริมและพ ัฒนาคุณภาพชวี ต
สง
ิ คนพิการ
่ ั เพิก ถอนการกระท า
แห่ง ชาติใ ห้ม ค
ี าส ง
หรือห้ามกระทาการนนได้
ั้
• คาสง่ ั ของคณะกรรมการให้เป็นทีส
่ ด
ุ
หน่วยงานของร ัฐ ( 2 จ.)
• จ้า งคนพิก ารเข้า ท างานตามมาตรา
33
• จ ัดบริการเพือ
่ ให้คนพิการหรือผูด
้ ูแล
คนพิการมีงานทาตามมาตรา 35
้ าตรการตามมาตรา 35
การใชม
นายจ้า ง หรือ หน่ว ยงานของร ฐ
ั
ไม่ประสงค์จะทาตามมาตรา 33
แ ล ะ ม า ต ร า 34 ส า ม า ร ถ
ดาเนินการ
ั ปทาน จ ด
ให้ส ม
ั สถานทีจ
่ าหน่า ย
ิ ค้า จ ด
ื้
สน
ั จ้า งเหมาช่ ว งงาน ซ อ
่ ยเหลือ
ผลิตภ ัณฑ์ ฝึ กงาน หรือชว
อืน
่ ใดแก่ค นพิก ารหรือ ผู ด
้ ู แ ลคน
พิการได้
มาตรการอืน
่ รองร ับระบบ
การจ้างงานคนพิการ
• มาตรการทางภาษีส าหร บ
ั นายจ้า งและคน
พิการ
ิ่ อ านวยความสะดวก
• มาตรการจ ด
ั ให้ม ีส ง
ข้อ มู ล ข่ า วสาร และจ ด
ั สภาพแวดล้อ มที่
ปราศจากอุปสรรค
ึ ษาสาหร ับคนพิการ
• มาตรการการศก
ั
• พ ัฒนาศกยภาพคนพิ
การและองค์กร
• สร้า งความเข้า ใจ เจตคติท ด
ี่ ต
ี ่อ คนพิก าร
และความพิการ
• ขจ ัดการเลือกปฏิบ ัติตอ
่ คนพิการ
่ เสริมและพ ัฒนาคุณภาพชวี ต
กองทุนสง
ิ
คนพิการ
้ ตาม ม. 23
จ ัดตงขึ
ั้ น
ั ัด พก. กระทรวง พม.
สงก
ว ัตถุประสงค์
• คุม
้ ครองและพ ัฒนาคุณภาพชวี ต
ิ คนพิการ
่ เสริมและดาเนินงานด้านการสงเคราะห์
• สง
่ ยเหลือคนพิการ
ชว
• ฟื้ นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ึ ษาและการประกอบอาชพ
ี ของคนพิการ
• ศก
่ เสริมและสน ับสนุนการดาเนินงานของ
• สง
องค์กรทีเ่ กีย
่ วข้องก ับคนพิการ
• โดยจ ัดสรรให้อย่างเป็นธรรมและทวถึ
่ั ง
กิจการทีก
่ องทุนสน ับสนุน
ี ต
• คุ ม
้ ครองและพ ฒ
ั นาคุ ณ ภาพช ว
ิ คนพิก าร เช่ น
ค่ า ใ ช ้ จ ่ า ย ใ น ก า ร ด า เ นิ น ง า น เ กี่ ย ว ก บ
ั การจด
ั
ั
่ เสริมและพิท ักษ์
สว ัสดิการสงคม
การสง
• ฟื้ น ฟู ส ม ร ร ถ ภ า พ ค น พิ ก า ร ใ น ด้ า น ต่ า ง ๆ เ ช่ น
ั
ั
ี สงคม
การแพทย์ อาชพ
พ ัฒนาศกยภาพ
่ เสริมการศก
ึ ษาและการประกอบอาชพ
ี ของคน
• สง
่ ให้กย
ี
พิการ เชน
ู้ ม
ื เงินทุนประกอบอาชพ
่ เสริมและสน ับสนุนการดาเนินงานขององค์กรที่
• สง
เกีย
่ วข้อ งก บ
ั คนพิก ารเพือ
่ ให้เ กิด ความเข้ม แข็ ง
ิ ได้
และดูแลสมาชก
การประกอบอาชีพคนพิการ
การกูย้ ืมเงินกองทุนส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ รายละไม่เกิน
40,000 บาท ผ่อนชาระ 5 ปี ไม่มีดอกเบี้ ย
- เพือ่ ลงทุนประกอบอาชีพ
- ขยายกิจการ
การประกอบอาชีพคนพิการ
บุคคลที่จะขอกูย้ ืมเงิน คือ
1. คนพิการ
2. ผูด้ ูแลคนพิการ
3. กลุ่มคนพิการหรือผูด้ ูแลคนพิการ
การประกอบอาชีพคนพิการ
คุณสมบัติของคนพิการ
1. มีบตั รประจาตัวคนพิการ
2. มีชื่อในทะเบียนบ้านในท้องที่ยนื่ กู ้
3.มีความสามารถในการประกอบอาชีพ
4. มีความสามารถชาระหนี้
การประกอบอาชีพคนพิการ
คุณสมบัติของผูด้ ูแลคนพิการ
1. เช่นเดียวกับคนพิการ
2. ไม่เป็ นบุคคลล้มละลาย
3. ได้รบั การรับรองเป็ นหนังสือว่าเป็ นผูอ้ ุปการะ
เลี้ ยงดูคนพิการ จากผูแ้ ทนองค์กรด้านคนพิการ
กานัน ผุใ้ หญ่บา้ น ผูบ้ ริหาร อบต. ข้าราชการ
ระดับ 3
การสนับสนุ นแผนงาน/โครงการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
1. การส่งเสริมการจัดตั้งเครือข่ายองค์กรด้าน
คนพิการ และสร้างความเข้มแข็งให้องค์กร
2. การจัดบริการและส่งเสริมศักยภาพคุม้ ครอง
สิทธิและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
(ส่งเสริมอาชีพ /จัดสวัสดิการ )
การสนับสนุ นแผนงาน/โครงการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
คุณสมบัติ
1) มีที่ทาการ/สานักงานในพื้ นที่ยนื่ คาขอ
2) มีคณะกรรมการ บุคคล หรืออาสาสมัครใน
การปฏิบตั ิงาน
3) มีผลงานที่เป็ นประโยชน์ต่อคนพิการ
4)มีระบบบริหารงาน/การเงินที่มีประสิทธิภาพ
การสนับสนุ นแผนงาน/โครงการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
ลักษณะโครงการ
1)สอดคล้องแผนพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
2) วัตถุประสงค์/กระบวนการชัดเจน
3) สร้างการมีส่วนร่วมของบุคคล/หน่วยงาน
4) มีคนพิการ/ผูด้ ูแลร่วมบริหารจัดการ
กองทุนฯ สนับสนุ นส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต
คนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
สถานที่ยนื่
กรุงเทพฯ - ยืน่ ต่อสานักงานส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ
ส่วนภูมิภาค สานักงานพัฒนาสังคมและความ
มันคงของมนุ
่
ษย์จงั หวัด (พมจ.)
(จังหวัดมีงบโครงการหัวละ 1 บาท)
การสนับสนุ นแผนงาน/โครงการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
กระบวนการพิจารณา
ส่วนกลาง -ยืน่ ต่อ พก.
- เสนอคณะอนุ กรรมการประเภทความ
พิการ พิจารณาเห็นชอบ
- เสนอคณะอนุ กรรมการบริหารกองทุนฯ
พิจารณาอนุ มตั ิ
การสนับสนุ นแผนงาน/โครงการส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ ให้แก่องค์กรด้านคนพิการ
ส่วนภูมิภาค
-ยืน่ ต่อ พมจ.
- เสนอคณะอนุกรรมการฯประจาจังหวัด
พิจารณาเห็นชอบ
- เสนอคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนฯ
พิจารณาอนุ มตั ิ
มีคาถามไหมคะ
ขอบคุณค่ะ