Transcript คุณสุทธศรี วงษ์สมาน - bic.moe.go.th

ดร.สุทธศรี วงษ์ สมาน
ึ ษาธิการ
ผู ้ตรวจราชการกระทรวงศก
27 มีนาคม 2555
1.พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติ 2542
ปร ับ 2545
 การจัดการศึกษาต้องจัดให้บุคคลมีสท
ิ ธิและ
้
โอกาสเสมอกันในการร ับการศึกษาขัน
้
น้อยกว่า 12 ปี ทีร่ ัฐต้องจัดให้อย่าง
พืนฐานไม่
่ งและมีคณ
ทัวถึ
ุ ภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จา
่ ย
่ ความ
 การจัดการศึกษาสาหร ับบุคคลซึงมี
บกพร่องทางร่างกาย สติปัญญา อารมณ์
่
สังคม การสือสารและการเรี
ยนรู ้ หรือมี
ร่างกายพิการ หรือทุพลภาพ หรือไม่
่
สามารถพึงตนเองได้
หรือด้อยโอกาส ต้องจัด
ให้บุคคลดังกล่าวมีสท
ิ ธิและโอกาสได้ร ับ
1.พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติ 2542
ปร ับ 2545
 การศึกษาสาหร ับคนพิการในวรรคสอง ให้จ ัด
้ั
ตงแต่
แรกเกิดหรือพบความพิการโดยไม่เสีย
ค่าใช้จา
่ ย และให้บุคคลดังกล่าวมีสท
ิ ธิได้ร ับสิง่
่ บริการ และความ
อานวยความสะดวก สือ
่
ช่วยเหลืออืนใดทางการศึ
กษาตามหลักเกณฑ ์
่ าหนด
ทีก
2.สถานการณ์ดา
้ นโอกาสและ
ความเสมอภาค
 ประชากรผู ด
้ อ
้ ยโอกาสจานวนมาก ไม่
สามารถเข้าถึงบริการการศึกษา
่ างไกล
โดยเฉพาะผู ท
้ อยู
ี่ ่ในท้องถินห่
และทุรก ันดาร จากข้อมู ลพบว่า ในปี
การศึกษา ๒๕๕๐
มีจานวนผู ด
้ อ
้ ยโอกาสถึง ๑,๙๐๖,๕๒๘ คน
ส่วนใหญ่
เป็ นเด็กยากจน รองลงมาเป็ นเด็กถู ก
ทอดทิง้ ชนกลุ่มน้อย
4
่
- อ ัตราการเข้าเรียนสุทธิ ยังตากว่
า
เป้ าหมาย
- ก่อนประถมศึกษา
59.9%
- การศึกษาภาคบังคับ 90.3%
้ นฐาน
้
- การศึกษาขันพื
82.6%
5
- อ ัตราการการออกกลางคัน
สพฐ. (2551)
- ประถมศึกษา
1.13%
- ม.ต้น
2.43%
- ม.ปลาย
2.16%
6
- โอกาสการเข้าเรียนการศึกษา
้ นฐาน
้
ขันพื
้ ่
มีความแตกต่างกันระหว่างพืนที

สู งกว่า 90% มี 6 จังหวัด

81 - 90% มี 38 จังหวัด

71 - 80% มี 32 จังหวัด
7
้
- มีเด็กวัยเรียนการศึกษาขัน
้
พืนฐาน
(6-17 ปี ) ไม่ได้เข้าเรียนใน
ระบบ
โรงเรียนประมาณ 2.1 ล้านคน
- อ ัตราการคงอยู ่ในสถาบัน
อาชีวศึกษา
มีแนวโน้มลดลง จาก 81.8%
8
- แรงงานมีการศึกษาระดับประถม
21.9
ล้านคน (57.1% ของกาลัง
แรงงาน
้
ทังหมด)
ระดับ ม.ต้น 5.8 ล้านคน
(15.2% ของกาลังแรงงาน
้
ทังหมด)
9
 ด้านคุณภาพผู เ้ รียน
- ระด ับปฐมวัย พัฒนาการ
่
่ มี
าด้านอืน
ด้านสติปัญญาตากว่
ความสามารถในการคิด
วิเคราะห ์ สร ้างสรรค ์ ร ้อยละ
11.0
้ นฐาน
้
- กศ. ขันพื
ผลสัมฤทธิ ์
วิชาหลัก ป.๖ ม.3 ม.6 ลดลงทุก
่
วิชาตากว่
า 50% ยกเว้น
10
้ั ง
 ขาดแคลนครู ทงเชิ
ปริมาณและคุณภาพ ครู
สอนไม่ตรงวุฒ ิ จาก
นโยบายจากัดอ ัตรา
กาลังคนภาคร ัฐ (ได้คน
ื
20%)
 ในอีก 5 ปี จะมีครู และ
ผู บ
้ ริหารเกษียณประมาณ
กว่า ร ้อยละ 50 ประมาณ
180,000 คน
11
3.สถานการณ์โอกาสและความเสมอ
ภาคหญิงชาย



่
ปี การศึกษาเฉลียของคนไทย
(อายุ ๑๕-๕๙ ปี ) ปี
๒๕๕๔ ๙. ๑ ปี หญิง ๙.๑ ชาย ๙.๒ แต่ถา้ อายุ
ระหว่าง ๑๕ – ๓๕ ปี หญิงมากกว่าชาย คือ หญิง
๑๑.๐ ปี ชาย ๑๐.๓ ปี
อ ัตราการอ่านออกเขียนได้ของประชากรอายุ ๖ ปี
่
้
าชายเล็กน้อย ในปี ๒๕๔๘
ผู ห
้ ญิงตากว่
ขึนไป
หญิงร ้อยละ ๙๑.๔ ชายร ้อยละ ๙๔.๗
การสารวจการใช้เทคโนโลยีสาสนเทศและการ
่
สือสาร
ของสานักงานสถิตแ
ิ ห่งชาติ ในปี ๕๐
พบว่า การใช้คอมพิวเตอร ์และ Internet ของหญิง
มากกว่าชาย โดยหญิงร ้อยละ ๕๕.๘ ชายร ้อยละ
12
สัดส่วนจานวนนักเรียน นักศึกษา
ชายและหญิง
จาแนกระดับการศึกษา
ชาย
ก่อนประถมศึกษา
 ประถมศึกษา
 มัธยมศึกษาตอนต้น
 มัธยมศึกษาตอนปลาย
สามัญ
อาชีพ
 อุดมศึกษา
รวม

๕๑.๔
๕๑.๖
๕๐.๘
๔๗.๑
๔๑.๓
๕๗.๓
๔๔.๙
๕๐.๒
หญิง
๔๘.๖
๔๘.๔
๔๙.๒
๕๒.๙
๕๘.๗
๔๒.๗
๕๕.๑
๔๙.๘
13
จานวนนักศึกษา จาแนกกลุ่ม
สาขาวิชาและเพศ
ปี ๒๕๕๐
ชาย








หญิง
การศึกษา
๓๐,๖๐๘ ๖๓,๓๙๘
เกษตรศาสตร ์
๒๗,๘๕๐ ๒๓,๕๔๗
งานบริการ
๑๗,๒๔๑ ๔๗,๖๗๙
มนุ ษยศาสตร ์และศิลปะ
๖๓,๖๓๐
๙๘,๘๕๕
วิทยาศาสตร ์
๙๕,๑๖๙ ๑๐๒,๙๖๓
วิศวกรรมศาสตร ์
๑๔๓,๗๙๒ ๔๐,๒๘๖
สังคม บริหารธุรกิจ กฎหมาย
๔๑๐,๒๐๓
๕๙๔,๗๓๓
สุขภาพและสวัสดิการ
๒๖,๙๓๐ ๖๒,๑๔๖
รวม
๘๑๕,๔๒๓
๑,๐๓๓,๖๐๗
14
จานวนนักเรียนชายและหญิง
การศึกษานอกระบบโรงเรียน ปี ๒๕๕๔
ชาย





หญิง
๙๖,๕๑๖ ๑๕๐,๒๐๘
๔๔๑,๒๘๗
ประถมศึกษา
มัธยมศึกษาตอนต้น
๓๗๙,๗๓๓
มัธยมศึกษาตอนปลาย
๕๙๙,๖๘๑ ๕๑๔,๑๕๕
ปวช.
๒๗,๔๘๕ ๓๒,๕๗๓
้
หลักสู ตรระยะสัน
๑๖๘,๓๔๐ ๒๕๒,๑๐๗
่
อืนๆ
รวม
๒,๒๔๐,๕๕๗
๓,๑๖๗,๘๔๔
15
ครู อาจารย ์ และผู บ
้ ริหาร
จานวนครู – อาจารย ์ ปี ๒๕๕๑ หญิง
๒๗๘,๐๗๒ คน ชาย ๑๗๘,๙๐๗ คน แต่
สัดส่วนครู – อาจารย ์หญิงในตาแหน่ ง
บริหาร น้อยกว่าชาย แต่แนวโน้มสัดส่วน
้
สู งขึน
่ นผู บ
 มีผูห
้ ญิงทีเป็
้ ริหาร/ครูใหญ่ ร ้อยละ
่
๙.๙๕ ในปี ๒๕๔๗เพิมเป็
นร ้อยละ ๑๔.๑๔
ในปี ๒๕๔๙

16
จานวนผู ส
้ าเร็จการศึกษา โครงการ ๑
อาเภอ ๑ ทุน


รุน
่ ที่ ๑
รุน
่ ที่ ๒
รวม
ชาย
๒๘๗
๗๘
หญิง
๔๓๐
๒๐๘
๓๖๕
๖๓๘
17
4.สภาพปั ญหา
่ วั ความตระหนัก เจตคติและ
ความตืนต
ความเข้าใจในมิตค
ิ วามเสมอภาคหญิง
ชายยังมีน้อย
 ทัศนคติเดิมในการเลือกปฏิบต
ั ท
ิ างเพศ
 ปั ญหาความรุนแรงต่อเด็ก สตรีในทุก
รู ปแบบ
 การได้ร ับโอกาสในการเป็ นผู บ
้ ริหาร
การเมือง และมีอานาจตัดสินใจ กาหนด
นโยบาย
 การเข้าถึงสวัสดิการสังคม และสุขภาพ

18
5.แนวทางส่งเสริม




ควรให้ความสาค ัญในการส่งเสริมและ
่
ขับเคลือนให้
เกิดความก้าวหน้าแก่สตรี
ให้สตรีมโี อกาสเข้าถึงบริการการศึกษา
่
อบรม วิทยาศาสตร ์ และเทคโนโลยี เพือให้
มี
ความรู ้ ศ ักยภาพ ทัศนคติ ทักษะ เกิดการ
เรียนรู ้ตลอดชีวต
ิ อ ันเป็ นการพัฒนาอย่าง
่ น
ยังยื
การส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเพศ และ
เสริมสร ้างพลังสตรี
้
ภาคร ัฐควรวางแนวทางทังในด้
านกฎหมาย
นโยบาย และโครงการ โดยคานึ งถึงความ
ต้องการเฉพาะ
19
- ด้านการศึกษา
่
 ขยายโอกาสและการเข้าถึงด้านการศึกษาทีมี
้
คุณภาพทังในระบบ
นอกระบบ การอบรมด้าน
อาชีพแก่เด็กหญิงและสตรี โดยเฉพาะใน
ชนบทและยากจน
 ขจัดปั ญหาความรุนแรงแก่เด็กและสตรีในทุก
รู ปแบบ
่ งครรภ
้ั
 ให้โอกาสแก่สตรีว ัยรุน
่ ทีต
์ในระหว่าง
เรียน ได้ศก
ึ ษาจนจบและมีงานทา เข้าถึง
สว ัสดิการสังคมและสุขภาพ
- แนวทางดาเนิ นงาน
 ช่วยเหลือด้านทุนทร ัพย ์ กองทุนกู ย
้ ม
ื
20
่ คณ
- การเข้าถึงการศึกษาทีมี
ุ ภาพ
้
 ปร ับปรุงคุณภาพการศึกษาทุกระด ับทังแก่
เด็กหญิง – ชาย
้ อการเรียนรู ้
่ อต่
 ปร ับสภาพแวดล้อมเพือเอื
 พัฒนาครู อาจารย ์อย่างต่อเนื่ อง เป็ นระบบ
 ปร ับหลักสู ตร วิธก
ี ารสอนให้เกิดประโยชน์ก ับ
่ ศ ักยภาพแตกต่าง
ผู เ้ รียนทีมี
้
 ส่งเสริมครู หญิงให้เข้ามามีบทบาทมากขึน
โดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร ์ และเทคโนโลยี
 พัฒนาหลักสู ตรและขจัดอ ัคติทางเพศ การ
เลือกปฏิบต
ั ิ และความรุนแรงต่อเด็กหญิง และ
้
สตรี สิทธิมนุ ษยชนศึกษาและเสรีภาพขัน
้
21
- การจ้างงาน
้ั ม เช่น ทบทวนกฎหมาย
 ขจัดทัศนคติดงเดิ
่ งเสริมให้
นโยบาย โครงการ รณรงค ์ เพือส่
่
ไม่คอ
่ ยได้มโี อกาสได้
สตรีเข้าไปทางานทีปกติ
ทา
่ ับผิดชอบ
 ส่งเสริมให้หญิง – ชายแบ่งหน้าทีร
้ องานและครอบคร ัวอย่างเท่าเทียม
ทังต่
่
 นาองค ์ความรู ้ด้านต่างๆ มาใช้ เพือปร
ับปรุง
พัฒนาสังคม เศรษฐกิจ ขจัดความยากจน
และเสริมสร ้างพลังสตรี โดยเฉพาะในชนบท
ห่างไกล ชนกลุ่มน้อย ชนเผ่า
22
6.นโยบายร ัฐบาลด้านส่งเสริม
โอกาส
สร ้างโอกาสทางการศึกษา กระจายโอกาส
ทางการศึกษา โดยคานึ งถึงความเสมอภาคและ
เป็ นธรรมแก่ประชากรทุกกลุ่ม โดยส่งเสริม
้
ความรู ้ตังแต่
อยู ่ในครรภ ์มารดา สนับสนุ น
การศึกษาตามวัยและพัฒนาการอย่างมี
้ั
ประสิทธิภาพ ตงแต่
กอ
่ นวัยเรียนจนจบการศึกษา
้ นฐาน
้
ขันพื
โดยจัดให้มรี ะบบเทียบโอนวุฒ ิ
การศึกษา ระบบสะสมผลการเรียน ลดปั ญหาคน
ออกจากระบบการศึกษา
23
่
่ กกับ
จัดให้มโี ครงการเงินกูเ้ พือการศึ
กษาทีผู
รายได้ในอนาคต ปร ับระบบการคัดเลือกเข้าศึกษา
้ อการกระจายโอกาส
ต่อทุกระดับให้เอือต่
่
โดยเฉพาะอย่างยิงจะจัดให้
มรี ะบบค ัดเลือกกลาง
่
่ ประสิทธิภาพ
เพือเข้
าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยทีมี
และเป็ นธรรม ดาเนิ นโครงการ 1 อาเภอ 1 ทุน จัด
่ ่งให้เกิดสังคมแห่งการ่
การศึ
ก
ษาชุ
ม
ชนเพื
อมุ
เร่งพัฒนาการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพือ
เรี
ยนรูก้และการศึ
ษาตลอดชี
วต
ิ
การศึ
ษาให้ทด
ั กเที
ยมนานาชาติ
และใช้เป็ น
่
เครืองมื
อเร่งยกระด ับคุณภาพและกระจาย
โอกาส..
24
้ั ่ 55
สรุปผลการประชุม CSW ครงที
๑.
๒.
๓.
๔.
๕.
๖.
ส่งเสริมนโยบายและโครงการระดับชาติ โดยบู รณา
การมิตท
ิ างเพศ เข้าสู ก
่ ารบัญญัตก
ิ ฎหมาย การ
้
กาหนดนโยบาย โครงการ การลงทุน รวมทังการ
เสริมพลังทางเศรษฐกิจแก่เด็กหญิงและผู ห
้ ญิง
การขยายโอกาส การเข้าถึง และขจัดอุปสรคทาง
การศึกษาของผู ห
้ ญิงและเด็กหญิง
การเสริมสร ้างคุณภาพและการบู รณาการมิตท
ิ าง
เพศสู ก
่ ารศึกษา
่
การให้การสนับสนุ นช่วงเปลียนผ่
านระหว่าง
การศึกษาและการจ้างงาน
่ ัตราการคงอยู ่และความก้าวหน้าของ
การเพิมอ
ผู ห
้ ญิงในการจ้างงาน
การพัฒนาวิทยาศาสตร ์และเทคโนโลยี โดย
25
้ั ่ 56
การประชุม CSW ครงที
่
- หัวเรืองหลั
ก
 ‘ The Empowerment of rural women
and their role in poverty and hunger
eradication , development and current
challenge’
่
 หัวข้อรอง การติดตามความก้าวหน้า เรือง
่
การจัดสรรเงินเพือความเสมอภาคระหว่
าง
เพศและการเสริมพลังสตรี การเปิ ดโอกาสให้
เยาวชนหญิงชาย เด็กหญิง และเด็กชาย มี
ส่วนร่วมในการพัฒนาความเสมอภาค
ระหว่างเพศ
- ลักษณะการประชุม
26
้ั ่ 56
การประชุม CSW ครงที
่ ยวกับการศึ
่
- ประเด็นทีเกี
กษา
 การพัฒนาด้านการศึกษา ปรากฎในการ
กล่าวถ้อยแถลงของเกือบทุกประเทศ
 สาระในการพัฒนาด้านการศึกษา
ประกอบด้วย
- การให้โอกาสเรียนฟรี โดยไม่เสียค่าใช้จา
่ ย
- การลดอ ัตราออกกลางค ัน
่
้
- การเพิมโอกาสในการเข้
าถึงการศึกษาทังใน
และนอกระบบ
- การขยายโอกาสการศึกษาระด ับ
้
มัธยมศึกษามากขึน
่
่
- การจัดสรรทุนการศึกษาเพือเพิ
มโอกาส
27
้ั ่ 56
การประชุม CSW ครงที
่ ยวกับการศึ
่
- ประเด็นทีเกี
กษา
 สาระในการพัฒนาด้านการศึกษา
ประกอบด้วย
้ั
- การจัดตงโรงเรี
ยน มหาวิทยาลัยผู ห
้ ญิง
- การฝึ กอาชีพให้ผูห
้ ญิง
28
้ั ่ 57
การประชุม CSW ครงที
- ประเด็นหลัก
 การขจัดและป้ องกันความรุนแรงต่อสตรีและ
เด็กหญิงทุกรู ปแบบ ( Elimination and
prevention of all forms of violence
against women and girls)
29